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INSTRUTOR DO TREINAMENTO:
CONTEXTUALIZAO:
Uma pessoa assassinada a cada 13 minutos no pas; N. De ocorrncias atendidas por ano triplicou nos ltimos 10 anos; (Em 2002, 2,8 milhes) O nmero de pessoas aprendidas dobrou em 10 anos. (Em 2002 - 201 Mil pessoas) A quilometragem mensal mdia do somatrio das viaturas igual a 10 Milhes de Km.
Mtodos e procedimentos
Pessoas
Policial annimo Comunidade tem fraca interao com a polcia Policial relaciona de maneira neutra e profissional com a comunidade Comando Centralizado Modelo burocrtico Alta especializao
Policiamento no fixo em reas Foco na resoluo de crimes Procedimentos padronizados Policiamento aleatrio A prioridade so os crimes de destaque e no os problemas da comunidade
Estrutura organizacional
FIG. 2.0: Diagrama de causa-efeito dos princpios e caractersticas do modelo tradicional de policiamento*
Avaliar os
impactos das aes
Analisar as causas
fundamentais do problema
Implementar
Planejar uma
a ao
ao
O que um problema?
Problema
Quando se reconhece que determinado objetivo ou meta desejada,
sua experincia, so pressionadas pelo tempo, o que acaba inibindo a atividade de investigao e uma correta determinao das causas principais do problema.
Urgente e no importante
Urgente e importante
Importncia
No urgente e no importante No Urgente e importante
Problemas importantes: so aqueles que realmente afetam o desempenho esperado pela PMMG. Ex.: Alto nmero de menores infratores no centro da cidade;
Qualquer situao que cause alarme, dano, ameaa ou medo, ou que possa evoluir para um distrbio na comunidade..
CERQUEIRA, 2001
Problema corresponde a um Cluster de incidentes (agrupamento de incidentes similares que se repetem) que correspondem a uma
Similares em natureza
Tempo
- Homicdios;
- Venda de bebidas alcolicas a menores; - Traficantes de droga; - Surf de nibus, uso de cola de sapateiro; - Roubo de automveis; - Outros... - Outros...
Os cidados se preocupam com problemas relacionados com o crime, porm muitas vezes os problemas relacionados a qualidade de vida podem ser mais importantes para seus nveis de conforto dirio... (Kelly, 1997)
Preferencialmente
Em conjunto
Por que?
Legitimidade, compromisso, experincias e vises diferentes.
O trabalho em equipe..
Ok Pessoal !
significa dar direitos para todos se expressarem sem crticas pessoais e etc...
Trabalho em Equipe
Em 10 MINUTOS e em grupos de 5, os lderes devem elaborar
3 diferentes estratgias para identificar problemas junto a uma comunidade:
identificar
cluster de incidentes!
A identificao apenas pela percepo policial tende a refletir experincias pessoais podendo ser um indicador no confivel;
O envolvimento de policiais de linha de frente na resoluo de problemas devese iniciar o quanto mais cedo possvel. Goldstein define o trabalho dos policiais fixos em reas como a melhor forma de identificar problemas.
A especificao do problema...
Um problema bem apresentado j meio caminho andado! No possvel solucionar um problema se no se sabe exatamente o que ele . As 4 dimenses que devem caracterizar o problema: - O tempo, a localizao, a extenso e a sua identidade. A formulao consiste em traduzir uma situao de problema evidenciando apenas os fatos mais importantes para a sua compreenso!
Ex. 1 (+): Ociosidade e vulnerabilidade dos jovens da comunidade do Bairro Itatiaia ao crime nos perodos extra-classe. Ex. 2 (-): Jovens baderneiros e a percepo dos idosos de um conjunto residencial! Um problema de uso de drogas ou de uso de espao pblico?
Assalto a mo-armada;
Arrombamentos de veculos; Venda de bebidas para jovens em bares do bairro; Problemas nos dias de jogos do Mineiro; Falta de policiamento nas escolas e policiamento noturno; Ao de jovens surfistas nos nibus; Ociosidade e vulnerabilidade dos jovens da comunidade ao crime;
um
Ostra
$10M 8
Elefante branco
As aes e os projetos de preveno e represso da unidade: 1so balanceados? 2esto alinhados com a misso da instituio? 2- proporcionam o mximo de retorno para a comunidade?
0
Baixo
Retorno (NPV)
Identificar do problema.
Planejar uma ao
Implementar a ao
Avaliar os resultados
1 Etapa
2 Etapa
3 Etapa
4 Etapa
5 Etapa
caractersticas scio-econmicas,
geogrficas do ambiente onde o problema ocorre, informaes de inteligncia, disque-denncia, entrevistas com marginais que j foram apreendidos, informaes com colegas da unidade, Polcia Civil .
sofrido com o problema, fazer um levantamento sobre o perfil da rea (iluminao, lotes vagos, lixos, entulhos, presena de indigentes) e um perfil da populao (nmero de afetados, idade, hbitos, etc...).
Deve ficar claro que a comunidade no faz parte da rea de inteligncia da PMMG! Importante fonte interna de informaes Estudos acadmicos de polcia (COPS/APM)
Primrios
Entrevistas;
Observaes (P2/P.L.F.) - folha de verificao
Restries de
Secundrios
Dados estatsticos do IBGE, prefeitura,
escolas, Polcia Civil, Pesquisa de opinio, etc...
investigadores outros..
QUE TIPO DE INFORMAO IMPORTANTE? dado valor s informaes sobre os seguintes atores e suas aes: dado valor s informaes sobre:
Transgressor / criminoso
Vtimas
Testemunha e terceiros Os policiais de rua que esto atuando no
local do problema.
Efeito
Pessoas
Condies ambientais
Equipamentos
Mtodos e procedimentos
Pessoas
Policial annimo Comunidade tem fraca interao com a polcia Policial relaciona de maneira neutra e profissional com a comunidade Comando Centralizado Modelo burocrtico Alta especializao
Policiamento no fixo em reas Foco na resoluo de crimes Procedimentos padronizados Policiamento aleatrio A prioridade so os crimes de destaque e no os problemas da comunidade
Estrutura organizacional
FIG . 1: Diagra ma de causa-e feit o dos princ pios e caracters tica s do m odelo tradicional de policiam ento*
Vtimas
Infratores
PMMG
Problema comunitrio
Local/ambiente
Outros...
1- O problema a ser analisado definido; 2- Envolve-se o maior nmero de pessoas que conhecem o o problema numa dinmica de brainstorming* ; 3- Preenche-se os retngulos (espinhas grandes) com as causas principais que afetam o problema; 4- Preenche-se as espinhas mdias, com as causas secundrias que afetam as causas primrias;
5- As causas que parecem exercer um efeito mais significativo sobre o problema devem ser sinalizados no diagrama;
6- Define-se o ttulo do diagrama.
Equipe A
Dinmica A: Elaborar e apresentar um diagrama de causa-efeito para pegas/rachas nas ruas de um bairro. Dinmica B: Elaborar e apresentar um diagrama de causaefeito para o problema de brigas de gangues de jovens em uma comunidade. Dinmica C: Elaborar e apresentar um diagrama de causaefeito para o problema administrativo de baixa de viatura.
Equipe B
Equipe C
Equipe D
Dinmica D: Elaborar e apresentar um diagrama de causa-efeito para o problema de arrombamento de veculos na praa da liberdade Dinmica E: Elaborar e apresentar um diagrama de causa-efeito para o....
Equipe E
Vendas 55555 = 25
Produo 33333 = 15
13353 = 15
13353 = 15 35353 = 21 Tecelagem
11111 = 5
13353 = 15 13353 = 15 13353 = 15 13353 = 15
Baixa produtividade
Passao
Corte
Porqu ?
Por que eles no tem colocado? Porque falta sinalizao adequada.
Porqu ?
Por que no esto? Porque os responsveis no colocam.
Porqu ?
Porque no esto bem informados da gravidade do problema
Porqu ?
Porque no houve reunio ou encontro entre os interessados.
Porqu ?
Porque no h articuladores para tal...
1- O problema a ser analisado definido; 2- Envolve-se o maior nmero de pessoas que conhecem o o problema numa dinmica de brainstorming* ; 3- Preenche-se os retngulos (espinhas grandes) com as causas principais que afetam o problema; 4- Preenche-se as espinhas mdias, com as causas secundrias que afetam as causas primrias;
5- As causas que parecem exercer um efeito mais significativo sobre o problema devem ser sinalizados no diagrama;
6- Define-se o ttulo do diagrama.
Que condies ou eventos acompanham o problema? Quais so as conseqncias do problema? Com que frequncia o problema ocorre? H quanto tempo isto tem sido um problema? Qual a durao de cada manifestao do problema?
Identificar do problema.
Planejar uma ao
Implementar a ao
Avaliar os resultados
1 Etapa
2 Etapa
3 Etapa
4 Etapa
5 Etapa
Sou criativo?
O brasileiro criativo?
Qual foi minha ltima grande idia? Quando foi? Onde eu estava?
O que ser criativo? O que uma idia? Como eu imagino uma pessoa altamente criativa ?
Isaac Newton
Beethoven
Einstein
Policiamento Orientado para Resoluo de Problemas Gerao de idias e de solues para os problemas identificados...
Criminalidade e criatividade !!
2) CRIAR ALTERNATIVAS
4) IMPLEMENTAR E MONITORAR A DECISO - Planejar a implementao - Implementar o plano - Monitorar a implementao e fazer os ajustes necessrios
No E suficiente?
Sim
Ideao Quebra-cabea
Sim
Resolve o problema? No
Ok !!
- Outros...
Numa sesso de 20 Minutos de brainstorming, descubra o maior nmero possvel de utilidades para um clips.
desentupir buracos
fazer colar arame de solda escrever na madeira
paleta de violo
palito de dente grampo de cabelos fazer fagulha
pulseira
pina objeto de corte
unir elementos
taxinha de quadro aviso grampo de gominhas
calo de mesa
condutor de eletricidade condutor de calor
Formando equipes de diferentes funes e cargos para desenvolver produtos e resolver problemas;
Criar um ambiente (alegria e de motivao) que estimule a gerao de idias; Painis e caixas de sugestes;
Registre sempre suas idias! (utilize caderno de notas, gravador de voz) - Crie um banco de idia com fichas de papel;
Cultive um interesse variado pelo mundo, aprenda, leia e viva coisas novas. Adote um comportamento de turista (sem compromisso com o ambiente externo) quando for andar pela sua cidade!
... Comportamento pr-criativos tornam-se portas de entrada da criatividade em si e acabam desenvolvendo a personalidade criativa ...
Michael Ray
Charles Thompson
O poder Criador da Mente (1953) A prtica da criatividade (1970) Como estudar e como aprender. (1965) Understanding Those who create (1992) Criatividade (2002)
Alex Osborn
Passo a passo, o autor desenvolve tcnicas e prticas com as quais o poder criador pode ser + produtivo. Descrio das tcnicas de Sintica e analogias; Relatos na ntegra de grupos de gerao de idias. Aprender aumentar os recursos que dispomos para enfrentar os problemas que a vida nos apresenta. Treinando a criatividade nas escolas; mensurando a criatividade, como os escritores, msicos e atores criam. Apresenta uma viso geral sobre criatividade e exerccios para desenvolver o potencial criativo. Disponvel na biblioteca
George Prince
Emlio Miira
Jane Piirto
Jos Prebebon
tradicionais:
bsicas de
Normalmente policiamento e
esto
relacionadas
as
sozinhos
dificilmente
proporcionam solues duradouras para os problemas. Ex.: prises, intimaes, policiamento fixo no local,
+
Tticas no- tradicionais: Esto ligadas a aes comunitrias do tipo: organizao da comunidade, educao da populao, alterao do contexto fsico, mudanas no contexto social e da sequncia de eventos, alterao no comportamento dos atores (vtimas,...)
Policiamento Orientado para Resoluo de Problemas A necessidade do Estudo de Viabilidade Tcnica e Econmica de idias para seleo/priorizao das melhores..
Identificar do problema.
Planejar uma ao
Implementar a ao
Avaliar os resultados
1 Etapa
2 Etapa
3 Etapa
4 Etapa
5 Etapa
Participao
dos parceiros; Perodo de ao.
o que ser feito? Por que? quem vai fazer? onde ser feito? quando ser feito? como ser feito? quanto custar?
Etapa a cumprir Razes para a realizao Definio de responsvel Local fsico Cronograma Descrio da execuo Investimento
Plano de ao
Identificar do problema.
Planejar uma ao
Implementar a ao
Avaliar os resultados
1 Etapa
2 Etapa
3 Etapa
4 Etapa
5 Etapa
Dificuldade de manter todos envolvidos no trabalho motivados e atuantes num processo longo, que pode durar meses ou anos!