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Lei 9784 Desmontada-PDF (NOVO)
Lei 9784 Desmontada-PDF (NOVO)
Este trabalho nasceu com a inteno de servir de fonte de reviso, bem como de compreenso e assimilao da literalidade das informaes referentes Lei 9.784, matria que regula o processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal. O trabalho segue a mesma seqncia em que os artigos so explicitados no texto legal. Procurou-se utilizar Tabelas, fluxogramas, desenhos e sistema de perguntas e respostas.
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Administrao Federal DIRETA Administrao Federal INDIRETA Aplicabilidade da LEI 9.784 rgos do Poder Legislativo rgos do Poder Judicirio
Quando no desempenho de funo administrativa
Que esta LEI visa em especial? R: -Proteo dos direitos dos administrados. -Melhor cumprimento dos fins da Administrao. Qual o conceito de rgo, para fins de aplicao desta LEI? R: a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da
estrutura da Administrao indireta
Qual o conceito de entidade, para fins de aplicao desta LEI? R: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica. Qual o conceito de autoridade, para fins de aplicao desta LEI? R: o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy Quais so os princpios que a Administrao Pblica deve obedecer? R: Legalidade Finalidade Motivao Razoabilidade Proporcionalidade Princpios a serem observados pela Administrao Pblica Moralidade Ampla Defesa Contraditrio Segurana Jurdica Interesse Pblico Eficincia
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy Quais so os critrios que devem ser observados nos processos administrativos? R: Critrios que os processos administrativos devem observar
Atuao conforme a lei e o Direito.
Atendimento a fins de Interesse Geral. Como regra geral vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias. O atendimento interesso pblico deve ser objetivo
Atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f. Divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio. Adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico. Indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso. Observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados. Adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados. Garantia dos direitos comunicao, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio. Garantia dos direitos apresentao de alegaes finais, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio. Garantia dos direitos produo de provas, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio. Garantia dos direitos interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio. Proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei. Impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados. Interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
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R:
O administrado tem o direito de ter vista dos autos dos processos administrativos
em que tenha a condio de interessado.
O administrado tem o dever de expor os fatos conforme a verdade. O administrado tem o dever de proceder com lealdade, urbanidade e boa-f. O administrado tem o dever de no agir de modo temerrio. O administrado tem o dever de prestar as informaes que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos. CAPTULO IV DO INCIO DO PROCESSO
De Oficio
A pedido do Interessado
R:Em regra eles so feitos de maneira escrita.Todavia h a possibilidade, quando admitida, de se fazer a solicitao oralmente.
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R:
Solicitaes Escritas
Domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes Formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos Data e assinatura do requerente ou de seu representante
Quando os pedidos de vrios interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos, poder haver formulao do pedido em um nico documento?
R:Sim Sim!!
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R:
-Atuantes na condio de interessados em um processo administrativo: Pessoas fsicas ou jurdicas que iniciem o processo administrativo como titulares de
direitos ou interesses individuais. Pessoas fsicas ou jurdicas no exerccio do direito de representao. Aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada. As organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos. As pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.
Quem exerce a competncia do processo administrativo? R: rgos administrativos prprios. A competncia do processo administrativo pode ser delegada ou avocada? R:Sim Sim!A lei admitir essa possibilidade! A competncia referente ao processo administrativo pode ser renunciada? R:No mesmo!
Um rgo administrativo e seu titular podem delegar parte de sua competncia para outro rgo no hierarquicamente subordinado, no que tange ao processo administrativo? R: Pode Sim!! Em que ocasies ?
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A edio de atos de carter normativo A deciso de recursos administrativos As matrias de competncia exclusiva do rgo As matrias de competncia exclusiva da autoridade
Ato de delegao
Regra
-Ser permitida a avocao de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
Caractersticas da Avocao -Ter carter de excepcionalidade. -Ter um prazo especifico -Os principais motivos da avocao sero justificados.
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy E se no tiver competncia legal e especifica para um rgo iniciar o processo administrativo?Afinal, quem dar inicio ao processo administrativo? R: Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado
perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir. CAPTULO VII DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO
q
R: Suspeio Situao, expressa em lei, que impede os juzes, representantes do Ministrio Pblico, advogados, serventurios ou qualquer outro auxiliar da Justia de, em certos casos, funcionarem no processo em que ela ocorra, em face da dvida de que no possam exercer suas funes com a imparcialidade ou independncia que lhes competem. RESUMINDO: Impedimento com um nome + chique.
Algum servidor ou autoridade pode ser impedido de atuar no processo administrativo? R:Sim!!! R: o Quando o servidor tenha interesse direto ou indireto na matria. o Caso o servidor tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou o
representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau. Quando o servidor esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.
Em que ocasies?
Interpretando a literalidade Quando eu no posso atuar no processo administrativo? -Quando eu tiver interesse direto na matria. -Quando eu tiver interesse indireto na matria. -Caso eu, minha esposa ou um parente nosso tenha participado como perito no processo administrativo. -Caso eu, minha esposa ou um parente nosso tenha participado como testemunha no processo administrativo.
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E se no comunicar o fato autoridade competente?Que acontece? R:Poder receber punio, pois a omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares. Quais so os casos em que se pode argir a suspeio de autoridade ou servidor , no que concerne ao processo administrativo? R: -Caso o servidor ou autoridade tenha amizade ntima com algum dos interessados no processo administrativo. - Caso o servidor ou autoridade tenha amizade ntima com algum cnjuge dos interessados no processo administrativo. -Caso o servidor ou autoridade tenha amizade ntima com algum companheiro dos interessados no processo administrativo. - Caso o servidor ou autoridade tenha amizade ntima com algum parente dos interessados no processo administrativo. -Caso o servidor ou autoridade tenha inimizade notria com algum dos interessados no processo administrativo ou com os parentes,cnjuges ou companheiros desses interessados. - Caso o servidor ou autoridade tenha inimizade notria com algum cnjuge dos interessados no processo administrativo. -Caso o servidor ou autoridade tenha inimizade notria com algum companheiro dos interessados no processo administrativo. - Caso o servidor ou autoridade tenha inimizade notria com algum parente dos interessados no processo administrativo.
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Os atos do processo administrativo possuem alguma forma definida? R:Olha, como regra geral No!!!A no ser quando a lei expressamente exigir. Sabendo que os atos do processo administrativo no possuem uma forma definida e que apesar disso possuem um ncleo comum.Pergunta-se:qual esse ncleo comum? R:
Forma Escrita
R:Oras, nesse caso sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados!!!
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Para Intimar o Interessado para que ele tenha cincia da deciso do processo administrativo Comunicao dos Atos do Processo Para efetivar diligencias
Diligencias - Sada do serventurio de justia, para presidir ou praticar, fora dos auditrios
ou dos cartrios, qualquer ato do seu ofcio (audincias, vistorias, arrecadaes, citaes, penhoras, avaliaes, buscas e epreenses e outras).
Considerando a comunicao dos atos do processo que buscam Intimar o Interessado para que ele tenha cincia da deciso do processo administrativo, pergunta-se: que dever conter nessa intimao? R:
Identificao do intimado
A intimao poder ser feita com a antecedncia de uma dia para a data de comparecimento? R:No!!! A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento.
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Intimao
Via Telegrama
Ora, e como podemos fazer a comunicao de intimao quando estivermos trabalhando com interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio
indefinido?
R:Pergunta muito Inteligente e fcil de ser respondida.Nesses casos a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial.
As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado
em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
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v As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes probatrias.
o O rgo competente para a instruo far constar dos autos os dados necessrios
deciso do processo.
o Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo
menos oneroso para estes.
O processo administrativo pode se utilizar de provas obtidas por meios ilcitos? R:Jamais!!! So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilcitos.
O que?
-O rgo competente do processo poder abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros.
Quando?
-Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral.
Como?
-Mediante despacho motivado
Observaes -A consulta para manifestao de terceiros no poder dar prejuzo a parte interessada no processo.
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy E como os terceiros ficaro sabendo da consulta pblica? R: A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que
pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas.
Basta que a pessoa fsica ou jurdica comparea a consulta pblica para que ela seja considerada como interessada no processo? R:No No!!! O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de
interessado do processo, mas confere o direito de obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a todas as alegaes substancialmente iguais.
O que?
-Antes da tomada de deciso, poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
Quando?
-Diante da relevncia da questo atinente ao processo
Outras Informaes
-Quem decidir se haver ou no a audincia pblica ser a autoridade competente
O que?
- Os rgos e entidades administrativas podero estabelecer outros meios de participao de administrados no processo administrativo.
Quando?
-Quando a matria tiver uma importncia relevante.
Outras Informaes
- Esta participao pode ser exercida diretamente ou por meio de organizaes e associaes legalmente constitudas.
Que acontecer com os dados obtidos atravs dos resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de participao de administrados?
R: Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de participao de administrados devero ser apresentados com a indicao do procedimento adotado.
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O que?
Quando?
Outras Informaes
- Na reunio conjunta haver a participao dos titulares ou representantes dos rgos competentes. -O resultado da reunio dever ser lavrado em uma ATA.Essa Ata ser juntada aos autos.
- A audincia de outros rgos - Quando necessria ou entidades administrativas instruo do processo. poder ser realizada em reunio conjunta.
O interessado no processo administrativo pode contribuir trazendo fatos relacionados ao objeto do processo? R:Claro que sim!Agora ele ter que provar esses fatos!!! E se o interessado alegar que os fatos relacionados ao processo se encontram registrados em documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo? R:Resposta bastante simples!!! O rgo competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias.
O que?
- O interessado poder juntar documentos e pareceres referentes matria objeto do processo.
Quando?
- Esses atos s podem ser feitos fase na Instrutria.
Outras Informaes
- Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da deciso.
- O interessado poder
requerer diligncias e percias referentes matria objeto do processo.
-As provas propostas pelos interessados somente podero ser recusadas quando forem ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias.A recusa deve ser feita mediante provas propostas pelos interessados.
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- Condies para atendimento da intimao. Obs: No sendo atendida a intimao, poder o rgo competente, se entender relevante a matria, suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a deciso.
Quando?
-Quando dados solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedido formulado. - Quando atuaes solicitadas ao interessado forem necessrias apreciao de pedido formulado. - Quando documentos solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedido formulado.
Que acontece?
A Administrao arquivar o processo caso o interessado no atenda essas solicitaes dentro do prazo estabelecido.
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy A pergunta que no quer calar: quando os atos administrativos devem ser motivados? R: Quando os atos administrativos devem ser motivados? Quando neguem direitos ou interesses. Quando limitem direitos ou interesses. Quando afetem direitos ou interesses. Quando imponham deveres. Quando imponham encargos ou sanes. Quando agravem encargos ou sanes. Quando decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica. Quando dispensam processo licitatrio. Quando declarem a inexigibilidade de processo licitatrio. Quando decidam recursos administrativos. Quando decorram de reexame de ofcio. Quando deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de
pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais.
Quando importem anulao de ato administrativo. Quando importem revogao de ato administrativo. Quando importem suspenso de ato administrativo. Quando importem convalidao de ato administrativo.
Explcita
Motivao
Clara
Congruente
Pareceres
Decises e Propostas
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy Constar na respectiva ATA
Decises Orais
Como se d a extino do processo administrativo? R: Extino do processo administrativo Desistncia Outros casos
Total
Parcial
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy Que acontece caso havendo vrios interessados, somente um deles formule pedido
de renuncia ou desistncia acerca do processo administrativo?
Se tivermos uma desistncia ou renuncia de processo administrativo e, ao mesmo tempo, a Administrao entenda que o interesse pblico pede que o processo continue, como fica? R:Ora bolas, o processo segue firme e operante! Quais so os outros casos de extino do processo administrativo? R: -Quando exaurida a finalidade do processo administrativo. -Quando o objeto da deciso se tornar impossvel. -Quando o objeto da deciso se tornar intil por fato superveniente. -Quando o objeto da deciso se tornar prejudicado por fato superveniente.
CAPTULO XIV DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO
ANULAO - A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de
legalidade.
v Tanto a ANULAO quanto a REVOGAO devem respeitar os direitos adquiridos. A Administrao poder, a qualquer tempo, anular atos que decorram em efeitos favorveis a seus destinatrios?
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy Que se entende por CONVALIDAO? R: o ato de CONVALIDAR. Ora ,e o que CONVALIDAR?
Significados
1. Tornar vlido ato jurdico tido como invlido por ausncia de algum requisito/elemento. Exemplo: "...se o ato praticado por uma autoridade incompetente, perfeitamente possvel que a autoridade competente venha convalidar o ato." 2. Restabelecer a validade ou a eficcia de um ato ou contrato. Exemplos: "...possibilidade da prpria Administrao Pblica convalidar atos que apresentarem defeitos sanveis..."; o "Da impossibilidade de emenda constitucional convalidar lei inconstitucional."
o
Fonte: Wikipedia
Quais so os requisitos para que se possa convalidar os atos administrativos? R: NO acarretar leso ao Interesse Pblico Requisitos para CONVALIDAR NO acarretar prejuzo a terceiros Deve apresentar defeitos Sanveis
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As decises do processo administrativo cabem recurso? R:Lgico que sim! Em face de que razes h a possibilidade de recurso administrativo? R: Em face de legalidade e de mrito. A quem ser dirigido o recurso administrativo? R: O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior. Para se interpor um recurso administrativo necessrio depositar uma cauo? R:Vixe!Como regra geral no tem isso no!!!Agora h possibilidade de lei exigir...
O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas
Quem tem legitimidade para interpor recurso administrativo? R: Quem tem legitimidade para interpor recurso administrativo? Os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo. Aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida. As organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos.
Os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos. H algum prazo limite para se interpor um recurso administrativo? R:H sim! , de dez dias o prazo para interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
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WWW.FORUMCONCURSEIROS.COM LEI 9.784 - DESMONTADA E ESQUEMATIZADA Autor: Halisson Souza-Jungleboy E para o recurso administrativo ser decidido, h algum prazo? R:H sim! Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no
prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.Esse prazo pode ser prorrogado por igual perodo.
Quais so as hipteses em que o recurso no ser conhecido? R: -Quando Interposto fora do prazo -Quando Interposto perante rgo incompetente -Quando Interposto por quem no seja legitimado -Quando Interposto depois de exaurida a esfera administrativa.
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A partir de que data os prazos comeam a correr? R: Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial. Quais dias que se considera na contagem ? R: -Exclui-se da contagem o dia do comeo. -Inclui-se da contagem o dia do vencimento.
Os prazos processuais podem ser suspensos? R: No, salvo motivo de fora maior devidamente comprovado.
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Quais so os tipos de sanes que podem ser aplicadas? R: Tipos de Sanes De natureza pecuniria
Obrigao de fazer ou de no fazer
Os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei prpria, aplicandose-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
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FIM