Colonialidade, poder, globalizao e democracia*

Anbal Quijano

INTRODUO
Nesta ocasio me proponho, sobretudo, a colocar algumas das questes centrais que me parecem ainda insuficientemente pesquisadas no debate a respeito do processo chamado globalizao e sobre suas relaes com as tendncias atuais das formas institucionais de dominao e em particular do moderno Estado-nao. No obstante, ainda que seja restrita como aqui, toda discusso dessas questes implica de todo modo uma perspectiva terica e histrica sobre a questo do poder e sem dvida pertinente assinalar alguns dos traos mais importantes que orientam essa pesquisa. Do ponto de vista dessa perspectiva, o fenmeno do poder caracterizado como um tipo de relao social constitudo pela co-presena permanente de trs elementos dominao, explorao e conflito que afeta as quatro reas bsicas da existncia social e que resultado e expresso da disputa pelo controle delas: 1) o trabalho, seus recursos e seus produtos; 2) o sexo, seus recursos e seus produtos; 3) a autoridade coletiva (ou pblica), seus recursos e seus produtos; 4) a subjetividade/ intersubjetividade, seus recursos e seus produtos. As formas de existncia social em cada uma dessas reas no nascem umas das outras, mas no existem, nem operam separadas ou independentes entre si. Por isso mesmo, as relaes de poder que se constituem na disputa pelo controle de tais reas ou mbitos de existncia social tampouco nascem, nem se derivam, umas das outras, mas no podem existir, salvo de maneira intempestiva e precria,
* Esta uma verso revista de uma conferncia que proferi na Escola de Estudos Internacionais e Diplomticos Pedro Gual, em Caracas, Venezuela, em junho de 2000. Traduo de Dina Lida Kinoshita.

umas sem as outras. Isto , formam um complexo estrutural cujo carter sempre histrico e especfico. Em outras palavras, trata-se sempre de um determinado padro histrico de poder.1 O atual padro de poder mundial consiste na articulao entre: 1) a colonialidade do poder, isto , a idia de raa como fundamento do padro universal de classificao social bsica e de dominao social; 2) o capitalismo, como padro universal de explorao social; 3) o Estado como forma central universal de controle da autoridade coletiva e o moderno Estado-nao como sua variante hegemnica; 4) o eurocentrismo como forma hegemnica de controle da subjetividade/ intersubjetividade, em particular no modo de produzir conhecimento. Colonialidade do poder um conceito que d conta de um dos elementos fundantes do atual padro de poder, a classificao social bsica e universal da populao do planeta em torno da idia de raa.2 Essa idia e a classificao social e baseada nela (ou racista) foram originadas h 500 anos junto com Amrica, Europa e o capitalismo. So a mais profunda e perdurvel expresso da dominao colonial e foram impostas sobre toda a populao do planeta no curso da expanso do colonialismo europeu. Desde ento, no atual padro mundial de poder, impregnam todas e cada uma das reas de existncia social e constituem a mais profunda e eficaz forma de dominao social, material e intersubjetiva, e so, por isso mesmo, a base intersubjetiva mais universal de dominao poltica dentro do atual padro de poder.3 A categoria de capitalismo est referida ao conjunto da articulao estrutural de todas as formas historicamente conhecidas de controle do trabalho ou explorao, escravido, servido,

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pequena produo mercantil independente, reciprocidade e salrio. Tais formas de controle do trabalho se articularam como estrutura conjunta em torno do predomnio da forma salarial, chamada capital, para produzir mercadorias para o mercado mundial. O capital uma forma especfica de controle do trabalho que consiste na mercantilizao da fora de trabalho a ser explorada. Por sua condio dominante em tal conjunto estrutural, outorga a esse seu carter central quer dizer, o faz capitalista mas historicamente no existe, no existiu nunca e no provvel que exista no futuro, separado ou independentemente das outras formas de explorao.4 O Estado, como estrutura de autoridade e como forma de dominao coletiva, muito antigo. No est totalmente bem estabelecido desde quando e em associao com quais condies histricas foi imposto como a forma central universal de controle da autoridade coletiva e de dominao poltica, menos ainda quando, como e onde chegou a ser Estado-nao. Por sua vez sabemos bem que o moderno Estado-nao , por uma parte, relativamente recente e, de outra parte, no est consolidado a no ser em poucos espaos de dominao estatal ou pases. Seus signos especficos so, primeiro, a cidadania ou presuno formal de igualdade jurdico-poltica dos que habitam em seu espao de dominao no obstante sua desigualdade nos demais mbitos do poder; segundo, a representatividade poltica que, sobre essa base, se atribui ao Estado com respeito ao conjunto de cidados e no s, como nas outras variantes de Estado, de algum interesse social particular ou setorial. Foi se constituindo no perodo conhecido como a modernidade, que se abre a partir da Amrica, e em vinculao com o processo de eurocentrizao do capitalismo e da modernidade; alcana seus traos atuais definitrios desde finais do sculo XVIII e admitido durante o sculo XX como o modelo mundialmente hegemnico, o que no equivale, com certeza, que tenha chegado a ser praticado tambm mundialmente. Na etapa atual do poder colonial/capitalista, sua globalizao, em especial desde meados dos anos 1970, pressiona pelo desvirtuamento daqueles traos especficos, inclusive pela reverso de seus respectivos processos, em particular do conflito social em torno da ampliao da igualdade social, da liberdade individual e da solidariedade social.5

Finalmente, o eurocentrismo a perspectiva de conhecimento que foi elaborada sistematicamente a partir do sculo XVII na Europa, como expresso e como parte do processo de eurocentralizao do padro de poder colonial/moderno/capitalista. Em outros termos, como expresso das experincias de colonialismo e de colonialidade do poder, das necessidades e experincias do capitalismo e da eurocentralizao de tal padro Do ponto de vista dessa perspectiva, de poder. Foi mundialmente imposta e admitida nos o fenmeno do poder caracterizado sculos seguintes, como a como um tipo de relao social nica racionalidade legtima. Em todo caso, como a racioconstitudo pela co-presena nalidade hegemnica, o permanente de trs elementos: modo dominante de produo de conhecimento. dominao, explorao e conflito. Para o que interessa aqui, entre seus elementos principais pertinente destacar sobretudo o dualismo radical entre razo e corpo e entre sujeito e objeto na produo do conhecimento; tal dualismo radical est associado propenso reducionista e homogeneizante de seu modo de definir e identificar, sobretudo na percepo da experincia social, seja em sua verso a-histrica, que percebe isolados ou separados os fenmenos ou os objetos e no requer por conseqncia nenhuma idia de totalidade, seja na que admite uma idia de totalidade evolucionista, orgnica ou sistmica, inclusive a que pressupe um macrossujeito histrico. Essa perspectiva de conhecimento est atualmente em um de seus mais abertos perodos de crise, como o est toda a verso eurocntrica da modernidade.6 Por suas caractersticas, na histria conhecida esse foi o primeiro dos padres de poder com carter e vocao global. Nesse sentido, o que agora se chama globalizao , sem dvida, um momento do processo de desenvolvimento histrico de tal padro de poder, talvez o de sua culminao e de sua transio, como j foi sugerido por vrios.7 Todas essas propostas e categorias so, como bvio, questes abertas. No se deve perder de vista, em conseqncia, que sua pesquisa sistemtica e seu debate esto apenas comeando. Isso no quer dizer que as propostas que fao neste trabalho sejam arbitrrias, mas sim que voltarei a elas conforme a investigao e o debate se desenvolvam.

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AS QUESTES CENTRAIS GLOBALIZAO

DA

O que hoje se denomina globalizao , obviamente, uma questo mltipla e sobre a qual h um grande debate e uma vasta e crescente literatura. provvel que a idia mais difundida que circula associada a esse termo seja a de uma integrao econmica, poltica e cultural contnua e crescente do mundo. Na prtica, isso implica que h fenmenos e processos que afetam a todo o mundo de maneira imediata, inclusive simultnea, isto , global. E se atribui revoluo cientficotecnolgica nos meios e sistemas de comunicao e de transporte a qualidade de ser a principal determinante histrica desse possvel processo. Originalmente, a globalidade foi referida a uma mudana drstica nas relaes entre o espao e o tempo na subjetividade, como conseqncia da velocidade da circulao de informaes produzida pelos novos recursos cientfico-tecnolgicos, de tal maneira que se podia perceber simultaneamente o que ocorria em qualquer lugar do mundo. Em nossa subjetividade, em nossas relaes intersubjetivas, o mundo no s havia se apequenado, mas tambm isso ocorria porque o mundo havia se integrado no tempo, era simultneo. A famosa imagem de aldeia global foi, sem dvida, a construo mental inicial exitosa que dava conta dessa nova relao subjetiva com o espao e com o tempo.8 Mesmo que, para muita gente, talvez, essas sejam ainda as imagens mais associadas com a idia de globalizao, preciso admitir que vo sendo submersas sob outras mais recentes, que para muitos j parecem ter toda a consistncia de genunas categorias conceituais, apesar de resistirem ao abandono de seu hbitat meditico : a realidade virtual, a sociedade virtual e a nova economia (que a partir da mesma perspectiva poderia ser tambm denominada economia virtual). A primeira tem implicaes decisivas no debate sobre a produo do conhecimento. Pe em relevo, sobretudo, que com a tecnologia atual j no se reproduz apenas, se combina ou se usa imagens e sons j presentes na natureza ou na realidade, mas se produz, manipula e difunde novos elementos visuais e sonoros, novas imagens produzidas com tais novos elementos que em seu conjunto j constituem um mundo virtual e que de muitos modos se superpem e ainda deslocam e substituem

o mundo real a ponto de que em numerosas e diversas reas no tarefa fcil distinguir entre ambos, com tudo que isso significaria para a questo da percepo, do conhecimento e do modo de produzir conhecimento. A sociedade virtual uma idia que prolonga essa imagem e prope que as relaes sociais ocorrem, cada vez mais, precisamente dentro de e tramadas com aquela realidade virtual e de algum modo tem essa consistncia. A nova economia a mais recente, meditica em sua origem como todas as demais, remete idia de que a economia do mundo atual se converteu, ou est em curso de s-lo, em uma rede nica de intercmbio de mercadorias e de valor. Essa seria a expresso emblemtica da integrao global da economia mundial e certamente se apia em e se trama com aquelas realidade virtual e sociedade virtual. O debate no consegue desviar sempre uma tendncia mistificao. De fato, na linguagem meditica o termo globalizao passou a ser virtualmente sinnimo de um vasto e sistmico maquinrio impessoal, que existe e se desenvolve de modo independente das decises humanas, quer dizer, de um certo modo natural e, nesse sentido, inevitvel, e que abarcaria e explicaria todas as atuais aes humanas. Mas o mundo se com esse termo se implica a existncia social humana articulada em uma especfica totalidade histrica , seja ou no globalizado, no se poderia entender por fora do contexto de que um padro de poder especfico, o que lhe outorga seu carter de mundo ou de totalidade histrica especfica, sem o qual qualquer idia de globalizao seria simplesmente intil. De outro modo, resultaria que as redes de comunicao, de informao, de intercmbio, etc., existem e operam em um tipo de vcuo histrico. Portanto, teoricamente necessrio, no s pertinente, investigar cada uma das atuais reas de controle da existncia social para trazer luz os sentidos possveis que a famosa globalizao tem ou pode ter na experincia. Dentro dos limites deste trabalho no irei alm de colocar as questes que me parecem centrais em duas reas principais, o controle do trabalho e o da autoridade pblica.

CAPITALISMO

E GLOBALIZAO

Ao examinar com cuidado as atuais tendncias do capitalismo os dados so sem dvida im-

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pressionantes, seja no que se refere geografia poltica da distribuio de renda, bens e servios bsicos ou dos fluxos de capital, seja, s relaes entre formas de capital ou s relaes entre capital e trabalho. Como os dados so, em geral, acessveis a todos, para os propsitos desta investigao pertinente assinalar melhor algumas das tendncias principais: 1. Em 1800, 74% da populao mundial (ento de 944 milhes) detinha 56% do produto mundial (em US$ de 1980: 229,095,000,000), enquanto 26% dessa populao concentrava 44% de tal PMB. Mas em 1995, 80% da populao mundial (j de 5.716.000.000) detinha somente 20% do produto mundial (US$ de 1980: 17,091,479,000,000), enquanto 20% concentrava 80% do produto mundial. 2. A diferena de 9 a 1 com respeito a razo entre a renda mdia dos pases ricos e a dos pases pobres, em dois sculos, chegou a uma diferena de 60 a 1. Enquanto isso, desde 1950 os pases ricos tm aumentado sua populao em 50% enquanto os pases pobres o fizeram em 250%.9 3. Segundo o informe do Banco Mundial (ano 2000), em termos de produo mundial, em 1999 os pases do Grupo dos 7 (G7 daqui em diante), isto menos de 12% da populao mundial e com 16% da superfcie do planeta, produziam 65%, 3% a mais do que em 1980. 4. E no mesmo movimento histrico, tambm a distncia entre ricos e pobres dentro de cada um dos pases do mundo tem crescido. Assim, no pas mais rico do planeta, Estados Unidos, se em 1970 havia 24,7 milhes de pessoas em situao de pobreza crtica (11,6% da po-

pulao), em 1997 essa cifra havia saltado para 35,6 milhes (13,3% da populao), isto , em 43% em menos de 20 anos. Um estudo recente mostra que, entre 1977 e 1989, 1% das famlias conseguiu captar 70% do total do aumento da riqueza familiar e viu aumentada sua renda em 100%. Na Amrica Latina, desde 1973 as diferenas de renda tm piorado: a renda mdia dos 20% que obtm renda hoje 16 vezes mais alta do que a dos 80% restante. No Brasil essa diferena chega a ser de 25 a 1, comparado com 10 a 1 na Europa ocidental e de 5 a 1 nos EUA. Tambm, a diferena de salrio entre os qualificados e os outros. Por exemplo, no Peru, cresceu na dcada de 1990 em mais de 30%, e na Colmbia em mais de 20%.10 5. Dadas essas condies, as trs pessoas mais ricas do mundo tm uma fortuna superior ao PIB dos 48 Estados mais pobres. Quer dizer, da quarta parte da totalidade dos Estados do mundo. Por exemplo, com respeito Amrica Latina, em 1996 as vendas da General Motors Corporation foram de 168 bilhes de dlares, enquanto que o PIB combinado da Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Nicargua, Panam, Equador, Peru, Bolvia, Paraguai e Uruguai, chegou somente a 159 bilhes de dlares. 6. Ao mesmo tempo, segundo a ONU (informe da UNDP, 1998), para satisfazer s necessidades bsicas do conjunto da populao do planeta, bastariam 4% das 225 maiores fortunas do mundo. E para satisfazer s necessidades sanitrias (em 1998, 4 bilhes de habitantes do Terceiro Mundo no tinham acesso gua potvel nem energia eltrica) e de nutrio (50% das crianas sofrem de desnutrio), bastariam 13 bilhes de dlares, quer dizer, 13% do que se gasta anualmente nos Estados Unidos e na Europa em perfume. 7. Ao considerar a direo dos fluxos de capital, verifica-se que entre 1990 e 1995, por exemplo, 65% do total do Fluxo de Investimento Direto (FDI) foi para o centro e que o restante foi para uns poucos dos chamados pases emergentes. Entre 1989 e 1993, s dez desses pases receberam 72% desse restante do FDI (China, Mxico, Malsia, Argentina, Tailndia, Indonsia, Brasil, Nigria, Venezuela e Coria

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do Sul).11 Um problema crucial do fluxo mundial de capitais que a dvida do Terceiro Mundo subiu em menos de duas dcadas de 615 bilhes de dlares para 2.500 trilhes de dlares. E esta , como todo mundo sabe, uma histria infindvel, literalmente, porque impagvel. Mas , sobretudo, uma histria trgica.12 8. Por outra parte, dos 6 bilhes de pessoas que formam a populao do planeta ao iniciar-se o novo sculo, uns 800 milhes no tm emprego assalariado. E essa , por certo, uma estimativa conservadora, j que as estatsticas registram somente aqueles que buscam emprego, e a cifra ainda deve ser multiplicada pelo menos por cinco, se fosse considerado o nmero de membros de famlias ou lares que dependeriam de tais salrios ineUm problema crucial do fluxo xistentes. E a populao conjunta de desempregados mundial de capitais que a dvida e subempregados mais ou do Terceiro Mundo subiu em menos a metade da populao mundial, j que 3 menos de duas dcadas de 615 bilhes de pessoas vivem bilhes de dlares para 2.500 com menos de 2 dlares dirios. Os economistas trilhes de dlares criaram a noo de desemprego estrutural para referir-se tendncia que produz um desemprego mundial crescente. E no so poucos agora os que propem a idia do fim do trabalho para dar conta das implicaes dessa tendncia.13 9. Por outra parte, e mesmo que ainda no sejam suficientemente avanadas, as pesquisas especficas e os dados so por isso mesmo provisrios, a populao mundial em situao de escravido estimada em mais de 200 milhes de pessoas.14 10. Todas essas tendncias na distribuio de capital, de emprego, de produo, de rendas, de bens e de servios no mundo de hoje, esto relacionadas mudana nas relaes entre as diversas formas de acumulao capitalista em favor da absoluta hegemonia da acumulao especulativa. Assim, as transaes cambiais mundiais, que eram mais ou menos de 20 bilhes de dlares em 1970, j eram de 1,3 trilho de dlares em 1999.

Somente nos Estados Unidos, em 1980 os fundos de penso, os fundos comuns, as companhias de seguros e os seguros de vida, constituam ativos financeiros de 1,6 trilho de dlares, ao redor de 60% do PIB do pas. Mas em 1990 esses ativos j eram 5,2 trilhes de dlares, 95% do PIB, e em 1993 eram mais de 8 trilhes de dlares, 125% do PIB do pas. O predomnio financeiro mostra-se tambm na chamada financeirizao das empresas, porque seus investimentos produtivos decrescem continuamente em favor das financeiras. E de outro lado, na hipertrofia dos lucros financeiros na periferia e nos pases emergentes. Em 1983, os lucros na bolsa na periferia ainda chegavam aos 100 bilhes de dlares. Mas, em 1993, a cifra j era de 1,5 bilho.15 Tal conjunto de informaes permite fazer algumas inferncias, provisrias talvez, mas nem por isso menos pertinentes: 1. Est em curso um processo de reconcentrao do controle de recursos, bens e rendas em mos de uma minoria da espcie (atualmente no mais de 20%). 2. O anterior implica que est em curso um processo de polarizao social crescente da populao mundial, entre uma minoria rica, proporcionalmente decrescente, mas cada vez mais rica, e a vasta maioria da espcie, proporcionalmente crescente e cada vez mais pobre. 3. Est em curso um processo de incremento da superexplorao da massa maior de trabalhadores do mundo, j que junto com a reconcentrao de rendas e de riquezas cresce a distncia salarial entre os assalariados e expande a proporo dos desempregados, marginalizados dos mbitos centrais da estrutura de acumulao, e isso permite a diminuio contnua da mdia salarial. 4. Est em curso um processo de declnio do interesse e da capacidade do capital de converter a fora de trabalho em mercadoria, em especial nos nveis tecnologicamente mais avanados da estrutura mundial de acumulao.16 5. Como conseqncia esto em expanso as formas no-salariais de controle do trabalho. Esto se reexpandindo a escravido, a servido pessoal, a pequena produo mercantil

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acumulao especulativa e financeira, em especial desde meados dos anos 1970 do sculo XX.17 Nenhuma de todas essas tendncias nova ou imprevista. Nem sequer as ltimas. Indicam um momento, um grau ou um nvel da maturao e do desenvolvimento de tendncias inerentes ao carter do capitalismo como padro global de controle do trabalho e que tinham sido longamente teorizadas, sobretudo, desde Marx.18 Tem, em conseqncia, pouco sentido discutir esses processos e os conseguintes problemas como se fossem exatamente novos ou, pior, como se fossem a conseqncia de um fenmeno novo chamado globalizao, diferente ou separado do capitalismo, resultado apenas ou principalmente da inovao tecnolgica e de sua capacidade de modificar totalmente nossas relaes com o espao/tempo, mais que do carter capitalista da estrutura dominante de controle do trabalho e do desenvolvimento de suas tendncias. indubitvel, entretanto, que tais tendncias bsicas do capitalismo tm se aprofundado e, mais ainda, tm se acelerado e vo adquirindo maior acelerao. A questo, portanto, : o que que impulsiona a acelerao e o aprofundamento dessas tendncias do capitalismo? Ou em outros termos, por que a explorao capitalista vem se aprofundando e de algum modo mais facilmente? Ningum pode explorar ningum se no o domina, muito menos de modo estvel e duradouro. Portanto, necessrio abrir aqui a questo das relaes entre a dominao e a explorao no atual padro de poder. A fora e a violncia so requisitos de toda dominao, mas na sociedade moderna no so exercidas de maneira explcita e direta, pelo menos no de modo contnuo, mas encobertas por estruturas institucionalizadas de autoridade coletiva ou pblica e legitimadas por ideologias constitutivas das relaes intersubjetivas entre os vrios setores de interesse e de identidade da populao. Como j ficou assinalado desde o comeo deste trabalho, tais estruturas so as que conhecemos como Estado. E a colonialidade do poder, sua mais profunda argamassa legitimatria. Em conseqncia, necessrio indagar pelo que tem ocorrido nas relaes entre o padro de explorao capitalista e os dois nveis do padro de dominao, o Estado e a colonialidade do poder.

independente, a reciprocidade. O salariado ainda a forma de controle do trabalho que mais se expande, mas para usar uma imagem familiar como um relgio que atrasa. 6. Est em curso um processo de crise em uma das dimenses bsicas as relaes entre as formas especficas de explorao incorporado ao padro capitalista de controle do trabalho: esto declinando, talvez se esgotando, os mecanismos que no curso do desenvolvimento histrico da acumulao capitalista distribuam tal populao desde as formas no-salariais salarial, em geral desde o no-capital ao capital, e se pem em ao mecanismos que indicariam, mesmo que em medida ainda no necessria, o comeo de uma tendncia inversa. 7. A configurao do capitalismo mundial, isto , a estrutura das relaes entre o capital e cada uma das formas de controle do trabalho, bem como as relaes de conjunto de todas elas entre si, esto em processo de mudana drstica, o que implicaria um processo de transio do sistema. 8. Nesse sentido especfico e nessa dimenso, na estrutura de explorao do trabalho estaria em curso um processo de reclassificao social da populao mundial, em escala global. 9. Em todo caso, est em curso um processo de reconcentrao e de reconfigurao do controle do trabalho, de seus recursos e de seus produtos, em escala mundial. Em suma, das relaes entre capital e trabalho. 10. Tais processos esto associados a mudanas drsticas na estrutura mundial de acumulao capitalista, associados nova posio e funo de predomnio que dentro daquela tem a

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CAPITALISMO

ESTADO

A relao entre o capitalismo como estrutura global de controle do trabalho e sua organizao em espaos particulares de dominao, bem como a organizao de estruturas especficas de autoridade coletiva nesses espaos, ainda uma questo aberta. Em geral, em todo padro de poder no so sempre claras, muito menos sistmicas ou orgnicas, as relaes entre a dominao e a explorao. Se aparece mais historiado e teorizado o modo como o colonialismo moderno o que se constituiu com a Amrica configurou o contexto adequado para a formao do capitalismo, ainda no tem sido aberta, nem obviamente estudada, a questo do por que tal capitalismo se associou ao mesmo movimento e ao mesmo tempo com diversos tipos de Estados em diversos espaos de dominao. Assim o moderno Estado absolutista/imperial (todos os Estados da Europa ocidental, menos a Sua, entre 1500 e 1789); o moderno Estado-nao imperial/ colonial (por exemplo, Frana e Inglaterra desde finais do sculo XVIII at depois da Segunda Guerra Mundial); o moderno Estado colonial (Amrica do Norte antes de 1776 e Amrica do Sul antes de 1824, bem como os do Sudeste Asitico e os da frica at meados do sculo XX); o moderno Estadodesptico/burocrtico (a ex-Unio Sovitica e os da Europa oriental at finais dos 1980, seus rivais nazistas e fascistas na Alemanha, Japo e Itlia entre finais de 1930 e 1945, China na atualidade); o moderno Estado-nao democrtico (os atuais da Europa ocidental, os da Amrica do Norte, Japo, Oceania); os modernos Estados oligrquicodependentes (os da Amrica Latina antes de finais dos 1960, com exceo do Mxico, Uruguai, Chile desde finais dos 1920s); os modernos Estados nacional-dependentes (em diversas medidas, todos os da Amrica Latina atual, bem como a maioria dos da sia e alguns da frica, principalmente a frica do Sul) e os modernos Estados neocoloniais (muitos, talvez a maioria, dos da frica). Essa classificao uma hiptese de tra-

balho, do mesmo modo que sua respectiva exemplificao. Mas no pode ser considerada arbitrria. Nesta medida, permite colocar em questo a perspectiva histrica e sociolgica eurocentrista segundo a qual o tipo de Estado correspondente ao capitalismo o moderno Estado-nao (Ralph Miliband), enquanto que todos os demais seriam de exceo (Poulantzas) ou pr-capitalistas ou de transio (virtualmente todos os autores do materialismo histrico).19 No temos ainda, do meu ponto de vista, uma teoria histrica de verdade que resolva as relaes entre capitalismo e Estado, enquanto a questo da colonialidade do poder no seja integrada pesquisa histrica e terica respectiva. Mas este no o lugar, nem esta a ocasio para ir mais longe a respeito desta questo crucial. Em todo caso, o recente debate sobre as relaes entre a globalizao e o Estado, na perspectiva dominante (eurocentrista) circunscreve-se exclusivamente presumida crise do Estado-nao moderno sob os impactos da globalizao.20

CAPITALISMO, GLOBALIZAO ESTADO-NAO MODERNO

O que, sem dvida, as tendncias atuais do capitalismo e em particular a hegemonia do capital financeiro e a ao predatria dos mecanismos especulativos de acumulao tm deixado bruscamente visvel o fato de que o capitalismo moderno, como um dos eixos centrais do atual padro de poder mundialmente dominante, tem estado associado ao Estado-nao moderno s em poucos espaos de dominao, enquanto na maior parte do mundo tem sido associado a outras formas de Estado e em geral de autoridade poltica. mais pertinente, em conseqncia, e mais produtivo tratar de evidenciar as tendncias mais dinmicas que esto em desenvolvimento nas relaes entre as mudanas atuais na configurao do capitalismo e as que ocorrem nas estruturas de autoridade

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coletiva e de dominao poltica. A esse respeito, possvel distinguir as seguintes tendncias principais: a) a formao de um bloco imperial mundial integrado pelos modernos Estados-nao do centro do sistema mundial; b) a luta pela hegemonia regional entre os Estados nacional-dependentes associados ou em conflito com o bloco imperial nas regies mais conflitivas, como no Oriente Mdio (Israel de um lado, Sria e Iraque do outro), na Amrica do Sul (Brasil, Chile, Argentina), na sia (ndia, Paquisto, em um extremo, e China e Coria do Sul, no outro), e na frica de modo mais fluido j que no parece haver ainda regies diferenciadas de modo anlogo s anteriores, com exceo da frica do Sul; c) a eroso contnua do espao nacional-democrtico, ou em outros termos a contnua desdemocratizao e desnacionalizao de todos os Estados nacional-dependentes onde no se chegou consolidao do Estado-nao moderno; d) a gradual converso dos Estados menos nacionais e democrticos em centros locais de administrao e controle do capital financeiro mundial e do bloco imperial. No meu propsito aqui explorar sistemtica e exaustivamente cada um de tais processos e seu conjunto. Pelo momento, para nossos fins, , sobretudo, necessrio insistir na constituio do bloco imperial mundial e na desdemocratizao e desnacionalizao dos Estados dependentes e sua converso progressiva em uma sorte de agncias poltico-administrativas do capital financeiro mundial e do bloco imperial mundial, j que so essas duas tendncias que expressam, mais claramente que as demais, a reconcentrao do controle mundial da autoridade pblica, a reprivatizao local desta e a sombra virtual de um espao global de dominao.

fortes, vrios deles sedes centrais dos modernos imprios coloniais e todos eles do imperialismo capitalista durante o sculo XX,21 formam agora em seu conjunto um genuno bloco imperial mundial. Primeiro, porque suas decises so impostas ao conjunto dos demais pases e aos centros nevrlgicos das relaes econmicas, polticas e culturais do mundo. Segundo, porque o fazem sem ter sido eleitos ou sequer designados, pelos demais Estados do mundo, dos quais no so portanto representantes, nem, em conseqncia, tm que consult-los para suas decises. So virtualmente uma autoridade pblica mundial, ainda que no um efetivo Estado mundial. Esse bloco imperial mundial no est constitudo s pelos Estados-nao mundialmente hegemnicos. Trata-se mais da configurao de um tipo de trama institucional imperial formada por tais Estados-nao, as entidades intergovernamentais de controle e exerccio da violncia, como a Otan, as entidades intergovernamentais e privadas de controle do fluxo mundial de capital, financeiro em especial (Fundo Monetrio Internacional, Banco Mundial, Clube de Paris, Banco Interamericano de Desenvolvimento, entre as principais), e as grandes corporaes globais. Essa trama institucional j constitui, de fato, um tipo de governo mundial invisvel.22 Em outros termos se trata de uma reconcentrao mundial do controle da autoridade pblica, em escala global. E este , do meu ponto de vista, o fenmeno novo mais destacado da chamada globalizao do atual padro de poder mundial. A emergncia do bloco imperial mundial talvez seria melhor cham-lo diretamente global? implica, obviamente, que os demais Estados so submetidos reduo crescente de sua autonomia. Isso ocorre, em particular, com aqueles Estados e sociedades que no atingiram o processo de formao de modernos Estados-nao ou no avanaram nele. E se, de outro lado, se observa o que ocorre com a sociedade, com as diferenas sociais, culturais e polticas que produzem a imposio mundial do neoliberalismo como matriz de poltica econmica, tanto dentro de cada pas como entre pases, pode-se perceber sem dificuldade que essa eroso contnua da autonomia (ou soberania) de tais Estados, consiste sobretudo na desdemocratizao da representao poltica da so-

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BLOCO IMPERIAL MUNDIAL E

ESTADOS

LOCAIS

Ningum poderia negar hoje que poucos dos Estados-nao modernos o G7, agora de 8 com a tardia e subordinada incorporao da Rssia mais

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ciedade no Estado e, desse modo, na desnacionalizao da sociedade e do Estado. Isso o que mostra s claras a associao estrutural entre as necessidades do capital financeiro, dos mecanismos especulativos de acumulao, e as tendncias de reconcentrao mundial do controle da autoridade pblica, cuja maior expresso atual o bloco imperial mundial. No entanto, esses processos aparelhados e interdependentes no implicam que a autoridade pblica do bloco imperial mundial se exera direta e explicitamente em todos os demais espaos de dominao ou pases daqueles (salvo de modo excepcional e transitrio, como no caso da invaso do Panam e a priso de Noriega), ainda que tendem claramente nessa direo como mostram as recentes aes em Kosovo, na Chechnia, na frica e agora na O controle da autoridade Colmbia e, potencialmente, em toda a rea andinocoletiva havia sido amaznica da Amrica do reconhecido como pblico Sul (Plano Colmbia). No momento, pelo menos, esse bloco imperial modernidade e em mundial necessita dos Estados locais para impor suas particular desde o polticas em cada pas. sculo XVIII em diante. Desse modo, esses Estados locais esto sendo, uns, convertidos em estruturas institucionais de administrao local de tais interesses mundiais e, os outros, tornando mais visvel do que j vinham exercendo essas funes. Esse processo implica uma reprivatizao local e global de tais estados,23 a fim de responder cada vez menos representao poltica do conjunto dos setores sociais de cada pas. Fazem parte, desse modo, dessa trama mundial de instituies de autoridade pblica, estatais e privadas, que em seu conjunto comeam a conformar uma espcie de governo mundial invisvel.24

em mbito central da existncia social e de sua respectiva esfera institucional. O controle da autoridade coletiva havia sido reconhecido como pblico durante o perodo da modernidade e em particular desde o sculo XVIII em diante. O Estado-nao moderno emergiu, precisamente, como a encarnao do carter pblico da autoridade coletiva. Pblico no sentido especfico e explcito de que admitia a participao igual de todos os cidados e se legitimava, antes de tudo, por essa razo.25 Agora, em troca, ainda que uma parte, cada vez mais secundria, inclusive basicamente simblica, desse universo institucional ainda admitidamente pblica, o fato que os ncleos dominantes dessas instituies so privados, como as corporaes globais, ou como a tecnocracia administradora das entidades financeiras e das polticas econmicas dos Estados, inclusive ao se tratar de entidades supostamente pblicas, como as instituies intergovernamentais do capital financeiro, o FMI ou o que se conhece como o Banco Mundial. No debate mundial em curso sobre essa tendncia de contnua e crescente eroso dos Estados/ sociedades mais dbeis, porque seu processo de democratizao/nacionalizao no chegou a culminar e a se afirmar suficientemente, a proposta terica mais difundida a apresenta como uma tendncia ao declnio da prpria instituio do moderno Estado-nao.26 Essa uma clara amostra do domnio da perspectiva de conhecimento. verdade que o moderno Estado-nao, junto com a famlia burguesa, a empresa capitalista e o eurocentrismo,27 uma das instituies fundamentais de cada rea do padro de poder mundial que corresponde ao perodo da modernidade e que comea com a Amrica. Tambm o que o moderno Estadonao a instituio mundialmente hegemnica dentro do universo de instituies que atuam no mundo no conflito pelo controle da autoridade pblica e de seus recursos, a violncia em especial. O que no certo, contudo, que o moderno Estado-nao exista realmente em todos os espaos de dominao conhecidos como pases. Como tambm no o , que todos os atuais Estados de todos os pases, ou espaos de dominao, tenham o carter de modernos Estados-nao, mesmo que assim se autorepresentem ou inclusive sejam admitidos no imaginrio ou no universo simblico de cada pas.

durante o perodo da

REPRIVATIZAO DO CONTROLE

DA AUTORIDADE COLETIVA

Tal reconcentrao do controle mundial da autoridade pblica, em escala global, implica fundamentalmente uma reprivatizao do controle

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COLONIALIDADE
DO PODER E

ESTADO-NAO
A diferena definitria entre os processos que chegaram a atingir e afirmar Estados-nao modernos e os que no, reside no modo e medida de suas respectivas relaes com a colonialidade do poder. Nos primeiros, essa no esteve imediatamente presente nos espaos de dominao nos quais se levaram a cabo processos de democratizao das relaes sociais, os quais produzem e redefinem o carter dos processos de nacionalizao da sociedade e de seu Estado. Assim como ocorreu na Europa ocidental desde o ltimo tero do sculo XVIII at o fim da Segunda Guerra Mundial. A colonialidade do poder, entretanto, esteve e est de todo modo ativa, pois faz parte do contexto global dentro do qual ocorrem os processos que afetam todos os espaos concretos de dominao. Porque a concentrao dos processos de democratizao e nacionalizao dos Estados modernos na Europa ocidental, at o sculo XX, d conta, precisamente, da imposio mundial da colonialidade do poder. O eurocentramento do padro colonial/capitalista de poder no se deveu s, muito menos principalmente, posio dominante na nova geografia do mercado mundial, mas sobretudo classificao social bsica da populao mundial em torno da idia de raa. A concentrao do processo de formao e consolidao do Estado-nao moderno na Europa ocidental no poderia ser explicada, nem entendida, fora desse contexto histrico.28 A outra face do mesmo processo de constituio e de consolidao do Estado-nao moderno era o mundo colonizado, frica e sia, ou dependente,29 como a Amrica Latina. No restante do mundo, a colonialidade do poder no s tem estado e est presente no contexto global do padro mundial de poder, mas tambm atua de modo direto e imediato dentro do respectivo espao de dominao, obstaculizando os processos que se dirigem democratizao das relaes sociais e a sua expresso nacional na sociedade e no Estado.

Se algum pensa que a diferena fundamental em que uns espaos eram colonizados e outros no, basta comparar os processos da Europa ocidental e da Amrica Latina, os dois cenrios mais representativos de cada lado das diferenas nesses processos, que ademais ocorreram no mesmo perodo, entre o final do sculo XVIII e os sculos XIX e XX. 30 Ao contrrio da Europa, distino devida, exatamente, distribuio diferente da colonialidade do poder entre ambos espaos, na Amrica Latina, precisamente ao terminar as guerras chamadas de independncia, se produziu o paradoxo histrico mais notrio da experincia latino-americana: a associao entre Estados independentes e sociedades coloniais, em todos e cada um de nossos pases. Essa associao, ainda que sem dvida rachada e confrontada de modo permanente embora errtico, no deixou, entretanto, de presidir as relaes sociais e estatais de toda a Amrica Latina. Ao tomar a Amrica Latina, no se poderia admitir a rigor como Estados-nao modernos plenamente constitudos e afirmados os Estados/ sociedades da rea chamada andina ou o Brasil, por exemplo, a menos que se admita como nacionais sociedades e Estados explicitamente fundados na colonialidade das relaes de poder. Uruguai e Chile avanaram algo mais na constituio de Estadosnao modernos, mas custa do extermnio genocida das populaes aborgenes. E, portanto, com limites insalvveis, a menos que ocorra uma descolonizao radical das relaes com as populaes que descendem dos aborgenes sobreviventes e que, como todo mundo sabe, j esto em movimento, em ambos os pases. No Mxico, uma revoluo social, entre 1910 e 1930, iniciou esse processo de descolonizao das relaes de poder, mas suas tendncias radicais foram logo derrotadas e o processo no pde ser to profundo e global que permitisse a plena afirmao de uma sociedade e de um Estado democrticos nacionais. Essa derrota no tardou em produzir suas conseqncias, perceptveis no

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estrangulamento crescente da descolonizao da sociedade e nas tendncias atuais que se orientam para a reconstituio da associao entre o capitalismo e a colonialidade do poder. Contudo, se trata do nico lugar da Amrica Latina onde a sociedade e o Estado avanaram durante um perodo importante no processo de descolonizao do poder, de democratizao/nacionalizao. Nos demais pases, as revolues que se orientavam para o mesmo horizonte, entre 1925 e 1935, foram derrotadas sem exceo. E desde essa poca, os processos tm sido, em toda parte, errticos, parciais e, finalmente, precrios. As guerras civis centro-americanas, desde os anos 1950 at h pouco, que obviamente expressaram os mesmos conflitos e interesses, mostraram a ilegitimidade e a conflitividade inevitveis da colonialidade do poder nesses como em todos os demais pases, mas as foras sociais descolonizadoras foram derrotadas. Em termos realistas, s nos pases do centro, primeiro, e naqueles onde foram possveis profundas revolues sociais triunfantes, como na China, ou onde as guerras e as derrotas tornaram possveis processos relativamente importantes de democratizao social, como no Japo, Coria do Sul, Taiwan, Austrlia, Nova Zelndia, se pode verificar o desenvolvimento de processos de Estado-nao, ainda que com diversos graus de afirmao e de maturidade na direo de Estados-nao modernos. A China, por exemplo, hoje um Estado central fortalecido depois de 1949. O que no de todo seguro que j tenha atingido o status de uma sociedade totalmente nacional, j que existe no mesmo espao de um imprio colonial e certamente no tem deixado de ser um despotismo burocrtico. Notavelmente, no naqueles pases e especialmente nos do centro (Estados Unidos, Europa ocidental, Japo) onde se pode observar a eroso ou declnio da institucionalidade do moderno Estado-nao. O processo iniciado de unificao poltica dos pases da Europa ocidental no tem o significado de uma eroso do Estado-nao moderno, mas da constituio de um novo e mais amplo espao de dominao para sua vigncia. Ou h quem sugira que o tamanho do espao de dominao o fator que decide pelo carter do Estado? Ou que a Unio Europia ter de novo um Estado absolutista ou desptico s pela ampliao do espao de dominao?

Somente nos pases em que no foi possvel atingir ou afirmar os processos de democratizao/ nacionalizao de sociedades e Estados, ou processos de formao de modernos Estados-nao, se pode observar processos de eroso do que se havia conseguido avanar nessa direo. Trata-se aqui de processos de desdemocratizao da sociedade e do Estado e nessa medida de desnacionalizao de ambos, como parte de uma tendncia mundial de reconcentrao do controle mundial das instituies de autoridade pblica, isto , do Estado em primeiro termo, e da gradual constituio de uma trama mundial de instituies, estatais e privadas, de autoridade pblica, que parecem operar como um governo mundial, invisvel, mas real.

GLOBALIZAO CAPITALISTA:

UMA CONTRA-REVOLUO GLOBAL

Poucas vezes na histria do perodo da modernidade poder-se-ia observar um grau to notvel de reconcentrao do controle do poder, especificamente no mbito do trabalho e da autoridade pblica. Semelhante extremo quase equiparvel ao que ocorreu com o colonialismo europeu entre os sculos XVI e XIX.31 Poder-se-ia situar o curso desse processo entre meados da dcada de 1970, quando eclode a crise mundial do capitalismo. E seu momento de acelerao desde finais da dcada de 1980, a partir da famosa queda do muro de Berlim, em 1989. E, muito notavelmente, implica uma mudana verdadeiramente dramtica em relao ao perodo imediatamente anterior, por sua vez situada, grosso modo, entre o fim da Segunda Guerra Mundial e meados dos anos 1970. Ao se comparar ambos os perodos, pode-se comear a perceber o decisivo significado histrico dessa mudana drstica. Brevemente, j que se trata de uma histria conhecida, me restringirei aqui somente a mencionar as linhas e fatos mais destacados do perodo entre 1945 e 1973: 1. A descolonizao poltica do Sudeste Asitico (ndia, Indonsia, Indochina, Ceilo, etc.), do Oeste asitico (China, Coria), da maior parte da frica e do Oriente Mdio, bem como das Antilhas, da Austrlia, e da Nova Zelndia.

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2. O triunfo de revolues sociais profundas, na China, no Vietn, na Bolvia, em Cuba, e a extenso de movimentos revolucionrios de orientao socialista e de libertao nacional, includos os socialismos africanos implicaram, em alguns casos, a derrota militar dos Estados hegemnicos, como na Coria, Vietn, Arglia; e a queda de regimes autoritrios e colonialistas como o de Portugal. 3. A extenso de regimes de Welfare State na Europa e nos Estados Unidos. 4. Os movimentos e regimes na Amrica Latina de tendncia nacional-democrtica, que produziam reformas sociais e polticas orientadas para a democratizao das relaes sociais e polticas, incluindo a estatizao dos recursos de produo: peronismo, velasquismo, allendismo. 5. O desenvolvimento de movimentos sociais radicalmente democrticos, anticapitalistas, antiautoritrios e antiburocrticos, na Europa, Estados Unidos e em algumas zonas da sia e Amrica Latina, que produziram na segunda metade dos anos 1960, sobretudo, vagas revolucionrias na Frana, Alemanha, Estados Unidos, China, Mxico. 6. A extenso de movimentos sociais de democratizao radical, os denominados de liberao nas relaes sexuais, nas relaes de gnero, nas relaes raciais e tnicas, nas relaes de idade. 7. O comeo da crtica sistemtica do eurocentrismo como perspectiva de conhecimento, sobretudo na Amrica Latina no comeo, mas em seguida na Europa, na sia e na frica.

Todos esses processos implicaram: a) uma ampla desconcentrao do controle da autoridade pblica, arrebatando esse controle ao colonialismo europeu e ao imperialismo europeu e estadunidense; b) uma relativa, mas importante, redistribuio do controle do trabalho entre grupos de capitalistas imperialistas e locais; c) uma tambm relativa, mas igualmente importante, redistribuio de benefcios e rendas, seja por meio dos mecanismos do Welfare State nos pases do centro ou por meio da extenso de emprego e servios pblicos (em especial, educao, sade e segurana social pblicas, na Amrica Latina, ndia, etc.); d) em medida muito menor, uma relativa redistribuio do controle de recursos de trabalho, sobretudo por meio de reformas agrrias em diversos pases, Japo, Coria do Sul, Amrica Latina; e) last but not least, a extenso da crtica anticapitalista e de movimentos polticos anticapitalistas, e de outros que radicalizavam as lutas antiimperialistas, a ponto de produzir uma virtual ameaa para o padro mundial de poder em seu conjunto. Todos esses processos, movimentos e conflitos produziram um cenrio inequivocamente revolucionrio em seu conjunto, na medida em que, ainda que de modos e medidas desiguais segundo regies ou problemas, era o padro de poder mundial, como tal, seja em seus regimes de explorao ou de dominao, ou em ambas dimenses, o que estava em jogo e em algum momento, como no final dos anos 1960, em efetivo risco. Foi a derrota de todo esse contexto, pela combinao de medidas de reconcentrao do controle sobre o trabalho, que se deu durante a crise mundial do capitalismo, e da derrota dos movimentos que alguns chamam anti-sistmicos, primeiro por uma aliana entre os regimes rivais dentro do sistema, e da derrota e desintegrao posterior dos regimes rivais mais influentes (a exUnio Sovitica, o campo socialista europeu), que permitiram aos Estados-nao mais poderosos do padro mundial de poder a rpida e relativamente fcil, sem resistncia aprecivel at agora, reconcentrao do controle da autoridade pblica, em muitos casos, uma clara reprivatizao do Estado, como no caso peruano mediante o regime fujimorista.

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QUE A GLOBALIZAO?

Todo o anterior permite chegar a certas proposies necessrias: 1. a globalizao consiste, antes de tudo, em uma reconcentrao da autoridade pblica mundial, a rigor uma reprivatizao do controle da autoridade coletiva, sobre cuja base se impulsiona o aprofundamento e a acelerao das tendncias bsicas do capitalismo; 2. trata-se, assim, de uma reconfigurao do sistema de dominao poltica, associada s mais recentes tendncias da explorao ou controle capitalista do trabalho; 3. a correspondente expresso institucional no centro , de um lado, a configurao de um bloco imperial mundial, integrado pelos Estados-nao que j eram mundialmente hegemnicos, sob o predomnio do principal deles, os Estados Unidos; do outro lado, o bloco de corporaes mundiais de capital financeiro; 4. o bloco imperial mundial est tramado estruturalmente com as instituies de controle e de administrao do capital financeiro mundial, como o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial, o Clube de Paris, e de controle e administrao da violncia mundial como o Tratado do Atlntico Norte ou o Sistema Interamericano de Defesa Regional; 5. o conjunto dessa trama institucional, estatal e paraestatal tende a operar como um governo mundial invisvel; 6. na periferia, a expresso institucional mais destacada do processo a desnacionalizao e desdemocratizao dos Estados de tendncia nacional e, nesse sentido especfico, trata-se de uma contnua eroso das tendncias de Estado-nao moderno nas reas no-centrais do capitalismo; 7. na medida em que o conjunto de tais processos o resultado da derrota mundial dos regimes, organizaes e movimentos rivais ou antagnicos ao padro de poder capitalista mundial colonial/ moderno e eurocentrado, a atual globalizao desse padro de poder tem o carter de um processo contra-revolucionrio em escala global. Esse carter basicamente poltico da chamada globalizao mostra que no se trata, como em sua imagem mtica, de uma espcie de fenmeno

natural, inevitvel e inescapvel em conseqncia. Pelo contrrio, trata-se do resultado de um vasto e prolongado conflito pelo controle do poder, do qual saram vitoriosas as foras que representam a colonialidade e o capitalismo. E, em conseqncia, a globalizao uma inevitvel arena de conflitos tanto entre os vencedores e vencidos como entre os prprios vencedores, suscetvel, portanto, de outros resultados. Apenas de passagem, desta vez, pertinente assinalar que a reconcentrao do controle sobre o trabalho e sobre a autoridade pblica no tem implicado reconcentrao do controle global sobre todas as outras reas do poder, especialmente nas relaes intersubjetivas de dominao social, a de raa, a de gnero e no modo de produzir conhecimento. A colonialidade do poder, a famlia burguesa e o eurocentrismo continuam sendo, sem dvida, mundialmente hegemnicos. Mas nessas dimenses do atual padro de poder e em suas respectivas instituies, at hoje, a crise tem se aprofundado e vem se tornando mais explcita.

DA

PERSPECTIVA NACIONAL

GLOBAL?

H tambm algo neste campo que, se no exatamente novo, de toda maneira provavelmente novidade para muitos leigos no assunto. Trata-se da mudana de perspectiva implicada na idia e na imagem vinculadas ao termo globalizao. Depois de muito tempo, agora possvel, inclusive quase um consenso comum, confrontar o poder e em primeiro termo o capitalismo, em sua verdadeira e permanente escala: a global. No s Marx, na verdade, mas virtualmente todos os que depois dele debatiam essas questes at antes da Primeira Guerra Mundial tinham em mente a idia de capitalismo mundial. Mas desde ento at depois da crise mundial iniciada em meados dos anos 1970, a perspectiva global do capitalismo como padro mundial de controle do trabalho foi deixada de lado em favor da perspectiva chamada nacional, isto , referida ao Estado-nao. Esse deslocamento de perspectiva implicou, necessariamente, tambm um deslocamento de problemtica, ou, em outros termos, das principais perguntas significativas que era pertinente fazer-lhe experincia (ou realidade) e do significado

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atribuvel s observaes, aos descobrimentos ou s verificaes. Tais deslocamentos de perspectiva e de problemtica ocorreram sob a hegemonia do eurocentrismo como perspectiva bsica de conhecimento. A referncia privilegiada do Estado-nao europia no teria sentido de outro modo, j que no havia chegado, nem o realizou at hoje, a ser a real estrutura de autoridade pblica da periferia. Esses deslocamentos afetaram, ainda que em modos e medidas diferentes, a todas as vertentes do debate. Isto , no somente aos defensores do capitalismo e de suas formas associadas de poder, mas tambm aos que exerciam ou tentavam exercer sua crtica terica e poltica. Enquanto para aqueles se facilitava a defesa terica de seu sistema, para os ltimos o resultado foi terica e politicamente desastroso. Em primeiro lugar, perpetuou-se a viso a histrica dualista/evolucionista entre os chamados pr-capital e capital. Em segundo lugar, perdeu-se de vista o carter global das relaes fundamentais entre os processos de dominao e de explorao, dos processos de classificao social e de suas relaes com os espaos particulares de dominao chamados, com ou sem razo, nacionais. Nessas condies no era possvel reconhecer, uma vez que no se podia v-las, as tendncias do capitalismo que agora esto vista de todos e que por isso, principalmente, se presumem novas. Em especial, a polarizao social global da populao mundial entre uma minoria rica e uma imensa maioria continuamente empobrecida, a constante concentrao de capital, a contnua revoluo dos meios de produo, e a tendncia ao esgotamento do interesse e da necessidade de converter a fora de trabalho em mercadoria. Essa perspectiva no s tomava um Estadonao, real ou suposto, como unidade de estudo mas tambm como perspectiva terica e metodolgica para indagar as tendncias e processos gerais do capitalismo. Essa perspectiva de conhecimento s podia ser reducionista. E, de imediato, a partir dela no era em absoluto difcil de mostrar que nos Estados-nao modernos, dos pases do centro, as tendncias globais que agora so patentes para todo mundo, no tinham lugar, ou no eram ainda to evidentes como hoje. Que, portanto, as dificuldades do desenvolvimento capitalista nos demais pases eram uma questo de modernizao, isto , em seus termos, de colocar-se na mesma rota que os mais avanados. Ou de tempo e acerto nas medidas de poltica econmica, para aqueles que j houvessem ingressado nesse caminho. Em todo caso, era um problema nacional e devia resolver-se por meio do Estado-nao. Quer dizer, no era um problema do poder mundial nem do capitalismo mundial.

COLONIALIDADE E ESTADONAO NA AMRICA LATINA

O nacionalismo latino-americano foi concebido e tem atuado sob uma perspectiva eurocntrica de Estado-nao e nacionalismo, como uma lealdade a uma identidade estabelecida ou assumida pelos beneficirios da colonialidade do poder, margem e no poucas vezes contra os interesses dos explorados/dominados pelo colonialismo e capitalismo. Por isso o liberalismo latino-americano se atolou na quimera de uma modernidade sem revoluo social. O materialismo histrico naufragou em outro pntano, de natureza igualmente eurocntrica: a idia de que os dominadores desses pases eram e so, por definio, burguesias nacionais e progressistas. Desse modo, se confundiu as vtimas e se desviaram suas lutas pela democratizao/ nacionalizao de suas sociedades, onde a descolonizao social, material e intersubjetiva, a condio sine qua non de todo possvel processo de democratizao e de nacionalizao. A descolonizao o piso necessrio de toda revoluo social profunda. Inclusive para um desenvolvimento enrgico do capitalismo nesses pases seria necessria essa revoluo/descolonizao, como o demonstra o destino dessa regio na economia mundial e os inteis e inoportunos projetos e discursos atuais de integrao de mercados, seja no Pacto Andino ou no Mercosul.32

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Enquanto essas condies no forem removidas, a soberania nacional no pode consistir na defesa dos interesses dos donos do Estado de uma sociedade colonial e do controle do trabalho, de seus recursos e de seus produtos, antes scios menores dos interesses imperiais, hoje apenas seus agentes administradores no espao de dominao chamado nacional. Isso antagnico aos interesses da imensa maioria dos trabalhadores. O fujimorismo a mais acabada expresso dessa experincia perversa.33 Nas condies da globalizao contrarevolucionria do mundo, o desenvolvimento de Estados-nao moda europia um caminho cego. E o discurso de que somos sociedades multitnicas, multiculturais, multietc, etc., no implica, no poder implicar a real descolonizao da sociedade nem do Estado, e em vrios casos, dos quais o fujimorismo no Peru a ilustrao par excellence, serve para escamotear as presses para a relegitimao do racismo/etnicismo e desvirtuar as lutas sociais contra essas formas de dominao.34 Para os pases onde a colonialidade do poder a base real das relaes de poder, a cidadanizao, a democratizao, a nacionalizao no podem ser reais a no ser de modo precrio no modelo eurocntrico de Estado-nao. Os povos latinoamericanos tero de encontrar outra via alternativa. A comunidade e a associao de comunidades como a estrutura institucional de autoridade pblica, local e regional, j assomam no horizonte, com o potencial de chegar a ser no s o marco institucional mais apto para a democracia das relaes cotidianas entre as pessoas, mas estruturas institucionalizadas mais eficazes e mais fortes do que o Estado, para o debate, a deciso, o planejamento, a execuo e a defesa dos interesses, necessidades e trabalhos e obras de vasto alento da populao mundial. A pedra de toque desse sistema a idia da igualdade jurdica e poltica dos desiguais nas demais reas da existncia social. No difcil perceber o que est implcito historicamente nela, a confluncia e a trama entre trs processos: a) a secularizao burguesa e sua expresso na nova racionalidade eurocntrica; b) as lutas entre o novo padro de poder e a antiga ordem pela distribuio do controle da autoridade coletiva; c) as lutas pela distribuio do controle do trabalho, de seus recursos e de seus produtos, no perodo do capital competitivo, sobretudo entre os prprios grupos burgueses, e desde o ingresso no perodo monopolista, principalmente entre o capital e o trabalho. Fora dessa confluncia histrica no se poderia explicar, nem entender, a instalao da idia da igualdade social, da liberdade individual e da solidariedade social como questes centrais das relaes sociais, como expresso da racionalidade no perodo da modernidade. A dessacralizao da autoridade na configurao da subjetividade, de modo que o foro interno individual fosse autnomo, parte da secularizao da subjetividade, do novo modo da subjetificao das pessoas e o fundamento da liberdade individual. Mas, por sua vez, as necessidades do mercado capitalista, bem como as lutas pelo controle do trabalho, de seus recursos e de seus produtos, obrigavam ao reconhecimento da igualdade social e solidariedade de todos os seus participantes. Essa confluncia das idias de igualdade social, de liberdade individual e de solidariedade social constitui a prpria base da admisso de que na sociedade todos tm igual possibilidade de participar no controle do trabalho, bem como no controle da autoridade coletiva, que pela primeira vez se torna pblica. A democracia se estabelecia, desse modo, como a cifra e compndio da modernidade.

QUESTO DA DEMOCRACIA

O que o termo democracia significa no mundo atual, no padro mundial de poder colonial/ moderno/capitalista/eurocntrico, um fenmeno concreto e especfico: um sistema de negociao institucionalizada dos limites, das condies e das modalidades de explorao e de dominao, cuja figura institucional emblemtica a cidadania e cujo marco institucional o moderno Estado-nao.35

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Dois elementos condicionaram, sem dvida, de modo decisivo esses processos. Em primeiro lugar, o novo padro de poder tinha carter moderno, mas capitalista. Portanto, no s a racionalidade e a modernidade, mas tambm a desigualdade social, a explorao e a dominao lhe so constitutivas. O mercado, em conseqncia, operava como piso da igualdade, mas ao mesmo tempo como seu teto, ou seja, como seu limite. O mercado pe em situao formal de igualdade agentes de desiguais condies sociais. Da mesma maneira, o foro individual no podia ter a mesma ilimitada autonomia para todos os indivduos em qualquer das reas de existncia social onde o poder estava comprometido: o sexo, seus recursos e seus produtos, em primeiro lugar. Assim, as mulheres no obtiveram ento esse foro prprio, no poderiam participar no mbito do pblico, mas apenas no privado, onde ficaram reclusos a famlia, a atividade sexual e seus produtos, o prazer e a prole. Do mesmo modo no trabalho, seus recursos e seus produtos, em segundo lugar. Os que haviam sido ou seriam totalmente vencidos na luta pelo controle respectivo e que no dispunham, para tanto, de nada alm de sua prpria fora de trabalho para participar no mercado no poderiam tampouco ser iguais a no ser dentro dos limites do mercado, nem individualmente livres para alm de sua subalternidade. De todo modo, as relaes sociais teriam desde ento um carter novo: sua intersubjetividade marcada pelo domnio dessa nova racionalidade e sua materialidade marcada pelo mercado capitalista. Portanto, desde ento, o conflito social consistiria, antes de tudo, na luta pela materializao da idia de igualdade social, da liberdade individual e da solidariedade social. A primeira coloca em questo a explorao. As outras, a dominao. A democracia se constitua, assim, na rea central do conflito de interesse de acordo com o novo padro de poder. Todo o processo histrico deste padro especfico de poder tem consistido no contnuo desdobramento dessa contradio: de um lado, os interesses sociais que pugnam, todo o tempo, pela contnua materializao e universalizao da igualdade social, da liberdade individual e da solidariedade social. Por outro lado, os interesses que pugnam por limitlas e, enquanto fosse possvel, reduzi-las, ou melhor, cancel-las, exceto para os dominantes. O resultado at agora tem sido a institucionalizao da negociao dos limites e das modalidades de dominao, e a

cidadania sua expresso precisa. Dos limites da cidadania, depende a negociao dos limites e das modalidades da explorao. O universo institucional que resultou dessas negociaes o chamado Estadonao moderno. Isso o que se conhece como democracia no atual padro de poder. Em segundo lugar, o novo padro de poder era colonial/eurocntrico. Quer dizer, baseado na colonialidade da classificao racial como classificao social bsica e universal e, por essa determinao especfica, era eurocentrado. Desses traos se originou o fato de que, durante quase dois sculos, desde fins do XVIII a meados do XX, essa contradio especfica fundante da democracia no pudera estabelecer-se plenamente a no ser na Europa ocidental. Primeiro, porque nesses pases no estava diretamente presente a coloO mercado pe em nialidade da classificao social, graas, precisamente, situao formal de colonialidade imposta igualdade agentes de entre os europeus e os demais membros da espcie. desiguais condies Segundo, porque neles havia sociais. sido concentrada a mercantilizao da fora de trabalho, de modo que o capital era a relao social universal. Terceiro, porque neles havia sido erradicada a modalidade senhorial de dominao. De outro modo, nos demais lugares do planeta, conforme foi se expandindo o colonialismo europeu, a colonialidade foi imposta como a classificao bsica; devido a isso, a forma dominante de explorao tendia excluso do salrio at fins do sculo XIX, e as formas de controle da autoridade tinham carter estatal/colonial/senhorial. Em todo caso, a plena institucionalizao da negociao dos limites e das modalidades de dominao e de explorao aparece consolidada nas sociedades europias (Europa ocidental, Estados Unidos, Canad, Austrlia, Nova Zelndia) ainda que sob a globalizao comea a ficar na defensiva. E foi lograda de maneira tardia e com claras limitaes naquelas que no foram resultantes do colonialismo europeu e da colonialidade do poder, como o Japo, Taiwan, Coria do Sul. Em todos os demais ainda uma trajetria a percorrer, na

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maioria dos casos, ou por culminar como, em particular, na Amrica Latina.

GLOBALIZAO

E DEMOCRACIA

Circula profusamente no debate poltico atual, a idia de que a democracia est em pleno curso de afirmao em todo o mundo. Essa idia se refere ao fato de que a maioria dos governos atuais no mundo resultado de eleies. O voto, em conO capitalismo financeiro seqncia, assumido como a exclusiva instituie a acumulao o definitria da demoespeculativa desenfreada cracia.36 passaram a dominar Essa idia de demo-

o capitalismo mundial.

cracia uma expresso do crescente carter tecnocrtico da racionalidade burguesa e eurocntrica e escamoteia dois problemas. Primeiro, que o governo de todos os Estados, e em especial o daqueles no-nacionais ou no plenamente nacionais, exercido cada vez mais por tecnoburocracias no eleitas e completamente margem da vontade dos votantes ou, pior, contra ela.37 Contudo, essa tendncia evidente encoberta em um grosseiro contrabando intelectual, um argumento que a despeito de ser quase ridiculamente absurdo acabou sendo imposto como um virtual sentido comum: o governo dos assuntos econmicos, sobretudo, e em geral os assuntos do governo do Estado no so problemas polticos, mas tcnicos! Segundo, essa relao entre polticas estatais e votos no poderia ser explicada separadamente da globalizao, isto , do atual processo de reconcentrao do controle da autoridade pblica, que reduz ou busca reduzir toda participao poltica dos cidados que no seja a do voto, para fazer possvel a atuao local, nem sempre muito oculta, de um tipo de governo mundial tecnocrtico ou transgovernance. Com toda a importncia vital que tem, sem a presena de condies democrticas nas relaes sociais bsicas o voto no s pode ser objeto de fraude, manipulado, escamoteado, bem como, ao ser exercido com plena legalidade, j no pode assegurar aos votantes o controle das instituies de autoridade pblica.

No pode ser admitido, em tais condies, que a democracia esteja, precisamente, em curso de expanso mundial e de afirmao. Ao contrrio. O capital financeiro e a acumulao especulativa densenfreada passaram a dominar o capitalismo mundial, do conjunto da estrutura mundial de acumulao. E o exercem usando todos os recursos tecnolgicos mais avanados e pondo a servio de suas prprias finalidades e interesses a racionalidade e a produo do conhecimento. Essa uma tendncia estrutural atual do poder colonial/ capitalista no mundo. Seu desenvolvimento requer que os espaos democrticos na sociedade sejam reduzidos, porque tais espaos implicam, necessariamente, uma distribuio igualmente democrtica do acesso e do controle do trabalho, de recursos e de produtos, do sexo, de seus recursos e de seus produtos, da subjetividade e em primeiro lugar do conhecimento. Para tudo isso, indispensvel a distribuio democrtica do controle da autoridade pblica, isto , do Estado. O Estadonao moderno se constitui, tendencialmente, desse modo e sobre essas bases. Mas as necessidades atuais da acumulao especulativa requerem, tambm necessariamente, a reduo desses espaos e, onde seja possvel, sua eliminao ou o desvirtuamento de suas instituies, como a cidadania e o voto. O carter capitalista do poder que se globaliza e o domnio do capital especulativo na etapa atual do capitalismo so contrrios democratizao da sociedade e, nessa medida, de sua nacionalizao, j que todo Estado-nao moderno nacional s quando e enquanto for representao de uma sociedade democrtica. Esta globalizao especfica vai desocultando cada vez mais na medida em que se coloca contra os processos de nacionalizao/democratizao em todas as sociedades e Estados, mais imediata e drasticamente contra a afirmao de Estados-nao da periferia e em particular onde a colonialidade do poder preside as relaes sociais, como nos pases latino-americanos. Por outra parte, no obstante toda sua capacidade reconhecida de distorso, a racionalidade eurocntrica pode ser levada a admitir a crtica e o debate de seus elementos de distorso, e mais recentemente de sua colonialidade. Nessa medida e nessas condies foi um dos fundamentos centrais da legitimao mundial das idias de igualdade social, de liberdade individual, e de solidariedade

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social que legitimou as lutas dos explorados, dos dominados, dos discriminados, no s contra seus opressores, no s para mudar de lugar no poder, mas tambm contra a opresso, contra o poder, contra todo poder. Mas desde a crise mundial de meados dos anos 1970 do sculo XX, as necessidades e os interesses da explorao pressionam essa racionalidade. As tendncias predatrias do capitalismo atual e a reconcentrao do controle mundial do poder com o bloco imperial mundial abrem caminho aos fundamentalismos, a todos os preconceitos e mitos sobre os quais se baseia a sacralizao das hierarquias sociais; pressionam na direo do uso exclusivamente tecnocrtico do conhecimento, da cincia, da tecnologia, com o propsito explcito e excludente de fortalecer a explorao, a dominao, incluindo agora a interveno tecnolgica na biologia humana para perpetuar a discriminao racista/etnicista a servio dos privilgios impostos, atravs do colonialismo e do imperialismo, contra a imensa maioria da espcie. H uma presso ativa mundial pela desmodernizao da vida das pessoas, no no sentido da crtica e eliminao do carter colonial da verso eurocntrica da modernidade, mas pela relegitimao das formas mais opressivas de poder. O poder foi quase eliminado como questo de pesquisa, de debate e em particular de crtica, exceto em um sentido tecnocrtico e administrativo. Desse modo se legitima uma postura cnica como orientao da conduta cotidiana, j que o poder como elemento das relaes sociais, de todas as relaes sociais, no pode ser excludo da realidade. 38 O capital financeiro pressiona pela mercantilizao radical de todo conhecimento e o bloco imperial mundial procura a militarizao do controle da pesquisa cientfica e da tecnologia.39 O capitalismo especulativo que marca essa etapa da globalizao exacerba todas e cada uma dessas tendncias. Nesse sentido especfico, a globalizao implica riscos mais profundos e decisivos que em nenhum momento da histria dos ltimos 200 anos. Desta vez no se trata somente de tendncias de autoritarismo, como o nazismo, o fascismo, o estalinismo emergindo ao revs de tendncias democrticas mais fortes que faziam, ainda, parte do contexto histrico da modernidade e que en-

volviam no somente os explorados e dominados, mas tambm uma parte importante da burguesia mundial, posto que as tendncias do capitalismo no podiam chegar a seus extremos atuais pela resistncia mundial, pelos conflitos entre poderes rivais, pelas lutas mundiais contra o atual padro de poder. Mas essas lutas foram derrotadas e os confitos e rivalidades pela hegemonia mundial foram controlados e deram passagem ao bloco imperial mundial. Por tudo isso, agora se trata, infelizmente, de tendncias que parecem configurarse no mesmo patamar da sociedade e da cultura desse padro de poder, em direo formao e reproduo de um novo sentido comum universal em que o poder, as hierarquias sociais, o controle desigual do trabalho e de seus recursos e produtos, o controle desigual e concentrado da autoridade e da violncia, o controle repressivo e mercantil do sexo, da subjetividade e do conhecimento sejam admitidos como legtimos e, em especial, como naturais. Os ltimos processos do capitalismo requerem a mais completa instrumentalizao da ra-

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cionalidade eurocntrica. Desse modo, levam relegitimao da desigualdade implicada na extrema polarizao social em curso reduo das margens democrticas de acesso ao controle do trabalho, de seus recursos e produtos, bem como das margens de acesso ao controle da gerao e manejo das instituies de autoridade pblica e de seus recursos, em particular da violncia. Embora o capitalismo seja um dos termos bsicos do eixo central do padro atual de poder mundial, com processos que necessariamente iro agudizando suas atuais necessidades ou interesses, suas necessidades de dominao, principalmente poltica e cultural, sero empurradas na mesma direo. Os esforos polticos e tecnolgicos do transgoverno mundial para concentrar todo o controle da comunicao e da informao, exatamente aquele que fascina a seus intelectuais e propagandistas como sinal de integrao mundial, do apequenamento do mundo, esto nesse caminho.

e a autoridade coletiva uma relao descontnua histrica e estruturalmente, e do mesmo modo em cada uma de tais reas. Assim, hoje factvel verificar ao observar as brechas e contradies atuais dentro da economia, em especial entre a bolha especulativa e a produo de novo valor material. Ou na poltica nas relaes entre o bloco imperial mundial e os processos vinculados luta atual por espaos autnomos para identidades nacionais, tnicas, etc. E, obviamente, entre tais economia e poltica, ou entre a crise da racionalidade eurocntrica e as tendncias a uma recolonizao da intersubjetividade, ou, enfim, entre a crise dos padres de classificao social e as tendncias a uma reclassificao da populao mundial em escala global. Essas razes tm levado alguns estudiosos a propor que se pense em termos de globalizaes em cada rea e em diversos perodos.40 Em segundo lugar, o carter basicamente poltico do que se chama globalizao, tal como ficou demonstrado, em especial a respeito da seqncia entre um perodo de mudanas e riscos revolucionrios cuja derrota permite impor o bloco imperial mundial, esclarece a curiosa idia de que se trata de um tipo de fenmeno natural e no um avatar das disputas de poder e em conseqncia sujeito, sem dvida, s intenes e s decises das pessoas, quaisquer que sejam os prazos do conflito e de seus resultados. Em terceiro lugar, a estrutura de poder que se processa na globalizao, tanto nas relaes de explorao quanto nas de dominao, mostra como um de seus problemas inerentes uma extremada conflitividade: entre capital e um universo de trabalho mais heterogneo e menos controlvel em conseqncia; entre o capital financeiro e uma massa de trabalhadores enredados entre a falta de emprego assalariado e ingressos, e a inescapvel necessidade de sobreviver no mercado; entre ricos cada vez mais ricos e pobres cada vez mais numerosos e cada vez mais pobres; entre o bloco imperial mundial e os Estados locais e suas tendncias nacionais e regionais; entre os Estados que batalham por hegemonias regionais; entre as lutas pela reduo ou simples extino da democracia e as que batalham por sua consolidao poltica e sua ampliao sociedade; enfim, entre as tendncias crescentes de reducionismo tecnocrtico no modo

AS

PERSPECTIVAS:

CONFLITIVIDADE E VIOLNCIA

Na imagem mtica da globalizao que os publicistas do capitalismo e do bloco imperial mundial difundem, estaramos imersos em um processo que escapa s intenes e s decises das pessoas. Tratar-se-ia, pois, de um fenmeno natural, frente ao qual toda interveno intencional seria, , intil. A imagem que circula em toda parte que enfrentar a globalizao como se um indivduo pretendesse deter um trem parando na frente dele. E como se trata de uma integrao econmica, poltica e cultural do mundo, seria necessrio admitir que se trata de uma totalidade sistmica da qual no h como escapar ou se defender. Contudo, a indagao precedente torna pertinente observar, primeiro, que no existe tal coisa, a globalizao, pois impossvel um padro de poder totalmente homogneo, sistmico, mecnico ou orgnico, e em geral nenhuma totalidade histrica. A heterogeneidade histrico-estrutural de todo padro de poder implica que os mbitos de existncia social e as respectivas formas de controle articuladas nele no podem ter ritmos sistmica ou organicamente correspondentes. O que ocorre entre a economia, a poltica e a cultura, ou, de outra perspectiva, entre o trabalho, o sexo, a subjetividade

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de produzir conhecimento e as tendncias mundiais para outra racionalidade no-eurocntrica.41 O que se diz acima no , de modo algum, uma enumerao exaustiva. Mas pe a descoberto fontes e tendncias insanveis de conflitos que comeam a emergir superfcie e a transformar em lutas ativas. Essa extrema conflitividade inerente ao momento atual do padro de poder mundial tambm o sinal de sua impossvel estabilidade. E essas condies podem significar apenas o potencial igualmente extremo de violncia contido nessa situao e que tem expresses cuja ferocidade patente para todos, no Golfo Prsico, no Chifre da frica, em Ruanda-Burundi-Congo, nos Blcs, no Oriente Mdio, na ex-Unio Sovitica, como na Chechnia agora, ou na Amrica Latina, na Colmbia e em toda a rea andino-amaznica. Essa violncia, muito provavelmente, est comeando. E nem sequer tocamos ainda nos possveis conflitos mais violentos que parecem estar se preparando no futuro entrevisvel: as disputas entre o bloco imperial e a China (e eventualmente Chinandia-Rssia); no bloco, entre os Estados Unidos e a Unio Europia, de cada um e de ambos com o Japo ou com a Rssia. Difcil admitir, diante dessas perspectivas, as imagens mistificadas que circulam no universo de comunicao e de informao sob controle do capital financeiro global.

Em suma, a globalizao do padro de poder mundial ameaa levar a seus extremos a polarizao social, a reconcentrao de controle do poder mundial em mos de uma pequena minoria da espcie, com a recolonizao do mundo em uma estrutura imperial de domnio a servio das piores formas de explorao e de dominao; ameaa de desdemocratizao, portanto a desmodernizao das relaes sociais, materiais e intersubjetivas, com a extrema tecnocratizao do conhecimento. Coloca a descoberto, pela primeira vez de maneira explcita, a velha ameaa eurocntrica de uma barbrie tcnica.

AS

OPES ALTERNATIVAS

necessrio estabelecer, em primeiro lugar, com toda a clareza, que tais tendncias e perspectivas de aumento da explorao e da dominao no mundo e, devido a isso, de permanente conflitividade e extrema violncia no tm nada a ver com a integrao mundial do intercmbio de bens, de servios, de informao e de transporte, com o apequenamento do mundo, com a mudana de nossas relaes com o tempo e o espao. O que est em questo no , em conseqncia, a integrao do mundo, mas o carter capitalista, contra-revolucionrio e predador do poder mundial que se globaliza. A integrao democrtica do mundo , pelo contrrio, um dos mais ilustres sonhos da espcie. Trata-se, pois, no de deter a integrao do mundo, mas de permitir seu desenvolvimento mais completo, de liber-la tanto quanto possvel de conflitividade sistemtica e de violncia extrema, de modo que a diversidade da espcie deixe de ser um argumento da desigualdade na sociedade, que as relaes sociais entre as vrias identidades entre a populao do planeta possam ser entre seres socialmente iguais e individualmente livres. Nessa perspectiva, trata-se, em primeiro lugar, de liberar o processo de integrao mundial das tendncias do capitalismo e do bloco imperial mundial. Isso implica, necessariamente, a redistribuio mundial do poder, isto , do controle do trabalho, de seus recursos e de seus produtos; do controle do sexo, de seus recursos e de seus produtos; do controle da autoridade coletiva, de seus recursos e de seus produtos; do controle da subjetividade e, antes de tudo, do modo de

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produo do conhecimento. Tal redistribuio significa a volta do controle de cada um dos mbitos vitais da existncia social vida cotidiana dos homens e mulheres desta terra. verdade que durante mais de duas dcadas a desintegrao do campo socialista europeu, a derrota mundial dos movimentos anti-sistema, o eclipse do materialismo histrico como discurso legitimador do socialismo entre os principais elementos que se desencadearam junto com a crise mundial desde meados dos anos 1970 permitiram a globalizao da dominao imperialista. A derrota poltica foi acompanhada da desintegrao social e poltica do mundo do trabalho e de seus associados. Originou a desmoralizao e a desocupao polticas, quando no a aberta decomposio dos derrotados. A derrota poltica foi Produziu uma crise de identidade social mundial proacompanhada da funda, subalternizou de novo desintegrao social e o discurso social dos dominados e explorados, inpoltica do mundo do clusive reconfigurou seu padro de memria. Entrabalho e de seus quanto isso, o capital finanassociados. ceiro pde levar a cabo, quase sem resistncia, sua ao predatria contra sociedades e Estados dependentes e contra a esmagadora maioria dos trabalhadores. Contudo, esse tempo comea a findar. A resistncia est comeando mundialmente. Para os latinoamericanos basta olhar ao redor, uma vez que as lutas sociais j tm provocado crise e instabilidade polticas em toda a Amrica do Sul. Todo o tempo de derrota dos explorados e dominados permite aos que controlam o poder realizar mudanas profundas nas relaes sociais de poder e muitas delas profundas e irreversveis. Seria intil ou, pior, derrotada de antemo, toda tentativa de luta pela simples restaurao do que tem sido destrudo ou modificado. A nostalgia no tem o mesmo rosto nem mira na mesma direo que a esperana. Mas, na ausncia de uma proposta solucionadora e admitida de reconhecimento da realidade e de suas opes reais de mudana em benefcio das vtimas do poder, em perodos semelhantes as lutas de resistncia comeam, quase sempre, com a memria do perdido, porque se trata

de reconquistar as poucas concesses arrancadas aos exploradores e dominadores. E o que foi perdido nesses anos muito amplo e muito forte: emprego estvel, salrios adequados, liberdades pblicas, e na maioria dos pases do mundo os espaos de participao democrtica na gerao e gesto da autoridade pblica. Em outras palavras, a explorao tornou-se mais forte e a dominao mais direta. As lutas de resistncia em todo o mundo se dirigem, precisamente, reconquista de emprego, de salrios, de espaos democrticos, de participao na gesto do Estado. O problema, no obstante, que nas tendncias atuais do capitalismo j no existem condies para a expanso do emprego assalariado, mas ao contrrio para sua contnua reduo.42 Se isso correto, a fragmentao, a disperso, a heterogeneidade de identidades sociais, tnicas e culturais da populao mundial dos trabalhadores s continuaro aumentando. Nessas condies, a eroso dos espaos ganhos na democratizao e nacionalizao dos Estados locais da periferia tambm, provavelmente, no ser revertida na maioria dos casos.43 As necessidades atuais do capital pressionam hoje, inclusive nos pases do centro, pela reduo dos espaos democrticos de negociao dos limites da explorao e da dominao e pelo desvirtuamento de seus propsitos, identificada a democracia apenas com o voto. Na vasta periferia, a colonialidade do poder bloqueou a plena democratizao e nacionalizao das sociedades e Estados e hoje as presses do bloco imperial mundial reduzem continuamente os espaos ganhos e em muitos casos tm conseguido quase anul-los. E sem o controle da autoridade pblica ou sem sequer uma participao plena e consolidada em sua constituio e em sua gesto os limites da explorao e da polarizao social atual no podem ser controlados. A luta pela democratizao e nacionalizao de sociedades e Estados , ainda, sem dvida, uma tarefa mundialmente importante na defesa dos direitos conquistados ou de sua reconquista. Mas indispensvel admitir que esse um caminho limitado, ao se manter a perspectiva eurocntrica de Estado-nao moderno. E em todo caso, agora visvel que no mais moderno, democrtico e nacional dos Estados, a democracia no deixou de

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ser, no poder deixar de ser, mais do que um espao de negociao institucionalizado das condies, dos limites e das modalidades de explorao e de dominao. Por sua vez, dadas as tendncias de limitao crescente mercantilizao da fora de trabalho, de criao e de ampliao do emprego assalariado, a heterogenizao, a fragmentao, a disperso, a multiplicao de interesses e identidades locais conspiram de modo crescente contra a organizao e mobilizao dos trabalhadores nas formas estabelecidas durante os sculos XIX e XX. E, nessas condies, a luta pelo controle do Estado um caminho limitado e poderia ser, no fim das contas, cega. Isto , o controle mais ou menos democrtico do Estado, a cidadania como igualdade jurdica de desiguais no poder no levou, no pode levar a uma expanso contnua da igualdade social, da liberdade individual e da solidariedade social, da democracia em suma. Os espaos ganhos esto agora em questo no centro e so erodidos sem cessar na periferia. E nas atuais condies sociais e polticas e de provvel ou certo desenvolvimento de suas j assinaladas tendncias as lutas dos dominados pelo controle do Estado poderiam ser exitosas s de modo excepcional e precrio. A prolongada experincia tem demonstrado, amplamente tambm, que intil tratar de impor realidade nossos desejos e aspiraes por atrativos e plausveis que possam ser ou parecer. Em lugar disso, indispensvel observar no cenrio atual do mundo as tendncias e possveis tendncias que implicariam outras formas de organizao, de identificao dos trabalhadores e de organizao da sociedade. Nessa perspectiva, demonstrvel hoje que so os prprios processos do capitalismo e as tendncias de dominao imperial que esto impelindo tendncias alternativas. Assim, por um lado, na rea do controle do trabalho, dos recursos e dos produtos, devido s limitaes na mercantilizao da fora de trabalho e da correspondente crise na produo de emprego assalariado, esto de volta a escravido, a servido pessoal, a pequena produo mercantil independente mais ubqua que nunca e o corao do que se etiqueta como economia informal. Na rea de controle da autoridade, a formao do bloco imperial mundial e a eroso dos processos locais de Estado-nao na periferia, esto associadas

reproduo de formas locais, pr-modernas, de autoritarismo, de hierarquizao da sociedade e de limitao individualizao, como ocorre com as tendncias fundamentalistas em todo o mundo. Porm, frente a elas tambm esto em reexpanso a reciprocidade na organizao do trabalho e a comunidade como estrutura de autoridade pblica.

A prolongada experincia tem demonstrado, amplamente tambm, que intil tratar de impor realidade nossos desejos e aspiraes por atrativos e plausveis que possam ser ou parecer.

Essas tendncias precisam ser estudadas e debatidas em relao a seu potencial de ampliao e consolidao da igualdade social, da liberdade individual e da solidariedade social em escala global. J se sabe que na escravido ou na servido todo resqucio de democracia nulo ou s existe para os amos, uma reduzida minoria. O que o salariado e o capital permitem em termos de democracia j foi verificado profundamente, bem como se verificam agora suas crescentes limitaes e seus provveis caminhos cegos em um prazo no muito longo. Em troca, a reciprocidade consiste, precisamente, no intercmbio socializado do trabalho e da fora de trabalho, de seus recursos e de seus produtos. E a comunidade como estrutura de autoridade , sem dvida, a forma de socializao ou democratizao plena do controle da gerao e da gesto da autoridade pblica. E ambas as tendncias tm lugar agora no mundo urbano novo, no produzido como cenrio central da sociedade e da cultura do capitalismo e da modernidade, como relaes livres entre indivduos livres.44 A teoria eurocntrica sobre a democracia coloca os arranjos de autoridade entre os senhores escravistas da plis ateniense do sculo V a.C., como o momento de origem da linhagem europia ocidental da democracia, e institucionalizao dos arranjos de poder entre o senhorio feudal e a coroa na Inglaterra, no sculo XIII, na famosa Carta Magna e depois no Parlamento, como o momento de reincio moderno de sua histria. No por acaso, mas porque permite perpetuar o mito do indivduo isolado, concentrado em si mesmo e contraposto ao social, e do mito que o funda e que funda na realidade a verso eurocntrica da modernidade, o mito do Estado de

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natureza como momento inicial da trajetria civilizatria cujo apogeu , por certo, Ocidente. Essa teoria, no entanto, bloqueia a percepo de outra linhagem histrica da democracia, sem dvida mais universal e mais profunda: a comunidade como estrutura de autoridade, isto , o controle direto e imediato da autoridade coletiva pela populao de um espao social determinado. Para no ir mais longe, essa linhagem no est ausente da prpria histria da Europa ocidental. No mesmo sculo XIII as comunidades camponesas da rea helvtica se reuniram e decidiram associarse, como comunidades, na Confederao Helvtica, para defender-se conjuntamente do despotismo feudal e do despotismo imperial. A atual repblica Sua a adaptao dessa trajetria s condies do capitalismo e do Estado-nao moderno, mas mantendo duas instituies-chave da democracia direta: o referendo, isto , a consulta cidadania de toda deciso que afete de modo significativo a vida coletiva, e a ausncia de foras armadas profissionais, separadas do controle da cidadania. A defesa exterior e a segurana interior so realizadas de modo direto, institucionalizado, pela comunidade. No em vo que a Sua tem sido reconhecida como um modelo particular de democracia avanada nas condies do capitalismo. Estas so, certamente, proposies de pesquisa e de debate. Mas se no so arbitrrias, se as tendncias assinaladas so ativas e vitais no mundo atual, com a formao de comunidades e de associaes regionais de comunidades, como estrutura genuinamente democrtica de autoridade pblica, como autogoverno popular em muitas reas urbanas e semi-urbanas do mundo, sobretudo na periferia; com a reciprocidade como forma de organizao do trabalho e de distribuio democrtica de seus recursos e de seus produtos, associada hoje em parte chamada economia informal em todo o mundo, um horizonte novo est, talvez, emergindo para as lutas mundiais por uma nova sociedade na qual a democracia no seja somente negociao institucionalizada do conflito contnuo entre vencedores e vencidos, mas tambm o modo de vida cotidiano das pessoas.

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NOTAS
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Sobre essa proposta, ver A. Quijano, Poder y derechos humanos, em Poder, salud mental y derechos humanos (Lima: Cecosam, 2001).

A discriminao de gnero , talvez, a mais antiga na histria da espcie. Mas no atual padro mundial de poder ficou subordinada colonialidade do poder. E na medida em que sobre ela h um longo debate e uma inesgotvel literatura, parece-me necessrio enfatizar a colonialidade especfica do atual padro de poder. Ver A. Quijano, Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina, em Edgardo Lander (org.), Colonialidad del saber, eurocentrismo y ciencias sociales (Bueno Aires: ClacsoUnesco, 2000), pp. 201-246. Aqui, sem dvida, til notar que os termos colonialidade e colonialismo se referem a fenmenos e questes diferentes. O colonialismo no se refere classificao social universalmente bsica que existe no mundo h 500 anos, mas dominao poltico-econmica de alguns povos sobre outros e milhares de anos anterior colonialidade. Ambos os termos esto, obviamente, relacionados, j que a colonialidade do poder no teria sido possvel historicamente sem o especfico colonialismo imposto ao mundo a partir do final do sculo XV. Ibid. Para essa discusso, ver A. Quijano, Estado-nacin, ciudadana y democracia, cuestiones abiertas, em Heidulf Schmidt & Helena Gonzles (orgs.), Democracia para una nueva sociedad (Caracas: Nueva Sociedad, 1998); El fantasma del desarrollo, em Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, no 2, (Caracas, Universidad Central de Venezuela, 2000). Ibid.; Towards a Non-Eurocentric Rationality, documento apresentado ao simpsio Subalternidade e Colonialidade, Duke University, outubro de 1998; e Colonialidad del poder y clasificacin social, em Festschrift for Immanuel Wallerstein, vol. I (Nova York: Fernand Braudel Center/Binghamton University, 2000). De certo modo, a oposta hegeliana desenvolvida por Kojve e retomada por Fukuyama (o fim da histria) implica essa idia de culminao desse padro de poder. Ver A. Quijano, El fin de cual historia?, em Anlisis Poltico. Revista del Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales, no 32, (Bogot, Universidade Nacional da Colmbia, set.-dez. 1997 pp. 2732). Sobre as implicaes da revoluo cientfico-tecnolgica, muito ilustrativo acompanhar o desenvolvimento que vai dos estudos do Coletivo Radovan Richta em Praga, antes da invaso dos tanques russos, em 1969, visionria Aldeia global macluhaniana. Ver, por exemplo, A. Quijano, Tecnologa del transporte y desarrollo urbano, no volume coletivo Aproximacin critica a la tecnologa en el Peru (Lima: Mosca Azul, 1982). N. Birsdall, Life is Unfair: Inequality in the World, em Foreign Policy, Carnegie Endowment for International Peace, Summer 1998, pp. 76-93; tambm em Robert Griffiths (ed.), Developing World 99/00, Dushkin-McGraw Hill-Guilford, CT, USA, 1999, pp. 25-34. Ver Paul Krugman, The Right, the Rich and the Facts: Deconstructing the Income Distribution Debate, em American Prospect, Fall, 1992. De Michael Bruno, Martin Ravallion y Lynn Squire, Equity and Growth in Developing Countries (Washington: World Bank, 1996), citado em Nancy Birsdall, Nancy Birsdall, Life is Unfair: Inequality in the World, cit., p. 33. Sobre o Brasil, ver os nmeros mais recentes: O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), rgo federal, acaba de divulgar ndices aterradores, que valem como balano destes cinco anos e quatro meses de governo de FHC: 1% da populao tem em suas mos uma riqueza superior a 50% dos

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brasileiros. Ou seja, cerca de 1,6 milho de pessoas possuem uma fortuna superior soma dos bens de 83 milhes de brasileiros; 19,6% das famlias tm uma renda mensal de, no mximo, 1/2 salrio mnimo; Frei Beto, Los rumbos de la oposicin, em Amrica Latina em Movimiento, no 314, Alai, 23 de maio, 2000, pp. 2-3. E, na Venezuela, segundo um informe da Cepal, a renda de 40% da populao urbana mais pobre caiu de 16,85 para 14,7% entre 1990 e 1997, enquanto que a dos 10% da populao urbana mais rica subiu de 28,4% para 32,8% no mesmo perodo (Cepal, Panorama social de Amrica Latina, 1998, p. 64). Developing World 99/00, cit., p. 46. This past year [1996] the government of Uganda spent only $ 3 per person on health care, but spent $ 17 per person on repaying its foreign debt. Meanwhile, one in the five Ugandan children will not reach their fifth birthday as a result of diseases that could be prevented through investment in primary health care; Marie Griesgraber, Forgive our Debts: The Third Worlds Financial Crisis, em The Christian Century, 22-11997, pp.76-83. Por exemplo, J. Rifkin. The End of Work (Nova York: Jeremy Tarcher Inc. 1996); Dominique Meda, Le travail, une valeur en voie de disparition (Paris: Champs/Flamarion 1995). A investigao sobre as tendncias nas relaes entre trabalho e capital refere-se exclusivamente ao emprego assalariado. Seus achados produziram uma numerosa famlia de categorias: a flexibilizao, a precarizao, a subcontratao, o regresso do putting-out system, a informalizao, entre as principais de uma abundante literatura. Sobre a Amrica Latina ver, por exemplo, V. E. Tokman & D. Martinez, Flexibilizacim en el margem: la reforma del contrato de trabalho (OIT, 1999). Tambm os estudos contidos em Carlos Santigado (org.), Primer Encontro Latinoamericano de Estdios Del Trabajo (Porto Rico: Revista de Administracin Pblica/Universidade de Puerto Rico, 1996). Em 1991 a OIT reconhecia a existncia de 6 milhes de pessoas em situao de escravido no mundo. A ONU encarregou uma comisso de estudos desse problema. O informe dessa comisso em 1993 salienta que existiriam 200 milhes de escravos na populao mundial. Ver a entrevista de Jos de Souza Martins em Estudos Avanados, em Revista do Instituto de Estudos Avanados, no 31, So Paulo, USP, 1997. Segundo essas informaes, o capital financeiro atual tem um carter quase oposto ao do perodo pr-crise. O anterior servia para promover investimento produtivo. O atual quase que puramente parasitrio, ergo predatrio. O estudo e o debate dessas tendncias comearam na Amrica Latina desde meados dos anos 1960, no debate sobre a questo da marginalizao. Dessa perspectiva, ver, principalmente, J. Nun, Sobrepoblacin relativa, ejrcito industrial de reserva y masa marginal, em Revista Latinoamericana de Sociologa, vol V, no 2, julho de 1969. E de A. Quijano, os textos includos em Imperialismo y marginalidad en Amrica Latina (Lima: Mosca Azul, 1977), e tambm Crisis capitalista y clase obrera no volume coletivo Crisis clase obrera (Mxico: Era, 1975). Na Amrica Latina, ainda que o debate geral sobre a crise capitalista j estivesse no ar desde meados dos anos 1970, foi o brasileiro Celso Furtado um dos primeiros a chamar a ateno para a hegemonia do capital financeiro sobre suas implicaes; ver A. Quijano, Transnacionalizacin y crisis de la economa en Amrica Latina, em Cuadernos Del Cerep, San Juan, 1984. Sobre o debate recente, da perspectiva das reas dependentes e perifricas do capitalismo, ver K. Singh, Globalization of Finance

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(Londres/Nova York: Zed Books 1999), e do mesmo autor, Taming Financial Flows: Challenges and Alternatives in the Era of Financial Globalization (Londres-Nova York: Zed Books, 2000). Em O capital e em seus agora no menos clebres Grundrisse, Marx chegou notavelmente longe nessa elaborao, to longe como seria possvel sem romper o leito de uma perspectiva eurocntrica de conhecimento. Em todo caso, estabeleceu as bases e as questes maiores do debate. Assim, a tendncia ao esgotamento da converso de fora de trabalho em mercadoria quando uma fora produtiva superior permitisse a automatizao da produo a questo central aberta, to prematura como em 1858, no captulo sobre a contradio entre o princpio de base (medida do valor) da produo burguesa e o desenvolvimento desta; ver Fondements de la critique de leconomie politique, vol. 1 (Paris: Anthropos, 1968), pp. 220231. Sem dvida, no por azar que os prprios economistas da burguesia ou os funcionrios das principais entidades de administrao internacional do capital descobrem surpresos o quanto as previses de Marx coincidem com as tendncias mais avultadas do capitalismo globalizado, em particular a concentrao de capital e a polarizao social global, tanto tempo simplesmente negada entre os economistas da burguesia. Ver, por exemplo, a nota de J. Cassidy, The Return of Karl Marx, em New Yorker, 20-27-10-1997. E N. Birsdall, vice-presidente executiva do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), no vacila em comear seu texto dizendo: Exactly 150 years after the publication of the Communist Manifest, inequality looms large on the global agenda, cf. N. Birsdall, Life is Unfair: Inequality in the World, cit., p. 25. Ver tambm meu Crisis capitalista y clase obrera, em F. Claudin, K.S. Karol, A. Quijano y R. Rosanda, Crisis capitalista y clases sociales (Mxico: Era, 1974). De R. Miliband, The State in Capitalist Society (Nova York: Basic Books, 1969), foi especificamente proposto como um estudo do Estado nos pases chamados ocidentais. De N. Poulantzas, Poder poltico y clases sociales en el Estado capitalista (Mxico: Siglo XXI, 1969). Uma reviso til da literatura anterior ao eclipse do materialismo histrico no debate mundial a de Tilman Evers, El Estado en la periferia capitalista (Mxico: Siglo XXI, 1979 e 1985). Sobre esse assunto, no deixa de fluir uma imensa literatura. Para uma parte do debate na Amrica Latina ver, por exemplo, D. G. Delgado, Estado-nacin y globalizacin (Buenos Aires: Ariel, 1998); F. C. Scarlato et al. Globalizaco e espao latinoamericano (So Paulo: Hucitec-Anpur, 1993). E em relao aos processos polticos vinculados aos culturales, J. S. Parga, Globalizacin, gobernabilidad y cultura (Quito: Abya-Yala, 1997); D. Mato, Crtica de la moderna globalizacin y construccin de identidades (Caracas: Universidade Central da Venezuela, 1995); N. G. Canclini (coord.), Culturas en globalizacin (Caracas: Nueva Sociedad, 1996). No sentido de Hobson e Lnin. T. M. Gallaghy cunhou o conceito de Transgovernance para dar conta do fato de que as instituies do Estado so imprescindveis para aplicar ou impor em cada pas as normas e as condutas que correspondem aos interesses do capital e do mercado. Mas que, ao mesmo tempo, essas instituies estatais esto enlaadas com as especficas do capital. Ver Globalization and Marginalization. Debt and International Underclass, em Current History, novembro de 1997, pp. 392-396 e em Developing World 99/00, cit., pp. 50-54. Acerca da questo das relaes entre o pblico e o privado na

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configurao e na ao da autoridade coletiva, estatal em particular, adiantei algumas propostas em Lo pblico y lo privado: un enfoque latinoamericano, em A. Quijano, Modernidade, identidade e utopia na Amrica Latina (Lima: Sociedad y Polticas, 1988). Escrita esta reviso textual de minha conferncia, li a obra de M. Hardt & A. Negri, Empire (Cambridge/Londres: Harvard University Press, 2000). Sua tese central de que j estamos dentro de um Imprio Global, de anlogas caractersticas histricas e estruturais s do Imprio Romano e que j acabou a era do imperialismo e do Estado-nao, em sua perspectiva de instituies mutuamente correspondentes. Essa idia j estava no livro de G. Soros, The Crisis of Global Capitalism (Nova York: 1998). Os leitores percebero minhas diferenas com essas propostas. Ver em A. Quijano, Lo pblico y lo privado, un enfoque latinoamericano, cit. A respectiva literatura, j extensa, cresce a cada dia. Ver por exemplo, as referncias em D. G. Delgado, Estado-nacin y globalizacin. Fortalezas y debilidades en el umbral del tercer milenio (Buenos Aires: Ariel, 1998). Sobre essa questo, ver em A. Quijano, Coloniality of Power and its Institutions, documento do Seminrio Internacional sobre La Colonialidad del Poder y sus Ambitos, Binghamton University, abril de 1999, Binghamton, Nova York, EUA. Ver Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina, cit. Sobre o conceito de dependncia implcito nessa definio, ver Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina, cit. Tambm Colonialidad del poder, cultura y conocimiento en Amrica Latina, em Anuario Marateguiano, vol. IX, no 9, Lima, 1997, pp. 113-122. Discuti antes essas questes em diversos textos. Principalmente em Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina, cit.; em Estado-nacin, ciudadana y democracia: cuestiones abiertas, em Heidulf Schmidt & Helena Gonzles (orgs.), Democracia para una nueva sociedad (Caracas: Nueva Sociedad, 1998); El fantasma del desarrollo, em Revista Venezolana de Ciencias Sociales, no 2 (Caracas, UCV, 2000); Colonialidad, ciudadana y democracia, em Amerique Latine: democratie et exclusin (Paris: LHarmattan, 1994); em America Latina en la economia mundial, em Problemas del desarrollo, revista del Instituto de Investigaciones Econmicas, Unam, vol. XXIV, no 95, Mxico, 1993. Uma viso conjunta e panormica de colonialismo e anticolonialismo nos ltimos 500 anos pode ser encontrada no monumental livro de L. S. Stavrianos: Global Rift. The Third World Comes of Age (Nova York: William Morrow and Co., 1981). Ver Amrica Latina en la economa mundial, cit. Tambm El fantasma del desarrollo en Amrica Latina, cit. Discuti isso em vrios textos, entre os quais: El fujimorismo y el Per, Lima 1995; Fujimorismo y populismo, em Felipe Burbano de Lara (org.), El fantasma del populismo (Caracas:

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Nueva Sociedad 1998); El fujimorismo, la OEA y el Per, em America Latina en Movimiento, Quito, 25 de julho, 2000. A Corte Suprema do poder judicirio controlado e manipulado pelo Servio de Inteligncia Nacional, a soldo dos especuladores e negociantes corruptos do pas, sentenciou que era legal essa discriminao imposta pelas empresas dos locais de diverso noturna em Lima. Ver meu artigo Qu tal raza, originalmente publicado no volume Cambio Social y Famlia (Lima: Cecosam, 2000) e depois em vrias outras publicaes da Amrica Latina. Sobre minhas propostas histricas e tericas a respeito dessa questo, remeto, principalmente, aos citados textos Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina, Estado-nacin, ciudadana y democracia: cuestiones abiertas e El fantasma del desarrollo. Acerca desse debate, ver as referncias em meu texto Estadonacin, ciudadana y democracia: cuestiones abiertas, cit. O caso mais escandaloso na Amrica Latina , obviamente, o de Fujimori, no Peru, cujo triunfo em 1990 deveu-se macia oposio dos votantes contra o programa econmico neoliberal de Vargas Llosa, mas que imps imediatamente a mais extrema e perversa verso do neoliberalismo contra a expressa vontade de seus eleitores. A partir de ento, mantm-se no governo recorrendo a golpes de Estado e a fraudes eleitorais mundialmente condenados. Isto , de novo, contra a vontade dos eleitores. Sobre tais arestas no debate chamado ps-modernista, ver, por exemplo, Steven Best & Douglas Kellner, Postomodern Theory. Critical Interrogations (Nova York: Guilford Press, 1991). Uma discusso provocativa dessas questes encontra-se em Paul Virilio: La bombe infomatique (Paris: Galile, 1998). Ainda que seu enfoque de interesse especial seja a rea cultural, so pertinentes a esse respeito as propostas de Goran Therborn em The Atlantic Diagonal in the Labyrinths of Modernities and Globalizations, em Globalizations and Modernities (Estocolmo: FRN, 1999), pp. 11-40. Sobre os limites do processo de globalizao da economia capitalista h uma extensa literatura. Entre os textos de maior interesse, ver Elmar Alvater & Birgit Mahnkopf, Grenzen der Globalisierung, Oekonomie, Oekologie und Politik in der Weltgesellschaft (Munique: Verlag Westfalisches Dampfboot, 1996). E a coletnea organizada por Robert Boyer & Daniel Drache, States Against Markets, the Limits og Globalization (Londres/Nova York: Routledge, 1996). Ver A. Quijano, El trabajo al final del siglo XX, conferncia pblica por ocasio da celebrao do primeiro centenrio de fundao da Confederao dos Trabalhadores de Porto Rico, em Paraninfo de la Universidad de Puerto Rico, em Ro Piedras, em Outubro de 1998 (no prelo). Adiantei algumas propostas para debate em Globalizacin y exclusin desde el futuro, em La Republica, Lima, 18-81997. Ver um debate inicial dessas questes em A. Quijano, La economa popular en Amrica Latina (Lima: Mosca Azul, 1988); Modernidad, identidad y utopa en Amrica Latina (Lima: Sociedad y Poltica, 1988).

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