DIE

CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAM AS RELAES ECONMICAS INTERNACIONAIS

COOPERAO INTEGRAO INTERDEPENDNCIA AUTONOMIZAO DA DISCIPLINA DIE

DIP
Soberania clssica Independncia Relaes polticas

DIE
Soberania econmica Interdependncia Relaes econmicas

OI vocao geral

OI vocao econmica

Tribunais internacionais Autoridades de regulao do comrcio internacional

Soberania
Artigo 2. CRP Estado de direito democrtico

A Repblica Portuguesa um Estado de direito democrtico, baseado na soberania popular, no pluralismo de expresso e organizao poltica democrticas, no respeito e na garantia de efectivao dos direitos e liberdades fundamentais e na separao e interdependncia de poderes, visando a realizao da democracia econmica, social e cultural e o aprofundamento da democracia participativa.

Artigo 3. Soberania e legalidade 1. A soberania, una e indivisvel, reside no povo, que a exerce segundo as formas previstas na Constituio. 2. O Estado subordina-se Constituio e funda-se na legalidade democrtica. 3. A validade das leis e dos demais actos do Estado, das regies autnomas, do poder local e de quaisquer outras entidades pblicas depende da sua conformidade com a Constituio.

SOBERANIA ECONMICA - CRP

atravs da economia um Estado firma sua posio de independncia no cenrio internacional: Indstria forte Capacidade de exportao Balana externa equilibrada Capacidade tecnolgica

CRP - Organizao econmica - Artigo 80 - Princpios fundamentais A organizao econmico-social assenta nos seguintes princpios: a) Subordinao do poder econmico ao poder poltico democrtico; b) Coexistncia do sector pblico, do sector privado e do sector cooperativo e social de propriedade dos meios de produo; c) Liberdade de iniciativa e de organizao empresarial no mbito de uma economia mista; d) Propriedade pblica dos recursos naturais e de meios de produo, de acordo com o interesse colectivo; e) Planeamento democrtico do desenvolvimento econmico e social; f) Proteco do sector cooperativo e social de propriedade dos meios de produo; g) Participao das organizaes representativas dos trabalhadores e das organizaes representativas das actividades econmicas na definio das principais medidas econmicas e sociais.

Soberania Financeira
Regulao do sistema financeiro de forma autnoma Estados sob interveno externa Ajuda financeira externa O ministro da Administrao Interna disse que as medidas de austeridade adoptadas pelo Governo visam ajudar Portugal a "recuperar depressa a soberania financeira".

Soberania tecnolgica
Capacidade de produzir tecnologia de ponta Fortalecimento dos Estados

Governana da internet Globalizao

NOVOS ACTORES INTERNACIONAIS

ORGANIZAO ECONMICA MUNDIAL FMI
BM OMC

ORGANIZAO ECONMICA REGIONAL OECE/OCDE

CECA/CEE/UE ALALC/ALADI MERCOSUL

DIE- ACTORES REGIONAIS BLOCOS ECONMICOS

CELAC

ALALC UNASUL

Fases de integrao econmica

UNIO ECONMICA E MONETRIA

MERCADO COMUM UNIO ADUANEIRA

ZONA DE COMRCIO LIVRE

TUE, 7.2.1992

Tratado de Roma, de25.03.1957

INTEGRAO EUROPEIA

28

28. Crocia

Instituies da UE
TRIBUNAL DE CONTAS
Art. 13, 3 TUE e 285 a 287 TFUE

Art. 13 TUE

PARLAMENTO EUROPEU
Art. 14 TUE e 223 a 234 TFUE

CONSELHO EUROPEU
Art. 15 TUE e 235 e 236 TFUE

BANCO CENTRAL EUROPEU

Art. 13, 3 TUE e 282 a 284 TFUE

UNIO EUROPEIA

CONSELHO
Art. 16 TUE e 237 a 243 TFUE

TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 19 TUE e 251 a 281 TFUE

COMISSO
Art. 17 e 18 TUE e 244 a 250 TFUE

O PE, o Conselho e a Comisso so assistidos por: um Comit Econmico e Social e um Comit das Regies - Funes consultivas (art. 13, 4)

Parlamento Europeu
representa os cidados UE
Martin Schulz 17.01.2012

Art. 14 TUE Arts. 223 a 234 TFUE

736 Eurodeputados, dos quais 22 so portugueses. Prxima legislatura: 751 deputados mximo 96 e mnimo de seis membros por Estado - art. 14, 2
Funo legislativa - Partilha com o Conselho. Processo Legislativo Ordinrio domnio alargado (liberdade, segurana e justia) Funo oramental - Partilha com o Conselho Funes de controlo poltico aprova as nomeaes do Presidente e demais membros da Comisso e tem o direito de pedir a demisso colectiva. (Comisso Jacques Santer 1995/99)

Crocia - 12

Conselho Europeu
Art. 15 TUE Art. 235 e 236 TFUE
Herman Van Rompuy
Blgica (1.03.2012)

D Unio os impulsos necessrios ao seu desenvolvimento

Define as orientaes e prioridades polticas gerais da Unio

composto pelos Chefes de Estado ou de Governo dos EM e pelo seu PRESIDENTE e pelo PRESIDENTE DA COMISSO
O Alto Representante da Unio participa nos seus trabalhos

Confere mais visibilidade e coerncia aco da UE Reunio ordinria: duas vezes por semestre Extraordinaria: quando a situao o exija

Conselho
Principal rgo de deciso da UE
Dalia Grybauskait
1.07 a 30.12.2013

Art. 16 TUE Art. 237 a 243 TFUE

Representa o interesse dos Estados-membros

Um representante por EM - nvel ministerial poderes para vincular o Governo - exerce direito de voto Aprova a legislao europeia junto com o PE PROCESSO LEGISLATIVO ORDINRIO Partilha com o PE a funo oramental

Conselho - Presidncia:
a cargo do representante do pas que exerce a Presidncia rotativa cada Estado membro dirige a agenda do Conselho por perodos sucessivos de seis meses, assegurando a presidncia de todas as reunies, exceto os assuntos relacionados aos Negcios Estrangeiros.
Alemanha Janeiro-Junho 2007 Portugal Julho-Dezembro 2007 Eslovnia Janeiro-Junho 2008 Frana Julho-Dezembro 2008 Rep. Checa Jan.-Junho 2009 Sucia Julho-Dezembro 2009 Espanha Janeiro-Junho 2010 Blgica Julho-Dezembro 2010 Hungria Janeiro-Junho 2011 Polnia Julho-Dezembro 2011 Dinamarca Janeiro-Junho 2012 Chipre Julho-Dezembro 2012 Irlanda Janeiro-Junho 2013 Litunia Julho-Dezembro 2013 Grcia Janeiro-Junho 2014 Itlia Julho-Dezembro 2014 Letnia Janeiro-Junho 2015 Luxemburgo Julho-Dez.2015 Holanda Janeiro-Junho 2016 Eslovquia Julho-Dez. 2016 Malta Janeiro-Junho 2017 Reino Unido Julho-Dez. 2017 Estnia Janeiro-Junho 2018 Bulgria Julho-Dezembro 2018 ustria Janeiro-Junho 2019 Romnia Julho-Dezembro 2019 Finlndia Janeiro-Junho 2020

Comisso
Art. 17 TUE Art. 244 a 250 TFUE

o motor do sistema institucional comunitrio.

Promove o interesse geral da Unio

GUARDI DOS TRATADOS

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/index_pt.htm

A nova Comisso Barroso II foi aprovada pelo PE, no dia 9.2.2010, com 488 votos a favor, 137 contra e 72 abstenes.

Funes da Comisso Europeia

Guardi dos Tratados
Art. 289 TFUE

Direito de iniciativa legislativa: os actos legislativos s podem ser adoptados sob proposta da Comisso

Instituio executiva: 1. assegura a execuo da legislao europeia (directivas, regulamentos, decises) 2. Gesto e execuo do oramento da UE
Exerce as suas responsabilidades com total independncia

Responde perante o PE
Mandato de 5 anos 2009 - 2014

COMPOSIO DA COMISSO EUROPEIA

AT 2014
COLGIO DA COMISSO
1 COMISSRIO POR EM
1 Presidente da Comisso

APS 2014 Tratado Lisboa

COLGIO DA COMISSO
2/3 DO NMERO DE EM
1 Presidente da Comisso

Alto Representante PESC

27 Comissrios

Alto Representante PESC

Comissrios: Sistema de
rotao igualitrio entre os EM

Princpio da colegialidade: Responsabilidade colectiva pelo conjunto das decises tomadas

Alto Representante para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de Segurana Art. 18 TUE nomeado pelo Conselho Europeu

um dos vice-presidentes da Comisso

Catherine Ashton 1.12.2009

Conduz a PESC

Assegura a coerncia da aco externa da Unio

Povo

Estados + UE

Conselho Europeu

Parlamento Europeu
Comisso

Estados

Conselho (Ministros)

UE

O nascimento do DUE
DIP

25.03.1957

25

DIREITO DA UNIO EUROPEIA

DIREITO ORIGINRIO

DIREITO DERIVADO

Fontes primrias Tratados Institutivos TR; AUE; TUE; TA; TN; TL

Fontes Secundrias (Art. 288-TFUE) Regulamentos Directivas, Decises Recomendaes e Pareceres

26

ACTOS JURDICOS DA UNIO

Art. 288 TFUE

Para exercerem as competncias da Unio, as instituies adoptam

regulamentos, directivas, decises, recomendaes e pareceres

O regulamento tem carcter geral. obrigatrio em todos os seus elementos e directamente aplicvel em todos os Estados-Membros A directiva vincula o Estado-Membro destinatrio quanto ao resultado a alcanar, deixando, no entanto, s instncias nacionais a competncia quanto forma e aos meios. A deciso obrigatria em todos os seus elementos. Quando designa destinatrios, s obrigatria para estes. As recomendaes e os pareceres no so vinculativos.
27

http://www.consilium.europa.eu/App/calculette/default.aspx?lang=pt&cmsid=1690

Processo Legislativo Ordinrio

Conselho

Comit Econmico e Social

Parecer no vinculativo

Comit das Regies

P R O P O S T A

Parlamento Europeu

Comisso
28 Comissrios
28

Iniciativa legislativa

Agricultura

Ambiente

Comrcio Energia

Sistema de Votao actual

Critrio: populao maioria qualificada

Alemanha, Frana, Itlia e Reino Unido: Espanha e Polnia: Romnia: Pases Baixos: Blgica, Repblica Checa, Hungria, Grcia e Portugal: ustria, Bulgria e Sucia: Dinamarca, Irlanda, Litunia, Eslovquia e Finlndia: Chipre, Estnia, Letnia, Luxemburgo e Eslovnia: Malta:
255 votos para aprovao da legislao

29 27 14 13 12 10 7 4 3

TOTAL: 345

APLICABILIDADE DIRECTA
REGULAMENTO
No necessita de transposio para a ordem interna Recepo automtica Base legal: Tratado (art. 288)

EFEITO DIRECTO
DIRECTIVA
1. Ter decorrido o prazo de transposio

2. Tratar-se de uma norma precisa e incondicional

Construo jurisprudencial: nasce no TJCE Princpio do Primado do DUE sobre o Direito Nacional
30

DIREITO DERIVADO Art. 288-TFUE

Regulamentos: norma directa Alcance geral Aplicabilidade Directa Produz de forma automtica efeitos jurdicos na ordem interna dos Estados-membros No precisa ser transposta UNIFORMIZA O DUE Decises: Alcance particular Aplicabilidade directa Destinatrios: EM ou particular Acto jurdico obrigatrio Directivas: norma indirecta alcance geral aps transposio Efeito Directo Destinatrios (dois estgios): 1 EM; 2 particulares Depende de transposio para a ordem interna HARMONIZA O DUE Recomendaes e pareceres: No tem carcter vinculativo No obrigatrio

31

Banco Central Europeu

Frankfurt

http://www.ecb.int/euro/intro/html/map.es.html

EM fora da zona Euro Bulgria, Repblica Checa, Dinamarca, Letnia, Litunia, Hungria, Polnia, Romnia, Sucia, RU

Constitudo pelo BCE e BCN dos pases que adoptaram o euro Coexiste com o SEBC enquanto houver EM fora da rea do euro

Blgica, Alemanha, Irlanda, Grcia, Espanha, Frana, Itlia, Chipre, Luxemburgo, Malta, Holanda, ustria, Portugal, Eslovnia, Eslovquia, Finlndia, Estnia

POLTICAS MONETRIAS

17

OPERAES CAMBIAIS

17 Banco Central Estnia

 constitudo pelo BCE e pelos BCN de todos os EM (Artigo 129., 1 do TFUE), independentemente de terem adoptado o euro

SEBC

28

28 Croatian National Bank

MANUTENO DA ESTABILIDADE DE PREOS

ECOFIN
O Conselho "Assuntos Econmicos e Financeiros" constitudo pelos Ministros da Economia/Finanas de TODOS os Estados-Membros. Rene-se uma vez por ms. O ECOFIN ocupa-se da poltica da UE num conjunto de domnios: coordenao das polticas econmicas, superviso econmica, acompanhamento da poltica oramental e das finanas pblicas dos EM, os mercados financeiros, a circulao de capitais, as relaes econmicas com pases terceiros.

Delibera principalmente por maioria qualificada, com excepo das questes fiscais, que so decididas por unanimidade.
Cabe igualmente ao ECOFIN elaborar e aprovar todos os anos, juntamente com o Parlamento Europeu, o oramento da Unio Europeia.

O EUROGRUPO, constitudo pelos representantes dos Estados-Membros cuja moeda seja o euro

rene-se normalmente na vspera da reunio do ECOFIN e aborda as questes relacionadas com a UEM. Trata-se de uma instncia informal e no de uma formao do Conselho. presidido por um Chefe Estado/Governo eleito 2 anos

ECOFIN
O Conselho "Assuntos Econmicos e Financeiros" constitudo pelos Ministros da Economia e das Finanas de TODOS os EM Rene-se uma vez por ms. Ocupa-se de matrias relacionadas UEM e livre circulao de capitais Delibera por maioria qualificada, com excepo das questes fiscais, que so decididas por unanimidade. presidido pelo Estado que estiver na presidncia rotativa (Chipre)

EUROGRUPO
O EUROGRUPO, constitudo pelos representantes dos Estados-Membros cuja moeda seja o euro

Rene-se normalmente na vspera da reunio do ECOFIN e aborda as questes relacionadas com a UEM.
Trata-se de uma instncia informal e no de uma formao do Conselho.

presidido por um representante de Estado/Governo eleito 2 anos

BLOCOS ECONMICOS INTEGRAO - AMERICA DO SUL

Tratado de Montevideu, de 18 de Fevereiro de 1960

CEE/UE TR/57

Equador

ALALC TM/60
Paraguai Uruguai

Processo de Integrao na Amrica do Sul

Associao Latino-Americana de Livre Comrcio
Mxico, Venezuela, Colmbia, Equador, Peru, Bolvia, Chile, Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai
Fase integrao: ZLC
Unio Econmica e Monetria Mercado Comum Unio Aduaneira Zona de Comrcio Livre

TM/60 - Objectivos
Implementar uma ZCL em doze anos Criar um mercado comum que abrangesse a Amrica Latina (inspirao CEE)

1972 TM/60 + 8 anos para alcanar a ZCL Obstculos:

Ditadura (meados da dcada de 60 at meados da dcada de 80) Grandes desnveis econmicos entre os pases-membros Medidas protecionistas impostas pelos regimes militares autoritrios Comrcio exterior predominantemente extra-regional.

1970/1980
Dcada perdida Amrica Latina

1980 Reviso do TM/60

Tratado de Montevideu, de 12 de Agosto de 1980

Equador

ALADI TM/80
Paraguai Uruguai

Associao Latino-Americana de Integrao

Mxico, Venezuela, Colmbia, Equador, Peru, Bolvia, Chile, Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai, Cuba (2000).
Fase integrao: MC mediante incentivo de acordos bilaterais ou regionais para a progressiva criao de um

Espao Econmico Comum

Unio Econmica e Monetria Mercado Comum Unio Aduaneira Zona de Comrcio Livre

TM/80 - Objectivos
no fixava prazos rgidos para a criao da ZCL incentiva acordos bilaterais entre Estados-membros

Obstculos:
Anos 80: dcada perdida Crise da dvida externa Grave crise econmica em todo o continente Adopo de medidas protecionistas para garantir saldos positivos em seu comrcio exterior e pagamento dos encargos da dvida externa. Comrcio exterior ainda extra-regional Novamente a integrao regional fica prejudicada

Da ALADI ao MERCOSUL
1 Etapa - 1985
Acordo bilateral entre Argentina e Brasil (Acta de Iguau)

2 Etapa - 1986
PICAB Programa de Integrao e Cooperao Argentina/Brasil

3 Etapa - 1988
TICD Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento Prazo para o Espao Econmico Comum (1.1.98)

4 Etapa - 1990
Acta de Buenos Aires Antecipa o prazo p/ a criao do Espao Econmico Comum (1.1.95)

Tratado de Assuno, de 26 de Maro de 1991

Equador

Paraguai

Uruguai

MERCOSUL
Estados Membros Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai, Venezuela

Estados Associados Bolvia, Chile, Equador, Peru e Colmbia.

Estado Observador Mxico

MERCOSUL
Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai
Fase integrao pretendida: Mercado Comum

Fase actual: Unio Aduaneira Imperfeita

Unio Econmica e Monetria Mercado Comum Unio Aduaneira Zona de Comrcio Livre

ESTRUTURA ORGNICA DO MERCOSUL

Grupo Mercado Comum

(rgo executivo) Guardio Tratados Leg. Derivada Resolues

Conselho Mercado Comum (rgo superior) Leg. Derivada Decises

Comisso de Comrcio Assiste ao GMC

PCC UA Leg. Derivada Diretrizes

Parlamento
18 por EM Eleio direta a partir de 2011 Pareceres

Votao: unanimidade e consenso

DTO

V E R T I C A L

PODER SUPRANACIONAL Subordinao Estados membros Imediatismo do DUE na ordem interna

DIREITO HORIZONTAL

PODER INTERGOVERNAMENTAL DIP - Coordenao

UNIO EUROPEIA
Conselho Europeu Chefes Estado/Governo
Conselho da Unio Europeia (MNE+afins) Comisso Europeia (27 Comissrios) Parlamento Europeu (736 Eurodeputados) Comit Econmico e Social (344 representantes)

MERCOSUL
Conselho Mercosul Chefes de Estado

Conselho Mercado Comum (MNE+afins)

Grupo Mercado Comum (4 por EM, representando o MNE, o Ministrio da Economia e o Banco Central) Parlamento do Mercosul (171 Deputados)

Foro Consultivo Econmico e Social (45 representantes sociedade civil)

Comisso de Comrcio (4 por EM: MNE, ME, BC) Secretaria Administrativa

Comit das Regies (344 representantes)

Parlamento Mercosul

Argentina: 33

Brasil: 75

Paraguai: 18

Uruguai: 18

Venezuela: 27

Quando os principais scios do Mercosul, Brasil e Argentina, se desentendem no bsico -as regras para o livre comrcio-, imitar a Unio Europeia e implantar um Parlamento regional um despropsito quase anedtico. Quando o Congresso brasileiro palco de todo tipo de escndalo e abuso das verbas pblicas, cogitar da criao de mais 75 postos remunerados de um sarcasmo a toda prova.
Editorial Folha de So Paulo, 14/04/2009

O futuro do Mercosul
Tratado de Assuno 26.03.1991 22 anos Fase alcanada UA imperfeita (1994)

Lista de excepes - Cdigo Aduaneiro (1994-aprovado em 2010) Duas vises:

Aprofundamento dos Estados membros: concretizar fase de UA / MC Alargamento do bloco regional com Estados-membros e associados: ZCL Acordo com a UE: 15.12.1995

Acordo UE-Mercosul
Alargar a cobertura de produtos e servios a liberalizar. Ter em conta as questes relacionadas com produtos e sectores sensveis de ambas as partes.
Abranger no s mercadorias ( servios, investimentos, contractos pblicos). Assegurar uma proteco adequada da poltica de concorrncia.

Ingresso da Venezuela como scio pleno do MERCOSUL: Seria um erro histrico no aceitar a Venezuela como scio pleno? Poltica anti-EUA pode prejudicar o bloco politicamente? Economia venezuelana fortalece o bloco regional?

Unio Sul-Americana de Naes 23.05.2008 Foro de concertao poltica Venezuela, Colmbia, Equador, Peru, Bolvia, Chile, Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai, Guiana, Suriname
PIB 973 613 millones de dlares, quinta potencia mundial 27% de gua doce do mundo 8 milhes de km2 de floresta Superficie superior a 17 milhes de km2. Exportaes: 181. 856 milhes de dlares Populao 361 milhes de habitantes, quarta a nvel mundial Religio, lngua, Histria e valores comuns

UNASUL- Objectivos
construir, de maneira participativa e por consenso,

um espao de integrao e unio

cultural, social, econmico e poltico entre os povos outorgar prioridade ao dilogo poltico, s polticas sociais, educao, energia, infra-estrutura, ao financiamento e ao meio ambiente, entre outros, com vistas a: eliminar a desigualdade scio-econmica, alcanar a incluso social e a participao dos cidados, fortalecer a democracia,

reduzir as assimetrias entre os Estados

fortalecer a soberania e independncia dos Estados.

Integrao Sul-Americana
A construo de uma Amrica do Sul integrada vai muito alm do comrcio, tendo por meta desenvolver um espao coeso nos mbitos poltico, econmico, financeiro, social e cultural. Trata-se, sobretudo, de construir um

destino comum
Embaixador Jorge Taunay Filho, MNE. Valor Econmico, 26 Junho 2007

Textos e legislao de apoio

http://www.revistastpr.com/index.php/rstpr/article/view/39 (abrir link: texto completo pdf) http://www.gazetadopovo.com.br/opiniao/conteudo.phtml?id=1357434&tit=22-anos-deMercosul http://www.gazetadopovo.com.br/economia/conteudo.phtml?id=1109770&tit=Modelo-detomada-de-decisao-por-unanimidade-trava-desenvolvimento-de-integracao-regional http://m.parana-online.com.br/canal/direito-e-justica/news/521537/ http://www.gazetadopovo.com.br/opiniao/conteudo.phtml?id=1403495&tit=Agendainadiavel-para-a-Europa Ana Paula Zacarias: Uma oportunidade para Mercosul e Europa

LEGISLAO:

Constituio da Repblica Portuguesa Tratado de Lisboa, de 13.12.2007 Tratado de Assuno, de 26.03.1991 Protocolo de Ouro Preto, de 17.12.1994

Bom estudo a todos!