DA CULTURA Arts.

215 e 216 da Constituio Federal

Importncia e Reflexos na Sociedade

- A cultura reflete o modo de vida de uma sociedade, interferindo no seu modo de pensar e agir; - Fortalece a identidade dos povos e o desenvolvimento humano.

Importncia e Reflexos na Sociedade

- Conforme afirma Jos Mrcio Barros, a cultura refere-se tanto ao modo de vida total de um povo isso inclui tudo aquilo que socialmente aprendido e transmitido, quanto ao processo de cultivo e desenvolvimento mental, subjetivo e espiritual, atravs de prticas e subjetividades especficas, comumente chamadas de manifestaes artsticas (BARROS, 2007).

Limitaes
- Embora seja um direito previsto constitucionalmente, sofre certas limitaes devido a polticas pblicas ainda ineficazes ou inexistentes.

Princpios
- No obstante a falta de meno expressa

do legislador sobre os princpios que norteiam o direito cultura, Francisco Humberto Cunha Filho, na obra Cultura E Democracia Na Constituio Federal de 1.988 A Representao de Interesses E Sua Aplicao Ao Programa Nacional De Apoio Cultura, dispe a seguinte classificao:

Princpios
- Pluralismo Cultural: respeitar os diferentes grupos e culturas que compem o mosaico tnico brasileiro e mundial, incentivando o convvio dos diversos grupos e fazer dessa caracterstica um fator de enriquecimento cultural. - Participao popular na concepo e gesto das polticas culturais: compete aos cidados acompanharem o processo de criao, discusso, aprovao e implementao das polticas pblicas, principalmente do Plano Nacional, para que o direito fundamental constitucionalmente garantido seja efetivamente frudo por quem de direito.

Princpios
- Suporte logstico estatal na atuao no setor cultural: assegurar uma base slida de apoio ao desenvolvimento do setor cultural. Ex: equipamentos, infra-estrutura. - Respeito memria coletiva: formada pelos fatos e aspectos julgados relevantes e que so guardados como memria oficial da sociedade, que geralmente se expressa naquilo que chamamos de lugares da memria que so os monumentos, hinos oficiais, quadros e obras literrias e artsticas que representam a verso consolidada de um passado coletivo da sociedade. - Universalidade.

Declarao Universal dos Direitos Humanos - 1948

- - Artigo 22. - Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito segurana social e realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua personalidade.
- - Artigo 27. 1. Todo ser humano tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar do processo cientfico e de seus benefcios. - 2. Todo ser humano tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor.

Previso Constitucional: Seo II - DA CULTURA

Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais.

 3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem : (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005)

I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005) II produo, promoo e difuso de bens culturais; (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005) III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses; (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005) IV democratizao do acesso aos bens de cultura; (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005)

V valorizao da diversidade tnica e regional.

Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:

I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;

V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

 1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.

2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. 4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.

5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos.

 6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) I - despesas com pessoal e encargos sociais; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) II - servio da dvida; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados

Ministrio da Cultura
Ministra do Estado da Cultura: Ana de Hollanda Atualmente, o Brasil segue o Plano Nacional de Cultura, o qual traz objetivos a longo prazo (10 anos), e se apia em trs eixos fundamentais:

1. a cultura como expresso simblica;

2. a cultura como direito a cidadania;

3. a cultura como gerador de potencial para o

desenvolvimento econmico com sustentabilidade.

Algumas metas do Plano Nacional de Cultura:

Cartografia da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada; Aumento em 95% do emprego formal no setor cultural; 20 mil professores de Artes em escolas pblicas, com formao continuada; Mdia de 4 livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por cada brasileiro; 12 milhes de trabalhadores beneficiados pelo Vale Cultura; Implantao de sistema unificado de registro pblico de obras intelectuais protegidas pelos direitos autorais.

Vale Cultura

(Falamos mais sobre o Vale Cultura?)

PL 5798/09 ver o q aconteceu? Valor de 50 reais continua?

Mais um pouco sobre o Ministrio da Cultura...

As aes e planejamentos podem ser conferidas no site: http://www.cultura.gov.br/site/

O Ministrio tambm possui uma conta, a qual diariamente atualizada, no microblog Twitter: @CulturaGovBr

Alm disso, possui um sistema de Ouvidoria online, o qual pode ser contatado por qualquer cidado.

Cultura X Finanas Pblicas

Fonte: Leis Oramentrias Anuais Site: http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2008/04/1-evolucaopercentual.pdf

Secretaria da Cultura do Estado do Rio Grande do Sul

Secretaria da Cultura do Estado do Rio Grande do Sul Secretrio da Cultura: Luiz Antonio de Assis Brasil

Stio eletrnico: www.cultura.rs.gov.br

A secretaria de Cultura do RS tambm possui uma conta no twitter: @Cultura_RS

Algumas instituies culturais mantidas: Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Casa de Cultura Mario Quintana Memorial do Rio Grande do Sul Fundao Instituto Gacho de Tradio e Folclore Orquesta Sinfnica de Porto Alegre Fundao Theatro So Pedro Instituto Estadual de Artes Visuais Museu de Arte do Rio Grande do Sul Museu de Arte Contempornea do RS Museu Arqueolgico do Rio Grande do Sul Biblioteca Pblico do Estado

Mantem um site de apoio ao cidado gacho, no qual rene links e servios de apoio, no seguinte endereo: http://www.estado.rs.gov.br/ , clicando, em seguida, no link Tudo fcil.

O estado do Rio Grande do Sul...

Tambm possui um acervo eletrnico de livros, em parceria com outras instituies, o qual pode ser acessado por qualquer cidado, no endereo: http://www.bibvirtual.rs.gov.br:8080/inde x.php

H ainda o Portal da Transparncia RS, o qual busca atender no somente a primazia do interesse pblico, mas tambm garantir que os cidados tenham acesso informaes quanto aos gastos pblicos efetuados nos mais diversos setores.

Ano 1995: R$ 1.238,5 mil Ano 1998: R$ 2.370,2 mil Ano 2000: R$ 5.037,6 mil Ano 2003: R$ 3.211,2 mil Ano 2005: R$ 6.840,0 mil Ano 2007: R$ 19.105,6 mil

Aplicao das verbas estaduais na cultura

Fonte: Siafi/Banco de Dados GPS/DGE

Programa Pr-Cultura do RS o Sistema Estadual Unificado de Apoio

e Fomento s Atividades Culturais, que contempla duas ferramentas de fomento: a LIC e o FAC. A LIC trabalha com renncia fiscal de ICMS, enquanto que o FAC uma ferramenta de fomento direto, onde no h necessidade de captao de patrocnio, pois os recursos so repassados diretamente do Estado para o produtor cultural. Esses produtores podem ser pessoas fsicas, jurdicas ou ainda prefeituras.

realizado um prvio cadastro dos produtores, os quais devem apresentar documentao idnea e o projeto de cunho cultural que pretendem desenvolver.

Aps anlise tcnica e, se aprovado, o projeto pode receber subsido de at 100% do seu valor.
Aps a aprovao, o produtor deve buscar empresas sediadas no RS que estejam interessadas em patrocinar. Ser concedido benefcio fiscal s empresas patrocinadoras, no patamar de 100% dos valores repassados ao projeto.

O produtor fica sujeito prestao de contas.

Plano Nacional de Cultura PNC

Emenda 48/2005 Lei no. 12.343 de 02 de dezembro de 2010. 16 objetivos, dentre eles: Art. 2o So objetivos do Plano Nacional de Cultura: I reconhecer e valorizar a diversidade cultural, tnica e regional brasileira; II proteger e promover o patrimnio histrico e artstico, material e imaterial;

III valorizar e difundir as criaes artsticas e os bens culturais; IV promover o direito memria por meio dos museus, arquivos e colees; V universalizar o acesso arte e cultura; (etc). Participao voluntria dos Estados federados (par. 3 do art. 3). Aporte financeiro estabelecido para quem adere, aceitando contribuio voluntria. Vigncia 10 anos, com peridicas avaliaes e eventuais modificaes, se necessrias, Est dividido em 5 captulos, com as seguintes temticas: 1) Papel do Estado; 2) Diversidade artstica e cultural; 3) Acesso cultura; 4) Desenvolvimento socioeconmico sustentvel; e 5) Participao social. Ento, em linhas gerais: O PNC visa ao fortalecimento institucional e definio de polticas pblicas que assegurem o direito constitucional cultura, a proteo e a promoo do patrimnio e da diversidade tnica, artstica e cultural, a ampliao do acesso produo e a fruio da cultura em todo o territrio, a insero da cultura em modelos sustentveis de desenvolvimento socioeconmico, o estabelecimento de um sistema pblico e participativo de gesto, bem como o acompanhamento e a avaliao das polticas culturais.

mbito internacional FUNDO MERCOSUL CULTURAL (FMC)

O Mercosul Cultural considerado o principal bloco regional de atuao do Ministrio da Cultura no contexto internacional. Amparo legal: Art. 4, par. nico CF; Carta dos Direitos Humanos; outros. DECISO/GMC N. 38/10 FINANCIAR PROGRAMAS E PROJETOS QUE FOMENTEM A CIRCULAO, PROMOO, PROTEO E DIFUSO DE BENS CULTURAIS PARA O FORTALECIMENTO DO PROCESSO DE INTEGRAO DO MERCOSUL. Informaao relevante: 16/12/2011 prazo final no foi incorporado por nenhum pas! E no Brasil, ainda demorar. 2011, aprovado a fixao do valor do fundo em R$ 1 milho, onde o Brasil deve colaborar com 70% nesse montante, com juros se tornar-se inadimplente.
Outros exemplos: Plano Estratgico de Ao Social do Mercosul (PEAS); Patrimnio Cultural do Mercosul ESTAO SENDO APRECIADAS.

Lei Rouanet (8313/91)

A Lei estabelece o Programa Nacional de Apoio a Cultura (PRONAC) e prev formas de captao de recursos e incentivos cultura no pas. considerado o principal mecanismo para financiar a cultura no Brasil. As crticas so no sentido de que a distribuio das verbas no ocorre de forma paritaria.

Por exemplo, em 2008 dos 4.334 proponentes que tentaram captar recursos pela Rouanet, 130 conseguiram R$ 483 milhes -quase 50% do total arrecadado (R$ 974 milhes). Pela lei, projetos ou proponentes buscam o patrocnio de empresas, que podem abater todo o recurso ou parte dele no imposto devido. O percentual de abatimento depende da natureza do projeto. No caso de msica erudita, por exemplo, 100% do valor patrocinado deduzido. Para msica popular, 30% abatido em imposto, e a empresa desembolsa 70%.

Assim, criaria um sistema de Mecenato; no caso dos 100%, o dinheiro no viria da iniciativa privada, mas da renncia fiscal. Mudanas sugeridas pela lei seriam no sentido de incentivar que o dinheiro fosse para projetos culturais com abrangncia social e nas disparidades de financiamento. De acordo com a Lei, pessoas fsicas podem doar at 6% de seu IR, tendo uma deduo como prmio.

Segundo a relatora do Procultura, deputada Alice Portugal (PCdoB-BA), seu trabalho teve como meta colocar mais dinheiro novo na cultura nacional. Por isso, ela limitou entre 40% e 80% o valor de reduo de imposto de renda a que o doador tem direito de receber de volta. Ela quer que as empresas coloquem mais dinheiro prprio no setor. Segundo dados da Comisso de Educao e Cultura, de cada R$ 10 investidos na cultura atualmente, R$ 9 referem-se a dinheiro pblico ou a incentivos fiscais, como a lei Rouanet. Portanto, ainda restrito o patrocnio voluntrio e custos cultura no Brasil. O Procultura uma transio (do sistema atual) para o mecenato puro, prev a deputada.

Em 2010, 78% do volume de dinheiro aprovado pelo MinC para captao referiam-se a projetos da regio Sudeste. Apenas So Paulo ficou com 39% do total. Nos valores efetivamente captados, os percentuais so parecidos. O Sudeste ficou com R$ 873 milhes, do total de R$ 1,12 bilho que a Lei Rouanet movimentou no ano passado.
No outro lado, h Estados que no viram um centavo sequer doado para projetos culturais pela Rouanet h anos. Roraima e Tocantins no aparecem nas estatsticas do MinC desde 2008. No Acre e no Amap, os valores doados foram de R$ 60 mil e R$ 61 mil, respectivamente. Mas no foi por falta de vontade, porque ambos os Estados tiveram projetos aprovados para captar mais de R$ 1 milho em 2010.