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Manual de Produtos Perigosos
Manual de Produtos Perigosos
Apresentao
O Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos est regulamentado com base em legislao e critrios tcnicos, de acordo com as diretrizes da Organizao das Naes Unidas ONU, o que demonstra a preocupao das autoridades e rgos governamentais em manter rgido controle, uma vez que, acidentes envolvendo o transporte de produtos perigosos, podem ocasionar impactos significativos ao meio ambiente, ao patrimnio, bem como segurana e a sade das pessoas. Neste contexto, o Governo do Estado de So Paulo, por meio da Secretaria de Estado dos Transportes - ST e do Departamento de Estradas de Rodagem - DER, implementou o Sistema de Gesto de Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos, com vista a aperfeioar suas aes de preveno de acidentes, com a finalidade de minimizar os impactos quando da ocorrncia de acidentes. O Manual de Produtos Perigosos contempla os principais aspectos relacionados, tanto com a preveno dos acidentes envolvendo produtos perigosos no transporte rodovirio, como em relao s aes a serem desencadeadas quando da ocorrncia de eventuais acidentes com essas cargas, de forma a propiciar as condies tcnicas necessrias para o aperfeioamento tcnico dos funcionrios do DER, bem como de outras instituies pblicas e privadas relacionadas com o assunto. Assim, o presente documento, elaborado com o enfoque prtico e objetivo, e dirigido a todos os segmentos da sociedade envolvidos com a questo representa importante avano na busca da excelncia na Gesto do Transporte Rodovirio no Estado de So Paulo.
NDICE
1. ASPECTOS LEGAIS.................................................................................... 5 1.1 OBJETIVO ............................................................................................ 6 1.2 HIERARQUIA DAS LEIS NO BRASIL............................................................ 6 1.3 PRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAIS RELACIONADOS COM O TRANSPORTE RODOVIRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS ................................................. 8 1.4 RGOS REGULADORES ........................................................................ 11 1.4.1. CONTRAN - CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO .................................... 11 1.4.2 DENATRAN - DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRNSITO ............................. 13 1.4.3 ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS .......................... 16 1.4.4 INMETRO - INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL ........................................................................... 17 1.5 RESPONSABILIDADES LEGAIS NOS ACIDENTES NO TRANSPORTE RODOVIRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS ................................................20 1.6 CONSIDERAES FINAIS ..................................................................... 22 2. IDENTIFICAO E CLASSIFICAO DE PRODUTOS PERIGOSOS .................... 23 2.1 CLASSIFICAO DE PRODUTOS PERIGOSOS ............................................ 23 2.2 IDENTIFICAO DE PRODUTOS PERIGOSOS ........................................... 25 2.2.1 2.2.2 2.2.3 NMERO DE RISCO ....................................................................... 25 NMERO DE IDENTIFICAO DO PRODUTO OU NMERO DA ONU ................. 33 RTULO DE RISCO ....................................................................... 33
3.1 CONCEITOS GERAIS SOBRE PRODUTOS QUMICOS ................................... 43 3.2 CLASSE 1 - EXPLOSIVOS ....................................................................... 47 3.3 CLASSE 2 GASES ............................................................................... 49 3.4 CLASSE 3 LQUIDOS INFLAMVEIS....................................................... 52 3.5 CLASSE 4 SLIDOS INFLAMVEIS, SUBSTNCIAS SUJEITAS COMBUSTO ESPONTNEA, SUBSTNCIAS QUE, EM CONTATO COM A GUA, EMITEM GASES INFLAMVEIS ..................................................... 54
3.6 CLASSE 5 SUBSTNCIAS OXIDANTES E PERXIDOS ORGNICOS ............. 56 3.7 CLASSE 6 SUBSTNCIAS TXICAS E SUBSTNCIAS INFECTANTES ........... 57 3.8 CLASSE 7 MATERIAIS RADIOATIVOS .................................................... 59 3.9 CLASSE 8 SUBSTNCIAS CORROSIVAS ................................................. 60 3.10 CLASSE 9 SUBSTNCIAS E ARTIGOS PERIGOSOS DIVERSOS ................. 62 4.1 OBJETIVOS .......................................................................................... 64 4.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS........................................................ 66 4.2.1 COLETA, ANLISE E TABULAO DE DADOS .......................................... 66
IDENTIFICAO DE TRECHOS CRTICOS NAS VIAS .................................. 67 TRANSPOSIES DE CURSOS D GUA ................................................ 71 REAS PROTEGIDAS PELA LEGISLAO AMBIENTAL ................................. 72 FLUXOS DE VECULOS TRANSPORTADORES DE PRODUTOS PERIGOSOS ........... 74
4.3 REPRESENTAES GRFICAS DE TRECHOS CRTICOS ............................... 75 4.4 MEDIDAS PREVENTIVAS ........................................................................ 77 4.4.1 MEDIDAS ESTRUTURAIS .................................................................... 77 4.4.2 MEDIDAS NO ESTRUTURAIS ........................................................... 79 4.5 CONSIDERAES GERAIS ...................................................................... 80 5.1 PROCEDIMENTOS INICIAS DOS INSPETORES DE TRFEGO......................... 82 5.2 ATIVIDADES DOS RGOS PBLICOS ENVOLVIDOS NAS EMERGNCIAS.....101 5.3 AES DE CONTROLE DE EMERGNCIAS ................................................104 5.4 APOIO S AES DE RESPOSTA S EMERGNCIAS ..................................107 5.5 RECURSOS MATERIAIS .........................................................................109
1. ASPECTOS LEGAIS
O Brasil foi o primeiro pas da Amrica Latina a criar uma regulamentao para o transporte de produtos perigosos. At 1983, com exceo do Artigo 103 do Decreto n. 62.127, de 16/01/68, conhecido como Lei da Faixa Branca, no havia nos diplomas legais brasileiros, qualquer meno a uma possvel regulamentao do transporte rodovirio de produtos perigosos. O primeiro documento legal, elaborado sobre o assunto, foi o Decreto-Lei No 2.063, de 6 de outubro de 1983, regulamentado pelo Decreto No 88.821, de 6 de outubro de 1983, editado aps o acidente com o transporte e manuseio do produto perigoso, pentaclorofenato de sdio, popularmente denominado p da China, o qual desafortunadamente vitimou seis pessoas no Rio de Janeiro. Posteriormente a sua publicao, houve a necessidade de reviso do referido Decreto, principalmente devido s exigncias e excessos burocrticos contidos em seu texto, que tornavam inexeqveis as atividades de transporte. Em 1986 o Ministrio dos Transportes constitui um Grupo de Trabalho, cujo objetivo consistia na reviso do Decreto No 88.821. Decorridos 18 meses de trabalhos contnuos, foi o Decreto No 96.044, aprovado em 18 de maio de 1988, o qual cancelou e substituiu o Decreto No 88.821/83. Importante dizer que o Decreto No 96.044 encontra-se em vigor. O Decreto No 96.044/88 foi complementado pela Portaria MT n 291, de 31/05/88 e cuja base tcnica encontrava-se amparada no Orange Book, Reccomendations on the Transport of Dangerous Goods, DOT Department of Transportation, USA, 4 Edio. Em 1997, o Ministrio dos Transportes publicou a Portaria MT No 204, de 20/05/97, a qual continha Instrues Complementares ao Decreto No 96.044/88 e cuja base tcnica encontrava-se amparada no Orange Book, Reccomendations on the Transport of Dangerous Goods, DOT Department of Transportation, USA, 6 Edio. Em 2004, a Agncia Nacional dos Transportes Terrestres ANTT, publicou a Resoluo No 420, de 12/02/04, que revogava a Portaria MT No 204, de 20/05/97. Esta resoluo contm instrues complementares ao Decreto 96.044/88, cuja base tcnica encontra-se amparada no Orange Book, Reccomendations on the
Manual de Produtos Perigosos
Transport of Dangerous Goods, DOT Department of Transportation, USA, 12 Edio. Encontram-se vigentes os seguintes dispositivos legais que regulam o transporte rodovirio de produtos perigosos no Brasil: Decreto No 96.044/88 e Resolues ANTT Nos 420/04 e 701/04, sendo esta ltima um complemento da Resoluo No 420.
1.1 OBJETIVO Com a intensificao da movimentao de veculos transportando produtos perigosos, surge um crescente anseio, por parte das instituies, de ter sua disposio, no s informaes que dizem respeito atividade rodoviria, mas tambm conhecer e ter a disposio, para consulta, normas que, de forma direta ou indireta, encontram-se relacionadas atividade de transporte rodovirio de produtos perigosos. O objetivo desse captulo ilustrar a estrutura do disciplinamento tcnico e legal que rege o transporte rodovirio de produtos perigosos no Brasil. Objetiva-se apresentar, ainda que de forma sintetizada, os rgos responsveis pela elaborao de Leis, Decretos, Portarias, Regulamentos Tcnicos e Normas Tcnicas Nacionais, que determinam, no s os critrios de segurana, como tambm de sade e meio ambiente, as quais envolvem todas as etapas do processo, ou seja, identificao, certificao de embalagem, transporte, manuseio, armazenagem, descarte, fiscalizao de veculos e condutores.
1.2 HIERARQUIA DAS LEIS NO BRASIL As leis de nvel superior prevalecem sobre as de nvel inferior. De forma geral, a hierarquia das leis, segue a seguinte ordem:
1) 2) 3) 4) 5)
Constituio Federal e suas emendas; Leis Complementares; Leis Federais; Constituies Estaduais e suas emendas; Leis Complementares s Constituio Estaduais;
6) 7) 8)
Para um melhor entendimento, conceituam-se, na seqncia, na hierarquia das leis, somente as que de forma direta guardam relao com o tema Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. a) CONSTITUIO: a norma fundamental do ordenamento jurdico de
um pas ou seja, a Lei fundamental de um estado, da qual todas as leis so subsidirias. A Constituio a lei mais importante de um pas; por meio dela que os cidados, atravs dos seus representantes eleitos, escolhem a forma de governo, instituem os poderes pblicos e fixam os direitos e garantias fundamentais do indivduo frente ao Estado. No Brasil, a nossa Constituio data de 1988, tem 245 artigos e tida como uma das mais liberais e democrticas que o pas j teve; b) EMENDA A CONSTITUIO: Algumas vezes verifica-se que uma
norma existente na Constituio no representa da melhor forma a vontade da populao ou no constitui a melhor forma de regulamentar uma determinada matria. Deste modo, o Poder Legislativo vota uma nova lei constitucional, que vai alterar em parte a Constituio, o que se denomina Emenda Constitucional. Para votar e aprovar uma Emenda Constitucional o Congresso Nacional deve reunir o Senado Federal e a Cmara dos Deputados que devem, em dois turnos, apresentar pelo menos trs quintos dos votos dos respectivos membros. Para alterar a Constituio existe um processo muito mais detalhado, rigoroso que para aprovar uma outra norma qualquer; c) LEI COMPLEMENTAR: Algumas leis so chamadas de lei
complementar Constituio. So aquelas que regulamentam matrias to importantes que praticamente assumem o carter de lei constitucional. Tm elas mais valor que outras leis, exceo feita, claro, prpria Constituio; d) LEIS ESPECIAIS: em razo de serem especficas, as Leis Especiais,
adquirem uma hierarquia superior quando conflitantes com as normas gerais; e) LEIS ORDINRIAS: Lei uma regra de direito ditada pela autoridade
fora de Lei durante 30 dias. Neste prazo dever ser rejeitada ou transformada em Lei pelo Poder Legislativo, ou ento reeditada por mais 30 dias; g) DECRETOS: Os decretos so decises de uma autoridade superior,
com fora de lei, que visam disciplinar um fato ou uma situao particular. O Decreto, sendo hierarquicamente inferior, no pode contrariar a lei, mas pode regulament-la, ou seja, pode explicit-la, aclar-la ou interpret-la, respeitados os seus fundamentos, objetivos e alcance; h) PORTARIAS: so documentos que estabelecem ou regulamentam
assuntos especficos. Ex: Portaria No 3.214/78 que regulamenta as questes sobre medicina e sade do trabalho, e a Portaria No 204 do Ministrio dos Transportes (revogada pela Resoluo No 420 do MT) que aprovava instrues complementares ao regulamento de transporte de produtos perigosos; i) RESOLUES: ligadas ao so normas administrativas visando provenientes de
Secretarias
Poder
Executivo,
disciplinar
assuntos
especficos j definidos nos Decretos e Portarias. Ex. Resoluo No 168/04 (CONTRAN), de 14/12/04, que estabelece Normas e Procedimentos para formao de condutores de veculos (inclusive Curso MOPP); e j) NORMAS TCNICAS da ABNT e Normas Internacionais ISO: So
documentos que somente sero obrigatrios se forem expressamente citados ou referenciados em texto legal, do contrrio, sua adoo ser facultativa.
1.3 PRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAIS RELACIONADOS COM O TRANSPORTE RODOVIRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS Decreto-Lei N 2.063, de 06/10/83 Dispe sobre multas a serem aplicadas por infraes regulamentao para a execuo do transporte rodovirio de Produtos Perigosos. Decreto N 96.044, de 18/05/88 Aprova o regulamento para o transporte rodovirio de Produtos Perigosos.
Decreto N 98.973, de 21/02/90 Aprova o regulamento para o transporte ferrovirio de Produtos Perigosos. Decreto N 1.797, de 25/01/96 Estabelece o Acordo de Alcance Parcial para a Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos no MERCOSUL. Lei N 9.503, de 23/09/97 Estabelece o Cdigo de Trnsito Brasileiro. Decreto N 9605, de 12/02/1998 Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Decreto N 2.866, de 07/12/98 Estabelece o Protocolo Adicional ao Acordo de Alcance Parcial para a Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos no MERCOSUL (Tipificao das Infraes). Decreto N 3.179, de 21/09/99 Dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao Meio Ambiente. Decreto N 3.665, de 23/12/00 D nova redao ao Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105). Lei N. 10.357, de 27/12/01 Estabelece normas de controle e fiscalizao sobre produtos qumicos que direta ou indiretamente possam ser destinados elaborao ilcita de substncias entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem dependncia fsica ou psquica, e d outras providncias. Decreto N 4.097, de 23/01/02 Altera a redao de artigos sobre incompatibilidade de produtos do RTPP Regulamento para o Transporte de Produtos Perigosos.
Decreto N 4.262, de 10/06/02 Estabelece normas de controle e fiscalizao sobre produtos qumicos que direta ou indiretamente possam ser destinados elaborao ilcita de substncias entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem dependncia fsica ou psquica, e d outras providncias. Portaria MJ-1274, de 25/08/03 Exerce o controle e a fiscalizao de precursores e outros produtos qumicos essenciais empregados na fabricao clandestina de drogas, como estratgia fundamental para prevenir e reprimir o trfico ilcito e o uso indevido de entorpecentes e substncias psicotrpicas. Relaciona os Produtos Qumicos controlados e fiscalizados pela Polcia Federal (Produtos que possam ser utilizados na produo ilcita de substncias entorpecentes). Resoluo ANTT- 437/04, de 16/02/04 Institui o Registro Nacional de Transportador Rodovirio de Carga. Resolues ANTT- 420, de 12/02/04 e ANTT- 701, de 25/8/04 Aprovam Transporte Perigosos. A Resoluo No 420, de 12 de fevereiro de 2004, que estabelece Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos, foi atualizada com base na 11 e na 12 edies da ONU e a verso correspondente do Acordo Europeu para o Transporte Rodovirio e do Regulamento Internacional Ferrovirio de Produtos Perigosos adotado na Europa. Esta Resoluo agregou o resultado da anlise, realizada pela equipe tcnica da GETES/SULOG, sobre as sugestes apresentadas ao texto da minuta de Instrues Complementares disponibilizada para Consulta Pblica, durante o perodo de dezembro de 2001 a junho de 2002. Incorporou tambm o produto da considerao tcnica da ANTT sobre as contribuies oferecidas por ocasio da audincia pblica, realizada no as Instrues Complementares aos Regulamentos para o
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perodo compreendida entre 15 de setembro e 10 de outubro de 2003, a que a minuta foi submetida. Portaria MT-22, de 19/01/01 Aprova as Instrues para a Fiscalizao do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos no MERCOSUL. Portaria MT-349, de 04/06/02 Aprova as Instrues para a Fiscalizao do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos no mbito Nacional.
1.4 RGOS REGULADORES 1.4.1. CONTRAN - Conselho Nacional de Trnsito Segundo o disposto no art. 12 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, competem ao CONTRAN: I - estabelecer as normas regulamentares referidas neste Cdigo e as diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito; II - coordenar os rgos do Sistema Nacional de Trnsito, objetivando a integrao de suas atividades; III - (VETADO); IV - criar Cmaras Temticas; V - estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para o funcionamento dos CETRAN e CONTRANDIFE; VI - estabelecer as diretrizes do regimento das JARI; VII - zelar pela uniformidade e cumprimento das normas contidas neste Cdigo e nas resolues complementares; VIII - estabelecer e normatizar os procedimentos para a imposio, a arrecadao e a compensao das multas por infraes cometidas em unidade da Federao diferente da do licenciamento do veculo; IX - responder s consultas que lhe forem formuladas, relativas aplicao da legislao de trnsito;
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normatizar
os
procedimentos
sobre
aprendizagem,
habilitao,
expedio de documentos de condutores, e registro e licenciamento de veculos; XI - aprovar, complementar ou alterar os dispositivos de sinalizao e os dispositivos e equipamentos de trnsito; XII - apreciar os recursos interpostos contra as decises das instncias inferiores, na forma deste Cdigo; XIII - avocar, para anlise e solues, processos sobre conflitos de competncia ou circunscrio, ou, quando necessrio, unificar as decises administrativas; e XIV - dirimir conflitos sobre circunscrio e competncia de trnsito no mbito da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
1.4.1.1 Principais Resolues do CONTRAN Resoluo N. 14/98 (CONTRAN), de 06/02/98 Estabelece os equipamentos obrigatrios para a frota de veculos em circulao. Resoluo N. 36/98 (CONTRAN), de 21/05/98 Estabelece a forma de sinalizao de advertncia para veculos imobilizados, em situaes de emergncia. Resoluo N. 68/98 (CONTRAN) Requisitos de segurana necessrios circulao de Combinaes de Veculos de Carga CVC. Resoluo N. 87/99 (CONTRAN), de 04/05/99 D nova redao e prorroga prazos para a entrada em vigor de artigos da Resoluo No 14/98 do CONTRAN (Equipamentos Obrigatrios). Resoluo N. 91/99 (CONTRAN), de 06/05/99 Dispe sobre os cursos de treinamento especfico e complementar para condutores de veculos rodovirios transportadores de produtos perigosos.
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Resoluo N. 116/00 (CONTRAN), de 05/05/00 Revoga a Resoluo No 506/76 (Disciplina do Transporte de Carga em Caminho-Tanque). Resoluo N. 168/04 (CONTRAN), de 14/12/04 Estabelece Normas e Procedimentos para formao de condutores de veculos (inclusive Curso MOPP).
1.4.2 DENATRAN - Departamento Nacional de Trnsito Segundo o disposto no art. 19 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, competem ao rgo mximo executivo de trnsito da Unio: I - cumprir e fazer cumprir a legislao de trnsito e a execuo das normas e diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN, no mbito de suas atribuies; II - proceder superviso, coordenao, correio dos rgos delegados, ao controle e fiscalizao da execuo da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito; III - articular-se com os rgos dos Sistemas Nacionais de Trnsito, de Transporte e de Segurana Pblica, objetivando o combate violncia no trnsito, promovendo, coordenando e executando o controle de aes para a preservao do ordenamento e da segurana do trnsito; IV - apurar, prevenir e reprimir a prtica de atos de improbidade contra a f pblica, o patrimnio, ou a administrao pblica ou privada, referentes segurana do trnsito; V - supervisionar a implantao de projetos e programas relacionados com a engenharia, educao, administrao, policiamento e fiscalizao do trnsito e outros, visando uniformidade de procedimento; VI - estabelecer procedimentos sobre a aprendizagem e habilitao de condutores de veculos, a expedio de documentos de condutores, de registro e licenciamento de veculos; VII - expedir a Permisso para Dirigir, a Carteira Nacional de Habilitao, os Certificados de Registro e o de Licenciamento Anual mediante delegao aos rgos executivos dos Estados e do Distrito Federal;
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VIII - organizar e manter o Registro Nacional de Carteiras de Habilitao RENACH; IX - organizar e manter o Registro Nacional de Veculos Automotores RENAVAM; X - organizar a estatstica geral de trnsito no territrio nacional, definindo os dados a serem fornecidos pelos demais rgos e promover sua divulgao; XI - estabelecer modelo padro de coleta de informaes sobre as ocorrncias de acidentes de trnsito e as estatsticas do trnsito; XII - administrar fundo de mbito nacional destinado segurana e educao de trnsito; XIII - coordenar a administrao da arrecadao de multas por infraes ocorridas em localidade diferente daquela da habilitao do condutor infrator e em unidade da Federao diferente daquela do licenciamento do veculo; XIV - fornecer aos rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito informaes sobre registros de veculos e de condutores, mantendo o fluxo permanente de informaes com os demais rgos do Sistema; XV - promover, em conjunto com os rgos competentes do Ministrio da Educao e do Desporto, de acordo com as diretrizes do CONTRAN, a elaborao e a implementao de programas de educao de trnsito nos estabelecimentos de ensino; XVI - elaborar e distribuir contedos programticos para a educao de trnsito; XVII - promover a divulgao de trabalhos tcnicos sobre o trnsito; XVIII - elaborar, juntamente com os demais rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, e submeter aprovao do CONTRAN, a complementao ou alterao da sinalizao e dos dispositivos e equipamentos de trnsito; XIX - organizar, elaborar, complementar e alterar os manuais e normas de projetos de implementao da sinalizao, dos dispositivos e equipamentos de trnsito aprovados pelo CONTRAN;
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XX - expedir a permisso internacional para conduzir veculo e o certificado de passagem nas alfndegas, mediante delegao aos rgos executivos dos Estados e do Distrito Federal; XXI - promover a realizao peridica de reunies regionais e congressos nacionais de trnsito, bem como propor a representao do Brasil em congressos ou reunies internacionais; XXII - propor acordos de cooperao com organismos internacionais, com vistas ao aperfeioamento das aes inerentes segurana e educao de trnsito; XXIII elaborar projetos e programas de formao, treinamento e
especializao do pessoal encarregado da execuo das atividades de engenharia, educao, policiamento ostensivo, fiscalizao, operao e administrao de trnsito, propondo medidas que estimulem a pesquisa cientfica e o ensino tcnicoprofissional de interesse do trnsito, e promovendo a sua realizao; XXIV - opinar sobre assuntos relacionados ao trnsito interestadual e internacional; XXV - elaborar e submeter aprovao do CONTRAN as normas e requisitos de segurana veicular para fabricao e montagem de veculos, consoante sua destinao; XXVI - estabelecer procedimentos para a concesso do cdigo marca-modelo dos veculos para efeito de registro, emplacamento e licenciamento; XXVII - instruir os recursos interpostos das decises do CONTRAN, ao ministro ou dirigente coordenador mximo do Sistema Nacional de Trnsito; XXVIII - estudar os casos omissos na legislao de trnsito e submet-los, com proposta de soluo, ao Ministrio ou rgo coordenador mximo do Sistema Nacional de Trnsito; XXIX - prestar suporte tcnico, jurdico, administrativo e financeiro ao CONTRAN. 1 Comprovada, por meio de sindicncia, a deficincia tcnica ou administrativa ou a prtica constante de atos de improbidade contra a f pblica, contra o patrimnio ou contra a administrao pblica, o rgo executivo de trnsito da Unio, mediante aprovao do CONTRAN, assumir diretamente, ou por
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delegao, a execuo, total ou parcial, das atividades do rgo executivo de trnsito estadual que tenha motivado a investigao, at que as irregularidades sejam sanadas. 2 O regimento interno do rgo executivo de trnsito da Unio dispor sobre sua estrutura organizacional e seu funcionamento. 3 Os rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios da Unio, X. dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios fornecero, obrigatoriamente, ms a ms, os dados estatsticos para os fins previstos no inciso
1.4.2.1 Principais Resolues do DENATRAN Resoluo N. 38/98 (DENATRAN), de 21/05/98 Dispe sobre a identificao das entradas e sadas de postos de gasolina, oficinas, estacionamentos e ou garagens.
1.4.3 ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas Fundada em 1940, a ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas o rgo responsvel pela normalizao tcnica no pas, fornecendo a base necessria ao desenvolvimento tecnolgico brasileiro. uma entidade privada, sem fins lucrativos, reconhecida como Frum Nacional de Normalizao NICO atravs da Resoluo No 07 do CONMETRO, de 24.08.1992. membro fundador da ISO - International Organization for Standardization, da COPANT - Comisso Pan-americana de Normas Tcnicas e da AMN - Associao Mercosul de Normalizao. Entre as Normas ABNT relativas ao transporte, manuseio e armazenamento de produtos perigosos relacionaram-se apenas as que trazem as diretrizes bsicas do assunto, portanto a relao de normas abaixo relacionadas no taxativa sobre o tema: a) NBR 7500 Identificao para o Transporte Terrestre, Manuseio, Movimentao e Armazenamento de Produtos (2005);
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b) NBR 7501 Transporte Terrestre de Produtos Perigosos - Terminologia (2005); c) NBR 7503 Ficha de Emergncia e Envelope para o Transporte Terrestre de Produtos Perigosos Caractersticas, Dimenses e Preenchimento (2005); d) NBR 9735 Conjunto de Equipamentos para Emergncias no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos (2005); e) NBR 10271 Conjunto de Equipamentos para Emergncias no Transporte Rodovirio de cido Fluordrico (2005); f) NBR 12982 Desvaporizao de Tanque para Transporte Terrestre de Produtos Perigosos Classe de Risco 3 Lquidos Inflamveis (2003); g) NBR 13221 Transporte Terrestre de Resduos (2005); h) NBR 14064 Atendimento a Emergncia no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos (2003); i) NBR 14095 rea de Estacionamento para Veculos Rodovirios de Transporte de Produtos Perigosos (2003); j) NBR 14619 Transporte Terrestre de Produtos Perigosos -
1.4.4 INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial O Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Inmetro - uma autarquia federal, vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, que atua como Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro), colegiado interministerial, que o rgo normativo do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro). O Sinmetro, o Conmetro e o Inmetro foram criados pela Lei 5.966, de 11 de dezembro de 1973, cabendo a este ltimo substituir o ento Instituto Nacional de Pesos e Medidas (INPM) e ampliar significativamente o seu raio de atuao a servio da sociedade brasileira.
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No mbito de sua ampla misso institucional, o Inmetro tem por objetivo fortalecer as empresas nacionais, aumentando sua produtividade por meio da adoo de mecanismos destinados melhoria da qualidade de produtos e servios. Sua misso promover a qualidade de vida do cidado e a competitividade da economia atravs da metrologia e da qualidade. So atribuies do Inmetro: a) Executar as polticas nacionais de metrologia e da qualidade; b) Verificar a observncia das normas tcnicas e legais, no que se refere s unidades de medida, mtodos de medio, medidas materializadas, instrumentos de medio e produtos pr-medidos; c) Manter e conservar os padres das unidades de medida, assim como implantar e manter a cadeia de rastreabilidade dos padres das unidades de medida no pas, de forma a torn-las harmnicas internamente e compatveis no plano internacional, visando, em nvel primrio, sua aceitao universal e; em nvel secundrio, sua utilizao como suporte ao setor produtivo, com vistas qualidade de bens e servios; d) Fortalecer a participao do Pas nas atividades internacionais relacionadas com metrologia e qualidade, alm de promover o intercmbio com entidades e organismos estrangeiros e internacionais; e) Prestar suporte tcnico e administrativo ao Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Conmetro, bem assim aos seus comits de assessoramento, atuando como sua Secretaria-Executiva; f) Fomentar a utilizao da tcnica de gesto da qualidade nas empresas brasileiras; g) Planejar e executar as atividades de acreditao (credenciamento) de laboratrios de calibrao e de ensaios, de provedores de ensaios de proficincia, de organismos de certificao, de inspeo, de treinamento e de outros, necessrios ao desenvolvimento da infra-estrutura de servios tecnolgicos no Pas; e h) Coordenar, no mbito do Sinmetro, a certificao compulsria e voluntria de produtos, de processos, de servios e a certificao voluntria de pessoal.
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Entre os principais documentos emitidos pelo Inmetro, relacionados com o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos, pode-se destacar: a) RTQ-1i Inspeo Peridica de Equipamentos para o Transporte
Rodovirio de Produtos Perigosos a Granel Grupo 1; b) RTQ-1c Inspeo na Construo de Equipamentos para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos a Granel Grupo 1; c) RTQ-3i Inspeo Peridica de Equipamentos para o Transporte
Rodovirio de Produtos Perigosos a Granel Grupos 3 e 27E; d) RTQ-3c Inspeo na Construo de Equipamentos para o Transporte Rodovirio e Produtos Perigosos a Granel Grupos 3 e 27E; e) RTQ-05 Inspeo de Veculos Rodovirios para o Transporte de Produtos Perigosos; f) RTQ-6i Inspeo Peridica de Equipamentos para o Transporte
Rodovirio de Produtos Perigosos a Granel Grupos 6 e 27D; g) RTQ-6c Inspeo na Construo de Equipamentos para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos a Granel Grupos 6 e 27D; h) RTQ-7i Inspeo peridica de Equipamentos para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos a Granel Lquidos com Presso de Vapor at 175 kPa; i) RTQ-7c Inspeo na Construo de Equipamentos para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos a Granel Lquidos com presso de vapor at 175 kPa; j) RTQ-32 Para choque traseiro de veculos rodovirios para o transporte de Produtos Perigosos Construo, Ensaio e Instalao; k) RTQ-36 Inspeo de Revestimento Interno de Equipamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos a Granel Aplicao e Peridica; l) RTQ-CAR Inspeo Peridica de Carroarias de Veculos Rodovirios e Caambas Intercambiveis para o Transporte de Produtos Perigosos.
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1.5 RESPONSABILIDADES LEGAIS NOS ACIDENTES NO TRANSPORTE RODOVIRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS At o incio dos anos oitenta haviam poucas e dispersas legislaes de proteo ao meio ambiente. Com o advento da Lei No 6.938/81, que criou a Poltica Nacional do Meio Ambiente, passou-se a ter a viso mais protecionista nas questes ambientais. Institui-se, a partir de ento, as responsabilidades de pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, que, direta ou indiretamente, causem degradao ambiental, independentemente de culpa, adotando-se para o caso a teoria da responsabilidade objetiva, na qual o risco que determina o dever de responder pelo dano. Segundo os princpios da responsabilidade objetiva, previstos na Lei No 6.938/81, todo aquele que deu causa, responde pelo dano, bastando para isso provar o nexo causal entre a ao produzida e o dano efetivo. A responsabilidade tida como objetiva, pois independe de um elemento subjetivo, ou seja, a culpa, que antes era fundamental na apurao de responsabilidades provenientes de danos. Dessa forma, com o advento da lei em referncia, desnecessria se tornou provar a culpa do causador de dano ambiental, de tal forma que a prova de culpa se tornou irrelevante, restando somente num caso concreto, estabelecer o nexo causal. Especificamente, num acidente de transporte rodovirio de produtos
perigosos, ainda que a empresa transportadora tenha tomado todos os cuidados e no tenha, a princpio, culpa pelo acidente, a responsabilidade pelos danos ambientais causados continua sendo da empresa transportadora, pois a ausncia de culpa, neste caso, no mais excludente da responsabilidade de indenizar e reparar os danos. A Lei de Poltica Nacional de Meio Ambiente, Lei No 6.938, no seu artigo 3o, inciso IV, define o poluidor como: "a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental", grifo do autor. Observa-se que no caso em tela, a responsabilidade civil atinge alm do transportador, que efetivamente o poluidor direto, tambm o fabricante, importador e destinatrio do produto, os quais so considerados poluidores indiretos. Dessa forma, o fabricante do produto continua responsvel pelos danos decorrentes de impactos ao meio ambiente e a terceiros gerados por acidentes envolvendo seus produtos, mesmo no sendo o causador direto do acidente. De igual forma o destinatrio do produto possui as mesmas
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responsabilidades. Quem fabrica, importa ou adquire um produto perigoso est assumindo os riscos de um evento indesejado e as conseqncias que aquele produto pode causar. Importante frisar que no caso de um acidente envolvendo o transporte rodovirio de produtos perigosos, poluidor, inicialmente o transportador, caso este no responda pelo acidente, tanto o fabricante quanto o importador e o destinatrio do produto, podem ser acionados a responder pelo acidente caso o transportador no o faa. No caso dos responsveis indiretos responderem pelo nus do acidente, estes podem num segundo momento, acionar judicialmente o responsvel direto (transportador) para serem ressarcidos dos prejuzos gerados pelo acidente. . A Constituio Federal de 1988 recepcionou a Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente, o art. 225 da CF/88, fixou os princpios gerais em relao ao meio ambiente, estabelecendo no pargrafo terceiro que as condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar o dano causado. Destaca-se no dispositivo Constitucional que a responsabilidade penal prevista no s para a pessoa fsica como tambm para a pessoa jurdica. Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Segundo o disposto no pargrafo 3o, do Art. 225 da CF, "as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados". Alm das aes de carter civil, os acidentes gerados no transporte rodovirio de produtos perigosos, podem acarretar sanes de natureza administrativa, tais como as cominatrias de multa, aplicadas pelos rgos de controle ambiental, como exemplo cita-se a Lei de Crimes Ambientais, Lei No 9.605/98, que no seu Art. 75, prev valores de multa de mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais) e no mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais). No que se refere aos aspectos criminais da Lei No 9.605/98, a apurao do elemento subjetivo, ou seja, a culpa do agente poluidor, gerada por atos de
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negligncia,
imprudncia,
impercia
ou
dolo,
passa
ser
fundamental
na
responsabilizao pelo delito. Ao contrrio da responsabilidade civil e administrativa que desconsidera o elemento culpa na apurao das responsabilidades por dano ambiental, na esfera criminal, a responsabilidade est caucada na culpa, ou seja, sem culpa no h que falar em responsabilidade criminal.
1.6 CONSIDERAES FINAIS A demanda por transportes tem evoludo e por via de conseqncia acompanha o desenvolvimento econmico do pas. Tal fato requer do segmento de transportes adequaes para atender a demanda. A atuao do Poder Pblico no que se refere ao transporte rodovirio de produtos perigosos deve no apenas assegurar condies ao desenvolvimento scio-econmico, mas prioritria e vinculadamente, garantir a mxima proteo e preservao da segurana dos usurios da via, da populao lindeira e do meio ambiente, sadio e ecologicamente equilibrado, conforme preconizado na Constituio Federal de 1988. O histrico de acidentes envolvendo o transporte rodovirio de produtos perigosos no Brasil e no mundo tem demonstrado por provas claras que a falta de conhecimentos com relao aos cuidados inerentes a atividade tem sido a causa principal de inmeras tragdias. dever do Poder Pblico produzir informaes e dados relacionados ao transporte de produtos perigosos; assim como, sobre seus eventos, acidentes, causas e efeitos; de e ainda, sobre produtos, veculos, etc., unidades de transporte, normas de publicidade, acondicionamento construo, cargas, substncias, dando materiais, ampla
sinalizao,
fiscalizao
disponibilizando-as e divulgando-as coletividade, com vistas principalmente aos aspectos preventivos e inclusive buscando por meio da promoo da educao ambiental em todos os nveis, a conscientizao pblica para a preservao da segurana viria e do meio ambiente.
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De todos os segmentos que trabalham com produtos perigosos, segundo as estatsticas disponveis no Estado de So Paulo, as atividades realizadas no transporte rodovirio so as que mais tem contabilizado ocorrncias envolvendo acidentes com vazamento de produtos perigosos para o meio ambiente. Estes veculos circulam por reas densamente povoadas e vulnerveis do ponto de vista ambiental, agravando assim os impactos causados ao meio ambiente e comunidade, quando dessas ocorrncias. Liberaes acidentais de produtos qumicos no meio ambiente, dependendo das caractersticas fsicas, qumicas e toxicolgicas dessas substncias, podem originar diferentes tipos de impacto, causando danos sade pblica, ao meio ambiente, segurana da populao e ao patrimnio, pblico e privado. Assim, a legislao vigente determina que todos os veculos que transportam produtos perigosos devem portar informaes que facilitem a identificao dos produtos transportados e de seus respectivos riscos. Uma das primeiras aes a ser executada em um cenrio acidental envolvendo o transporte rodovirio de produtos perigosos, o da pronta classificao e identificao dos produtos envolvidos. O acesso s informaes relativas s caractersticas fsicas e qumicas do produto, ir subsidiar as equipes na imediata adoo das medidas de controle, reduzindo os riscos para a comunidade, aos prprios atendentes da ocorrncia e ao meio ambiente.
2.1 CLASSIFICAO DE PRODUTOS PERIGOSOS Os produtos perigosos so classificados pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em nove classes de riscos e respectivas subclasses, conforme apresentado no Quadro 2.1-1. Quadro 2. 1-1 Classificao ONU dos Riscos dos Produtos Perigosos
Classificao Classe 1 Explosivos 1.2 Subclasse 1.1 Definies Substncia e artigos com risco de exploso em massa. Substncia e artigos com risco de projeo, mas sem risco de exploso em massa.
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Classificao
Subclasse
Definies Substncias e artigos com risco de fogo e com pequeno risco de exploso ou de projeo, ou ambos, mas sem risco de exploso em massa. Substncia e artigos que no apresentam risco significativo. Substncias muito insensveis, com risco de exploso em massa; Artigos extremamente insensveis, sem risco de exploso em massa. Gases inflamveis: so gases que a 20C e presso normal so inflamveis. Gases no-inflamveis, no txicos: so gases asfixiantes e oxidantes, que no se enquadrem em outra subclasse. Gases txicos: so gases txicos e corrosivos que constituam risco sade das pessoas. Lquidos inflamveis: so lquidos, misturas de lquidos ou lquidos que contenham slidos em soluo ou suspenso, que produzam vapor inflamvel a temperaturas de at 60,5C. Slidos inflamveis, Substncias auto-reagentes e explosivos slidos insensibilizados: slidos que, em condies de transporte, sejam facilmente combustveis, ou que, por atrito, possam causar fogo ou contribuir para tal. Substncias sujeitas combusto espontnea: substncias sujeitas a aquecimento espontneo em condies normais de transporte, ou a aquecimento em contato com o ar, podendo inflamar-se. Substncias que, em contato com gua, emitem gases inflamveis: substncias que por interao com gua, podem tornar-se espontaneamente inflamveis, ou liberar gases inflamveis em quantidades perigosas. Substncias oxidantes: so substncias que podem causar a combusto de outros materiais ou contribuir para isso. Perxidos orgnicos: so poderosos agentes oxidantes, periodicamente instveis, podendo sofrer decomposio. Substncias txicas: so substncias capazes de provocar morte, leses graves ou danos sade humana, se ingeridas ou inaladas, ou se entrarem em contato com a pele. Substncias infectantes: so substncias que podem provocar doenas infecciosas em seres humanos ou em animais. Qualquer material ou substncia que emite radiao.
1.3
2.2
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
6.1
6.2
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Subclasse
Definies So substncias que, por ao qumica, causam severos danos quando em contato com tecidos vivos.
So aqueles que apresentam, durante o transporte, um risco abrangido por nenhuma das outras classes.
A classificao de uma substncia numa das classes de risco, acima apresentadas, realizada por meio de critrios tcnicos, os quais esto definidos na legislao do transporte rodovirio de produtos perigosos.
2.2 IDENTIFICAO DE PRODUTOS PERIGOSOS A identificao de produtos perigosos para o transporte rodovirio realizada por meio da simbologia de risco, composta por um painel de segurana, de cor alaranjada, e um rtulo de risco. Estas informaes obedecem aos padres tcnicos definidos na legislao do transporte de produtos perigosos. As informaes inseridas no painel de segurana e no rtulo de risco, conforme determina a legislao, abrangem o Nmero de Risco e o Nmero da ONU, no Painel de Segurana, e o Smbolo de Risco e a Classe/Subclasse de Risco no Rtulo de Risco, conforme pode ser observado na Figura 2.2-1.
No de Risco No ONU
Smbolo de Risco
Classe/Subclasse de Risco
Conforme pode ser observado na Figura 2.2.1, o nmero de risco fixado na parte superior do Painel de Segurana e pode ser constitudo por at trs algarismos (mnimo de dois), que indicam a natureza e a intensidade dos riscos,
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conforme estabelecido na Resoluo n 420, de 12/02/2004, da Agncia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT)/Ministrio dos Transportes Quadro 2.2.1-1.
Quadro 2.2.1-1 Significado dos Riscos dos Algarismos dos Nmeros de Risco Algarismo 2 3 4 5 6 7 8 9 X Significado Desprendimento de gs devido presso ou reao qumica. Inflamabilidade de lquidos (vapores) e gases ou lquido sujeito a autoaquecimento. Inflamabilidade de slidos ou slido sujeito a auto-aquecimento. Efeito oxidante (intensifica o fogo). Toxicidade ou risco de infeco. Radioatividade. Corrosividade. Risco de violenta reao espontnea. Substncia que reage perigosamente com gua (utilizado como prefixo do cdigo numrico).
Observaes: 1. O risco de violenta reao espontnea, representado pelo algarismo 9, inclui a possibilidade, decorrente da natureza da substncia, de um risco de exploso, desintegrao ou reao de polimerizao, seguindo-se o desprendimento de quantidade considervel de calor ou de gases inflamveis e/ou txicos; 2. Quando o nmero de risco for precedido pela letra X, isto significa que no deve ser utilizada gua no produto, exceto com aprovao de um especialista. 3. A repetio de um nmero indica, em geral, uma aumento da intensidade daquele risco especfico; 4. Quando o risco associado a uma substncia puder ser adequadamente indicado por um nico algarismo, este ser seguido por zero.
O nmero de risco permite determinar imediatamente o risco principal (primeiro algarismo) e os riscos subsidirios do produto (segundo e terceiro algarismos); as diferentes combinaes, que formam os diferentes nmeros de risco, esto apresentadas na Quadro 2.2.1-2.
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Quadro 2.2.1-2 Nmeros de Risco No de Risco 20 22 223 225 23 239 25 26 263 265 268 30 Significado Gs asfixiante ou gs sem risco subsidirio Gs liqefeito refrigerado, asfixiante Gs liqefeito refrigerado, inflamvel Gs liqefeito refrigerado, oxidante (intensifica o fogo) Gs inflamvel Gs inflamvel, pode conduzir espontaneamente violenta reao Gs oxidante (intensifica o fogo) Gs txico Gs txico, inflamvel Gs txico, oxidante (intensifica o fogo) Gs txico, corrosivo Lquido inflamvel (23C< PFg < 60,5C), ou lquido ou slido inflamvel em estado fundido com PFg > 60,5C, aquecido a uma temperatura igual ou superior a seu PFg, ou lquido sujeito a auto-aquecimento Lquido inflamvel, que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Lquido inflamvel, que reage perigosamente com gua, desprendendo gases inflamveis(*) Lquido muito inflamvel (PFg < 23C) Lquido pirofrico Lquido pirofrico, que reage perigosamente com gua(*) Lquido altamente inflamvel, txico Lquido altamente inflamvel, corrosivo Lquido altamente inflamvel, corrosivo, que reage perigosamente com gua(*) Lquido altamente inflamvel, pode conduzir espontaneamente a violenta reao
27
No de Risco 36 362 X362 368 38 382 X382 39 40 423 X423 43 44 446 46 462 X462 48 482 X482
Significado Lquido inflamvel (23C< PFg < 60,5C), levemente txico ou lquido sujeito a auto-aquecimento, txico Lquido inflamvel, txico, que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Lquido inflamvel, txico, que reage perigosamente com gua, desprendendo gases inflamveis(*) Lquido inflamvel, txico, corrosivo Lquido inflamvel (23C< PFg < 60,5C), levemente corrosivo, ou lquido sujeito a auto-aquecimento, corrosivo. Lquido inflamvel, corrosivo, que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Lquido inflamvel, corrosivo, que reage perigosamente com gua, desprendendo gases inflamveis(*) Lquido inflamvel que pode conduzir espontaneamente violenta reao Slido inflamvel, ou substncia auto-reagente, ou substncia sujeita a auto-aquecimento Slido que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Slido que reage perigosamente com gua, desprendendo gases inflamveis(*) Slido espontaneamente inflamvel (pirofrico) Slido inflamvel, em estado fundido numa temperatura elevada Slido inflamvel, txico, em estado fundido a uma temperatura elevada Slido inflamvel ou sujeito a auto-aquecimento, txico Slido txico que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Slido que reage perigosamente com gua, desprendendo gases txicos(*) Slido inflamvel ou sujeito a auto-aquecimento, corrosivo Slido corrosivo que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Slido que reage perigosamente com gua, desprendendo gases corrosivos(*)
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No de Risco 50 539 55 556 558 559 56 568 58 59 60 606 623 63 638 639 64 642 65 66 663 664 665 668
Significado Substncia oxidante (intensifica o fogo) Perxido orgnico inflamvel Substncia fortemente oxidante (intensifica o fogo) Substncia fortemente oxidante (intensifica o fogo), txica Substncia fortemente oxidante (intensifica o fogo), corrosiva Substncia fortemente oxidante (intensifica o fogo), pode conduzir espontaneamente violenta reao Substncia oxidante (intensifica o fogo), txica Substncia oxidante (intensifica o fogo), txica, corrosiva Substncia oxidante (intensifica o fogo), corrosiva Substncia oxidante (intensifica o fogo), pode conduzir espontaneamente violenta reao Substncia txica ou levemente txica Substncia infectante Lquido txico que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Substncia txica, inflamvel (23C< PFg < 60,5C) Substncia txica, inflamvel (23C< PFg < 60,5C), corrosiva Substncia txica, inflamvel (PFg < 60,5C), pode conduzir espontaneamente violenta reao Slido txico, inflamvel ou sujeito a auto-aquecimento Slido txico que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Substncia txica, oxidante (intensifica o fogo) Substncia altamente txica Substncia altamente txica, inflamvel (PFg < 60,5C) Slido altamente txico, inflamvel ou sujeito a auto-aquecimento Substncia altamente txica, oxidante (intensifica o fogo) Substncia altamente txica, corrosiva
29
Significado Substncia altamente txica que pode conduzir espontaneamente violenta reao Substncia txica, corrosiva Substncia txica ou levemente txica pode conduzir espontaneamente violenta reao Material radioativo Gs radioativo Gs radioativo, inflamvel Lquido radioativo, inflamvel (PFg < 60,5C) Slido radioativo, inflamvel Material radioativo, oxidante (intensifica o fogo) Material radioativo, txico Material radioativo, corrosivo Substncia corrosiva ou levemente corrosiva Substncia corrosiva ou levemente corrosiva, que reage perigosamente com gua(*) Lquido corrosivo que reage com gua, desprendendo gases inflamveis Substncia corrosiva ou levemente corrosiva, inflamvel (23C< PFg < 60,5C) Substncia corrosiva ou levemente corrosiva, inflamvel (23C< PFg < 60,5C) que reage perigosamente com gua(*) Substncia corrosiva ou levemente corrosiva, inflamvel (23C< PFg < 60,5C), que pode conduzir espontaneamente violenta reao Substncia corrosiva ou levemente corrosiva, inflamvel (23C< PFg < 60,5C), que pode conduzir espontaneamente violenta reao e que reage perigosamente com gua(*) Slido corrosivo, inflamvel ou sujeito a auto-aquecimento Slido corrosivo, que reage com gua, desprendendo gases inflamveis
X839 84 842
30
Significado Substncia corrosiva ou levemente corrosiva, oxidante (intensifica o fogo) Substncia corrosiva ou levemente corrosiva, oxidante (intensifica o fogo), txica Substncia corrosiva ou levemente corrosiva, txica Substncia altamente corrosiva Substncia altamente corrosiva, que reage perigosamente com gua(*) Substncia altamente corrosiva, inflamvel (23C< PFg < 60,5C) Slido altamente corrosivo, inflamvel ou sujeito a auto-aquecimento Substncia altamente corrosiva, oxidante (intensifica o fogo) Substncia altamente corrosiva, txica Substncia altamente corrosiva, txica, que reage perigosamente com gua(*) Substncias que apresentam risco para o meio ambiente; substncias perigosas diversas Substncias perigosas diversas transportadas em temperatura elevada
PFg = Ponto de Fulgor; (*) No usar gua, exceto com aprovao de um especialista.
Nas Figuras 2.2.1-1 a 2.2.1-5 so apresentados exemplos da aplicao da metodologia de identificao dos nmeros de risco.
263
Gs Txico e Inflamvel
Riscos Risco Principal
Gs
Txico
Inflamvel
31
X423
Riscos Subsidirios: Gs e Risco Principal: Slido Inflamvel Reage Perigosamente com gua
Conforme mencionado anteriormente, a repetio de um nmero indica, em geral, o aumento da intensidade daquele risco especfico, como mostra a Figura 2.2.1-3.
33
Figura 2.2.1-3 Exemplo Nmero de Risco Lquido Inflamvel (Classe 3) Tambm, conforme j mencionado, na ausncia de risco subsidirio, deve ser colocado como segundo algarismo o zero, conforme pode ser observado na Figura 2.2.1-4.
32
30
Lquido inflamvel, lquido ou slido inflamvel em estado fundido com PFg > 60,5C, aquecido a uma temperatura igual ou superior a seu PFg, ou lquido sujeito a auto aquecimento.
Ausncia de Risco Subsidirio Risco Principal: Lquido
Figura 2.2.1-4 Exemplo Nmero de Risco Lquido Inflamvel (Classe 3) 2.2.2 Nmero de Identificao do Produto ou Nmero da ONU
Trata-se de um nmero composto por quatro algarismos, que deve ser fixado na parte inferior do Painel de Segurana, servindo para a identificao de uma determinada substncia ou artigo classificado como perigoso. Nas Figuras 2.2.2-1 e 2.2.2-2 so apresentados exemplos da aplicao do No ONU no Painel de Segurana, a ser utilizado em veculo transportador de produtos perigosos.
1203
268 1005
Gs Txico e Corrosivo
Amnia Anidra
2.2.3
Rtulo de Risco
Toda embalagem confiada ao transporte rodovirio deve portar o rtulo de risco, cujas dimenses devem ser estabelecidas de acordo com a legislao/ normalizao vigente.
33
O rtulo de risco utilizado no transporte deve ser correspondente classe ou subclasse de risco do produto. Os nmeros das classes e subclasses so fixados na parte inferior dos rtulos de risco e ou discriminados em campo especifico constante nos documentos fiscais portados pelo condutor do veculo. Os rtulos de risco tm a forma de um quadrado, colocado num ngulo de 45 (forma de losango), podendo conter smbolos, figuras e/ou expresses emolduradas, referentes classe/subclasse do produto perigoso. Os rtulos de risco so divididos em duas metades: