DECRETO 98.

820 DE 12/01/1990
DOU 15/01/1990
Aprova o Regulamento de Adminis-
trao do Exrcito - RAE - (R-3).
ART.1 - Fica aprovado o Regulamento de Administrao do Exrcito
(RAE) - (R-3), que com este baixa.
ART.2 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao,
revogado o Decreto nmero 3.251, de 09 de novembro de 1938 e demais
disposies em contrrio.
TTULO I - Generalidades
CAPTULO I - Finalidade
ART.1 - O Regulamento de Administrao do Exrcito - (RAE) - (R-3)
tem por finalidade estabelecer os preceitos gerais para as atividades
administrativas do Exrcito.
1 - Prescries particulares relativas ao tratamento pormenorizado de
questes atinentes a material, economia e finanas, pessoal e patrimnio,
constituiro publicaes especficas, complementares a este Regulamento.
2 - As atividades administrativas em campanha obedecero a
manuais de campanha e a outras publicaes especificamente elaboradas
para tal fim.
3 - As publicaes complementares a que se referem os pargrafos
anteriores sero objeto de relacionamento permanentemente atualizado,
atravs de publicaes peridicas editadas pelo Ministrio do Exrcito.
CAPTULO II - Conceitos Bsicos
ART.2 - Para efeitos deste Regulamento so adotados, alm dos que
esto estabelecidos nos demais Captulos, os seguintes conceitos bsicos:
1) Adiantamento: designao genrica para entrega de recursos
financeiros a servidor, sempre precedida de empenho na dotao adequada
despesa a realizar, a qual no possa subordinar-se ao processo normal de
aplicao, assim considerada conforme Legislao especfica do sistema de
controle interno. Pode receber a denominao de suprimento de fundos ou
outra qualquer que venha a substitu-la, de acordo com a evoluo da
Legislao que regula a matria;
2) Administrao: prtica de atos necessrios gesto dos recursos
humanos, materiais e financeiros disponveis, visando a alcanar os objetivos
pr-estabelecidos pela organizao;
3) Administrao Direta: a exercida pelos servios integrados na
estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos Ministrios;
4) Administrao Federal: conjunto de rgos atravs dos quais os
Poderes da Unio exercem as atribuies de sua competncia constitucional,
legal e regulamentar;
5) Administrao do Exrcito: a que, orientada para a realizao da
atividade-fim do Exrcito, serve de instrumento para a ativao, a direo e o
controle das Organizaes Militares;
6) Administrao Fundacional: a exercida pelas Fundaes Pblicas;
7) Administrao Indireta: a exercida por entidades dotadas de
personalidade jurdica prpria, tais como Autarquias, Empresas Pblicas e
Sociedades de Economia Mista;
8) Agente da Administrao: todo agente que participa da administrao
do patrimnio pblico;
9) Atividades Administrativas: conjunto de operaes que viabilizam a
prtica dos atos e fatos administrativos resultantes da ao dos agentes da
administrao, em todos os nveis considerados;
10) Ato Administrativo: providncia de ordem geral, praticada por um
agente visando boa marcha da administrao e da qual no decorre
alterao no patrimnio (propostas de oramentos, licitaes, planos internos
de trabalho, tomadas de contas etc.);
11) Atribuies: faculdades inerentes a um cargo, dentro dos limites da
legislao especfica;
12) Cargo: posio de um agente especificada na estrutura
organizacional de uma Organizao Militar, com atribuies, deveres e
responsabilidades definidas:
13) Comandante: designao genrica, equivalente a Chefe, Diretor ou
outra denominao dada a militar que, investido de autoridade legal, for
responsvel pela administrao, emprego, instruo e disciplina de uma
Organizao Militar;
14) Comisso: atribuio temporria de servio a um agente, no
catalogada na estrutura organizacional de uma Organizao Militar;
15) Encargos: obrigaes cometidas a um agente que, pela sua
generalidade, peculiaridade, durao, vulto ou natureza, no so catalogadas
nas estruturas organizacionais das OM ou em outros diplomas legais;
16) Fato Administrativo: providncia praticada por um agente e da qual
decorre alterao no patrimnio (aquisies ou vendas, recebimentos ou
fornecimentos, cargas ou descargas etc.);
17) Funo: exerccio das atribuies, deveres e responsabilidades
inerentes a um cargo;
18) Gesto: tempo de permanncia do agente em um cargo; gerncia ou
administrao de recursos (humanos, financeiros, materiais); ao do agente
como administrador;
19) rgo Gestor: rgo tcnico-normativo incumbido de superintender
as atividades ligadas ao suprimento, manuteno e ao controle especfico de
materiais de interesse do Exrcito, colocados sob sua gesto;
20) rgo Provedor: rgo incumbido da execuo das atividades de
suprimento, manuteno e controle de materiais de interesse do Exrcito;
21) Patrimnio: conjunto de todos os bens, valores, direitos e
obrigaes vinculadas a uma organizao e pecuniariamente mensurveis.
CAPTULO III - Princpios Fundamentais
ART.3 - A Administrao do Exrcito parte integrante da
Administrao Federal, e a ela se subordina segundo normas legais.
ART.4 - O Ministrio do Exrcito administra os seus negcios e tem
como atribuio principal a preparao do Exrcito para o cumprimento de sua
destinao constitucional.
1 - Cabe ao Ministrio do Exrcito propor a organizao e
providenciar o preparo a o emprego da Fora Terrestre.
2 - O Ministro do Exrcito responsvel pelas atividades
administrativas do Ministrio do Exrcito.
ART.5 - As atividades administrativas do Ministrio do Exrcito
obedecero aos mesmos princpios gerais previstos em Lei para a
Administrao Federal e, ainda, a outros princpios particulares necessrios ao
atendimento de suas peculiaridades.
Pargrafo nico. Publicaes especficas, editadas pelo Ministrio do
Exrcito, devero proporcionar a permanente atualizao e o perfeito
entendimento de todos os princpios acima aludidos.
ART.6 - Sistemas especficos, integrados ou no a sistemas
administrativos federais, devero proporcionar os instrumentos necessrios ao
desenvolvimento das atividades administrativas do Ministrio do Exrcito.
Pargrafo nico. Legislao prpria definir os sistemas necessrios s
atividades administrativas do Ministrio do Exrcito, os rgos internos
responsveis pelo funcionamento destes e suas possveis vinculaes a outros
sistemas federais.
CAPTULO IV - Estrutura do Exrcito
ART.7 - O Ministrio do Exrcito tem sua estrutura definida por
legislao especfica, compreendendo rgos prprios e entidades vinculadas.
ART.8 - A estrutura e as atividades administrativas das entidades
vinculadas (empresas, fundaes, etc) ao Ministrio do Exrcito so regidas
por legislao prpria.
TTULO II - Das Organizaes Militares e das Unidades Administrativas
CAPTULO I - Generalidades
ART.9 - Organizao Militar (OM) toda organizao do Exrcito que
possua denominao oficial e Quadro de Organizao (QO) ou Quadro de
Lotao de Pessoal Militar (QLPM), com respectivo Quadro de Distribuio de
Efetivos (QDE).
ART.10 - A Administrao do Exrcito tem como elementos bsicos e
orgnicos as Unidades Administrativas (UA).
ART.11 - Unidade Administrativa a Organizao Militar estruturada
para o exerccio de administrao prpria, possuindo competncia para gerir
bens da Unio e de terceiros e a qual foi concedida autonomia ou semi-
autonomia administrativa.
1 - UA autnoma a que dispe de organizao e meios para
exercer plena administrao prpria e tem competncia para praticar todos os
atos e fatos administrativos decorrentes da gesto de bens da Unio e de
terceiros, bem como estudar, encaminhar, dar parecer e julgar direitos.
2 - UA semi-autnoma a que fica vinculada a uma UA autnoma
para fins administrativos especficos, tendo, porm, competncia para exercer,
de forma autnoma, determinadas atividades administrativas.
CAPTULO II - Criao, Localizao de Sede, Subordinao, Organizao,
Transformao e Extino de Organizaes Militares
ART.12 - A criao, a localizao de sede, a subordinao, a
transformao, a extino de OM de valor superior a Unidade so processadas
por ato presidencial, mediante proposta do Ministro do Exrcito.
Pargrafo nico. Os mesmos atos relativos s OM de valor Unidade ou
inferior so da competncia do Ministro do Exrcito.
ART.13 - O ato de organizao de uma OM criada e demais atos
complementares necessrios execuo da deciso presidencial ou ministerial
so baixados pelo Ministro do Exrcito, mediante proposta do Estado-Maior do
Exrcito.
ART.14 - A criao, a organizao, a alterao de localizao de sede e
a transformao de OM devem subordinar-se s normas administrativas em
vigor, ao planejamento estratgico do Exrcito e sistemtica que assegure
destino, em tempo oportuno, aos seus recursos humanos e materiais.
1 - O planejamento para a extino de uma OM deve incluir, tambm,
a previso dos recursos necessrios movimentao de pessoal e ao
transporte de materiais.
2 - Os documentos e os bens pertencentes a uma OM extinta devem
ser tratados conforme normas e instrues prprias.
ART.15 - Instrues especficas dos rgos competentes devem prever,
como decorrncia da criao, organizao, alterao de localizao de sede,
transformao ou extino de OM, as providncias a serem implementadas
pelos rgos executantes.
ART.16 - Os atos de criao e de organizao de uma OM devem ser
publicados no seu primeiro Boletim Interno; os de transformao, de alterao
de localizao de sede ou de extino, no seu boletim de encerramento de
atividades.
CAPTULO III - Concesso e Cassao de Autonomia Administrativa
ART.17 - Compete ao Ministro do Exrcito ou ao Chefe do rgo que
receber delegao de competncia, conceder ou cassar a autonomia
administrativa das OM.
ART.18 - O ato de concesso indica se a OM tem autonomia ou semi-
autonomia administrativa, citando, neste ltimo caso, os setores em que
poder agir de forma autnoma.
ART.19 - O ato de concesso ou cassao de autonomia administrativa
de uma OM deve ser publicado em seu Boletim Interno e divulgado, atravs de
documento oficial, a todos os rgos diretamente ligados s suas atividades.
ART.20 - Instrues especficas dos rgos competentes devem
estabelecer as condies de execuo das medidas decorrentes do ato de
concesso ou cassao de autonomia administrativa das UA.
ART.21 - Os agentes da administrao da Unidade Administrativa so:
1 - Agente Diretor
2 - Agentes Executores Diretos
a) Fiscal Administrativo
b) Encarregado do Setor de Pessoal
c) Encarregado do Setor de Contabilidade (Contador)
d) Encarregado do Setor de Finanas (Tesoureiro)
e) Encarregado do Setor de Material (Almoxarife)
f) Encarregado do Setor de Aprovisionamento (Aprovisionador)
3 - Agentes Executores Indiretos
a) Comandante de Subunidade
b) Chefe de Servios
c) Oficiais em Geral
d) Oficial de Dia
e) Subtenente
f) Encarregados de Depsitos, de Oficinas ou de Material
g) Qualquer pessoa fsica a que se tenha atribudo competncia para
exercer atividade administrativa, de acordo com a Legislao em vigor.
CAPTULO II - Auxiliares dos Agentes da Administrao
ART.22 - Os auxiliares dos agentes da administrao so previstos nos
Quadros de Organizao (QO), Quadro de Lotao do Pessoal Militar (QLPM),
Quadro de Distribuio de Efetivos (QDE), Quadro de Lotao de Pessoal Civil
(QLPC), e em outros quadros de distribuio de efetivos de cada Organizao
Militar, juntamente, com os que forem designados, a critrio do Comandante,
para auxiliarem os agentes executores diretos e indiretos nas suas respectivas
funes.
CAPTULO III - Atribuies
ART.23 - Ao Comandante compete a conduo de todas as atividades
desenvolvidas pela Organizao Militar.
1 - No exerccio da direo integral das atividades administrativas da
Unidade Administrativa, a autoridade referida neste artigo denomina-se Agente
Diretor (AD).
2 - Esta autoridade se intitular Ordenador de Despesas (OD),
quando na funo especfica da direo exclusiva das atividades de
administrao oramentria e financeira e, no que estiver fixado em Legislao
especfica, na direo das atividades de administrao patrimonial.
3 - A delegao de competncia da funo de Ordenador de
Despesas ser regulada por Legislao especfica.
ART.24 - O Agente Diretor tem nos agentes executores diretos e
indiretos os elementos de execuo de suas atribuies.
ART.25 - O Agente Diretor, como principal responsvel pela
administrao da Unidade, deve tomar todas as providncias de carter
administrativo necessrias ao desempenho das atividades fim e meio da
Unidade, de acordo com a Legislao em vigor, sendo responsvel, portanto,
pelos atos e fatos administrativos praticados na sua UA.
ART.26 - Na Unidade Administrativa comandada, dirigida ou chefiada
por Oficial General, a funo de Agente Diretor, quando aquela autoridade
julgar conveniente, poder ser delegada, total ou parcialmente, a qualquer
oficial superior mais antigo que os demais agentes da administrao.
1 - Devero ser publicados em Boletim da UA o ato de delegao de
competncia e, quando parcialmente, as atribuies delegadas.
2 - A autoridade que delegar atribuies de Agente Diretor dever
exercer fiscalizao sobre a atuao do seu delegado, de forma a certificar-se
de que as suas diretrizes e os dispositivos regulamentares esto sendo
cumpridos.
ART.27 - Alm dos encargos indicados em outros regulamentos,
instrues, normas ou ordens superiores, compete-lhe:
1) supervisionar todas as atividades administrativas da UA;
2) assinar os documentos de natureza administrativa da sua
competncia, bem como autenticar, aqueles de responsabilidade dos demais
agentes da administrao;
3) exercer fiscalizao direta sobre a escriturao oramentria,
financeira e patrimonial da UA, a fim de mant-la em ordem e em dia;
4) diligenciar para que no ocorram passagens de comando, direo ou
chefia, inclusive a sua, ou de funes dos responsveis por bens e valores da
Unio, sem que estes se encontrem certos e toda a escriturao em ordem e
em dia;
5) publicar em Boletim, quando passar o comando, direo ou chefia da
UA, que o patrimnio e os recursos financeiros esto certos e as respectivas
escrituraes, em ordem e em dia, ou em que estado ou situao se
encontram;
6) certificar-se, dentro dos primeiros trinta dias de seu comando, direo
ou chefia, do estado da escriturao oramentria, financeira e patrimonial,
das condies do imvel e de suas instalaes, do arquivo das plantas de
arquitetura, estrutura e instalaes, das escrituras do imvel, dos contratos de
aluguel, se for o caso, e do cumprimento do previsto no item anterior;
7) formalizar e assinar contratos, de acordo com a Legislao prpria,
decorrentes das licitaes realizadas ou das necessidades da UA;
8) determinar que as compras, obras, servios e alienaes sejam
efetuados com estrita observncia da Legislao pertinente;
9) manter em arquivo, durante os prazos legais, disposio dos
rgos de Controle Interno, a documentao comprobatria dos atos e fatos
administrativos ocorridos na UA;
10) determinar o ressarcimento dos prejuzos causados Fazenda
Nacional pelo responsvel, conforme os preceitos deste Regulamento e da
Legislao especfica;
11) aplicar, se necessrio, quando for o Comandante, sano disciplinar
ao responsvel por prejuzos Fazenda Nacional, de acordo com a respectiva
Legislao;
12) determinar a abertura de Sindicncia, de Inqurito, Tcnico,
Administrativo ou Policial Militar, conforme o caso, sempre que se tornar
necessrio apurar responsabilidades dos agentes gestores de recursos
financeiros ou de material, bem como, dos seus auxiliares e de outros
responsveis pela guarda, conservao e aplicao de bens e valores da
Unio;
13) comunicar, de imediato, ao escalo superior e aos rgos de
fiscalizao tcnica previstos na Legislao pertinente, a instaurao de
Inqurito Administrativo ou Policial Militar para apurar ocorrncias
administrativas que causaram prejuzos Fazenda Nacional;
14) determinar, com base no previsto e na forma da Legislao em
vigor, o afastamento do cargo ou impedimento do exerccio da funo do
agente ou auxiliar que tornar-se incompatvel com a funo, por ter cometido
aes prejudiciais aos interesses da Fazenda Nacional;
15) providenciar, de acordo com as instrues especficas, as
informaes relativas s atividades fim e meio da UA;
16) remeter aos escales superiores, de acordo com instrues
setoriais, os documentos que se refiram a pessoal, patrimnio (bens mveis e
imveis), finanas e mobilizao;
17) remeter ao rgo de contabilidade analtica o rol dos responsveis
pela administrao da UA, de acordo com as normas em vigor. Quando ocorrer
substituio de OD, informar imediatamente ao rgo Central de Controle
Interno do Ministrio do Exrcito e quele anteriormente citado;
18) comunicar ao estabelecimento bancrio em que a UA movimentar
conta a substituio do Encarregado do Setor Financeiro e do Ordenador de
Despesas, segundo normas do estabelecimento bancrio;
19) realizar a prestao de contas dos recursos geridos pela UA, de
acordo e na forma da Legislao especfica;
20) cumprir as instrues pertinentes aos processos relativos aos
prejuzos no ressarcidos por servidores militares e civis;
21) diligenciar para que no ocorra a invaso e a cesso, locao ou
utilizao em desacordo com a Legislao em vigor, dos prprios nacionais.
ART.28 - Alm dos encargos especficos atribudos pelos rgos de
controle da rea financeira, compete-lhe:
1) exercer as atribuies descritas no artigo anterior, que se referem
exclusivamente s atividades de administrao oramentria e financeira;
2) exercer, conforme estabelecido em Legislao especfica, atribuies
relativas s atividades de administrao patrimonial.
ART.29 - Os agentes executores diretos so agentes de coordenao e
controle, exercendo tambm funes de assessoramento do Agente Diretor, e
contam com adjuntos, auxiliares e outros agentes, de acordo com os Quadros
de Organizao da OM.
ART.30 - O Fiscal Administrativo o agente executor direto,
responsvel pelo assessoramento do Agente Diretor nos assuntos de
administrao patrimonial e do Ordenador de Despesas na administrao
oramentria e, no que couber, nas administraes financeira e patrimonial.
ART.31 - No cumprimento desses encargos, compete-lhe:
1) coadjuvar o Agente Diretor no planejamento, na coordenao e no
controle administrativo da UA;
2) estudar e submeter considerao do Agente Diretor para assinatura
todos os documentos que se refiram s suas atribuies;
3) proceder a permanente fiscalizao dos registros contbeis,
referentes administrao patrimonial, responsabilizando-se por sua
conferncia e exatido;
4) zelar pela fiel execuo das decises do Agente Diretor;
5) diligenciar para que sejam dirimidas dvidas e solucionadas questes
dos demais agentes a ele subordinados;
6) informar ao Agente Diretor, de imediato, sobre irregularidades que
constatar ou que chegar ao seu conhecimento, a fim de que sejam tomadas as
providncias julgadas necessrias, para evitar danos e/ou prejuzos Fazenda
Nacional;
7) diligenciar para que as despesas liquidadas sejam encaminhadas
para pagamento;
8) zelar para que sejam procedidos os registros contbeis dos bens
mveis e imveis da UA, de acordo com os preceitos deste Regulamento e das
instrues que regulam o assunto;
9) coordenar a publicao, em Boletim Interno, do movimento geral de
entrada e sada do material permanente e de consumo, para fins de alterao
no patrimnio da UA;
10) responsabilizar-se pelo cumprimento das normas referentes ao
controle das alteraes patrimoniais, zelando pela exatido dos valores
decorrentes dos registros contbeis da UA;
11) zelar para que os recursos gerados ou recebidos na UA, como
resultado da explorao econmica de bens mveis e/ou imveis, por
indenizao e por motivos indicados em outras instrues, sejam, de imediato,
recolhidas conta bancria da UA, obedecidas as instrues sobre o assunto;
12) orientar e supervisionar o recebimento e o exame de material
destinado UA;
13) solicitar ao Agente Diretor, sempre que julgar necessrio, a
presena de tcnicos ou peritos, para exame qualitativo de material
especializado a ser recebido pela UA;
14) assistir, sempre que puder, ao fornecimento de material e
prestao de servios s fraes da Unidade, diligenciando para a execuo
oportuna e de acordo com as tabelas em vigor;
15) providenciar para que as informaes, que se refiram ao oramento
anual e patrimnio, sejam processadas e encaminhadas oportunamente aos
escales administrativos;
16) prestar informaes e pareceres sobre assuntos de sua
competncia;
17) prestar, por escrito, nas datas determinadas pelo Agente Diretor,
informaes sobre a situao dos registros contbeis dos bens patrimoniais e
sobre o estado de conservao do material da UA;
18) estar sempre em condies de prestar informaes, ao Agente
Diretor, sobre a situao financeira da UA;
19) participar, quando determinado, das reunies de prestao de
contas e ficar em condies de apresentar as variaes patrimoniais ocorridas;
20) ter sob sua coordenao a redao dos atos e fatos administrativos
que devem ser publicados em Boletim da OM.
ART.32 - O Encarregado do Setor de Pessoal o principal assessor do
comando na administrao e direo do pessoal civil e militar da UA.
Supervisiona a poltica de administrao e assegura a execuo dos
procedimentos concernentes ao pessoal. responsvel pelos encargos
relativos coordenao e ao controle das atividades relacionadas com o
pessoal, inclusive de remunerao de civis e militares.
ART.33 - O Encarregado do Setor de Contabilidade o agente
responsvel pela orientao e execuo dos registros contbeis analticos dos
atos e fatos da gesto oramentria e financeira, de acordo com a Legislao
em vigor.
ART.34 - O Encarregado do Setor de Finanas, como agente
especializado, o responsvel pela execuo das atividades contbeis e
financeiras na UA, de acordo com os preceitos deste Regulamento e na forma
das instrues especficas em vigor. Compete-lhe:
1) dirigir os trabalhos de contabilidade e escriturao dos recursos,
executando-os e fazendo seus auxiliares execut-los de acordo com a
Legislao vigente e os modelos previstos nas instrues especficas;
2) efetuar aos Comandantes de Subunidade, quando for o caso, o
pagamento dos vencimentos das praas que recebem na Subunidade;
3) efetuar todos os pagamentos regulares determinados pelo Ordenador
de Despesas, utilizando a rede bancria, de acordo com os regulamentos e
instrues especficas;
4) efetuar, conforme determinado pelo Ordenador de Despesas,
adiantamentos necessrios realizao de despesas;
5) arrecadar as rendas da UA e as receitas da Unio, de acordo com a
Legislao vigente;
6) participar ao Fiscal Administrativo, conforme lhe for solicitado, a
situao financeira da UA;
7) apresentar ao Fiscal Administrativo, com a periodicidade determinada
pelo Sistema de Controle Interno, a relao do material permanente e de
consumo pago pela UA, no perodo considerado;
8) manter em ordem e em dia a escriturao do Setor de Finanas,
providenciando para sanar em tempo as alteraes porventura encontradas;
9) organizar as prestaes de contas da UA, de acordo com a
Legislao especfica em vigor;
10) cumprir as instrues especficas sobre o encerramento do exerccio
financeiro;
11) providenciar o recolhimento ao Fundo do Exrcito das importncias
que lhe so devidas;
12) cumprir as normas vigentes relativas s importncias de terceiros e
as no pertencentes UA;
13) estar em condies de apresentar a qualquer momento a exata
situao financeira da UA;
14) prestar informaes e dar pareceres sobre assuntos de sua inteira
competncia.
Pargrafo nico. Nas UA, em que houver Setor de Contabilidade, as
atribuies do Encarregado do Setor de Finanas sofrero as restries
impostas pelos regulamentos e instrues das referidas Unidades.
ART.35 - O Encarregado do Setor de Material o responsvel pela
execuo das atividades de aquisio, alienao de material e de contratao
de obras e servios da UA, bem como pela administrao do material a seu
cargo, segundo a Legislao em vigor. Compete-lhe:
1) a gesto e contabilidade do material a seu cargo, mantendo em
ordem e em dia a respectiva escriturao, de acordo com a Legislao e
modelos em vigor;
2) efetuar as compras ou mandar realizar os consertos ou reparaes
no material, determinadas pelo OD, certificando-se sempre, por visitas
assduas s oficinas, se tudo feito convenientemente e de acordo com as
prescries previamente estabelecidas;
3) fazer os pedidos de aquisio de material ou de prestao de
servios, submetendo-os ao Fiscal Administrativo;
4) participar ao Fiscal Administrativo, com a periodicidade determinada
pelo Sistema de Controle Interno, o movimento de entrada e sada de materiais
dos depsitos sob sua responsabilidade;
5) confeccionar a documentao que autoriza a despesa e apresent-la
ao Setor de Finanas para as devidas contabilizaes, se for o caso;
6) examinar os documentos relativos s despesas realizadas pela UA,
process-los para fins de pagamento e entreg-los ao Setor de Finanas;
7) receber do Setor de Finanas os adiantamentos para realizao de
despesas de carter urgente ou de pronto pagamento, relacionando-as para
posterior prestao de contas, conforme Legislao especfica;
8) distribuir s fraes e dependncias da UA o material mandado
fornecer mediante ordem em Boletim ou pedido regulamentar, aps o mesmo
ter sido submetido ao Fiscal Administrativo;
9) marcar com etiquetas, em que figure o valor unitrio, os mveis a
serem distribudos pelo Setor de Material s fraes da UA;
10) receber, passando recibo nos documentos que lhe forem
apresentados, o material destinado Unidade, cuja entrega lhe seja feita
diretamente pelos rgos Provedores, assumindo, individualmente, toda
responsabilidade, quer sob o ponto de vista quantitativo, quer sob o aspecto
qualitativo, ressalvado neste ltimo caso, o previsto no 2 do ART.66;
11) possuir uma relao de todo o material distribudo sem responsvel
direto e permanente, com designao dos lugares em que esse material se
encontre, como por exemplo: o Corpo da Guarda;
12) dirigir o acondicionamento do material que deva ser remetido a
qualquer frao da Unidade ou a outro destino, remetendo uma guia dentro do
prprio volume e outra com o ofcio de remessa;
13) ter a seu cargo e sob sua direo as oficinas orgnicas da UA, salvo
quando se tratar de estabelecimentos ou unidades especiais que possuam
encarregados prprios. Nas UA de movimento vultoso, o Agente Diretor poder
designar outro oficial para dirigir as oficinas, passando esse a ter atribuies
de encarregado; neste caso, dever cumprir o previsto no inciso 14 deste
artigo;
14) organizar, mensalmente, a documentao referente aos servios
executados nas oficinas da UA, especificando a matria-prima consumida em
cada tarefa, tudo de acordo com as NGA da Unidade.
ART.36 - Aos gestores de quaisquer depsitos vinculados
administrao do Exrcito cabem as atribuies do Encarregado do Setor de
Material, no que lhes for aplicvel.
ART.37 - O Encarregado do Setor de Aprovisionamento o responsvel
pela execuo das atividades de aquisio, alienao de material e de
contratao de servios do setor, bem como pela administrao de todo o
material sob sua responsabilidade. Compete-lhe:
1) dirigir os trabalhos do Rancho da Unidade, de acordo com os
preceitos regulamentares, executando ou fazendo executar a escriturao
respectiva;
2) receber, guardar, conservar nas melhores condies e distribuir os
vveres e a forragem de conformidade com as tabelas em vigor;
3) receber todo o material do Rancho e zelar pela sua guarda e
conservao;
4) fiscalizar os servios de rancho e zelar pela disciplina e higiene do
pessoal das cozinhas, copas e refeitrios;
5) manter em ordem e em dia a escriturao que lhe afeta;
6) submeter ao Fiscal Administrativo, para verificao ou conferncia e
conseqente aposio do "Visto" ou "Conferido" conforme o caso, os
documentos organizados no Setor de Aprovisionamento;
7) proceder, na forma de instrues especficas, ao controle dos vveres
e da forragem existentes nos depsitos;
8) elaborar os documentos de responsabilidade do Setor de
Aprovisionamento, previstos em Legislao especfica;
9) examinar, fazendo pesar, medir ou contar os vveres e a forragem,
fornecidos pelos rgos de Subsistncia e, quando for o caso, os adquiridos
pela UA;
10) cumprir e fazer cumprir, quando for o caso, as instrues
especficas no tocante s aquisies e ao pagamento dos vveres e forragem
adquiridos pela UA;
11) prestar informaes e dar pareceres sobre assuntos de sua inteira
competncia;
12) assistir s refeies, durante o expediente, salvo motivo de fora
maior.
ART.38 - O Comandante de Subunidade o agente executor das
atividades administrativas desse setor e responsvel, portanto, por todos os
atos e fatos administrativos que resultarem de sua ao.
ART.39 - No cumprimento dessas atribuies, alm do que for previsto
em outros regulamentos, instrues e normas, compete-lhe o seguinte:
1) zelar para que a escriturao, o arquivo da documentao e a
remessa de informaes administrativas sejam mantidos em ordem e em dia;
2) prestar ao escalo superior informaes sobre as iniciativas
administrativas realizadas no mbito da Subunidade;
3) encaminhar, ao Setor de Pessoal, os dados de cadastro individual e
os respectivos documentos comprovantes, quando for o caso, do pessoal civil
ou militar e respectivos dependentes, para publicao e outras providncias;
4) receber, quando previsto por instrues especficas, o numerrio
destinado ao pagamento de vencimentos do efetivo varivel da Subunidade,
realizando e comprovando o respectivo pagamento;
5) realizar, quando determinado ou sempre que julgar conveniente,
revistas de mostra, confrontando a existncia do material com a escriturao e
participando o resultado ao Fiscal Administrativo;
6) providenciar para que no ocorra passagem de funo de
responsvel por bens da Subunidade, sem que estes se encontrem certos e
todos os registros contbeis em ordem e em dia;
7) determinar aos detentores de bens patrimoniais, quando tiver que
passar, em carter definitivo, o comando da Subunidade, que participem, por
escrito, se o patrimnio sob sua responsabilidade est certo e a escriturao
em ordem e em dia, ou em que estado se encontram;
8) assinar ou visar a documentao, que tenha origem na Subunidade,
relativa remunerao do pessoal bem como a vveres e forragem;
9) designar os auxiliares necessrios execuo ou processamento dos
registros contbeis da Subunidade;
10) impedir que qualquer material pertencente ao patrimnio da
Subunidade seja retirado do seu mbito, salvo no caso de instruo;
11) prestar informaes e dar pareceres sobre assuntos de sua
competncia;
12) participar, ao transmitir o comando, atravs de Parte ao Fiscal
Administrativo, o estado em que se encontram a escriturao e o patrimnio da
Subunidade;
13) apresentar ao seu substituto o expediente citado no item anterior e
as partes dos detentores de material, que serviram de base elaborao
daquele documento;
14) apor o seu ciente, quando assumir o comando, na Parte de seu
antecessor, participando ao Fiscal Administrativo as observaes que julgar
necessrias.
ART.40 - Os Chefes de Servios so os agentes executores das
atividades de Sade, de Veterinria e outras especiais, bem como so
responsveis pela administrao dos respectivos setores, segundo o
estabelecido na Legislao pertinente.
ART.41 - Os oficiais em geral, alm dos seus encargos funcionais,
podem ser designados para integrar grupos de trabalhos, comisses,
representaes e outras misses na rea da administrao, que sejam
compatveis com a sua habilitao e posio hierrquica.
Pargrafo nico. Compete-lhes, tambm, como agentes executores
indiretos, levar ao conhecimento do comando a que estiverem diretamente
subordinados, as ocorrncias ou irregularidades administrativas que
constatarem ou tiverem conhecimento.
ART.42 - O Oficial de Dia como representante do comando, direo ou
chefia, tomar conhecimento, fora das horas de expediente ou mesmo durante
este, quando for o caso, de todas as ocorrncias que possam redundar em
fatos administrativos, competindo-lhe:
1) exercer vigilncia sobre os locais onde existam recursos financeiros e
materiais da UA, na conformidade das Normas Gerais de Ao (NGA) e ordens
de servio em vigor;
2) comunicar ao Subcomandante ou autoridade correspondente, em
parte especial, as ocorrncias de natureza administrativa, fazendo as
sindicncias imediatas que essas ocorrncias exigirem no interesse da
Fazenda Nacional, salvo se estiver presente o oficial a que caiba a iniciativa
da providncia, na forma deste Regulamento ou dos regulamentos e instrues
especiais;
3) determinar que o Sargento Adjunto organize e assine os vales de
ao suplementares, apondo-lhe o seu "visto" e fazer constar da parte diria o
nmero de raes e os nomes dos arraoados;
4) ser o responsvel direto pela sada de animais e viaturas, fora das
horas de expediente, sem prvia autorizao do Fiscal Administrativo;
5) no permitir a sada de veculos ou animais da Unidade seno em
objeto de servio, salvo razo imperiosa e plenamente justificada na respectiva
parte diria.
ART.43 - No cabe ao Oficial de Dia, durante a sua presena no
Rancho, por ocasio das refeies, seno a manuteno da ordem entre os
arranchados; se, porm, o Encarregado do Setor de Aproveitamento estiver
ausente, compete-lhe ordenar as providncias referentes s justas
ponderaes das praas quanto quantidade da rao; a qualidade desta da
competncia do Fiscal Administrativo e dos tcnicos (Mdico, Veterinrio e
Encarregado do Setor de Aprovisionamento).
1 - Nas refeies realizadas fora das horas de expediente, cabe-lhe
tomar, por iniciativa prpria, todas as providncias que as anormalidades
surgidas no Rancho exigirem, sendo responsvel pelos fatos administrativos
que, porventura, resultem das suas decises.
2 - O disposto no pargrafo precedente no se aplicar quando a
Unidade estiver de prontido ou quando, por qualquer motivo, se ache
presente qualquer oficial que deva tomar conhecimento do fato e agir de
acordo com as suas atribuies normais.
ART.44 - As funes normais de Subtenente so as de auxiliar da
administrao e detentor direto de carga da Subunidade. Como tal, compete-
lhe:
1) estar em dia com a legislao e ordens referentes ao material
distribudo s Subunidades, a fim de que possa manter a contabilidade e
escriturao respectivas dentro das normas em vigor;
2) cuidar, assiduamente, de todo o servio relativo aos provimentos de
material para a sua Subunidade, na medida das necessidades;
3) fazer os pedidos de fardamento e de material, apresentando-os ao
Encarregado do Setor de Material da UA, depois de revestidos de todas as
formalidades legais;
4) zelar pelas boas condies de todo o material da Subunidade, agindo
de acordo com as disposies deste Regulamento sobre reparao ou
substituio do que estiver estragado ou tenha sido extraviado, e certificar-se,
constantemente, se os servios de limpeza e conservao do material
obedecem s prescries regulamentares respectivas;
5) participar ao Comandante da Subunidade, logo que se verifique, a
avaria ou a falta de qualquer artigo sob sua responsabilidade, prestando-lhe
os necessrios esclarecimentos e indicando os responsveis, se for o caso;
6) fazer limpar e arrumar convenientemente a Arrecadao,
empregando nesse trabalho os seus auxiliares, que devem ser de sua inteira
confiana, ou pedindo ao seu Comandante de Subunidade, quando julgar
necessrio, pessoal, tambm, de sua confiana, providenciando para que tudo
se conserve na melhor ordem possvel, de modo a evitar deteriorao de
material e facilitar as conferncias;
7) propor ao seu Comandante de Subunidade tudo quanto julgar
conveniente melhoria das condies materiais da mesma, embora importe em
aquisio, conservao, transferncia, carga ou descarga de material. O
Comandante da Subunidade submeter o caso ao Fiscal Administrativo,
quando no puder resolv-lo;
8) manter em ordem e em dia a escriturao da Subunidade, referente a
finanas e material;
9) mandar fazer e assinar o inventrio das praas que baixarem
enfermaria ou ao hospital, fornecendo para isso os dados necessrios, e
providenciar sobre o recolhimento dos artigos distribudos s mesmas e que
no forem levados, os quais ficaro na Arrecadao at o dia da alta,
verificando, por ocasio do recolhimento, se as peas de fardamento
constantes do inventrio e as recolhidas, bem como os artigos arrecadados,
conferem com as quantidades que se achavam distribudas aos baixados, para
os efeitos do inciso 5 deste artigo;
10) providenciar sobre as reparaes do material que o Comandante da
Subunidade ordenar;
11) passar recibo de todos os artigos recebidos do Almoxarifado da
Unidade ou de qualquer material que lhe for apresentado de ordem superior;
12) distribuir, mediante recibo, os artigos mandados fornecer s fraes
da Subunidade ou a quaisquer dependncias da mesma;
13) acompanhar o Comandante da Subunidade nas revistas de "efetivos
e mostra", prestando-lhe todas as informaes determinadas. Acompanhar,
tambm, todas as comisses de inventrio de sua Subunidade para prestar
esclarecimentos;
14) instruir os sargentos e cabos da Subunidade nos assuntos
concernentes ao controle do material;
15) providenciar, com a devida antecedncia, junto ao Oficial de Dia e
ao Encarregado do Setor de Aprovisionamento, sobre a alimentao do
pessoal (oficiais e praas) e dos animais da Subunidade, quando esta tiver de
fazer exerccios em lugar distante do quartel e no puder regressar hora das
refeies, cabendo-lhe a direo do transporte da alimentao preparada ou
dos vveres, quando for o caso. Essas providncias sero tomadas, tambm,
pelo Subtenente, tanto em manobras como em campanha, e bem assim
sempre que a Subunidade tomar parte em formaturas externas, agindo, em
qualquer destes casos, de acordo com as instrues e ordens recebidas do
seu Comandante de Subunidade ou do Fiscal Administrativo;
16) assinar os vales de raes das praas arranchadas e de
forrageamento dos animais, os quais sero organizados pelo Sargenteante, e
entreg-los ao Encarregado do Setor de Aprovisionamento, diariamente,
depois de visados pelo Comandante da Subunidade;
17) organizar e ter a seu cargo a grade numrica de etapas;
18) fornecer, a quem de direito, todas as informaes necessrias ao
pagamento do pessoal da Subunidade;
19) organizar as partes de pagamento, as relaes das importncias
que devam ser recolhidas ao Setor de Finanas da Unidade, com
discriminao dos destinos ou donos respectivos, bem como os documentos
necessrios justificao das importncias recebidas pelo Comandante da
Subunidade. Esses documentos sero assinados pelo Comandante da
Subunidade e conferidos pelo Fiscal Administrativo. A Parte de Pagamento
conter todos os esclarecimentos referentes aos destinos dados s
importncias recebidas do Encarregado do Setor de Finanas, sendo
publicada em Boletim da Unidade;
20) ser o responsvel direto pelo fiel cumprimento da proibio
constante do inciso 10 do ART.39 deste Regulamento;
21) recolher, logo no momento em que se completam as 24 horas de
ausncia das praas que residam no quartel, toda roupa de cama, fardamento
e outros objetos deixados pelas mesmas. Se os pertences estiverem em
armrios fechados, estes devero ser lacrados pelo Subtenente, na presena
do Sargento e do Cabo de Dia. O papel utilizado para vedar ser datado e
assinado pelos dois primeiros, ficando o Cabo de Dia responsvel pela sua
inviolabilidade at o comparecimento da comisso inventariante;
22) prestar informaes sobre assuntos administrativos de sua inteira
competncia;
23) passar a carga da Subunidade ao seu substituto, conferindo todo o
material que estiver sob sua guarda direta e as relaes do que estiver
distribudo s diversas fraes, por ordem do Comandante da Subunidade.
Aps a conferncia, o substituto participar o recebimento da carga,
mencionando seu valor total e todas as alteraes verificadas. A Parte dever
conter o "De Acordo" do substitudo e nela sero mencionadas todas as Partes
dadas pelo detentor da carga sobre alteraes com o material e ainda no
solucionadas.
ART.45 - Quando a Subunidade incorporada se destacar para local
onde fique sem poder ligar-se, diariamente, com a sede da UA a que pertence,
o Subtenente ter atribuies anlogas s do Encarregado do Setor de
Material e do Encarregado do Setor de Aprovisionamento, desde que no seja
posto um oficial disposio da Subunidade, para o desempenho dessas
atribuies.
ART.46 - O Encarregado de Depsito ou de Oficina o responsvel
pela execuo da escriturao de controle, pela guarda dos artigos estocados,
pela manuteno dos equipamentos, bem como pela administrao das
atividades do respectivo setor. O Encarregado do Material o auxiliar do
Comandante ou Chefe na administrao e responsvel direto pelos bens
mveis da Subunidade ou do setor.
ART.47 - A pessoa fsica a que se tenha atribudo competncia para
exercer qualquer atividade administrativa, de acordo com a legislao em
vigor, um agente executor. Nesta condio responsvel pelos atos e fatos
administrativos resultantes de sua ao ou omisso.
ART.48 - Os auxiliares dos agentes da administrao participam da
responsabilidade correspondente s atribuies que lhes foram cometidas
pelas autoridades competentes.
ART.49 - Alm de outras atribuies que lhes forem consignadas,
compete-lhes:
1) conhecer as atribuies que este Regulamento, instrues ou normas
em vigor conferem aos cargos que esto sendo exercidos pelos seus chefes
imediatos, a fim de que possam secund-los;
2) observar as instrues ou normas peculiares aos servios de que
estejam encarregados;
3) passar recibo, quando autorizados, dos materiais, documentos,
recursos ou valores que lhes forem entregues para conveniente destino;
4) seguir a orientao de seus chefes diretos, zelando para que a
escriturao, o arquivo da documentao e demais atribuies sejam mantidos
em ordem e em dia;
5) cumprir as normas internas de servio que consolidam as suas
atribuies.
TTULO IV - Dos Procedimentos Administrativos
CAPTULO I - Generalidades
ART.50 - Os procedimentos administrativos relativos aos crditos,
recursos financeiros, aquisies, despesas, licitaes, contratos e
contabilidade patrimonial (registros contbeis), so tratados no Manual da
Despesa da Unio e outros documentos especficos emitidos pelo rgo
Central de Controle Interno do Ministrio do Exrcito.
CAPTULO II - Dos Bens Patrimoniais
ART.51 - Todos os bens patrimoniais sob gesto de qualquer OM do
Ministrio do Exrcito pertencem Unio. Pargrafo nico. Os bens
patrimoniais adquiridos por fora de convnios podem constituir exceo ao
disposto no presente artigo, desde que de tais convnios constem clusulas
especficas regulando a propriedade desses bens.
ART.52 - Os bens patrimoniais da Unio classificam-se em:
1) Bens imveis - o solo com a superfcie e tudo quanto o homem
incorporar permanentemente ao mesmo, de modo que no se possa retirar
sem destruio, modificao ou dano;
2) Bens mveis - os que podem ter movimento ou que podem ser
removidos por fora alheia.
ART.53 - Os bens mveis, para os efeitos deste Regulamento,
compreendem as seguintes categorias:
1) material permanente - todo artigo, equipamento ou conjunto
operacional ou administrativo, que tem durabilidade prevista superior a 2 (dois)
anos e que em razo de seu uso no perde sua identidade fsica, nem se
incorpora a outro bem;
2) material de consumo - todo item, pea, artigo ou gnero alimentcio,
que se destina aplicao, transformao, utilizao ou emprego imediato e,
quando utilizado, perde suas caractersticas individuais e isoladas e que,
quando em depsito ou almoxarifado, deve ser escriturado.
Pargrafo nico. Cabe aos rgos Gestores relacionar o material
permanente de sua gesto, identificando-o pelo seu Nmero de Estoque do
Exrcito (NEE).
ART.54 - As providncias para a manuteno dos bens patrimoniais,
sejam mveis ou imveis, so da responsabilidade da Unidade Administrativa
que mantm sua guarda, obedecidas as prescries contidas nos
regulamentos e normas pertinentes.
ART.55 - A variao patrimonial decorrente da incluso em carga,
descarga, relacionamento ou desrelacionamento de bens patrimoniais da UA.
CAPTULO III - Do Suprimento
ART.56 - D-se a denominao de suprimento a todos os recursos
materiais necessrios vida de uma OM. Entende-se tambm, como
suprimento, o ato ou efeito de fornecer tais recursos.
ART.57 - O suprimento de material, pelos rgos Provedores, pode ser
automtico ou eventual.
1 - O suprimento automtico realizado atravs de planejamento,
tendo por base legislao especfica, no sendo necessrio elaborar pedido.
2 - O suprimento eventual destina-se a atender necessidade no
prevista - de emergncia ou ocasional.
ART.58 - As guias de fornecimento ou de remessa sero elaboradas,
distintamente, para material permanente e de consumo.
Pargrafo nico. A guia de fornecimento ou de remessa, alm de outros
dados informativos julgados necessrios pelos rgos Gestores, dever
conter:
1) descrio padronizada do material;
2) quantidade;
3) unidade de medida;
4) preos (unitrio e total);
5) valor total da guia.
ART.59 - O item de suprimento deve ter especificao tcnica
compatvel com o seu emprego e ser catalogado e gerido de modo a
possibilitar o controle e o suprimento automtico.
ART.60 - O controle do suprimento destinado s necessidades de
mobilizao ser regulado em instrues especficas.
ART.61 - Os artigos de alto custo, os altamente tcnicos, os que
apresentam periculosidade no manuseio, os escassos no mercado interno ou
externo (material crtico), e os que exigem medidas especiais para sua
obteno, produo, industrializao e comrcio (material estratgico), tero
sua distribuio controlada pelo rgo Gestor responsvel pelo suprimento.
1 - O material de que trata o presente artigo ficar sob controle dos
respectivos rgos Gestores, de acordo com instrues especiais a respeito.
2 - A classificao de um artigo como "controlado" poder ser
temporria e obedecer conjuntura do momento; por essa razo, as relaes
de artigos controlados devero ser mantidas atualizadas.
3 - Quando uma UA adquirir, com seus prprios recursos, material
classificado como "controlado" dever comunicar tal fato ao respectivo rgo
Gestor.
ART.62 - Os itens de suprimento que, no interesse da defesa e do
desenvolvimento nacionais, devem ser submetidos fiscalizao e controle
permanentes do Ministrio do Exrcito (produtos controlados), sero objeto de
regulamento especfico.
ART.63 - Nvel de suprimento a quantidade de material que deve ser
mantida em estoque em determinado rgo Provedor ou na OM.
1 - O nvel de suprimento pode ser: operacional, mnimo e mximo.
2 - Nvel operacional a quantidade autorizada, como estoque
normal de trabalho, entre recebimento sucessivos de suprimento.
3 - Nvel mnimo quantidade mnima de determinado suprimento a
ser mantida em estoque; constitui reserva de suprimento para atender as
necessidades em qualquer caso de interrupo ocasional do fluxo de
fornecimento.
4 - Nvel mximo a soma das quantidades que se referem aos
nveis mnimo e operacional e que, normalmente, no dever ser excedido.
ART.64 - Os nveis mnimo e operacional sero regulados atravs de
instrues do rgo Gestor do suprimento.
ART.65 - Os rgos Gestores expediro instrues regulando as
normas e procedimentos de controle.
CAPTULO IV - Do Recebimento e Exame
ART.66 - O material que der entrada na UA ser recebido e examinado:
1) individualmente, pelo Encarregado do Setor de Material ou qualquer
agente executor designado pelo Agente Diretor, com a superviso do Fiscal
Administrativo;
2) por comisso nomeada para esse fim.
1 - A comisso de Recebimento e Exame ser constituda por trs
oficiais. O Encarregado do Setor de Material e o provvel detentor direto do
material em causa devero, em princpio, integrar a comisso. Podero
assessor-la especialistas ou tcnicos, civis ou militares, julgados necessrios.
2 - Ser nomeada comisso nos casos previstos pelos regulamentos
e instrues especiais ou, na sua falta, a critrio do Agente Diretor,
considerando o alto custo do material ou sua complexidade tcnica.
3 - A comisso ou o agente executor encarregado do recebimento e
exame ter o prazo de 8 (oito) dias para apresentar ao Fiscal Administrativo o
Termo ou Parte de Recebimento, podendo esse prazo ser prorrogado pelo
Agente Diretor, mediante solicitao fundamentada.
4 - Nos casos de comisso, a designao poder ser feita para cada
recebimento especfico ou poder haver comisso para os recebimentos num
perodo determinado, nunca superior a 90 (noventa) dias, de conformidade
com as NGA da UA.
ART.67 - Todo e qualquer material destinado UA dever ser entregue
nos Almoxarifados, Depsitos ou Salas de Entrada, acompanhados, conforme
o caso, da nota fiscal ou documento equivalente, guia de remessa ou de
fornecimento, cabendo aos encarregados dessas dependncias participar essa
entrega, de imediato, ao Fiscal Administrativo, para os efeitos do ART.66.
1 - Quando houver convenincia para a UA, o recebimento e exame
de material poder ser feito no prprio local de procedncia, sendo feita a
participao imediata ao Fiscal Administrativo.
2 - Quando a entrega for parcelada uma via ou cpia da nota fiscal
ou documento equivalente ficar anexada a uma via do documento que
autorizou a despesa, para efeito de conferncia do material de cada partida e
conferncia final, aps a concluso da entrega.
3 - O recebimento do material ser participado por escrito pelo
agente executor que o recebeu individualmente, ou pelo presidente da
comisso, ressalvado o caso previsto no ART.71. As Partes, informadas pelo
Fiscal Administrativo, sero levadas a despacho do Agente Diretor para
incluso em carga ou registro do material.
4 - A Parte de que trata o pargrafo anterior far referncia guia de
remessa, nota fiscal ou documento equivalente (n , data, origem, etc.) que
ser anexado mesma, no sendo necessria a transcrio de seu contedo.
ART.68 - Se o material tiver que ser submetido a exame de laboratrio
ou a qualquer experincia, os responsveis pelo recebimento tomaro as
providncias necessrias dentro dos prazos estabelecidos nos Regulamentos
ou Instrues Especiais dos rgos Gestores.
1 - Quando a UA no possuir laboratrios, os responsveis pelo
recebimento tomaro as providncias para que, mediante solicitao do
Agente Diretor, o exame seja feito na OM mais prxima que dispuser de
recursos para tal.
2 - Os autores dos exames de laboratrio apresentaro seus
pareceres visados pelo respectivo chefe, tambm nos prazos de que trata este
artigo.
3 - Das experincias sero tambm apresentados relatrios
conclusivos pelos agentes que as tiverem feito.
4 - O material ser marcado com as iniciais do Estabelecimento ou
rgo Provedor e data de entrega.
5 - O material que traz numerao seriada do fabricante s ser
marcado se os responsveis pelo recebimento julgarem conveniente.
ART.69 - Quando se tratar de material fornecido pelos rgos
Provedores e no for encontrada qualquer irregularidade, os elementos que
procederem ao recebimento e exame do material consignaro tal fato em
recibo passado nas respectivas guias de remessa.
1 - No caso do inciso 1 do ART.66, o recibo do agente executor ser
visado pelo Fiscal Administrativo.
2 - As Guias de Remessa, quitadas, tomaro os seguintes destinos:
1) uma via acompanhar a Parte de Recebimento (ART.67, 4);
2) uma via ser remetida ao rgo que forneceu o material.
3 - As folhas do Boletim que publicar a ordem para incluso em carga
ou registro nos respectivos fichrios, devidamente visadas pelo Fiscal
Administrativo, sero remetidas s demais partes interessadas, de acordo com
as normas dos respectivos rgos Gestores.
ART.70 - Quando for encontrada qualquer irregularidade no
recebimento do material adquirido pela UA ou fornecido pelos rgos
Provedores, o Fiscal Administrativo e o agente executor ou os membros da
comisso, previstos respectivamente nos incisos 1 e 2 do ART.66, lavraro um
Termo de Recebimento e Exame.
1 - Caso se trate de material adquirido, os Termos sero
apresentados ao Agente Diretor, para as providncias cabveis.
2 - Quando se tratar de material fornecido pelos rgos Provedores,
os Termos sero confeccionados em nmero de vias suficientes para tomar os
seguintes destinos:
1) uma via, para a Fiscalizao Administrativa da UA;
2) uma via, para o rgo que forneceu o material;
3) as demais, s partes interessadas segundo normas dos respectivos
rgos Gestores.
3 - Os Termos mencionaro apenas as irregularidades encontradas e
os artigos rejeitados, com declarao dos motivos da rejeio.
4 - As guias de remessa tomaro o destino previsto nos itens 1 e 2
do pargrafo 2 deste artigo e nelas sero feitas referncias s alteraes
detalhadas nos Termos de Recebimento e Exame.
5 - Caso haja incluso em carga ou registro de material, proceder-se-
na conformidade do pargrafo 3 do artigo anterior.
ART.71 - Toda vez que houver divergncia no recebimento e exame dos
artigos, no que se referir ao estado, qualidade ou a qualquer outro aspecto
dos mesmos, ser ela levada imediatamente ao conhecimento do Agente
Diretor, que decidir como julgar mais acertado, desde que no se trate de fato
cuja deciso julgue escapar sua competncia. Neste caso, o Agente Diretor
tomar as providncias correlatas junto s
autoridades competentes.
1 - Se a m qualidade dos artigos, ou qualquer falha no modo de
consider-los, s vier a ser constatada posteriormente, quer pelos rgos
fiscais, quer pelos encarregados de aplic-los, a responsabilidade caber:
1) aos membros da comisso que os tenham recebido e examinado, se
no divergiram; ou ao Agente Diretor, se tiver decidido, em definitivo, dela
compartilhando o membro ou membros que, porventura, tiverem colaborado na
sua deciso;
2) ao Fiscal Administrativo e ao agente executor, nos casos previstos no
inciso 1 do ART.66 ou ao Agente Diretor, quando tiver solucionado em
definitivo qualquer divergncia surgida, dela compartilhando o agente cujo
ponto de vista houver sido esposado por ele;
3) aos especialistas ou tcnicos, quanto qualidade, funcionamento,
etc., se tiverem dado parecer favorvel aceitao dos artigos.
2 - Se os especialistas ou tcnicos opinarem pela no aceitao de
qualquer artigo, nenhuma responsabilidade lhes caber se este for aceito.
3 - O tcnico ou especialista, quando Oficial, deve ser mais moderno
que o Presidente da Comisso ou o Fiscal Administrativo. Se isso no for
possvel, o Parecer ser entregue diretamente por aquele ao Agente Diretor.
CAPTULO V - Da Incluso no Patrimnio
ART.72 - As incluses no patrimnio de uma UA decorrem de:
1) aquisies diretas de bens mveis e imveis;
2) recebimento de material fornecido pelos rgos Provedores;
3) transferncia de material de outra UA;
4) doaes, etc.
1 - A classificao dos bens adquiridos como bens mveis ou bens
imveis ser definida pela discriminao oramentria vigente.
2 - Sero ainda includos no patrimnio da UA os materiais
fabricados, recuperados ou encontrados em excesso nas conferncias.
ART.73 - A incluso em carga do material permanente e a escriturao
do material de consumo devero ser feitas com preo unitrio e todas as
especificaes que permitam a sua fcil identificao, obedecida a
nomenclatura regulamentar existente.
1 - O material permanente ser includo em carga com o valor do
documento que lhe deu origem, expresso em moeda nacional e referido
poca de sua aquisio, citando-se ms e ano.
2 - Os bens encontrados em excesso sero includos no patrimnio,
tendo por base o preo corrente no comrcio, citando-se ms e ano da fixao
de preo.
3 - Quando no existir artigo correspondente no comrcio, as
incluses sero procedidas aps a fixao dos preos por comisso nomeada
para esse fim, inclusive para os artigos cujos valores no constem de
documento hbil.
4 - Outras situaes sero reguladas por instrues especficas.
ART.74 - Os bens imveis sero incorporados ao patrimnio da UA,
com base no valor expresso na escritura ou em outro documento apropriado,
acrescido, quando for o caso, do valor das benfeitorias.
ART.75 - A ordem para incluso em carga do material permanente ou
para escriturao do material de consumo ser exarada pelo Agente Diretor
nos Termos apresentados pelas comisses ou nas Partes dadas pelos agentes
que receberem o material; essa ordem ser publicada em Boletim Interno da
OM.
1 - Da publicao no Boletim Interno devero constar:
1) nmero e data do Termo ou Parte;
2) nmero do documento que autorizou a despesa, quando for o caso;
3) origem do material (nome e endereo do rgo Provedor ou do
fornecedor);
4) quantidade e nomenclatura do material (ou suas especificaes) de
maneira a permitir sua fcil identificao;
5) preos unitrios, em algarismos;
6) nmero e data do documento de entrega (nota fiscal ou documento
equivalente) e valor total do material nele constante;
7) alteraes assinaladas, com as medidas adequadas a cada caso.
4 - Nos rgos Provedores e Estabelecimentos Militares, exceto os
de ensino, o recebimento de material de consumo ser obrigatoriamente
instrudo tambm com os documentos de entrada elaborados pelos chefes de
depsitos, na forma das instrues especiais existentes.
CAPTULO VI - Da Escriturao
ART.76 - As Normas para a realizao de registros contbeis sero
reguladas pelo rgo de Controle Interno do Ministrio do Exrcito em
instrues especficas.
Pargrafo nico. Para realizao da escriturao, poder ser adotada
qualquer sistemtica ou meio tcnico.
ART.77 - Uma escriturao estar em ordem quando observar os
princpios gerais de contabilidade, os modelos e as disposies que regulam o
assunto, e em dia, quando contiver todos os registros efetuados at a vspera
da data de verificao ou de passagem de funo.
Pargrafo nico. A escriturao de valores ser encerrada no ltimo dia
de cada ms, no encerramento do exerccio financeiro e, quando for o caso, na
realizao de tomada de contas especiais.
ART.78 - As emendas, rasuras, omisses, espaos em branco,
entrelinhas e quaisquer outras irregularidades na escriturao sero
corrigidas, conforme o caso:
1) com tinta vermelha;
2) por estorno;
3) com lanamento complementar;
4) com declarao "em tempo".
1 - Nas retificaes com tinta vermelha, a parte a corrigir ser
cancelada com um trao horizontal, escrevendo-se logo acima o correto, de
maneira que as palavras ou algarismos preexistentes possam ser vistos. As
ressalvas sero lanadas com tinta vermelha, margem ou em lugar que no
prejudique a clareza do documento, datadas e confirmadas com a rubrica de
quem as realizar.
2 - As retificaes por estorno, usadas em contas de dbito e crdito,
devero conter um histrico sucinto dos erros observados.
3 - Os lanamentos complementares, destinados a sanar omisses
ou deficincias, sero realizados de modo a no deixar qualquer dvida sobre
a sua exatido.
4 - As retificaes, por declarao "em tempo", sero efetivadas com
o respectivo lanamento no fim do documento e assinadas por todos os que o
subscreveram inicialmente.
5 - Os espaos em branco sero cancelados por meio de traos, de
maneira a impedir lanamentos posteriores.
6 - Os lanamentos nas entrelinhas somente sero admitidos em
documentos de difcil renovao, fazendo-se a necessria ressalva de sua
validade, com a rubrica do responsvel.
7 - A palavra ou nmero acidentalmente rasurado poder ser
revalidado, tambm, pela repetio imediata, entre parnteses, da palavra ou
do nmero.
ART.79 - A correo de erros ou enganos nos dizeres manuscritos dos
carimbos ser feita por nova aplicao destes, cancelando-se aqueles tinta
vermelha e ressalvando-se de modo sucinto.
ART.80 - As retificaes, acrscimos de dados de carter formal,
ressalvas e autenticaes, indispensveis validade do documento, sero
feitos pelos agentes responsveis pelos erros ou omisses, ou por seus
substitutos.
CAPTULO VII - Da Distribuio s Fraes da Unidade
ART.81 - Os almoxarifados e depsitos das UA faro entregas dos
suprimentos necessrios s fraes e dependncias internas, obedecendo s
seguintes prescries:
1) Ordem de Distribuio em Boletim Interno da OM: O responsvel pela
frao ou dependncia dever providenciar, dentro do prazo de 5 (cinco) dias,
o recebimento do material a ela distribudo; o responsvel pelo Almoxarifado
ou depsito far entrega do material, mediante recibo passado pelo novo
detentor.
2) Ordem Verbal do Agente Diretor: O material ser fornecido mediante
recibo assinado pelo novo detentor; a ordem de distribuio de material
permanente ser confirmada em Boletim Interno da OM, devendo tal fato ser,
posteriormente, consignado no pedido.
1 - Quando se tratar de munio poder ser utilizado um pedido
provisrio, assinado pelo agente que a receber, observadas as NGA da UA.
2 - A distribuio de material de consumo poder ser procedida
automaticamente, mediante planejamento elaborado pelo Fiscal Administrativo
- com base nas disponibilidades da UA - e aprovado pelo Agente Diretor.
3 - No caso de Subunidade, o detentor do material s poder
redistribu-lo mediante autorizao do respectivo Comandante, o qual visar a
relao correspondente.
4 - A distribuio de peas do fardamento ser procedida conforme
Instrues Reguladoras do rgo Gestor.
ART.82 - O material necessrio s Subunidades destacadas ser
fornecido pela UA a que as mesmas pertenam.
1 - A UA que tiver dificuldade para o apoio Subunidade destacada
poder solicitar, atravs dos canais de comando e da Regio Militar (RM), que
a Subunidade seja suprida atravs de outra OM ou diretamente pelo rgo
Provedor. A Regio Militar definir junto aos demais rgos interessados os
procedimentos necessrios.
2 - Quando o material for distribudo, diretamente, s Subunidades
destacadas, pelos rgos Provedores ou pelos fornecedores, os
Comandantes das mesmas providenciaro o recebimento e exame, de acordo
com o ART.66 no que for aplicvel, e, posteriormente, remetero os
documentos para incluso em carga.
3 - Se o efetivo de oficiais de uma Subunidade destacada no
permitir a organizao da comisso com trs membros, o recebimento e exame
poder ser feito por dois oficiais, ou mesmo por um nico oficial e o subtenente
(ou seu substituto), o qual assinar, tambm, os documentos relativos ao
recebimento. As disposies deste pargrafo aplicam-se aos casos de
avaliao de que trata o ART.73, pargrafo 3.
4 - No caso do pargrafo anterior, o Comandante da Subunidade
presidir a comisso.
ART.83 - Antes da distribuio para emprego ou uso individual, as
fraes da Unidade colocaro as suas iniciais no material permanente.
1 - Quanto ao fardamento, sero observadas as instrues
especficas.
2 - A distribuio de material para emprego e uso individual feita
pelas Subunidades, sob a responsabilidade dos Subtenentes e fiscalizao
dos respectivos Comandantes.
ART.84 - Dar-se- preferncia, obrigatoriamente, nas distribuies, quer
nos rgos Provedores, quer nas Unidades, aos artigos que estiverem em
depsito h mais tempo, respeitadas as prescries constantes nas instrues
de mobilizao.
Pargrafo nico. As distribuies normais de artigos devem obedecer s
tabelas organizadas pelos respectivos rgos Gestores. Para os artigos no
constantes dessas tabelas, a administrao da UA as organizar, de
conformidade com os recursos disponveis.
CAPTULO VIII - Da Descarga
ART.85 - A descarga do material ordenada pelo Agente Diretor, em
face dos termos das comisses, pareceres do Fiscal Administrativo e relatrios
de sindicncias ou inquritos.
1 - Os motivos gerais para descarga de material so:
1) inservibilidade para o fim a que se destina, no sendo susceptvel de
reparao ou recuperao;
2) perda ou extravio;
3) furto ou roubo;
4) outros motivos (transferncias, recolhimentos, etc.).
2 - A descarga dos artigos classificados como "controlados" (ART.61)
ficar sujeita autorizao dos escales superiores, segundo normas baixadas
pelos rgos Gestores respectivos. A homologao da descarga ser
procedida pela RM de vinculao, de acordo com as instrues dos rgos
Gestores a que estiver vinculado o material.
3 - Os rgos Gestores fixaro em normas particulares as condies
e prazos para que os pedidos de descarga de artigos controlados sejam
autorizados.
ART.86 - A descarga do material pelos motivos a que se refere o
pargrafo 1 do artigo anterior ser solicitada pelo detentor direto ao Fiscal
Administrativo.
Pargrafo nico. Quando se tratar de Subunidade incorporada, o
documento ser visado pelo respectivo Comandante.
ART.87 - O Fiscal Administrativo encaminhar a solicitao da descarga
ao Agente Diretor, com o seu parecer.
ART.88 - O Agente Diretor examinar o documento a que se referem os
artigos 86 e 87, e determinar as providncias constantes dos pargrafos
deste artigo.
1 - Nos casos de inservibilidade:
1) descarga, quando o material preencher, simultaneamente, as trs
condies abaixo:
a) for de tempo de durao indeterminado ou tiver atingido o tempo
mnimo de durao previsto;
b) for de valor atual inferior a 5 (cinco) MVR (Maior Valor de
Referncia); ou outro ndice que venha a substitu-lo;
c) no for controlado.
2) nomeao de Comisso de Exame e Averiguao, quando ocorrer
com o material qualquer uma das condies abaixo:
a) no tiver atingido o tempo mnimo de durao;
b) for de valor atual superior a 5 (cinco) MVR; ou outro ndice que venha
a substitu-lo;
c) for controlado.
3) abertura de Sindicncia, sempre que houver indcio de incria ou
imprevidncia.
4) instaurao de Inqurito Policial-Militar (IPM), sempre que houver
indcio de crime.
2 - Nos casos de perda ou extravio:
1) descarga, quando se tratar de material que preencha
simultaneamente as trs condies referidas no item 1 do pargrafo 1 deste
artigo e tenha sido indicado, em parte circunstanciada do respectivo detentor
direto, o responsvel pelo ressarcimento do prejuzo ou a existncia de causa
que justifique sua imputao Unio.
2) abertura de sindicncia, quando no estiver caracterizada a
responsabilidade pelo ressarcimento do prejuzo.
3 - Nos casos de furto ou roubo;
- instaurao de IPM.
4 - Outros motivos (material excedente, obsoleto, etc.):
- descarga do material, aps autorizao ou determinao do escalo
superior, para:
1) recolhimento ao rgo Provedor;
2) transferncia para nivelamento de estoque;
3) alienao, na forma das instrues vigentes.
5 - Nos casos em que, de acordo com as normas dos respectivos
rgos Provedores, for instaurado Inqurito Tcnico, fica dispensada a
abertura de Sindicncia.
6 - Do despacho do Agente Diretor que determinar a descarga
devero constar o destino da matria-prima, quando for o caso, e a imputao
do prejuzo a terceiros ou Unio.
ART.89 - Quando a UA descarregar artigos fornecidos pelos rgos
Provedores, as folhas do Boletim que publicar a descarga sero enviadas aos
rgos interessados, de acordo com as normas estabelecidas pelos rgos
Gestores.
Pargrafo nico. Quando a descarga resultar de Sindicncia ou
Inqurito, sero remetidas aos rgos competentes as folhas do Boletim
Interno que publicar a soluo dada.
ART.90 - Quando houver necessidade de nomeao de Comisso de
Exame e Averiguao, ser a mesma composta de trs oficiais, ressalvados os
casos previstos no pargrafo 3 do ART.82.
1 - Quanto ao exame, a comisso verificar o estado do material e,
principalmente, se ele suscetvel ou no de reparao ou recuperao.
2 - Quanto averiguao, a comisso verificar a causa dos
estragos, dano, inutilizao, etc., a fim de ser o prejuzo imputado aos
detentores, usurios ou Unio, conforme o caso. Verificar ainda se houve ou
no motivo de fora maior de que trata o ART.147.
3 - O Termo de Exame e Averiguao ser confeccionado em
nmero de vias suficientes para tomarem os seguintes destinos: uma via para
o arquivo da UA e as demais para os rgos competentes, de acordo com
normas dos respectivos rgos Gestores.
4 - Se o material tiver sido adquirido pela prpria UA, o Termo ser
lavrado em uma s via, que se destinar ao seu arquivo, salvo se tratar de
artigos controlados, caso em que se aplicar o disposto no pargrafo 3 deste
artigo.
5 - O prazo para a realizao dos trabalhos da Comisso de Exame e
Averiguao ser de 8 (oito) dias, podendo ser prorrogado uma nica vez e
por igual perodo pela autoridade que a nomeou, mediante solicitao
justificada do respectivo presidente.
ART.91 - Do processo da descarga devero ser publicados no Boletim
Interno da OM, em cada caso:
1) o nmero e data da Parte de Descarga apresentada pelo detentor
direto ou do Termo de Exame e Averiguao;
2) a quantidade, especificao e valor do material a descarregar;
3) a soluo da Sindicncia ou do Inqurito;
4) o destino da matria-prima;
5) a imputao do prejuzo;
6) a data da incluso em carga do material.
ART.92 - Os artigos sero examinados nos lugares em que se acharem
depositados. Os artigos quebrados sero acompanhados tanto quanto possvel
de suas partes componentes, de modo que se possa fazer idia da forma e
aplicao primitivas.
1 - Se forem considerados em mau estado e no se prestarem a
reparos ou transformao, sero logo descarregados, ressalvado o disposto no
pargrafo 2 do ART.85.
2 - Os que forem declarados em mau estado, porm susceptveis de
consertos ou transformaes, continuaro em carga com as observaes
conseqentes.
3 - Os que tiverem sido transformados em objetos de aplicao
diversa, sero descarregados na antiga nomenclatura e includos na carga
com a designao nova. Arbitrar-se- para eles o novo tempo de durao e os
respectivos valores unitrios.
4 - S podero ser feitas transformaes em artigos oriundos dos
rgos Provedores com prvia autorizao dos mesmos.
ART.93 - Os artigos oriundos dos rgos Provedores, que forem
julgados em mau estado, com declarao de serem susceptveis de conserto
ou transformao, sero tratados de acordo com as normas dos respectivos
rgos Gestores.
ART.94 - Os artigos oriundos dos rgos Provedores que forem
descarregados na forma deste Regulamento sero substitudos por outros
fornecidos pelos respectivos rgos.
1 - Para efeitos deste artigo a UA far pedido regulamentar.
2 - Para os artigos cujo fornecimento feito automaticamente, na
forma das instrues de cada rgo Gestor, no ser feito o pedido a que se
refere o pargrafo anterior, salvo nos casos excepcionais de substituio
resultante de necessidade imprevista.
ART.95 - O material de consumo ser deduzido nos respectivos
fichrios da Fiscalizao Administrativa, Depsitos, Almoxarifados ou
dependncias equivalentes, medida que for distribudo, na forma do ART.81.
CAPTULO IX - Dos Recolhimentos
ART.96 - Os artigos recolhidos ao Almoxarifado ou aos Depsitos da
Unidade, por motivos diversos e para os fins convenientes, sero recebidos
pelo Encarregado do Setor de Material ou pelos encarregados dos Depsitos,
sendo a quitao passada numa das vias da prpria guia do recolhimento.
Pargrafo nico. Das guias do recolhimento constaro:
1) quantidade e espcie dos artigos;
2) data do recebimento;
3) tempo mnimo de durao;
4) motivo do recolhimento;
5) outros esclarecimentos julgados necessrios.
ART.97 - O material recolhido, mediante autorizao, pelas Unidades
aos rgos Provedores, ser recebido nestes pela comisso respectiva, que
lavrar Termo de Abertura, Exame, Avaliao e Classificao.
1 - A classificao a que se refere este artigo tem em vista o estado
do material, o qual ser dividido em quatro classes, a saber:
1) 1 Classe - material em bom estado e sem uso;
2) 2 Classe - material j usado, podendo contudo ser utilizado, depois
dos reparos indispensveis;
3) 3 Classe - material inservvel, com matria-prima aproveitvel pelo
Exrcito;
4) 4 Classe - material inservvel, sem matria-prima aproveitvel pelo
Exrcito.
2 - O material considerado de 1 e 2 Classes poder ser
redistribudo s Unidades, por convenincia do servio, depois de arbitrado o
novo valor unitrio e fixado tambm o novo tempo mnimo de durao.
3 - Na escriturao das Unidades que receberem material
redistribudo, na forma do pargrafo anterior, o mesmo ser includo em carga
com as seguintes observaes:
1) material de 1 Classe: "redistribudo sem uso";
2) material de 2 Classe: "redistribudo usado".
CAPTULO X - Da Alienao
ART.98 - As Unidades Administrativas podem alienar, mediante licitao
e na forma das instrues vigentes, a matria-prima que no tenha previso de
ser utilizada, bem como os resduos de oficina. Neste artigo est
compreendida a matria-prima a que se refere o item 4, do pargrafo 1 do
ART.97 deste Regulamento.
1 - Os artigos adquiridos por qualquer UA e que forem considerados
inservveis, no comportando reparo nem transformao, podero ser
vendidos na forma deste artigo.
2 - Os resduos de oficinas sero vendidos, em princpio, a peso,
levando-se em conta a sua natureza.
ART.99 - As importncias resultantes das rendas previstas no artigo
anterior e seus pargrafos tomaro os destinos determinados na prescries
vigentes.
ART.100 - Os preos bsicos a serem atribudos aos bens patrimoniais
destinados alienao sero estabelecidos atravs de laudos tcnicos ou de
acordo com normas especficas dos rgos Gestores.
CAPTULO XI - Da Movimentao
ART.101 - O servidor militar ou civil movimentado ter suas contas
ajustadas pela OM de origem.
ART.102 - O desligamento ser efetivado, conforme o caso,
obedecendo seguinte sistemtica:
1) aps a passagem de funo nos prazos previstos neste
Regulamento;
2) na data que houver sido fixada pelo escalo superior para passagem
de comando, direo ou chefia;
3) aps o recebimento de informao da OM de destino que foi liberado
o Prprio Nacional Residencial (PNR), quando previsto pelo rgo
Movimentador;
4) aps a OM ser informada pelo interessado que deseja seguir destino
e receber, posteriormente, o que lhe devido, observadas, no que couberam,
as prescries deste artigo.
5) nas ocorrncias de situaes previstas em outros Regulamentos e
em instrues especiais.
1 - A data de ajuste de contas poder ser at o ltimo dia do trnsito.
2 - O militar ou civil, quando movimentado, se for de seu interesse,
poder continuar no efetivo de pagamento da UA de origem, at o ms
correspondente ao ltimo dia do trnsito.
3 - No caso de no existirem na ocasio, recursos para o pagamento
da ajuda de custo e para o transporte (realizado sob responsabilidade da
Unio), do servidor movimentado, dever o mesmo permanecer adido como se
efetivo fosse OM, at que haja disponibilidade daqueles recursos, exceto se
o servidor manifestar desejo de seguir destino.
4 - No caso do servidor movimentado, optar pelo recebimento da
importncia correspondente ao valor do transporte ou parte dele, e no
havendo recursos destinados a essa indenizao, no poder deixar de seguir
destino, enquanto existirem recursos para a realizao do transporte sob
responsabilidade da Unio. No caso de no desejar realizar o transporte sob
responsabilidade da Unio, dever seguir destino e receber a indenizao
posteriormente.
5 - Devero ser remetidas OM de destino, aps a excluso do
efetivo de pagamento, todas as informaes de ordem financeira sobre o
servidor.
ART.103 - A ajuda de custo e indenizaes a que o pessoal
movimentado tiver direito, devero ser solicitadas logo aps a publicao da
movimentao e pagas ao interessado imediatamente.
ART.104 - No caso de movimentao urgente, por ordem superior e
outras situaes equivalentes, a passagem de cargo e encargos tambm
obedecer s prescries deste e de outros Regulamentos.
ART.105 - A ajuda de custo e outras indenizaes, referentes
movimentao, sero pagas pelos valores previstos na legislao vigente na
data do ajuste de contas.
1 - A complementao da ajuda de custo, em funo da atualizao
de vencimentos, e das indenizaes ser calculada com base na data do
ajuste de contas.
2 - Quando, por ordem superior, for sustado o embarque, o servidor
poder ser reincludo no efetivo de pagamento e, se for o caso, ter a ajuda de
custo e demais indenizaes complementadas e/ou restitudas.
ART.106 - Os demais preceitos sobre concesso e restituio de ajuda
de custo e de indenizaes, que se refiram movimentao de servidor militar
ou civil ou respectiva transferncia para a inatividade, sero regulados por
legislao prpria.
TTULO V - Das Responsabilidades
CAPTULO I - Dos Princpios Bsicos
ART.107 - A responsabilidade dos agentes da administrao decorre do
princpio da prevalncia total do interesse pblico ou coletivo sobre o
particular.
ART.108 - Todo servidor, militar ou civil, investido em funo, cargo ou
encargo, que vier a causar prejuzos Unio, s pessoas fsicas e/ou jurdicas
ou ao servio, ter sua responsabilidade administrativa, civil e ou criminal,
vinculada s omisses ou atos ilegais em que incorrer ou praticar.
ART.109 - A responsabilidade ser civil quando ocorrerem prejuzos
para a Unio ou para pessoa fsica ou jurdica.
1 - A responsabilidade civil no isenta o responsvel da sano
administrativa e/ou criminal relativa ao evento.
2 - A responsabilidade civil imputada ao agente ou auxiliar culpado
acarretar o ressarcimento dos danos ou prejuzos causados Unio ou a
terceiros, com as cominaes legais.
3 - Os dbitos resultantes de responsabilidade civil no se anulam
pela absolvio administrativa ou criminal do agente, exceto quando, em ltima
instncia, a ao civil correspondente for julgada improcedente.
4 - Os recursos interpostos pelos responsveis para a suspenso de
dbitos que forem resultantes de apurao de responsabilidades no sustam e
no interrompem os descontos que devem sofrer nas respectivas
remuneraes.
ART.110 - A sano civil ser aplicada:
1) ao agente ou auxiliar responsvel direto pelo prejuzo ou dano
apurado;
2) aos agentes que tenham negligenciado as providncias de sua
competncia para responsabilizar o agente ou auxiliar culpado.
ART.111 - A sano administrativa, contra o agente ou auxiliar
responsvel, observada a prescrio do ART.109, poder se processar
mediante as seguintes providncias:
1) imediato afastamento do cargo, quando, com base em provas
documentais incontestveis, tornar-se incompatvel com a funo, por ter
cometido aes prejudiciais aos interesses da Fazenda Nacional, por desdia,
condescendncia ou m-f;
2) suspenso imediata do cargo ou encargo, pelo prazo que se fizer
necessrio apurao da irregularidade e normalizao do servio, quando
deixar de cumprir, dentro de 8 (oito) dias teis, as exigncias para corrigir
faltas verificadas nas suas prestaes de contas de recursos, valores e outros
bens;
3) desconto das importncias pagas indevidamente;
4) desconto das importncias desviadas para constiturem caixas
ilegais, revertendo ainda o saldo destas ao Estado, como receita da Unio;
5) desconto das importncias relativas s concesses ou liberalidades
feitas conta de recursos pblicos;
6) desconto das importncias que se refiram a quaisquer erros que
deram origem a prejuzos ao Estado ou a terceiros.
Pargrafo nico. A sano administrativa no elide a aplicao da
sano disciplinar prevista no Regulamento Disciplinar do Exrcito.
ART.112 - A iseno de culpa, quando for o caso, s caber ao
responsvel que tenha adotado providncias adequadas e oportunas e de sua
alada para evitar o prejuzo ou dano.
ART.113 - O fato de uma inspeo, verificao ou tomada de contas ter
considerada regular a situao de qualquer agente da administrao, no
impede que o mesmo se torne responsvel por irregularidades apuradas
posteriormente.
Pargrafo nico. Neste caso, os encarregados da inspeo, verificao
ou tomada de contas, compartilharo da responsabilidade em que tiver
incorrido o agente se for verificado que dispunham de elementos para tornar
efetiva a responsabilidade.
ART.114 - Compete ao Agente Diretor ou ao Comandante, determinar a
realizao dos descontos decorrentes dessas sanes, ou ainda aos rgos
competentes, "ex-officio", quando constatarem, no exame dos processos, que
os descontos no esto sendo executados.
ART.115 - A apurao das irregularidades administrativas ser
realizada mediante Sindicncia, Inqurito Policial Militar ou Administrativo e
comunicado, se for o caso, ao rgo Central de Controle Interno do Ministrio
do Exrcito, que decidir pela realizao ou no, de Tomada de Contas
Especial (TCE).
ART.116 - Os auxiliares dos agentes da administrao respondem
perante os respectivos chefes diretos.
ART.117 - A responsabilidade que resultar de perda, dano ou extravio
de recursos, valores ou outros bens entregues aos auxiliares do agente, ser a
estes imputada, exceto se ficar comprovada a culpa de seu chefe ou de
outrem.
ART.118 - O Ministrio do Exrcito responder pelos danos que os
agentes da administrao causarem a terceiros, cabendo-lhe ao regressiva
contra os responsveis, nos casos de culpa ou dolo.
ART.119 - Os casos de fora maior, quando comprovados
adequadamente, isentaro de responsabilidade os agentes.
Pargrafo nico. Nos casos de roubo, furto, extorso, incndio ou dano
material, a iseno de responsabilidade fica dependente da ausncia de culpa
do agente da administrao.
ART.120 - Todo responsvel pelo cumprimento de ordens que no seu
entendimento, impliquem prejuzo para a Unio, ou contrariem a legislao
vigente, deve ponderar sobre o assunto, destacando as conseqncias de sua
execuo.
Pargrafo nico. Quando, no obstante a ponderao, a autoridade
confirmar a ordem, por escrito, o subordinado a cumprir. Aps a execuo da
ordem, participar por escrito que a determinao foi efetivada de acordo com
este artigo, ficando, por conseqncia, isento de responsabilidade.
ART.121 - A imputao da responsabilidade pela falta de remessa das
prestaes de contas, das tomadas de contas, e de outros documentos
necessrios, ser da alada do rgo Central de Controle Interno do
Ministrio do Exrcito.
ART.122 - As sanes, por efeito de responsabilidade pecuniria ou
disciplinar, sero aplicadas aos agentes da administrao:
1) ao Agente Diretor, pela autoridade do Escalo Superior ou Ministro
do Exrcito;
2) aos agentes executores, pelo Agente Diretor ou pelas autoridades
referidas no item anterior.
ART.123 - Quando, por ocasio de uma inspeo, forem apuradas
irregularidades administrativas motivadas por desdia, condescendncia, dolo
ou m-f dos agentes da administrao, a autoridade inspecionadora poder
ordenar ou propor o imediato afastamento do cargo em carter provisrio, dos
agentes implicados at a deciso final da autoridade competente.
ART.124 - Todo o agente, que tiver conhecimento de irregularidade
administrativa, dever informar a ocorrncia autoridade a que estiver
subordinado.
CAPTULO II - Da Responsabilidade Funcional
ART.125 - O servidor, militar ou civil, no desempenho de qualquer
funo administrativa, ser responsabilizado essencialmente:
1) pelos atos que executar no exerccio de suas funes, em desacordo
com leis, regulamentos e disposies vigentes;
2) pelas omisses no seus deveres funcionais;
3) pela ineficincia de sua administrao em qualquer cargo ou
encargo;
4) pelas conseqncias de no observncia, por negligncia, de
disposies legais ou de ordens emanadas de autoridades competentes;
5) pelos compromissos que assumir em nome da OM, sem estar
autorizado;
6) pelo emprego irregular de recursos pblicos;
7) pelas despesas ordenadas sem o respectivo crdito ou em desacordo
com a especificao oramentria vigente;
8) pela constituio de caixa irregular e concesso de favores;
9) pelos erros que resultem em pagamentos indevidos;
10) pelo cumprimento de ordem de natureza administrativa, que julgar
ilegal ou prejudicial ao Estado, sem providncias para resguardar sua
responsabilidade;
11) quando, previamente avisado, no tomar providncias oportunas e
adequadas para evitar e corrigir atos ilegais praticados por servidor
subordinado;
12) pelo atraso que causar s conferncias de escriturao, prestaes
de contas, tomadas de contas, passagens de bensou transmisses de valores,
remessas de documentos e andamentos de processos;
13) pela no efetivao dos descontos obrigatrios e autorizados;
14) pelas faltas e irregularidades constatadas na passagem de bens,
transmisso de recursos e outros valores, tomada e prestao de contas,
conferncia de escriturao, e no recebimento, distribuio, remessa, incluso
e excluso de material;
15) pelo desempenho incorreto das obrigaes decorrentes do seu
cargo ou encargo;
16) pelo irregular enquadramento das despesas, em relao s
finalidades bsicas exigidas pelas disposies pertinentes;
17) pelas irregularidades na escriturao que lhe esteja afeta, sem a
observao das medidas corretivas aplicveis.
CAPTULO III - Da Responsabilidade Pessoal
ART.126 - Quando o Agente Diretor tomar deciso, tendo por base
informao ou parecer de agente, ambos compartilharo da responsabilidade.
Pargrafo nico. Ficando comprovada que a informao ou parecer, foi
incompleto ou inverdico, a responsabilidade recair apenas no autor da
informao ou parecer.
ART.127 - O Agente Diretor, salvo conivncia, no responsvel por
prejuzos ou danos causados Unio, por decorrncia de atos praticados por
agente ou auxiliar subordinado que se desviar ou exorbitar das ordens
recebidas.
ART.128 - Constatada qualquer divergncia na conferncia de bens,
valores e recursos, na prestao de contas, na substituio de agente ou
auxiliar ou por ocasio da tomada de contas, ser imputada, ao agente ou
auxiliar envolvido, responsabilidade pelo ressarcimento dos prejuzos
apurados.
ART.129 - O agente encarregado da gesto de bens, valores e recursos
pblicos ou de terceiros, responder:
1) pelos recursos recebidos, at a prestao de contas;
2) pelos erros de clculo;
3) pelos pagamentos que efetuar;
4) pelo emprego indevido dos bens, valores e recursos a seu cargo.
ART.130 - O agente que subscrever qualquer documento responsvel
pela autenticidade das informaes nele contidas.
ART.131 - O agente encarregado de conferir documento administrativo
responder pela exatido dos clculos e das quantias porventura inseridas em
desacordo com as observaes registradas.
ART.132 - A responsabilidade dos componentes da administrao que
participarem de determinado evento , em princpio, solidria.
1 - A administrao da UA ou o escalo imediatamente superior
poder atribuir valores proporcionais s responsabilidades dos agentes e/ou
auxiliares envolvidos no evento.
2 - A responsabilidade s no abranger aquele que atravs da
indispensvel ponderao, seguida de participao escrita, definir sua
discordncia relativa ao fato considerado, conforme j previsto no ART.120.
ART.133 - Os membros das comisses sero todos responsabilizados
quando, de comum acordo, participarem de qualquer ato lesivo aos interesses
do Estado ou de terceiros, ou contrrios s disposies vigentes.
ART.134 - As comisses ou encarregados designados para inspecionar
ou examinar o desempenho funcional dos agentes da administrao de uma
UA, tero responsabilidade solidria, quando vierem a ser constatadas
irregularidades ocorridas no perodo considerado e ficar comprovado que
aquelas comisses ou aqueles encarregados tiveram informaes ou dados
para responsabilizar os faltosos e no o fizeram.
ART.135 - A atividade administrativa da Unidade no sofre soluo de
continuidade, quando ocorre substituio de agentes.
ART.136 - O agente investido em cargo com funo de chefia
responsvel pelos bens mveis e imveis, recursos e valores recebidos na
forma deste Regulamento.
1 - Detentor direto o agente que responde pela guarda e
manuteno de bens patrimoniais e respectiva escriturao.
2 - Detentor indireto o agente ou auxiliar designado em Boletim
Interno da UA, que responde, perante seu chefe imediato, pela guarda e
manuteno de bens patrimoniais e pela execuo da escriturao.
3 - A atribuio conferida pelo detentor direto a agente ou auxiliar,
no o exime da responsabilidade, caso no exera o devido controle e nem
determine que sejam sanadas as alteraes que venham a ser constatadas.
ART.137 - As substituies sero realizadas segundo as prescries do
Regulamento Interno e dos Servios Gerais (RISG) - R1 e das Instrues
Gerais para a Realizao de Substituies Temporrias no mbito do
Ministrio do Exrcito.
ART.138 - Nas substituies decorrentes de cargo vago ou de
afastamento do detentor efetivo ou interino, por prazo superior a 30 (trinta)
dias, haver transmisso de encargos, documentos controlados, bens e
valores, que estiverem sob a responsabilidade do agente substitudo.
ART.139 - Nas substituies do detentor efetivo ou interino, por prazo
inferior a 30 (trinta) dias ou por frias, no haver transmisso de encargos e
de documentos controlados.
Pargrafo nico. Os bens mveis ficaro sob a responsabilidade de
detentor indireto, sob superviso do substituto, sem necessidade de
transmisso.
ART.140 - A passagem de funo de Ordenador de Despesas ser
efetivada atravs de relatrios elaborados de acordo com as instrues
pertinentes ao assunto.
ART.141 - Na substituio eventual do Encarregado do Setor de
Finanas, por qualquer prazo, ocorrer a transferncia de responsabilidade
relativa aos valores e respectiva escriturao.
Pargrafo nico. O substituto considerado investido no cargo quando
for participado ao Agente Diretor o cumprimento do previsto neste artigo.
ART.142 - A transmisso de responsabilidade por bens mveis (material
permanente e/ou consumo) deve ser iniciada pelo confronto da escriturao de
controle do setor com a centralizada na Fiscalizao Administrativa, seguindo-
se o exame quantitativo e qualitativo do material.
1 - Concluda a conferncia da escriturao e do material, o
substituto participar, por escrito, ao Fiscal Administrativo o que foi apurado,
com a concordncia integral ou parcial do substitudo, para que seja publicada
em Boletim Interno da OM e adotadas as providncias por eventuais
alteraes.
2 - Por ocasio da transmisso de responsabilidade pelo patrimnio,
a escriturao respectiva ser encerrada com a rubrica do substituto ao lado
do ltimo lanamento, ou nos documentos (relaes ou demonstrativos)
correspondentes.
ART.143 - Os prazos para a passagem de material, transmisso de
encargos e de valores so de:
1) at 20 (vinte) dias teis para o Encarregado do Setor de Material e
Encarregados de Depsitos de rgos Provedores;
2) at 8 (oito) dias teis para o Ordenador de Despesas, Fiscal
Administrativo, Comandante de Subunidade, Encarregados dos Setores de
Finanas e de Aprovisionamento;
3) at 20 (vinte) dias teis para os graduados encarregados de material
de Subunidade; e
4) at 4 (quatro) dias teis para as demais fraes da Unidade.
1 - A contagem desses prazos ser iniciada no dia til subseqente
publicao, da dispensa de funo, no Boletim Interno da OM.
2 - Ocorrendo acmulo de funes ou cargos, os prazos sero
consignados separadamente para cada transmisso de responsabilidade.
3 - O substituto ser considerado investido da funo quando
participar ao Agente Diretor ou Fiscal Administrativo, conforme o caso, dentro
dos prazos estabelecidos neste artigo, que assumiu a funo.
ART.144 - Nos casos de afastamento sbito de agente detentor de bens
do patrimnio, a transmisso de material e valores dever ser realizada por
uma comisso composta de trs membros, nomeada em Boletim Interno da
OM, logo aps ser o fato conhecido.
1 - Consideram-se casos de afastamento sbito, os que se seguem:
1) acidente ou doena;
2) suspenso das funes;
3) desero;
4) extravio;
5) desligamento que no ocorra por movimentao normal;
6) seqestro;
7) morte.
2 - A comisso designada observar os prazos fixados neste
Regulamento e os resultados apurados indicaro a responsabilidade do
substitudo.
3 - Ocorrendo o afastamento sbito do Agente Diretor o substituto
legal assumir a funo, realizando uma reunio de passagem de funo, na
forma prevista em instrues especficas.
ART.145 - Quando os prazos para a passagem de material, transmisso
de encargos e de valores no forem cumpridos, poder ser concedida pelo
Agente Diretor, mediante apresentao de justificao circunstanciada, uma
prorrogao de, no mximo, metade do prazo originalmente estabelecido.
1 - Se o prazo concedido pela prorrogao no for cumprido, a
passagem de que trata este artigo dever ser realizada por uma comisso
nomeada da mesma forma que a estabelecida no ART.144.
2 - A comisso dispor dos mesmos prazos estabelecidos no
ART.143 e poder desenvolver seus trabalhos a partir da situao em que a
passagem foi interrompida ou, se julgar necessrio, inici-los desde a origem.
CAPTULO VI - Dos Prejuzos e Indenizaes
ART.146 - Os prejuzos ou danos causados Unio devero ser
indenizados.
Pargrafo nico. Excetuam-se os casos de fora maior, quando forem
observadas a sistemtica deste Regulamento e/ou instrues que regulam a
apurao de eventos especficos.
ART.147 - So considerados casos de fora maior, para iseno de
responsabilidade, os resultantes de:
1) incndio, desmoronamento, inundao, submerso, tormenta,
terremoto e sinistros terrestres, areos, fluviais e martimos;
2) estragos produzidos por animais daninhos;
3) epidemias e molstias contagiosas;
4) roubo, furto ou extorso;
5) falncia de estabelecimento bancrio, onde foram, na conformidade
de legislao especfica, abertas contas correntes para crditos de recursos ou
autorizados depsitos de valores;
6) estragos produzidos em armas ou em qualquer outro material, por
exploso ou acontecimento imprevisvel;
7) acidente ou inutilizao em servio ou instruo; comprovado em
Sindicncia, Parecer Tcnico ou Inqurito;
8) saque ou destruio pelo inimigo, destruio ou abandono forado
pela aproximao deste;
9) inutilizao decorrente de operaes de aes de defesa civil e
defesa interna.
1 - O material contaminado, por molstia contagiosa, ser incinerado
ou destrudo com base em parecer escrito de mdico militar ou civil designado.
2 - Na avaria, dano ou inutilizao de imvel dever ser solicitado
Parecer Tcnico da Regio Militar.
3 - Os agentes executores diretos e indiretos devem tomar todas as
medidas e cuidados necessrios para evitar danos ou prejuzos.
4 - Nos casos previstos neste artigo, o responsvel direto ou indireto,
levar imediatamente o fato ao conhecimento da autoridade a que estiver
diretamente subordinado em parte escrita ou verbalmente, prestando-lhe todas
as informaes e esclarecimentos necessrios justificao positiva das
circunstncias em que o mesmo se tenha verificado.
ART.148 - O valor do material, para efeito de indenizao, ser aquele
que permita sua reposio por outro idntico ou semelhante, observados os
critrios estabelecidos pelos rgos Gestores ou, quando adquirido pela UA, o
fixado pela Administrao.
Pargrafo nico. Poder ser exigido do responsvel a reposio do
material danificado ou extraviado.
ART.149 - As indenizaes provenientes de alcance, restituies de
recebimentos indevidos ou para reposio de bens, sero descontadas de
uma s vez ou, na sua impossibilidade, em parcelas mensais dos vencimentos
ou quantia que, a qualquer ttulo, os responsveis pela indenizao recebam
do Estado.
1 - Os descontos mensais sero procedidos conforme a legislao
pertinente.
2 - A indenizao devida Unio, que no for realizada pela via
administrativa, ser motivo de cobrana judicial e, se for o caso, executiva.
3 - O fixado neste artigo incidir sobre os responsveis pelo
pagamento indevido, quando no for possvel alcanar o beneficiado.
ART.150 - As indenizaes a imputar ou imputadas aos militares
devero ser dimensionadas, sempre que possvel, de modo a permitir que os
descontos sejam concludos antes do respectivo licenciamento ou excluso do
servio ativo.
ART.151 - A delegao de competncia utilizada como instrumento de
descentralizao administrativa para assegurar maior rapidez e objetividade s
aes decisrias, situando-se na proximidade dos fatos, pessoas ou
problemas a atender.
1 - O ato de delegao dever indicar, com preciso, a autoridade
delegante, a autoridade delegada, as atribuies objeto da delegao e, se for
o caso, o prazo de vigncia, de acordo com a legislao em vigor.
2 - Em caso de omisso do prazo de vigncia no ato de delegao, o
mesmo ser tomado como indeterminado.
3 - O ato de delegao pode ser revogado a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
4 - Para obteno de maior efeito descentralizador, o ato de
delegao poder autorizar a subdelegao, qual se aplicam todas as
disposies relativas delegao.
ART.152 - Ao Ministro do Exrcito compete baixar normas e instrues
necessrias complementao das prescries deste Regulamento.
Pargrafo nico. A autoridade acima referida poder, quando julgar
necessrio, subdelegar a competncia de que trata o presente artigo.
CAPTULO II - Das Sees Comerciais e Centros Sociais
ART.153 - As sees comerciais, os armazns e anexos reembolsveis,
as cantinas, as granjas, os centros sociais e as atividades da mesma natureza,
tero sua existncia e funcionamento regulados por normas especiais
baixadas pelo Ministro do Exrcito.
CAPTULO III - Das Disposies Gerais
ART.154 - No prazo de 120 (cento e vinte) dias, a partir da vigncia
deste Regulamento, os rgos responsveis devero expedir legislao
complementar sua execuo, nas diversas reas de interesse da
Administrao do Exrcito.
Pargrafo nico. As publicaes j existentes, que tenham relao com
este Regulamento, devero ser harmonizadas aos preceitos nele fixados.
ART.155 - Os modelos de documentos necessrios ao desenvolvimento
das atividades administrativas do Ministrio do Exrcito, sero objeto de
coletnea a ser elaborada e mantida atualizada pelo Estado-Maior do Exrcito.
Pargrafo nico. At que a coletnea acima referida seja publicada,
sero vlidos os modelos atualmente em vigor.
ART.156 - Todos os atos e fatos dos agentes da administrao esto
sujeitos a exame pelo Sistema de Controle Interno do Ministrio do Exrcito e
pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU), na forma da legislao em vigor.
ART.157 - Os casos omissos deste Regulamento sero solucionados
pelo Ministro do Exrcito.