Perfil Do RN

PERFIL DO RIO GRANDE DO
NORTE

Estado do Rio Grande do Norte

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
Rosalba Ciarlini Rosado Governadora
Robinson Mesquita de Faria Vice-Governador

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS
Francisco Obery Rodrigues Jnior Secretrio
Jos Lacerda Alves Felipe Secretrio Adjunto

COORDENADORIA DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS
Maria Anelise Arajo Maia Coordenadora

INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E MEIO AMBIENTE -
IDEMA
Manoel Jamir Fernandes Junior Diretor Geral
Ivanosca Rocha Miranda Diretora Tcnica
Gutson Johnson Giovany Reinaldo Bezerra Diretor Administrativo

EQUIPE TCNICA
IDEMA

Antonio Gurgel Guerra
Azaias B. De Oliveira
Eurico de Souza Leo
Haroldo J.Abdon de Lyra
IracyGoes de Azevedo
Luzier Diniz da Silva
Paulo E. Mouro Holanda

EQUIPE TCNICA
SEPLAN

Amrico Maia
Catarina L.A. Lima Leite
Jos Anchita de Lira
Jos Lacerda Alves Felipe
Maria Anelise A. Maia
Marlia C. de Freitas
Wxlley R. L. Barreto

COLABORADORES

Ana C. Guedes O. Spinelli
Andr Luis Nogueira
Breno Carvalho Roos
Carlos N. da Silva
Isabela M. S. Resende
Jssica N. Tavares
Joanna de Oliveira Guerra
Rafael Cordeiro Arajo
Raquel Maria C. Silveira
Sonia M. F. Magalhes
Valria Ftima C. Arajo
Valeska Mariana D. Melo
Valmir J.da Silva Barros

SUMRIO

1. APRESENTAO ...................................................................................................... 5
2. EIXO FSICO AMBIENTAL ...................................................................................... 6
2.1 Aspectos fsicos territoriais ...................................................................................... 6
2.1.1 Localizao e Regionalizao ......................................................................... 6
2.1.2 Vegetao e Ecossistemas Estaduais ............................................................. 31
2.1.3 Clima ............................................................................................................. 38
2.2 Aspectos Urbanos.................................................................................................. 40
2.2.1 Planejamento Urbano .................................................................................... 40
2.2.2 Transportes Vias de Transportes ................................................................ 43
2.2.3 Saneamento Bsico ........................................................................................ 51
2.2.4 Comunicao ................................................................................................. 57
2.2.5 Energia ........................................................................................................... 58
2.3 Aspectos Ambientais .............................................................................................. 62
2.3.1 Unidades de Conservao .............................................................................. 62
2.3.2 reas de Proteo Ambiental no Rio Grande do Norte (APAS) ................... 62
2.3.3 Zonas de Proteo Ambiental ........................................................................ 63
2.3.4 Recursos Hdricos .......................................................................................... 67
3.EIXO ECONMICO .................................................................................................. 74
3.1 Produto Interno Bruto (PIB) ................................................................................... 74
3.1.2 Distribuio da produo no territrio potiguar ............................................ 79
3.1.3 Atividades que se destacaram nos municpios (2005-2010) ......................... 82
3.2 Principais atividades econmicas ........................................................................... 83
3.3 Agropecuria .......................................................................................................... 84
3.3.1 Agricultura ..................................................................................................... 84
3.4 Servios .................................................................................................................. 95
3.4.1 Comrcio ....................................................................................................... 95
3.4.2 Servios Pblicos ........................................................................................... 97
3.4.3 Outros Servios ............................................................................................. 99
3.6 Recursos Minerais ................................................................................................ 103
3.7 Exportaes do RN .............................................................................................. 112
3.7.1 Zona de Processamento de Exportaes (ZPE) ........................................... 115
3.8 Turismo ................................................................................................................ 116
3.8.1 Plos Tursticos ........................................................................................... 119
3.8.2 Investimentos Tursticos .............................................................................. 125
3.8.3 Dados do Turismo do RN ............................................................................ 126

4. EIXO INSTITUCIONAL ......................................................................................... 129
4.1 Organizao Poltico-administrativa .................................................................... 129
4.2 Finanas Pblicas ................................................................................................. 131
5. EIXO SOCIAL ......................................................................................................... 134
5.1 Demografia ........................................................................................................... 134
5.2 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) ........................................................ 146
5.3 Populao Economicamente Ativa (PEA) ........................................................... 147
5.4 Domiclio .............................................................................................................. 149
5.5 Segurana ............................................................................................................. 154
5.6 Sade .................................................................................................................... 162
5.7 Educao .............................................................................................................. 173
5.8 Habitao .............................................................................................................. 182
5.9 Esporte .................................................................................................................. 186
BILIOGRAFIA CONSULTADA .............................................................................. 188

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1. APRESENTAO

O Perfil do Rio Grande do Norte um documento que apresenta informaes
gerais e atualizadas sobre o Estado do RN, que tem por objetivo contribuir com o
trabalho de planejadores, professores, estudantes e o pblico geral. O documento rene
informaes referentes a diversos aspectos da realidade norte-riograndense. Acredita-se
que este trabalho seja o ponto de partida para aqueles que vo iniciar um estudo mais
aprofundado do Estado, bem como para aqueles que desejam informaes gerais e
objetivas sobre o Rio Grande do Norte.
O Perfil fornece informaes sobre os diversos temas que abrangem o Estado,
respectivamente: aspectos fsico-ambientais, econmicos, institucionais e sociais.
A partir do Eixo Fsico Ambiental possvel identificar aspectos fsicos
territoriais do Estado, como rea, clima, relevo, vegetao, etc, bem como aspectos
urbanos e ambientais, que abordam questes relevantes ao planejamento urbano e
contedos referentes ao meio ambiente.
O Eixo Econmico aborda aspectos referentes ao Produto Interno Bruto PIB, e
sobre as principais atividades econmicas desenvolvidas no Estado: agricultura,
servios, indstria, recursos minerais, exportaes e turismo.
O Eixo Institucional considera a estrutura poltico-administrativa do Estado, que
demonstra como o RN est composto e dividido entre os poderes, atribuies e
competncias de cada entidade que o compe. O Eixo tambm apresenta as finanas
pblicas do RN, relatando as receitas e despesas de todo o Estado.
O Eixo Social explana questes referentes Demografia do Estado, ndice de
Desenvolvimento Humano - IDH, Populao Economicamente Ativa - PEA,
Domiclios, Segurana, Sade, Educao, Habitao e Esportes.
Os dados abordados no documento so apresentados a partir de elementos
textuais, grficos e ndices, dentro de uma perspectiva temporal e com recorte
geogrfico, bem como as anlises que explicam as implicaes dos fatores.

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2. EIXO FSICO AMBIENTAL
2.1 Aspectos fsicos territoriais
2.1.1 Localizao e Regionalizao

O Estado do Rio Grande do Norte localiza-se na esquina do continente sul-
americano, ocupando posio privilegiada em termos de localizao estratgica, pois se
trata do Estado brasileiro que fica mais prximo dos continentes africano e europeu.
Com uma extenso de 53.077,3 km
2
, o Estado ocupa 3,41% de rea da Regio Nordeste
e cerca de 0,62% do territrio nacional. Limita-se com o Estado do Cear a Oeste, ao
Sul com o Estado da Paraba, e a Leste e ao Norte com o Oceano Atlntico.

MAPA 1: LOCALIZAO GEOGRFICA DO RN

Fonte: IBGE, 2000.

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TABELA 1: DISTNCIA ENTRE AS CAPITAIS BRASILEIRAS EM KM

Macei Manaus Natal Palmas Porto Alegre Porto Velho Recife Rio Branco R. Janeiro Salvador So Lus So Paulo Teresina Vitria
Aracaj 201 2.673 604 1.235 2.580 2.946 398 3.359 1.482 277 1.226 1.731 903 1.102
Belm 1.680 1.292 1.550 973 3.188 1.886 1.676 2.333 2.450 1.687 481 2.463 750 2.275
B. Horizonte 1.439 2.556 1.831 1.178 1.341 2.477 1.639 2.786 339 964 1.932 489 1.652 378
Boa Vista 3.089 661 2.983 1.988 3.785 1.335 3.103 1.626 3.428 3.009 1.913 3.300 2.169 3.394
Braslia 1.485 1.932 1.775 620 1.619 1.900 1.657 2.246 933 1.060 1.524 873 1.313 947
C. Grande 2.352 2.013 2.654 1.320 1.119 1.634 2.530 1.827 1.212 1.905 2.284 894 2.132 1.490
Cuiab 2.302 1.453 2.524 1.029 1.679 1.137 2.452 1.414 1.575 1.915 1.942 1.326 1.862 1.745
Curitiba 2.259 2.734 2.645 1.693 546 2.412 2.459 2.601 675 1.784 2.599 338 2.362 1.076
Florianpolis 2.402 2.981 2.802 1.931 376 2.641 2.603 2.809 748 1.930 2.821 489 2.573 1.160
Fortaleza 730 2.383 435 1.300 3.213 2.855 629 3.300 2.190 1.028 652 2.368 495 1.855
Goinia 1.656 1.912 1.948 724 1.497 1.813 1.829 2.138 936 1.225 1.662 810 1.467 1.022
Joo Pessoa 299 2.819 151 1.521 3.066 3.200 104 3.632 1.968 763 1.162 2.216 905 1.581
Macap 2.009 1.054 1.874 1.177 3.341 1.724 2.005 2.159 2.687 2.000 803 2.664 1.079 2.545
Macei 0 2.778 434 1.383 2.775 3.090 202 3.510 1.671 475 1.234 1.928 929 1.282
Manaus 5.491 0 2.765 1.509 3.132 761 2.833 1.149 2.849 2.605 1.746 2.689 1.921 2.865
Natal 572 5.985 0 1.527 3.172 3.179 253 3.616 2.085 875 1.071 2.320 843 1.706
Palmas 1.851 4.141 2.345 0 2.222 1.711 1.498 2.127 1.512 1.114 964 1.493 835 1.413
Porto Alegre 3.572 4.563 4.066 2.747 0 2.076 2.977 2.814 1.123 2.303 3.142 852 2.909 1.536
Porto Velho 4.505 901 4.998 2.747 3.662 0 3.190 449 2.707 2.808 2.274 2.463 2.362 2.835
Recife 285 5.698 297 2.058 3.779 4.712 0 3.618 1.874 675 1.209 2.128 934 1.483
Rio Branco 5.039 1.445 5.533 3.764 4.196 544 5.243 0 2.982 3.206 2.726 2.704 2.806 3.156
R. Janeiro 2.131 4.374 2.625 2.124 1.553 3.473 2.338 4.007 0 1.209 2.266 357 1.979 412
Salvador 632 5.009 1.126 1.454 3.090 4.023 839 4.457 1.649 0 1.323 1.453 994 839
So Lus 1.672 5.335 1.607 1.386 3.891 4.434 1.573 4.968 3.015 1.599 0 2.248 329 2.023
So Paulo 2.453 3.971 2.947 1.776 1.109 3.070 2.660 3.604 429 1.962 2.970 0 2.091 741
Teresina 1.236 5.297 1.171 1.401 3.804 4.366 1.137 4.900 2.579 1.163 446 2.792 0 1.712
Vitria 1.684 4.475 2.178 2.214 2.001 5.575 1.831 4.109 521 1.202 2.607 882 2.171 0
Fonte: DNIT
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O territrio norte-rio-grandense localiza-se, mais precisamente, no hemisfrio
sul ocidental e seus pontos extremos so limitados pelos paralelos de 449`53``de
latitude sul e pelos meridianos de 3458`03``e 3836`12`` de longitude oeste de
Greenwich. A distncia entre os pontos extremos do Norte-Sul de 233 km e entre os
pontos extremos Leste-Oeste, 403 km.
O Rio Grande do Norte est situado prximo ao Equador, o que lhe confere
caractersticas climticas bem especficas, como o vero seco e a presena do sol
durante a maior parte do ano. Assim, alm da tradicional atividade salineira e de
condies edfico-climticos para a produo de fruticultura irrigada, o Estado dispe
de um excelente potencial para a explorao da atividade turstica, sendo o maior
atrativo para esta ao, a extensa faixa litornea com cerca de 410 km de praias belas e
mares com temperaturas amenas. Alm disso, est localizado perto de capitais
importantes dos Estados do Nordeste, como Pernambuco, Cear e Paraba, conforme
Tabela 1 apresentada acima das distncias que envolvem todas as capitais do Brasil.
Politicamente o Estado est dividido em 167 municpios, agrupados em oito
Zonas Homogneas de acordo com estudo realizado pela SEPLAN/IDEC em 1975. Este
estudo levou em considerao os aspectos fsicos, as caractersticas econmicas e
demogrficas das regies.

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MAPA 2: ZONAS HOMOGNEAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

Outro zoneamento, utilizado pelo IBGE, agrupa os municpios do Estado em
quatro mesorregies e dezenove microrregies.
O estudo da geografia de um dado territrio requer a sua diviso em parcelas
menores, ou regies, que em geral, constituem reas distintas por suas caractersticas
fsicas, econmicas, polticas, sociais, culturais e outras. Como se v, o conceito de
regio est vinculado a critrios de agrupamento em torno de uma determinada
referncia fsica ou humana.
A diversidade da paisagem geogrfica, por exemplo, pode ser um bom critrio
de regionalizao, pois a paisagem explicita nitidamente a desigualdade entre os
lugares. No entanto, no se pode deixar de considerar a importncia da economia como
critrio de regionalizao que ultrapassa as fronteiras das regies naturais,
desconsiderando a paisagem.
Critrios polticos para a diviso de um pas em grandes regies, Estados e
municpios tambm no tm sido suficientes, pois diversos so os fatores a serem
levados em considerao quando se pretende caracterizar os lugares e agrup-los,
classificando-os atravs de divises regionais. Da mesma forma, o avanado e crescente
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processo de comunicao em rede entre os lugares prximos e distantes, como o uso dos
satlites pelas estaes de rdio, televiso e Internet, tem incrementado o intercmbio
cultural, dificultando a regionalizao pelo critrio cultural.
Observamos, entretanto, que os critrios predominantes nos diversos processos
de regionalizao tm sido os de ordem prtica. Ou seja, as diferentes regionalizaes a
que os lugares so submetidos refletem, muitas vezes, necessidades poltico-
administrativas, especialmente aquelas em que o interesse do Estado prevalece, em
nome das necessidades de implementar polticas pblicas em uma rea territorial ampla
e diversificada.
Com o Estado do Rio Grande do Norte no diferente. Mesmo tratando-se de
um espao relativamente pequeno (se comparado a outros Estados brasileiros), o Estado
apresenta variada e complexa diversidade regional, que pode ser agrupada atravs de
critrios como as diferentes paisagens do seu quadro natural, da sua economia e at
mesmo os interesses de rgos pblicos para a organizao sistemtica de suas aes
sobre o territrio estadual. Vejamos algumas das regionalizaes adotadas para o
Estado.

2.1.1.1 - Zonas Fisiogrficas

As zonas fisiogrficas so reas que se distinguem das demais a partir de
critrios geogrficos, como os aspectos fsicos, humanos e econmicos. No Rio Grande
do Norte esta diviso foi adotada em 1975 pelo Governo do Estado, compreendendo as
seguintes zonas:

I - Zona Costeira Oriental- Envolve uma faixa de cerca de 40 km de largura, a
partir do sul do Estado, at o municpio de Touros, cuja principal caracterstica a
intensa urbanizao em funo de concentrar os municpios da Grande Natal.
II - Zona Interior da Costa- Compreende a faixa que vai da Zona Costeira
Oriental at o Serid. Inclui os altos e mdios cursos dos rios que compem as
principais bacias do leste do Estado, como o Cear-Mirim, o Potengi, o Trairi e o Jacu.
III - Zona Costeira do Norte- Ocupa a faixa litornea que vai de Touros at
Macau, caracterizando-se por sua baixa densidade demogrfica, clima seco e vegetao
de caatinga at bem prximo costa.
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IV- Zona Oriental Seridoense - Inclui os municpios situados no reverso da Serra
da Borborema, que constitui um importante divisor de guas para algumas das bacias do
leste e do prprio Serid.
V- Zona das Serras Centrais - Envolve as serras dos Quintos, de Santana e Joo
do Vale. Nas reas elevadas, o clima ameno, com altas temperaturas no restante da
zona.
VI- Zona Centro-Sul Ocidental - a maior das zonas fisiogrficas,
compreendendo os municpios da regio serrana do Estado, os altos cursos dos rios
Apodi-Mossor e parte da bacia do Piranhas-Au na poro Serid Ocidental, e tambm
trechos do serto de Angicos.
VII- Zona do Baixo Apodi-Au - Refere-se rea dos baixos cursos dos rios
Apodi-Mossor e Piranhas-Au, e parte da Chapada do Apodi. Abrange grande parte
dos municpios envolvidos na economia salineira, na produo de frutas tropicais e
ainda na extrao de petrleo e gs.

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MAPA 3: ZONAS FISIOGRFICAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE.

2.1.1.2- Microrregies Homogneas

No ano de 1970, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
estabeleceu critrios para a diviso do Estado em 10 Microrregies Homogneas. Esta
nova regionalizao procurou agrupar em pequenas regies os municpios que
apresentavam semelhanas e certa homogeneidade no s no quadro natural, mas
tambm do ponto de vista econmico.
I- Microrregio Salineira Norte-Riograndense - Corresponde aos tradicionais
municpios da regio produtora de sal, como Mossor, Areia Branca e Macau,
estendendo-se desde Barana at Guamar.
II- Microrregio Litoral de So Bento do Norte - uma das menores
microrregies e sua extenso vai de Galinhos a Touros, sendo uma rea que, no tempo
em que essa regionalizao foi feita, era voltada principalmente para agricultura de
subsistncia e pesca.
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III- Microrregio de Natal - a microrregio da capital e dos municpios
localizados s suas proximidades. a mais habitada e onde se concentram as atividades
econmicas mais significativas, constituindo a plancie litornea, com clima quente e
sub-mido, com chuvas concentradas de maro a junho e cujo vero seco e ensolarado
propicia a explorao da atividade turstica.
IV- Microrregio de Au e Apodi - Corresponde basicamente rea da Chapada
do Apodi e parte dos municpios do baixo Au. Tm em comum as duas bacias
hidrogrficas mais importantes do Estado.
V- Microrregio do Serto de Angicos a microrregio mais central do
Estado, e envolve municpios como Afonso Bezerra, Santana dos Matos e Angicos.
Caracteriza-se principalmente pela baixa pluviosidade, sendo uma das reas mais secas
e quentes do RN.
VI- Microrregio da Serra Verde Resulta da diviso da regio agreste, sendo
uma regio seca e das mais quentes, ocupando parte da depresso sertaneja do Estado.
Joo Cmara o municpio mais importante.
VII- Microrregio Agreste Potiguar Limita-se a leste com a microrregio de
Natal, sendo uma rea de pluviosidade mdia em torno de 800 a1000 mm por ano, com
clima predominantemente quente, mido e sub-mido. Nova Cruz a sua cidade mais
importante.
VIII- Microrregio Borborema Potiguar - Abrange os chamados contrafortes da
Serra da Borborema, sendo uma rea de transio entre o serto seco e o agreste.
Concentra alguns pontos mais elevados do relevo do Estado.
IX- Microrregio Serid uma das regies mais secas do Estado e que
apresenta certos contrastes paisagsticos, com importantes vales fluviais, como os dos
rios Serid e Piranhas-Au, algumas das mais importantes serras do Estado como as de
Joo do Vale, da Coruja, das Queimadas, da Garganta, dos Quintos e So Bernardo.
X- Microrregio Serrana Norte-Riograndense Envolve os municpios da rea
conhecida como Tromba do Elefante e tem como principal caracterstica a existncia
de um relevo com altitudes significativas, denominado localmente como serras.

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MAPA 4: MICRORREGIES HOMOGNEAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte IBGE.

2.1.1.3 - Mesorregies Geogrficas

No ano de 1989, o IBGE realizou mais uma diviso regional do Brasil. O Estado
do RN foi dividido em quatro mesorregies geogrficas, subdivididas em microrregies
que agrupam os municpios, apresentando semelhanas em seus aspectos fsicos e
humanos.

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MAPA 5: MESOREGIES DO RN

Fonte: IDEMA.

As microrregies do RN so: Agreste Potiguar, Angicos, Baixa Verde,
Borborema Potiguar, Chapada do Apodi, Litoral Sul, Mossor, Pau dos Ferros, Serra de
Santana, Serra de So Miguel e Umarizal.

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MAPA 6: MICROREGIES DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

2.1.1.4 - Regies de Desenvolvimento

Em 1997 foi desenvolvido o primeiro Plano de Desenvolvimento Sustentvel
com uma viso sistmica de todo o Estado. A idia norteadora foi a importncia que os
processos econmico-sociais tem, para assegurar a sustentabilidade dos recursos
ambientais continuados. Alm disso, um grande esforo teve o foco final fundamentado
na reduo da pobreza de seus habitantes. Para tanto, o Estado foi dividido em oito
Regies de Desenvolvimento.

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MAPA 7: REGIES DE DESENVOLVIMENTO

Fonte: SEPLAN

As regies foram divididas de acordo com as caractersticas das potencialidades
locais, apresentadas a seguir:

I - Regio Agreste, Potengi e Trairi
A Regio Agreste, Potengi e Trairi so formadas pela unio de 41 municpios.
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MAPA 8: REGIO AGRESTE, POTENGI E TRAIRI

Fonte: SEPLAN

Potencialidades da Regio:
Existncia de arranjos produtivos locais;
Presena de solo frtil propcio agricultura;
Existncia de feiras livres;
Atividades e festas religiosas;
Recursos naturais, culturais e arqueolgicos com potencial turstico;
Manifestaes artsticas, artesanais, e folclricas;
Habilidades profissionais bsicas em atividades tradicionais;
Presena de tcnicos qualificados em reas especficas;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Disponibilidade de recursos hdricos;
Surgimento de empresas com potencial inovador (indstria txtil, de laticnios e
na avicultura);

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Segmentos Dinmicos da Economia Regional:
Turismo (ecoturismo, serrano);
Agropecuria (pecuria leiteira, abacaxi, caprino e ovinocultura, mandioca,
avicultura, cajucultura);
Indstria (confeces, agroindstria: mandioca, laticnios, castanha de caju)
gua marinha;
Comercial (varejista).

II - Regio Alto Oeste
A Regio Alto Oeste formada pela unio de trinta e sete municpios.

MAPA 9: REGIO ALTO OESTE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades
Recursos hdricos;
Relevo (vales, serras, lajedos);
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Solos de boa qualidade;
Instituies de ensino superior;
Instituies e profissionais de assistncia tcnica agropecuria;
Prefeitos municipais e funcionrios pblicos com elevado grau de escolaridade;
Organizaes da sociedade civil: conselhos, associaes urbanas e rurais,
sindicatos de trabalhadores rurais, grupo de jovens e idosos;
Meios de comunicao, principalmente rdios comunitrias;
Manifestaes culturais;
Cultura do artesanato diversificada.

Turismo (serrano, religioso, ecoturismo);
Agropecuria (culturas alimentares, arroz, feijo, fava e milho, suinocultura,
cajucultura, caprinocultura, apicultura);
Indstria (agroindstria: castanhas de caju e doces, torrefao, mel de abelha,
confeces, carrocerias para caminho);
Mineral (gua marinha);
Comercial (varejista);

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III - Regio Litoral Norte
A Regio do Litoral Norte formada pela unio de 19 municpios.

MAPA 10: REGIO LITORAL NORTE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Atividades econmicas: turismo, artesanato, carcinicultura, assentamentos,
fruticultura irrigada, pesca, cajucultura, caprino e ovinocultura, apicultura,
comrcio, minerao;
Beleza natural das praias, clima tropical, luminosidade e ventos;
Solo frtil em algumas reas;
gua proveniente de lenis subterrneo, audes, lagoas e rios;
Ecoturismo (Pico do Cabugi, serras, cavernas e cachoeiras);
Recursos naturais para energias alternativas;
Existncia de capital humano e social nos municpios
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Turismo (sol e mar, ecoturismo);
Agropecuria (caprino e ovinocultura, pecuria leiteira, apicultura, abacaxi,
sisal);
Indstria (laticnios);
Mineral (petrleo, sal, ouro, calcrio);

IV - Regio Mdio Oeste
A Regio Mdio Oeste formada pela unio de 8 municpios.

MAPA 11: REGIO MDIO OESTE
Fonte: SEPLAN

23

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial e subterrnea;
Solo frtil;
Existncia de instituies provedoras de assistncia tcnica;
Agricultura diversificada;
Artesanato diversificado;
Bovinocultura, caprino e ovinocultura, apicultura piscicultura;
Disponibilidades de fonte de energia;
Mo de obra qualificada em atividades especficas;
Canais e instrumentos para comercializao de produtos regionais;
Existncia de associativismo, cooperativismo, fruns e conselhos institucionais

Turismo (ecoturismo);
Agropecuria (culturas alimentares: milho e feijo; cajucultura, alho,
piscicultura, caprino e ovinocultura);
Indstria (agroindstria: castanha de caju, laticnios, frutas, mel de abelha);
Mineral (gua mineral, calcrio, gipsita, petrleo, gua marinha);

24

V - Regio Mossoroense
A Regio Mossoroense formada pela unio de 6 municpios.

MAPA 12: REGIO MOSSOROENSE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial de subterrnea;
Diversificados recursos minerais (petrleo, gs natural, calcrio, sal, argila,
gipsita, gua mineral, areia);
Condies climticas e geogrficas favorveis;
Ambientes com potencial turstico e econmico;
Recursos humanos disponveis;
Destaque na atuao do associativismo (cooperativas e associaes) para
produo e comercializao;
Atuao de instituies de controle e participao social;
25

Base produtiva diversificada: agricultura, apicultura, sal, petrleo, pequenos
negcios, fruticultura, e aqicultura;
Eventos socioculturais e religiosos.

Turismo (sol e mar, cultura, negcios, eventos);
Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga e melancia; cajucultura,
caprino e ovinocultura, apicultura; culturas alimentares: milho e feijo; pecuria
leiteira e de corte);
Indstria (cimento, minerais metlicos, movelaria, papel e papelo, indstria
qumica, vesturio, calados, tecidos, produtos alimentcios: beneficiamento de
castanha de caju e frutas; raes, indstria mecnica, cermica fina, indstria
salineira, torrefao);
Mineral (petrleo, gs, calcrio, gua mineral);
Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

26

VI - Regio Metropolitana de Natal
A Regio Metropolitana de Natal formada pela unio de 10 municpios

MAPA 13: REGIO METROPOLITANA DE NATAL

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Fsico-Territorial
Riqueza do patrimnio natural;
Riqueza da paisagem;
Riqueza do patrimnio histrico e ambiente construdo;
Diversidade e riqueza cultural;
Liderana estadual em pesquisa;
Densidade de recursos humanos qualificados;
Integrao metropolitana.
Socioeconmica
Dinamismo econmico;
27

Turismo e lazer;
Construo civil;
Indstria de transformao (alimentos e bebidas, txtil e confeces);
Atividade pesqueira;
Carcinicultura;
Comrcio em crescimento;
Posio geogrfica estratgica;
Diversas instituies de ensino superior.

Turismo (sol e mar, eventos religiosos, esporte radical);
Agropecuria (cana de acar, carcinicultura, floricultura, pecuria leiteira,
mandioca, avicultura, fruticultura irrigada, culturas de vazante, cajucultura);
Indstria (txtil, confeces, bebidas, lcool, acar, movelaria, construo civil,
cermica, casa de farinha);
Mineral (gua mineral, argila);

28

VII - Regio do Serid
A Regio do Serid formada pela unio de 28 municpios.

MAPA 14: REGIO DO SERID

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Ambiental
Biodiversidade;
Rede de audes;
Otimizao das reas irrigveis do Serid;
Gerenciamento dos recursos hdricos;
Solos frteis;
Manejo florestal da caatinga;
Modificao do balano energtico;
Recursos minerais;
Aproveitamento do lixo urbano;
29

Participao social e preservao ambiental.
Tecnolgica
Base de recursos humanos;
Disponibilidade de ncleos de recursos humanos, capacitados a nvel de
mestrado e doutorado;
Existncia de cultura pautada por inovaes;
Campo para a interao dos esforos de C&T e meio ambiente;
Demanda social pela expanso da capacidade tecnolgica.
Econmica
Presena na regio da segunda bacia leiteira do Estado;
Dinamismo e diversidade da base econmica urbana local;
Potencial para expanso de diversas atividades e sua cadeia produtiva;
Conceito positivo entre os consumidores da "marca SERID";
Tradio comercial da regio;
Riqueza mineral;
Relativamente boa base educacional;
Melhoria da capacidade tecnolgica;
Existncia de uma base inicial de cooperativas;
Sociocultural
Os avanos ocorridos na oferta de alguns servios;
A existncia de um programa abrangente de reduo do dficit de moradia;
Poltico-institucional
Envolvimento da Sociedade;
Nvel de Organizao Comunitria;
Alteraes Positivas no Sistema Municipal de Governo;
Organizao da Produo;
Aparato Institucional de Apoio Tcnico;

Segmentos Dinmicos da Economia Regional
Turismo (ecoturismo, serrano rural, negcios, eventos, caverna);
Agropecuria (pecuria leiteira e de corte, piscicultura, mandioca, cajucultura,
caprinocultura, culturas de vazante);
Indstria (confeces, cermica, laticnios, sapatos, indstria artesanal, pedra,
couro, madeira);
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Mineral (feldspato, caulim, ferro, tungstnio);

VIII - Regio do Vale do Ass
A Regio do Vale do Ass formada pela unio de 11 municpios.

MAPA 15: REGIO VALE DO ASS

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial e subterrnea;
Condies climticas e geogrficas favorveis;
Indstria salineira;
Eventos socioculturais e religiosos;
Agricultura familiar em expanso;
Ambientes com potencial turstico e econmico;
Existncia de organizaes sociais;
Recursos humanos disponveis;
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Indstria petrolfera;
Agroindstria.

Turismo (sol e mar, ecoturismo);
Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga, melancia e banana;
piscicultura e carcinicultura);
Indstria (cermica agroindstria: frutas e laticnios; mrmore, salineira,
petrolfera, termoeltrica);
Mineral (petrleo, gs, calcrio, sal, argila);

2.1.2 Vegetao e Ecossistemas Estaduais

As formaes vegetais esto diretamente relacionadas aos fatores climticos, ao
tipo de solo e ao relevo. No Rio Grande do Norte, essas formaes vegetais determinam
sete ambientes ecolgicos, tambm denominados de ecossistemas, os quais so:
Caatinga, Mata Atlntica, Cerrado, Floresta das Serras, Floresta Ciliar de Carnaba,
Vegetao das Praias e Dunas e os Manguezais. Ao longo dos sculos as formaes
vegetais que caracterizavam o Rio Grande do Norte foram vtimas de muitas agresses.
A cobertura vegetal primitiva foi quase toda destruda. O que hoje existe uma
vegetao secundria, apresentando um porte bastante inferior em relao ao passado.
I - A Caatinga palavra de origem indgena significa mato branco (tupi) ou
serid (cariri), refere-se aparncia da vegetao no perodo seco. Existem outras
denominaes populares carrasco, serto etc. a vegetao que caracteriza o semi-
rido norte-riograndense, com uma predominncia de 80% da cobertura vegetal no
Estado. O clima Semi-rido ou Semi-rido Rigoroso que prevalece na maior parte do
territrio estadual associado a uma constituio predominante de solos pedregosos:
Litlicos Eutrficos e os Brunos no clcicos so elementos definidores da flora da
caatinga. Esses solos so rasos, bem drenados, situados em relevo plano a ondulado,
originados a partir de diversas rochas, como os calcrios, granitos e migmatitos como
representa o mapa da geologia potiguar. A terra pedregosa, calcinada por sucessivos
32

dias de sol forte e pela ausncia ou escassez de chuvas, gera arbustos ou pequenas
rvores. Nos raros perodos de chuva, aparece alguma folhagem, que logo cai durante a
longa estao seca. Nestas condies climticas a oferta dgua sempre crtica, j que
os rios ou riachos presentes nesse ecossistema, de acordo com o mapa de bacias
hidrogrficas, so temporrios, estando secos na maior parte do ano.
A Caatinga est representada no Rio Grande do Norte por duas formaes: a
Caatinga Hipoxerfila ou arbustiva arbrea e a Caatinga Hiperxerfila ou arbustiva. A
Caatinga Hipoxerfila formada predominantemente por rvores e arbustos. Essa
vegetao perde as suas folhas e torna-se ressequida na poca seca. Sem as folhas, as
plantas no perdem gua por transpirao e no fazem fotossntese, reduzindo o
metabolismo; esse fenmeno chamado de estivao. Esto localizadas
predominantemente no Agreste do Estado, em reas de clima Sub-mido seco e
Semirido. A Caatinga Hiperxerfila trata-se de uma formao vegetal resistente a
grandes perodos de estiagem, um tipo de vegetao mais seca, rala, de porte baixo, de
solo pedregoso, raso e pouco frtil. Ela tambm se caracteriza por sua grande
capacidade de adaptao falta de gua (ou xerofitismo) atravs de diferentes
estratgias. So plantas quase todas espinhosas (bromeliceas e cactceas) a justificarem
a roupa de couro que no passado os vaqueiros vestiam para arrebanhar o gado nas
trilhas abertas na caatinga.
Essa formao vegetal encontra-se nas reas de clima Semi-rido e Semi-rido
Rigoroso, localizadas de acordo com o mapa de clima do Rio Grande do Norte, portanto
nas reas mais quentes e secas do semi-rido norteriograndense. A estao chuvosa,
tambm chamada de inverno, no a estao fria, mas menos quente do que o vero.
O nordestino usa a palavra inverno no para indicar estao fria, de baixas temperaturas,
mas para designar o perodo das chuvas. No perodo seco a vegetao da Caatinga
torna-se ressequida. Algumas plantas como a barriguda, o xique-xique, a palmatria-de-
espinhos e as coroas de frades retm gua em seus tecidos por mais tempo que outras.
So mecanismos de suas estruturas para acumular gua, servindo de sustento para o
gado e o homem. As suas razes profundas so uma forma de buscar gua no solo. As
espcies vegetais mais comuns so: o pereiro, o juazeiro, a catingueira, a jurema-preta,
o marmeleiro, o xique-xique, a macambira, entre outras.
Quanto Fauna, composta principalmente por animais de pequeno porte e
adaptados s condies locais, como o tatu-verdadeiro, o peba, o pre e o moc. Na
Caatinga ainda vive o primata sagi-do-nordeste, e um cervdeo, o veado-catingueiro
33

(atualmente em processo de extino). A utilizao de queimadas para limpar reas
destinadas a roados, bem como o aproveitamento da madeira na construo civil, nos
fornos das cermicas, olarias e padarias, na produo do carvo vegetal e na construo
de cercas, vem contribuindo para o desaparecimento progressivo da vegetao da
Caatinga. Os desmatamentos talvez sejam hoje o problema ambiental de maior
gravidade no Estado.
II - A Mata Atlntica um ecossistema formado pelo conjunto de vegetais e
animais que se estende ao longo de toda a costa brasileira, do Rio Grande do Norte at o
Rio Grande do Sul, avanando pelo interior, ocupando os Estados do Esprito Santo,
Rio de Janeiro, So Paulo, Paran e Santa Catarina. No Rio Grande do Norte essa mata
originalmente estendia-se pela costa litornea, de Baa Formosa at Cear-
Mirim/Maxaranguape, hoje estando restrita numa faixa do Litoral Leste do Estado, a
pequenos fragmentos em decorrncia do intenso desmatamento, historicamente para o
cultivo da cana-de-acar, mas tambm para a construo civil, para a indstria de
mveis e pela expanso das cidades litorneas. So florestas pereniflias, e sua
ocorrncia est ligada pluviosidade e umidade que condicionam a uma formao
vegetal de maior porte e densidade, possibilitando uma variedade de espcies
pertencentes a vrias formas biolgicas e extratos, dos quais os inferiores dependem do
extrato superior.
No Rio Grande do Norte, em 1500, poca do descobrimento do Brasil, a rea da
mata original era aproximadamente de 3.000 Km, 6% da rea total do Estado. As
primeiras referncias sobre a Mata Atlntica brasileira esto na carta de Pero Vaz de
Caminha escrita ao El-Rei de Portugal, ao descrever os nativos chamados pelos
portugueses de ndios.
A sua destruio vem ocorrendo desde o perodo colonial com a extrao do
pau-brasil e em seguida, para dar lugar ao cultivo da cana-de-acar, coco, caju, bem
como a urbanizao,construo de estradas, indstrias e a prtica do turismo predatrio.
Ainda assim, podemos notar a sua fisionomia exuberante em alguns trechos, no sul da
Bahia, norte do Esprito Santo e na Serra do Mar. Dos 3.000 Km de florestas primitivas
no Rio Grande do Norte, restam atualmente cerca de 840Km de remanescentes
florestais, distribudos geralmente em pequenos fragmentos em diferentes reas.
Um dos mais extensos fragmentos de Mata Atlntica do Rio Grande do Norte a
Mata da Estrela, localizada no municpio de Baa Formosa. Trata-se de uma reserva
particular do patrimnio natural, contando com cerca de 2.040 hectares de florestas. Em
34

Natal, temos a rea de preservao ambiental Parque das Dunas, conhecido tambm
como Bosque dos Namorados, que foi criado em 1977 atravs do decreto estadual n
7.237 de 22 de Novembro de 1977, sendo a primeira Unidade de Conservao
implantada no Rio Grande do Norte. Outras reas esto protegidas em parques ou
reservas, particulares ou pblicas.
A Mata Atlntica se constitui num dos ecossistemas de maior diversidade
biolgica do planeta, pois abriga uma flora e fauna autctones, com espcies raras,
endmicas, ou seja, que no podem ser encontradas em nenhuma outra parte e muitas
delas em processo de extino. Destacamos das espcies arbreas de maior porte: Pau-
brasil, Jatob, Sucupira, Maaranduba, Gameleira, Sapucaia, Pau-ferro, Peroba e a
Amescla, alm das orqudeas e trepadeiras.Quanto fauna podemos encontrar
mamferos como o timbu, o gato-maracaj-de-manchas-pequenas e o macaco guariba;
aves, como a Choca barrada, o Beija-flor, o Aracu e o raro pssaro Pintor verdadeiro;
rpteis, o Bico-doce e o Tejuau, alm de uma riqueza de insetos herbvoros, aranhas
arbo-rcolas e entre as formigas destaca-se a Tocandira, uma das maiores do mundo e
encontrada no Parque Estadual das Dunas de Natal.
A preservao desse ecossistema se deve sua importncia ambiental, que
envolve: regulao e o fluxo dos mananciais hdricos assegura a fertilidade do solo,
controla o clima das cidades e protege as encostas das serras e dunas da eroso.
III - Os Cerrados so conhecidos regionalmente tambm como tabuleiros ou
tabuleiros costeiros ou litorneos. Os aspectos fisionmicos caracterstico so de
rvores tortuosas, esparsas, e intercaladas por um manto inferior de gramneas e
principalmente a presena de dois extratos, um arbreo-arbustivo, com elementos
isolados ou em grupos formando ilhas de vegetao como a mangabeira, a lixeira, o
cajueiro; e um herbceo ralo e descontnuo, caracterizado basicamente por gramneas
(capim).
O Cerrado ocupa os baixos plats (tabuleiros) do Litoral Oriental, ocorrendo em
manchas muitas vezes associadas com vegetao de restinga e Caatinga. As reas mais
extensas dessa vegetao podem ser encontradas na poro sudeste do Rio Grande do
Norte, em Canguaretama, Baa Formosa, Tibau do Sul e Pedro Velho e tambm na
poro nordeste, prximo a Touros.
Sua devastao vem se dando principalmente para o suprimento de lenha s
cidades prximas e tambm para dar lugar s monoculturas da cana-de-acar, coco,
35

caju e expanso urbana, de maneira que poucas so as reas originais de Cerrado no
Rio Grande do Norte.
IV - As Serras so terrenos elevados com fortes desnveis, esse ambiente
apresenta um ecossistema bastante diversificado, caracterizado pela Floresta das Serras,
tambm chamada brejos de altitude. composta de vegetais de grande porte.
Desenvolve-se no Rio Grande do Norte nas partes mais altas das serras de topo
plano, como as Serras de Joo do Vale, Santana, Martins, So Miguel e Luiz Gomes, e
tambm numa estreita faixa entre a zona mida e o Agreste do Estado, na regio
denominada de Borborema Potiguar. As regies serranas podem ser facilmente
localizadas no Mapa 16 de relevo do Rio Grande do Norte a seguir.

MAPA 16: RELEVO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

A sua flora est fortemente relacionada ao tipo de clima e ao relevo, podendo ser
tpicas de Caatinga arbrea no Serto, com predominncia de Pereiros, Marmeleiros e
Aroeiras ou ainda caracterizadas por formaes associadas Mata Atlntica, como os
brejos de altitude nas serras midas do Rio Grande do Norte, com predominncia das
36

espcies Mulungu, Sabi e Jatob. Dessa forma percebe-se uma relao direta do porte e
das caractersticas desse tipo de vegetao com os diferentes tipos de climas
apresentados no mapa de clima potiguar. Quanto fauna, composta por inmeras
espcies de aves, como o Galo-de-campina, o Gavio p-de-serra, o Concriz, as
Rolinhas e os Juritis. Em face da ao antrpica est reduzida em quase sua totalidade,
pela extrao da madeira para obteno da lenha ou ainda pela agricultura de
subsistncia.
V - A Floresta Ciliar de Carnaba, tambm chamada de mata de galeria, um
domnio vegetal formado pela palmeira carnaba. Ocorrem nas baixadas mais midas e
nas vrzeas dos rios Apodi-Mossor e Piranhas-Au. Envolvem rvores de grande
porte, isoladas ou agrupadas e entremeadas por uma vegetao herbcea no muito
densa, ocorrendo sobre solos arenosos num relevo de plano a suave ondulado. Pode
ocorrer tambm em pequenas vrzeas da zona mida costeira oriental. um tipo de
vegetao que se adapta bem aos solos de vrzea, mesmo aqueles salinos, da sua
destruio para aproveitamento de reas para a produo de sal, dada sua localizao
nas vrzeas terminais ou nos esturios. Essa formao vegetal derrubada tambm para
a extrao de madeira. Vale ressaltar que uma quantidade expressiva dessa mata de
carnabas foi submersa com a construo da barragem Armando Ribeiro Gonalves, nas
vrzeas dos rios Piranhas-Au.
VI - As Dunas so um ecossistema frgil diante das aes modificadoras
impostas pelos homens, comprometendo o equilbrio ecolgico e uma funo
importante para as populaes desses espaos, que a recarga das guas subterrneas.
constituda pela acumulao de areias, denominadas Quartzosas Distrficas Marinhas,
depositadas pela ao dos ventos provenientes dos solos desestruturados, classificados
no mapa de solos do Rio Grande do Norte.
A cobertura vegetal que se fixa nas dunas, as Vegetaes das Praias e Dunas so
essencialmente rasteiras, resistentes s condies ambientais: umidade, nutrientes
escassos e evaporao intensa. As plantas mais conhecidas so o Bredo de Praia, a
Salsa-Roxa e a Ameixa. medida que se afasta da praia, subindo as dunas, a vegetao
aumenta de porte, surgindo arbustos que s vezes formam matas fechadas ou de pouca
densidade, como exemplo o Guajiru, espcie bastante comum. Sua localizao se
estende ao longo de toda a costa, de Baa Formosa, no Litoral Oriental at Tibau no
Litoral Norte. Os principais impactos sobre essa vegetao esto intimamente
37

relacionados urbanizao com a retirada da cobertura vegetal, desestabilizando as
dunas, provocando o assoreamento de rios, riachos e lagoas.
VII - Os Manguezais so um ecossistema costeiro composto por vegetais
essencialmente arbreos, e ocorrem na zona de transio entre os ambientes terrestres e
marinhos. Caractersticos de regies tropicais e subtropicais da terra esto sujeitos ao
regime das mars. Os solos so salinos e ricos em matria orgnica.
O Manguezal ocorre nas margens de baas, enseadas, barras, desembocaduras de
rios, lagunas e reentrncias costeiras, onde haja encontro das guas dos rios e do mar, ou
diretamente exposto linha da costa. A cobertura vegetal, ao contrrio do que acontece
nas praias arenosas e nas dunas, instala-se em substratos de formao recente, de
pequena declividade, sendo inundados alternadamente por gua salgada e por gua
doce. As espcies mais encontradas so o mangue manso, mangue ratinho e o mangue
vermelho ou sapateiro. A riqueza biolgica desse ecossistema costeiro faz com que
essas reas sejam os grandes berrios naturais de vrias espcies de organismos
marinhos.

MAPA 17: VEGETAO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.
38

A fauna composta principalmente de caranguejos e ostras, alm de camares,
siris e moluscos. Peixes, aves e outros animais migram para os manguezais apenas
durante a poca da reproduo, depositando ali seus ovos, e os filhotes permanecem no
local at estarem desenvolvidos o suficiente para deixar o manguezal e completar seu
ciclo de vida no mar. No Rio Grande do Norte, de acordo com o Mapa 17 acima de
vegetao, os mais representativos manguezais esto distribudos ao longo do Litoral
Oriental: Curimata/Cunha, Potengi, Cear-Mirim, Nsia Floresta/Papeba/Guarara e
ao longo do Litoral Norte: Apodi/Mossor, Au e Guamar/Galinhos.
Esses remanescentes apresentam-se em faixas estreitas e descontnuas,
acompanhando paredes de salinas ou em bosques ribeirinhos pouco adensados. Apesar
de protegidos por lei, os manguezais vm sendo desmatados h muito tempo. A
atividade salineira e a carcinicultura so os principais responsveis pela sua destruio,
respectivamente para a construo de cristalizadores e viveiros. Portanto, a situao de
preservao dos manguezais bastante conflitante, haja vista o setor econmico
persistir em utilizar os solos indiscriminadamente para expanso de suas atividades. Os
manguezais que ficam mais prximos das reas urbanas so indevidamente utilizados
como depsitos de lixo.

2.1.3 Clima

Segundo os autores do Atlas Rio Grande do Norte Estudo Geo-Histrico e
Cultural, nos anos em que as chuvas caem com regularidade, como o caso dos anos de
2006 e 2010 e levando-se em considerao entre os diversos fatores climticos, apenas
as mdias anuais de precipitaes e as isoietas por estas determinadas, o territrio do
Rio Grande do Norte pode ser dividido em cinco tipos climticos:
I - Clima mido o clima de uma pequena rea do litoral do Estado que vai do
Municpio de Baa Formosa ao de Nsia Floresta, onde a mdia anual de chuvas fica
acima de 1.200 milmetros. Esse clima, na classificao de KOPPEN, equivale ao
tropical chuvoso, com vero seco e com a estao chuvosa prolongando-se at os meses
de julho/agosto.
II - Clima sub-mido esse clima vai do litoral de Parnamirim/Natal at o litoral
de Touros, abrange tambm trechos da regio serrana de Lus Gomes, Martins,
39

Portalegre e as partes mais elevadas da Serra Joo do Vale. As mdias pluviomtricas
anuais situam-se entre 800 e 1.200 milmetros de chuvas. Equivale na
CLASSIFICAO DE KOPPEN ao clima tropical chuvoso, com inverno seco e com a
estao chuvosa prolongando-se at o ms de julho.
III - Clima sub-mido seco esse tipo de clima abrange reas da Chapada do
Apodi e das Serras de Santana, So Bernardo e Serra Negra do Norte. As mdias de
precipitao situam-se entre 600 e 800 milmetros de chuvas por ano. Na classificao
de KOPPEN esse clima equivale transio entre o Tropical Tpico (Aw) e o Semi-
rido (Bs).
1

IV - Clima semirido esse clima abrange o Vale do Au, parte do Serid e do
Serto Central e o litoral que vai de So Miguel do Gostoso ao municpio de Areia
Branca. Portanto, o de maior abrangncia no territrio estadual. Neste clima as mdias
de precipitao variam de 400 a600 milmetros de chuvas por ano. Na Classificao de
KOPPEN equivale ao clima semi-rido (Bs).
V - Clima semirido intenso o clima mais seco do Estado, pois a mdia anual
fica em torno 400 de milmetros de chuvas. Esse tipo climtico equivale na classificao
de KOPPEN ao Clima-rido (Bw) e abrangem os territrios municipais de Equador,
Parelhas e Carnaba dos Dantas no Serid e So Tom, Lajes, Pedro Avelino, Fernando
Pedrosa, Angicos e Afonso Bezerra.

1
Classificao Climtica de KOPPEN: Sistema de classificao climtica global dos tipos climticos
mais utilizados na geografia, climatologia e ecologia, dividindo os climas em cinco grandes grupos e
diversos tipos e subtipos.
40

MAPA 18: CLIMA DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

2.2 Aspectos Urbanos
2.2.1 Planejamento Urbano

De forma geral, o espao urbano materializa-se atravs das relaes do homem
com o meio, definindo reas de usufruto diferenciado e com funes especficas como:
reas comerciais, industriais, residenciais diferenciadas em termos de forma e contedo
social, de servios e gesto, lazer, alm de reas destinadas a reservas para futuras
expanses espaciais ou preservao ambiental.
No diferentemente ocorre com o espao urbano no Rio Grande do Norte, pois o
leque extenso de atividades e relaes torna dinmico o espao, que seja ele planejado
de forma eficaz.
Para tanto, so necessrios instrumentos e rgos de planejamento, a fim de que
o espao seja ordenado de acordo com as necessidades econmicas e sociais.
41

No mbito da Administrao Direta, pode-se dizer que as Secretarias de Estado
esto, mesmo que indiretamente, ligadas ao planejamento urbano no Rio Grande do
Norte. Algumas delas podem ser citadas como principais rgos marcantemente
relacionados a tal planejamento, dentre as quais: Secretaria de Infraestrutura (SIN);
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH);
Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas Pblicas (SEPLAN); Secretaria de
Estado do Trabalho, da Habitao e da Assistncia Social (SETHAS); Secretaria
Extraordinria para assuntos relativos Copa do Mundo de 2014 (SECOPA).
Na Administrao Indireta podem ser citados o Instituto de Desenvolvimento
Sustentvel e Meio Ambiente do RN (IDEMA); Companhia de guas e Esgotos do RN
(CAERN); Companhia Estadual de Habitao e Desenvolvimento (CEHAB); Instituto
de Gesto de guas do RN (IGARN).
Alm disso, o Rio Grande do Norte conta com Legislaes especficas acerca do
tema. Deve-se citar como essencial o Plano Diretor de cada municpio, obrigatrio para
municpios com mais de 20 (vinte) mil habitantes, integrantes de Regio Metropolitana,
em rea de Interesse Turstico e municpios situados em reas de influncia de
empreendimentos ou atividades de significativo impacto ambiental na regio ou no pas
(de acordo com o artigo 41 da Lei 10.257/2001).
Nesse aspecto ainda necessrio que muitos municpios avancem na elaborao
de seu Plano Diretor, mesmo em casos em que no sejam obrigatrios, a fim de evitar
que o rpido desenvolvimento de alguns municpios do Estado se d de forma
desregrada e sem qualquer planejamento prvio.
A Tabela 2 abaixo elenca os municpios que, de acordo com o Perfil dos
Municpios Brasileiros IBGE/2009 possuam Plano Diretor.

TABELA 2: MUNICPIOS QUE POSSUEM PLANO DIRETOR RN
Au Natal
Apodi Nsia Floresta
Areia Branca Nova Cruz
Barana Parnamirim
Caic Santa Cruz
Canguaretama Santo Antnio
Cear Mirim So Gonalo do Amarante
Currais Novos So Jos de Mipibu
Extremoz So Miguel
42

Joo Cmara So Miguel do Gostoso
Jucurutu So Paulo do Potengi
Macaba Senador Georgino Avelino
Maxaranguape Tibau
Monte Alegre Tibau do Sul
Mossor Touros
Fonte: Perfil dos Municpios Brasileiros IBGE/2009.

TABELA 3: MUNICPIOS DO RN PLANO DIRETOR
Total de Municpios 167
Total de Municpios com Plano Diretor 30
Total de Municpios com Plano Diretor orientado pelas regras previstas nas normas tcnicas
de acessibilidade para pessoas com deficincia e mobilidade reduzida
27
Total de Municpios em fase de reviso de Plano Diretor 5
Total de Municpios em fase de elaborao do Plano Diretor 25
Fonte: IBGE/2009.

A Tabela 4 a seguir apresenta os municpios que, por apresentarem determinadas
caractersticas, deveriam possuir Plano Diretor por determinao do Estatuto das
Cidades (Lei 10.257/2001).

TABELA 4: MUNICPIOS COM MAIS DE 20 MIL HABITANTES
Au Monte Alegre
Apodi Mossor
Areia Branca Nsia Floresta
Barana Nova Cruz
Caic Parelhas
Canguaretama Parnamirim
Cear-Mirim Pau dos Ferros
Currais Novos Santa Cruz
Extremoz Santo Antnio
Goianinha So Gonalo
Joo Cmara So Jos de Mipibu
Macaba So Miguel
Macau Touros
Natal
Fonte: IBGE

43

2.2.2 Transportes Vias de Transportes

O aumento na quantidade de veculos tornou-se uma preocupao em todo o
Brasil. No Rio Grande do Norte o crescimento se deu de forma to rpida que no foi
possvel realizar um planejamento eficaz para que houvesse o crescimento da malha
urbana. Como resultado, tem-se o caos no trnsito, estradas inapropriadas e,
conseqentemente, o crescimento no nmero de acidentes.
Essa questo passou a ser alvo de polticas estaduais, tanto no tocante melhoria
da infraestrutura das estradas quanto aderncia do Governo Estadual Campanha
Trnsito na Paz.
O crescimento do nmero de financiamentos de veculos no Estado um dos
grandes fatores que colaboram para o contexto apresentado. De acordo com dados do
Departamento Estadual de Trnsito do Rio Grande do Norte (DETRAN/RN), em 2010 o
Rio Grande do Norte apresentava 57.905 veculos zero quilmetro financiados e 17.381
no financiados, sendo que a maior parte dos financiamentos ocorria no interior do
estado, com 35.018 carros financiados, em contraponto aos 22.887 financiados em
Natal.
No incio de 2013 o DETRAN informa que a frota do Rio Grande do norte
composta por 892.690veculos, estando 320.727 na capital e 571.963 nas demais
cidades do Estado. Os dados podem ser visualizados com mais clareza na Tabela 5
abaixo:

TABELA 5: DISTRIBUIO DA FROTA DO RN SEGUNDO TIPO DE VECULO
TIPO ESTADO % NATAL %
DEMAIS
CIDADES
%
Automvel 398.081 44,59 190.748 47,92 207.333 52,08
Caminho 25.274 2,83 6.364 25,18 18.910 74,82
Caminho Trator 2.388 0,27 686 28,73 1.702 71,27
Caminhonete 48.854 5,47 18.194 37,24 30.660 62,76
Camioneta 30.519 3,42 14.696 48,15 15.823 51,85
Ciclomotor 523 0,06 407 77,82 116 22,18
Microonibus 3.938 0,44 1.163 29,53 2.775 70,47
Motocicleta 314.987 35,29 71.278 22,63 243.709 77,37
Motoneta 42.504 4,76 4.250 10,00 38.254 90,00
Motor-casa 23 0 15 65,22 8 34,78
Onibus 5.588 0,63 2.454 43,92 3.134 56,08
Reboque 7.823 0,88 3.503 44,78 4.320 55,22
44

Semi-reboque 3.719 0,42 1.274 34,26 2.445 65,74
Side-car 42 0 25 59,52 17 40,48
Trator de Rodas 92 0,01 63 68,48 29 31,52
Trator Esteiras 9 0 9 100,00 0 0
Trator Misto 4 0 1 25,00 3 75,00
Triciclo 395 0,04 155 39,24 240 60,76
Utilitrio 7.927 0,89 5.442 68,65 2.485 31,35
TOTAL 892.690 100 320.727 35,93 571.963 64,07
Fonte:Setor de Estatstica/DETRAN-RN

Esses dados podem ser explicados por meio da conjugao de uma srie de
fatores. Deve-se citar o crescimento rpido de vrias cidades norteriograndenses dentro
do perodo analisado e o aumento do nmero de financiamentos de veculos no interior.
No tocante s motocicletas, deve-se ressaltar a grande quantidade existente no
Estado. Por ser um veculo com valor mais acessvel que o carro e por facilitar o acesso
ao trnsito, crescem cada vez mais o nmero de motocicletas, principalmente no interior
do Estado. De acordo com o DETRAN/RN, no incio de 2013 a frota de motocicletas no
Estado era de 314.987, sendo que 22,63% circulavam em Natal e 77,37% nos demais
municpios. Este aumento do nmero de motocicletas repercute diretamente na grande
quantidade de acidentes envolvendo condutores, que nem sempre dirigem suas
motocicletas com a prudncia necessria.
Em relao malha area do Estado, o Rio Grande do Norte possui trs opes
de embarque e desembarque: o Aeroporto Internacional Augusto Severo, localizado no
municpio de Parnamirim, onde circulam diariamente entre 2.446 e 3.463 usurios de
acordo com a Infraero; O Aeroporto de So Gonalo do Amarante que est em fase de
construo, com previso de concluso para Maro de 2014. A previso de fluxo de
6,2 milhes de passageiros por ano, com oito pontos de embarque, quarenta e cinco
posies para check-in e um terminal de cargas de 2.700m. Seu custo total est orado
em 70 milhes de reais; e o Aeroporto Dix-sept Rosado que realiza vos domsticos e
fica localizado na cidade de Mossor, no interior do Estado.
No que tange ao sistema porturio, o Rio Grande do Norte possui trs portos: O
Porto de Natal que foi construdo em 1932 e se destaca na exportao de frutas, que
representa 30% da movimentao do terminal, recebendo com regularidade navios para
exportao de acar e importao de trigo.

45

Trnsito
No que se refere aos acidentes de trnsito, o Rio Grande do Norte vem
avanando em campanhas educativas e aes interventivas a fim de evitar acidentes e
conscientizar a populao. Mesmo assim, necessria uma alerta para a quantidade de
acidentes que ainda ocorrem por imprudncia dos motoristas. Durante o ano de 2012, o
DETRAN/RN registrou 18.957 acidentes de trnsito no Estado, o que representou um
aumento com relao ao ano de 2011, no qual foram registrados 18.020 acidentes. A
Tabela 6 e o Grfico 1 abaixo demonstra essa situao.

TABELA 6: ACIDENTES DE TRNSITO NO RN - 2004 A 2012
ANO COM VITIMA SEM VITIMA COM VTIMA FATAL TOTAL
2004 2696 8764 429 11889
2005 3076 9836 455 13367
2006 3230 10328 485 14043
2007 3391 10844 472 14707
2008 3561 11386 463 15410
2009 3810 11885 501 16196
2010 4077 12403 652 17132
2011 4362 12941 717 18020
2012 4668 13501 788 18957
Fonte: DETRAN RN

GRFICO 1: ACIDENTES DE TRNSITO NO RN 2004 A 2012

Fonte: DETRAN - RN

0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sem vtima
Com vtima
Com vtima fatal
46

Rodovias

A malha viria do Rio Grande do Norte composta por rodovias federais e
estaduais que interligam as principais cidades do Estado. O Mapa 19 abaixo apresenta
as rodovias federais que cortam o Estado do Rio Grande do Norte.

MAPA 19: RODOVIAS FEDERAIS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: Departamento Nacional de Infraestrutura e Transportes (DNIT).

De acordo com dados da Pesquisa CNT de Rodovias (2011) da Confederao
Nacional de Trnsito (CNT), dos 1.762 km de rodovias federais e estaduais analisados,
32,6% foram considerados regulares, 27,5% ruins e 8,1% em pssimas condies,
restando apenas 31,8% em boas ou timas condies. Os dados podem ser observados
na Tabela7 a seguir:

TABELA 7: EXTENSO TOTAL DAS RODOVIAS FEDERAIS E ESTADUAIS
ESTADO GERAL KM %
timo 111 6,3
Bom 449 25,5
Regular 574 32,6
Ruim 485 27,5
Pssimo 143 8,1
TOTAL 1.762 100,0
Fonte: Confederao Nacional de Trnsito CNT. Rodovias 2011. OBS: timo e Bom = 31,8% Regular,
Pssimo e Ruim = 68,2%.
47

De uma forma mais detalhada, o quadro seguinte permite vislumbrar as
condies gerais, de pavimentao, sinalizao e geometria das rodovias estaduais e
federais que interligam o Rio Grande do Norte. As condies apresentadas apontam
para rodovias, em sua maioria, no seu estado geral ruim ou regular. No tocante
pavimentao, metade das rodovias analisadas esto em condies regulares. Quanto
sinalizao, item de extrema importncia para a segurana do trfego, a maioria das
rodovias esto no parmetro regular ou ruim.

TABELA 8: RESULTADOS POR RODOVIAS PESQUISADAS NO RIO GRANDE DO NORTE
Rodovia
Extenso -
Km
Estado
Geral
Pavimento Sinalizao Geometria
RN-023 32 Ruim Regular Regular Pssimo
RN-023/BR-
104
7 Ruim Regular Ruim Pssimo
RN-079 33 Pssimo Ruim Pssimo Pssimo
RN-117 56 Ruim Ruim Ruim Pssimo
RN-118 72 Regular Regular Regular Ruim
RN-223 42 Pssimo Regular Pssimo Pssimo
RN-405 21 Ruim Regular Ruim Pssimo
RNT-104/BR-
104
21 Ruim Regular Ruim Pssimo
RNT-110/BR-
110
5 Pssimo Ruim Pssimo Pssimo
RNT-226/BR-
226
42 Ruim Regular Regular Pssimo
BR-101 179 Regular Bom Regular Regular
BR-104 40 Bom timo Bom Regular
BR-226 368 Regular Bom Regular Ruim
BR-304 325 Bom Bom Bom Regular
BR-405 191 Ruim Regular Ruim Ruim
BR-427 161 Regular Regular Ruim Ruim
Fonte: Confederao Nacional de Trnsito CNT. Rodovias 2011.

Os dados apresentados demonstram a necessidade de investimentos na
infraestrutura de rodovias federais e estaduais no Rio Grande do Norte. As condies
constatadas nas tabelas implicam inclusive para o aumento do nmero de acidentes nas
48

estradas, o que somado imprudncia de alguns motoristas, reflete diretamente no setor
de sade, devido aos custos do acidentado para o Estado.
Entretanto o Estado do Rio Grande do Norte deu incio em 2011 na recuperao
de alguns trechos dessas estradas conforme Tabela 9 a seguir.

TABELA 09: SITUAO DAS RODOVIAS POR DISTRITO
RN/BR TRECHO SITUAO 2011 SITUAO 2012
1 DISTRITO - MOSSOR
117 Entr. BR 304/Olho D'agua dos Borges
Ruim Bom
233
Entr.BR304/Para/CampoGrande/Caraubas/Entr. BR
405
Ruim Bom
405 Entr. BR 304/ Entr. BR 110/Upanema Ruim Bom
016 Entr. BR 304/ Carnaubais Ruim Bom
S/N Entr. BR 110/ Serra do Mel Ruim Bom
032 Entr. BR 110/ Felipe Guerra Regular Bom
S/N Entr. BR 405/Solidade Regular Bom
S/N Entr. RN 013/ Tibau/Grossos Ruim Bom
013 Entr. BR 304/ Tibau Ruim Bom
319 Entr. RN 013/BR 304/Div.RN/CE/EstMelo Regular Bom
012 Entr. RN013/Gangorra/Grossos Ruim Bom
2 DISTRITO - CAIC
S/N Parelhas/Barragem Boqueiro Ruim Bom
S/N Entr. RN 118/Distr. Palma/Div. RN/PB Ruim Bom
S/N Acari/ Gargalheiras Ruim timo
S/N Entr. BR 226/Povoado Cruz Ruim timo
S/N Caic/ Perimetro Irrigado/Itans/Sabugi Ruim Bom
041 Currais Novos/ Lagoa Nova Ruim Bom
042 Entr. BR 226/ Cerro Cor Ruim Bom
081 Entr. RN 086 Santana Do Serid/Div RN/PB Ruim Bom
083 Entr. RN 228 So Fernando Ruim Bom
084 Entr. RN 427 Timbauba dos Batistas Ruim Bom
086 Entr. BR 427 Parelhas/Equador/Div.RN/PB Ruim Bom
087 Florania/Tem Laurentino Cruz Ruim Bom
088 Jardim Do Serid/ Parelhas Ruim Bom
089 Entr. BR 427 Ouro Branco/ Div. RN/PB Ruim Bom
110 Entr. BR 427 Div.RN/PB S. Negra do Norte Ruim Bom
118 Caic/ Jucurutu Ruim Bom
118 Caic/So Joo do Sabugi/Ipueira Div.RN/PB Ruim Bom
288 Entr.BR 427 J. de Piranhas Div. RN/PB Ruim Bom
288 Caic/S. Jos do Serid/Cruzeta/Acari Ruim Bom
288 Entr.BR 427 Carnauba dos Dantas Div.RN/PB Ruim Bom
226 Currais Novos/ So Vicente/Florania Ruim Bom
3 DISTRITO - JOO CMARA
49

401 Guamar Ruim Regular
120 Joo Cmara/ Bento Fernandes Ruim Bom
118 So Jose Ruim Bom
064 Puna/ Entroncamento Ruim Bom
051 Poo Branco Ruim Bom
023 BR 101/ Faz. So Pedro Ruim Bom
023 Joo Cmara/ Jardim de Angicos Ruim Bom
221 Guamare/ Macauzinho Ruim Regular
Acesso Taip BR 406 Ruim Regular
4 DISTRITO - NOVA CRUZ
002
Divisa dos Municpio de So Jos de Mipib-Monte
Alegre/Monte Alegre/Entr. RN 160
Pssimo Bom
003
Goianinha/Tibau do Sul/Pipa/Sibama Ruim Bom
003
Goianinha/Esprito Santo/Santo Antonio Ruim Bom
003
Santo Antonio/Entr. RN 093 Ruim Bom
023
Lajes Pintada/Entr. BR 226 Pssimo Regular
023
Santa Cruz/Cel. Ezequiel/Jaan Ruim Regular
061
Entr BR 101/Ars/Patan Ruim Regular
093
Tangar/So J. de Campestre/P. e Fica/Div. RN-PB Ruim Bom
120
Divisa dos Municpio de S. Paulo do Potengi-Eloi de
Souza/Entr. BR 226
Ruim Bom
120
Entr. BR 101/Boa Sade/Serrinha/Santo Antonio Ruim Bom
120
Santo Antonio/Nova Cruz/Divisa RN-PB Ruim Bom
160
Entr.RN 003/Vrzea Ruim Regular
160
Vera Cruz/Entr. RN 002 Ruim Regular
160
Entr. RN 002(Pagos)/Lagoa de Pedras Bom timo
S/N
Lagoa de Pedras/Serrinha Regular Bom
269
Entr. BR 101/Pedro Velho/Montanhas/Nova Cruz Regular Bom
269
Nova Cruz/Passa e Fica Regular Bom
269
P. e Fica/S. de So Bento/Monte das Gameleiras Ruim timo
316
Monte Alegre/Brejinho Ruim Regular
Acesso
Entr. RN 120/Santa Luzia(Nova Cruz) Pssimo timo
5 DISTRITO - NATAL
63 Entr. BR 101/B.Tabatinga/Nsia Floresta Pssimo Bom
120 Entr. BR 304/So Paulo do Potengi Pssimo Bom
302 Av. Joo Medeiros Regular Bom
Acesso Entr. Av. Maria Lacerda/ Entr. RN 313 Regular Bom
Acesso Entr. RN 063 (B. Tabatinga)/Barreta Pssimo Bom
Acesso Entr. RN 304 (Genipabu)/ Entr. BR 101 (Estivas) Pssimo Bom
Acesso Entr. BR 101/Maracaja/Manoa Regular Bom
6 DISTRITO - PAU DOS FERROS
072 Umarizal/Lucrcia Ruim Bom
072 Lucrcia/Entr. BR 226 Ruim Bom
073 Entr. BR 405/ Riacho Santana Regular Bom
074 Entr. RN 078/Rafael Godeiro Ruim Bom
50

076 Entr. RN 117/ Entr. RN 177 R. Cruz Ruim Bom
078 Entr. RN 117 Olho D'Agua/ Entr. 074 Patu Ruim Bom
078 Entr. RN 226 Patu/Div. RN/PB Ruim Bom
079 Div. RN/PB/Alexandria Ruim Bom
079 Alexandria/ Entr. BR 405 Ruim Bom
079 Entr. BR 405/ gua Nova Regular Bom
079 Entr. RN 177/ Dr. Severiano Regular Bom
117 Rodolfo Fernandes/ Entr. BR 405 Regular Bom
177 Entr. BR 405 Ita/ Riacho da Cruz Ruim Bom
177 Riacho da Cruz/ Viosa Ruim Bom
177 Portalegre/ Fco Dantas Ruim Bom
177 Fco Dantas/ Pau dos Ferros Ruim Bom
177 Pau dos Ferros/ Encanto Ruim Bom
177 Encanto/ So Miguel Ruim Bom
117 Olho D'Agua dos Borges/Umarizal Ruim Bom
117 Umarizal/ Martins Ruim Bom
117 Antonio Martins/ Alexandria Ruim Bom
Acesso Barragem Pau dos Ferros Ruim Bom
Acesso Div. RN/CE Ruim Bom
Acesso Lig. Rn 177/ Rn 405 Pau dos Ferros Ruim Bom
Acesso Municipio de Marcelino Vieira Ruim Bom
7 DISTRITO - SANTANA DOS MATOS
041 Entr. BR 304/Santana dos Matos Regular Bom
203 Santana dos Matos - RN '041/Entr. RN 118 Regular Bom
118 Entr. RN 203/ Entr. 263 So Rafael Regular Bom
118 Entr. RN 263 So Rafael Regular Bom
118 Entr. 263/ BR 304 Regular Bom
263 Pedro Avelino/Afonso Bezerra Regular Bom
263 Afonso Bezerra/ Entr. RN 406/407 Regular Bom
129 Entr. RN 263/Lajes Regular Bom
129 Lajes/BR 304 Regular Bom
118 BR 304/ Ipanguau Regular Bom
118 Ipanguau/ Entr. RN 406 Ruim Regular
118 Alto do Rodrigues/ Pendncias Ruim Regular
118 Entr. RN 406/ Ipanguau Ruim Regular
118 Entr. RN 408/ Entr. RN 406 Ruim Regular
Acesso BR 304/ Pedro Avelino Ruim Regular
Fonte:Departamento de Estradas de Rodagem do RN 2012

51

2.2.3 Saneamento Bsico

O Rio Grande do Norte j tem 95% dos domiclios com acesso gua tratada.
Mas esse bom indicador de saneamento bsico empalidece diante da baixssima taxa de
cobertura do servio de esgotamento sanitrio que corresponde a apenas 22%. Isso
produz conseqncias negativas para a sade pblica, com o aumento dos custos com o
tratamento de doenas causadas pela falta de gua potvel ou redes de esgotos,
prejudicando o desenvolvimento social e econmico. Entretanto o Governo do Estado
tem investido nessa rea atravs dos programas Pr-Saneamento e gua para Todos.
Em 2008, foi lanada pelo IBGE a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
(PNSB 2008). De acordo com este estudo, pode-se constatar a realidade do Rio Grande
do Norte. No tocante aos Resduos Slidos, constatou-se que, dos 167 municpios que
compem o Estado, todos possuam o servio, sendo que em 111 deles a Prefeitura era a
nica executora, em 31 deles o servio ficava por conta de outras entidades e em 25
cidades a Prefeitura e outras Entidades dividiam as responsabilidades. Em 65
municpios do universo analisado foi constatada a presena de catadores de resduos
slidos na zona urbana.
Quanto ao abastecimento de gua, existe a predominncia sob a responsabilidade
de outras entidades executoras do servio (contabilizando 141 municpios), ficando
essas prefeituras sem a responsabilidade. Nesse aspecto, vale ainda ressaltar que apenas
16 municpios possuem instrumento legal para regular o abastecimento de gua, e
apenas 01 possui Plano Diretor de Abastecimento de gua.
Quanto ao esgotamento sanitrio, apenas 59 municpios possuem o servio,
sendo que em 20 deles, o executor a Prefeitura e em 39 outras unidades o servio
executado por outras entidades. Em apenas 07 (sete) unidades existe instrumento legal
regulador do servio de esgotamento sanitrio.
Por fim, quanto ao Manejo das guas pluviais, todos os 167 municpios
possuem o servio, sendo a Prefeitura a unidade executora em 166 municpios, e apenas
01 municpio possui outra entidade responsvel pelo servio. A Tabela10 a seguir
apresenta os dados supracitados.

52

TABELA 10: MANEJO DE GUAS PLUVIAIS DO RN
SERVIO
QUANTIDADE DE MUNICPIOS DO RN
QUE POSSUAM O SERVIO
Rede Geral de Distribuio de gua 167
Rede Coletora de Esgoto 59
Manejo de Resduos Slidos 167
Manejo de guas Pluviais 167
Fonte: Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008 - IBGE

Em 2011, o Governo retomou vrias obras paralisadas. A Estao de Tratamento
do Baldo, em Natal, j funciona com 50% da sua capacidade, seguindo o planejamento
de operao gradual do projeto. As obras e da Barragem Oiticica, em Jucurutu, foram
garantidas sendo executadas. As obras de saneamento nas praias de Pium, Pirangi e
Cotovelo tambm voltaram a ser executadas, assim como em Areia Branca, Assu, Nova
Cruz, Parnamirim, Goianinha, Tibau do Sul e Currais Novos.
Para 2012, o plano de trabalho da SEMARH - Secretaria de Meio Ambiente e
Recursos Hdricos - prev obras novas como a continuao e/ou concluso de redes de
saneamento nos municpios bem como as adutoras e outras obras de ampliao da oferta
de gua para consumo humano e uso em irrigao.
Na rea de abastecimento de gua, h 21 obras em andamento ou em fase de
contratao em municpios de todas as regies do RN. Para Natal est previsto entre
outros investimentos, a construo da nova adutora ETA-R8 e a substituio de parte da
rede atual, na Zona Norte; ampliao do abastecimento no bairro Planalto; captao
com a adutora do Rio Doce, na Zona Norte de Natal; e a elaborao Plano Diretor do
Sistema de Abastecimento de gua.

53

MAPA 20: REDE DE ABASTECIMENTO DE GUA DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

Na rea de esgotamento sanitrio, h 38 projetos em andamento ou j em fase de
contratao. Entre os municpios beneficiados, esto: Apodi, Areia Branca, Nova Cruz,
Assu, Pau dos Ferros, Tibau do Sul e Pipa, Parnamirim (Pium, Cotovelo e Pirangi),
Caic (Conjunto Nova Caic), Goianinha, Jardim de Piranhas, Joo Cmara, Mossor
(Alto de So Manoel; Substituio do Coletor tronco da Estao das Artes) e Natal
(emissrio de Candelria; esgotamento sanitrio dos bairros de Me Luiza, Morro
Branco, Redinha e Nova Descoberta).

54

MAPA 21: REDE COLETORA DE ESGOTO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

No tocante ao Manejo de Resduos Slidos, destaca-se inicialmente a baixa
porcentagem de participao do Setor Pblico, j que o Atlas de Saneamento 2011
(IBGE) destaca um ndice de apenas 34,8% de participao de empresas de natureza
pblica nesse servio. O Mapa 22 abaixo auxilia na anlise do Manejo de Resduos
Slidos no Rio Grande do Norte.

55

MAPA 22: MANEJO DE RESDUOS SLIDOS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

O Mapa 22 demonstra que ainda existem muitas providncias a serem realizadas
com relao Gesto dos Resduos Slidos no Rio Grande do Norte. A ttulo de
exemplificao cabe analisar a grande quantidade de municpios norteriograndenses que
despejam seu lixo a cu aberto.
necessrio percebera gravidade da questo para a sade pblica e o Meio
Ambiente, principalmente a partir da Lei 12.305/2010 da Poltica Nacional de Resduos
Slidos que probe a queima e a destinao dos resduos aos chamados lixes (artigo,
47, Lei 12.305/2010), determinando ainda que os mesmos devam ser erradicados at o
ano 2014 (artigo 54, Lei 12.305/2010).
Observa-se, de acordo com o mapa, que a taxa de reciclagem ainda baixa, j
que so poucas as unidades de triagem e reciclagem no Estado, quantidade que nem
chega a ser representada no mapa.
O Plano Estadual de Resduos Slidos Urbanos inclui vrias aes, como por
exemplo, a concluso dos estudos tcnicos para construo dos aterros sanitrios do
Serid, Alto Oeste e Vale do A; a construo dos aterros sanitrios de Caic e Pau
dos Ferros e a elaborao dos Planos Intermunicipais dos cinco Consrcios Regionais
56

de Resduos Slidos do Estado, beneficiando todas as regies do Estado, exceo da
cidade de Mossor e da Regio Metropolitana de Natal que j so atendidos por aterros.
No tocante ao Manejo de guas Pluviais, o Mapa 23 apresentado pelo IBGE no
Atlas do Saneamento 2011 resume a situao do Estado do Rio Grande do Norte,
demonstrando que existem reas em que as condies de drenagem ainda so regulares
ou precrias.

MAPA 23: MANEJO DE GUAS PLUVIAIS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

57

2.2.4 Comunicao

Internet e Telefonia

No tocante ao servio de telefonia, dados do IBGE (Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios - PNAD) apontam que em 2008 49,8% da populao do Estado,
com 10 (dez) anos ou mais de idade possuam telefone celular para uso pessoal.
J com relao internet, 19,2% da populao no utilizava a internet (dentro
dos trs meses anteriores pesquisa) por no ter acesso a um micro-computador. A
Tabela11 abaixo, com dados do IBGE permite que seja feito um panorama geral do
acesso a telefone e a internet no Rio Grande do Norte em 2008 e 2009.

TABELA 11: PERCENTUAL DE DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES NO
BRASIL. DADOS REFERENTES AO ACESSO A COMPUTADORES, INTERNET E
TELEFONES
EXISTNCIA DE
MICROCOMPUTADOR, ACESSO
INTERNET E TIPO DE TELEFONE
BRASIL RIO GRANDE DO NORTE
Total 100 100 100 100
Possuam Microcomputador 31,18 34,69 19,96 20,8
Possuam Microcomputador com acesso
internet
23,83 27,39 13,43 15,17
No Possuam Microcomputador 68,82 65,31 80,04 79,2
Possuam Telefone 82,05 84,27 74,31 79,9
Possuam somente telefone Celular 37,64 41,19 52,81 59,2
Possuam somente telefone fixo
convencional
6,57 5,75 2,44 2,33
Possuam telefone celular e fixo
convencional
37,84 37,33 19,06 18,36
No Possuam Telefone 17,95 15,73 25,69 20,1
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2008/2009

Por meio de uma breve anlise percebe-se que no Rio Grande do Norte, entre
2008 e 2009, diminuiu o percentual de domiclios particulares que no tinham
microcomputador, embora se considere que o nmero apresentado ainda representa um
percentual elevado. No mesmo perodo, aumentou o percentual de domiclios com
microcomputador incluindo o acesso a internet, que foi de 13,48% para 15,17%.
Com relao telefonia, a realidade do Rio Grande do Norte acompanha a
tendncia apresentada pelo Brasil: diminuiu o percentual dos domiclios sem telefone
(em 2008, 25,69% e em 2009, 20,10%), tendo aumentado o percentual dos domiclios
58

que tinham apenas celular (em 2008, 52,81% e em 2009, 59,20%), diminuindo o
percentual dos que tinham somente fixo convencional ou celular e fixo convencional.

2.2.5 Energia

Eltrica Consumo Residencial

O consumo residencial de Energia Eltrica no Rio Grande do Norte obteve um
aumento significativo entre os anos de 2001 a 2010. Tal realidade pode ser explicada
por diversos motivos, dentre eles as altas temperaturas e as fortes chuvas, o que aumenta
a utilizao de aparelhos de refrigerao, alm da utilizao cada vez maior de
eletrodomsticos em geral.
A Tabela 12 abaixo, elaborada com dados fornecidos pelo Ministrio de Minas e
Energia no Balano Energtico Nacional (2011), demonstra a evoluo nos nveis de
consumo de eletricidade no Brasil e no Rio Grande do Norte, de 2001 a 2010.

TABELA 12: COMPARAO DOS NVEIS DE CONSUMO RESIDENCIAL DE
ELETRICIDADE (EM GWh) ENTRE O BRASIL E O RN
Fonte: Balano Energtico Nacional 2011 (ano base 2010) Empresa de Pesquisa Energtica.

Energia Elica

Segundo dados fornecidos pela Secretaria de Desenvolvimento Econmico do
Rio Grande do Norte, o Brasil, em janeiro de 2012, possua 1.509 GW instalados,
ocupando a 11 colocao mundial em capacidade instalada. Dessa forma, o parque
elico nacional cresce a passos largos, podendo ser comprovado por todo o pas. Em
razo das boas condies naturais, como a fora e intensidade dos ventos, muitas
empresas esto investindo em parques elicos no Rio Grande do Norte. Em 2001, o
Estado possua trs parques elicos localizados em Rio do Fogo, gerando 49MW,
Guamar com 51 MW e Macau com 1,8 MW. Em 2011, a potncia instalada aumentou
151,8 MW com o advento dos parques elicos Alegria I e II.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
BR
73.621 72.661 76.144 78.577 83.193 85.810 90.881 95.585
101.77
9
108.457
RN 768 756 850 898 951 1.063 1.138 1.198 1.312 1.468
59

O bom desempenho do Rio Grande do Norte em diversos leiles resultar na
instalao de, pelo menos, 23 parques elicos resultantes do Leilo de Energia de
Reserva (A-3) e mais 9 parques do Leilo de Agentes Livres, ambos realizados em
dezembro de 2009.
A Tabela 13 a seguir, fornecida pela Secretaria de Desenvolvimento do Rio
Grande do Norte, aponta potencial elico instalado (em MW) no Estado, bem como
demonstra as expectativas para os prximos anos.

TABELA 13: EVOLUO DA CAPACIDADE INSTALADA EM PARQUES ELICOS NO RN
(MW)
ANO
POTNCIA
INSTALADA
(MW)
POTNCIA
INSTALADA
ACUMULADA (MW)
EVENTO
2004 1,8 1,8 Parque Elico Petrobrs
2006 49,3 51,1 Parque Elico Rio do Fogo
2011 151,8 202,9 Parque Elico Alegria I e II
2012 875 1077,9
23 Parques Elicos - Resultado do 1
Leilo de Energia de Reserva A-3
(Dez/2009
Leilo de Agentes Livres (dez/2009)
2013 1064,6 2142,5
Leilo de Fontes Alternativas A-3
(dez/2009)
Leilo de Energia de Reserva
(ago/2011)
2014 458,2 2600,7
Leilo de Energia Nova A-3
(ago/2011)
Leilo de Energia de Reserva
(ago/2011)
2016 321 2921,7
12 Parques Elicos - Resultado do
Leilo A-5 (dez/2011)
Fonte:Secretaria De Desenvolvimento Econmico do RN (SEDEC)

60

TABELA 14: PARQUES ELICOS DO RN LEILES 2009/2011
MUNICPIO EMPREENDIMENTO LEILO
POTNCIA
(MW)
AREIA BRANCA
CGE Areia Branca LER 2009 27,3
CGE Mar e Terra LER 2009 23,1
Parque Elico Mel 02 LFA 2010 20
Carcar II LER 2011 28,8
Carcar II A-5 2011 28,8
Terral A-5 2011 28,8
BOD
Serra de Santana III LER 2010 28,8
Parque Elico Calango 1 LFA 2010 30
Parque Elico Pelado LER 2011 20
CAIARA DO NORTE
Aratu3 LFA 2010 28,8
Caiara 2 LER 2011 28,8
Miassaba4 LER 2011 28,8
Caiara do Norte 1 LER 2011 28,8
GALINHOS
CGE Rei dos Ventos 1 LER 2009 48,6
CGE Rei dos Ventos 3 LER 2009 48,6
GUAMAR
CGE Aratu1 LER 2009 14,4
CGE Miassaba3 LER 2009 50,4
CGE de Mangue Seco 1 LER 2009 25,2
JANDAIRA
Baixa do Feijo A-5 2011 30
Baixa do Feijo III A-5 2011 30
Baixa do Feijo IV A-5 2011 30
JARDIM DE ANGICOS/ PEDRA
PRETA Parque Elico Cabeo Preto V A-5 2011
28,8
JOO CMARA
CGE Morro dos Ventos I S.A. LER 2009 28,8
CGE Morro dos Ventos III S.A. LER 2009 28,8
CGE Morro dos Ventos IV S.A. LER 2009 28,8
CGE Morro dos Ventos VI S.A. LER 2009 28,8
CGE Cabeo Preto LER 2009 19,8
CGE Eurus VI LER 2009 7,2
Parque Elico Asa Branca VI LFA 2010 30
Macacos LFA 2010 20,7
Pedra Preta LFA 2010 20,7
Costa Branca LFA 2010 20,7
Juremas LFA 2010 16,1
Parque Elico Campos dos
Ventos II LER 2010
30
Parque Elico Cabeo Preto IV LER 2010 19,8
Parque Elico Eurus I LER 2010 30
Parque Elico Eurus II LER 2010 30
Santa Helena LER 2011 30
SM LER 2011 30
Modelo I LEN 2011 28,8
Modelo II LEN 2011 24
Baixa do Feijo II A-5 2011 30
ParqueElico Cabeo Preto III A-5 2011 28,8
Parque Elico Cabeo Preto VI A-5 2011 19,8
Morro dos Ventos II A-5 2011 28,8
LAGOA NOVA Serra de Santana I LER 2010 19,8
61

Serra de Santana II LER 2010 28,8
PARAZINHO
CGE Morro dos Ventos IX S.A. LER 2009 28,8
CGE Santa Clara I LER 2009 28,8
CGE Santa Clara II LTDA. LER 2009 30
CGE Santa Clara III LER 2009 28,8
CGE Santa Clara IV LER 2009 28,8
CGE Santa Clara V LER 2009 28,8
CGE Santa Clara IV LER 2009 28,8
Parque Elico Renascena I LFA 2010 30
Parque Elico Renascena II LFA 2010 30
Parque Elico Eurus IV LFA 2010 30
Parque Elico Renascena III LFA 2010 30
Parque Elico Renascena IV LFA 2010 30
Parque Elico Asa Branca I LFA 2010 30
Parque Elico Asa Branca II LFA 2010 30
Parque Elico Asa Branca III LFA 2010 30
Parque Elico Asa Branca IV LFA 2010 30
Parque Elico Asa Branca V LFA 2010 30
Parque Elico Asa Branca VII LFA 2010 30
Parque Elico Asa Branca VIII LFA 2010 30
Parque Elico Ventos de So
Miguel LFA 2010
30
Parque Elico Eurus III LER 2010 30
Parque Elico Renascena V LER 2010 30
RIO DO FOGO Arizona 1 LFA 2010 28,8
PEDRA GRANDE Dreen Boa Vista LFA 2010 12,6
SANTANA DOS MATOS
Macambira I A-5 2011 20
Macambira II A-5 2011 18
SO BENTO DO NORTE
Dreen Olho D'gua LFA 2010 30
Dreen So Bento do Norte LFA 2010 30
CGE Farol LFA 2010 19,8
SO MIGUEL DO GOSTOSO
Carnabas LER 2011 27,2
Reduto LER 2011 28,8
So Joo Eol LER 2011 28,8
TENETENTE LAURENTINO Parque Elico Lancinha LER 2011 28
TIBAU
Famosa I LER 2011 22,5
Rosada LER 2011 30
TOUROS
Ventos de Santo Uriel LER 2011 16,1
Santo Cristo LER 2011 28,8
TOTAL 2.503,6

LEGENDA
LER 2009 - Leilo de Energia de Reserva 2009 Incio/Operao 2012
LFA 2010 - Leilo de Fontes Alternativas 2010 Incio/Operao 2013
LER 2010 - Leilo de energia de Reserva 2010 Incio/Operao 2013
LER 2011 - Leilo de Energia de Reserva 2011 Incio/Operao 2014
LEN 2011 - Leilo de Energia Nova 2011 Incio/Operao 2014
A-5 2011 - Leilo A-5Dezembro/2011 Incio/Operao 2016
Fonte: Secretaria De Desenvolvimento Econmico do RN (SEDEC) 2012

Para bem aproveitar o potencial elico, o Governo do Estado do Rio Grande do
Norte, por meio da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico, FAPERN e
IDEMA, os Ministrios da Cincia, Tecnologia e Inovao, da Educao e de Minas e
Energia, CTGAS-ER, UFRN, UFERSA, UERN, IFRN, Universidade Potiguar, FIERN,
62

SEBRAE, empreendedores em energia elica e instituies empresariais e acadmicas,
nacionais e internacionais, conveniadas, pretendem estruturar o Instituto de Tecnologia
em Energias Renovveis - ITERN, para formar profissionais em energia elica e energia
solar.

2.3 Aspectos Ambientais
2.3.1 Unidades de Conservao

Unidade de Conservao o espao territorial e seus recursos ambientais,
incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, instituda
legalmente pelo Poder Pblico, sob regime especial de administrao, ao qual se
aplicam garantias adequadas de proteo ambiental.

2.3.2 reas de Proteo Ambiental no Rio Grande do Norte (APAS)

I - APA Bonfim Guararas foi criada pelo Decreto Estadual n 14.369 de 22 de
maro de 1999, com o objetivo de ordenar o uso e proteger os recursos naturais de uma
rea em que so realizadas diversas atividades impactantes como ocupao antrpica,
cultivo de cana-de-acar e camaro.
A APA est localizada nos municpios de Nsia Floresta, So Jos de Mipibu,
Ars, Senador Georgino Avelino, Goianinha e Tibau do Sul, o que a insere dentro da
principal rota dos turistas no Estado, o que torna ainda mais importante sua
conservao.
II - APA Genipabu foi instituda pelo Decreto Estadual n. 12.620 de 17 de maio
de 1995/ IDEMA-RN, estando localizada nos municpios de Natal e Extremoz. O
objetivo principal a conservao de espcies vegetais e animais; dunas; ecossistemas
de Praias, Manguezal e Mata Atlntica, alm dos recursos hdricos.
III - APA dos Recifes de Corais foi instituda pelo Decreto n 15.476, de 06 de
Junho de 2001 e est localizada nos municpios de Maxaranguape, Rio do Fogo e
Touros.
63

Essa APA surgiu da necessidade de conservao da rea diante do crescimento
da atividade turstica na rea dos recifes de corais ou parrachos, a fim de compatibilizar
a necessidade do desenvolvimento das atividades econmicas com conservao dos
recursos naturais.
IV - APA do Piriqui-Una criada por meio do Decreto n 10.682, de 06 de junho
de 1990 e ampliada pelo Decreto n 22.182, de 22 de maro de 2011, a APA do Piriqui-
Una insere-se nos municpios de Pedro Velho, Canguaretama, Esprito Santo, Goianinha
e Vrzea. Essa APA tem o objetivo de conservar os recursos hdricos das bacias do
Jac, Cat e Curimata, alm de biomas Mata Atlntica e Caatinga.
De acordo com o IDEMA, foi criada recentemente a Unidade de Conservao
Morro do Careca, e outras Unidades de Conservao no Rio Grande do Norte esto em
fase de criao: APA das Carnabas; APA Dunas do Rosado; Parque Estadual Mangues
do Potengi; Parque Estadual do Jiqui e Cavernas - Regio de Martins.

2.3.3 Zonas de Proteo Ambiental

Pode-se definir uma Zona de Proteo Ambiental (ZPA), de forma geral, como
uma rea de uso restrito em relao ocupao do solo devido s caractersticas fsicas,
sendo necessria a proteo de seus aspectos paisagsticos, histricos, arqueolgicos e
cientficos.
No municpio de Natal capital do Estado, podem ser elencadas as Zonas de
Proteo Ambiental, conforme demonstra o Mapa 24 a seguir, elaborado pela Secretaria
Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo (SEMURB).

64

MAPA 24: ZONAS DE PROTEO AMBIENTAL

Fonte:SEMURB.
65

A Tabela 15 abaixo estabelece uma comparao entre a quantidade de Unidades
de Conservao no Brasil e no Rio Grande do Norte no ano de 2009, demonstrando a
importncia que ainda dispensada a essas reas no Estado.

TABELA 15: UNIDADES DE CONSERVAO NO BRASIL E NO RN
TIPO DE USO E CATEGORIA DE MANEJO
QUANTIDADE
BRASIL RN
De Proteo Integral: Estao Ecolgica 58 -
De Proteo Integral: Reserva Biolgica 28 -
De Proteo Integral: Parque Estadual 191 3
De Proteo Integral: Refgio de Vida Silvestre 6 -
De Proteo Integral: Monumento Natural 13 -
De Proteo Integral: Marinhas 8 -
De uso sustentvel: rea de relevante interesse ecolgico 24 -
De uso sustentvel: Floresta estadual 47 -
De uso sustentvel: Reserva de desenvolvimento sustentvel 27 1
De uso sustentvel: Reserva Extrativista 28 -
De uso sustentvel: Marinhas 2 -
rea de Proteo Ambiental - Terrestre 179 3
rea de Proteo Ambiental - Marinha 8 1
Fonte: IBGE.

O Mapa 25 abaixo, elaborado pelo IDEMA, apresenta a localizao das
Unidades de Conservao Estaduais.

66

MAPA 25: UNIDADES DE CONSERVAO NO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

TABELA 16: MUNICPIOS QUE ABRANGEM UNIDADE DE CONSERVAO
Serra Negra do Norte Macaba
Timbaba dos Batistas Natal
Caic Extremoz
Parelhas Angicos
Martins Guamar
Pedro Velho Macau
Canguaretama Porto do Mangue
Goianinha Areia Branca
Esprito Santo Pendncias
Vrzea Carnaubais
Tibau do Sul Alto do Rodrigues
Ars Au
Senador Georgino Avelino Ipanguau
Nsia Floresta Itaj
So Jos de Mipibu Mossor
Parnamirim Barana
Macaba

Fonte: IDEMA.

67

Com o objetivo de transformar a realidade apresentada e colaborar com a
conservao dos recursos ambientais no Rio Grande do Norte, foi criado o Ncleo de
Gesto de Unidades de Conservao (NUC), institudo no mbito interno do IDEMA,
com a finalidade de dar cumprimento ao Sistema Nacional de Unidades de
Conservao. A misso principal do NUC planejar, propor a criao e gerir as
Unidades se Conservao, sempre levando em considerao a gesto participativa para a
preservao ambiental e bem estar da populao.

2.3.4 Recursos Hdricos

O Rio Grande do Norte dispe de reservas hdricas concentradas para abastecer
a sua populao e atender as demandas de irrigao. O Estado apresenta-se com
reservas substanciais de guas superficiais no interior, destacando-se o aude Armando
Ribeiro Gonalves no rio Au, que se configura como a segunda maior barragem do
Nordeste, com capacidade de acumulao de 2,4 bilhes de m, sendo que 90% das
reservas hdricas do Estado esto concentradas nos dois maiores rios: Au e Apodi.
O RN tambm possui reservas de guas subterrneas no litoral, no sistema
Dunas-Barreiras e na Chapada do Apodi, no Arenito Au. O Estado do Rio Grande do
Norte conta com 46 audes monitorados pela Secretaria de Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos, distribudos no Mapa 26 a seguir.

68

MAPA 26: AUDES DO RIO GRANDE DO NORTE
Fonte: SEMARH.

O Estado possui ao todo 16 Bacias Hidrogrficas. So elas: Apodi/Mossor,
Piranhas/Au, Boqueiro, Puna, Maxaranguape, Cear-Mirim, Doce, Potengi, Pirangi,
Trair, Jac, Cat, Curimata, Guaju, Faixas Litorneas Norte e Leste de escoamentos
difusos.

69

MAPA 27: BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO GRANDE DO NORTE
Fonte: SEMARH.

Os sistemas adutores de grande porte tambm continuaro a receber
investimentos. A ampliao da Adutora Monsenhor Expedito tem previso de trmino
para outubro, aumentando a oferta de gua em 30 municpios. Iro ser concludos
tambm o Sistema Adutor do Serid, beneficiando os municpios de Acari e Currais
Novos, alm do Sistema Adutor Alto Oeste, e a captao nos reservatrios de Santa
Cruz (Apodi) e Pau dos Ferros composto por duas adutoras, com 320 km de extenso
e abastecer com gua tratada 178 mil moradores de 24 municpios. O Governo ir
concluir a barragem Tabatinga para aumentar a oferta de gua e melhorar a conteno
de enchentes de Macaba; perfurar 300 poos e recuperar 50; elaborar estudo e projeto
bsico do Canal do Sal, no rio Apodi-Mossor para evitar que as guas desse rio
diminuam a salinidade das guas captadas pelas salinas da regio; definir aes de
recuperao de 19 audes do Estado; realizar estudos hidrogeolgicos para o manejo das
guas subterrneas na regio de Natal e municpios litorneos ao norte e ao sul da
capital.

70

MAPA 28: ADUTORAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

O Governo definir este ano marcos legais e institucionais importantes para
consolidar o Sistema Estadual de Recursos Hdricos, integrando o RN ao Sistema
Nacional e s diretrizes da Agncia Nacional de guas. Isso ser feito atravs dos
projetos, a serem enviados Assemblia Legislativa, da Lei Estadual de Recursos
Hdricos, Lei de Recriao do Instituto de Gesto de guas do RN (IGARN) e Lei de
Regulamentao da SEMARH. As guas subterrneas, assim como j acontece com as
guas de superfcie, passaro a ser classificadas de acordo com suas caractersticas
hidrogeoqumicas naturais e seus nveis de poluio, que vo indicar a que tipo de uso
cada aqfero adequado. A classificao foi determinada por resoluo do Conselho
Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) na sua 89 Reunio Extraordinria, realizada
na sede do IBAMA, em Braslia.
A classificao, segundo o arrazoado da resoluo, visa entre outros fins,
prevenir e controlar a poluio e promover a proteo da qualidade das guas
subterrneas que, uma vez contaminadas, demandam processos lentos e onerosos para
recuperao. De acordo com suas caractersticas hidrogeoqumicas naturais e os efeitos
das aes antrpicas sobre sua qualidade, as guas subterrneas sero enquadradas em
71

classes de 1 a 5, alm da "classe especial", reservada aos aqferos destinados
preservao de ecossistemas em Unidades de Conservao de proteo integral ou que
alimentem corpos d'gua superficiais tambm classificados como "especiais".
Para garantir a qualidade da gua dentro de sua classificao, os rgos
ambientais devem promover a implementao de reas de Proteo de Aqferos e
Permetros de Proteo de Poos de Abastecimento. A resoluo tambm prev a
criao de reas de Restrio e Controle do Uso da gua Subterrnea, a serem
implementadas em carter excepcional e temporrio quando a captao em
determinados corpos de gua representar risco para a sade humana, para ecossistemas
ou para os prprios aqferos. No Rio Grande do Norte os Municpios abastecidos com
guas subterrneas esto relacionados na Tabela 17.

TABELA 17: MUNICPIOS DO RN ABASTECIDOS POR AQFERO SUBTERRNEO
Afonso Bezerra Cob (Vera Cruz)
gua Nova Emas (Parnamirim)
Apodi Tibau do Sul
Areia Branca Senador Georgino Avelino
Ars Jandara
Baia Formosa Mulungu (Pendncias)
Barana Vera Cruz
Bom Jesus Canguaretama
Campo Santana Carnaba (G. Avelino)
Carnaba dos Dantas Goianinha
Encanto Macaba
Felipe Guerra Monte Alegre
Grossos Vila Flor
Ipanguau Natal
Ipueira Nsia Floresta
Joo Dias Parnamirim
Mossor Boa Sade
Ouro Branco Pipa
Santana do Serid So Jos do Mipibu
Tibau So Jos do Serid
Upanema Lagoa Salgada
Fonte: CAERN.

72

2.3.5 Principais Impactos Ambientais do Rio Grande do Norte

Os principais motivos para a existncia de impactos ambientais e o desequilbrio
entre a busca pelo lucro e a preservao dos recursos naturais so:

I - Impactos relacionados ao uso do solo
A impermeabilizao do solo urbano um impacto relevante que gera
alagamentos nos perodos de chuva, perda de solo (causada pelo desmatamento e
queimadas, por exemplo), desertificao do semi-rido e uso inapropriado dos recursos
da terra devido ao uso intensivo do solo.
O processo de desertificao merece destaque por apresentar altos ndices no Rio
Grande do Norte e tratar-se da degradao das zonas ridas, semi-ridas e submidas da
terra devido ao do homem e variaes climticas. No Mapa 29 abaixo esto
identificadas as principais reas atingidas pela desertificao no RN de acordo com a
intensidade do impacto.

MAPA 29: OCORRNCIA DA DESERTIFICAO NO RN

Fonte: Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Recursos Hdricos. Programa de ao de combate
Desertificao e mitigao dos efeitos da seca - PAN Brasil, 2004
73

II - Destruio da biodiversidade e da vegetao original
A devastao dos manguezais (vegetao tpica das reas de encontro de guas
continentais) d-se pela ocupao humana, carcinicultura, minerao, extrao de
madeira e poluio, gerada por esgotos e lanamento de detritos.
A destruio das dunas, que acontece desde o incio da ocupao do Estado, o
alvo do setor imobilirio buscando a verticalizao a qualquer custo, mesmo que, para
tanto, fosse necessrio o sumio daquela paisagem.

III - Degradao dos Recursos Hdricos
Nesse aspecto, pode ser citada a poluio de rios e mananciais, o desmatamento
de matas ciliares, assoreamentos e a destruio de ecossistemas de rios e mares. Como
por exemplo a poluio do Rio Potengi.

74

3. EIXOECONMICO
3.1 Produto Interno Bruto (PIB)

Atualmente o Estado do Rio Grande do Norte participa com cerca de 6% do
Produto Interno Bruto (PIB) do Nordeste e 0,9% da produo do pas. Desde 1985 at
meados dos anos 2000, houve crescimento econmico acima da mdia regional e
nacional, o que gerou ganho de peso relativo do Estado nos dois contextos. Dados
recentes do IBGE revelam que o setor que mais contribui para o produto interno
potiguar o de servios com 74,3% de participao. O setor industrial e agropecurio
contribui, respectivamente, com 21,5% e 4,2% da produo estadual.
Algumas atividades tm exercido papel fundamental para a gerao de riqueza
em territrio potiguar ao se observar cada setor isoladamente. No setor de servios o
destaque a atividade turstica que nos ltimos anos vem apresentando significativa
taxa de expanso, sendo assim uma importante fonte de emprego e renda, j que tem a
capacidade de impactar positivamente em diversos ramos produtivos. Ultimamente tem-
se observado uma gama de novos servios surgindo no Estado sob influncia ou no da
atividade turstica, o que tem proporcionado uma ampla diversificao na prestao de
servios e tornado o setor o mais dinmico da economia.
Com relao ao segmento industrial, trs grandes grupos so considerados de
maior relevncia para a economia do Estado: 1) a indstria extrativa mineral, que se
destaca pela produo de petrleo e gs, sal marinho e scheelita; 2) a indstria de
transformao, com nfase na produo de bens de consumo no-durveis; e 3) a
construo civil, que vem apresentando expressivas taxas de crescimento.
J o setor agropecurio tem apresentado oscilao acentuada em sua
contribuio para a produo potiguar. Nos anos de 1999 a 2009 sua mdia de
participao no PIB foi de 5,2%, porm houve picos de cerca de 8% e quedas para o
patamar de 2,5%. Esses movimentos esto diretamente ligados conjuntura
internacional e s variveis macroeconmicas como, por exemplo, a taxa de cmbio, j
que parcela significativa da produo agrcola destinada ao mercado externo. Alm da
pecuria tradicional, as principais atividades do setor giram em torno da fruticultura,
carcinicultura, piscicultura e da produo de cana-de-acar.
No perodo recente, a expanso da economia norteriograndense tem ocorrido
atravs de um processo de reestruturao, diversificao e modernizao da sua base
75

produtiva. O Estado conta atualmente com um dos mais importantes plos
agroindustriais do Nordeste, um parque txtil moderno, que nos ltimos anos vem
recebendo significativos investimentos em energias renovveis, com destaque para os
parques elicos que vm sendo instalados estrategicamente na regio do Litoral Norte,
onde o potencial de ventos excelente.
Nas reas rurais os principais exemplos de transformao da estrutura produtiva
so os projetos de irrigao no Baixo Au, e no Vale do Apodi/Mossor, onde o modelo
agropecurio tradicional vem dando espao a atividades mais modernas e diversificadas.
possvel citar tambm os casos dos projetos de floricultura e apicultura. No meio
urbano a Regio Metropolitana de Natal atua como principal centro de expanso do
Estado, respondendo por uma importante fatia do PIB estadual: cerca de 50%. O
processo de urbanizao do Rio Grande do Norte, concentrado em sua capital, tem
resultado em cidades mdias bastante heterogneas, tanto que a rede urbana
relativamente dispersa em termos espaciais. Entretanto, pode-se falar que no perodo
mais recente vem ocorrendo um ligeiro movimento de interiorizao do
desenvolvimento, sobretudo na direo da Regio Mossoroense e, em menor medida,
rumo ao Litoral Norte do Estado.

3.1.1 O Rio Grande do Norte no contexto nacional e regional

Analisando dados das Contas Regionais possvel perceber que o Nordeste foi
regio que mais ganhou participao no PIB brasileiro em termos relativos. O acrscimo
total foi 1,1% na comparao de 1999 com 2009, enquanto as regies Norte e Centro-
Oeste avanaram 0,8%. J a regio Sudeste a mais rica do pas perdeu cerca de trs
pontos percentuais de participao. A regio Sul oscilou e praticamente manteve sua
contribuio ao PIB brasileiro no perodo estudado.

76

TABELA 18 - PARTICIPAO (%) DAS GRANDES REGIES E UNIDADES DA
FEDERAO NO PIB DO BRASIL - ANOS SELECIONADOS
UNIDADE DA
FEDERAO
1999 2004 2009 2010
NORDESTE 12,4 12,7 13,5
13,46
Maranho 0,97 1,11 1,23
1,20
Piau 0,51 0,51 0,59
0,59
Cear 1,95 1,9 2,03
2,07
Rio Grande do Norte 0,76 0,8 0,86
0,86
Paraba 0,79 0,77 0,89
0,85
Pernambuco 2,34 2,27 2,42
2,52
Alagoas 0,65 0,66 0,66
0,65
Sergipe 0,56 0,63 0,61
0,63
Bahia 3,93 4,07 4,23
4,09
NORTE 4,2 4,9 5
5,34
SUDESTE 58,2 55,8 55,3
55,39
SUL 16,4 17,4 16,5
16,51
CENTRO-OESTE 8,8 9,1 9,6
9,30
BRASIL 100 100 100
100
Fonte: IBGE - Contas Regionais

Observando apenas a regio Nordeste constata-se que os Estados de Maranho e
Bahia foram os que mais ganharam participao relativa no PIB regional avanando,
respectivamente 0,30% e 0,26% de 1999 para 2009. Em terceiro lugar aparecem
empatados Rio Grande do Norte e Paraba com 0,10% de acrscimo no mesmo perodo.
Os dados das Contas Regionais (IBGE) mostram que desde a dcada passada vem
ocorrendo um ligeiro processo de desconcentrao e redistribuio de renda no territrio
brasileiro. Contudo, apesar desse movimento, a economia brasileira ainda apresenta um
alto grau de concentrao: em 2009 os oito Estados mais ricos detinham 78% do PIB
nacional. Apenas o Estado de So Paulo respondeu por 33,5% do produto naquele ano.
Essas informaes reforam a necessidade de polticas pblicas voltadas para a
integrao regional do pas e para reduo das desigualdades, sejam elas econmicas ou
sociais.
Ainda que desigual, a distribuio da riqueza em territrio nacional vem
mudando. O bom desempenho alcanado pela regio Nordeste nos ltimos anos
resultado do considervel incremento no dinamismo de sua estrutura econmica,
processo este influenciado pela combinao de dois elementos: 1) grandes
investimentos pblicos e privados; e 2) programas de transferncia de renda que
concretizam uma poltica pblica especfica de combate pobreza. Os investimentos e
77

as transferncias, por funcionarem como geradores de demanda na economia, tm
causado impactos positivos no nvel de produo e emprego. As classes de menor poder
aquisitivo passaram a ingressar no mercado consumidor de massa, o que contribuiu para
aquecer a economia em diversos elos da cadeia produtiva regional. Esse processo tem
norteado um modelo de desenvolvimento baseado no mercado interno e propiciado
melhoria nos indicadores regionais de renda.
A manuteno dessas polticas ainda tem muitos desafios pela frente, como o de
reduzir as disparidades existentes entre a base econmica e a base demogrfica do
Nordeste, alm de diminuir diferenciais socioeconmicos em relao s demais regies
do pas. Contando com 34% da populao brasileira, o Nordeste alcana apenas 13,5%
da renda nacional. De forma similar, essa desigualdade se repete dentro da prpria
regio, principalmente quando se observa a base demogrfica do semirido
relativamente renda gerada.
A presena de grandes projetos estruturantes de fundamental importncia para
a economia e vem contribuindo para a reduo dos desequilbrios regionais. possvel
citar o Aeroporto Internacional de So Gonalo do Amarante (RN), a duplicao da BR-
101, a construo da Ferrovia Transnordestina e o Projeto de Revitalizao e Integrao
das Bacias do So Francisco. Esses projetos tm gerado um impulso na economia da
regio, preparando a infraestrutura necessria para um crescimento econmico mais
consistente no futuro prximo. Outros investimentos pblicos e privados tambm tm
exercido papel relevante para alavancar a economia regional, a exemplo das construes
de refinarias, estaleiros, montadoras de automveis, fbricas de alimentos, entre
outros.Em termos nominais, a Tabela 18 mostra que a soma de todas as riquezas
produzidas no Nordeste ficou prxima dos R$ 438 bilhes em 2009. No mesmo ano o
produto do Rio Grande do Norte alcanou cerca de R$ 28 bilhes, sendo, portanto, a
sexta economia da regio. Bahia e Pernambuco so os Estados mais ricos. Em relao
ao Brasil o RN ocupa a dcima nona posio em Produto Interno Bruto.

78

TABELA 19 - PIB A PREOS CORRENTES DE ESTADOS DO NORDESTE
ANOS SELECIONADOS (R$ 1.000.000)
UNIDADE DA
FEDERAO
1999 2004 2009 2010
Alagoas 6.429 12.891 21.235 24 575
Bahia 42.040 79.083 137.075 154 340
Cear 19.511 36.866 65.704 77 865
Maranho 7.918 21.605 39.855 45 256
Paraba 7.937 15.022 28.719 31 947
Pernambuco 26.021 44.011 78.428 95 187
Piau 4.734 9.817 19.033 22 060
Rio Grande do
Norte
7.648 15.580 27.905 32 339
Sergipe 5.434 12.167 19.767 23 932
NORDESTE 127.672 247.042 437.721 507.502
BRASIL 1.064.999 1.941.948 3.239.404
3 770 085
Fonte: IBGE - Contas Regionais.

Considerando o PIB per capita do ano de 2010, a Tabela 19 indica que o Rio
Grande do Norte o quarto colocado entre os Estados do Nordeste atingindo R$10.207,
valor superior mdia regional. Neste indicador o Estado de Sergipe aparece em
primeiro. Em nvel nacional o RN encontra-se na vigsima primeira colocao.

TABELA 20 PIB PER CAPITA DE ESTADOS DO NORDESTE ANOS SELECIONADOS (R$)
UNIDADE DA
FEDERAO
1999 2004 2009 2010
Alagoas 2.289 4.324 6.728 7.874
Bahia 3.230 5.780 9.365 11.007
Cear 2.643 4.622 7.687 9.216
Maranho 1.409 3.588 6.259 6.888
Paraba 2.312 4.210 7.618 8.481
Pernambuco 3.301 5.287 8.902 10.821
Piau 1.672 3.297 6.051 7.072
Rio Grande do
Norte
2.771 5.260 8.894 10.207
Sergipe 3.068 6.289 9.787 11.572
NORDESTE 2.688 4.899 7.921 9.561
BRASIL 5.771 10.692 16.917 19.509
Fonte: IBGE - Contas Regionais

79

3.1.2 Distribuio da produo no territrio potiguar

A distribuio espacial das riquezas produzidas no Rio Grande do Norte
influenciada basicamente pela dotao de recursos naturais de cada regio, tendo em
vista que o crescimento econmico do Estado continua dependendo da explorao
desses recursos. Alm disso, alguns elementos como solo e clima acabam gerando
volatilidade no valor produzido, principalmente nas atividades agrcolas do meio rural.
Uma das conseqncias dessas caractersticas o elevado grau de concentrao na
distribuio espacial da riqueza. Os dados do IBGE apontam que em 2010 os dez
municpios com maior participao no PIB concentravam quase 70% da produo
estadual, ou seja, uma pequena parcela do territrio detm alta parcela da riqueza. A
Tabela 21 apresenta a participao desses municpios no PIB estadual.

TABELA 21 RIO GRANDE DO NORTE
DEZ MUNICPIOS COM MAIOR PARTICIPAO NO PIB 2010 (R$1.000)
MUNICPIO 2005
% PIB
2005
2009
% PIB
2009
2010
% PIB
2010
Natal
6.643.983 37,18% 10.369.581 37,16% 11.997.401 37,09%
Mossor
1.919.783 10,74% 2.910.956 10,43% 3.496.776 10,81%
Parnamirim
1.124.276 6,29% 1.963.383 7,04% 2.350.562 7,26%
Guamar
342.902 1,92% 1.133.152 4,06% 1.197.835 3,70%
So Gonalo do
Amarante
562.448 3,15% 816.909 2,93% 953.855 2,04%
Macaba
467.365 2,62% 708.534 2,54% 730.711 2,25%
Caic
282.708 1,58% 484.226 1,74% 548.174 1,69%
Areia Branca
419.662 2,35% 352.249 1,26% 455.959 1,40%
Macau
317.692 1,78% 351.046 1,26% 454.248 1,40%
Cear Mirim
207.192 1,16% 350.788 1,26%
384.173
1,18%
PIB TOTAL RN
17.869.516 68,77% 27.904.989 69,67% 32.338.895 68,82%
Fonte: IBGE - Contas Nacionais

A capital do Estado historicamente tem a maior participao no PIB. Em 2010 o
produto de Natal atingiu R$ 11.997.401 bilhes, o que representa 37% de toda riqueza
produzida em territrio potiguar. Em seguida aparecem Mossor (R$ 3,4 bilhes) e
Parnamirim (R$ 2 bilhes). Esses trs municpios juntos somam quase 55% do PIB.
Analisando a Tabela 21 acima, percebe-se que Natal e Mossor praticamente
mantiveram sua participao no PIB de 2005 para 2010, enquanto Parnamirim obteve
ligeiro aumento.
80

Um fato que chama ateno que dois municpios produtores de petrleo
(Macau e Areia Branca) perderam participao no PIB estadual, o que parece estar
ligado queda do volume produzido. Entretanto, Guamar um dos principais
produtores aumentou significativamente sua participao, fato este associado aos
investimentos no polo petroqumico daquela regio.
Quinze municpios produzem petrleo em territrio potiguar: Alto do Rodrigues,
Apodi, Areia Branca, Ass, Carabas, Carnaubais, Felipe Guerra, Governador Dix-Sept
Rosado, Guamar, Macau, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, Serra do Mel e
Upanema. A rea de produo pode ser identificada no Mapa 30 abaixo.

MAPA 30 LOCALIZAO DOS MUNICPIOS PRODUTORES DE PETRLEO

Fonte: Elaborao prpria pelo autor.

81

TABELA 22DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL NO RN NO
ANO 2012
MS PETRLEO (bbl/d) GS NATURAL (Mm/d)
PRODUO
TOTAL(boe/d)
Janeiro 57.195 1.556 66.980
Fevereiro 59.491 1.536 69.154
Maro 59.444 1.536 69.105
Abril 60.108 1.565 69.953
Maio 60.523 1.613 70.668
Junho 59.643 1.529 69.260
Julho 59.358 1.450 68.476
Agosto 59.598 1.508 69.083
Setembro 59.378 1.514 68.899
Outubro 58.259 1.521 67.827
Novembro 59.788 1.514 69.314
Dezembro 60.394 1.623 70.602
Fonte:Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP.

No por acaso, seis desses municpios apontados no mapa acima aparecem entre
os dez que possuem o maior PIB per capita no Rio Grande do Norte, o que no
significa, porm, que os ndices de desenvolvimento e qualidade dos servios pblicos
sejam diretamente proporcionais aos indicadores apresentados na Tabela 23.

TABELA 23 - RIO GRANDE DO NORTE
DEZ MUNICPIOS COM MAIOR PIB PER CAPI TA EM 2010 (R$)
MUNICPIO
2005 2009 2010
Guamar
36.309 90.233 96.358
Porto do Mangue
41.121 19.176 27.165
Galinhos
13.095 18.379 21.889
Baa Formosa
10.568 17.588 22.200
Alto do Rodrigues
11.617 14.159 15.263
Areia Branca
17.970 13.871 18.048
Natal
8.539 12.862 14.925
Ars
10.350 12.766 14.584
Macau
12.448 12.467 15.677
Mossor
8.444 11.916 13.455
RIO GRANDE DO
NORTE
5.950 8.894 10.207
Fonte: IBGE - Contas Nacionais

82

Outras regies com PIB per capita relativamente alto podem ser identificadas no
Mapa 31. Destacam-se, alm da rea produtora de petrleo, as Regies Mossoroense,
Serid e a Metropolitana.

MAPA 31 RIO GRANDE DO NORTE PIB PER CAPI TA DOS MUNICPIOS

Fonte: PNUD.

3.1.3 Atividades que se destacaram nos municpios (2005-2010)

No setor agropecurio, o maior destaque Mossor com a fruticultura irrigada,
sendo o melo a principal fruta da produo. O municpio de Touros se destacou pela
expressiva atividade agrcola, ligada principalmente ao cultivo do abacaxi. Apodi teve
bom desempenho em razo da expanso da produo de arroz e do crescimento do
rebanho de caprinos e ovinos. Em Cear Mirim a principal atividade a produo de
cana-de-acar, seguida de outras culturas, como a mandioca e o mamo. J em So
Jos do Mipibu, alm da cana, o mamo e a manga so culturas relevantes.
83

A indstria tem a Regio Metropolitana como principal foco de expanso,
sobretudo devido importncia da construo civil (e servios imobilirios) e da
indstria de transformao (alimentos e bebidas). No municpio de Mossor predomina
a indstria extrativa mineral com a extrao de petrleo e sal marinho. J em
Parnamirim est instalado um parque industrial com atividades bastante diversificadas,
com destaque para o segmento txtil da indstria de transformao. Esta mesma
atividade foi responsvel pelo bom desempenho dos municpios de So Gonalo do
Amarante e Macaba.
No setor de servios, Natal tem apresentado uma expanso acelerada das
atividades de comrcio e servios de informao. Em Mossor, alm do comrcio, o
ramo de transportes tem crescido, sobretudo devido presena da Petrobras. No
municpio de Parnamirim, o comrcio tambm preponderante, assim como as
atividades imobilirias decorrentes do expressivo crescimento populacional. J
Guamar se destaca pela comercializao de produtos derivados de petrleo, que so
fabricados no plo petroqumico. Por fim, So Gonalo do Amarante tem se destacado
no ramo dos transportes e ganhar ainda mais importncia com o novo Aeroporto
Internacional que est sendo construdo, alm das vias de integrao ao municpio.

3.2 Principais atividades econmicas

O Produto Interno Bruto do Rio Grande do Norte referente ao ano de 2010
demonstrou uma participao de 74,3% das atividades de servios, 21,5% da indstria e
4,2% do setor agropecurio, como demonstrado na Tabela 24 e no Grfico 2.

TABELA 24 PIB DO RN
SERVIOS 74,3%
INDSTRIA 21,5%
AGROPECURIA 4,2%
Fonte: IBGE Contas Regionais, 2010.

84

GRFICO 2 PARTICIPAO DAS ATIVIDADES ECONMICAS NO PIB DO RN

Fonte: IBGE - Contas Regionais, 2010.

Destaque para as atividades relacionadas administrao, sade, educao
pblica e seguridade social que contribuem com 28,4% e para o comrcio e servios de
manuteno e reparao que ajudam com 17,7% do total do PIB do Estado. As
atividades imobilirias e aluguis tambm possuem relevante impacto ao concorrerem
com 7,9%. Estes trs conjuntos de atividades representam nada menos que 54% do PIB
do RN.
Convm destacar, ainda, os 6,8% referentes indstria da construo civil, bem
como os 6,7% das indstrias de transformao. Na agropecuria, a pecuria e a pesca
integram a economia do Estado com 3,1% e a agricultura, silvicultura e explorao
florestal contribuem com 2,2%. Uma anlise mais detalhada destas atividades ser
realizada a seguir.

3.3 Agropecuria
3.3.1 Agricultura

Apesar de a Agricultura constituir-se na atividade que menos contribui para o
PIB do RN, a produo agrcola rendeu cerca de 780 milhes de reais em 2010,
74,30%
21,50%
4,20%
SERVIOS
INDSTRIA
AGROPECURIA
85

conforme Pesquisa Agrcola Municipal do IBGE. O Grfico 3 abaixo permite visualizar
a evoluo histrica desta produo.

GRFICO3 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO AGRCOLA NO RN / 2000 - 2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Como visto, a lavoura temporria
2
predominante no Estado. Em 2010
representou aproximadamente 76% do valor da produo do RN. Para este tipo de
cultura, a cana-de-acar foi responsvel por 32% do rendimento, o melo por 25% e a
mandioca e o abacaxi por 9% cada. Ou seja, as quatro culturas contriburam com
aproximadamente 75% do valor da produo da lavoura temporria naquele ano.
Situao interessante a tendncia de crescimento apresentada nos ltimos anos
pelos principais produtos da cultura temporria do RN. O Grfico 4 permite visualizar
esta situao.

2 O IBGE define como lavoura temporria as culturas de longo ciclo vegetativo, que permitem
colheitas sucessivas, sem necessidade de novo plantio. E lavoura permanente seriam culturas de curta
ou mdia durao, geralmente com ciclo vegetativo inferior a um ano, que aps a colheita necessita de
novo plantio para produzir. (IBGE. Produo Agrcola Municipal, v. 37, 2010, p. 13)

86

GRFICO 4 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO DOS PRINCIPAIS PRODUTOS DA
LAVOURA TEMPORRIA DO RN


Dos quatro produtos apenas a mandioca apresentou queda. Por outro lado, o
melo e a cana-de-acar desde o ano 2000 vm ampliando rapidamente a renda de sua
produo.
Na lavoura permanente, que contribui com apenas 24% da renda obtida atravs
da agricultura no RN, destaque para banana que responde por 36%, seguida pelo mamo
com19%, pela castanha de caju com 14%, pelo coco-da-baa com 13% e pela manga
com 10%.
Nos ltimos 10 anos, alguns produtos vm diminuindo sua participao na
agricultura do RN enquanto outros vm ampliando sua importncia, vejamos o Grfico
5 abaixo.

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2000 2005 2010
Evoluo do valor da produo dos principais
produtos da lavoura temporria do RN
Abacaxi
Cana-de-acar
Mandioca
Melo
87

GRFICO 5 PARTICIPAO NO VALOR PRODUZIDO DA LAVOURA PERMANENTE NO
RN

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal

notria a queda na participao da castanha de caju na agricultura do Estado,
bem como do coco-da-baa. Em contrapartida, o mamo expandiu consideravelmente
sua atuao na economia agrcola norte-riograndense, ampliando em quase cinco vezes
sua contribuio.
Deve ficar claro, por outro lado, que a diminuio ou elevao na participao
no significa perda ou ampliao do valor da produo. O que est sendo analisado
simplesmente o percentual de participao. A quantidade produzida pode no ter sofrido
qualquer alterao, podendo a ampliao do valor da produo ser resultado de
alteraes no mercado.
Desta forma, alm do olhar para a contribuio da agricultura na renda do
Estado faz-se necessrio analisarmos o histrico da quantidade produzida destes
produtos. Tal visualizao permitir identificar o real crescimento produtivo da lavoura
norte-riograndense nos ltimos anos, vez que as alteraes no valor da produo podem
ser resultado de flutuaes nos valores de mercado destes produtos.
Os nmeros da quantidade produzida da lavoura temporria do RN demonstram
um significativo crescimento da cultura da cana-de-acar. Esta cresceu em 2010
35,22
29,3
14,32
22,51
17,2
13,3
4,66
6,87
19,69
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2000 2005 2010
Participao no valor produzido da lavoura
permanente no RN
Castanha de caju
Coco-da-baa
Mamo
88

aproximadamente 66% em relao ao produzido em 2000. As estatsticas mostram,
ainda, nfima variao na quantidade produzida do abacaxi, da mandioca e do melo. O
que indica que a ampliao dos valores da produo, apresentada no Grfico 6,
decorreram de mudanas no mercado.

GRFICO 6 EVOLUO HISTRICA DA QUANTIDADE PRODUZIDA DOS PRINCIPAIS
PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN


Outro indicador expressivo da lavoura temporria do Estado est na histrica
retrao da produo de algodo, feijo e milho. Essa situao pode indicar a
transferncia dos produtores para a fruticultura. O Grfico 7 aponta uma retrao
vertiginosa destes produtos, com destaque especial para o milho que chegou a produzir
em torno de 57 mil toneladas em 2000, chegando a apenas 8 mil toneladasem2010.

89

GRFICO 7 PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN COM MAIOR
RETRATAO NA QUANTIDADE PRODUZIDA


A lavoura permanente tambm apresentou uma constncia na quantidade
produzida das suas principais culturas. Destaque para o aumento do cultivo da banana,
que apresentou em 2010 uma produo vinte e nove vezes maior em relao ao ano de
2000. Outro produto que aos poucos se expande no mercado agrcola do RN o
Mamo, tendo cultivado cerca de 10 mil toneladas em 2000, passando a uma produo
de 86 mil toneladas em 2010.

57.564
23.116
8.119
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2000 2005 2010
Produtos da lavoura temporria do RN
com maior retrao na quantidade produzida
Algodo herbceo (em caroo)
(Toneladas)
Feijo (em gro) (Toneladas)
Milho (em gro) (Toneladas)
90

GRFICO 8 EVOLUO HISTRICA DA QUANTIDADE PRODUZIDA DOS PRINCIPAIS
PRODUTOS DA LAVOURA PERMANENTE DO RN


Portanto, os nmeros apresentados indicam para uma expanso da produo
agrcola no RN. A fruticultura domina a pauta dos produtores do RN, com destaque
para a rpida disseminao da cultura da cana-de-acar e a valorizao do melo,
produtos mais rentveis para a agricultura do Estado.

3.3.2 Pecuria e outros produtos de origem animal

A pecuria outra atividade importante para economia do RN. Estatsticas da
Pesquisa Pecuria Municipal do IBGE apontam que em 2010 a produo de origem
animal
3
gerou cerca de 330 milhes de reais para seus produtores. O Grfico 9
vislumbra uma evoluo do valor da produo desta atividade.

3 A pesquisa considera como produto de origem animal o leite, ovos de galinha, ovos de codorna,
mel de abelha, casulos do bicho da seda e l.
91

GRFICO 9 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO DE ORIGEM ANIMAL NO RN

Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal.

Dentre as atividades que compem a produo animal no Estado destaca-se a
pecuria leiteira que contribuiu com aproximadamente 210 milhes de reais (62%), bem
como a venda de ovos de galinha que participou com cerca de 117 milhes (35%). No
que concerne quantidade produzida percebe-se uma pequena variao destas duas
atividades ao longo dos ltimos anos. Por outro lado, a produo do mel de abelha, cuja
participao na renda da produo animal ainda nfima, apresentou um aumento
significativo no seu volume de produo, vejamos o Grfico10 a seguir.

R$ 95.762.000,00
R$ 233.088.000,00
R$ 333.158.000,00
R$ -
R$ 50.000.000,00
R$ 100.000.000,00
R$ 150.000.000,00
R$ 200.000.000,00
R$ 250.000.000,00
R$ 300.000.000,00
R$ 350.000.000,00
2000 2005 2010
Evoluo do valor da produo de origem
animal no RN
92

GRFICO 10 EVOLUO DA QUANTIDADE PRODUZIDA DE MEL DE ABELHA NO RN
(MIL LITROS)

Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal

Como visto, a produo de mel no RN em 2010 apresentou um aumento de mais
de cinco vezes em relao ao produzido em 2000. Essa situao permite afirmar que o
mel o produto de origem animal que mais cresceu nos ltimos 10 anos. Em se tratando
do rebanho norte-riograndense a Tabela 25 apresenta o quantitativo existente no Estado.

171.084
447.882
885.835
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
2000 2005 2010
Evoluo da quantidade produzida de
mel de abelha no RN (Mil litros)
93

TABELA 25 EFETIVO DOS REBANHOS POR TIPO DE REBANHO NO RN
Tipo de Rebanho
Ano
2000 2005 2010
Bovino 803.948 978.494 1.064.575
Equino 38.618 41.979 43.112
Bubalino 31 485 2.107
Asinino 60.089 62.586 53.598
Muar 20.686 21.848 20.722
Suno 130.900 169.100 192.553
Caprino 325.031 439.400 405.983
Ovino 389.706 490.310 583.661
Galinceos (galos, frangas, frangos e
pintos)
2.075.389 2.906.662 2.529.135
Galinhas 1.840.208 2.247.523 2.080.823
Codornas 28.102 56.299 48.150
Coelhos 273 256 599

Como visto os rebanhos que mais se destacam em termos quantitativos so o
bovino e o galinceos (galinhas e galos, frangas, frangos e pintos). Alm disso,
perceptvel a pequena variao histrica na quantidade do rebanho do RN. Merecendo
destaque apenas o interessante crescimento da presena dos bubalinos.

3.3.2 Pesca e Aqicultura

A atividade pesqueira, assim como a produo aqucola, so atividades que vm
apresentando significativo peso na economia do RN. De acordo com o IBGE, esta
atividade cresceu 1,3% de 2008 para 2009
4
. Esta informao foi retirada do Boletim
Estatstico da Pesca e Aquicultura divulgado pelo Ministrio da Pesca e Aqicultura
em parceria com o IBGE. Segundo o Boletim, a produo nacional de pescado
apresentou em 2009 um crescimento de aproximadamente 7% em relao ao ano
anterior. O RN acompanhou o cenrio nacional incrementando sua produo com o
mesmo percentual de aumento.
Porm, o Estado no acompanhou a elevao apresentada pelo Nordeste, cerca
de 10%. Em nmeros absolutos a produo de 56.689 toneladas de pescado, entre
pesca extrativista e aqicultura.

4 IBGE. Contas Regionais do Brasil, 2005-2009, n.35.
94

A produo pesqueira marinha no Brasil foi em torno de 585 mil toneladas, o
que representa um aumento de 8,5% em relao a 2007, e um decrscimo de 1,9%,
quando comparado a 2009. Este tipo de pesca foi o que apresentou o maior crescimento
dentre as atividades pesqueiras do RN. O Grfico 11 permite visualizar a situao
supracitada.

GRFICO 11 EVOLUO HISTRICA DA PRODUO PESQUEIRA MARINHA DO RN
(EM TONELADAS)

Fonte: MPA Boletim Estatstico da Pesca e Aqicultura, 2008-2009.

Como podemos observar, de 2007 para 2009 o Estado apresentou um
crescimento de 37% na extrao de pescado marinho. Um percentual similar
apresentado pela regio Nordeste (38%) e bastante superior a taxa de crescimento
nacional, que foi de apenas 0,8%.
Por outro lado, ao analisarmos a produo pesqueira continental do Estado nos
ltimos 3 anos, percebe-se uma estagnao, vez que demonstrou um volume de 4.238t
em 2007, caiu em 2008 para 3.789t, e restabeleceu-se em 2009 com 4.236t.
Na aqicultura onde o RN se destaca a nvel nacional, principalmente por meio
da carcinicultura. Na modalidade marinha, o Estado o maior produtor nacional ao
responder por 33% da produo. Em nmeros absolutos significa 26.478 toneladas de
18.157
18.933
24.888
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2007 2008 2009
Evoluo histrica da produo
pesqueira marinha do RN
(em toneladas)
95

pescado produzido em cativeiro. Apesar disso, a produo norte-riograndense caiu cerca
de 7% em relao a 2008 (28.434t). Essa retrao parece ter sido resultado de fatores
climticos, visto que o Estado passou por problemas com enchentes no ano de 2009.
No que concerne a valor da produo pesqueira, dados do IBAMA
5
revelam que
em 2007 o RN apurou cerca de 260 milhes de reais com a venda de pescado. Este valor
representa 18% do total produzido no Nordeste, deixando o RN com o 3 maior
faturamento da regio. Nmeros da mesma pesquisa colocam que em 2007 o RN foi
lder na exportao de pescados, contribuindo com 17,97% (US$ 55,8 milhes) das
exportaes globais.
Situao que merece destaque a acentuada queda na exportao do camaro.
Estimativas da Associao Brasileira dos Criadores de Camaro (ABCC)
6
apontam que
em 2004 o RN exportou cerca de 21 mil toneladas do produto. Este nmero caiu para
apenas 1.500 toneladas em 2010. A retrao foi nacional, prova disso que o Estado
continua como principal exportador do pas respondendo por cerca de 68% das vendas
ao exterior.

3.4 Servios
3.4.1 Comrcio

Na ltima dcada o setor de servios, que j tinha um grande peso no Valor
Adicionado Bruto (VAB) do Rio Grande do Norte, aumentou ainda mais essa
participao. O componente que mais avanou neste segmento foi o comrcio, saltando
de 10,5% em 1999 para 16,8% em 2009. Este fenmeno pode ser atribudo elevao
do rendimento mdio da populao, sobretudo daqueles trabalhadores que tm sua renda
vinculada ao salrio mnimo que nos ltimos anos apresentou significativo incremento
em termos reais. Com efeito, muitas pessoas que no tinham acesso a determinados
bens de consumo passaram a t-lo. As polticas de transferncia de renda tambm tm
contribudo para o aquecimento do comrcio e para o aumento na demanda por servios.
O Grfico 12 apresenta a evoluo da participao do comrcio no PIB do Estado.

5 IBAMA Estatstica da Pesca, 2007.
6 ABCC Estatsticas do setor pesqueiro e da carcinicultura brasileira. Disponvel em:
www.abccam.com.br/
96

GRFICO 12 EVOLUO DA PARTICIPAO DO COMRCIO NO PIB DO RN (%)

Fonte: IBGE Contas Regionais.

Ainda no mbito do Comrcio, a Pesquisa Anual do Comrcio de 2009
7

registrou a existncia de 18.929 unidades locais com receita de revenda, que empregava
cerca 110 mil pessoas. Naquele mesmo ano a pesquisa apontou que as empresas
obtiveram 18 bilhes em receita bruta. Participaram desta receita o comrcio varejista
com 53%, o comrcio atacadista com 31% e o comrcio de veculos, peas e
motocicletas com 16%. A receita bruta de revenda vem apresentando um histrico de
crescimento. Vejamos o Grfico 13 a seguir.

IBGE Pesquisa Anual do Comrcio (PAC), 2009.
10,5
10,8
10,3
9,7
11,1
10,3
11,8
11,8
13,4
14,2
16,8
-
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Evoluo da participao do
Comrcio no PIB do RN (%)
97

GRFICO 13 EVOLUO DA RECEITA BRUTA DO COMRCIO DO RN POR ATIVIDADE
(MIL REAIS)

Fonte: IBGE.

3.4.2 Servios Pblicos

Outro fator que chama ateno na estrutura econmica do Estado a forte
dependncia que existe em relao aos gastos pblicos, que por sinal cresceram no
perodo analisado. A Tabela 26 mostra que a participao do componente
Administrao Pblica (Sade, Educao e Seguridade Social) atingiu 28,4% do VAB
em 2009, configurando-se como o componente de maior peso em todos os setores da
economia potiguar.

13 104 772
15 416 470
18 373 943
2 000 000
4 000 000
6 000 000
8 000 000
10 000 000
12 000 000
14 000 000
16 000 000
18 000 000
20 000 000
2007 2008 2009
Evoluo da receita bruta do comrcio do RN
por atividade (Mil Reais)
Comrcio de veculos,
peas e motocicletas
Comrcio por atacado
Comrcio varejista
Total
98

TABELA 26 - PARTICIPAO DAS ATIVIDADES ECONMICAS NO VAB A PREOS
BSICOS, POR UNIDADES DA FEDERAO - ANOS SELECIONADOS
ATIVIDADES
ANOS
1999 2004 2009
RIO GRANDE DO NORTE
AGROPECURIA 3,5 7,2 5,3
INDSTRIA 22,9 25,7 19,9
Indstria extrativa 5,9 8 4,6
Indstria de transformao 7,5 7,1 6,7
Produo e distribuio de eletricidade, gs, gua e esgoto e
limpeza urbana
1,7 3 1,8
Construo civil 7,7 7,6 6,8
SERVIOS 73,6 67,1 74,8
Comrcio 10,5 10,3 16,8
Intermediao financeira, seguros e previdncia complementar
e servios relacionados
4,4 3,1 3,6
Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social 27,7 25,3 28,4
Outros servios 31,1 28,3 25,9
TOTAL 100 100 100
Fonte: IBGE - Contas Regionais.

Se observarmos o VAB a preos correntes destas atividades, o crescimento
torna-se mais perceptvel. Podemos afirmar que nos ltimos 10 anos este nmero
aumentou em mais de 3 vezes.

GRFICO 14 EVOLUO DO VAB A PREOS CORRENTES DOS SERVIOS PBLICOS
NO RN (MIL REAIS)

2.003.348
7.022.009
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Evoluo do VAB a preos correntes dos
servios pblicos no RN (Mil Reais)
99

3.4.3 Outros Servios

A Pesquisa Anual de Servios
8
registrou cerca de 6 mil empresas de servio
instaladas no RN em 2009. Estas contemplavam aproximadamente 85 mil pessoas
empregadas e uma receita bruta anual de 4,8 bilhes de reais. Assim como em outras
atividades, o faturamento do setor de servios tambm vem apresentando um histrico
de crescimento. O Grfico 15 demonstra a evoluo da receita bruta de prestao de
servios no Estado.

GRFICO 15 EVOLUO DA RECEITA BRUTA DE PRESTAO DE SERVIOS NO RN
(MIL REIAIS)

Fonte: IBGE Pesquisa Anual de Servios.

3.5 Indstria

Desde 1995 a participao da indstria no VAB tem oscilado entre 20% e 26%,
percentual compatvel com os demais estados nordestinos que, como o RN, tm maior
peso no setor de servios. Em 2009 o valor adicionado da indstria atingiu 19,9%, um

8 IBGE Pesquisa Anual de Servios (PAS).
100

dos mais baixos da srie histrica estudada. O fraco desempenho naquele ano esteve
associado crise econmica internacional que ocasionou queda nas exportaes e
diminuio dos investimentos estrangeiros.

GRFICO 16 HISTRICO DA PARTICIPAO DA INDSTRIA NO VAB DO RN (%)


Apesar da crise, dois segmentos industriais tiveram bom desempenho no ano de
2009: a construo civil e a indstria de transformao. A construo civil foi o
componente mais significativo naquele ano, contribuindo para a gerao de emprego e
de demanda em uma ampla cadeia de suprimentos necessrios para realizao de obras
civis. Em 2005 esta atividade apresentou participao de 5,8% no PIB estadual,
crescendo para 6,8% no ano de 2009. Ainda em 2009 a Pesquisa Anual da Indstria da
Construo
9
(PAIC) registrou 641 empresas, cuja principal atividade est relacionada
com obras e servios de engenharia. Foi identificado ainda um volume de 21.170
pessoas ocupadas nesta atividade
10
. A indstria de transformao, por sua vez, aparece
logo em seguida participando com 6,7% no VAB com sua produo pautada em
bens de consumo no-durveis. Os segmentos txteis, alimentos e bebidas, calados,

9 IBGE - Pesquisa Anual da Indstria da Construo, 2009.
10 Estes dados referem-se a empresas de construo com 5 ou mais pessoas ocupadas.
22,9
26,3
25,5 25,0
22,7
25,7
26,0
25,5
24,1
25,4
19,9
-
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Histrico da participao da indstria
no VAB do RN(%)
101

confeces e indstria qumica respondem pela maior parte da produo. Estatsticas da
Pesquisa Industrial Anual
11
apontam que em 2009, 23,4% do valor bruto da produo
industrial adveio da fabricao de produtos alimentcios. Este ramo da indstria norte-
rio-grandense vem apresentando rpido crescimento como possvel ver no Grfico 17
abaixo.

GRFICO 17 PARTICIPAO DA FABRICAO DE ALIMENTOS NA INDSTRIA DE
TRANSFORMAO DO RN (%)

Fonte: IBGE PIA Empresa.

Se analisarmos os dados do valor bruto da produo, o crescimento ainda mais
latente. Em 2008 a fabricao de produtos alimentcios rendeu cerca de 1,1 bilho de
reais. Valor que cresceu para 2,1 bilho em 2009. Ou seja, um crescimento de quase
100%.
O setor txtil outro destaque na composio da Indstria de Transformao do
Estado, participando com 7,8% da produo industrial do RN. No entanto, esta
atividade vem apresentando queda de participao em relao a 2007 e 2008, quando
registrou taxas de 12,2% e 10,5%, respectivamente. O valor da produo industrial, no

IBGE - Pesquisa Industrial Anual, 2009.
18,55
17,08
23,41
0
5
10
15
20
25
2007 2008 2009
Participao da Fabricao de
alimentos na Indstria de
Transformao do RN (%)
102

entanto, no decaiu tanto, saindo de aproximadamente 710 milhes em 2008, para 700
milhes em 2009.
A confeco de artigos de vesturio e acessrios - se enquadra o setor de
calados compe a produo industrial com 7% de participao. A atividade tambm
vem apresentando queda na contribuio para a Indstria, no entanto o valor bruto da
produo registrou ligeira retrao com relao ao ano de 2008.
A indstria extrativa mineral outro ramo que historicamente apresenta
importante participao na produo estadual. A despeito da queda em 2009 caiu de
9,4% para 4,6% de participao no VAB , sua contribuio mdia foi de 8% entre
1999 e 2009. O RN possui grande potencial mineral e se destaca pela produo de sal
marinho, sendo responsvel por 95% da oferta do produto no Brasil.
Alm do sal, o Estado possui a maior mina de sheelita da Amrica do Sul,
localizada no municpio de Currais Novos, e considerado o maior produtor nacional.
Outro mineral que vem ganhando importncia na economia e contribuindo para
diversificao da produo o ferro, extrado principalmente no municpio de Jucurutu.
Entretanto, a principal atividade da indstria extrativa mineral continua sendo a
explorao e industrializao de petrleo e gs 36,7% de participao na produo
industrial. O Estado est entre os maiores produtores em terra do Brasil. Desde a dcada
de 1980 a atividade petrolfera vem contribuindo significativamente para a gerao de
emprego e renda nas regies de Mossor e do Litoral Norte. Contudo, apesar da
atividade continuar aumentando seu valor produzido (ver Grfico 17 abaixo) e gerando
altas receitas com o pagamento de royalties, vem ocorrendo uma desacelerao no nvel
de produo em termos fsicos, processo ligado ao natural esgotamento das reservas
petrolferas. Especialistas advertem que a maioria dos campos da Bacia Potiguar j est
em fase madura e apenas a descoberta de novas reas podero trazer de volta o nvel de
produo para o auge alcanado no ano de 1998.

103

GRFICO 18 HISTRICO DO VALOR BRUTO DA PRODUO DA EXTRAO DE
PETRLEO E GS NATURAL DO RN (MIL REAIS)

Fonte: IBGE PIA Empresa.

Apesar da desacelerao na produo de leo cru o Estado vem avanando na
indstria petroqumica. Na Unidade de Tratamento e Processamento de Fludos,
localizada no municpio de Guamar, so produzidos querosene de aviao (QAV), leo
diesel e gs liquefeito de petrleo (GLP). E a mesma planta vem sendo ampliada dando
espao para as instalaes da Refinaria Potiguar Clara Camaro, que atualmente j
produz gasolina automotiva e nafta e h previso de que o volume produzido aumente
nos prximos anos. Aquela regio vem se configurando como o principal plo industrial
do Estado, contando tambm com vultosos investimentos em energia elica.

3.6 Recursos Minerais

O RN tem uma produo diversificada e significativa de bens minerais. Dentre
os minrios produzidos, destacam-se granito, diatomita, calcrio, caulim, mica,
tantalita-columbita e as gemas, utilizadas no setor de joalheria. A produo mineral do
Rio Grande do Norte tambm dispe de reservas considerveis de scheelita, porm, sua
104

produo est praticamente paralisada em decorrncia de fatores a serem superados em
mdio prazo. As reservas minerais do RN so diversificadas, indo desde o sal, maior
produto mineral do Estado, at o Molibdnio, cuja produo ainda se encontra na fase
inicial. O Estado destaca-se como o maior produtor nacional de sal marinho, com uma
produo equivalente a cerca de 90% do total extrado no Brasil.
Os investimentos nesse setor so significativos, devido principalmente, pela
utilizao em larga escala do sal, tanto como complemento alimentar, como na indstria
qumica para produo de cloro e derivados, alm de ser utilizado como rao para os
animais. Entre os investimentos no setor salineiro do Estado, destaca-se a construo de
uma fbrica de barrilha, que estar localizada no municpio de Macau. A localizao da
Fbrica em Macau foi escolhida pela proximidade das fontes de abastecimento de
matrias-primas, sal e calcrio. A Tabela 27 apresenta as reservas minerais contidas no
Estado.

TABELA 27 RESERVAS MINERAIS - RN
Classe/ Substncia
Reservas
Medida Indicada Indeferida Lavrvel
METLICOS

Bismuto t 134.650 20.716 - -
Ferro t 141.763.337 64.246.000 34.367.000 205.629.884
Molibdnio t Mo 168 38 272 -
Ouro (Primrio)
Kg
Au
1.418 220 - 547
Tungstnio
t
WO3
19.421 15.565 30.438 13.703
NOMETLICOS

Areia t n.d. n.d. n.d. n.d.
Argilas Comuns t 1.702.510 4.489.396 - 6.191.906
Argilas Plsticas t 2.027.184 420.801 - -
Calcrio (Rochas) t 1.787.554.263 1.400.804.746 938.810.374 598.040.807
Caulim t 729.008 249.640 - 153.654
Diatomita t 388.998 600 15.000 263.034
Feldspato t 32.300.435 4.492.073 398.876 5.640.436
Gipsita t 3.884.686 1.968.843 - 936.804
Mica t 2.086.124 1.126.000 295.256 1.309
Quartzito Industrial t 5.383.802 - - -
Quartzito Ornamental t 65.316 - - -
Quartzo t 105.384 37.000 3.182 105.384
Rochas (Britadas) e Cascalho t n.d. n.d. n.d. n.d.
Rochas Ornamentais Outras t 1.314.099 2.432.378 403.445 642.770
Rochas Ornamentais (Granito e
afins)
t 748.612.136 557.955.267 237.932.642 272.601.669
105

Rochas Ornamentais (Mrmore e
afins)
t 54.691.179 8.204.518 202.164.413 42.750
Talco t 963.396 21.278 - 984.675
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de Minas e
Energia.

Segundo o Anurio Mineral Brasileiro 2010, a produo mineral bruta do RN,
em 2009, teve como destaque a produo de sal (4.222.000 toneladas) e de areia
(3.759.431 toneladas).

TABELA 28 PRODUO BRUTA DE MINRIO - RN
Classe/Substncia Quantidade (rom) Contido Teor Mdio
METLICOS
Ferro 10.359 t 92,00 t 0,89% Fe
Ouro (Primrio) - 627,47 Kg -
Tungstnio 33.299 t 279,84 t 0,84% WO3
NOMETLICOS

Areia 3.759. 431 t - -
Argilas Comuns 187. 949 t - -
Calcrio (Rochas) 467.031 t - -
Caulim 6.200 t - -
Diatomita 334 t - -
Dolomito 37 t - -
Rochas (Britadas) e Cascalho 781.246 t - -
Rochas Ornamentais (Granito e afins) 10.586 t - -
Rochas Ornamentais (Mrmore e afins) 16 t - -
Saibro 102. 645 t - -
Sal Marinho 4.122.000 t - -
Talco 12.753 t - -
GEMAS E DIAMANTES
Gemas (Primria) n.d. n.d. n.d.
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia.

A produo mineral beneficiada tem como destaques a produo de rochas
britadas e Cascalho (2.779.220 toneladas) e calcrio (463.867 toneladas).

TABELA 29 PRODUO BENEFICIADA - RN
CLASSE/SUBSTNCIA QUANTIDADE CONTIDO TEOR MDIO
METLICOS

Tugstnio 252 t 190,00 t 75,40% WO3
NO METLICOS

gua Mineral 145.340 10
3
l - -
106

Arenito Ornamental 8.320 t - -
Argilas Comuns 17.949 t - -
Calcrio (Rochas) 463.867 t - -
Caulim 5.610 t - -
Dolomito 37 t - -
Rochas (Britadas) e Cascalho 2.779.220 t - -
Rochas Ornamentais (Mrmore e afins) 10 t - -
GEMAS E DIAMANTES

Minas e Energia

TABELA 30 - QUANTIDADE E VALOR DA PRODUO MINERAL COMERCIALIZADA
CLASSE/
SUBSTNCIA
BRUTA BENEFICIADA
VALOR
TOTAL (R$)
QUANTIDADE VALOR (R$) QUANTIDADE
VALOR
(R$)
RIO GRANDE DO
NORTE 499.345.319 95.240.955 594.586.274
METLICOS 124.320 7.055.591 7.179.911
Ferro 10.359 t 124.320 124.320
Tungstnio - - 210 t WO3 7.055.591 7.055.591
NO METLICOS
499.220.999 88.119.261 587.340.259
gua Mineral - - 145.340 10
3
l 10.286.098 10.286.098
Areia 3.751.111 t 19.708.506 - - 19.708.506
Arenito Ornamental - - 8.320 t 43.517 43.517
Argilas Comuns 170.000 t 850.000 17.949 t 12.567 862.587
Calcrio (Rochas) 21.732 t 1.358.935 463.867 t 8.606.589 9.965.523
Caulim - - 5.610 t 787.424 787.424
Diatomita 304 t 45.600 - - 45.600
Dolomito - - 37 t 1.650 1.650
Rochas (Britadas) e
Cascalho 540.579 t 5.473.638 - - 4.363.606
Rochas Ornamentais
(Mrmore e afins) - - 10 t 25.575 25.575
Saibro 102.645 m
3
1.026.480 - - 1.026.480
Sal Marinho 4.122.000 t 466.198.200 - - 466.198.200
Talco 13.069 t 196.035 - - 196.035
GEMAS E
DIAMANTES
66.103 66.103
Gemas (Primria) - - 8g Gemas 66.103 66.103
Minas e Energia. (*) Quantidade e valor da produo vendida, consumida ou transferida para
industrializao.

107

TABELA 31 PRINCIPAIS EMPRESAS PRODUTORAS
EMPRESAS
PRINCIPAIS SUBSTNCIAS
PRODUZIDAS
PARTICIPAO
(%)
CONSRCIO CONSTRAN/GALVO/
CONSTRUCAP
Areia, Rochas (Britadas) e Cascalho,
Saibro
16,47
ITAPETINGA AGRO-INDUSTRIAL
S/A
Argilas Comuns, Calcrio (Rochas) 14,31
MINERAO TOMAZ SALUSTINO
Tungstnio 10,88
MINERAO CUNHA COMRCIO
LTDA
gua Mineral 6,74
STER BOM INDSTRIA E
COMRCIO LTDA
gua Mineral 5,46
SERRINHA INDSTRIA E
COMRCIO LTDA
Rochas (Britadas) e Cascalho 4,16
CAMPEL - CONSTRUO E
MQUINAS PESADAS
PJ DE CARVALHO POLI
Rochas Ornamentais (Granito e afins) 3,35
DANTAS, GURGEL & CIA LTDA-ME
MINA BOCA DE LAGE LTDA
Tungstnio 2,57
ROCHEDO MRMORES E
GRANITOS LTDA
MINERAO SO FRANCISCO
LTDA-ME
gua Mineral 2,52
COMPANHIA BRASILEIRA DE
EQUIPAMENTO - CBE
Areia, Arenito Ornamental, Calcrio
(Rochas)
2,29
MINERAO JU-BORDEAUX
EXPORTAO LTDA
CAULIM CAIARA LTDA
Caulim 1,66
HIDROMINAS SANTA MARIA
INDSTRIA E COMRCIO LTDA
gua Mineral 1,63
MINA BARRA VERDE LTDA
Tungstnio 1,41
GUA MINERAL POTIGUAR LTDA
gua Mineral 1,21
CALCRIO IMAP - AGRO -
MINERAO LTDA
Calcrio (Rochas) 1,12
MINERAO COTO COMRCIO
IMPORTAO E EXPORTAO
LTDA
Minas e Energia
(*) Participao percentual da empresa no valor total da comercializao da produo mineral da UF.

O RN destaca-se tambm na produo de petrleo e gs natural. A produo de
petrleo e gs natural no Brasil, segundo o Boletim da Produo de Petrleo e Gs
Natural, publicado em Fevereiro de 2012 e produzido em dezembro de 2011 pela
Superintendncia de Desenvolvimento e Produo SDP da Agncia Nacional do
Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis do Governo Federal, foi de aproximadamente
2.214 Mbbl/d (mil barris por dia) e 71 MMm/d (milhes de m por dia),
respectivamente, totalizando em torno de 2.663 Mboe/d (mil barris de leo equivalente
por dia). O setor petrolfero de suma importncia para a economia do RN, porque
108

alm dos royalties pagos pela Petrobrs ao Estado e aos Municpios, h os contratos
com terceiros para prestao de servios e o pagamento das indenizaes aos
proprietrios de terras onde so perfurados os poos. O principal produtor de petrleo
no Rio Grande do Norte o Municpio de Guamar.

TABELA 32 DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL POR
ESTADO
ESTADO
PETRLEO
(bbl/d)
GS NATURAL
(Mm
3
/d)
PRODUO TOTAL
(boe/d)
Rio de Janeiro 1.622.603 27.501 1.795.586
Esprito Santo 347.120 12.431 425.312
Amazonas 33.764 11.634 106.940
Bahia 43.191 7.862 92.643
So Paulo 52.332 5.970 89.886
Rio Grande do
Norte
59.149 1.239 66.943
Sergipe 42.835 2.918 61.186
Alagoas 4.964 1.712 15.733
Cear 7.972 91 8.544
TOTAL 2.213.929 71.359 8.544
Fonte: ANP/SDP/SIGEP

GRFICO 19 DISTRIBUIO DE PETRLEO POR ESTADO


109

GRFICO 20 DISTRIBUIO DA PRODUO DE GS NATURAL POR ESTADO


TABELA 33 - DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL POR
BACIA
BACIA PETRLEO (bbl/d)
GS NATURAL (Mm
3
/d)
PRODUO TOTAL
(boe/d)
Campos 1.847.519 27.113 2.018.056
Santos 129.982 10.244 193.415
Solimes 33.764 11.634 106.940
Esprito Santo 45.554 8.546 99.312
Potiguar 60.515 1.240 68.316
Sergipe 42.835 2.918 58.923
Recncavo 42.710 2.578 58.923
Camamu 468 5.215 33.271
Alagoas 4.964 1.712 15.733
Cear 6.606 90 7.171
Tucano Sul 12 69 449
TOTAL 2.213.929 71.358 2.662.774

110

GRFICO 21 - DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO POR BACIA


GRFICO 22 DISTRIBUIO DA PRODUO DE GS NATURAL POR BACIA


A previso de investimentos em recursos minerais no Rio Grande do Norte para
os prximos trs anos de, aproximadamente, o triplo dos investimentos anuais,
conforme o Anurio Brasileiro Mineral de 2010. A Tabela 34 a seguir demonstra essa
previso.
111

TABELA 34 - INVESTIMENTOS NA MINERAO (REALIZADOS E PREVISTOS) - 2009
CLASSE/
SUBSTNCIA
REALIZADOS EM 2009 PREVISTOS PARA OS PROX. 3 (TRS) ANOS
MINA USINA GUA MINERAL TOTAL (R$) MINA USINA GUA MINERAL TOTAL (R$)
RIO GRANDE DO
NORTE
14.629.812 37.141.891 - 51.771.703 39.848.783 124.921.367 - 164.770.150
METLICOS 3.599.662 35.838.000 - 39.437.662 20.813.332 121.670.574 - 142.483.906
Ferro 2.746.000 35.108.000 - 37.854.000 16.800.000 118.800.000 - 135.600.000
Ouro - - -

795.000 215.000 - 1.010.000
Tungstnio 853.662 730.000 - 1.583.662 3.218.332 2.666.574 - 5.873.906
NO METLICOS 10.969.450 1.205.344 - 12.174.794 18.241.951 3.025.709 - 21.267.660
Areia 418.953 - - 418.953 584.711 - - 584.711
Areias industriais - - -

105.000 - - 105.000
Argilas - - -

63.003 - - 63.003
Calcrio 5.648.970 322.650 - 5.971.620 2.107.200 1.233.600 - 3.340.800
Caulim 1.535.200 - - 1.535.200 730.584 - - 730.584
Feldspato, leucita e
nefelina-sienito
- - -

617.000 - - 617.000
Rochas (britadas) e
cascalho
2.295.734 882.694 - 3.178.428 9.349.153 1.767.109 - 11.116.262
Rochas ornamentais 780.335 - - 780.335 3.854.400 25.000 - 3.879.400
Rochas ornamentais -
outras
- - -

206.000 - - 206.000
Saibro 229.258 - - 229.258 338.900 - - 338.900
Talco e outras cargas
mineirais
61.000 - - 61.000 286.000 - - 286.000
GEMAS E
DIAMANTES
60.700 98.547 - 159.247 793.500 225.084 - 1.018.584
Gemas 60.700 98.547 - 159.247 793.500 225.084 - 1.018.584
112

3.7 Exportaes do RN

As exportaes do Rio Grande do Norte, finalmente, apontam para uma sada do
perodo mais crtico que afetou sensivelmente a venda dos produtos para o exterior,
marcada pela crise financeira internacional em 2008. Naquele ano as exportaes norte-
riograndenses tiveram uma queda de 8,5%, mais agravada ainda em 2009, com uma
acentuada queda, em torno de 25,9%.
Em 2011 os nmeros so bem mais favorveis para economia exportadora do
Rio Grande do Norte apesar do equilbrio das vendas em torno de US 281,2 milhes
(pequena reduo de 1,2% em relao a 2010, com as exportaes estaduais de US
284,7 milhes).
Na ltima dcada a economia exportadora do Rio Grande do Norte passou por
algumas mudanas em sua estrutura e pauta de externa, destacando a seguir, o fim dos
ciclos do petrleo e do camaro, bem como o redirecionamento da produo do acar
para o mercado interno. Por outro lado, houve o fortalecimento de diferentes setores e a
incluso de outros produtos exportados abaixo descriminados:

I - Petrleo e camaro: fim dos ciclos de exportao
O ano de 2012 marca uma dcada do incio da primeira exportao de petrleo
extrado no Rio Grande do Norte quando ocorreu o primeiro embarque em junho desse
ano. Foi o incio de um ciclo de cinco anos, sem a venda de petrleo de 2007 a 2011.
As primeiras exportaes do leo bruto foram de US 24,1 milhes (em 2002)
tendo atingindo o pico no ano de 2004 quando a Petrobrs exportou US 284,2 milhes,
correspondente a 49,5% de todas as vendas internacionais do RN. Mas em 2006, ltimo
ano do petrleo exportado, o valor ficou apenas um pouco maior, cerca de US 27,9
milhes. Apesar desse aumento em valores entre o incio e o fim do ciclo do petrleo, o
peso na pauta de exportao do Estado foi de 10,8% e de 7,9%, respectivamente, para
os anos de 2002 e 2006. Em outras palavras, o Estado diversificou e ampliou suas
vendas para o exterior durante o ciclo do petrleo exportado.
O camaro tambm teve seu apogeu no ano de 2004. poca, ficou atrs apenas
do petrleo e, com as vendas da ordem de US 82,6 milhes, desbancava o lder
tradicional no Rio Grande do Norte, o melo. O primeiro grande contrato de
fornecimento de camaro para o mercado europeu comeou no ano de 2000, mas a
113

exemplo do petrleo, tambm encerrou seu ciclo externo, embora mais tardiamente: a
ltima exportao do camaro foi no incio de 2011 e somou menos de US 400 mil.

II - Mercado interno aquecido
O mercado interno aquecido tambm afetou diretamente as exportaes do Rio
Grande do Norte, principalmente em 2011, impedindo que a curva de crescimento
continuasse a recuperar mais rapidamente os efeitos da crise financeira internacional.
O acar, com suas vendas de apenas US 7,6 milhes, puxou para baixo o ndice
de desempenho estadual em 2011. Basta comparar com 2010 quando foi exportado US
27,6 milhes desse item: a queda e a ausncia desses US 20 milhes impediram o
crescimento da pauta comercial internacional. Sua produo, no entanto, no perdeu
espao. O mercado interno, aquecido com a venda recorde de veculos nos ltimos anos
e a presso por mais lcool combustvel transformaram o mercado interno bem mais
rentvel do que a oferta de compra por parte dos tradicionais compradores estrangeiros.
As empresas do RN privilegiaram, portanto, o comprador local e a mdia exportada dos
ltimos anos (em torno de US 23 milhes) foi sensivelmente puxada para baixo.

III - 2011: agronegcio e minrios.
O ano 2011 manteve equilibrado, suas exportaes, trouxe alguns bons
resultados para a economia internacional do Estado com destaques para o melo, o
pescado, o granito, o mel, a sheelita e o ferro, por exemplo.
O setor mineral recuperou sua fora econmica e tem demonstrado no perodo
mais recente uma maior vitalidade na conquista de novos mercados. Foi assim que em
2011 constatou-se um crescimento elevado nas exportaes de granito (28,7%), sheelita
(365,2%) e ferro que desde o ano de 2008 no era mais exportado. Foram os novos
investimentos recebidos no RN de empresas locais ou nacionais, mas tambm de capital
estrangeiro, que reativaram o setor de extrao mineral na regio do Serid. Esses
produtos minerais responderam por US 14,4 milhes em exportaes no ano de 2011:
um significativo crescimento de 110,6% em relao ao ano de 2010 (US 6,8 milhes). A
expectativa de que essa evoluo seja contnua nos prximos meses.
A fruticultura trouxe em 2011 uma boa notcia a ser comemorada pelo setor
produtivo: o melo voltou a apontar um crescimento em suas exportaes, atingindo a
marca de US 50,6 milhes, com um aumento de 19,6% em relao ao ano passado.
Embora ainda menor do que seus ndices histricos, o crescimento da concorrncia em
114

outros Estados e a queda do consumo na Europa afetaram a produo local sem, no
entanto, diminuir sua importncia para a economia norte-riograndense.
Continuando com as boas notcias do agronegcio em 2011 h de se destacar o
pescado e o mel. Este ltimo marcou US 4,5 milhes na pauta externa do Estado com
um expressivo crescimento de 145,9% em relao a 2010; a caracterstica de sua
capilaridade e sua diversidade geogrfica na produo contribuem para uma maior
distribuio dessa nova riqueza no RN.
O pescado recebeu investimentos de empresas japonesas que, com sua
tecnologia e conhecimento de mercado, aliada experincia de empresas locais,
permitiu um impulso bastante significativo nas exportaes de peixes (principalmente
do atum): US 17,9 milhes no ano passado, com um aumento de 83,4% em relao ao
ano anterior. No ano 2010 o pescado foi o quarto maior item da pauta de exportao e a
expectativa que esse valor possa ainda duplicar nos prximos anos.

IV - Crescimento na pauta
A expectativa de que 2012 apresente um crescimento sustentvel da economia
exportadora do RN. Os dados do ano de 2011 apontam nesse sentido. E, embora seja
ainda muito cedo para fazer uma projeo em mdio prazo, os primeiros dados deste
ano, referentes ao ms de janeiro, deixam uma expectativa mais animadora: em
comparao com janeiro do ano passado j houve um aumento de 50,8% nas
exportaes, aproximando-se dos US 27,9 milhes em vendas. O melo continua com
sua liderana e, j na terceira posio, aparece o pescado e a castanha de caju em
segundo lugar no ranking parcial. A Tabela 35 apresenta os principais produtos
exportados pelo RN no perodo de 2010 a maio de 2012.

TABELA 35 PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS PELO RIO GRANDE DO NORTE
(ANUAL (US FOB))
ITENS PRODUTOS 2010 (*) 2009 2008 JAN/MAIO 2012
1
Castanha de
caju
R$ 45.945.003,00 R$ 41.874.760,00 R$ 44.644.627,00 R$ 19.437.369,00
2 Melo R$ 45.708.351,00 R$ 45.645.595,00 R$ 64.993.158,00 R$ 13.820.351,00
3 Acar R$ 27.623.476,00 R$ 18.165.271,00 R$ 28.191.061,00 R$ 10.055.751,00
4 Banana R$ 17.644.906,00 R$ 13.906.635,00 R$ 14.411.366,00 R$ 5.881.504,00
5 Sal R$ 14.277.971,00 R$ 15.791.503,00 R$ 4.728.753,00 R$ 937.156,00
6 Confeitaria R$ 13.513.697,00 R$ 16.975.268,00 R$ 20.060.904,00 R$ 9.045.450,00
7 Roupa de cama R$ 11.998.340,00 R$ 10.353.150,00 R$ 74.063.737,00 R$ 1.081.209,00
8 Peixes R$ 9.770.306,00 R$ 7.893.043,00 R$ 8.633.066,00 R$ 6.097.325,00
115

9 Manga R$ 8.090.563,00 R$ 7.175.572,00 R$ 5.683.840,00 R$ 3.333.599,00
10
Cera de
carnaba
R$ 7.706.324,00 R$ 3.021.548,00 R$ 4.782.625,00 R$ 3.292.436,00
11
Chapas
plsticas
R$ 6.850.699,00 R$ 5.823.627,00 R$ 4.114.813,00 R$ 4.181.795,00
12 Camaro R$ 6.548.615,00 R$ 16.870.437,00 R$ 24.980.580,00

13 Granito R$ 6.102.932,00 R$ 1.363.171,00 R$ 3.409.083,00 R$ 2.681.949,00
14 Lagosta R$ 4.995.484,00 R$ 3.954.415,00 R$ 13.676.853,00

15 Melancia R$ 4.931.235,00 R$ 4.335.726,00 R$ 5.157.913,00 R$ 918.717,00
16 Mamo R$ 2.743.766,00 R$ 5.116.603,00 R$ 7.667.847,00 R$ 1.540.045,00
17 Mel R$ 1.840.338,00 R$ 4.490.553,00 R$ 2.114.569,00 R$ 635.196,00
Fonte: FIERN

O Grfico 23 mostra a balana comercial do Estado no perodo de janeiro a
junho (2011 e 2012). Percebe-se que em 2012 houve um supervit comercial, visto que
o montante de exportao foi superior ao de importao, como demonstrado abaixo.

GRFICO 23 BALANA COMERCIAL DO RN

Fonte: Federao das Indstrias do RN FIERN/2012

3.7.1 Zona de Processamento de Exportaes (ZPE)

As Zonas de Processamento de Exportaes so reas de livre comercio,
destinadas instalao de empresas voltadas para a produo de bens a serem
116

comercializados no exterior. O RN implantar uma ZPE no Municpio de Macaba, o
projeto foi desenhado pela Prefeitura de Macaba, pelo Governo do Estado, atravs da
Secretaria de Desenvolvimento Econmico (SEDEC), e pela Federao das Indstrias
do Rio Grande do Norte (FIERN), que juntamente com os empresrios formalizaram
um espao para a implantao da ZPE.
O Municpio de Macaba est localizado prximo tanto do Aeroporto
Internacional Augusto Severo, em Parnamirim, quanto do aeroporto de So Gonalo do
Amarante, que est em construo, e que, junto ZPE, promete transformar a Regio
Metropolitana de Natal em um dos principais plos exportadores do Nordeste.
A rea escolhida tem mais de 160 hectares e est localizada na Reta Tabajara,
rodovia que liga Macaba a Natal e aos Municpios do Interior do Estado, pela BR-101.
Apesar de ter como principal finalidade atrair investimentos estrangeiros, as
ZPE's acabam tambm fortalecendo o mercado interno, deixando as empresas nacionais
em igualdade de condies com os concorrentes de outros pases. O desenvolvimento da
economia local acaba vindo naturalmente por uma sucesso de fatores interligados. O
incremento de novas tecnologias, o aumento do valor agregado dos produtos e
conseqentemente, o aumento do fluxo de mercado, e a gerao de empregos.

3.8 Turismo

O turismo uma das principais atividades econmicas do Estado que mais gera
emprego e renda, apresentando em 2010 um fluxo turstico de mais de 2,5 milhes de
turistas, o que representa uma variao de 10,3% em relao a 2009, e uma receita de
R$ 2.028,0 milhes de reais. A permanncia do turista no Estado chega h 7,7 dias e, o
seu gasto dirio de R$ 122,96, dado revelado pela Secretaria de Turismo do Rio
Grande do Norte (SETUR-RN).
Para desenvolver o turismo do Estado a SETUR tem a responsabilidade de
formular a poltica de turismo do Estado; desenvolver estudos e pesquisas para avaliar a
potencialidade turstica do Estado; articular-se com os Municpios e os demais rgos
da Administrao Estadual, com o objetivo de desenvolver a infraestrutura de
saneamento bsico, transportes e energia, nas reas de atividades tursticas; e promover
117

aes voltadas para a ocupao da infraestrutura de turismo do Estado, principalmente
nos perodos de baixa estao.

MAPA 32 TURISMO DE SOL E PRAIA

Fonte: Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel - PDITS 2011

Nos ltimos anos, os problemas da crise econmica mundial, variao cambial, e
realizao de tmidas campanhas de divulgao e promoo, ocasionaram a perda de
vos charters e, conseqentemente, a diminuio do fluxo turstico internacional. O
turismo nacional tornou-se o grande emissor de turistas para o RN. Em 2011, o Governo
priorizou o trabalho de divulgao e promoo do destino RN, na mdia regional e
nacional, participando das feiras e outros eventos promocionais no Brasil e principais
mercados internacionais, visando reverter situao do turismo internacional e
incrementar cada vez mais o turismo nacional. Alm disso, o Governo liderou a luta
para garantir Natal como sede da Copa do Mundo 2014, que atrairo turistas e
funcionar como janela de divulgao da cidade e do Estado.
O RN apresenta um grande potencial turstico com atrativos naturais que
revelam o turismo de sol e mar, agregados a outros segmentos como turismo cultural,
118

aventura, religioso e ecoturismo. O Estado tem uma costa litornea de 400 km, com
belssimas praias, parrachos, falsias, dunas e lagoas naturais. Alm disso, conta com a
riqueza dos manguezais, zonas preservadas de Mata Atlntica, cuidadas sob a gide da
poltica de proteo ao meio-ambiente praticada pelo Governo do Estado, que preserva
e fortalece o compromisso em torno do desenvolvimento sustentvel e responsvel.
O Estado dotado de excelente infraestrutura turstica, tendo Natal um dos
maiores e melhores parques hoteleiros do Brasil, contando com restaurantes e bares que
apresentam a irresistvel gastronomia potiguar, como o camaro e a carne de sol, bem
como a culinria internacional.

TABELA 36: MUNICPIOS COM REA ESPECIAL DE INTERESSE TURSTICO
Acari So Gonalo do Amarante
Apodi So Miguel
Ars So Miguel do Gostoso
Baa Formosa Serra de So Bento
Caic Serra Negra do Norte
Canguaretama Serrinha dos Pintos
Carabas Parelhas
Cear-Mirim Parnamirim
Currais Novos Passa e Fica
Extremoz Patu
Felipe Guerra Pedro Velho
Flornia Poo Branco
Goianinha Portalegre
Joo Cmara Presidente Juscelino
Jucurutu Rio do Fogo
Lagoa Nova Santa Cruz
Lus Gomes Tibau
Macau Tibau do Sul
Maxaranguape Timbaba dos Batistas
Mossor Touros
Natal Upanema
Nsia Floresta
Fonte: IBGE.

Essa estrutura turstica encontra-se em processo de modernizao, objetivando o
planejamento integrado das aes para a manuteno e preservao dos patrimnios
119

tursticos e ecolgicos; a promoo cultura com destaque, na valorizao da cultura
local; o apoio interiorizao do turismo - estimulando o desenvolvimento dos plos
tursticos e, junto iniciativa privada, o incentivo a insero do Estado no turismo de
negcios e de eventos, uma vez que esse segmento tem elevada importncia para um
destino. O turismo de eventos incentiva o desenvolvimento socioeconmico local, pois
possibilita contornar os efeitos da "alta e baixa estao", visando fomentar o turismo em
diferentes pocas do ano, permitindo um maior equilbrio da demanda. Um evento
movimenta um grande nmero de profissionais durante a sua realizao, provocando
uma grande movimentao econmica porque o turista de eventos motivado por
interesses profissionais, mesclando atividades de trabalho e lazer.

3.8.1 Plos Tursticos

Pela diversidade de potencial natural, cultural, estrutural e econmico o RN est
dividido em cinco Plos tursticos, cada um mapeado de acordo com suas
especificidades locais atrativas. O Mapa 33 abaixo permite visualizar os plos tursticos
do RN.
MAPA 33 PLOS TURSTICOS DO RN

Fonte: SETUR
120

I - Polo Costa das Dunas: situado no litoral oriental, foi o primeiro Polo
Turstico do RN, e tem grande parte da dinmica turstica assentada nos atrativos
naturais, representados por praias, dunas, lagoas, mangues, falsias, mata atlntica, entre
outros elementos paisagsticos naturais, distribudos pelos municpios que o compem.
Essa imagem natural sagrou-se como a imagem do destino turstico de Natal que, nesse
aspecto, representa tambm a imagem do Rio Grande do Norte do Brasil e
internacionalmente, sendo os segmentos de lazer com sol e praia, os principais nichos
mercadolgicos do Estado.
Alm disso as condies climticas impulsionam e favorecem o aproveitamento
dos atrativos naturais para a atividade turstica, j que se tem um grande nmero de dias
de sol ao ano e praias com guas mornas e calmas. Dos 18 municpios que integram o
Polo Costa das Dunas, 14 deles so litorneos, denotando j o grande potencial para o
turismo de sol e praia, atualmente a tipologia de turismo mais aproveitada no Polo. Por
esse fato, as praias so os elementos mais comuns na oferta turstica de atrativos no
Plo.
Com destaque para a capital Natal e praias internacionalmente conhecidas, como
Ponta Negra, Jenipabu, Maracaja e Pipa, aliadas aos passeios de buggy e barcos,
mergulhos, visita ao maior cajueiro do mundo, gastronomia regional e internacional,
folclore, artesanato, festividades e monumentos histricos e tursticos, tornam o Plo
Costa das Dunas um dos destinos mais procurados pelo turista nacional e internacional.
Integram o Plo Costa das Dunas os municpios de Arez, Baa Formosa, Canguaretama,
Cear-Mirim, Extremoz, Macaba, Maxaranguape, Natal, Nsia Floresta, Parnamirim,
Pedra Grande, Rio do Fogo, So Gonalo do Amarante, So Jos de Mipibu, So
Miguel do Gostoso, Senador Georgino Avelino, Tibau do Sul e Touros.
II - Polo Costa Branca: Situa-se na Zona Oeste do Estado, caracteriza-se de um
lado, pela vegetao tpica da caatinga, repleta de xique-xiques e juremas, do outro, o
mar, praias, dunas multicoloridas, mangues, falsias, rios, lagos, lagoas e guas termais.
conhecido como o lugar onde o mar encontra o serto e o serto literalmente vira mar.
Destaca-se pelas cidades produtoras de sal, petrleo e fruticultura, pela presena de
stios arqueolgicos e paleontolgicos.
A faixa litornea do Costa Branca, com 170 km de extenso, caracterizada por
ser ainda bastante rstica, pouco adensada, ideal para turistas que procuram destinos
mais preservados e tranqilos, onde a atividade turstica ainda incipiente, mas com
abundantes recursos para desenvolver um turismo de carter natural, com maior contato
121

com a natureza e com a comunidade. O destaque maior nas salinas de Macau e Areia
Branca que so atrativos diferenciados, uma vez que o RN o maior produtor de sal do
pas.
Algumas praias, j recebem fluxos de brasileiros e estrangeiros freqentes, como
o caso de Galinhos que mantm aquele aspecto de vilarejo rstico perdido da
civilizao, a Praia de Ponta do Mel, em Areia Branca, destaca-se por sua beleza
selvagem e por apresentar aspectos de serra, serto e mar. As dunas brancas misturam-
se s falsias vermelhas, fenmeno que origina dunas de colorao rosada, como as de
Redonda e as do Rosado (Porto do Mangue). Os cactos e a vegetao da caatinga
chegam praia, caracterizando o encontro do mar com o serto. Tibau que tem como
grande diferencial seus morros de areia colorida. O municpio de Macau tem na praia de
Diogo Lopes o seu grande destaque, que tem aproximadamente 8 km de extenso com
dunas ainda inexploradas, reserva de manguezais e belos coqueirais.
Saindo um pouco do litoral, tem-se como destaque entre os atrativos naturais as
guas termais de Mossor. Entre as lagoas sertanejas, pode-se mencionar a Lagoa do
Piat, em Ass, que j conta com um terminal turstico e recebe fluxos de visitantes das
comunidades vizinhas especialmente nos finais de semana.
A regio onde se encontra a Lagoa Formosa, em So Rafael, constitui-se num
diferencial ao sol e praia do Plo Costa Branca. A grande formao rochosa em granito
ideal para a prtica de trilhas e esportes de aventura como trekking, rapel, parapente,
etc.
Entre os principais atrativos culturais do Polo, pode-se destacar a cidade de
Mossor que est bastante ligada cultura, sendo inclusive conhecida como a Capital
Cultural do Rio Grande do Norte, diante do grande investimento em eventos de carter
cultural, na valorizao do patrimnio e histria locais. O patrimnio Cultural de
Mossor est em boa parte ligado histria de resistncia da cidade ao bando de
Lampio. Dentre os pontos de destaque esto: a Igreja de So Vicente, o Palcio da
Resistncia, a Estao das Artes (antiga estao de trens), o Museu Lauro da Esccia e o
Memorial da Resistncia: lugar que conta a histria do cangao, bem como a trajetria
de Lampio em Mossor. Durante os festejos de So Joo, apresentado anualmente o
espetculo Chuva de Bala no Pas de Mossor que teatraliza no trio da Igreja So
Vicente, esse importante momento para a histria de Mossor, sendo uma das atraes
de maior destaque no evento, e atrai um grande fluxo de turistas.
122

Outro destaque o Lajedo de Soledade e seu Museu, em Apodi. Esse stio
arqueolgico abrange cerca de 1 km de dimenso, incrustado numa formao rochosa
calcria do perodo paleoltico, com idade geolgica estimada em 90 milhes de anos.
Em Ass, existe um casario histrico encravado no centro da cidade tombado pelo
Patrimnio Histrico-Cultural.
Alm de todos esses atrativos, um dos grandes motivadores das viagens para o
Polo Costa Branca so as suas festas populares, como o Carnaval, os Festejos Juninos e
as Festas Religiosas. Os municpios que compem o Polo Costa Branca so: Angicos,
Apodi, Areia Branca, Caiara do Norte, Carnaubais, Galinhos, Grossos, Guamar, Itaj,
Lages, Macau, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, So Bento do Norte, So
Rafael, Serra do Mel e Tibau.

MAPA 34 SEGMENTAO DO TURISMO DO RN

Fonte: Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel PDITS/2011

123

III - Polo Serid: localizado no semi-rido do RN constitudo por ecossistemas
naturais, como o bioma caatinga, nico no mundo, que aliado a majestosas serras,
formaes rochosas, trilhas, rios, audes, tanques naturais e cavernas misteriosas, stios
arqueolgicos, que registram a presena do homem pr-histrico, atravs de enigmticas
inscries rupestres, conferem a regio uma beleza selvagem que encanta os visitantes.
Somados a tudo isso, tem a beleza do artesanato da regio, com destaque para os
famosos bordados por sua qualidade, e belos arranjos que adornam variados tipos de
conjuntos de cama, mesa e banho, assim como artigos para vesturio. A culinria tpica,
como a famosa carne de sol, queijos, biscoitos, manteiga da terra, e a cultura sacra, que
inspira a f do sertanejo.
Entre os atrativos naturais, existem as serras, o relevo acidentado e as formaes
rochosas, destacando-se o Bico das Araras e Serra da Formiga em Acari, que
emolduram o Aude de Gargalheiras, a Gruta da Caridade, Serra de So Bernardo em
Caic, Vale Vulcnico em Cerro Cor e Lagoa Nova, Serra do Chapu, Pico do Totor,
Cnion dos Apertados, Serra da Mina Breju, Pedra do Sino e do Navio em Currais
Novos, Serra dos Quintos e Pedra da Boca em Parelhas.
Alm da religiosidade do povo do Serid, outros atrativos histrico-culturais
existem no Polo Serid como stios arqueolgicos, museus, stios histricos
urbansticos, igrejas, capelas, fazendas, festas populares e religiosas, artesanato e a
gastronomia. O que chama grande ateno so os stios arqueolgicos que apresentam
vestgios da ocupao do homem pr-histrico que deixaram suas marcas em cavernas,
grutas, sendo os de maior representatividade: Stios Mirador, em Parelhas, Pedra do
Alexandre, Talhado do Gavio, Casa Santa e Xiquexique I e II em Carnaba dos
Dantas, estes ltimos j estruturados para receber visitantes.
Outros dos atrativos tursticos histrico-culturais do Polo Serid so os seus
castelos, um deles est localizado em Caic, o Castelo de Engady e o outro, o Castelo
de Bivar encontra-se em Carnaba dos Dantas. Um dos grandes, motivadores das
viagens para o Polo Serid so as suas festas religiosas e populares, amplamente
conhecidas, como o Carnaval e a Festa de SantAna, em Caic, tendo sido construdo
um espao de eventos no municpio, conhecido como Ilha de Santana, para melhor
estruturar o evento. Em Carnaba dos Dantas, a encenao da Paixo de Cristo, no
Monte do Galo, destaque no calendrio religioso da cidade. Em Acari, no aspecto
cultural destacam-se a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio e o Museu do Sertanejo,
ambos tombados pelo Patrimnio Histrico.
124

O Polo Serid abrange as cidades de Acari, Caic, Carnaba dos Dantas, Cerro
Cor, Currais Novos, Equador, Flornia, Jardim do Serid, Jucurutu, Lagoa Nova, Ouro
Branco, Parelhas, Santana do Serid, So Joo do Sabugi, So Jos do Serid, Serra
Negra do Norte, Tenente Laurentino Cruz e Timbaba dos Batistas.
IV- Polo Serrano: Situa-se no semirido nordestino, caracteriza-se pelo clima
ameno, durante boa parte do ano, presena de grutas, belas e mais altas serras do RN,
sendo um paraso para os amantes da natureza, da aventura e do ecoturismo, com
trilhas, mirantes, stios arqueolgicos, formaes rochosas e vistas deslumbrantes e
tambm o turismo religioso. Entre julho e agosto, as temperaturas ficam entre 16 e
26C, o que torna o clima propcio para a realizao dos Festivais de Inverno, com
programaes culturais diversificadas e festivais gastronmicos com nfase na culinria
Potiguar.
Destaque para as cidades de Martins, com os Mirantes da Carranca e do Canto,
Casa de Pedra, Pedra do Sapo, Pedra Rachada com a silhueta de Cristo, a Igreja Matriz
de Nossa Senhora da Conceio e seu famoso Festival Gastronmico, que j atrai
grande fluxo turstico, Portalegre cujas principais atraes so a Fonte da Bica (de gua
mineral), no Terminal Turstico, a Cachoeira do Pinga, com quase 100 metros de altura,
Casas de Farinha, Mirante Boa Vista, os Stios Arqueolgicos da Furna do Pelado e
Pedra do Letreiro e, recentemente, o Festival Gastronmico, Patu com a Serra e
Santurio do Lima, onde o turismo religioso com romarias, acontece durante todo o ano,
Pedra da Bocada, Casa do Cangaceiro Jesuno Brilhante, Cruzeiro de So Sebastio e a
Rampa de Vo Livre, onde acontece anualmente grande campeonato, por ser um dos
melhores lugares do mundo para a prtica desse esporte.
Municpios que compem o Polo Serrano: Alexandria, Antnio Martins, Campo
Grande, Carabas, Doutor Severiano, Felipe Guerra, Lucrcia, Lus Gomes, Major
Sales, Martins, Patu, Pau dos Ferros, Portalegre, Riacho da Cruz, So Miguel, Venha
Ver, Viosa e Piles.
V- Polo Agreste/Trairi: Situado num belo trecho do serto nordestino, o Polo
Agreste/Trairi atrai visitantes tanto pelo seu cenrio magnfico como pelas
demonstraes de f e religiosidade de seu povo. O Polo tomou grande impulso no
Turismo Religioso com a construo do Complexo Turstico Religioso Alto de Santa
Rita de Cssia, no municpio de Santa Cruz, maior esttua religiosa do mundo, com 53
metros de altura, constando de rea para missas e eventos, restaurantes, lojas de
artesanato e estacionamento. Devido beleza de suas serras, formaes rochosas, trilhas
125

e lajedos, a regio de grande interesse para o desenvolvimento do turismo de aventura.
Multides de todas as partes do Estado participam dos festejos juninos e religiosos. As
tradicionais vaquejadas e os festivais gastronmicos tambm so outros atrativos para
quem visita a regio.
Os principais atrativos tursticos do Polo Agreste/Trairi encontram-se nas
cidades de Santa Cruz, com o j citado Complexo Turstico Religioso Santa Rita de
Cssia, Vila de Todos (complexo de apoio ao turismo, com quiosques, bares e msica
ao vivo) casa da Cultura e eventos como o Serra de So Bento,Festival de Quadrilhas,
Espetculo Rita Senhora dos Impossveis e os Festejos da Padroeira, com suas serras,
cavernas, clima ameno que favorece a realizao do j consolidado Festival de Inverno,
Stio Novo com o Castelo de Z dos Montes, Inscries Rupestres na Pedra do Letreiro,
Balnerio, Passa e Fica devido a proximidade do Parque Ecolgico Pedra da Boca, que
fica na Paraba, se beneficia desse atrativo, com trilhas e deslumbrante visual e Serra
Caiada, com a Serra do mesmo nome, formao rochosa mais antiga das Amricas, que
bastante utilizada para escaladas, alm da praa com Concha Acstica para realizao
de eventos.
Compem o Polo Agreste/Trari: Coronel Ezequiel, Jacan, Japi, Montanhas,
Monte das Gameleiras, Nova Cruz, Passa e Fica, Santa Cruz, So Bento do Trairi, Serra
Caiada, Serra de So Bento, Stio Novo e Tangar.

3.8.2 Investimentos Tursticos

O Governo executa projetos de obras e investimentos para melhorar a
infraestrutura, qualificar a mo de obra e implementar o projeto de interiorizar cada vez
mais o turismo. Em 2012 o plano de metas da Secretaria de Turismo e da Emprotur
prev investimentos em obras e programas para fortalecer o setor, multiplicando sua
capacidade de gerar trabalho e renda. Essas aes so executadas (obras virias,
saneamento) por diversas reas do Governo, dentro do projeto de gesto articulada, em
que vrias secretarias somam esforos para viabilizar as aes da gesto.
Com recursos do Prodetur, o Governo tem investido recursos em aes, como:
qualificao de profissionais do turismo nos municpios do Polo Costa das Dunas;
elaborao dos projetos de pavimentao dos acessos s praias e lagoas; elaborao do
projeto do Parque do Cajueiro, implantao dos acessos RN 313/Alcauz/Nsia Floresta,
126

BR 101 (Nsia Floresta)/Alcauz, RN 063 e do acesso RN 063/ Lagoa de Arituba;
concluso do sistema do esgotamento sanitrio de Cotovelo e Pium.
Alm das aes acima, esto programadas com recursos do Prodetur Nacional a
elaborao do Projeto do Museu da RAMPA; contratao do projeto de reforma e
ampliao do Centro de Turismo de Natal; Projeto de Reabilitao Urbana do Centro
Histrico de Natal; Projeto para visitao e conservao dos stios arqueolgicos do
Serid; Projeto de Urbanizao das Orlas (Cotovelo, Pirangi do Norte, Pitangui,
Jacum, Muri, Tibau do Sul e Pipa), Implantao do Sistema de Esgotamento de San
Vale, entre outras. O montante dos recursos do Prodetur Nacional de 75 milhes de
dlares, sendo o valor de emprstimo pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento -
BID o valor de U$ 45 milhes, recursos de convnios com o Ministrio do Turismo
MTUR no valor de U$ 27 milhes e a contrapartida estadual no valor de U$ 3 milhes.
Atualmente, o Estado do Rio Grande do Norte est em fase de planejamento
para realizao do Projeto RN Sustentvel que tem aes programadas ao apoio a
investimentos de infraestrutura voltados ao fortalecimento do turismo regional
sustentvel, prevendo atividades de investimentos em melhorias da infraestrutura
urbanstica e acessibilidade s praias, lagoas, audes e atrativos naturais; melhorias no
ndice de saneamento de municpios tursticos, criao e estruturao de novos roteiros
tursticos e de apoio ao turista. As aes sero realizadas com recursos oriundos de
contrato de emprstimo assinado entre o Governo do Estado e o Banco Mundial,
prevendo um total de U$ 58 milhes para o incremento do turismo.
O Programa de Regionalizao do Turismo prev investimentos de R$ 2
milhes, com recursos prprios, para, entre outras aes, elaborao do Plano
Estratgico Sustentvel do Turismo; implantao de Sinalizao Turstica Interpretativa
de Natal; implantao do Projeto Turstico Rota 33, entre o RN, PB e AL; e contratao
de consultoria para desenvolver aes de acesso ao mercado.

3.8.3 Dados do Turismo do RN

Para bem acomodar os turistas, o RN dispe de uma das maiores redes
hoteleiras, com mais de 42.000 mil leitos. Destaque para a capital do RN (Natal), que
tem 19.532 mil leitos, sendo a sexta do pas e terceira do Nordeste em nmero de leitos.
Segundo a Pesquisa Servios de Hospedagem divulgada pelo IBGE (2011), Natal tem
127

capacidade para receber, em mdia, 140 hspedes por estabelecimento, posicionando-se
acima da mdia nacional (110) e, ficando atrs do Rio de Janeiro, que tem a capacidade
de receber, em mdia, 157 hspedes por estabelecimentos. A capital tem a quarta maior
mdia de unidades habitacionais sutes, apartamentos, quartos e chals por
estabelecimento do pas. Possui a segunda maior proporo de estabelecimentos de luxo
do pas (4,2% dos meios de hospedagem) e a quarta maior proporo de
estabelecimentos nacionais na categoria superior/muito confortvel (15,6% dos meios).
A Tabela 37 apresenta o movimento de aeronaves e passageiros no Aeroporto
Internacional Augusto Severo no Rio Grande do Norte, nota-se, que nos ltimos anos, o
crescimento tem sido diminuto.

TABELA 37 MOVIMENTO DE AERONAVES E PASSAGEIROS NO AEROPORTO
AUGUSTO SEVERO

AERONAVE (UNIDADE) PASSAGEIROS (UNIDADE)
ANO DOMSTICO INTERNACIONAL DOMSTICO INTERNACIONAL
2011 29.247 1.068 2.463.183 123.037
2010 27.755 868 2.297.778 118.055
2009 21.978 1.037 1.766.387 127.726
2008 18.886 1.360 1.479.256 164.113
Fonte: Infraero. 2011.

Um dos indicativos para tal situao seria, por exemplo, o crescimento da
demanda e a no adequao da estrutura dos terminais aeroporturios. Recentemente, o
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) apontou em um estudo que o
Aeroporto Internacional Augusto Severo tem funcionando acima da capacidade
operacional - a taxa apontada no estudo foi de 138%.
Para minimizar esta situao, um novo aeroporto est em construo, o
Aeroporto Internacional da Grande Natal, situado na Regio Metropolitana de Natal,
especificamente no municpio de So Gonalo do Amarante, distante 40 quilmetros do
centro da capital do Estado. Projetado para ser um aeroporto intermodal (passageiros e
cargas), o complexo ter a maior pista de pouso do Nordeste e tem a pretenso de ser o
maior terminal da Amrica Latina, por isso est sendo criada uma ZPE - Zona de
Processamento de Exportaes distrito industrial para a instalao de empresas
voltadas essencialmente para o mercado externo. Alm da ZPE, haver rea de Livre
Comrcio (ALC). A previso de inaugurao para abril de 2014.
128

Assim, o RN tem buscado desenvolver um turismo sustentvel de forma a
articular um conjunto de atitudes, comportamentos, estratgias, planos, leis e
regulamentaes em resposta s necessidades econmicas, sociais e ambientais, visando
promover o desenvolvimento local/regional.

129

4. EIXO INSTITUCIONAL
4.1Organizao Poltico-administrativa

Conforme disposto na Constituio Federal de 1988, os Estados, juntamente
com Unio, Municpios e Distrito Federal constituem-se Entes Federados da Repblica
Federativa do Brasil, com responsabilidades no desenvolvimento e promoo das
polticas pblicas.
No Rio Grande do Norte, o desenho institucional da Administrao Direta e
Indireta, envolve autarquias, fundaes pblicas, rgos de regime especial, empresas
pblicas e sociedades de economia mista representado no Organograma 1 da estrutura
organizacional do Poder Executivo Estadual abaixo.

ORGANOGRAMA 1: ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PODER EXECUTIVO DO RN

Fonte:Catlogo do poder executivo estadual, 2011.
130

A Administrao Direta composta por 15 (quinze) Secretarias: Secretaria de
Estado do Esporte e do Lazer, Secretaria de Estado da Administrao e dos Recursos
Humanos, Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania, Secretaria de Estado da
Educao e da Cultura, Secretaria de Estado da Tributao, Secretaria de Estado do
Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, Secretaria de Estado de Infraestrutura,
Secretaria de Estado de Agricultura, da Pecuria e da Pesca, Secretaria de Estado do
Desenvolvimento Econmico, Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitao e da
Assistncia Social, Secretaria de Estado do Turismo, Secretaria de Estado de Assuntos
Fundirios e Apoio Reforma Agrria e a Secretaria de Estado da Segurana Pblica e
da Defesa Social.
Como integrantes da Administrao Direta h ainda a Controladoria Geral do
Estado, Procuradoria Geral do Estado, Consultoria Geral do Estado, Gabinete Civil do
Governador do Estado, Assessoria de Comunicao Social do Estado e a Defensoria
Pblica Geral do Estado.
A Administrao Indireta, por sua vez, composta por 11 (onze) autarquias:
Instituto de Defesa e Inspeo Agropecuria do Estado do RN, Instituto de
Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do RN, Instituto de Educao Superior
Presidente Kennedy, Instituto de Previdncia dos Servidores do Estado do RN,
Departamento Estadual de Trnsito, Departamento de Estradas e Rodagens, Agncia
Reguladora de Servios Pblicos, Instituto da Gesto das guas do Estado do RN,
Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, Instituto de Pesos e Medidas e a
Junta Comercial do Estado do RN.
Dentre as Fundaes Pblicas esto a Fundao Jos Augusto, a Universidade
do Estado do Rio Grande do Norte, Fundao Estadual da Criana e do Adolescente e a
Fundao de Apoio Pesquisa do Estado do RN. So5 (cinco) os rgos de Regime
Especial: Departamento Estadual de Imprensa, Instituto Tcnico e Cientfico, Polcia
Civil, Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar.
A Empresa de Pesquisa Agropecuria do RN e a Empresa Gestora de Ativos do
RN constituem-se nas nicas Empresas Pblicas do Estado. Por outro lado, existem 6
(seis) Sociedades de Economia Mista: Companhia de guas e Esgotos do RN, Centrais
de Abastecimento do RN, Companhia Potiguar de Gs, Agncia de Fomento do RN,
Companhia de Processamento de Dados do RN, Companhia Estadual de Habitao e
Desenvolvimento Urbano e Empresa Potiguar de Promoo Tursticas.
131

Todas essas instituies possuem atribuies e responsabilidades inerentes a
determinadas reas de atuao do Estado, que interferem na sociedade a partir de
recursos administrativos (Pessoal, Material e Financeiro) impactando significativamente
nas Finanas Estaduais. exatamente sobre o oramento pblico estadual que nos
deteremos a seguir
12
.

4.2 Finanas Pblicas

As receitas so classificadas em duas amplas categorias: Receitas Correntes e de
Capital. Nas Receitas Correntes importante destacar as seguintes subcategorias:
Receita Tributria que corresponde soma dos recursos decorrentes da arrecadao dos
impostos, taxas e contribuies de melhorias; Receita Patrimonial que corresponde ao
resultado financeiro da movimentao do patrimnio, seja decorrente de bens
mobilirios e imobilirios, seja advinda da participao societria; Transferncias que
so recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado,
independentemente da contraprestao. Vale salientar que os governos estaduais e
municipais registram neste item as participaes em tributos federais.
As Receitas de Capital so aquelas provenientes da realizao de recursos
financeiros, via constituio de dvidas da converso de bens e direitos em espcie, e
dos recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a
atender despesas classificadas como em Despesas de Capital. Esto tambm nesta
categoria as Operaes de Crdito que englobam o volume de recursos decorrentes da
colocao de ttulos pblicos ou de emprstimos obtidos junto a entidades estatais ou
particulares internas ou externas.
As despesas classificam-se em Despesas Correntes e de Capital. As Despesas
Correntes constituem o grupo de Despesas Operacionais realizadas pela Administrao
Pblica destinadas a promover a manuteno e o funcionamento dos rgos que a
compem. Nesta categoria, destaca-se o item Pessoal, que compreende os gastos com
vencimentos, dirias, ajudas de custo, gratificaes, honorrios, entre outros.

12 Para maiores informaes sobre as atribuies de cada rgo ou entidade do executivo estadual
consultar www.rn.gov.br
132

As Despesas de Capital so aquelas cujo propsito criar novos bens a se
incorporarem ao patrimnio pblico. Destaca-se o item Investimentos, que
compreende as dotaes para o planejamento e execuo de obras, aquisio de
instalaes, equipamentos e material permanente, e constituio ou aumento de capital
de empresas que compe a estrutura estadual. Na Tabela 38 abaixo consta o Balano
Patrimonial de 2011.

133

TABELA 38: RECEITA E DESPESA ARRECADADA, SEGUNDO A NATUREZA 2011
BALANO ORAMENTRIO
RECEITA DESPESA
TTULOS PREVISO EXECUO DIFERENA TTULOS FIXAO EXECUO DIFERENA
RECEITAS
CORRENTES
8.529.291.000,00 8.077.054.149,13 452.236.850,87
Crditos Oramentrios e
Suplementares
Receita Tributria 3.648.658.000,00 3.883.992.157,79 235.334.157,79 Crditos Especiais 9.909.144.564,27 7.656.353.593,53 2.252.790.970,74
Receita de Contribuies 269.477.000,00 270.707.578,06 1.203.578,06

0 0 0
Receita Patrimonial 48.621.000,00 103.319.067,04 54.698.067,04

Receita Agropecuria 2.470.000,00 1.304.721,82 1.435.278,18

Receita Industrial 10.969.000,00 3.924.632,62 7.044.367,38

Receita de Servios 192.127.000,00 79.591.418,24 112.535.581,76

Transferncias Correntes 4.313.477.000,00 3.703.614.526,72 609.862.473,28

Outras Receitas Correntes 43.492.000,00 30.870.046,84 12.621.953,16

RECEITAS DE
CAPITAL
1.435.302.000,00 139.474.962,87 1.295.827.037,13

Operaes de Crdito 408.829.000,00 121.129.372,35 287.699.627,65

Alienao de Bens 20.006.000,00 177.500,00 19.828.500,00

Amortizao de
Emprstimos
0,00 2.546.323,23 2.546.323,23

Transferncias de Capital 986.630.000,00 14.712.148,93 971.917.851,07

Outras Receitas de Capital 19.837.000,00 909.618,36 18.927.381,64

RECEITAS INTRA-
ORAMENTRIAS
528.469.000,00 554.799.987,43 26.330.987,43

DEDUO DA
RECEITA CORRENTE
994.681.000,00 992.908.736,96 1.772.263,04

Deduo Receita p/ form.
FUNDEB
994.681.000,00 992.908.736,96 1.772.263,04

SOMA 9.488.381.000,00 7.778.420.362,47 1.719.980.637,53 SOMA 9.909.684,27 7.858.353.593,53 2.252.790.970,00
DFICIT 0,00 0,00 0,00 SUPERVIT -410.763.684,27 122.066.768,94 532.830.333,21
TOTAL 9.488.381.000,00 7.778.420.362,47 1.719.980.637,53 TOTAL 9.498.381.000,00 7.778.420.362,47 1.719.880.637,53
Fonte: Controladoria Geral do Estado CONTROL
134

5. EIXO SOCIAL
5.1 Demografia

O Rio Grande do Norte o dcimo sexto Estado mais populoso do Brasil
com 3.168.027 habitantes. A Tabela 39 abaixo apresenta que o ltimo Censo/2010
indica um crescimento de 14,3% da populao do Rio Grande do Norte em relao
dcada passada.

TABELA 39 - POPULAO RECENSEADA DO RIO GRANDE DO NORTE
CENSO POPULAO
2000 2.771.538
2010 3.168.027
Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

Segundo o IBGE, a populao do RN em 2011 foi estimada
13
em 3.198.657 mil
habitantes, o que corresponde a um aumento de mais de 300 mil habitantes em relao
ao total de habitantes do Censo 2010.
O Estado concentra grande parte da sua populao em trs municpios (Mossor,
Natal e Parnamirim) com populao superior a 200 mil habitantes. Esses municpios,
que constituem cidades plo no leste e oeste do Rio Grande do Norte, detm acessos a
servios e bens pblicos, no encontrados noutras localidades, o que ocasiona
constantes deslocamentos da populao adjacente para o atendimento dos servios
ofertados nesses centros. A Tabela 40 a seguir apresenta o ranking das vinte cidades
mais populosas do Rio Grande do Norte, e o Mapa 35 apresenta a populao do RN por
nmero de habitantes.

13
IBGE. Estimativas da populao residente com data de referncia 1
o
de julho de 2011.
135

TABELA 40 - AS 20 CIDADES MAIS POPULOSAS DO RIO GRANDE DO NORTE
POSIO CIDADE POPULAO ESTIMADA
1 Natal 810.780
2 Mossor 263.344
3 Parnamirim 208 .425
4 So Gonalo do Amarante 89. 044
5 Macaba 70. 586
6 Cear-Mirim 68. 580
7 Caic 63. 147
8 Assu 53. 636
9 Currais Novos 42. 795
10 So Jos de Mipibu 40.149
11 Santa Cruz 36. 143
12 Nova Cruz 35. 617
13 Apodi 34. 808
14 Joo Cmara 32. 456
15 Touros 31. 335
16 Canguaretama 31. 216
17 Macau 29. 204
18 Pau dos Ferros 27. 974
19 Areia Branca 25. 529
20 Extremoz 24. 953
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais.

MAPA 35 - POPULAO DO RIO GRANDE DO NORTE POR NMEROS DE HABITANTES

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

Do total da populao do Estado, 2.464.991 habitantes esto na zona urbana,
representando aproximadamente 78% e, 703.036 habitantes encontram-se na zona rural,
que corresponde a 22 % da populao do Estado.
136

Ao comparar esses dados com a populao do Nordeste e do Brasil, verifica-se
que o mesmo quadro que ocorre ao nvel do Brasil e do Nordeste, repete-se no Rio
Grande do Norte.

GRFICO 24 - POPULAO RESIDENTE POR SITUAO DE DOMICLIO


Essa constatao revela-se em virtude da estagnao das relaes de trabalho no
campo em face modernizao da agricultura setor primrio ocasionada pela
disseminao das atividades oriundas do segundo e terceiro setor da economia. As
populaes rurais tm migrado para os centros urbanos, em busca de melhor qualidade
de vida e condies mais favorveis de trabalho, assim como acesso a bens e servios
pblicos.
No Rio Grande do Norte 1.548.887 habitantes so do sexo masculino e,
1.619.140 do sexo feminino. Na rea urbana 1.183.327 homens e 1.281.664 mulheres e,
na rea rural 365.560 homens e 337.476 mulheres. Comparando com o Brasil e a
Regio Nordeste, nota-se que h uma semelhana quanto proporo do nmero de
pessoas por sexo.

137

GRFICO 25 - POPULAO RESIDENTE POR SEXO


O Censo 2010 registrou tambm um aumento na densidade demogrfica do
Estado, que passou de 52,22hab./km em 2000 para 59,99 hab./km em 2010. No Brasil
e na regio Nordeste possvel observar tambm um aumento na densidade
populacional nos ltimos dez anos.

138

GRFICO 26 - DENSIDADE DEMOGRFICA E CENSOS DEMOGRFICOS


No ranking dos Estados brasileiros, em relao densidade demogrfica, o Rio
Grande do Norte ocupa a dcima posio. Em relao ao ranking da regio Nordeste, o
Estado ocupa a quinta posio.

139

GRFICO 27 - DENSIDADE DEMOGRFICA: RANKING DOS ESTADOS DO NORDESTE


A maior concentrao demogrfica do Estado situa-se na Regio Metropolitana
de Natal
14
, conforme mostra a Tabela 41 a seguir:

14
Criada pela Lei Complementar n 152, de 16 de janeiro de 1997, DOE de 6 de fevereiro de 1997.
Atualmente constituda por 10 municpios, sendo a dcima quinta maior aglomerao urbana do Brasil,
com 1 350 840 habitantes.
140

TABELA 41 - OS 30 MUNICPIOS DO RN COM MAIOR DENSIDADE DEMOGRFICA
(HAB./KM
2
)

MUNICPIO TOTAL
REA
TOTAL -
KM
DENSIDADE
DEMOGRFICA -
HAB./KM
1 Natal* 803.739 167,2 4808,2
2 Parnamirim* 202.456 123,6 1638,14
3
So Gonalo do
Amarante*
87.668 249,1 351,91
4 Passa e Fica 11.100 42,1 263,43
5 Brejinho 11.577 61,6 188,07
6 Extremoz* 24.569 139,6 176,03
7 Senador Georgino Avelino 3.924 25,9 151,31
8 Jaan 7.925 54,6 145,25
9 Montanhas 11.413 82,2 138,82
10 So Jos de Mipibu* 39.776 290,3 137
11 Macaba* 69.467 510,8 136,01
12 So Miguel 22.157 171,7 129,05
13 Vera Cruz* 10.719 83,5 128,43
14 Nova Cruz 35.490 277,7 127,82
15 Canguaretama 30.916 245,4 125,98
16 Mossor 259.815 2099,3 123,76
17 Lucrcia 3.633 30,9 117,45
18 Goianinha 22.481 192,3 116,92
19 Ars 12.924 115,5 111,89
20 Tibau do Sul 11.385 101,8 111,81
21 Major Sales 3.536 32 110,6
22 Pau dos Ferros 27.745 260 106,73
23 Monte Alegre* 20.685 211,3 97,87
24 Lagoa Salgada 7.564 79,3 95,37
25 Cear-Mirim* 68.141 724,4 94,07
26 Jundi 3.582 44,6 80,24
27 Maxaranguape 10.441 131,3 79,51
28 Lagoa Nova 13.983 176,3 79,31
29 Bom Jesus 9.440 122 77,35
30 Nsia Floresta* 23.784 307,8 77,26
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.(*) Municpios que compe a regio metropolitana do Rio Grande do Norte.

141

MAPA 36 - MUNICPIOS DA REGIO METROPOLITANA

Fonte: Observatrio das Metrpoles.

A Regio Metropolitana de Natal (RMN) apresenta-se como uma das regies de
maior dinamismo econmico e social do Rio Grande do Norte, por suas caractersticas
urbanas e por constituir o principal plo industrial - construo civil, indstria de
transformao/ txtil alimentos bebidas atividade pesqueira - produo industrial,
e um diversificado complexo de bens e servios, concentrando inclusive nas atividades
administrativas, ao incluir entre seus municpios, a capital do Estado.
Atualmente a RMN compreende 10 municpios, sendo a dcima quinta maior
aglomerao urbana do Brasil, com 1 350 840 habitantes, o que representa 42% da
populao do Rio Grande do Norte. Sua rea territorial abrange uma superfcie de
2.819,11quilmetros quadrados, o que corresponde a 5,3% do territrio estadual.
Analisando a estrutura etria, formada pelos dados do Censo 2000 e 2010, as
pirmides mostram que o Rio Grande do Norte segue a mesma tendncia nacional, isto
quer dizer, um incremento na populao jovem, reduo da populao infantil,
sobretudo nos primeiros dois grupos etrios, e aumento da populao de idades mais
avanadas.
142

GRFICO 28 - DISTRIBUIO DA POPULAO POR SEXO SEGUNDO OS GRUPOS DE
IDADE
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000

143


144

Na pirmide etria do Rio Grande do Norte, nota-se um estreitamento na base,
onde a faixa populacional com idade de at 19 anos reduziu, motivado pelo declnio
dos nveis de fecundidade e queda da mortalidade.
Em relao taxa de fecundidade
15
no Rio Grande do Norte, os dados
divulgados pelo IBGE, revelam queda. Em 2000, a taxa de fecundidade foi de 2,54
filhos por mulher. J no ltimo Censo2010, registrou-se uma taxa de 1,99 filhos por
mulher.

GRFICO 29 - TAXA DE FECUNDIDADE DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

No Grfico 29 acima se observa que no perodo compreendido entre os Censos
Demogrficos de 1940 e 2010 a diminuio no nmero de filhos nascidos vivos por
mulher foi de 6,38. Este fato o resultado das intervenes da Poltica Pblica de
Sade, que com o uso de mtodos contraceptivos, laqueadura e o incentivo ao
planejamento familiar, contriburam para o declnio desta taxa.
Outro fator que influenciou tambm o estreitamento da base da pirmide etria
do Estado foi o declnio da taxa de mortalidade infantil, que decresceu de 52,4%

15
A taxa de fecundidade total fornece o nmero mdio de filhos que teria uma mulher ao final de seu
perodo frtil.
145

(1999), para 32,2% (2009). Esta diminuio foi resultante de alguns fatores, como
melhoria no acesso aos servios de sade, gua potvel e uma melhor nutrio.

GRFICO 30 - TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL

Fonte: MS/DATASUS/SIM.

No topo da pirmide etria v-se o alargamento, com uma populao idosa
cada vez maior. O Censo 2010 registrou no Rio Grande do Norte um aumento na
populao com 65 anos ou mais e com 80 anos ou mais de idade. O ndice de
envelhecimento do Estado, que mede o nmero de pessoas idosas em uma populao,
para cada grupo de 100 pessoas jovens em 2010 foi de 27,86, o que significa que se
tem 27,86 idosos para cada 100 jovens com 14 anos ou menos. A expectativa de vida
do norteriograndense passou de 67,1 para 71,1 anos em ambos os sexos, que fica um
pouco acima da mdia nordestina, porm, ainda abaixo da mdia nacional. Destarte,
nota-se o reflexo do aumento da longevidade da populao combinado reduo dos
nveis da fecundidade.
De acordo com o Censo 2010, a composio tnica do Rio Grande do Norte
apresenta mais de 90% da populao que se declara de cor branca ou parda, enquanto
5% se consideram de cor preta.

146

TABELA 42 - POPULAO RESIDENTE NO RN POR COR
HOMENS MULHERES TOTAL
BRANCA 617.865 685.727 1.303.592
PRETA 89.318 76.772 1.660.90
AMARELA 13.620 19.176 32.796
PARDA 826.520 836.125 1.662.645
INDGENA 1.272 1.325 2.597
SEM DECLARAO 292 15 307

Esta caracterizao tnica resulta da influncia de trs povos: negros, indgenas
e portugueses desde o processo de formao do Estado Rio Grande do Norte. Hoje,
perceptvel no Estado a presena destas raas/cor no s em seu aspecto fsico, mas
visualizam-se caractersticas marcantes destes povos na cultura, na religio, na
educao, na culinria, alm de outros traos evidentes destes grupos tnicos.

5.2 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

O ndice de Desenvolvimento Humano IDH tem como objetivo medir o grau
de desenvolvimento econmico e a qualidade de vida oferecida populao. Este
ndice calculado com base em dados econmicos e sociais. O IDH vai de 0 (nenhum
desenvolvimento humano) a 1(desenvolvimento humano total). Quanto mais prximo
do valor 1, maior o desenvolvimento no local. No clculo do IDH so computados os
seguintes fatores: educao (anos mdios de estudos), longevidade (expectativa de
vida da populao) e Renda Nacional Bruta. Segundo o Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento PNUD, o Brasil apresenta IDH de 0,816, valor considerado
alto, atualmente ocupa a 84 lugar no ranking mundial. O Nordeste possui IDH 0,749 e
o RN 0,753, conforme apresentado na Tabela 43 abaixo.

TABELA 43 IDH BRASIL, NORDESTE E RN
DISCRIMINAO
ANO
2005 2006 2007
Brasil 0,794 0,803 0,816
Nordeste 0,72 0,733 0,749
Fonte: PNUD

147

O IDH dos municpios do RN (IDH-M) distribui-se conforme Mapa 37. Nota-
se que no Rio Grande do Norte, nenhum municpio atingiu IDH em alto estgio de
desenvolvimento (IDH entre 0,8 e 1,0). Majoritariamente os municpios do RN esto
na posio de desenvolvimento moderado (IDH entre 0,6 e 0,8).

MAPA 37 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil.

5.3 Populao Economicamente Ativa (PEA)

De acordo com os dados divulgados pelo IBGE e pela Pesquisa Nacional de
Amostra por Domiclios (PNAD), a Populao em Idade Ativa (PIA) no Rio Grande
do Norte, em 2009, chegou a 2.691 milhes de pessoas com 10 ou mais anos de idade.
Deste total, 1.635 milhes de pessoas compem a Populao Economicamente Ativa
(PEA) do Estado, ou seja, estavam inseridas no mercado de trabalho e, 1.056 milhes
de Pessoas No Economicamente Ativas (PNEA).
Observada sob a perspectiva de gnero, a PIA do RN formada por 1.325
milhes homens e 1.366 milhes mulheres. Estas so em maior nmero, pois
representam 51% da populao do total do Estado.
148

J quando se analisa a PEA do Rio Grande do Norte, a situao fica inversa,
quando se tm 970 mil homens e 665 mil mulheres. Isso significa que a participao
das mulheres no mercado de trabalho, apesar de estar crescendo, ainda est marcada
por uma forte diferena em relao taxa de participao dos homens.

TABELA 44 - POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA E NO ECONOMICAMENTE
ATIVA POR GNERO E SITUAO DOMICILIAR
SITUAO DO
DOMICLIO
PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE (1.000 pessoas)
Total
Sexo
Condio de atividade na semana de
referncia
Homens Mulheres
Economicamente
ativas
No economicamente
ativas
ESTADO 2.691 1.325 1.366 1.635 1.056
URBANA 1.963 945 1.019 1.190 774
RURAL 728 381 347 445 282
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD. 2009.

Analisando os dados por faixa etria percebe-se que em 2009 a maioria da
populao ativa est na faixa etria de 30 a 39 anos, seguida da faixa etria de 40 a 49
anos. Esta situao tambm semelhante no Brasil e na regio Nordeste.

GRFICO 31 - PERCENTUAL DA POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA POR FAIXA
ETRIA NO RN

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001/2009.
149

De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, na
composio da PEA do RN esto ocupadas 1.473 milhes de pessoas e, segundo a
posio na ocupao, o maior grupo de destaque so os assalariados representando
60,3% dos ocupados.

GRFICO 32 - DISTRIBUIO DOS OCUPADOS SEGUNDO POSIO DA OCUPAO
DO RN (EM %)

Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD. 2009.*Inclui empregados
comcarteira, militares, estatutrios, empregados sem carteira, trabalhadores domsticos com e sem carteira.

5.4 Domiclio

O Censo Demogrfico 2010 registrou para o Rio Grande do Norte, 899.513
domiclios particulares permanentes, dos quais 712.246 esto na rea urbana e,
187.267 na rea rural.

150

MAPA 38 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES


Em relao condio de ocupao, do total de domiclios particulares
permanentes, 632.836 so prprios e quitados (70,4%), 27.501 so prprios em
aquisio, 166.073 alugados (18,5%), e 13.110 (1,5%) cedidos por empregador, cedidos
de outra forma 56.153 (6,2%) e 3.840 (0,4%) em outras condies.
No tocante ao tipo de domiclio, registrou-se 830.446 (9,2%) casas, 26.873 (3%)
casa de vila ou em condomnio e 41.072 (4,6%) apartamentos.

151

GRFICO 33 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES POR TIPO E CONDIO
DE OCUPAO


No Censo de 2000 havia 671.993 moradores em domiclios particulares
permanentes. No ltimo Censo (2010) foi registrado um aumento de aproximadamente
1,3% no nmero de moradores em domiclios particulares permanentes, totalizando
899.513 moradores.
Observando o Grfico 34 abaixo, percebe-se que em 2010 o nmero de
moradores com um, dois, trs, quatro ou cinco moradores cresceu. Esse dado um dos
fatores que justifica a diminuio do nmero mdio de pessoas nas famlias do Rio
Grande do Norte, que 3,5 pessoas/famlia.

152

GRFICO 34 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES E QUANTIDADE DE
MORADORES


O arranjo familiar vem passando por mudanas, pois as famlias tm diminudo
em decorrncia, por exemplo, das aes da poltica de sade no controle da
fecundidade e da insero da mulher no mercado de trabalho, assumindo novos papis
sociais e sendo parte integrante da renda familiar.
A famlia um grande instrumento de reproduo da sociedade. Sua
organizao e composio que define o acesso aos bens e servios. Alm disso, a
constituio da renda familiar define as necessidades e possibilidades de cada membro
da famlia. No Rio Grande do Norte, em 2010, a renda per capita mdia mensal total
foi de R$ 475. Quando destacamos o ranking classificando por rendimento mensal
total domiciliar per capita nominal dos Estados do Brasil, o RN marcou a 16 posio,
superando todos os demais Estados da Regio do Nordeste Brasileiro.
Em face ao ranking supracitado, tem-se o ndice de Gini
16
do Rio Grande do
Norte, que de acordo com o Censo 2000, o Estado tinha a 12 melhor distribuio de
renda do pas e, no ltimo Censo2010 ficou com a 20 posio na distribuio de renda
entre os 26 Estados Brasileiros e o Distrito Federal, o que revela existir grandes
disparidades socioeconmicas entre a populao.

16
Mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos segundo a renda, cujo valor varia
de zero (a perfeita igualdade) at 1 (a desigualdade mxima).
153

GRFICO 35 - NDICE DE GINI NO RIO GRANDE DO NORTE


A concentrao de renda no Estado est na classe dos mais ricos. Isso fica
perceptvel, quando se observa, por exemplo, que nos domiclios particulares
permanentes do Rio Grande do Norte, aproximadamente 3% o que corresponde a
27.985 domiclios tem ganhado mais de cinco salrios mnimos. Em contraposio,
os que ganham entre metade a um salrio mnimo tm a maior representao (29%) no
rendimento mensal domiciliar per capita.

GRFICO 36 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES POR CLASSES DE
RENDIMENTO NOMINAL MENSAL DOMICILIAR PER CAPITA NO RN

154

Para minimizar as disparidades socioeconmicas, necessrio a adoo de
polticas pblicas distributivas eficazes, ao lado de aes que imprimam
desenvolvimento associado ao crescimento socioeconmico, na medida em que haja
uma transformao qualitativa, para que os resultados desse desenvolvimento e
crescimento sejam experimentados pela populao ao garantir o desenvolvimento
nacional, bem como reduzir as desigualdades sociais e regionais.

5.5 Segurana

A Segurana Pblica do Rio Grande do Norte conta com um efetivo de
11.297 policiais, sendo que 9.442 so Policiais Militares, 690 so Bombeiros Militares
e 1.165 so Policiais Civis.
Entre o perodo de 2008a 2012, o efetivo das policias civil e militar no Rio
Grande do Norte teve variaes para mais e para menos, refletindo as seguintes
situaes: admisses, falecimento, afastamentos disciplinares e a pedido, entre outros.

I - Policia Civil do Rio Grande Do Norte
A Polcia Civil do Rio Grande do Norte responsvel pela parte investigativa
da atividade policial e conta com um efetivo de 1.165 policiais.

TABELA 45: EFETIVO DE POLICIAIS CIVIS
2008 2009 2010 2011 2012
- - 1.108 1.084 1.165
Fonte: Polcia Civil do RN

155

GRFICO 37: VARIAO DO EFETIVO DA POLCA CIVIL (2010 2012)

Fonte: Polcia Civil do RN

A Polcia Civil do Rio Grande do Norte est dividida em:

10 Delegacias Regionais, cada uma delas responsvel por um determinado
numero de municpios do Estado.
16 Delegacias Especializadas:
1. DAME - Delegacia Especializada de Armas, Munies e Explosivos
2. DEA - Delegacia Especializada de Atendimento ao Adolescente
3. DEPREMA - Delegacia Especializada de Proteo e o Meio Ambiente
4. DEATUR Delegacia Especializada em Assistncia ao Turista
5. DEAV - Delegacia Especializada em Acidentes de Veculos
6. DEC - Delegacia Especializada de Costumes
7. DECAP - Delegacia Especializada de Capturas
8. DECON - Delegacia Especializada de Defesa do Consumidor
9. DEDAM - Delegacia Especializada em Defesa da Mulher
10. DEDEPP - Delegacia Especializada em Defesa do Patrimnio Pblico
11. DEFD - Delegacia Especializada em Falsificaes e Defraudaes
12. DEFUR - Delegacia Especializada em Furtos e Roubos
13. DEHOM - Delegacia Especializada de Homicdios
14. DEPROV - Delegacia Especializada de Defesa da Propriedade de
Veculos e Cargas
1.108
1.084
1.165
1.040
1.060
1.080
1.100
1.120
1.140
1.160
1.180
2010 2011 2012
156

15. DETE - Delegacia Especializada em Txicos e Entorpecentes
16. DCA - Delegacia Especializada da Criana e do Adolescente
Delegacias Distritais
02 Delegacias de Planto Localizadas nas Zonas Norte e Sul da Capital
Delegacias Municipais

Outros rgos que fazem parte da estrutura organizacional da Polcia Civil do
Rio Grande do Norte:

Delegacia Geral de Polcia Civil (DEGEPOL)
Conselho Superior de Polcia Civil (CONSEPOL)
Colegiado de Delegados de Polcia Civil (COLDEPOL)
Secretaria Executiva e de Comunicao Social (SECOMS)
Ncleo de Inteligncia Policial - NIP
Academia de Polcia Civil (ACADEPOL)
Diviso Especializada de Investigaes e Combate ao Crime Organizado -
DEICOR
Assessoria Tcnico-Jurdica (ATJUR)
Diretoria de Polcia Civil da Grande Natal
Diretoria de Polcia Civil do Interior
Diviso de Polcia Especializada - DIVIPOE
Diretoria Administrativa (setores de pessoal, transportes, almoxarifado,
arquivo, patrimnio, compras e rdio)
Diretoria de Planejamento e Finanas

157

MAPA 39 - DELEGACIAS REGIONAIS

Fonte: SESED2012

II - Policia Militar Do Rio Grande Do Norte
A Polcia Militar do Rio Grande do Norte conta com um corpo efetivo de mais
de 9.000 policiais na ativa, que se dividem em Batalhes, Companhias Regionais,
Companhias Independentes e Comandos, localizados em diversas regies do Estado:

TABELA 46: EFETIVO DE POLICIAIS MILITARES
2008 2009 2010 2011 2012
8.560 8.971 9.794 9.673 9.442
Fonte: Polcia Militar RN

158

GRFICO 38: VARIAO DO EFETIVO DA POLCA MILITAR (2008 2012)

Fonte: Polcia Militar RN

Batalhes:
1 BPM - Batalho Felipe Camaro - Zona Leste de Natal
2 BPM - Batalho 30 de Setembro - Mossor
3 BPM - Batalho Trampolim da Vitria - Parnamirim
4 BPM - Batalho Potengi - Zona Norte de Natal
5 BPM - Batalho Cmara Cascudo - Zona Sul de Natal
6 BPM - Batalho Dinarte Mariz - Caic
7 BPM - Batalho Cel Andr Fernandes Pau dos Ferros
8 BPM Nova Cruz
9 BPM - Zona Oeste de Natal
10 BPM - Batalho Del. Pedro Soares de Macedo Neto - Assu
11 BPM - Batalho Auta de Sousa - Macaba
12 BPM - Batalho Cel PM Sebastio de Souza Revoredo Mossor
BPCHOQUE - Batalho de Policia de Choque;

Companhias:
Companhia de Polcia de Choque (CPChoque)
Companhia de Policiamento com Ces (CPCes)
Companhia de Patrulhamento Ttico Mvel (CPATAMO)
8.560
8.971
9.794
9.673
9.442
7.800
8.000
8.200
8.400
8.600
8.800
9.000
9.200
9.400
9.600
9.800
10.000
2008 2009 2010 2011 2012
159

CIPAM - Companhia Independente de Proteo Ambiental.
CIPTur - Companhia Independente de Policiamento Turstico;
CPFem - Companhia de Polcia Feminina;
CIPGD - Companhia Independente de Policiamento de Guardas
1 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Macau;
2 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Joo Cmara;
3 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Currais Novos;
4 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Santa Cruz
5 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Jardim de Piranhas

Comandos
Comando de Policiamento do Interior - (CPI)
Comando de Policiamento Regional I, sediado em Mossor;
Comando de Policiamento Regional II, sediado em Caic;
Comando de Policiamento Regional III - Sediado em Santa Cruz;

Outras
Regimento de Polcia Montada - Regimento Joo Fernandes de Almeida;
ROCAM - Rondas Ostensivas Com Apoio de Motocicletas;

III- Instituto Tcnico e Cientfico de Polcia ITEP
O Instituto Tcnico e Cientifico de Policia do Rio Grande do Norte
subordinado diretamente a Secretaria de Segurana Pblica e Defesa Social do Estado
e responsvel pela coordenao das atividades desenvolvidas pelas pericias
criminais, as quais so realizadas por trs rgos:
Instituto de Criminalstica (IC) rgo responsvel pela realizao de exames
periciais e tem como funo principal auxiliar a Justia, fornecendo provas
tcnicas para a instruo de processos criminais;
Instituto de Identificao (II) rgo responsvel por necropsias e laudos
cadavricos, alm de exames de corpo de delito, de leses corporais, de
constatao de violncia sexual, de embriaguez, de uso de substncias
entorpecente, exames de sanidade mental e outras percias de interesse da
Justia;
160

Instituto Mdico-Legal (IML) rgo responsvel por processar a
identificao civil e criminal, alm de elaborar e expedir documento de
identificao e armazenar a base civil e criminal de impresses digitais do
Estado.
O Instituto Tcnico e Cientifico de Policia do Rio Grande do Norte est
sediado em Natal e atende capital e as cidades da Regio Metropolitana. O ITEP
atualmente possui duas unidades regionais, a Unidade Regional de Mossor que
atende a 57 municpios e a Unidade Regional de Caic, que atende a 23 municpios.
Alm das unidades regionais, existem postos de atendimento do ITEP para
requerimento de carteiras de identidade nas Centrais do Cidado localizadas em Natal
e em cidades como Parnamirim, Mossor, Caic, Currais Novos, Nova Cruz, Assu,
So Jos do Mipibu, Macau e Joo Cmara.

IV - Policia Rodoviria Federal
A Polcia Rodoviria Federal tambm est presente no Rio Grande do Norte,
com efetivo dividido em 05 Distritos:
1. 1 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Natal
2. 2 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Mossor
3. 3 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Caic
4. 4 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Pau dos Ferros
5. 5 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Nova Cruz

V- Corpo de Bombeiros Militar CBMRN
O Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Norte foi criado em 1917 e
emancipou-se da Policia Militar do Estado em 2002, passando a ter autonomia
financeira e administrativa. Sua misso principal a preveno e o combate a
incndios, mas o efetivo atua tambm em atividades de defesa civil, tais como buscas
e salvamentos (aquticos, areos e terrestres), alm de atendimentos pr hospitalares
em caso de acidentes automobilsticos (especialmente nos casos em que necessrio
desencarceramento da vtima), atendimento parturientes, dentre outros.

Unidades Do CBMRN:
Quartel do Comando Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do
Norte:
161

Oferece suporte operacional nas zonas sul e oeste da capital, alm da Regio
Metropolitana e agreste. no Quartel do comando geral que funciona toda a parte
administrativa do CBMRN.

Unidade de Bombeiros de Mossor - RN 2 SGB (Subgrupamento de
Bombeiro) / 2 GB (grupamento de Bombeiro):
Atende as ocorrncias de Mossor, da regio Oeste e do Litoral Setentrional do
Estado.

Unidade de Bombeiros De Caic - RN 3 SGB/2 GB:
Atende as ocorrncias de Caic e da Regio Serid do Estado.

Unidade de Bombeiros SCI Infraero - Aeroporto 1 SGB/2 GB:
uma Seo Contra Incndio SCI - que funciona no Aeroporto Internacional
Augusto Severo, em Parnamirim e o resultado de uma parceria entre o Corpo de
Bombeiros Militar e a Infraero. Essa seo tem a misso de atender possveis
ocorrncias em aeronaves e tambm as que ocorrem num raio de at 8 quilmetros do
Aeroporto.

Unidade de Bombeiros Tenal - 3 SGB/1 GB:
Atende as ocorrncias da regio localizada nas proximidades dos depsitos de
combustvel da Petrobrs no bairro de Santos Reis.

Unidade de Bombeiros Coteminas - 2 SGB/1 GB:
Atende as ocorrncias de toda a zona norte da capital, alm dos municpios do
litoral norte.

TABELA 47 - EFETIVO DO CORPO DE BOMBEIROS MILITARES (2008-2012)
2008 2009 2010 2011 2012
598 690 679 661 690
Fonte: Corpo de Bombeiros RN

162

GRFICO 39 - VARIAO DO EFETIVO DO CORPO DE BOMBEIROS (2008 2012)

Fonte: Corpo de Bombeiros do RN

VI Indicadores de Segurana Pblica

Segundo a Polcia Militar do Rio Grande do Norte, os crimes de homicdios
cresceram 10% na capital potiguar e 13% na Regio Metropolitana de Natal quando
comparados o intervalo de 1 de janeiro a 17 de setembro de 2011 e o mesmo perodo
de 2012. Os registros de ocorrncias e assassinatos em relatrios so oriundos da Sub-
coordenadoria de Estatstica e Anlise Criminal da Secretaria da Segurana Pblica e
da Defesa Social (SESED).

TABELA 48 HOMICDIOS REGISTRADOS PELA POLCIA MILITAR (2011/2012)

CAPITAL REGIO METROPOLITANA
ANO 2011 2012 2011 2012
NMERO DE
HOMICDIOS
211 232 335 379
CRESCIMENTO % 9,90% 13,10%
Fonte: SESED, 2012

5.6 Sade

As Unidades Regionais de Sade Pblica (URSAPs) so instncias
administrativas da Secretaria de Estado da Sade Pblica (SESAP), que atuam junto
598
690
679
661
690
540
560
580
600
620
640
660
680
700
2008 2009 2010 2011 2012
163

aos municpios de sua jurisdio, assessorando e monitorando as aes desenvolvidas.
Assim, exercem um papel fundamental no processo de regionalizao da sade e
descentralizao do Sistema nico de Sade (SUS).
As sedes das regionais esto localizadas em So Jos de Mipibu (I URSAP),
Mossor (II URSAP), Joo Cmara (III URSAP), Caic (IV URSAP), Santa Cruz (V
URSAP) e Pau dos Ferros (VI URSAP). As URSAPs participam da formulao das
polticas de sade voltadas para a ateno bsica, em consonncia com as diretrizes
propostas pelo Ministrio da Sade, alm de coordenarem e avaliarem as aes
implementadas pelos municpios, buscando a atualizao permanente e a troca de
experincias, com vistas melhoria da qualidade de vida. O Mapa 40indica as Regies
de Sade em toda extenso do Estado.

MAPA 40 REGIONAIS DE SADE DO RN

Fonte: Elaborao prpria do autor

De acordo com o IBGE, no Censo 2010, os dados dos Servios de Sade em
2009 no RN, so os seguintes:

164

TABELA 49 - SERVIOS DE SADE
ESTABELECIMENTOS DE SADE (TOTAL) 1.932
Estabelecimentos de Sade pblico total 1.294
Estabelecimentos de Sade pblico federal 15
Estabelecimentos de Sade pblico estadual 34
Estabelecimentos de Sade pblico municipal 1.245
Estabelecimentos de Sade privado total 638
Estabelecimentos de Sade privado com fins lucrativos 576
Estabelecimentos de Sade privado sem fins lucrativos 62
Estabelecimentos de Sade privado SUS 226
Fonte: IBGE - 2010.

O Programa Sade da Famlia atinge cerca de 75% da populao, conforme
Grfico 36 divulgado pelo Governo do Estado:

GRFICO 40- PROPORO DA POPULAO COBERTA PELO PROGRAMA DE SADE
DA FAMLIA RN

Fonte: SIAB-SUAS/CPS/SESP-RN

O Estado conta, ainda, com a UNICAT (Unidade Central de Agentes
Teraputicos), que foi criada com o objetivo de atender as demandas por
medicamentos de alto custo dos hospitais do Estado. Atualmente esta Unidade atende
cerca de 30 mil pessoas no Estado, atravs da parceira com o Ministrio da Sade no
programa Componente de Medicamentos de Disperso Excepcional que fornece
remdios de alto custo e de uso contnuo ao paciente, especialmente os utilizados para
Proporo da populao coberta pelo Programa
de Sade da Famlia RN 2001 2007

10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
165

doenas como osteoporose, asma e insuficincia renal, de acordo com a Secretaria de
Sade Pblica.

TABELA 50 - LEITOS EXISTENTES NA REDE HOSPITALAR DO SUS POR
ESPECIALIDADE CLNICA
Unidade da
Federao
LEITOS EXISTENTES DA REDE HOSPITALAR DO SUS
Total
Especialidades Clnicas
Cirrgicos Clnicos Obsttricos Peditricos Outros
Rio Grande
do Norte
6.531 1.306 2.445 1.101 1.215 664
Fonte: Ministrio da Sade DATASUS 2010

166

TABELA 51 - NMERO DE LEITOS COMPLEMENTARES EXISTENTES POR TIPO DE PRESTADOR SEGUNDO TIPO DE LEITO COMPLEMENTAR
CIRRGICOS
PBLICO FILANTRPICO PRIVADO SINDICATO TOTAL
Existente SUS Existente SUS Existente SUS Existente SUS Existente SUS
Unidade Intermediria 52 52 2 2 - - - - 54 54
Unidade Intermediria
neonatal
26 26 - - 3 2 - - 29 28
Unidade isolamento 21 21 6 6 26 21 - - 53 48
UTI adulto I 31 8 - - 141 5 - - 172 13
UTI adulto II 33 28 8 4 85 69 - - 126 101
UTI adulto II 10 10 - - - - - - 10 10
UTI infantil I 6 - - - 9 - - - 15 -
UTI infantil II 7 7 - - 18 13 - - 25 20
UTI infantil III - - - - 6 - - - 6 -
UTI neonatal I - - - - 15 - - - 15 -
UTI neonatal II 39 25 - - 7 5 - - 46 30
UTI neonatal III - - - - - -

- - -
UTI queimados - - - - - - - - - -
Total 225 177 16 12 310 115 - - 551 304
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.

167

TABELA 52- NMERO DE LEITOS DE INTERNAO EXISTENTES POR TIPO DE
PRESTADOR SEGUNDO ESPECIALIDADE
Especialidade
Pblico Filantrpico Privado Sindicato TOTAL
Existentes SUS Existentes SUS Existentes SUS Existentes SUS Existentes SUS
Cirrgicos 653 635 153 138 946 569 - - 1.752 1.342
Clnicos 1.601 1.553 373 321 626 349 - - 2.600 2.223
Obsttrico 729 718 192 185 331 246 - - 1.252 1.149
Peditrico 773 767 147 135 386 305 - - 1.306 1.207
Outras
especialidade
s
514 468 107 107 387 260 - - 1.008 835
Hospital/DIA 14 14 - - 25 4 - - 39 18
Total 4.284 4.155 972 886 2.701 1.733 - - 7.957 6.774

TABELA 53 - NMERO DE ESTABELECIMENTOS POR TIPO DE PRESTADOR SEGUNDO
TIPO DE ESTABELECIMENTO
TIPO DE
ESTABELECIMENTO
PBLICO FILANTROPICO PRIVADO SINDICATO TOTAL
Central de Regulao de
Servios de Sade
7 - - - 7
Centro de Ateno
Hemoterapia e ou
Hematolgica
2 - - - 2
Centro de Ateno Psicossocial 25 1 - - 26
Centro de Apoio a Sade da
Famlia
- - - - -
Centro de Parto Normal - - - - -
Centro de Sade/Unidade
Bsica de Sade
603 - 4 4 611
Clinica
Especializada/Ambulatrio
Especializado
53 3 340 - 396
Consultrio Isolado 20 - 894 3 917
Cooperativa - - 6 - 6
Farmcia Medica Excepcional
e Programa Farmcia Popular
6 - - - 6
Hospital Dia - - 2 - 2
Hospital Especializado 9 2 18 - 29
Hospital Geral 54 12 20 - 86
Laboratrio Central de Sade
Pblica LACEN
- - - - -
Policlnica 18 3 17 1 39
Posto de Sade 429 - 1 - 430
Pronto Socorro Especializado 2 - 3 - 5
Pronto Socorro Geral 3 1 5 - 9
Secretaria de Sade 44 - - - 44
Unid. Mista atend. 24h:
ateno bsica,
internao/urgncia
72 12 14 - 98
168

Unidade de Ateno Sade
Indgena
- - - - -
Unidade de Servio de Apoio
de Diagnose e Terapia
25 - 195 - 220
Unidade de Vigilncia em
Sade
28 - - - 28
Unidade Mvel Fluvial - - - - -
Unidade Mvel Pr Hospitalar
- Urgncia/Emergncia
5 - 1 - 6
Unidade Mvel Terrestre 7 - 2 - 9
Tipo de estabelecimento no
informado
- - - - -
Total 1.412 34 1.522 8 2.976
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional em 10/04/2010.
Nota: Nmero total de estabelecimentos, prestando ou no servios ao SUS

TABELA 54 - NMERO DE EQUIPAMENTOS EXISTENTES, EM USO E DISPONVEIS AO
SUS, SEGUNDO GRUPO DE EQUIPAMENTOS
CATEGORIA EXISTENTES EM USO
DISPONVEIS
AO SUS
Equipamentos de diagnstico por imagem 942 898 567
Equipamentos de infra-estrutura 379 369 141
Equipamentos por mtodos pticos 316 302 121
Equipamentos por mtodos grficos 391 371 221
Equipamentos de manuteno da vida 3.900 3.612 766
Equipamentos de Odontologia 3.468 3.416 1.810
Outros equipamentos 1.017 997 193

TABELA 55 - RECURSOS HUMANOS (VNCULOS) SEGUNDO CATEGORIAS
SELECIONADAS
CATEGORIA TOTAL
ATENDE
AO SUS
NO
ATENDE
AO SUS
PROF./1.000
HAB.
PROF. SUS/ 1.000
HAB
Mdicos
11.352 9.346 2.006 3,6 3
Anestesista
689 659 30 0,2 0,2
Cirurgio Geral
795 717 78 0,3 0,2
Clnico Geral
1.948 1.739 209 0,6 0,6
Gineco Obstetra
1.057 816 241 0,3 0,3
Mdico de Famlia
985 981 4 0,3 0,3
Pediatra
956 782 174 0,3 0,2
Psiquiatra
185 158 27 0,1 0,1
Radiologista
480 365 115 0,2 0,1
Cirurgio dentista
2.322 1.681 641 0,7 0,5
Enfermeiro
2.486 2.391 95 0,8 0,8
Fisioterapeuta
645 458 187 0,2 0,1
Fonoaudilogo
298 233 65 0,1 0,1
Nutricionista
497 459 38 0,2 0,1
169

Farmacutico
1.352 1.145 207 0,4 0,4
Assistente social
562 551 11 0,2 0,2
Psiclogo
417 318 99 0,1 0,1
Auxiliar de
Enfermagem
5.982 5.579 403 1,9 1,8
Tcnico de
Enfermagem
2.109 1.980 129 0,7 0,6
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacionais 2010
Nota: Se um profissional tiver vnculo com mais de um estabelecimento, ele ser contato tantas vezes quantos
vnculos houver.

TABELA 56 - COBERTURA VACINAL (%) POR TIPO DE IMUNOBIOLGICO
MENORES DE 1 ANO
IMUNOBIOLGICOS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
BCG (BCG) 103,4 107,3 114,2 113,3 111,5 112,2 117,7 113,4 107,9 107
Contra Febre Amarela (FA) 3,7 2,7 1,8 2 1,2 1,3 0,9 0,6 0,3 0,4
Contra Haemophilusinfluenzae
tipo b (Hib)
56,3 81,3 30,8 2,4 0 0 0 0 0 0
Contra Hepatite B (HB) 86,4 88 97,6 97,6 95,4 94,6 102 97,7 91,9 96,7
Contra Influenza (Campanha)
(INF)
70,5 73,2 76,1 80 85,4 84,6 83,5 81,9 78,2 87,5
Contra Sarampo 101,4 96,8 93,6 2,9 - - - - - -
Dupla Viral (SR) - - - - - - 0,2 0,1 0 0,2
Oral Contra Poliomielite (VOP) 86,8 91,5 94,4 97,4 98,7 98,4 103 99 92,9 94,8
Oral Contra Poliomielite
(Campanha 1 etapa) (VOP)
94,9 98,9 96,2 98,4 97 92,5 93 98,8 97,5 94,5
Oral Contra Poliomielite
(Campanha 2 etapa) (VOP)
99 101,9 98,8 98,9 98,8 95,2 94,7 100,2 94,1 96,6
Oral de Rotavrus Humano (RR) - - - - - - 35,2 67,5 72,2 75,5
Tetravalente (DTP/Hib) (TETRA) - - 60,8 96,8 98,4 97 103,9 99 93,1 97,4
Trplice Bacteriana (DTP) 88,3 92 40,2 2,6 0,5 0,2 - 0,5 0,3 0,3
Trplice Viral (SCR) 46,6 39,5 75,4 116,8 107,1 103,4 98,9 107,1 98,1 99,7
Trplice Viral (campanha) (SCR) - - - - 41,3 - - - - -
Totais das vacinas contra
tuberculose
- - - - - - 117,7 113,4 107,9 107
Totais das vacinas contra hepatite
B
- - - - - - 102 97,7 91,9 96,7
Totais das vacinas contra
poliomielite
- - - - - - 103 99 92,9 94,8
Totais das vacinas Tetra + Penta +
Hexavanlente
- - - - - - 103,9 99 93,1 97,4
Totais das vacinas contra sarampo
e rubola
- - - - - - 99,2 107,2 98,2 99,9
Totais das vacinas contra difteria e
ttano
- - - - - - 103,9 99,5 93,4 97,7
Fonte: SI/PNI. Situao da base de dados nacional - 2010.

170

TABELA 57 - INDICADORES DA ATENO BSICA
A
n
o

Modelo de
Ateno
Populao
coberta
(1)

% populao
coberta pelo
programa
Mdia mensal
de visitas por
famlia
(2)

% de crianas c/
esq.vacinal bsico
em dia
(2)

% de crianas
c/aleit. materno
exclusivo
(2)

% de cobertura de
consultas de pr-
natal
(2)

Taxa mortalidade
infantil por
diarria
(3)

Prevalncia de
desnutrio
(4)

Taxa hospitalizao
por pneumonia
(5)

Taxa hospitalizao
por desidratao
(5)

2
0
0
4

PACS 829.818 28,4 0,08 87,3 69,5 88,4 4,6 5,8 12,8 8,5
PSF 1.504.462 51,5 0,09 90,2 67,9 89,1 2,7 5,6 21,1 15,1
Outros 27.464 0,9 0,1 85,5 65,5 86,5 7 6,8 5,9 9,1
Total 2.361.744 80,8 0,09 89,7 68,1 89 3 5,6 19,4 13,8
2
0
0
5

PACS 603.785 20,1 0,08 90 72,3 89,1 4,5 4,4 17,1 10,8
PSF 1.875.748 62,5 0,09 91,1 70,1 90,8 2,5 4,5 18,2 12,8
Outros 14.209 0,5 0,09 96,6 63,8 96,2 - 1,7 - -
Total 2.493.742 83 0,09 91 70,3 90,7 2,7 4,5 18 12,6
2
0
0
6

PACS 450.333 14,8 0,08 90,7 74,3 90,1 3,6 3,9 11,8 11
PSF 2.116.610 69,5 0,09 92,2 69,9 92,2 1,5 3,7 15,7 12,1
Outros 6.592 0,2 0,14 92,3 100 80 - 5 - -
Total 2.573.535 84,6 0,09 92,1 70,2 92 1,6 3,7 15,4 12
2
0
0
7

PACS 209.640 6,8 0,08 91,1 73,6 90,9 - 2,8 20,6 12,9
PSF 2.334.634 75,7 0,1 93 70,7 92,9 1,6 2,8 16,3 9,1
Outros - - 0,09 93,2 73,1 90,2 - 6,7 - -
Total 2.544.274 82,5 0,1 92,9 70,8 92,8 1,5 2,8 16,5 9,3
2
0
0
8

PACS 187.720 6 0,08 91,9 73,1 91,8 1,5 1,9 13,7 10,1
PSF 2.358.446 75,9 0,09 93,9 71 93,4 1,3 2 12,7 7,1
Outros - - - - - - - - - -
Total 2.546.166 82 0,09 93,8 71,1 93,4 1,3 2 12,7 7,2
2
0
0
9

PACS 248.083 7,9 0,07 93,4 75,7 90,7 1,6 1,7 12,7 4,4
PSF 2.379.431 75,8 0,09 94,2 71,5 94 2,8 1,7 12,4 5,2
Outros - - - - - - - - - -
Total 2.627.514 83,7 0,09 94,2 71,7 93,8 2,8 1,7 12,4 5,1
Fonte: Fonte: SIAB. Situao da base de dados nacional 2010
171

Um estudo sobre a Demografia Mdica no Brasil, desenvolvido pelo Conselho
Federal de Medicina CFM e o Conselho Regional de Medicina do Estado de So
Paulo - CREMESP, confirma que a tese de que faltam mdicos no pas, defendida
pelos Ministrios da Sade e da Educao, equivocada", afirmou o presidente do
CREMESP, Renato Azevedo Jnior.
Segundo ele, a falta de polticas pblicas nas reas de formao e trabalho
mdico, alm do baixo investimento no setor, que contribuem para a m distribuio
de profissionais pelo pas, acentuando as desigualdades.
O Rio Grande do Norte segue com o mesmo problema da desigualdade na
distribuio dos profissionais, onde existe uma maior concentrao de profissionais na
capital que resulta na razo de 3,44 enquanto que o restante do Estado de 1,39,
demonstrados nas Tabelas 58 e 59.
Essa relao mdico versus populao e a falta de estrutura nos municpios do
interior do Estado, resultam nos problemas enfrentados atualmente pela Secretaria
Municipal de Sade do Municpio de Natal e pela Secretaria Estadual de Sade do
Estado do RN, com a superlotao nos Hospitais, Maternidades e Postos de
atendimento da Capital.

TABELA 58: MDICOS REGISTRADOS POR 1.000 HAB. SEGUNDO UNIDADES DA
FEDERAO BRASIL/2011
UF/BRASIL MDICO CFM* POPULAO** RAZO***
Distrito Federal 10.300 2.562.963 4,02
Rio de Janeiro 57.175 15.993.583 3,57
So Paulo 106.536 41.252.160 2,58
Rio Grande do Sul 24.716 10.695.532 2,31
Esprito Santo 7.410 3.512.672 2,11
Minas Gerais 38.680 19.595.309 1,97
Santa Catarina 11.790 6.249.682 1,89
Paran 18.972 10.439.601 1,82
Gois 9.898 6.004.045 1,65
Mato Grosso do Sul 3.983 2.449.341 1,63
Pernambuco 13.241 8.796.032 1,51
Rio Grande do Norte 4.392 3.168.133 1,39
Sergipe 2.804 2.068.031 1,36
Roraima 596 451.227 1,32
Paraba 4.886 3.766.834 1,3
Tocantins 1.771 1.383.453 1,28
Mato Grosso 3.735 3.033.991 1,23
Bahia 17.014 14.021.432 1,21
Alagoas 3.659 3.120.922 1,17
Rondonia 1.738 1.560.501 1,11
172

Cear 9.362 8.448.055 1,11
Amazonas 3.828 3.480.937 1,1
Acre 755 732.793 1,03
Piau 3.125 3.119.015 1
Amap 643 668.689 0,96
Par 6.300 7.588.078 0,83
Maranho 4.486 6.598.683 0,68
BRASIL 371.788 190.732.694 1,95
Fonte: Pesquisa Demogrfica Mdica no Brasil/2011.* Mdicos registrados no Conselho Federal de
Medicina: endereo informado de domiclio ou local de trabalho.**Populao Geral
IBGE/2011.***Razo Mdica registrada no CFM/Habitante geral (1.000 hab.)

TABELA 59: DISTRIBUIO DE MDICOS REGISTRADOS POR 1.000 HAB. SEGUNDO
CAPITAIS BRASIL/2011
CAPITAL MDICO CFM* POPULAO** RAZO***
Vitria 3.098 297.489 10,41
Porto Alegre 11.378 1.365.039 8,34
Florianpolis 2.733 424.224 6,44
Belo Horizonte 14.195 2.258.096 6,29
Rio de Janeiro 35.791 5.940.224 6,03
Recife 8.038 1.472.202 5,46
Curitiba 8.147 1.678.965 4,85
So Paulo 46.112 10.659.386 4,33
Goinia 5.326 1.256.514 4,24
Salvador 10.394 2.480.790 4,19
Aracaju 2.292 552.365 4,15
Joo Pessoa 2.592 716.042 3,62
Natal 2.706 785.722 3,44
Macei 3.012 917.086 3,28
Belm 4.181 1.351.618 3,09
Cuiab 1.597 530.308 3,01
Campo Grande 2.097 766.461 2,74
Terezina 2.025 797.029 2,54
So Luiz 2.250 966.989 2,33
Braslia 5.743 2.469.489 2,33
Fortaleza 4.824 2.315.116 2,08
Palmas 408 223.817 1,82
Boa Vista 430 277.684 1,55
Porto Velho 634 410.520 1,54
Rio Branco 427 319.825 1,34
Manaus 2.250 1.718.584 1,31
Macap 409 387.539 1,06
Fonte: Pesquisa Demogrfica Mdica no Brasil/2011.* Mdicos registrados no Conselho Federal de
Medicina: endereo informado de domiclio ou local de trabalho.**Populao
Geral.IBGE/2011.***Razo Mdica registrada no CFM/Habitante geral (1.000 hab.)

173

5.7 Educao

A educao do Rio Grande do Norte est em processo de desenvolvimento, e
de acordo com pesquisa realizada em 2009, o Estado possui 3.175 escolas de ensino
fundamental, das quais 2.084 so municipais, 620 so estaduais, 470 so privadas e
duas so federais. Distribudos nessa rede de ensino encontram-se 39.867 professores,
dos quais 414 ensinam em escolas federais, 11.677 ensinam em escolas pblicas
estaduais, 18.661 em escolas municipais e 9.115 em escolas particulares.
No mesmo ano, havia 554.372 alunos, sendo que 469.667 eram estudantes da
rede pblica estadual e municipal e 84.705 freqentavam escolas particulares. Apesar
destes nmeros, havia no Estado uma taxa de analfabetismo em torno de 23%, uma
das mais altas do Brasil.

TABELA 60 - CORPO DOCENTE DAS ESCOLAS DO RN
NVEL DE
ENSINO
CORPO DOCENTE
TOTAL
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA E LOCALIZAO
Federal Estadual Municipal Privada
Total Rural Total Rural Total Rural Total Rural Total Rural
Ed. Infantil
8.640 1.432 51
.
21 4 5.943 1.402 2.625 26
Ens.
Fundamental
24.361 3.933 6 . 6.729 449 12.718 3.460 4.908 24
Ens. Mdio
86.866 144 357 62 4.927 74 . . 1.582 8
Fonte: Anurio estatstico do Rio Grande do Norte 2010

As principais instituies pblicas de ensino superior do Rio Grande do Norte
so a Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), a Universidade Federal
Rural do Semi-rido (UFERSA), o Instituto Federal do Rio Grande do Norte (IFRN) e
a Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Entre as instituies
particulares de ensino superior do Rio Grande do Norte destacam-se a Universidade
Potiguar (UnP), o Centro Universitrio do Rio Grande do Norte (UNI-RN) e a
Faculdade de Cincias, Cultura e Extenso do Rio Grande do Norte (FACEX).
O Censo 2010 revelou os dados mais recentes sobre a educao no Rio Grande
do Norte conforme Tabela 61.

174

TABELA 61 EDUCAO NO RN
Depndencia Administrativa
Jovens de 16 anos que concluram
o Ensino Fundamental
Jovens de 19 anos que
concluram o Ensino
Mdio
Rio Grande do Norte 54,70% 35,20%
Regio Nordeste 49,10% 37,10%
Brasil 63,40% 50,20%
Fonte: PNAD/IBGE 2009

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) do Estado de 0,738,
classificado como o 21 do Brasil e 3 maior da Regio Nordeste, atrs da Bahia e de
Sergipe, de acordo com o Programa das Naes Unidas Para o Desenvolvimento
(PNUD) em sua mais recente pesquisa no ano de 2010. O municipio com maior IDH-
M no Rio Grande do Norte Natal (IDH-M de 0,788) e o que possui o menor IDH-M
Venha Ver (IDH-M de 0,544).

TABELA 62 IDHM BRASIL E RN
Depndencia
Administrativa
IDHM,
2000
IDHM-Renda,
2000
IDHM-Longevidade,
2000
IDHM-Educao,
2000
Brasil 0,766 0,723 0,727 0,849
Rio Grande do
Norte
0,705 0,636 0,7 0,779
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) um indicador da
qualidade da Educao, desenvolvido pelo Ministrio da Educao - MEC. Seus
valores variam de 1 a 10. O objetivo do MEC que o Brasil alcance o IDEB6 no
Ensino Fundamental I at 2022. No Rio Grande do Norte o IDEB ainda no alcanou
o objetivo do MEC, mas se encontra em patamares promissores, conforme pesquisa
realizada pelo proprio MEC.

TABELA 63 - INDCE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO BSICA - IDEB
DEPNDENCIA
ADMINISTRATIVA
Ens. Fundamental
anos iniciais
Ens. Fundamental
anos finais
Ensino Mdio
Regio Nordeste 3,8 3,4 3,3
Brasil 4,6 4 3,6
Fonte: MEC/INEP - 2009
175

TABELA 64 - ESTABELECIMENTOS DE ENSINO QUE MINISTRAM ENSINO
FUNDAMENTAL, SEGUNDO DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA TOTAL URBANA RURAL
Estadual 581 481 100
Federal 1 1 0
Municipal 1995 594 1401
Particular 486 480 6
TOTAL 6063 1556 1507
Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE - 2011

I - Matrcula inicial por Nvel De Ensino, segundo Dependncia Administrativa:

TABELA 65 - EDUCAO INFANTIL
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
EDUCAO INFANTIL
CRECHE PR-ESCOLA TOTAL
Estadual 0 0 0
Federal 109 99 208
Municipal 35497 63641 99138
Particular 9497 26321 35818
Total: 45103 90061 135164
Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 66 - ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO FUNDAMENTAL
INICIAIS FINAIS TOTAL
Estadual 55421 80907 136328
Federal 139 0 139
Municipal 188004 109178 297182
Particular 53737 35846 89583
Total: 297301 225931 523232

TABELA 67 - ENSINO MDIO
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA ENSINO MDIO
Estadual 123.030
Federal 5.378
Municipal 9
Particular 20.144
Total 148.561
176


TABELA 68 - ENSINO PARA JOVENS E ADULTOS EJA PRESENCIAL
DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA
EJA PRESENCIAL
1 a 4 5 a 8 1 A 8 ENS.FUND. ENS.MDIO TOTAL
Estadual 9502 19.691 258 29.451 12.027 41.478
Federal 0 0 30 30 1255 1.285
Municipal 18450 24.052 840 43342 27 43.369
Particular 1105 851 102 2058 1654 3.712
Total: 29057 44594 1230 74881 14963 89844

TABELA 69 - ENSINO PARA JOVENS E ADULTOS EJA SEMI-PRESENCIAL
DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA
EJA SEMI-PRESENCIAL
1 A 4 5 A 8 1 A 8 ENS.FUND. ENS.MDIO TOTAL
Estadual 22 386 0 408 1.038 1446
Federal 0 0 0 0 169 169
Municipal 60 56 28 144 0 144
Particular 110 456 0 566 1257 1823
Total 192 898 28 1118 2464 3582

TABELA 70 - EDUCAO PROFISSIONAL
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA MAT. PROFIS. TOTAL MATRCULA
Estadual 610 302892
Federal 4522 11701
Municipal 0 439842
Particular 8464 159544
Total: 13596 913979
Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011

II - Funo Docente por nvel de ensino, segundo Dependncia Administrativa RN

TABELA 71 - EDUCAO INFANTIL
EDUCAO INFANTIL
CRECHE PR TOTAL
Estadual 0 3 3
177

Federal 28 9 37
Municipal 2233 3282 5327
Privada 51 118 163
Total: 2312 3412 5530
Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de
ensino contado mais de uma vez.

TABELA 72 - ENSINO FUNDAMENTAL
DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA
ENSINO FUNDAMENTAL
INICIAIS FINAIS TOTAL
Estadual 2256 4165 6309
Federal 16 0 16
Municipal 7200 5291 12085
Privada 476 755 1124
Total: 9948 10211 19534

TABELA 73 - ENSINO DE JOVENS E ADULTOS E EDUCAO PROFISSIONAL
DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA
ENSINO
MDIO
EJA

PRESENCIAL
SEMI
PRESENCIAL
ED.
PROFISSIONAL
Estadual 4662 2342 73 37
Federal 601 259 21 412
Municipal 21 2713 10 0
Privada 524 61 13 13
Total: 5808 5375 117 462

A educao do Estado est dividida em 16 Diretorias Regionais de Educao,
Cultura e Esportes - DIREDS, que so os rgos que fazem a ligao entre as escolas e
as determinaes da Secretaria Estadual de Educao. As Diretorias Regionais tem
como objetivo:
Coordenar e supervisionar as atividades realizadas nas escolas estaduais;
Supervisionar, prestar assistncia e fiscalizar as condies de funcionamento
das escolas (de ensino infantil ao mdio, inclusive ensino supletivo);
178

Assegurar que os servios de assistncia ao aluno esto funcionando;
Tratar de assuntos relacionados aos professores (habilitao, transferncia, etc).
O Rio Grande do Norte est dividido em 16 DIREDS, quelocalizam-se nas
seguintes cidades e atendem aos municpios das seguintes regies:
1 Diretoria Regional de Educao - Natal
2 Diretoria Regional de Educao - Parnamirim
3 Diretoria Regional de Educao - Nova Cruz
4 Diretoria Regional de Educao - So Paulo do Potengi
5 Diretoria Regional de Educao - Cear Mirim
6 Diretoria Regional de Educao Macau
7 Diretoria Regional de Educao - Santa Cruz
8 Diretoria Regional de Educao Angicos
9 Diretoria Regional de Educao - Currais Novos
10 Diretoria Regional de Educao Caic
11 Diretoria Regional de Educao Au
12 Diretoria Regional de Educao Mossor
13 Diretoria Regional de Educao Apodi
14 Diretoria Regional de Educao - Umarizal
15 Regional de Educao - Pau dos Ferros
16 Regional de Educao - Joo Cmara

179

MAPA 41 DIRETORIAS REGIONAIS DO RN

Fonte: DIRED 2010

180

TABELA 74 MATRCULAS POR DIRED
C
R
E
C
H
E

P
R

-

E
S
C
O
L
A

T
O
T
A
L

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F
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N
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.

(
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N
O
S

I
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)

1

A
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5

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.

(
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9

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O
N
A
L
I
Z
A
N
T
E

T
O
T
A
L

G
E
R
A
L

1 DIRED 707 Escolas 9207 25082 34289 80137 67555 48215 147692 21758 7557 29315 6107 265618
2 DIRED 377 Escolas 6091 10922 17013 38394 30758 16239 69152 7997 2054 10051 179 112634
3 DIRED 335 Escolas 3541 5706 9247 21868 15325 8160 37193 6637 1146 7783 0 62383
4 DIRED 178 Escolas 1537 3281 4818 11126 7706 4002 18832 3415 594 4009 0 31661
5 DIRED 218 Escolas 1974 5370 7344 18653 12976 6835 31629 4255 99 4354 45 50207
6 DIRED 116 Escolas 1744 2546 4290 7492 5610 3947 13102 2686 157 2843 226 24408
7 DIRED 180 Escolas 1532 2592 4124 9053 8336 4663 17389 1345 271 1616 204 27996
8 DIRED 92 Escolas 974 1781 2755 5836 3997 2373 9833 1747 173 1920 0 16881
9 DIRED 205 Escolas 2841 4028 6869 12886 10284 7189 23170 2471 753 3224 137 40589
10 DIRED 216Escolas 2406 3662 6068 11391 9413 6596 20804 2770 670 3440 342 37250
11 DIRED144 Escolas 1737 3363 5100 11045 8937 6087 19982 2097 197 2294 125 33588
12 DIRED 419 Escolas 6871 10493 17364 31679 25218 16608 56897 7468 2508 9976 2415 103260
13 DIRED 150 Escolas 1338 2346 3684 7172 5833 4058 13005 1323 132 1455 287 22489
14 DIRED 212 Escolas 1482 2568 4050 8032 5473 3671 13505 2969 0 2969 0 24195
15 DIRED 351 Escolas

3314 4759 8073 15934 11247 6974 27181 5601 652 6253 459 48940
16 DIRED 217 Escolas
1124 2249 3373 9892 7228 3907 17120 2206 226 2432 213 27045

TOTAL ESCOLAS
47713 90748 138461 300590 235896 149524 536486 76745 17189 93934 10739 9291
Fonte: SEEC / ATP Dados do Censo Escolar 2010
181

No campo da cincia, destacam-se o Instituto Internacional de Neurocincias
de Natal, inaugurado em 2006 e idealizado pelo neurocientista Miguel Nicolelis, cujo
principal objetivo de descentralizar a pesquisa nacional, atualmente restrita s
regies Sudeste e Sul do Brasil; e o Instituto Internacional de Fsica, vinculado
Universidade Federal do Rio Grande do Norte que se caracteriza por ser um Centro de
Pesquisa de carter nacional que tem o objetivo de contribuir com o desenvolvimento
tecnolgico e cientfico do Brasil, mais especialmente das regies Norte e Nordeste.
O Instituto Internacional de Fsica foi criado em outubro de 2009, mas foi
inaugurado definitivamente em maio de 2010, atuando na rea de fsica terica onde
possui cinco grupos de pesquisas relacionados a seguir, que so coordenados por
professores de renome internacional: Sistemas Fortemente Correlacionados,
Nanoestruturas Fora do Equilbrio, Teoria de Campos Fenmenos Crticos, Materiais e
Aplicaes e Clculos AbInitio para Nanoestruturas e Sistemas Correlacionados. As
atividades do Instituto expandir-se-o para as demais reas da fsica terica, que so:
Partculas Elementares, Astrofsica e Cosmologia, Mecnica Estatstica, Teoria de
Campos e Teoria de Cordas de forma gradual. O Instituto tambm vai atuar na
organizao de eventos cientficos e de workshops de pesquisa de longa durao, alm
de proporcionar o dilogo permanente entre vrias instituies de pesquisa na rea de
fsica no Brasil e no mundo.
Outra entidade que atua na rea de Cincia e Tecnologia o Instituto do
Crebro, que tem por objetivo contribuir para a formao multidisciplinar dos alunos
de graduao da UFRN. As pesquisas desenvolvidas no Instituto do Crebro so
publicadas em peridicos de grande circulao internacional e abrangem diversas
linhas de pesquisa relacionadas dinmica do sistema visual, conexes
sensorimotoras, neurobiologia celular, oscilaes neurais, comunicao animal, papel
cognitivo do sono, modelos computacionais de circuitos neurais, neuroengenharia,
bem como o estudo dos mecanismos e possveis tratamentos para epilepsia, doenas
vasculares, psicoses, depresso e outros transtornos neurais.
Foram implantados no Estado diversos Centros Tecnolgicos. Esses Centros
integram a rede de cincia e tecnologia como forma de fomentar as potenciais cadeias
produtivas econmicas do interior do Estado investindo em setores estrategicamente
selecionados e visveis, atravs de uma parceria com o Ministrio de Cincia e
Tecnologia. Foram criados o Centro Vocacional Tecnolgico, Centro Tecnolgico do
182

Camaro, Centro Tecnolgico do Agronegcio, o Centro Tecnolgico Temtico da
Apicultura, e o Centro Tecnolgico do Queijo do Serid.

5.8 Habitao

A primeira iniciativa brasileira de criao de uma poltica habitacional de
abrangncia nacional com objetivos e metas definidos, fontes de recursos permanentes
e mecanismos prprios de financiamento ocorreu em 1964, com a edio da lei n
4.380/64. Esta lei instituiu o Sistema Financeiro de Habitao - SFH, o Banco
Nacional da Habitao - BNH e a correo monetria nos contratos imobilirios de
interesse social, dentre outras medidas. A partir de ento, o Governo Federal passou a
ter as atribuies de formular a poltica nacional de habitao e coordenar as aes
pblicas e privadas para estimular a construo e o financiamento para aquisio de
habitaes de interesse social. A poltica habitacional executada pelo BNH teve por
objetivo viabilizar o acesso moradia aos diferentes estratos sociais, com foco nas
famlias de baixa e mdia renda. Essa poltica foi financiada com recursos do SFH
provenientes do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo - SBPE e do Fundo de
Garantia por Tempo de Servio FGTS.
A CAIXA elaborou um estudo para aprimorar o conhecimento a respeito da
dinmica do mercado imobilirio com o objetivo de identificar o comportamento das
principais variveis que determinam a demanda potencial por habitao. O
embasamento conceitual se fundamenta na premissa de que a demanda por habitao
constituda por pessoas que pretendem formar um novo arranjo domiciliar (uma
pessoa sozinha, duas pessoas unidas pelo casamento, duas ou mais pessoas com ou
sem laos de parentesco que decidem morar juntas, entre outros) ou que necessitam
substituir um domiclio inadequado. As condies demogrficas de um pas,
especialmente a sua estrutura etria, so fatores determinantes para a demanda
habitacional. Por exemplo, a demanda habitacional de um pas jovem, com alta
proporo de crianas em sua populao, geralmente, inferior a de um pas com
maior populao de adultos. Isto ocorre porque as crianas no tm autonomia para
gerar um novo arranjo domiciliar, mas os adultos e idosos podem ser potenciais
demandantes de habitao.
183

A Demanda Habitacional Total constituda pela soma da Demanda
Habitacional Demogrfica+ Demanda Habitacional Domiciliar
(DHT=DHDE+DHDO). Estes componentes proporcionam a aferio da carncia de
moradia de maneira abrangente, contemplam tanto a demanda decorrente do
crescimento da populao do pas quanto a necessidade de reposio unidades
habitacionais. A Tabela 72 apresenta os valores absolutos de Demanda Habitacional
Demogrfica - DHDE e Demanda Habitacional Domiciliar DHDO referentes s
Unidades da Federao, calculados com base na PNAD 2009 IBGE.
A variao da Demanda Habitacional nas Unidades da Federao reflete a
heterogeneidade socioeconmica e cultural do territrio brasileiro. Em alguns Estados,
a Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE predominante em todas as faixas de
renda. A Demanda Habitacional Domiciliar - DHDO nos Estados, em geral,
concentra-se nas faixas de menor renda (0 a 5 SM). Esta constatao facilita o
estabelecimento de critrios e a quantificao de metas para programas de habitao
de acordo com as especificidades locais da demanda habitacional. A distribuio dos
valores absolutos de Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE e Demanda
Habitacional Domiciliar DHDO pelas unidades da federao, calculada com base na
PNAD 2009 IBGE, pode ser observada no Grfico 41.

184

GRFICO 41 DEMANDA HABITACIONAL 2009 UF- ESTRATIFICADA POR
SALRIOS MNIMOS SM

Fonte: Estudo de Demanda Potencial por Habitao 2009

185

TABELA 75 DEMANDA HABITACIONAL POR UNIDADE DA FEDERAO
UF DHDE DHDO DHT
Rondnia 43.166 20.745 63.911
Acre 21.601 24.198 45.799
Amazonas 129.480 49.691 179.171
Roraima 13.217 2.777 15.994
Par 258.415 168.997 427.412
Amap 24.016 3.611 27.627
Tocantins 40.126 51.168 91.294
Maranho 211.329 340.340 551.669
Piau 118.407 233.662 352.069
Cear 321.424 191.539 512.963
Rio Grande do Norte 129.914 29.843 159.757
Paraba 141.957 55.209 197.166
Pernambuco 347.277 170.095 517.372
Alagoas 103.959 104.480 208.439
Sergipe 76.925 18.019 94.944
Bahia 524.943 418.503 943.446
Minas Gerais 784.946 131.499 916.445
Esprito Santo 126.986 11.259 138.245
Rio de Janeiro 618.849 37.888 656.737
So Paulo 1.567.697 60.752 1.628.449
Paran 354.038 41.680 395.718
Santa Catarina 176.666 11.343 188.009
Rio Grande do Sul 353.262 51.264 404.526
Mato Grosso do Sul 74.823 9.495 84.318
Mato Grosso 97.170 26.082 123.252
Gois 216.070 43.667 259.737
Distrito Federal 101.752 10.993 112.745
BRASIL 6.978.415 2.318.799 9.297.214
Fonte: PNAD IBGE Estudo Demanda Habitacional 2009

A seguir sero expostas nas Tabelas 76 e 77e no Grfico 38os clculos da
Demanda Habitacional do Rio Grande do Norte e um estudo da demanda habitacional
para o perodo de 2001 a 2009.

TABELA 76 - RIO GRANDE DO NORTE DEMANDA TOTAL RELATIVA
ANO
DHDE - DEMANDA
DEMOGRFICA
RELATIVA
DHDO - DEMANDA
DOMICILIAR
RELATIVA
DHT DEMANDA
TOTAL (DHDE +
DHDO)
2001 12,38% 7,40% 19,77%
2002 11,83% 5,61% 17,44%
2003 13,72% 5,21% 18,93%
2004 14,39% 5,26% 19,66%
2005 14,77% 4,80% 19,57%
186

2006 13,43% 4,18% 17,61%
2007 13,83% 3,48% 17,31%
2008 14,23% 3,77% 18,00%
2009 14,08% 3,23% 17,31%
Fonte: PNAD

TABELA 77 DEMANDA HABITACIONAL RN 2009 ESTRATIFICADA EM SM
RENDA EM
SM
AT
1SM
DE 2 A 3
SM
DE 3 A 5
SM
DE 5 A 10
SM
DE 10 A 20
SM
MAIS DE 20
SM
IGNORA-
DO
% DHDE 3,44 13,54 21,6 15,86 2,77 3,42 0,09
%DHDO 10,72 6,12 0,92 0 0 0 0
% TOTAL
(DHDO+DH
DE)
14,16 19,66 22,52 15,86 2,77 3,42 0,09
Fonte: PNAD

GRFICO 41 DEMANDA HABITACIONAL RN 2009 ESTRATIFICADA EM SM

Fonte: PNAD IBGE

5.9Esporte

O esporte no Rio Grande do Norte encontra-se em fase de desenvolvimento,
especialmente no que se refere ao futebol e aos esportes paraolmpicos, ao qual o
estado tem se destacado com nadadores como Clodoaldo Silva, medalhista em quatro
Paraolimpadas, trs jogos Panamericanos e trs campeonatos Mundiais de Natao.
Destacam-se tambm em outros esportes: Renan Baro e Rony Marques, no UFC;
187

Alice Melo, ciclista Mossoroense e Maria da Apresentao Oliveira de Castro, campe
estadual de Badminton. Porm, a representante maior do esporte potiguar Magnlia
Figueiredo, recordista brasileira dos 400 metros (1990). Participou ainda das
Olimpadas de Seul, em 1988, Atlanta, em 1996 e Atenas, em 2004 (como reserva).
O trabalho de estruturao da poltica de esportes, atrao de grandes eventos
nacionais e internacionais e de apoio a eventos, clubes e atletas do Estado sero
intensificados. Vrios convnios sero realizados com o Ministrio do Esporte, por
meio da Secretaria Nacional do Esporte, Educao, Lazer e Incluso Social, com a
finalidade de fomentar os esportes de identidade nacional, os radicais e de aventura,
que proporcionaro atividades de lazer orientado s comunidades carentes nos
diversos municpios. Diversos projetos esto em construo, com nfase na elaborao
de instrumentos legais para implantar um circuito permanente de eventos esportivos
no Estado, entre eles os Jogos Abertos, Jogos do Idoso, Olimpadas Escolares e os
Jogos Paradesportivos do Rio Grande do Norte, a serem realizados anualmente pela
Secretaria de Estado do Esporte e do Lazer, em parceria com as Secretarias Municipais
de Esporte e Lazer e rgos afins.
A Copa do Mundo da FIFA (FdrationInternationale de Football
Association) um dos maiores eventos esportivos do planeta. A disputa quadrienal
entre as melhores selees do mundo mobiliza bilhes de pessoas de todos os
quadrantes, e de todas as culturas. Em 2014, o Brasil ser novamente a sede do
torneio. A vigsima Copa do Mundo da FIFA ocorrer 64 anos depois da edio em
que a seleo nacional se sagrou vice-campe mundial em pleno Maracan. A capital
do RN foi consagrada para ser uma das cidades que sediaro a copa mundial. Para
acomodar a todos com qualidade e eficincia est em processo de construo o Estdio
Arena das Dunas, instalado na antiga localizao do Estdio Machado que foi
demolido. O investimento ser de R$ 417 milhes, sendo que R$ 396,5 milhes viro
de financiamento federal. O Estdio da Capital Potiguar ter capacidade para 43 mil
torcedores, sendo 10 mil assentos removveis. A previso de entrega do projeto para
dezembro de 2013. Qualquer que seja o resultado da Copa ficar um relevante legado
em infraestrutura, criao de emprego e renda e promoo da imagem do Rio Grande
do Norte e do Brasil em escala global.

188

BILIOGRAFIA CONSULTADA

ANP. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Bicombustveis. Boletim da
Produo de Petrleo e Gs Natural. Superintendncia de Desenvolvimento e
Produo SDP/2011.

IDEMA. Anurio Estatstico do Rio Grande do Norte. Natal, 2010.

APOLINRIO, Valdnia, et al. Impacto dos Grandes Projetos Federais na Economia
do Rio Grande do Norte e Proposio de Polticas. PROJETO DE PESQUISA
(BNDES/FUNPEC) Anlise do mapeamento e das polticas para arranjos
produtivos locais no Norte, Nordeste e Mato Grosso e dos impactos dos grandes
projetos federais no Nordeste. Natal/RN, 2010. (NOTA TCNICA 11/RN).
Disponvel em: www.politicaapls.redesist.ie.ufrj.br

ARAJO, Tnia Bacelar. Ensaios sobre o desenvolvimento brasileiro. Rio de
Janeiro: Revan, 2000.

BEN. Balano Energtico Nacional 2011. Ministrio de Minas e Energia. Empresa
de Pesquisa Energtica. Rio de Janeiro: EPE, 2011.

BRASIL. Ministrio de Minas e Energia. Secretaria de Minas e Metalurgia. Anurio
Estatstico: Setor Metalrgico. Braslia, SMM.

BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Recursos Hdricos. Programa
de ao de combate Desertificao e mitigao dos efeitos da seca - PAN Brasil,
2004.

BRASIL. MPA, Ministrio da Pesca e Aquicultura. Boletim Estatstico da Pesca e
Aquicultura 2008-2009. Disponvel em: www.mpa.gov.br.

CAERN. Companhia de guas e Esgotos do Rio Grande do Norte. Disponvel em:
http://www.caern.rn.gov.br.

CAIXA. Demanda Habitacional no Brasil. Braslia, 2011. Caixa Econmica Federal.
Disponvel em:
http://downloads.caixa.gov.br/_arquivos/habita/documentos_gerais/demanda_habitaci
onal.pdf.

CONFEDERAO NACIONAL DOS TRANSPORTES. Boletins - Boletins
Tcnicos e Informes CNT/SestSenat 2001. CNT, 2011. Disponivel em:
<http://www.cnt.org.br/Paginas/Boletins_Detalhes.aspx?b=5>.
189

DETRAN. Departamento Estadual de Transporte e Trnsito do Rio Grande do Norte.
Disponvel em: http://www.detran.rn.gov.br/

FIERN. Federao das Indstrias do RN. Disponvel em: http://www.fiern.org.br/
http://downloads.caixa.gov.br/_arquivos/habita/documentos_gerais/demanda_habitaci
onal.pdf.

IBAMA, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.
Estatstica da Pesca, 2007. Disponvel em: www.ibama.gov.br

IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Contas Nacionais: Produto
Interno Bruto dos Municpios 2005-2009. Rio de Janeiro/RJ, 2011. Disponvel em:
www.ibge.gov.br

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional de
saneamento Bsico. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica,
2002.

IBGE. IBGE Cidades. Disponvel: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo 2010. Disponvel em:
<http://www.censo2010.ibge.gov.br/>.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Contas Regionais. Disponvel
em: www.ibge.gov.br

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Agrcola Municipal.
Disponvel em: www.ibge.gov.br

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual da Indstria da
Construo. Disponvel em: www.ibge.gov.br

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual do Comrcio.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual de Servios.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Industrial Anual.

190

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios - PNAD. Sntese de Indicadores. 2009. Rio de Janeiro. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2009/p
nad_sintese_2009.pdf>.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Pecuria Municipal.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. SIDRA. Disponvel em:
<http://www.sidra.ibge.gov.br/>.

IDEMA. Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Rio Grande
do Norte. Disponvel em: http://www.idema.rn.gov.br.

MINISTRIO DA EDUCAO (Brasil). Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira. Censo da Educao Superior 2010. Disponvel em:
http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior

MINISTRIO DA SADE. DATASUS. Informaes de Sade. Disponvel em:
http://www.datasus.gov.br/

PRODETUR. Programa de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel
(PDITS). BNB, 2011.

PNUD. Programa Das Naes Unidas Para o Desenvolvimento. Atlas do
desenvolvimento humano no Brasil. Disponvel em:
<http://www.pnud.org.br/atlas/>.

SCNES.Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade. Situao da
base de dados nacional 2010. Disponvel em:
http://cnes.datasus.gov.br/Mod_Ind_Equipes.asp.

SEPLAN, Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas do RN. Plano
Plurianual 2012-2015. Natal/RN, 2012.

SESAP. Secretaria de Estado da Sade Pblica do RN. Relatrio de Gesto 2010.
Sistema de Informao da Ateno Bsica.

191

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS -
SEPLAN
COORDENADORIA DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS - CES
CENTRO ADMINISTRATIVO DO ESTADO, BR 101 KM 0
LAGOA NOVA
NATAL/RN - BRASIL
CEP 59064-901
Tel.: (84) 3232-1964 / (84) 3232-1873

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