Gestão Ambiental e A Sustentabilidade

GestoAmbiental
Ambientale ea a
Gesto
Sustentabilidade
Sustentabilidade
Professor
Lus Felipe Nascimento
Copyright 2008. Todos os direitos desta edio reservados ao Sistema Universidade Aberta do Brasil. Nenhuma parte deste material
poder ser reproduzida, transmitida e gravada, por qualquer meio eletrnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por escrito,
do autores.
PRESIDENTE DA REPBLICA
Luiz Incio Lula da Silva
MINISTRO DA EDUCAO
Fernando Haddad
SECRETRIO DE EDUCAO A DISTNCIA
Carlos Eduardo Bielschowsky
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE POLTICAS EM EDUCAO A DISTNCIA DPEAD
Hlio Chaves Filho
SISTEMA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL
Celso Costa
COMISSO EDITORIAL DO PROJETO PILOTO UAB/MEC
Marina Isabel Mateus de Almeida (UFPR)
Teresa Cristina Janes Carneiro (UFES)
ORGANIZAO DE CONTEDO
PROJETO GRFICO
Annye Cristiny Tessaro
Mariana Lorenzetti
DIAGRAMAO
Annye Cristiny Tessaro
Victor Emmanuel Carlson
REVISO DE PORTUGUS
Patrcia Regina da Costa
Sumrio
Apresentao....................................................09
PARTE 1 A Sustentabilidade no Macroambiente

UNIDADE 1 Uma Contextualizao da Questo Ambiental
Introduo................................................................15
Do Velho Oeste chegada at a Lua.................................15
Constituio histrica das questes ambientais............................17
Resumo............................................................................26
UNIDADE 2 Impactos no Macroambiente

Introduo................................................................29
O Efeito Estufa......................................................................29
Protocolo de Quioto..................................................................31
Destruio da Camada de Oznio.................................38
Chuva cida...................................................................39
Resumo............................................................................41
UNIDADE 3 Agenda 21
Introduo................................................................45
Agenda 21 Global...................................................................45
Agenda 21 Brasileira...................................................................46
Agenda 21 local...................................................................47
Conferncia de Joanesburg Rio+10.............................................48
Produo e Consumo Sustentvel................................................50
Resumo............................................................................52
PARTE 2 A Sustentabilidade no Microambiente

UNIDADE 4 Gesto Ambiental Pblica
Introduo................................................................57
Os rgos encarregados da Gesto Ambiental Pblica......................57
Instrumentos de Poltica...................................................................58
Licenciamento Ambiental...................................................................58
Instrumento de Planejamento.............................................................60
Instrumentos Econmicos.............................................................60
Educao Ambiental.............................................................60
Resduos Slidos Urbanos.............................................................61
Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3P............................63
Resumo............................................................................65
UNIDADE 5 Emisso Zero

Introduo................................................................69
Histrico.............................................................69
Os princpios e o objetivo do programa ZERI............................70
Emisso Zero o caso da produo de papel..............................71
O programa de emisses zero pode ser aplicado em todas as indstrias....73
Um plano de ao.............................................................74
Resumo............................................................................76
UNIDADE 6 Produo Limpa

Introduo................................................................79
Histrico.............................................................79
Conceito.............................................................80
Os quatro elementos da produo Limpa..............................81
Resumo............................................................................83
PARTE 3 A Sustentabilidade no Ambiente Interno

UNIDADE 7 Permacultura
Introduo................................................................89
Histrico.............................................................90
Permacultura: origens, conceitos, objetivos e filosofia....................91
Princpios da Permacultura.............................................................94
Resumo............................................................................96
UNIDADE 8 ISO 14000 e Sistema de Gesto Ambiental

Introduo................................................................99
Histrico.............................................................99
Objetivos das Normas ISO 14000.....................................................101
Sistema de Gesto Ambiental.......................................................103
Certificao ISO 14000.............................................................103
Resumo............................................................................105
UNIDADE 9 Produo mais Limpa

Introduo................................................................109
Conceituando e diferenciando a P + L....................................109
Benefcios em investir em P + L.....................................................113
Barreiras implementao da P + L..............................114
Um exemplo de aplicao de P + L..............................117
Resumo............................................................................121
UNIDADE 10 Ecodesign
Introduo................................................................125
Evoluo do Ecodesign................................................................125
As definies e aplicaes do Ecodesign..............................126
As Fases da ferramenta Ecodesign..............................129
Aplicao das Estratgias do Ecodesign..............................139
A Teia das Estratgias do Ecodesign..............................140
Resumo............................................................................143
UNIDADE 11 Marketing e os Selos Verdes

Introduo................................................................147
O que Marketing Verde?..............................................................147
A Imagem da Organizao..........................................................148
trs Princpios Bsicos do marketing Verde..............................148
Comunicao Verde.............................................................149
Selos Verdes.................................................................................149
caractersticas dos produtos verdes..............................150
Selos verdes indicaro...................................................................151
Resumo............................................................................151
UNIDADE 12 Gesto Ambiental Domstica

Introduo................................................................155
Consumo de gua........................................................................155
Consumo de energia........................................................................162
Lixo...............................................................................................166
To x i d a d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 1
Resumo............................................................................173
Referncias.....................................................................................175
Minicurrculo.....................................................................................190
Apresentao
O que voc vai encontrar neste livro?
Prezado Estudante!
O contedo aqui desenvolvido resultado de mais de uma dcada de pesquisas nesta rea. Nessa trajetria houve colaborao de
muitos colegas e orientandos de graduao, especializao, mestrado
e doutorado. Agradecemos em especial Angela Denise da Cunha
Lemos e Maria Celina Abreu de Mello, minhas co-autoras do livro
Gesto Socioambiental Estratgica, a Cludio Senna Venzke, meu coautor na Unidade sobre Ecodesign publicado no livro Abordagens e
Ferramentas de Gesto Ambiental nas Organizaes e Paola Schmitt
Figueir pelas suas contribuies.
Este livro um instrumento dirigido a alunos do curso de Graduao em Administrao, modalidade a distncia. O tema Gesto
Ambiental e Sustentabilidade abordado numa linguagem simples,
buscando a interatividade entre o leitor e os colegas.
Os contedos esto divididos em trs ambientes: o
Macroambiente, que o local mais distante e caracterizado pelos
efeitos globais; o Microambiente, quando os fatos e as organizaes
esto prximos, nesse ambiente possvel nos comunicar e ter alguma
ingerncia nas decises; e o Ambiente Interno, que ocorre dentro dos
muros da organizao onde trabalhamos ou dentro da nossa casa, onde
temos quase que completo poder para fazer alguma coisa. Os trs Ambientes formam o que chamamos de Ecossistema de Mercado.
Portanto, iniciamos o contedo fazendo uma constituio histrica das questes ambientais. A proposta a de que viajemos at o
espao para entender porque ocorre o efeito estufa e o que est causando o buraco na camada de oznio, tambm trataremos dos principais responsveis pelo aumento na temperatura global e conseqentes
alteraes climticas na Terra. Depois voltaremos para a nossa cidade
e, por fim, para a nossa organizao e para a nossa casa.
Voc encontrar aqui os conceitos fundamentais e poder testar

os seus conhecimentos nos exerccios propostos. Cada Unidade remete a leituras complementares e sugere a ampliao e a constante atualizao dos contedos por meio do acesso a sites especializados. Apresentamos uma legenda com cones, fotos e questes, tudo para tornar
a sua leitura mais agradvel.
Alm do material que voc est recebendo, poder acessar o site
<www.portalga.ea.ufrgs> para fazer downloads de teses, dissertaes,
artigos e muitas informaes sobre Gesto Ambiental e
Sustentabilidade. Nesse portal voc ter acesso a um CD sobre Produo Mais Limpa, contendo jogos, contedos e testes para voc verificar o seu desempenho. Sugerimos como leitura complementar o livro
de nossa autoria, Gesto Socioambiental Estratgica.
Estamos cientes de que alguns dos sites indicados, ou parte dos
contedos, podero no mais estar disponveis nos prximos anos, mas
acreditamos que o importante que voc complemente o seu aprendizado pesquisando tambm em outros sites que disponibilizem contedos sobre os temas abordados.
Esperamos que voc aproveite a leitura e realize os exerccios
propostos pelos professores, mas, principalmente, desejamos despertar o seu interesse em aprofundar esse tema que figura como uma exigncia para os profissionais de todas as reas.
Saudaes fraternas e sustentveis!
Professor Lus Felipe Nascimento
PARTE
1
A
A Sustentabilidade
Sustentabilidade no
no
Macroambiente
Macroambiente
A sustentabilidade no Macroambiente apresentada em trs Unidades,

iniciando com o Desenvolvimento Sustentvel, em que feito uma
contextualizao das preocupaes ambientais at os dias de hoje. A
segunda Unidade trata dos Impactos Ambientais Globais, demonstrando
tambm como funciona o comrcio dos crditos de carbono. E a
terceira Unidade aborda a Agenda 21 e documentos importantes para a
promoo da sustentabilidade. Confira!
UNIDADE
1
Uma
Uma Contextualizao
Contextualizao da
da
Questo
Questo Ambiental
Ambiental
Curso de Graduao em Administrao a Distncia
Objetivo
Esta Unidade apresentar uma contextualizao histrica acerca do
Desenvolvimento Sustentvel com o que ocorreu nos ltimos sculos
atravs de uma narrativa comparativa entre a vida no Velho Oeste e a
vida em uma espaonave e como surgiu o conceito de Desenvolvimento
Sustentvel; trar aspectos que so abordados na discusso da
construo do desenvolvimento sustentvel, levando em considerao
os conflitos entre crescimento econmico e ambiente natural; analisar a
constituio dos fatos a partir da dcada de 1960, considerada um
marco na histria da gesto ambiental, com a publicao do livro A
Primavera Silenciosa; tecer comentrios referentes rpida deteriorao
do ambiente natural, destruio da camada de oznio, s alteraes
climticas e ao efeito estufa; explicar o trip bsico no qual se apia a
idia de desenvolvimento sustentvel atividade econmica, meio
ambiente e bem-estar da sociedade, pois isso trata-se de um termo
simples, porm com implicaes profundas; e, finalmente,
proporcionar o conhecimento de novos conceitos e tendncias sobre
Desenvolvimento Sustentvel, j que hoje o foco passou a ser o
aperfeioamento de todo o processo produtivo, buscando reduzir o
impacto ambiental e, neste sculo, as empresas tendem a incorporar a
gesto ambiental em suas prticas, no apenas de forma reativa, mas
14
pr-ativa.
Mdulo 6
Introduo
Caro estudante!
Certamente voc j ouviu muitas vezes algum falar em
Desenvolvimento Sustentvel, mas o que ele significa
para voc? Qual o sentimento que voc tem quando
ouve o termo Desenvolvimento Sustentvel? Medo? Esperana? Pessimismo? Um futuro melhor? Bem, para entender por que o tema Desenvolvimento Sustentvel passou a
ocupar espao dirio na mdia e a fazer parte das nossas conversas, causando diferentes sentimentos nas pessoas, preciso analisar as mudanas ocorridas nos ltimos sculos.
Do Velho Oeste chegada at a Lua

Vamos voltar no tempo e imaginar como era a vida dos cowboys
no velho oeste dos Estados Unidos. Os filmes nos mostram que o meio
de transporte utilizado na poca eram os cavalos e as diligncias, com
carros puxados por cavalos. Vamos imaginar um filme mostrando trs
vaqueiros que resolveram viajar at uma cidade distante e embarcaram numa diligncia. A diligncia no oferecia servios de bordo e era
preciso viajar vrias horas para chegar a um povoado onde tivesse um
bar ou um hotel, onde os passageiros poderiam se alimentar e pernoitar. Para passar o tempo e enfrentar o tdio da viagem, os vaqueiros
beberam uma garrafa de usque. E o que fizeram com a garrafa vazia?
Jogaram pela janela! E o coc dos seis cavalos que puxavam a diligncia onde foi depositado? Ao longo do caminho e nas ruas da cidade por onde passaram!
Para descansar dos solavancos da diligncia, foram feitas algumas paradas ao longo de um rio e nas pequenas cidades que passaram,
15
quando ento os vaqueiros puderam desfrutar dos servios do restaurante e dormir numa cama de hotel. Na manh seguinte, descansados
e tendo reposto os mantimentos, a diligncia seguiu viagem. Podemos
ver desperdcio de gua no banho e de comida no restaurante, pois era
barato e fcil de obter. Ao longo do caminho, quando estragou a roda
do veculo, o prprio cocheiro, o condutor da diligncia, foi capaz
de repar-la, pois a tecnologia era simples e de domnio dos usurios.
Agora vamos avanar no tempo e ver outro filme, o que mostra
o transporte dos primeiros trs astronautas que chegaram Lua. Eles
viajaram na cpsula da espaonave, um espao semelhante ao de uma
diligncia. Mas na espaonave, alm de no ter servio de bordo, no
existia a possibilidade de descer para espichar as pernas e lavar o rosto
nas guas do rio, ou de dormir numa cama de hotel. Repor os mantimentos na manh seguinte, de que forma? Todos os suprimentos necessrios para a viagem tiveram que ser levados da Terra. Desperdiar
gua ou alimentos? De jeito nenhum! Os recursos eram limitados, se
algum deles comesse um pouco mais do que a rao do dia, faltaria
comida ao final da viagem. E os resduos gerados com as refeies,
urina e fezes dos astronautas, onde foram armazenados? Sim, porque
diferentemente dos vaqueiros da diligncia, os astronautas no podiam jogar os dejetos pela janela.
Enquanto no velho oeste existia uma rea enorme desabitada, os
recursos eram abundantes, a tecnologia era simples e o consumo de
energia era pequeno, na espaonave acontecia justamente o contrrio.
O espao fsico dentro aeronave era mnimo, os astronautas trabalhavam, comiam, faziam suas necessidades fisiolgicas e dormiam no
mesmo local. A tecnologia era a mais sofisticada da poca. A energia
dos cavalos foi substituda por sofisticados equipamentos para colocar
e manter a espaonave no trajeto entre o Planeta Terra e seu satlite, a
Lua. E, muitos produtos e equipamentos foram desenvolvidos exclusivamente para permitir a sobrevivncia dos astronautas nesta viagem.
O exemplo da vida no velho oeste e na espaonave ilustra as
mudanas ocorridas nas ltimas dcadas em nossas vidas. Se compararmos como viviam nossos avs e como vivemos hoje, iremos perceber que: diminuiu o espao com o aumento da populao e a formao
16
Mdulo 6
das regies metropolitanas; diminuram as reservas de recursos norenovveis, como o carvo, o petrleo e outros minerais; aumentou o
consumo de energia e de lixo per capita e est cada vez mais difcil
encontrar um local adequado para armazenar os resduos gerados. Em
outras palavras, podemos dizer que o desenvolvimento se tornou menos sustentvel, ou insustentvel, pois os recursos no-renovveis iro
acabar dentro de mais alguns anos; o consumo e o preo da energia
vm aumentando e poder chegar num ponto em que se torne insuficiente para atender demanda e; o lixo gerado viaja cada vez para mais
longe. Alm do problema de espao, de consumo de energia e da gerao de lixo, existem vrios outros aspectos que so abordados na
discusso da construo do desenvolvimento sustentvel*.
Voc acredita que o nosso modelo de desenvolvimento

realmente insustentvel?
Constituio histrica
das questes ambientais
A relao entre crescimento econmico e ambiente natural apresenta conflitos desde h muito tempo. Mas a degradao dos recursos
naturais renovveis e no-renovveis, a poluio (gua, solo, ar) e a
criao de situaes de risco de desastres ambientais se intensificaram
nas ltimas dcadas. Vamos analisar a constituio dos fatos a partir
da dcada de 1960, com o que considerado um marco na histria da
gesto ambiental, a publicao do livro A Primavera Silenciosa.
Na dcada de 1960, Raquel Carson lanou, em 1962 exatamente,
o livro Primavera Silenciosa. Esse livro se refere compreenso das
interconexes entre o meio ambiente, a economia e as questes relativas ao bem-estar social. Nessa dcada ocorreu um incremento da preocupao ambiental com o impacto das atividades antrpicas sobre o
meio ambiente.
GLOSSRIO
*Desenvolvimento
Sustentvel
aquele que atende
s necessidades do
presente sem comprometer a possibilidade das geraes
futuras atenderem
s suas prprias necessidades. Fonte:
Comisso Mundial
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (2008).
17
GLOSSRIO
*Impacto ambiental
Segundo Resoluo do CONAMA
n 001/86, art. 1,
trata-se de qualquer
alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas
do ambiente natural, causada por
qualquer forma de
matria ou energia
resultante das atividades humanas que,
direta ou indiretamente, afetam a sade, a segurana e o
bem-estar da populao; as atividades
sociais e econmicas; as biotas; as
condies estticas
e sanitrias, do ambiente natural; e a
qualidade dos recursos ambientais. Fonte:
CONAMA
(2008).
18
No final dos anos de 1960, um grupo de cientistas que assessorou o chamado Clube de Roma, utilizando-se de modelos matemticos, alertou sobre os riscos de um crescimento econmico contnuo,
baseado em recursos naturais no-renovveis. O relatrio Limites ao
Crescimento, elaborado pelo grupo de cientistas e publicado em 1972,
foi um sinal de alerta que inclua projees, em grande parte, no cumpridas, mas teve o mrito de conscientizar a sociedade para os limites
da explorao do planeta. O documento do Clube de Roma foi muito
importante para despertar a conscincia ecolgica mundial, pois colaborou para que, em julho de 1972, fosse realizada a Conferncia das
Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em Estocolmo, na Sucia.
A dcada de 1970 ficou conhecida como a dcada da regulamentao e do controle ambiental, ou seja, a poca do comando-controle. Aps a Conferncia de Estocolmo, em 1972, as naes comearam a estruturar seus rgos ambientais e a estabelecer suas legislaes, visando o controle da poluio ambiental. Poluir passou a ser
considerado crime em diversos pases. Na mesma poca, a crise
energtica, causada pelo aumento do preo do petrleo, trouxe discusso dois novos temas que, mais tarde, ajudaram, e muito, a luta
daqueles que se preocupavam com a proteo do meio ambiente. Ou
seja, foram discutidas questes relativas racionalizao do uso de
energia e busca por combustveis mais puros, oriundos de fontes
renovveis. Ao mesmo tempo, as primeiras tentativas de valorizao
energtica de resduos unem dois dos temas de maior evidncia nessa
dcada: meio ambiente e conservao de energia. O conceito de desenvolvimento sustentvel comea a surgir no painel de temas em discusso. Assim, em 1978, na Alemanha, surge o primeiro selo ecolgico, o Anjo Azul, destinado a rotular produtos considerados
ambientalmente corretos.
Na dcada de 1980, entrou em vigor uma srie de legislaes
especficas que visavam controlar a instalao de novas indstrias e
estabelecer exigncias para as emisses das indstrias existentes. Nessa poca surgem as empresas especializadas na elaborao de Estudos
de Impacto Ambiental* e de Relatrios de Impacto Ambiental.
Mdulo 6
Contudo, o maior enfoque era dado sobre o controle da poluio no final do tubo, ou seja, tratava-se o efluente, o resduo ou a
emisso. Essa atitude apresentava o controle ambiental como um custo adicional para a empresa. Os resduos perigosos passam a ocupar
lugar de destaque nas discusses sobre a contaminao ambiental. Alguns acidentes de grande impacto, como a exploso de uma indstria
qumica na ndia (Bhopal, em 1984), o vazamento na usina nuclear na
Ucrnia (Chernobyl, em 1986), na ento Unio Sovitica; o derramamento de petrleo no mar do Alasca (Exxon Valdez, em 1989), e a
constatao da destruio progressiva da camada de oznio que circunda a Terra e a protege de algumas faixas de radiaes solares, trazem finalmente a discusso dos temas ambientais para o dia-a-dia do
homem comum.
Ainda na dcada de 1980, a proteo ambiental, que era vista
sob um ngulo defensivo, estimulando apenas solues corretivas baseadas no estrito cumprimento da legislao, comea a ser considerada pelos empresrios como uma necessidade, pois reduz o desperdcio
de matrias-primas e assegura uma boa imagem para uma empresa
que adere s propostas ambientalistas.
A dcada de 1980 se encerrou com uma globalizao das preocupaes com a conservao do meio ambiente. Dois exemplos dessa
preocupao global so o Protocolo de Montreal, firmado em 1987,
que bane toda uma famlia de produtos qumicos (os clorofluorcarbonos
ou CFCs) e estabelece prazos para sua substituio, e o Relatrio da
Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, institudo pela Assemblia Geral das Naes Unidas. Este ltimo, tambm chamado de Relatrio Brundtland, em razo do nome de sua coordenadora, foi publicado em 1987, sob o ttulo de Nosso Futuro Comum, que permitiu disseminar mundialmente o conceito de Desenvolvimento Sustentvel.
O Relatrio Brundtland considerado um marco no processo de
debate sobre a interligao entre as questes ambientais e o desenvolvimento, pois ele faz um alerta para a necessidade de as naes unirem-se na busca de alternativas para os rumos vigentes do desenvolvimento, a fim de evitar a degradao em nvel planetrio. Afirma tam19
GLOSSRIO
*Efeito Estufa
um fenmeno natural que tem a funo
proteger o planeta
do esfriamento demasiado que impediria a vida na Terra. Se no estivesse
envolvido pelos gases que o mantm
aquecido, nosso planeta estaria congelado. Porm, a
emisso de gases
tem aumentado a
espessura desta camada e isto vem
causando um aquecimento demasiado,
que ameaa o equilbrio climtico da
Terra. O efeito estufa, causado pela poluio atmosfrica,
dificulta a sada de
calor da Terra aumentando a sua temperatura e as conseqncias do aquecimento global vo
desde os buracos na
camada de oznio,
chuvas cidas, at o
aumento do nvel do
mar que coloca em
risco regies litorneas no mundo inteiro.
Fonte: AIE (2008).
20
bm, que o crescimento econmico que no melhora a qualidade de

vida das pessoas e das sociedades no poderia ser considerado desenvolvimento. De forma paralela, o Relatrio Brundtland tambm mostra que seria possvel alcanar um maior desenvolvimento sem destruir os recursos naturais, conciliando crescimento econmico com
conservao ambiental.
No Relatrio Brundtland foi definido o conceito de Desenvolvimento Sustentvel como sendo aquele que atende s necessidades do
presente sem comprometer a possibilidade das geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades. Esse conceito, que foi desenvolvido no final da dcada de 1980, s ganhou fora a partir da Conferncia Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente, realizada no
Rio de Janeiro, em 1992. Aps a Rio-92, como ficou conhecida a
conferncia de cpula da ONU, a sociedade em geral e as empresas
em particular passaram a compreender a necessidade de implementar
uma nova viso de desenvolvimento econmico, algo que pudesse
garantir a produo de bens e servios e, ao mesmo tempo, atender s
necessidades bsicas do ser humano e preservar o meio ambiente. Em
sntese, o conceito de desenvolvimento sustentvel composto por
trs importantes dimenses: a econmica, a social e a ambiental.
Podemos dizer que o desenvolvimento industrial, ao longo dos
anos, trouxe impactos positivos, mas, tambm, diversos impactos negativos sociedade. Hoje, o planeta sente e se ressente desses impactos negativos. A rpida deteriorao do ambiente natural, a destruio
da camada de oznio, as alteraes climticas, o efeito estufa*, a chuva cida, a destruio das florestas, a morte dos lagos, a destruio das
regies de montanha, o lixo em excesso, os desperdcios de toda ordem, a pobreza, a misria e a fome so apenas alguns dos itens que
precisam ser considerados na atual agenda de prioridades do planeta
Terra. Portanto, esse o lado negativo do desenvolvimento industrial
que precisa ser equacionado.
Utilizando o conceito de Desenvolvimento Sustentvel, o Relatrio Brundtland tentou considerar os dois lados da questo relativa ao
desenvolvimento econmico. Em seu sentido mais amplo, a estratgia
de desenvolvimento sustentvel visa promover a harmonia entre os
Mdulo 6
seres humanos e entre a humanidade e a natureza. A busca do desenvolvimento sustentvel requer:

um sistema poltico que assegure a efetiva participao dos
cidados no processo decisrio;
um sistema econmico capaz de gerar excedentes e knowhow tcnico em bases confiveis e constantes;
um sistema social que possa resolver as tenses causadas por
um desenvolvimento no-equilibrado;
um sistema de produo que preserve a base ecolgica do
desenvolvimento;
um sistema tecnolgico que busque constantemente novas
solues;
um sistema internacional que estimule padres sustentveis
de comrcio e financiamento; e
um sistema administrativo flexvel e capaz de se auto-corrigir.
Saiba mais...
Para saber mais sobre Desenvolvimento Sustentvel, acesse:
<http://www.economiabr.net/economia/
3_desenvolvimento_sustentavel_conceito.html>
A partir da definio de desenvolvimento sustentvel pelo Relatrio Brundtland, em 1987, possvel perceber que tal conceito no
diz respeito apenas ao impacto da atividade econmica no meio ambiente. Desenvolvimento sustentvel se refere, principalmente, s conseqncias dessa relao na qualidade de vida e no bem-estar da sociedade, tanto presente quanto futura.
Atividade econmica, meio ambiente e bem-estar da sociedade
formam o trip bsico no qual se apia a idia de desenvolvimento
sustentvel. A aplicao do conceito realidade requer, no entanto,
uma srie de medidas, tanto por parte do poder pblico como da iniciativa privada, assim como exige um consenso internacional.
21
Figura 1: Desenvolvimento Sustentvel equilbrio entre o econmico,

o social e o ambiental
Fonte: Elaborada pelo autor.
Segundo o Relatrio Brundtland, uma srie de medidas deve ser

tomada pelos Estados nacionais:
1. limitao do crescimento populacional;
2. garantia de alimentao em longo prazo;
3. preservao da biodiversidade e dos ecossistemas;
4. diminuio do consumo de energia e desenvolvimento de
tecnologias que admitem o uso de fontes energticas
renovveis;
5. aumento da produo industrial nos pases no-industrializados para a base de tecnologias ecologicamente adaptadas;
6. controle da urbanizao selvagem e integrao entre campo e cidades menores; e
7. satisfao das necessidades bsicas.
Internacionalmente, as metas propostas pelo Relatrio so as
seguintes:
1. as organizaes do desenvolvimento devem adotar a estratgia de desenvolvimento sustentvel;
2. a comunidade internacional deve proteger os ecossistemas
supranacionais como a Antrtica, os oceanos e o espao;
3. as guerras devem ser banidas; e
22
Mdulo 6
4. a ONU deve implementar um programa de desenvolvimento sustentvel.

Como foi possvel observar, o conceito de desenvolvimento sustentvel uma frase simples, mas suas implicaes so profundas.
Entretanto, seu maior significado o seguinte: devemos colocar nosso
modo de vida atual em um alicerce que seja baseado em gerar renda e
no em terminar com os ativos (WILLUMS; GOLKE, 1992).
Portanto, o desenvolvimento sustentvel trata de como aprender
a valorizar, manter e desenvolver o nosso patrimnio ambiental (ou
capital natural) de tal maneira que possamos viver de sua renda e no
de seu capital.
Ainda nos anos de 1980, mais precisamente em 1989, em Basilia, Sua, firmado um convnio internacional que estabelece as
regras para os movimentos transfronteirios de resduos; dispe sobre
o controle da importao e exportao e probe o envio de resduos
para pases que no possuam capacidade tcnica, legal e administrativa para receb-los. a Conveno de Basilia, j ratificada por muitos pases, criada, entre outras razes, para coibir o comrcio de resduos txicos que so descartados em pases menos desenvolvidos.
Saiba mais...
Para saber mais sobre a Conveno da Basilia, acesse: <http://
bo.io.gov.mo/bo/i/99/34/decretolei37.asp#ptg>.
Na dcada de 1990, a sociedade se encontrava um pouco mais
preparada para internalizar os custos da qualidade de vida e pagar o
preo de manter limpo o ambiente em que vive. As pessoas passaram
a se dar conta da importncia de manter o equilbrio ambiental e de
entender que o efeito nocivo de um resduo ultrapassa os limites da
rea em que foi gerado ou disposto.
A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, conhecida tambm como Cpula da Terra ou Rio92, realizada de 3 a 14 de junho de 1992, na cidade do Rio de Janeiro,
23
GLOSSRIO
*Tecnologias Mais
Limpas (Cleaner
Tecnologies) conjunto de solues
que comeam a ser
estabelecidas e disseminadas, por sua
ampla utilizao, a
fim de prevenir e
resolver problemas
ambientais, seguindo o princpio de
proteger e conservar
o ambiente natural,
evitando o desperdcio de recursos e a
degradao
ambiental, almejando o desenvolvimento sustentvel.
Fonte:
CEBDS
(2001).
24
resultou em dois importantes documentos: a Carta da Terra (tambm

conhecida como Declarao do Rio) e a Agenda 21, sobre a qual falaremos na Unidade 2.
Em 2002, ocorreu a Rio+10, em Joanesburgo, na frica do Sul.
Eventos como esse mostraram que, no final do Sculo XX e incio do
Sculo XXI, a questo ambiental ultrapassou os limites das aes isoladas e localizadas, para se constituir em uma inquietao de toda a
humanidade. A preocupao com o uso parcimonioso das matriasprimas escassas e no-renovveis, a racionalizao do uso de energia
e a opo pela reciclagem, que combate o desperdcio, convergem para
uma abordagem mais ampla e lgica do tema ambiental que pode ser
resumida pela expresso qualidade ambiental.
Portanto, nos anos de 1990, pudemos perceber que ocorreu uma
mudana de enfoque com a gesto ambiental ou gesto ecoeficiente.
Pudemos observar que o foco passou a ser otimizar todo o processo
produtivo, buscando reduzir o impacto ambiental. Surgiu o conceito
de preveno, fazendo uso de tecnologias mais limpas*, menos
poluentes ou perigosas, assim como o conceito do ciclo de vida do
produto, que a busca por tornar-se ecologicamente correto, desde o
nascimento do produto at o seu descarte ou com o reaproveitamento
do mesmo. Ocorreu o surgimento do Ecodesign, que passa a ser inserido como uma importante ferramenta para uma produo sustentvel.
A introduo de novos conceitos, como: Certificao Ambiental,
Atuao Responsvel e Gesto Ambiental, tende a modificar a postura reativa que marcava, at recentemente, o relacionamento entre as
empresas, de um lado, e os rgos de fiscalizao e as ONGs atuantes
na questo ambiental, de outro. Uma nova postura, baseada na responsabilidade solidria, comea a relegar a um segundo plano as preocupaes com multas e autuaes, que vo sendo substitudas por
um maior cuidado com a imagem da empresa.
A dcada de 1990 assistiu, tambm, entrar em vigor, em 1992,
as normas britnicas BS 7750 Specification for Environmental
Management Systems (Especificao para Sistema de Gesto
Ambiental), que serviram de base para elaborao de um sistema de
normas ambientais em nvel mundial. Entrar em vigor essas normas
Mdulo 6
internacionais de gesto ambiental, que constituem a srie ISO 14000,

e a integrao entre elas e as normas de gesto da qualidade, srie ISO
9000, foi o coroamento de uma longa caminhada em prol da conservao do meio ambiente e do desenvolvimento em bases sustentveis.
Assim, para as empresas, a questo ambiental deixa de ser um temaproblema, para se tornar parte de uma soluo maior: a Credibilidade
da Empresa junto sociedade atravs da qualidade e da competitividade
de seus produtos.
No Sculo XXI, ocorreu em Joanesburgo, na frica do Sul, a
Conferncia Rio+10, com objetivo de avaliar os resultados obtidos
nos dez anos seguintes Conferncia do Rio de Janeiro. As repercusses das iniciativas estabelecidas no evento, ento, envolveram governos e empresas com metas de alcanar o Desenvolvimento Sustentvel no Sculo XXI. Normas ambientais internacionais, como as da
srie da ISO 14000, e o estabelecimento de conceitos como Responsabilidade Ambiental Corporativa e Ecoeficincia so exemplos de
aes no meio empresarial. As discusses sobre o Protocolo de Kyoto,
para reduo das emisses de gases com impactos negativos como o
efeito estufa, sinalizam esforos governamentais.
nesse contexto de discusses que, paralelamente, articulada
e desenvolvida a chamada gesto ambiental. No meio empresarial, ela
evolui de forma a, inicialmente, atender s regulamentaes do setor
pblico e, posteriormente, s exigncias dos stakeholders* e da soci-
GLOSSRIO
*Stakeholder traduzido para o portugus como partes
interessadas e refere-se a todos os envolvidos, direta ou
indiretamente num
processo temporrio
(projeto) ou duradouro (empresa).
So pessoas ou grupos capazes de influenciar ou ser influenciados pelos
resultados estratgicos alcanados. Os
stakeholders de
uma empresa so os
seus fornecedores,
funcionrios, clientes, comunidade do
entorno, etc. Fonte:
Nascimento (2008).
edade como um todo. A questo ambiental vista, ento, no mais

como uma forma de responder a questes legais, mas como fator de
competitividade, conquista de mercado e manuteno, em mdio e longo prazo, da produo.
No Sculo XXI as empresas tendem a incorporar a gesto
ambiental em suas prticas, no apenas de forma reativa, mas prativa. O efeito da produo avaliado desde a seleo da matriaprima at o descarte dos resduos pelo consumidor, passando pelo
melhor aproveitamento dos insumos e resduos lanados no ambiente.
Esse tipo de perspectiva na produo, mais do que trazer resultados
em termos ambientais, uma gesto que reduz desperdcios de recursos e, em geral, diminui custos, derrubando o conflito entre economia
25
e ecologia, ou seja, o mito de que uma gesto ambientalmente responsvel incompatvel com o aspecto econmico.
RESUMO
Nesta Unidade pudemos ver que, do ponto de vista econmico, o crescimento tem que ser definido de acordo com a
capacidade dos ecossistemas em suportar o uso e se restaurar
(maior eqidade e aumento da eficincia econmica). o desenvolvimento sustentvel preservando a biodiversidade e mantendo o respeito aos limites do ambiente natural, preocupandose em promover a coeso e a mobilidade social, respeitando a
identidade cultural de cada mercado, pois, enquanto existem
coisas em comum na evoluo dos movimentos ambientalistas,
existem tambm diferenas fundamentais.
Conclumos que os movimentos em prol do ambiente natural ainda so fragmentados e suborganizados, com vrios
subgrupos representando de forma isolada seus prprios interesses, de acordo com suas especificidades regionais. Porm,
essas exigncias devero ser ampliadas em mdio e longo prazo, medida que mais e mais organizaes forem aderindo ao
conceito de proteo ambiental, reforando as exigncias dos
consumidores, dos grupos ambientalistas e dos governos locais.
Isso provocar o surgimento de novas regras sobre a gesto
ambiental nas organizaes e na interao entre cincia econmica e ambiente natural, requerendo solues especficas em cada
regio, luz dos dados culturais e ecolgicos; mas, tambm, exigir padres internacionais, como j vem acontecendo em diversos setores, devido emergncia do mercado internacional.
26
Mdulo 6
UNIDADE
2
Impactos
Impactos no
no Macroambiente
Macroambiente
27
Objetivo
Esta Unidade apresentar as definies e as informaes relativas aos
impactos ambientais globais, como: o Efeito Estufa, a Destruio da
Camada de Oznio e as Chuvas cidas, causadores de impactos no
macroambiente, j que afetam o planeta como um todo e no
diretamente em quem os gerou; mostrar as possveis causas da
destruio da Camada de Oznio e suas principais conseqncias;
explicar como formada a chuva cida e quais os danos que pode
causar; definir e contextualizar o Protocolo de Quioto, bem como
seus mecanismos de flexibilizao, utilizados para cumprir os
compromissos firmados. Dentre esses trataremos, em especial, os
Mecanismos de Desenvolvimento Limpo; e, por fim, exemplificar de
forma prtica o clculo de crditos de carbono.
28
Mdulo 6
Introduo
Ol estudante!
Nesta Unidade veremos como os impactos ambientais podem ser: locais, regionais ou globais. Analisaremos, ainda,
alguns dos principais impactos ambientais globais, como o
Efeito Estufa, a Destruio da Camada de Oznio e as Chuvas cidas. Visando reduzir os gases causadores do Efeito
Estufa foi ratificado o Protocolo de Quioto, que uma inovadora, mas tambm contestadora forma de tentar resolver
esse problema. Ento, abordaremos o assunto a seguir.
O Efeito Estufa
O Efeito Estufa um termo dado ao aquecimento do Planeta
Terra devido ao espessamento da camada de gases localizada na atmosfera (ver Figura 2). Esse Efeito um processo natural e importante para manter a vida na Terra, mas nas ltimas dcadas houve um
aumento dessa camada de gases, provenientes das emisses de gases
dos automveis (CO2), das indstrias e queimadas, entre outros. O
resultado disso que parte dos raios infravermelhos refletidos pela
superfcie terrestre absorvida por essa camada e parte refletida novamente para a terra, aumentando assim a temperatura do Planeta.
29
Figura 2: Efeito Estufa

Fonte: <http://www.educar.sc.usp.br>. Acesso em: 4 set. 2008.
O IPCC Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas projeta que para os primeiros anos do Sculo XXI haver uma
duplicao da quantidade de gases de efeito estufa na atmosfera. Por
menor que seja o aumento da temperatura, haver uma elevao, gerando o derretimento das calotas polares (ver Figura 3) e, por conseqncia, a elevao do nvel do mar. O aquecimento global causa desastres naturais e danos para a sade dos seres humanos e para a economia como um todo.
30
Figura 3: Derretimento do gelo nos plos

Fonte: <http://www.fuggire.it/desktop/Perito-Moreno-1024.jpg>.
Acesso em: 4 set. 2008.
Mdulo 6
Protocolo de Quioto*
Preocupados com o aumento da temperatura do Planeta, j na
Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento e Meio
Ambiente, realizada no Rio de Janeiro em 1992, foi discutida a necessidade de aes para reduzir a emisso de CO2, o principal causador
do Efeito Estufa. Outras conferncias foram realizadas e esse tema foi
ganhando importncia, at que em 1997 foi firmado o Protocolo de Quioto,
no Japo. Mas, somente em fevereiro de 2005 o Protocolo entrou em
vigor. Tal Protocolo visa reduzir 5,2%, entre 2008 e 2012, em relao aos
nveis de emisso de 1990, os gases que geram o efeito estufa.
O Protocolo de Quioto instituiu trs mecanismos de
flexibilizao: Emissions Trade, Joint Implementation e CDM.
Emissions Trade (comrcio de emisses) so utilizados entre pases industrializados do Anexo I (ver Tabela 1). Atravs
desse mecanismo, um pas que tenha reduzido suas emisses
acima de sua meta, pode transferir o excesso de suas redues
para outro pas que no tenha alcanado tal condio.
Joint Implementation (implementao conjunta) outro
mecanismo flexvel pelo qual os pases do Anexo I podem
fazer uso para reduzir suas emisses sem tomar medidas no
prprio pas. O mecanismo possibilita a um pas do Anexo I
realizar projeto de reduo de gases do efeito estufa* em
outro pas do Anexo 1, contabilizando, a seu favor, as emisses reduzidas.
MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL): um
dos mecanismos de flexibilizao criados pelo Protocolo de
Quioto para auxiliar o processo de reduo de emisses de
gases do efeito estufa (GEE) ou de captura (ou seqestro) de
carbono por parte dos pases do Anexo I. O Brasil props a
criao do Fundo de Desenvolvimento Limpo, formado por
meio de contribuies dos pases desenvolvidos que no cumprissem suas metas. O fundo seria utilizado para desenvolver
projetos em pases em desenvolvimento. Entretanto, em
Quioto, a idia do fundo foi transformada, estabelecendo-se
GLOSSRIO
*Protocolo
de
Quioto um tratado internacional
que estabelece compromissos para a reduo da emisso
dos gases que provocam o efeito estufa, considerados
como a principal
causa do aquecimento global. Os
pases desenvolvidos que so signatrios deste Protocolo
tm a obrigao de
reduzir a emisso
de gases do efeito
estufa em, pelo menos, 5,2% em relao aos nveis de
1990 no perodo entre 2008 e 2012.
Fonte: Naes Unidas no Brasil (2008).
*Gases do Efeito
Estufa (GEE) No
mbito do Protocolo de Quioto, os seguintes GEEs so
regulados: dixido
de carbono (CO 2),
metano (CH4), xido nitroso (N 4 O),
hidrofluorcarbonos
(HFCs), perfluorcarbonos (PFCs) e
hexafluoreto de enxofre (SF6). Fonte:
Naes Unidas no
Brasil (2008).3 1
o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, definido no artigo 12 do Protocolo. O CDM Clean Development

Mechanism, traduzido para MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo), tem como objetivo a diminuio da emisso dos gases causadores do efeito estufa, criando um mecanismo atravs do qual as partes no includas no Anexo I,
enquanto buscam alcanar o desenvolvimento sustentvel,
auxiliam os integrantes do Anexo I no cumprimento de suas
metas de limitao de emisses, de modo que seja atingido o
objetivo do Protocolo.
A inteno do artigo 12 do Protocolo de Quioto, que institui o
MDL, a de que aqueles pases responsveis pelas maiores emisses
de CO2 possam, enquanto no conseguem diminuir suas prprias emisses, investir capitais na produo de sistemas agrcolas fixadores de
carbono da atmosfera, em pases que tenham potencial para isso. Ento, as naes ricas, at que consigam ter o tempo suficiente para
reconverso do seu sistema de produo para sistemas de menor emisso de gases nocivos, podero pagar para que pases menos desenvolvidos criem sistemas de sumidouros de carbono.
A reduo das emisses dever acontecer em vrias atividades
econmicas. O protocolo estimula os pases signatrios a cooperarem
entre si, atravs de algumas aes bsicas:
Reformar os setores de energia e transportes;
Promover o uso de fontes energticas renovveis;
Eliminar mecanismos financeiros e de mercado inapropriados
aos fins da Conveno;
Limitar as emisses de metano no gerenciamento de resduos
e dos sistemas energticos; e
Proteger florestas e outros sumidouros de carbono.
O Protocolo que Quioto dividiu os pases membros em dois grupos. Os pases industrializados, que so os maiores responsveis pelo
efeito estufa, formam o grupo denominado Anexo I. O segundo grupo
formado pelos demais pases, ou seja, os pases subdesenvolvidos
32
Mdulo 6
ou em desenvolvimento. A Tabela 1 apresenta os pases integrantes do

Anexo I, quanto cada pas emite de gases e o quanto isso representa
proporcionalmente da emisso total.
Tabela 1: Total das emisses de dixido de carbono das Partes do
Anexo I em 1990
Parte
Alemanha
Emisses (Gg)
Porcentagem
1.012.443
7,4
288.965
2,1
ustria
59.200
0,4
Blgica
113.405
0,8
Bulgria
82.990
0,6
Canad
457.441
3,3
Dinamarca
52.100
0,4
Eslovquia
58.278
0,4
260.654
1,9
4.957.022
36,1
37.797
0,3
2.388.720
17,4
53.900
0,4
Frana
366.536
2,7
Grcia
82.100
0,6
Hungria
71.673
0,5
Irlanda
30.719
0,2
Islndia
2.172
Austrlia
Espanha
EUA
Estnia
Rssia
Finlndia
Itlia
Japo
Letnia
428.941
3,1
1.173.360
8,5
22.976
0,2
Liechtenstein
208
Luxemburgo
11.343
Mnaco
71
Noruega
35.533
0
0,1
0
0,3
Fonte: Protocolo de Quioto para a Conveno-Quadro das Naes

Unidas sobre Mudana do Clima. Disponvel em: <http://www.onubrasil.org.br/doc_quioto.php>. Acesso em: 23 out. 2008.
33
Tabela 1: Total das emisses de dixido de carbono das Partes do

Anexo I em 1990
Parte
Emisses (Gg)
Porcentagem
Nova Zelndia
25.530
0,2
Pases Baixos
167.600
1,2
Polnia
414.930
Portugal
42.148
0,3
Reino Unido e Irlanda do Norte
584.078
4,3
Repblica Checa
169.514
1,2
Romnia
171.103
1,2
Sucia
61.256
0,4
Sua
43.600
0,3
Total
13.728.306
100
Fonte: Protocolo de Quioto para a Conveno-Quadro das Naes

Unidas sobre Mudana do Clima. Disponvel em: <http://www.onubrasil.org.br/doc_quioto.php>. Acesso em: 23 out. 2008.
O Brasil no faz parte do Anexo 1, pois suas emisses de GEEs

so recentes. Os principais responsveis pelas emisses no Brasil so
os desmatamentos e queimadas (ver Figura 4), que representam aproximadamente 75% e a queima de combustveis fsseis, que representam 22% do total de emisses.
Figura 4: Queimadas das florestas

Fonte: <http://www.pvceara.org.br/noticias>. Acesso em: 4 set. 2008.
34
Mdulo 6
Os projetos de MDL podem ser baseados em fontes renovveis

e alternativas de energia, eficincia e conservao de energia ou reflorestamento. Existem regras claras e rgidas para aprovao de projetos
no mbito do MDL. Esses projetos devem utilizar metodologias aprovadas, devem ser validados e verificados por Entidades Operacionais
Designadas (EODs) e devem ser aprovados e registrados pelo Conselho Executivo do MDL. Alm disso, devem ser aprovados pelo governo do pas anfitrio atravs da Autoridade Nacional Designada (AND),
assim como pelo governo do pas que comprar os CERs (Redues
Certificadas de Emisses Crditos de Carbono). No Brasil, a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima, estabelecida em
1999, atua como AND.
O primeiro projeto de MDL, mundialmente aprovado pela ONU,
foi o do aterro sanitrio de Nova Iguau, no Estado do Rio de Janeiro,
que utiliza tecnologias de engenharia sanitria, sendo que os crditos
de carbono gerados foram negociados diretamente com a Holanda.
A quantidade de CO2, ou outros GEEs economizados ou seqestrados da atmosfera, calculada por empresas especializadas de
acordo com determinaes de rgos tcnicos da ONU.
Um exemplo prtico de clculo dos crditos de carbono

A seguir ser exposto um exemplo de clculo dos valores que
uma empresa reflorestadora pode obter. Estabelecemos as seguintes
premissas:
a empresa projeta a produo de 100 toneladas de madeira,
por hectare, em um ciclo de sete anos; e
a cotao atual de um crdito de carbono US$10,00.
As empresas especializadas estabeleceram que 100 toneladas de
madeira, em um ciclo de vida de sete anos, seqestram 64,4 toneladas
de dixido de carbono-equivalente.
Logo, a receita do projeto ser:
1 ha x 64,4 ton CO2 equivalente/7 anos x US10 = US$92,00
por ha, ao ano.
35
As quantidades de gases causadores de efeito estufa so calculadas, levando em considerao as quantidades equivalentes de CO2.
Em outras palavras, os GEEs so quantificados de acordo com seu
potencial de aquecimento global em relao ao dixido de carbono.
Por essa razo, os crditos de carbono so cotados por tonelada de
dixido de carbono-equivalente (CO2e). A relao entre o CO2 e outros gases responsveis pelo efeito estufa demonstrada na Tabela 2.
Tabela 2: Equivalncia entre o CO2 e demais Gases do Efeito Estufa
GS DE EFEITO ESTUFA
CRDITOS DE CARBONO (por tonelada)
CO2 Dixido de Carbono
CH4 Metano
21
N2O xido nitroso
310
HFCs Hidrofluorcarbonetos
140 ~ 12.000
PFCs Perfluocarbonetos
6.500 ~ 9.200
SF6 Hexafluoreto de enxofre
22.200
Fonte: Iniciativa Verde. Disponvel em: <http://

thegreeninitiative.org.br/en/duvidas#glossario> e Solues
Ambientais. Disponvel em: <http://www.co2solucoes.com.br/co2/
glossario>. Acesso em 30 out. 2008.
As empresas poluidoras compram em bolsa, ou diretamente das

organizaes empreendedoras, as toneladas de carbono, seqestradas
ou no emitidas, atravs de um bnus chamado Certificado de Reduo de Emisses (CER). Em agosto de 2006, cada tonelada de carbono estava cotada entre 15,00 e 18,00. Em 30 de novembro de 2007,
a cotao estava em 22,35. O valor deve, segundo a estimativa, variar entre 30,00 e 40,00, entre 2008 e 2012, quando a reduo de
5,2%, que foi imposta pelo Protocolo, se tornar obrigatria.
Existem empresas especializadas na elaborao de projetos e na
venda dos crditos de carbono no mercado internacional. H tambm
os selos que oferecem uma identificao pblica de que produtos, servios, aes, instalaes, eventos, etc. tiveram seus respectivos volumes de emisses de GEEs neutralizados. Para receber e utilizar esses
selos necessrio que os organizadores de um evento, por exemplo,
36
Mdulo 6
plantem ou paguem para algum plantar o nmero de rvores que ir

absorver a quantidade de CO2 que ser gerada em funo da realizao desse evento. Ou seja, as emisses resultantes do consumo de energia, neste evento, as emisses correspondentes ao deslocamento das
pessoas de carro, nibus, avio, etc.
Muitas vezes, o discurso de preocupao com o meio ambiente
est distante de aes efetivas. Acreditamos que ir ocorrer algo semelhante para a utilizao de sites na Internet. No incio, as empresas
preocupavam apenas em ter um site, o contedo no importava muito,
mas com o tempo perceberam que o contedo era importante para o
prprio negcio e para os consumidores. Da mesma forma, as empresas iro perceber que selos ambientais sero um diferencial e uma oportunidade para demonstrarem as aes efetivas e transmitirem confiana aos consumidores.
Figura 5: Prova definitiva sobre os efeitos do aquecimento global

Fonte: <http://www.generationv.org>. Acesso em: 4 set. 2008.
37
GLOSSRIO
*Camada de oznio
uma camada formada por gs oznio (oxignio concentrado O3), situada entre 15 e 40
km da atmosfera,
com maior concentrao aos 30 km, e
que filtra as radiaes
Ultra-Violeta do sol,
que so nocivas
sade e ao meio ambiente, ou seja, tratase de um filtro de proteo. Fonte: Cabral
(2008).
*Destruio da Camada de Oznio
processo
de
fracionamento do
gs oznio por meio
da combinao do
oxignio com outros elementos qumicos, principalmente o cloro.
causada pelas emisses de substncias
como o CFC e outras que contm cloro, e tem como conseqncia uma maior incidncia de raios Ultra-Violeta na
superfcie terrestre,
causando danos
sade e ao meio
ambiente. Fonte:
Kirchhoff (2008).
38
Destruio da Camada de Oznio*

A Camada de Oznio (O3), localizada na estratosfera entre 15 e
50 Km de altitude, forma um escudo invisvel que protege a superfcie
do planeta contra os raios ultravioletas vindos do Sol. Essa radiao
UV que bronzeia, seca e envelhece a pele, nociva aos animais e
plantas, principalmente porque pode danificar o DNA (cido
desoxirribonuclico), levando eventualmente a um crescimento
tumoroso como, por exemplo, o cncer de pele, problemas nas crneas
e a fragilizao do sistema imunolgico.
A destruio da Camada de Oznio* ocorre em funo de
fenmenos naturais, como as erupes vulcnicas, mas tambm devido ao do homem. Os principais gases destruidores da Camada de
Oznio so os CFCs e BrFCs, que eram utilizados em refrigeradores,
sprays, ar-condicionado e equipamentos industriais. Alm desses gases, tambm o tetracloreto de carbono e o metilclorofrmio utilizados
como solventes na produo de cola e etiquetadores so responsveis
pelo aumento do chamado buraco na Camada de Oznio
O buraco sobre a Antrtica atingiu 29,4 milhes de km, segundo medies feitas com instrumentos da NASA (ver Figura 6). A Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) informou que esse nmero
recorde, constatando, assim, a menor quantidade de oznio sobre a
Antrtica em toda a sua histria.
Figura 6: Buraco da Camada de Oznio no Plo Sul

Fonte: Organizao Mundial de Meteorologia. Disponvel em: <http:/
/www.wmo.ch/>.Acesso em: 3 out. 2006.
Mdulo 6
A pergunta que fazemos : tal processo irreversvel ou essa

camada poder ser reconstituda? Embora os CFCs no estejam sendo
mais utilizados nos sprays, aparelhos de ar-condicionado, refrigeradores, etc., ainda pouco eficaz o recolhimento desse gs nos aparelhos antigos que esto sendo descartados. Portanto, uma grande quantidade de CFC das geladeiras velhas e de antigos condicionadores de
ar ser liberada para a atmosfera. E, quando isso acontece, as correntes de ar levam esses gases para regies como a Antrtida, onde foi
observado o buraco, e que vem crescendo, atingindo regies como a
Austrlia e o sul da Amrica do Sul.
Mesmo com a reduo dos principais gases causadores da destruio da Camada de Oznio, segundo o Centro Nacional de Pesquisa Meteorolgica da Frana, o buraco na Camada de Oznio s dever diminuir a partir de 2050.
Chuva cida*
GLOSSRIO
*Chuva cida
chuva com pH muito baixo (inferior a
5,6) resultante da
precipitao, junto
com a chuva, de
substncias cidas,
como o SO 2 e o
NO, emitidas pela
poluio industrial e
veicular (o pH mede
a acidez das substncias qumicas;
quanto menor o pH
maior a acidez; uma
chuva normal tem
pH entre 5,6 e 7,0).
Fonte: Poli (2008).
O qumico e climatologista ingls, Robert August Smith, foi quem

observou a precipitao cida que ocorreu sobre a cidade de Manchester
no incio da Revoluo Industrial e a denominou de chuva cida. Com
o passar dos anos e o aumento da industrializao, esse problema se
agravou.
A gua da chuva j naturalmente cida, mas devido a uma
pequena quantidade de dixido de carbono (CO2) dissolvido na atmosfera, a chuva torna-se ligeiramente cida, com um pH inferior a
5,6. O pH mede a acidez das substncias qumicas; quanto menor o
pH maior a acidez; uma chuva normal tem pH entre 5,6 e 7,0.
O que causa a chuva cida a queima dos combustveis fsseis
e os poluentes industriais que lanam dixido de enxofre e de nitrognio na atmosfera (ver Figura 7). A combinao desses gases com o
hidrognio presente na atmosfera, na forma de vapor de gua, resulta
ento na denominada chuva cida, que ao cair na superfcie, altera a
composio qumica dos solos e das guas. O resultado disso dano39
so para as lavouras e as florestas, bem como para as estruturas metlicas, os monumentos e as edificaes.
Figura 7: Chuva cida

Fonte: <http://www.uems.br>. Acesso em: 4 set. 2008.
Podemos dizer que a chuva cida nem sempre pune seus responsveis, pois ela pode ser transportada para locais distantes de onde
ocorreram as emisses e cair em locais onde no houve queima de
combustveis fsseis e emisses de poluentes cidos.
Discuta com os colegas no Frum as possveis conseqncias do Efeito Estufa e das Chuvas cidas sobre a economia brasileira. O que deveria ser feito para minimizar esses
impactos?
40
Mdulo 6
RESUMO
Como podemos observar, o Efeito Estufa, o buraco na
Camada de Oznio e as Chuvas cidas so fenmenos que
existiriam sem a presena do homem na Terra, mas eles se agravaram em funo da ao do homem. A natureza muito sensvel a pequenas alteraes; e a queima de combustveis fsseis,
as emisses de gases resultantes dos processos industriais e a
ao humana tm provocado esse desequilbrio. O processo de
industrializao, no modelo que foi implantado, e o elevado
consumo de produtos industrializados so os principais responsveis pelo desequilbrio ocorrido no meio ambiente.
O Efeito Estufa, o buraco na Camada de Oznio e a Chuva cida so impactos ambientais no macroambiente, pois afetam o planeta como um todo e no diretamente em quem os
gerou. Nas Partes II e III veremos impactos ambientais mais
localizados, em que os efeitos da poluio acontecem no local
ou na regio onde foi gerado.
A prxima Unidade trata do tema Agenda 21 nos nveis global, nacional e local e tambm aborda a questo da Rio+10, que
foi uma reunio de Cpula realizada em Joanesburgo, frica do
Sul, com objetivo de buscar a ratificao da Agenda 21 Global.
41
UNIDADE
3
Agenda
Agenda 21
21
Objetivo
Esta Unidade apresentar as aes em nvel global, nacional e local que
esto sendo feitas com o intuito de promover e manter um novo conceito
de desenvolvimento sustentvel; explicar os objetivos, as propostas e os
compromissos da Agenda 21, bem como os meios para atingi-los; tecer
comentrios acerca das peculiaridades da Agenda Brasileira em relao s
demais; e, tambm, apresentar as determinaes e diretrizes da
Conferncia de Joanesburgo e as decises e propostas da Conferncia
Eco-92 e da Rio+10, onde foram produzidos importantes documentos.
44
Mdulo 6
Introduo
Ol estudante!
Esta Unidade tratar do tema Agenda 21 nos nveis global, nacional e local, e, tambm, sobre a Rio+10, que
ocorreu em Joanesburgo, em 2002, tendo em vista a importncia desses temas para desenvolver e implementar
um novo conceito planetrio relativo ao desenvolvimento
sustentvel. A Conferncia Rio+10 ratificou a proposta
do estabelecimento de um padro de produo e consumo
sustentvel, que ser discutido a seguir.
Agenda 21 Global
Um grande passo para nortear a prtica de aes sob a tica do
conceito de Desenvolvimento Sustentvel foi a elaborao e lanamento da Agenda 21 Global, na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano, conhecida como Eco92 ou Rio-92, realizada em 1992, no Rio de Janeiro. A Agenda 21
um programa de aes, para o qual contriburam governos e instituies da sociedade civil de 179 pases, que constitui a mais ousada e
abrangente tentativa j realizada de promover, em escala planetria,
um novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica.
A Agenda 21 aprovada pelos pases tem a funo de servir como
base para que cada um deles elabore e implemente sua prpria Agenda 21 Nacional*, compromisso, alis, assumido por todos os signatrios durante a Eco-92. Assim, a Agenda Global foi a fonte de inspirao para a Agenda 21 Brasileira*.
GLOSSRIO
*Agenda 21 Nacional Documento
gerado pelos pases
que assumiram, na
Rio-92, o compromisso de elaborar e
implementar sua
prpria Agenda 21
Nacional. Fonte:
Brasil (2008e).
*Agenda 21 Brasileira Ela tem por
objetivo definir uma
estratgia de desenvolvimento sustentvel para o pas, a
partir de um processo de articulao e
parceria entre o governo e a sociedade.
Fonte:
Brasil
(2008c).
45
Ecocidadania ou Cidadania ambiental: Relaciona-se com a

oportunidade para a implementao de aes que venham a
dar sustentabilidade s pequenas comunidades carentes, por
meio da correta explorao e comercializao de seus produtos, contribuindo para reduzir a pobreza. Fonte: Jardim (2005).
Agenda 21 Brasileira
No Brasil, foi criada por decreto do Presidente da Repblica,
em fevereiro de 1997, a Comisso de Polticas de Desenvolvimento
Sustentvel e da Agenda 21, no mbito da Cmara de Polticas dos
Recursos Naturais, incluindo representantes do governo e da sociedade civil, com as atribuies de:
propor estratgias de desenvolvimento sustentvel; e
coordenar, elaborar e acompanhar a implementao daquela
Agenda.
Um fator diferencial da Agenda Brasileira em relao s demais
experincias no mundo a opo pela incluso das Agendas Locais.
Num pas de dimenses continentais e de mltiplas diferenas, a criao das Agendas Locais torna-se condio indispensvel para o xito
do programa. Uma das importantes inovaes da Agenda 21 brasileira
que o objetivo comum a ser atingido no est restrito preservao
do meio ambiente, mas ao desenvolvimento sustentvel ampliado e
progressivo que introduz na discusso a busca do equilbrio entre crescimento econmico, eqidade social e preservao ambiental.
Assim, a sociedade brasileira est procurando por uma nova
racionalidade que garanta a solidariedade e a cooperao, tanto quanto
a continuidade do desenvolvimento e da prpria vida para as geraes
futuras, ameaadas pelo consumismo perdulrio e pela explorao predatria dos recursos naturais (Fonte: <http://www.mma.gov.br>. Acesso em: 16 jul. 2008).
46
Mdulo 6
Agenda 21 Local
A Agenda 21 Brasileira tem como opo a criao de Agendas
21 Locais. A proposta que cada cidade faa sua Agenda 21 Local
com a participao da sociedade civil. Assim como cada pas, cada
cidade deve adequar sua Agenda sua realidade e s suas diferentes
situaes e condies, sempre considerando os seguintes princpios
gerais:
participao e cidadania;
respeito s comunidades e diferenas culturais;
integrao;
melhoria do padro de vida das comunidades;
diminuio das desigualdades sociais; e
mudana de mentalidades.
Os compromissos assumidos pelos representantes dos pases que
aprovaram a Agenda 21 Global* so muito claros e objetivos. Preservar as florestas e as nascentes, buscar substitutos para o CFC e outras
substncias que destroem a camada de oznio, proibir a pesca
destrutiva, buscar novas fontes de energia renovveis, reduzir o lixo
produzido e encontrar combustveis alternativos so alguns dos compromissos que devem ser traduzidos em aes, quando couber, na formulao de cada Agenda 21 Local*.
GLOSSRIO
*Agenda 21 Global
Documento gerado a partir da Eco92, ou Rio-92, e assinado por 179 pases. Fonte: Brasil
(2008d).
*Agenda 21 Local
Documentos que
devero ser desenvolvidos em cada
municpio brasileiro. Fonte: Brasil
(2008b).
Saiba mais...
Para saber mais sobre a Agenda 21 Brasileira e Local, acesse:
<http://www.mma.gov.br/
index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=18&idConteudo=908>.
47
Conferncia de Joanesburg Rio+10

A Conferncia Rio+10, realizada em Joanesburgo (frica do
Sul), em 2002, contou com a presena de 191 pases e produziu dois
documentos oficiais: a Declarao Poltica e o Plano de Implementao.
A Declarao Poltica que recebeu o ttulo de O Compromisso
de Joanesburgo sobre Desenvolvimento Sustentvel, estabelece posies polticas, em que pede alvio da dvida externa dos pases em desenvolvimento e aumento da assistncia financeira aos pases pobres.
O Plano de Implementao, por sua vez, prope a erradicao
da pobreza, a mudana nos padres insustentveis de produo e consumo e a proteo dos recursos naturais. A seguir algumas das principais determinaes e diretrizes deste Plano:
Os pases desenvolvidos comprometem-se a diminuir o abismo que os separa das naes em desenvolvimento por meio
de aes de cooperao internacional que dem nfase s
reas de finanas, transferncia de tecnologia, endividamento
e comrcio, alm de incentivar a plena participao dos pases em desenvolvimento nas decises internacionais.
A erradicao da pobreza o maior desafio mundial. At
2015, a proporo de pessoas com renda inferior a US$ 1
por dia deve ser reduzida pela metade, assim como a proporo de pessoas que passam fome, o que reafirma a meta
estabelecida na Declarao do Milnio da ONU.
O ano de 2015 tambm o limite para que se reduza pela
metade o nmero de pessoas sem acesso a gua potvel e
segura (outra meta determinada na Declarao do Milnio) e
tambm sem acesso ao saneamento bsico.
Criao de um Fundo Mundial para a Erradicao da Pobreza e Promoo do Desenvolvimento Social e Humano nos
Pases em Desenvolvimento, sustentado com contribuies
voluntrias.
Com senso de urgncia, devemos incrementar substancialmente o uso de fontes de energia renovvel no consumo glo48
Mdulo 6
bal de energia. A Iniciativa Brasileira de Energia, que propunha a meta de utilizao de, no mnimo, 10% de fontes de
energia renovvel at 2010, foi derrotada em funo da resistncia dos Estados Unidos e de outros pases desenvolvidos, alm dos pases membros da Organizao dos Pases
Produtores de Petrleo OPEP (exceto a Venezuela).
At 2020 devemos reduzir significativamente os efeitos nocivos de produtos qumicos e do lixo txico sobre o meio
ambiente e sobre a sade humana, de acordo com o princpio da precauo, estabelecido na Rio-92.
At 2010, promover o acesso de pases em desenvolvimento
a substncias alternativas que no causem danos camada
de oznio.
Na Unidade 9, sobre os Meios de Implementao, foi reafirmada a recomendao de que os pases desenvolvidos apliquem 0,7% de seu Produto Interno Bruto em assistncia a
pases em desenvolvimento. Cabe ressaltar que, no perodo de
1992 a 2002, os pases ricos aplicaram apenas 0,22% de seu
PIB em ajuda s naes em desenvolvimento, apesar do acordo firmado em Estocolmo, em 1972, e reafirmado na Rio-92.
A ltima Unidade do documento trata da constituio de um
aparato institucional para alcanar a total implementao da
Agenda 21 e dos resultados da Cpula de Joanesburgo. O
texto subentende que necessrio um novo e mais ativo conjunto de instituies internacionais para que os problemas de
implementao das decises da Rio-92 no se repitam (Fonte:
Os resultados da Conferncia. Disponvel em: <http://
www.ana.gov.br/AcoesAdministrativas/RelatorioGestao/Rio10/
Riomaisdez/index.php.39.html>. Acesso em: 24 out. 2008).
Em sua cidade existem aes relacionadas Agenda 21

Local? Busque informaes e, a partir delas, faa crticas e
d sugestes, posicionando-se como administrador. Exercite sua criatividade e sua capacidade pr-ativa. Mos
obra!
49
Produo e Consumo Sustentvel

Como vimos, a Conferncia de Joanesburgo ratificou a preocupao com a implantao de mecanismos que estimulem a produo e
o consumo sustentvel. Essa uma tarefa que deve ser assumida pelos
setores pblico e privado, bem como pelo cidado comum, alterando
os seus hbitos de consumo. Os rgos pblicos devem propor polticas e instrumentos econmicos que estimulem a alterao do padro
de produo e consumo. O prprio Estado tem o poder de estimular as
compras verdes, ou seja, comprar produtos que atendam aos padres sustentveis. E o setor privado, por sua vez, poder continuar
lucrando, produzindo de forma sustentvel, e estimulando o consumo
de produtos no txicos ou menos poluentes.
Num primeiro momento parece ser utpico solicitar que empresas privadas adotem padres de produo e consumo sustentvel, pois
o seu objetivo ter lucro, e o usual estimular o consumo, sem se
preocupar com a sustentabilidade. Isso uma verdade para algumas
empresas, mas outras esto percebendo que a sua lucratividade depende do aumento do poder de compra e do desenvolvimento das classes
mais pobres.
Por muitos anos o setor privado esperou que o Estado promovesse o desenvolvimento social, mas o que se viu foi justamente o
contrrio, com o agravamento das condies e o empobrecimento da
populao. A realidade nos mostra que no incio deste sculo existem
dois mundos: um que no tem mais para quem vender (pases ricos) e
outro que no tem como comprar (pases pobres). Vender o terceiro ou
quarto carro, computador ou celular para quem j tem dois ou trs
(consumidores europeus, americanos, japoneses) mais difcil do que
financiar a venda do primeiro carro, computador ou celular para quem
pobre, mas que deseja muito adquirir esses produtos (africanos, asiticos, latino-americanos).
50
Mdulo 6
Para que esse negcio ocorra preciso melhorar as condies

de vida das populaes pobres, eliminando a fome e a misria, criando postos de trabalho, preservando o meio ambiente, ou seja, tornar
mais sustentvel o desenvolvimento dessas regies. Isso interessa ao
Estado e s empresas privadas que buscam novos mercados.
A diferena do padro de consumo fica claro nas Figuras 8 e 9.
Na Figura 8 uma famlia na Alemanha, com quatro pessoas, gasta cerca de US$500,00 por semana com a sua alimentao, predominantemente de produtos industrializados.
Figura 8: Famlia na Alemanha com os alimentos consumidos em uma

semana (US$ 500.00)
Fonte: Hungry Planet, pelo fotgrafo Peter Menzel. Imagens disponveis em: <http://www.npr.org/templates/story/
story.php?storyId=5005952>. Acesso em: 20 jul. 2008.
Na Figura 9 mostrada uma famlia no Chade, localizado no

centro-norte da frica, onde seis pessoas gastam US$1,62 por semana com a sua alimentao.
51
Figura 9: Famlia no Chade com os alimentos consumidos numa semana (US$ 1,62)
Fonte: Hungry Planet, pelo fotgrafo Peter Menzel. Imagens disponveis em: <http://www.npr.org/templates/story/
story.php?storyId=5005952>. Acesso em: 20 jul. 2008.
RESUMO
Nesta Unidade discutimos as decises e propostas da
Conferncia Eco-92 e da Rio+10, onde foram produzidos importantes documentos. Esses documentos orientam polticas e
induzem aes do poder pblico e do setor privado. Assim,
podemos observar que, aps a Unidade 1, sobre Desenvolvimento Sustentvel, na Unidade 2 temos a tentativa de
implementao ou a operacionalizao, em nvel mundial, deste conceito.
Produo e Consumo Sustentvel ainda um tema muito

pouco conhecido no Brasil? O que deveria ser feito para a
divulgao e implantao dessas propostas?
52
Mdulo 6
PARTE
2
A
A Sustentabilidade
Sustentabilidade no
no
Microambiente
Microambiente
53
Nas Unidades da Parte I, abordamos o macroambiente, que um dos

componentes do ecossistema de mercado. Na Parte II, vamos tratar do
Microambiente
Microambiente, que o ambiente onde existe maior possibilidade de
interferncia ou controle por parte da organizao, visando garantir seus
interesses, pois o microambiente composto por foras prximas
organizao. A seguir sero apresentados nas prximas Unidades a
Gesto Ambiental Pblica, a Emisso Zero e a Produo Limpa.
UNIDADE
4
Gesto
Gesto Ambiental
Ambiental Pblica
Pblica
Objetivo
Esta Unidade apresentar as definies e os conceitos relacionados
Gesto Ambiental Pblica, as atribuies e aes do governo, alm dos
rgos encarregados para sua execuo; definir aspectos ligados
legislao e educao ambiental; esclareceremos a diferena entre lixo
e aterro sanitrio; trar a proposta dos 5 Rs para no gerao de lixo; e,
ainda, apresentar o desafio lanado pelo Ministrio do Meio ambiente
(MMA) s instituies governamentais: a Agenda Ambiental da
Administrao Pblica (A3P), que indica uma nova tendncia de
adequao das instituies do poder pblico poltica de preveno dos
impactos negativos ao meio ambiente.
56
Mdulo 6
Introduo
Caro estudante!
Nesta Unidade estudaremos a Gesto Ambiental Pblica
que entendida como a gesto realizada por rgos pblicos no sentido da proteo e preservao do meio ambiente. As atribuies variam conforme os nveis federal,
estadual e municipal. A seguir sero descritas algumas atribuies e aes socioambientais que so realizadas por rgos pblicos.
Os rgos encarregados da
Gesto Ambiental Pblica
A estrutura de gesto ambiental pblica no Brasil est organizada da seguinte forma, constituindo o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA):
rgo superior: Conselho de Governo;
rgo consultivo e deliberativo: Conselho Nacional de Meio
Ambiente (CONAMA);
rgo central: Ministrio do Meio Ambiente (MMA);
rgo executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
(IBAMA);
rgos setoriais;
rgos seccionais; e
rgos locais.
57
Ou seja, o MMA (Ministrio do Meio Ambiente) responsvel

pela elaborao das normas, que sero fiscalizadas, em nvel federal,
pelo IBAMA, rgo que executa as leis ambientais ou mesmo as resolues do CONAMA. Esse rgo composto por membros do poder
pblico e membros da sociedade, no vinculados ao governo.
Nos estados, essa estrutura se reproduz, tendo um conselho estadual e um rgo executor. O Ministrio Pblico responsvel por
instaurar e julgar processos relativos degradao do meio ambiente
Instrumentos de Poltica
GLOSSRIO
*Comando e Controle referem-se a
instrumentos de regulamentao que
estabelecem o que
est autorizado ou
no fazer, bem
como penalidades,
diferenciando-se
dos instrumentos
econmicos, que
atuam buscando alterar condies de
mercado para favorecer o meio ambiente. Fonte: Quintas
(2008).
Os rgos pblicos possuem o poder de comando e controle*,

ou seja, podem estabelecer padres e controlar se esse padro est
sendo respeitado. Por exemplo, so os rgos de controle ambiental
que estabelecem o padro de emisses atmosfricas, ou de quantos
PPM (partes por milho) de determinada substncia pode ter nos
efluentes lquidos lanados num rio por uma empresa. A proibio ou
restrio sobre a produo, comercializao ou uso de determinado
produto tambm feita pelos rgos de controle ambiental.
Outro instrumento de comando e controle so as licenas
ambientais que devem ser solicitadas para todas as grandes obras (construo de estradas, condomnios, tneis) ou implantao/ampliao de
uma planta industrial.
Licenciamento Ambiental
O processo de licenciamento inicia com uma carta consulta
ambiental apresentada pelo interessado ao rgo de controle ambiental,
com a finalidade de verificar a viabilidade de localizao. Por exemplo, uma construtora pretende construir um Shopping Center numa
58
Mdulo 6
regio da cidade e consulta o rgo ambiental municipal sobre a viabilidade de executar a obra no referido local. O rgo pblico ter o
prazo de 15 dias para se manifestar sobre essa consulta.
Uma vez considerado vivel, ser ento iniciado o processo de
licenciamento ambiental, que inclui a emisso de trs licenas: LP (Licena Prvia), LI (Licena Instalao) e LO (Licena de Operao):
Licena Prvia nesta fase o rgo licenciador ir elaborar o
Termo de Referncia para a realizao do EIA/RIMA. Esse Termo o
Estudo de Impacto Ambiental, que faz uma anlise dos impactos
ambientais de uma ao proposta e das suas alternativas. O resumo
desse estudo com as principais concluses denominado RIMA
Relatrio de Impacto Ambiental. Durante tal processo ser produzido
o Relatrio de Controle Ambiental, um documento que descreve o
empreendimento, o processo de produo e caracteriza as emisses
geradas nos diversos setores do empreendimento (rudos, efluentes lquidos, emisses atmosfricas, rudos e resduos slidos). Posteriormente vistoriado o local do empreendimento e promovida uma audincia pblica, em que todos os interessados podero se manifestar pr
ou contra o empreendimento. Os resultados da audincia pblica iro
subsidiar a tomada de deciso sobre a liberao ou no da LP.
Licena Instalao autoriza o incio da construo do empreendimento e a instalao dos equipamentos. A execuo do projeto
deve ser feita conforme o modelo apresentado. Se houver alteraes
na planta ou nos sistemas instalados deve ser formalmente enviada ao
rgo licenciador para avaliao. A concesso da LI implica no compromisso do interessado em manter o projeto final compatvel com as
condies de seu deferimento.
Licena de Operao autoriza o funcionamento do empreendimento. Deve ser requerida quando a empresa estiver edificada e aps
a verificao da eficcia das medidas de controle ambiental
estabelecidas nas condicionantes das licenas anteriores. Nessas licenas esto determinados os mtodos de controle e as condies de
operao. A concesso da LO implica no compromisso do interessado
em manter o funcionamento dos equipamentos de controle da poluio, de acordo com as condies de seu deferimento.
59
Instrumentos de Planejamento
GLOSSRIO
* E d u c a o
Ambiental []
um
processo
educativo eminentemente poltico, que
visa ao desenvolvimento
nos
educandos de uma
conscincia crtica
acerca das instituies, atores e fatores sociais geradores de riscos e respectivos conflitos
socioambientais.
Busca uma estratgia pedaggica do
enfrentamento de
tais conflitos a partir de meios coletivos de exerccio da
cidadania, pautados
na criao de demandas por polticas
pblicas
participativas conforme requer a gesto ambiental democrtica Fonte:
Layrargues (2002,
p. 169).
60
O objetivo a preservao, a melhoria e a recuperao da qualidade ambiental na regio de modo a propiciar a melhor qualidade de
vida possvel. Uma prefeitura municipal deve planejar o espao urbano; definir, por meio do seu Plano Diretor, a altura mxima dos prdios em cada regio da cidade, onde termina o permetro urbano; planejar a ampliao da rede de abastecimento de gua e a rede esgoto,
onde sero implantadas novas praas e parques, etc.
Instrumentos Econmicos
O rgo pblico poder utilizar o instrumento econmico para
dar incentivos fiscais para os que se enquadrarem nas suas propostas.
Poder tambm oferecer financiamentos em condies especiais, como
uma forma de atrair empreendimentos para a regio.
Os instrumentos econmicos servem como estmulo ou como
forma de presso, pois podem ser utilizados para tributar a poluio
ou o uso de recursos naturais. As multas so formas de penalizar quem
cometeu um crime ambiental.
Educao Ambiental*
A educao ambiental pode ocorrer por meio de um processo
formal (nas escolas) ou informal (campanhas, aes prticas). Podemos dizer que a educao ambiental um processo de educao poltica que possibilita a aquisio de conhecimentos e habilidades, bem
como a formao de atitudes que se transformam necessariamente em
prtica de cidadania (sociedade sustentvel).
Mdulo 6
Em 1999 foi aprovada no Brasil a Lei n 9.795/99, que dispe

sobre Educao Ambiental: Componente essencial e permanente da
educao nacional, devendo estar presente, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no formal. Em
seu artigo 3, inciso V, a referida Lei delega s empresas, s entidades
de classe e s instituies pblicas e privadas a incumbncia de promover programas de capacitao aos seus trabalhadores, visando o
efetivo controle do meio ambiente do trabalho e suas repercusses no
processo produtivo.
Resduos Slidos Urbanos

Os Resduos Slidos Urbanos (RSU) so conhecidos como
lixo, o material que recolhido nas residncias de uma cidade. O
recolhimento e a destinao final de tais resduos so de responsabilidade da Prefeitura Municipal, que em muitos casos terceiriza esse servio. Os resduos so classificados em Perigosos (Classe I inflamveis, corrosivos, txicos, reativos, patognicos); No-Inertes (Classe
II biodegradveis, solveis em gua); e Inertes (Classe III vidro,
borracha e certos tipos de plsticos).
Na maioria das cidades brasileiras no existe coleta seletiva, ento todo o material recolhido ser destinado para lixes ou para aterros sanitrios. Os lixes so reas sem nenhum preparo e, geralmente,
esto localizados em terrenos baldios ou margem dos rios e crregos.
Para o lixo vai o lixo orgnico (cascas de frutas e restos de
comida) junto com o lixo seco (embalagens, vidro, papel, alumnio e
plsticos). Como os sacos de lixo ficam a cu aberto, os catadores,
pessoas que retiram do lixo material para vender, passam a "trabalhar"
nesses locais. Os lixes so um srio problema ambiental e social,
pois permitem que as pessoas trabalhem em condies extremamente
precrias.
61
Figura 10: Lixo depsito de RSU a cu aberto

Fonte: <http://www.commons.wikimedia.org/wiki/Image>. Acesso
em: 4 set. 2008.
Os aterros sanitrios so uma alternativa para o destino final dos

RSU. Esses aterros so reas preparadas, uma espcie de piscina de
lona, em que os resduos so dispostos e logo cobertos com terra.
Quando a clula, o buraco onde foi jogado o lixo, estiver cheio, ento
ser fechado com uma manta especial, isolando aquele material. Deve
haver medidas de controle para identificar se o lenol fretico est
sendo afetado ou no. Em algumas regies metropolitanas existe o
aproveitamento dos gases para a gerao de energia, permitindo inclusive a comercializao dos crditos de carbono gerados.
O lixo uma das grandes preocupaes das administraes municipais, pois aumenta o volume, assim como aumentam as dificuldades para encontrar reas adequadas. O resultado que o lixo est viajando para mais longe. A alternativa para os aterros sanitrios seria
uma coleta seletiva eficiente, encaminhando o lixo seco para reciclagem
e o lixo orgnico para compostagem e gerao de biogs. A alternativa da incinerao, utilizada em pases como o Japo, tem elevado custo se for utilizado o sistema adequado de filtragem das emisses. Incinerar o lixo sem o sistema de filtros e em baixas temperaturas pode
gerar emisses txicas e colocar a sade da populao em perigo.
62
Mdulo 6
Mas, a melhor alternativa ainda no gerar. A proposta dos 5

Rs :
Reduzir;
Reutilizar;
Reciclar;
Reprojetar (produzir de forma que o produto dure mais, que
no gere lixo); e
Rejeitar (no adquirir o lixo, reduzindo o consumo. Este o
R mais difcil, pois implica e mudanas de comportamento
mais profundas).
De acordo com os 5 Rs e com a sua opinio a respeito do

tratamento dado aos resduos urbanos, que papel voc acredita ter a educao ambiental, especialmente em nvel
organizacional, para a efetivao de tais prticas? Busque
exemplos e d sugestes, posicionando-se como administrador!
Agenda Ambiental na Administrao

Pblica A3P*
Em 1999 o Ministrio do Meio ambiente (MMA) lanou o desafio s instituies governamentais consubstanciada na publicada Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3P, juntamente com vdeo
educativo e motivador de novos comportamentos. Em 2004, foi criada a chamada Rede A3P para viabilizar a troca de conhecimentos entre a Administrao Pblica e assim tornar palpveis alguns dos conceitos do desenvolvimento sustentvel.
A A3P tem por objetivo estimular a adoo de critrios
socioambientais na gesto dos rgos pblicos, visando minimizar e
ou eliminar os impactos de suas prticas administrativas e operacionais
GLOSSRIO
*A3P (Agenda
Ambiental na Administrao Pblica) uma estratgia
de construo de
uma nova cultura
institucional para a
insero de critrios
socioambientais na
administrao pblica.
Fonte:
EcoCmara (2008).
63
no meio ambiente, por meio da adoo de aes que promovam o uso

racional dos recursos naturais e dos bens pblicos, alm do manejo
adequado dos resduos.
Buscamos adequar o comportamento do consumo do Governo
aos preceitos constitucionais sobre a responsabilidade ambiental compartilhada, que tarefa de todos os segmentos da sociedade, do setor
pblico e do produtivo.
Desde abril de 2005, na Rede A3P, rgos pblicos de diferentes instncias tm acesso a informaes sobre o desempenho dos rgos parceiros, fruns de discusses, entre outros assuntos de interesse comum. Em 2005, houve um aumento de mais de 200% de rgos
que aderiram A3P, indicando uma nova tendncia de adequao das
instituies do poder pblico poltica de preveno dos impactos
negativos ao meio ambiente.
O que fazer com o crescente volume de lixo que se acumula na
Administrao Pblica? Como usar de forma adequada os recursos
naturais - gua e energia, dentro da instalao predial ocupada pela
administrao pblica? Como ter certeza de que o governo adquire
produtos de empresas que respeitam o meio ambiente? Como capacitar gestores pblicos em relao s questes ambientais? Como a Administrao Pblica pode incorporar, nas suas atividades de rotina, os
princpios do desenvolvimento sustentvel? O preo da vida tem que
estar embutido no clculo de custo.
64
Mdulo 6
RESUMO
Os impactos ambientais de uma regio metropolitana no
se restringem apenas coleta de lixo, tratamento de esgotos e
abastecimento de gua potvel. Existem outros impactos
ambientais, tais como as emisses atmosfricas, rudo e poluio visual. Todos estes impactos causam muitos problemas e
preocupam seriamente as autoridades e a sociedade. E como
resolver isso? Cabe, principalmente, administrao pblica
tomar medidas adequadas e sensatas para a soluo destes problemas, dando exemplo e estimulando a participao dos rgos governamentais e da sociedade como um todo. Sabe-se
que algumas medidas j esto sendo implantadas, mas o problema cresce mais rpido do que as solues.
Se voc fosse o Prefeito de uma cidade como So Paulo,

que medidas voc poderia propor para resolver o problema dos engarrafamentos e da qualidade do ar na cidade?
65
UNIDADE
5
Emisso
Emisso Zero
Zero
Objetivo
Esta Unidade apresentar um histrico acerca da criao e difuso do
Programa ZERI (Iniciativa de Pesquisa em Emisso Zero), bem como os
princpios e os objetivos do Programa; oferecer um exemplo prtico de
aplicao da Emisso Zero; dar a, metodologia de aplicao, baseada
em 5 fases, e o Plano de ao em 12 passos, os quais ajudariam a tornar
o mundo melhor; e tratar a abordagem do tema Emisso Zero como
um novo conceito de gesto.
68
Mdulo 6
Introduo
Prezado estudante!
Nesta Unidade sero apresentadas as origens do Programa
ZERI, seus princpios norteadores; a questo da formao
de novos conglomerados produtivos; o mtodo de cinco
fases da Emisso Zero e a sugesto de plano de ao para
tornar as cadeias de produo mais eficientes.
Histrico
Gunter Pauli foi o fundador e grande difusor mundial do conceito ZERI*, que significa Zero Emission Research Initiative. O ZERI,
sob sua gesto, tornou-se um Programa da Universidade das Naes
Unidas - UNU, Tquio, Japo. O Programa ZERI prope a organizao dos processos de produo em cadeias produtivas no-poluentes.
Ou seja, os processos produtivos devem emular o funcionamento da
natureza, na qual nada se perde, pois o resduo de um processo o
insumo de outro.
Alm disso, o ZERI apresenta sugestes de como e o que as
organizaes podem oferecer sociedade, visando, com isso, adaptlas ao mundo moderno, pois ele aborda questes como a importncia
da unio entre todos os agentes, o verdadeiro papel do mercado, como
competir, as indstrias do prximo sculo, os empregos em uma economia sustentada e a futura tica empresarial.
Upsizing Conglomerado de atividades industriais, no qual

subprodutos sem valor para um negcio so convertidos em
inputs de valor agregado para outro. Isto possibilita o aumento da produtividade; a transformao global de capital;
GLOSSRIO
*ZERI Zero
Emission Research
Initiative ou Iniciativa de Pesquisa em
Emisso Zero. O
conceito-chave do
Programa ZERI a
proposta de transformao dos processos de produo
em cadeias produtivas no-poluentes.
Ou seja, os processos produtivos devem estimular o funcionamento da natureza na qual nada se
perde, pois o resduo de um o
insumo de outro
processo. Aqui est
a chave para a compreenso do ZERI.
Alm disso, o ZERI
apresenta sugestes
de como e o que as
organizaes podem oferecer s sociedades
para
adapt-las ao mundo
moderno. Fonte:
Zeri (2008).
69
de mo-de-obra e de matrias-primas em produtos adicionais e na venda de servios, a preos competitivos, resultando na gerao de postos de trabalho e na reduo - e eventual eliminao - de efeitos adversos s pessoas e ao ambiente
natural. (PAULI, 1998).
Os princpios e o objetivo do Programa ZERI

No livro Emisso Zero: a busca de novos paradigmas O que
os negcios podem oferecer sociedade, Gunter Pauli (1996) apresenta, na primeira Unidade, a sua viso para o mundo com o foco no
ano de 2021. por volta desse ano que o autor visualiza que o padro
de produo ser a Emisso Zero. Isso significa que no existiro
mais resduos e a produo ter um processo cclico, assemelhando-se a
forma de funcionamento da natureza. Tendo essa viso como pano de
fundo, ponderamos que a educao ter um papel preponderante, pois
ela deve criar a base para a nova realidade. Dessa forma, seu papel ser
o de ensinar s crianas alguns fatos essenciais da vida, tais como:
que um ecossistema no produz resduo, pois o resduo de
uma espcie serve de alimento para outra;
que a matria movimenta-se em um ciclo infindvel pela teia
da vida;
que a energia impulsionadora desses ciclos ecolgicos provm do sol;
que a multiplicidade garante a regenerao; e
que a vida, desde o comeo, h mais de trs milhes de anos,
conquistou o planeta no por meio de lutas, mas sim pela
cooperao, parceria e trabalho em teias.
Salientamos que o programa ZERI busca seguir todos esses princpios. So definidos como objetivos do conceito de Emisso Zero:
70
Mdulo 6
Nenhum resduo lquido, gasoso ou slido;

Todos os inputs so utilizados na produo; e
Quando ocorre resduo, ele utilizado por outras indstrias
na criao de valor agregado.
Emisso Zero o caso da produo de papel

O novo ambiente competitivo, no qual os adversrios do mercado global se concentram nas fraquezas dos competidores, o reino
dentro do qual se implanta o conceito de emisses zero. Um exemplo concreto, fornecido por Pauli (1996), o da indstria de papel.
Por muito tempo essa indstria tem lutado para reduzir sua produo de cloro, que uma substncia qumica reconhecida como txica. A dioxina, que um derivado do cloro, cancergena, sendo considerada uma das toxinas mais poderosas que o homem jamais produziu. A indstria americana de papel investiu milhes de dlares para
reduzir o volume de cloro, adiantando-se regulamentao da EPA
Agncia de Proteo do Meio Ambiente, a qual imps redues drsticas. Entretanto, a indstria papeleira nunca conseguiu atingir a meta
de emisso zero.
Em 1989 os produtores de papel suecos e finlandeses decidiram
repensar seus processos industriais e determinar como poderiam produzir papel TLC* Totalmente Livre de Cloro. Esse papel foi introduzido nos mercados europeus em 1991, com um sobrepreo de 20%.
A avassaladora reao positiva dos consumidores em relao ao produto foi to alta que, em poucos meses, todos os maiores impressores
da Alemanha tinham decidido usar inicialmente o papel TLC.
Os produtores americanos de papel, que tinham o controle de
at 30% do mercado alemo, foram eliminados em seis meses, antes
que tivessem oportunidade de reagir. Esse retrocesso foi desastroso
para os americanos num mercado de polpa de papel que est caracterizado pelo excesso de capacidade. A despeito de todo o investimento
GLOSSRIO
*TCF Total
Chlorine Free. Fonte: Papel (2008).
71
que os americanos fizeram para diminuir a poluio de cloro, eles nunca

atingiram a meta zero. Os produtores finlandeses e suecos, com um
investimento substancialmente menor, tinham conseguido.
Portanto, esse exemplo mostrou que nenhum governo imps a
opo zero. A indstria reconheceu o programa de emisso zero como
uma oportunidade nica e o adotou. Esse novo sistema fora os lderes mundiais a tornarem-se criadores de mercados. Se esses executivos corporativos tiverem xito na identificao dos pontos fracos de
seus competidores e assegurarem solues adequadas antes que as reas
sejam exploradas por qualquer concorrente potencial, ento surgiro
os lderes oferecendo melhor valor pelo dinheiro de seus clientes.
Esta maneira de competir oferece novas e grandes oportunidades para organizaes pequenas e mdias. Essas organizaes podem
estar mais comprometidas com o ambiente natural e superar as fraquezas das organizaes maiores, ganhando assim a batalha pelo mercado. Assim, podemos deduzir que os recm-chegados ao mercado tero
oportunidades significativas e vantajosas de entrar nele e de fazer a
diferena, enquanto as indstrias no estiverem focadas nas questes
mencionadas a seguir:
centradas nas emisses zero;
maximizando a produtividade das matrias-primas;
buscando solues corretivas;
dando uma alta prioridade s consideraes sociais e ticas; e
conseguindo uma qualidade perfeita e satisfao total do cliente, incluindo a preferncia dos consumidores pela justia
social e pelos valores ticos.
72
Mdulo 6
O programa de emisses zero pode ser

aplicado em todas as indstrias
O enfoque de converter as indstrias em organizaes sustentveis universal. Nesse sentido, o programa ZERI props uma
metodologia de implementao baseada em cinco fases, conforme pode
ser visto no Quadro 1, a seguir:
Fases
Observaes
Modelos de aproveitamento total ao se utilizar a tabela de input-output:

Refere-se busca do rendimento total, para verificar se h possibilidades de
usar completamente os produtos no processo de fabricao para que no produzam nenhum resduo. A nica indstria que talvez responda a esse princpio a
indstria de cimento, em que todos os insumos materiais podem ser agregados ao
produto final. Nesta fase, os produtos fabricados devem ser reintegrados facilmente ao ecossistema sem processo, energia, transporte ou custos adicionais
Busca criativa de valor agregado utilizando-se modelos de output-input:

Se o princpio anterior no puder ser conseguido, ento, passa-se segunda
fase, ou fase de anlise da matriz Produtos-Insumos. A ateno deve estar no
estabelecimento de tabelas de sada ou inventrios detalhados de tudo o que
resulta do processo de fabricao de produtos acabados, incluindo os resduos,
emisses e efluentes e o desperdcio de energia. Aps, realizar discusses
criativas com o propsito de imaginar como usar essas sadas de forma efetiva
Modelos de conglomerados industriais:

A matriz Produto-Insumo oferece uma base para a identificao dos conglomerados industriais. Sobre a base do encadeamento de indstrias, as corporaes
necessitam estabelecer novas sociedades entre organizaes que nunca antes
tinham sido consideradas, tais como a Revlon (cosmticos) e a Georgia Pacific
(uma organizao voltada para a silvicultura); ou a Kikkoman (produtora de
soja) e a Marubeni (criao de peixes)
Identificao de avanos tecnolgicos:

Esta fase visa identificar os avanos possveis, necessrios para alcanar o
sucesso. Ou seja, deve-se identificar e solucionar os gargalos tecnolgicos.
Algumas vezes, necessita-se fazer reengenharia dos processos e, em outras,
descobrir novas tecnologias. Para tanto, deve-se estabelecer um programa de
pesquisa para solucionar as falhas de tal forma que a organizao possa traduzir as concluses das matrizes Produtos-Insumos numa reduo de custos,
vendas e estratgias competitivas para, assim, integrar a sustentabilidade e
preservar o ambiente natural
Planejamento de polticas industriais:

o projeto de formulao de polticas. A maioria das legislaes no leva em conta
as oportunidades que decorrem das matrizes Produtos-Insumos. Em decorrncia
disso, o processo de formulao de polticas industriais deve ser repensado
Quadro 1: Os cinco passos do programa ZERI

Fonte: Adaptado de Pauli (1996, p. 133-135) e Pauli (1998, p. 208).
73
Conforme Pauli (1996), esse enfoque metodolgico das cinco

fases capacita qualquer indstria a direcionar-se para as emisses zero.
Entretanto, isso requer cooperao entre as indstrias que nunca estiveram encadeadas, justificando algo que j existe no ambiente natural
como um processo normal. Uma rvore no depende unicamente de si
para sobreviver. Tambm alimenta inmeros insetos, pssaros e outras
plantas. Nossas formas de pensamento, normalmente simplificadas e
lineares, no podem fazer frente a essas interdependncias que existem na natureza. Pauli (1996) afirma que o atual sistema de mercado
mais eficiente que um ambiente de planejamento centralizado. Porm,
nosso sistema de mercado no pode ser apresentado como a melhor
soluo possvel. Suas deficincias devem ser tratadas.
Nesse sentido, os pesquisadores tero que desenvolver novas
tecnologias que sejam necessrias; as organizaes devero identificar as sinergias que sejam requisitadas; os empresrios tero que capitalizar com base nas novas oportunidades de negcio que as polticas
tradicionais de administrao no atendem; e os governos devero
adaptar-se a uma estrutura de polticas industriais inovadoras.
Um plano de ao
Pauli (1998) tambm apresenta um plano de ao baseado em
12 passos que, na sua viso, ajudariam a tornar o mundo melhor. Tal
plano exposto a seguir:
1. A indstria toma a iniciativa e empreende a reestruturao
de seus processos de produo, transformando-os em cadeias produtivas ou conglomerados de indstrias com zero emisses.
2. A indstria percebe que a grande melhora da produtividade das matrias-primas um avano da reduo de custos.
3. Os governos respondem instalando os primeiros parques
industriais com zero emisses, nos quais so combinados in74
Mdulo 6
dstria, agricultura, construo e lazer. Os empregos e o lazer

estaro onde estiverem as pessoas.
4. Os formuladores de polticas reconsideram a democracia e
o estado de direito e deveres dos cidados, transformando-os
em cidados da rede. Os computadores e as telecomunicaes adaptam-se s pessoas; as pessoas no mais precisam
adaptar-se s tecnologias.
5. As universidades empreendem um grande programa para
transformar seus programas unidimensionais em enfoques
interdisciplinares, que funcionam por meio de redes.
6. Os educadores modificam seu enfoque de textos e aulas
para um aprendizado que utiliza todos os sentidos, conduzido pela imagem visual, no unicamente pelo texto.
7. Os jovens e os inquietos so convocados para utilizar o
maior e o mais inexplorado recurso da sociedade: a
criatividade.
8. As foras militares convertem-se em vigias do ambiente
natural e protegem o que resta.
9. Pede-se aos pais e s mes que criem o melhor para seus
filhos e que aceitem que seu futuro no ser parecido com o
que eles pensaram que o mundo seria.
10. A diversidade a base para a sociedade do Sculo XXI.
A sociedade um buqu de flores, assim, existir unidade na
diversidade, colocando fim a uma era de fuso indiscriminada
e desordenada de culturas.
11. Uma nova tica empresarial conduzir a responsabilidade corporativa na sociedade.
12. A gerncia inspirar suas operaes na compreenso da
imunologia.
Como podemos observar, o plano inclui diversos atores da sociedade, tais como as indstrias, governos, formuladores de polticas,
universidades, educadores, exrcitos, famlias e os prprios jovens.
Todos possuem papel importante na mudana de paradigma. Essa
mudana de paradigma tem a ver, tambm, com um estilo de gesto
emergente de emisso zero.
75
Conceito de Gesto
Alvo
Gesto da qualidade total
Zero defeitos
Jus-in-time
Zero estoques
Satisfao total dos clientes
Zero defeitos
Sade e segurana no trabalho
Zero acidentes
Produtividade total dos materiais
Zero emisses
Construo do consenso
Zero conflitos
Quadro 2: Emisso Zero um novo conceito de gesto

Fonte: Pauli (1998, p. 139).
RESUMO
Nesta Unidade aprendemos que o conceito de emisses
zero proposto tem em sua base a teoria de sistemas, analisando
as unidades produtivas como o elo de uma cadeia. Para que uma
determinada unidade produtiva seja eficiente no uso dos recursos, precisar contar com a participao dos demais elos dessa
cadeia. A gerao de resduos e o destino deles tambm dependem muito da integrao dessa unidade com os demais elos.
Portanto, nesta Unidade estudamos que a proposta da
Emisso Zero a de colocar as coisas no lugar certo, ou seja,
formar clusters onde seja estimulada a interao entre as unidades produtivas. Os resduos de uma podero ser matria-prima
de outra se as unidades estiverem fisicamente prximas e
interagindo para agregar mais valor quele resduo. A ao ocorre
fora dos muros de uma organizao, pois ocorre no
microambiente da organizao.
Voc concorda com as propostas do Programa Emisso

Zero? O que precisaria acontecer para que essas propostas
obtivessem sucesso num maior nmero de empresas?
76
Mdulo 6
UNIDADE
6
Produo
Produo Limpa
Limpa
77
Objetivo
Esta Unidade apresentar o histrico e os conceitos de Produo Limpa
(PL) e os elementos e enfoques da PL, alm do que levado em conta
pela proposta; oferecer medidas para a implementao das mudanas
necessrias para a prtica da PL; explicar a diferena entre PL e P+L,
que ser apresentada na prxima Unidade; e, finalmente, mostrar a
ferramenta usada para uma abordagem integrada e holstica exigida pela
PL: a Anlise do Ciclo de Vida til do Produto.
78
Mdulo 6
Introduo
Ol estudante!
Nesta Unidade abordaremos o conceito de Produo Limpa, seus objetivos, os elementos e as etapas para
implementao. Alm disso, mostraremos a importncia
da mudana de enfoque em processos e produtos e o papel das instituies e dos governos para o sucesso na aplicao de seus princpios.
Histrico
Os sistemas de produo industrial ainda se utilizam dos recursos naturais (gua, ar e solo) indiscriminadamente, em vastas quantidades e ritmo acelerado. Abaixo, a Figura 11 representa os sistemas
lineares, denominados de sistemas do bero ao tmulo, pois os
insumos so extrados da natureza (nascem) e depois descartados na
natureza (morrem). Podemos dizer que seguem uma linha reta, desde
a extrao da matria-prima, a produo do bem ou servio e o uso e
descarte na forma de resduo.
Figura 11: Estrutura linear da economia industrial

Fonte: <http://www.greenpeace.org>. Acesso em: 4 set. 2008.
79
Conceito
GLOSSRIO
*Produo limpa
uma proposta
para representar o
sistema de produo industrial que
leve em conta a
sustentabilidade de
fontes renovveis
de matrias-primas;
a reduo do consumo de gua e energia; a preveno de
gerao de resduos
txicos e perigosos
na fonte de produo; a reutilizao e
reaproveitamento
de materiais por
reciclagem de maneira atxica e energia-eficiente; a gerao de produtos de
vida til longa, seguros e atxicos,
para o homem e o
ambiente natural; a
reciclagem (na planta industrial ou fora
dela). Fonte: Nascimento (2008).
80
Produo limpa* foi uma proposta apresentada pela organizao ambientalista no-governamental Greenpeace, em 1990, para representar o sistema de produo industrial que levasse em conta (extrado do site do Greenpeace):
a sustentabilidade de fontes renovveis de matrias-primas;
a reduo do consumo de gua e energia;
a preveno de gerao de resduos txicos e perigosos na
fonte de produo;
a reutilizao e reaproveitamento de materiais por reciclagem
de maneira atxica e energia-eficiente (consumo energtico
eficiente e eficaz);
a gerao de produtos de vida til longa, seguros e atxicos,
para o homem e o ambiente natural, cujos restos (inclusive as
embalagens), tenham reaproveitamento atxico e energia-eficiente; e
a reciclagem (na planta industrial ou fora dela), de maneira
atxica e eficiente, como substitutivo para as opes de manejo ambiental representadas por incinerao e despejos em
aterros.
Questionando a necessidade real de um produto ou procurando
outras formas pelas quais essa necessidade poderia ser satisfeita ou
reduzida, o objetivo da Produo Limpa atender nossa necessidade
de produtos de forma sustentvel, isto , usando com eficincia materiais e energia renovveis, no-nocivos, conservando ao mesmo tempo a biodiversidade.
Segundo o Greenpeace, so quatro os elementos da Produo
Limpa, os quais sero descritos a seguir.
Mdulo 6
Os quatro elementos da Produo Limpa

O Enfoque Precautrio
A Produo Limpa se preocupa com a reduo na utilizao de
materiais, gua e energia, implementando o princpio precautrio
uma nova abordagem holstica e integrada para questes ambientais
centradas no produto. Esse enfoque parte do pressuposto de que a
maioria dos nossos problemas ambientais como por exemplo, o aquecimento global, a chuva cida, o desgaste na camada de oznio e a
perda de biodiversidade causado pela forma e ritmo no qual produzimos e consumimos recursos, prevendo que o nus da prova fique
a cargo do agente poluidor em potencial, para que ele demonstre que
uma substncia ou atividade no causar danos ambientais.
Essa abordagem rejeita o uso exclusivo da avaliao quantitativa do risco na tomada de decises, pois reconhece as limitaes do
conhecimento cientfico para determinar se o uso de uma substncia
qumica ou atividade industrial segura, considerando a necessidade da
participao popular na tomada de decises polticas e econmicas.
O Enfoque Preventivo
Preconiza que os danos ambientais precisam ser evitados. Portanto, toda atuao deve ser feita na fonte dos danos e no depois
deles terem sido gerados. Por exemplo, a preveno requer alteraes
de processos e produtos para impedir a utilizao de matrias-primas
txicas, em vez de ser instalado um sistema de controle de emisses
atmosfricas (como um lavador de gases).
O Controle Democrtico
O envolvimento dos trabalhadores das indstrias, consumidores
e comunidades tambm um dos elementos da Produo Limpa, o
qual representa um importante passo para a mudana de cultura e conscincia ambiental. O acesso a informaes e o envolvimento desses
81
atores sociais na tomada de decises assegura o controle democrtico.

Essa abordagem resguarda s comunidades o direito ao acesso s informaes sobre a poltica de gesto ambiental das organizaes e informaes sobre seus produtos.
A Abordagem Integrada e Holstica

A ferramenta usada para uma abordagem holstica a Anlise
do Ciclo de Vida til do Produto. A abordagem integrada essencial
para assegurar que os materiais nocivos que forem sendo progressivamente eliminados, no sejam substitudos por substncias que representem novas ameaas ao ambiente. Os sistemas de Produo Limpa
no so poluentes em todo seu ciclo de vida til; preservam a diversidade na natureza e na cultura e garantem s geraes futuras a satisfao de suas necessidades.
O ciclo de vida til inclui a fase de projeto de produto/tecnologia;
a fase de seleo e produo de matria-prima; a fase de fabricao e
montagem de produto; a fase de distribuio e comercializao; a fase
de uso do produto pelo consumidor; e o gerenciamento social dos
materiais ao fim da vida til do produto.
Na tentativa de impedir que tecnologias e produtos em fase de
eliminao gradativa em um pas sejam transferidos para outro, h necessidade de acordos internacionais em algumas das seguintes reas:
Responsabilidade pelo ciclo de vida til, conjunta, particular
ou estrita, por danos ambientais, tanto para investidores como
para banqueiros, independentemente de seu pas de origem;
Proibio da transferncia de tecnologias e produtos perigosos; e
Adoo de padres comuns para avaliao e auditoria de impactos ambientais.
82
Mdulo 6
RESUMO
Esta Unidade mostrou que a Produo Limpa tanto um
processo quanto um objetivo. O primeiro passo para esse objetivo mudar o processo de produo. Isso inclui melhorias na
manuteno (evitando vazamentos e derramamentos), reduo
no uso de substncias txicas e introduo de sistemas de
reciclagem para reutilizao de guas servidas ou energia trmica, que de outra forma seria dissipada. Essas medidas iniciais
podem ser implementadas sem custo, ou com baixo investimento, e com economia considervel.
Mesmo que presses polticas e de mercado possam levar
a mudanas industriais em um determinado pas ou regio, isso
no suficiente para garantir mudanas globais e que no se
transfira o problema de um local para outro. A globalizao do
comrcio exige coordenao internacional em nvel
intergovernamental.
importante entender a diferena entre a Produo Limpa (PL), discutida nesta Unidade e a Produo Mais Limpa
(P+L), que ser apresentada na prxima Unidade. A PL, conceito proposto pelo Greenpeace, prope controle democrtico
dos sistemas de produo, reduzindo assim os riscos para a sociedade e o meio ambiente, bem como os enfoques precautrio
e preventivo e abordagem holstica. J a P+L, visa aumentar a
eficincia dos recursos e reduzir a toxidade dos processos. Fazendo um jogo de palavras, poderamos dizer que a PL mais
limpa que a P+L, pois a Produo Limpa mais radical nas
suas propostas do que a Produo Mais Limpa.
Discuta com os colegas no Frum as diferenas entre Preveno e Precauo? vivel implantar numa empresa os quatro
elementos propostos pela Produo Limpa? Justifique.
83
PARTE
3
A
A Sustentabilidade
Sustentabilidade no
no
Ambiente
Ambiente Interno
Interno
A Parte III concentra-se no Ambiente Interno de uma organizao.

Depois de ter abordado os temas relativos ao Macroambiente e ao
Microambiente, vamos agora olhar para dentro de uma organizao. Os
conceitos e anlises feitas no Ambiente Interno valem tanto para uma
empresa como para uma residncia. No Ambiente Interno os gestores
da empresa, da escola, do hospital, da residncia, etc. tm maior poder
de deciso do que nos ambientes vistos anteriormente.
Na Parte III, apresentaremos na Unidade 7 a Permacultura, na Unidade
8 a ISO 14000 e o Sistema de Gesto Ambiental, na Unidade 9 a
Produo Mais Limpa, na Unidade 10 o Ecodesign, na Unidade 11 o
Marketing e os Selos Verdes e, finalmente, na Unidade 12 a Gesto
Ambiental em uma residncia.
O Ambiente Interno o local onde voc, como Administrador, poder
mais facilmente aplicar seus conhecimentos de gesto ambiental, seja no
seu ambiente de trabalho ou na sua casa, mas onde quer que seja, estar
contribuindo para a sustentabilidade do Planeta. Confira!
UNIDADE
7
Permacultura
Permacultura
Objetivo
Esta Unidade apresentar o histrico, o conceito e os objetivos da
Permacultura; esclarecer os princpios utilizados por essa prtica;
justificar o estudo dessa prtica na rea de Administrao; proporcionar
uma apreciao da relao de uma base agricultural sustentvel e a tica
do uso da terra; e, por fim, abordar algumas das mudanas necessrias
para a adoo de um modelo permacultural, atravs do redesenho de
ambientes e da conexo entre todos os seus elementos formadores.
88
Mdulo 6
Introduo
Caro estudante!
Esta Unidade tem por objetivo apresentar
Permacultura, que pouco conhecido nos
ministrao, pois est mais relacionado ao
de produo. Contudo, sua incluso nesta
ca-se por duas razes.
o conceito de
cursos de Adsetor primrio
apostila justifi-
Primeiramente, porque se refere s atividades que, em geral, so realizadas no meio rural e que fazem parte do que
costumamos chamar de setor primrio de produo. O espao urbano de quase todas as cidades do mundo abastecido de alimentos ou de insumos para a produo atravs do meio rural. Esta separao entre o rural e o urbano
ocorreu ao longo dos ltimos sculos e estigmatizou o setor primrio no chamado mundo rural, deixando para as
cidades a aglomerao de indstrias e de prestaes de
servios de toda ordem. Veremos nesta Unidade que o
modelo pode ser alterado e que isso pode trazer benefcios de toda ordem para os aglomeramentos humanos.
A segunda razo relaciona-se aos princpios encontrados
na Permacultura, que esto intimamente relacionados aos
princpios das demais vertentes ecolgicas que esto sendo abordadas neste trabalho. Assim, apresentamos aqui o
histrico e as origens; conceitos, objetivos, filosofia e os
princpios da Permacultura.
89
Histrico
GLOSSRIO
*Permacultura
Conceito desenvolvido por Bill
Mollison e David
Holmgren.
A
Permacultura um
sistema de design
para a criao de
ambientes humanos
sustentveis. A palavra em si no somente uma contrao das palavras
permanente e agricultura, mas tambm de cultura permanente, pois culturas no podem sobreviver sem uma
base agricultural
sustentvel e uma
tica do uso da terra. Podemos dizer,
inclusive, que sem
uma agricultura permanente no existe
a possibilidade de
uma ordem social
estvel. Fonte:
Pamplona (2006).
90
O conceito de Permacultura* foi desenvolvido por Bill Mollison

e David Holmgren. Nos anos de 1950, Mollison comeou a perceber
que grande parte dos sistemas naturais, nos quais vivia, estavam desaparecendo. Os cardumes de peixes estavam diminuindo, as algas que
cobriam as praias comeavam a desaparecer e grandes reas de floresta estavam morrendo. Depois de muitos anos como cientista trabalhando para a CSIRO Organizao para a Pesquisa Cientfica do
Reino Unido, na Seo de Pesquisa de Vida Silvestre e para o Departamento de Pesqueiros Interiores da Tasmnia, comeou a protestar
contra os sistemas polticos e industriais mundiais.
Em 1968, comeou a ensinar na Universidade da Tasmnia e,
em 1974, com David Holmgren, desenvolveu uma estrutura de trabalho para um sistema agricultural sustentvel, baseado na policultura
de rvores perenes, arbustos, ervas, vegetais, fungos e tubrculos, para
o qual criaram a palavra Permacultura. Este trabalho culminou em
1978, com a publicao do livro Permacultura Um, seguido, um
ano mais tarde, por Permacultura Dois.
Nos anos de 1970, Bill Mollison via a Permacultura como uma
associao benfica de plantas e animais em relao aos assentamentos humanos, em sua maioria direcionada para a auto-suficincia domstica e comunitria, e possivelmente como uma iniciativa comercial, a partir do excedente daquele sistema.
Todavia, a Permacultura veio a significar mais do que suficincia alimentar domstica. Auto-suficincia alimentar no tem sentido
sem que as pessoas tenham acesso a terra, informao e aos recursos
financeiros. Ento, nos anos mais recentes, a Permacultura passou a
englobar tambm estratgias financeiras e legais apropriadas, incluindo estratgias para o acesso a terra, negcios e autofinanciamento regional. Dessa forma, trata-se de um sistema humano completo.
Mdulo 6
Permacultura: origens,
conceitos, objetivo e filosofia
Podemos dizer que as origens da Permacultura existem h cerca
de dez mil anos, porque no nascedouro dessa atividade humana estavam presentes a observao e o respeito natureza que caracterizavam o ser humano quela poca, e que, at hoje, servem de sustentao conceitual e prtica desta que chamada, tambm, de Agricultura
Permanente. Foi tambm nesse tempo que surgiram as primeiras
ecovilas, que, ressurgiram em nossos dias como marca de modernidade
e j se multiplicam por todo o mundo, combinando, de forma sustentvel, a Permacultura e a Agricultura Familiar.
O conceito de Permacultura envolve o que finalmente estamos
comeando a entender: que o homem somente um dos componentes
da natureza, o qual est ligado a outros elementos, e que a Terra uma
comunidade organicamente entrelaada de plantas, animais e
microorganismos, sustentando outras formas de vida. Portanto, as prticas da Permacultura seguem estratgias que estabelecem a utilizao
e a produo sem desperdcios, implementando sistemas produtivos
interligados, mantendo a diversidade, a fertilidade e a estabilidade dos
processos naturais. Esses princpios bsicos podem ser reproduzidos
em qualquer bioma do mundo.
Neste sentido, podemos dizer que a Permacultura tambm adequada s condies ambientais e sociais do Brasil. Assim, depois de
ter suas prticas validadas e incorporadas pelo PNFC Projeto Novas
Fronteiras da Cooperao para o Desenvolvimento Sustentvel (PNUD
BRA 97/015), vinculado Secretaria de Desenvolvimento Rural SDR/MA (Ministrio da Agricultura), podemos dizer que a
Permacultura serve s polticas de governo, nos nveis federal, estadual e municipal como fortalecimento da agricultura familiar e da gerao de emprego, renda e sustentabilidade no meio rural brasileiro.
Ento, podemos dizer que Permacultura envolve o planejamento e a manuteno conscientes de ecossistemas agriculturalmente pro-
91
dutivos, que tenham a diversidade, estabilidade e a resistncia dos

ecossistemas naturais. a integrao harmoniosa das pessoas e a paisagem, provendo alimento, energia, abrigo e outras necessidades,
materiais ou no, de forma sustentvel.
A Permacultura um sistema de design para a criao de ambientes humanos sustentveis. A palavra em si no somente uma contrao das palavras permanente e agricultura, mas tambm de cultura permanente, pois culturas no podem sobreviver sem uma base
agricultural sustentvel e uma tica do uso da terra. Podemos dizer,
inclusive, que sem uma agricultura permanente no existe a possibilidade de uma ordem social estvel, na opinio de Mollison (1998).
Em um primeiro nvel, a Permacultura lida com as plantas, animais, edificaes e infra-estruturas (gua, energia, comunicaes).
Todavia, a Permacultura no trata somente desses elementos, mas principalmente dos relacionamentos que podem ser criados entre eles por
meio da forma em que so colocados no terreno.
O maior objetivo da Permacultura, portanto, a criao de sistemas que sejam ecologicamente corretos e economicamente viveis,
que supram suas prprias necessidades, no explorem ou poluam e
que, assim, sejam sustentveis no longo prazo. A Permacultura utiliza
as qualidades inerentes das plantas e animais, combinadas com as caractersticas naturais dos terrenos e edificaes, para produzir um sistema de apoio vida, para a cidade ou a zona rural, utilizando a menor
rea praticamente possvel. O design na Permacultura um sistema
para unir componentes conceituais, materiais e estratgicos em um
padro que opera para beneficiar a vida em todas as suas formas.
A filosofia por trs da Permacultura visa trabalhar com a natureza e no contra ela. um trabalho de observao do mundo natural,
com concluses transferidas para o ambiente planejado. Necessitamos
observar os sistemas em todas as suas funes, ao contrrio de exigir
somente um produto deles. Para isto, devemos admitir que os sistemas
produtivos apresentem suas evolues prprias.
Entendemos que a Permacultura abrange os mais variados aspectos do nosso ser: o corpo, a mente, a famlia, a nossa casa e o nosso
relacionamento com a comunidade, com a natureza e com o mundo.
92
Mdulo 6
Ao mesmo tempo em que junta os conhecimentos tradicionais

tecnologia da cincia moderna, a Permacultura simples e direta; a
prtica do bvio. o despertar para um entendimento consciente com
a natureza, traduzido em solues efetivas e viveis para os nossos
problemas de degradao.
Fukuoka (1975), em seu livro The One Straw Revolution (A revoluo de um Fio de Palha), definiu a Permacultura como sendo uma
filosofia de trabalho com (e no contra) a natureza; de observao
atenta e transfervel para o cotidiano, que se ope ao trabalho descuidado; e de observao de plantas e animais em todas as suas funes,
que se ope ao tratamento desses elementos como sistemas de um s
produto.
Fukuoka tambm sugere que seja adotado o princpio do aikid
no terreno. Ou seja, ao receber um golpe, devemos deixar o corpo cair
e rolar, transformando o impacto (a adversidade) em fora positiva. O
enfoque oposto seria o uso do princpio do karat no terreno, ou seja,
fazer o solo produzir usando a fora bruta, atingindo-o com muitos
golpes duros. A lio que fica : se atacamos a natureza estamos
atacando, em ltima instncia, a ns mesmos.
Os idealizadores da Permacultura acreditam que a harmonia com
a natureza possvel. Contudo, a idia de superioridade sobre o mundo natural precisaria ser abandonada. Ns, homens e mulheres, no
somos superiores a outras formas de vida; todas as criaturas vivas so
uma expresso desta. Se pudssemos compreender essa verdade, entenderamos que tudo o que fazemos a outras formas de vida tambm
estamos fazendo a ns mesmos. Aquele povo que compreende isso
jamais destri qualquer ser vivo, salvo por necessidade absoluta.
A Permacultura um sistema pelo qual podemos existir no Planeta Terra utilizando a energia que est naturalmente em fluxo e
relativamente inofensiva; e, da mesma forma, pelo uso de alimentao
e recursos naturais que sejam abundantes e renovveis, sem comprometer a vida na Terra.
93
Se todas as tcnicas para conservao e restaurao do solo

j so conhecidas, o que est faltando ento, para que tais
tcnicas sejam implantadas?
certo que, em todas as agriculturas permanentes, ou, genericamente, culturas humanas sustentveis, as necessidades energticas do
sistema so supridas pelo mesmo sistema. A agricultura moderna de
latifndios totalmente dependente de energias externas.
Contudo, mudanas so necessrias para a adequao a um modelo permacultural. A mudana de sistemas onde ocorre uma agricultura anual e comercial (onde a terra considerada uma mercadoria)
para sistemas permanentes produtivos (onde a terra pertence a todos).
Envolve, tambm, a mudana de uma sociedade de alto consumo
energtico, com o uso da terra de uma forma exploradora e destrutiva,
com uma demanda de fontes de energia externas, principalmente supridas por pases do terceiro mundo, como combustveis, fertilizantes,
protena, trabalho e habilidades, para uma sociedade de baixo consumo.
Quando as necessidades de um sistema no so supridas dentro
dele, ns pagamos o preo em consumo de energia e em poluio.
No podemos mais arcar com os custos verdadeiros de nossa agricultura. Ela est matando nosso mundo e nos matar. Tudo que necessitamos para uma vida saudvel est ao nosso alcance: sol, vento, prdios, pedras, mar, pssaros e plantas que nos cercam. A cooperao com
todos esses fatores nos traz harmonia; a oposio a eles traz desastre e
caos, nas palavras de Bill Mollison.
Princpios da Permacultura
Existem dois passos bsicos para um bom projeto permacultural.
O primeiro trata de leis e princpios que podem ser adotados em quaisquer climas ou condies culturais. O segundo est mais associado a
tcnicas e a prticas que mudam de acordo com a cultura, o clima, o
relevo, a hidrografia, dentre outros fatores.
94
Mdulo 6
Os princpios da Permacultura so inerentes a qualquer projeto

permacultural, em qualquer clima e em qualquer escala. So selecionados a partir dos princpios de vrias disciplinas, tais como: ecologia,
conservao de energia, paisagismo e cincia ambiental. Os princpios so, em resumo, os seguintes:
Localizao relativa: cada elemento (casa, tanques, estradas,
etc.) posicionado em relao a outro, de forma que se auxiliem mutuamente;
Cada elemento executa muitas funes;
Cada funo importante apoiada por muitos elementos, ou
seja, back-ups para funes importantes so necessrios;
Planejamento eficiente do uso de energia para a casa e os
assentamentos (zonas e setores);
Preponderncia do uso de recursos biolgicos sobre o uso de
combustveis fsseis;
Reciclagem local de energias (ambas: as humanas e as dos
combustveis);
Utilizao e acelerao da sucesso natural de plantas, visando o estabelecimento de stios e solos favorveis;
Policultura e diversidade de espcies benficas, objetivando
um sistema produtivo e interativo; e
Utilizao de bordas e padres naturais para um melhor efeito.
O cerne da Permacultura o design, que representa a conexo
entre elementos. No a gua, a galinha ou a rvore. como a gua,
a galinha e a rvore esto ligadas. exatamente o oposto do que nos
ensinam na escola. A educao desmonta tudo em pedaos, sem fazer
as devidas conexes. A Permacultura faz a conexo porque, to logo
tenha sido compreendida a conexo, possvel alimentar a galinha a
partir da rvore. Para permitir que um componente do projeto (tanque,
casa, arvoredo, jardim, quebra-vento, etc.) funcione eficientemente,
devemos coloc-lo no lugar certo.
95
RESUMO
Vimos aqui que a permacultura no dogmtica, conforme o prprio Mollison (1998) j disse certa vez. Contudo, ela
praticamente constitui-se em um dos nicos sistemas organizados de design para a vida (design for living). Essa uma das
preocupaes centrais de seus princpios. Salientamos que os
desenhos sempre levam em considerao o ambiente natural e
o ambiente construdo, alm, claro, do ambiente social e econmico que circundam o projeto, buscando sempre a melhor
adaptao e adequao ao contexto. Trabalhamos com e por
meio da, mas nunca contra a natureza.
Com a expanso dos conceitos da permacultura ao redor
do mundo poder haver, no longo prazo, o redesenho das cidades que hoje j esto constitudas. Ser feita uma nova adaptao dos ambientes, visando desenvolver pequenas comunidades permaculturais dentro das grandes cidades. Cada quarteiro pode se tornar uma comunidade permacultural, basta a comunidade querer e arregaar as mangas para trabalhar e desenvolver um novo desenho, que deve ser, sempre, o mais sustentvel e auto-suficiente possvel.
A Unidade 8, a seguir, trata dos conceitos ligados norma ISO 14000 e suas interfaces com o desenvolvimento sustentvel e com a competitividade nos mercados nacional e internacional. Em seguida, ser explicado de que maneira as normas
so criadas, sua estrutura, seus objetivos e a abrangncia da
ISO 14000.
96
Mdulo 6
UNIDADE
8
ISO
ISO 14000
14000 ee Sistema
Sistema de
de
Gesto
Gesto Ambiental
Ambiental
97
Objetivo
Esta Unidade apresentar as definies de ISO 14000 e Sistema de
Gesto Ambiental (SGA), os objetivos e as diretrizes estabelecidos pela
srie de normas ISO 14000; mostrar as vantagens da certificao;
tornar claro como acontece o desenvolvimento das normas; explicar
quais os primeiros passos e a situao atual da normatizao relacionada s
questes ambientais; abordar o que envolve e quais os benefcios da
criao de um Sistema de Gesto Ambiental em uma empresa; e,
tambm, apresentar as exigncias para atingir a certificao ambiental.
98
Mdulo 6
Introduo
Ol estudante!
Nesta Unidade abordaremos os padres adotados pelas
normas ISO 14000 e suas interfaces com o desenvolvimento sustentvel e a competitividade nos mercados nacional e internacional. Explora, tambm, como as normas
so criadas, a estrutura da ISO, os objetivos e a abrangncia
da ISO 14000.
Histrico
A International Organization for Standardization ISO*. Com
sede em Genebra, na Sua, a ISO possui mais de 130 pases membros
que participam, com direito a voto, das decises ou, apenas, como
observadores das discusses. Alguns pases so representados por entidades governamentais ou vinculadas ao governo, como por exemplo, o American National Standards Institute ANSI que a entidade
membro dos Estados Unidos e a Associao Brasileira de Normas
Tcnicas ABNT, que do Brasil.
A ISO est estruturada em aproximadamente 180 Comits Tcnicos (TCs), cada um dos quais especializado em minutar normas
em uma rea particular. A ISO desenvolve normas em todos os setores
industriais, exceto nos relacionados engenharia eltrica e eletrnica,
s quais so desenvolvidas pela International Electrotechnical
Commission IEC, sediada tambm em Genebra, que possui mais de
40 pases-membros. As naes-membros formam grupos tcnicos de
assessoramento, Technical Advisory Groups TACs, que contribuem
com informaes aos comits tcnicos como parte do processo de desenvolvimento das normas.
GLOSSRIO
*ISO International
Organization for
Standardization
uma organizao
no governamental
internacional especializada, fundada
em 1946 com o objetivo de reunir rgos de normalizao de diversos pases e criar um consenso internacional
normativo de fabricao, comrcio e
comunicaes. Fonte:
Standards
Development
(2008).
99
GLOSSRIO
*ISO 9000 a srie de normas que
descrevem os elementos bsicos e a
orientao para a
implementao de
um sistema de qualidade. Fonte: ISO
9000 Sistemas de
Qualidade (2008).
*ISO 14000 a
srie de normas que
tem como objetivo a
criao de um sistema de gesto
ambiental que auxilie as organizaes a
cumprirem seus
compromissos assumidos com o ambiente natural, estabelecendo, tambm, as
diretrizes para as auditorias ambientais,
avaliao de desempenho ambiental,
rotulagem ambiental
e anlise do ciclo de
vida dos produtos.
Fonte: ISO 14000
Gesto Ambiental
(2008).
Depois que uma verso preliminar de alguma norma votada

por todos os pases-membros, ela publicada em forma de norma internacional, podendo ser adotada na ntegra ou com modificaes.
Alguns pases desenvolvem um processo paralelo de anlise da verso
internacional quanto viabilidade de sua aceitao, enquanto esto
sendo desenvolvidas pela ISO, acelerando o processo de sua adoo,
adotando-as como compulsrias.
A ISO define uma norma como um acordo documentado contendo especificaes tcnicas ou outros critrios precisos a serem utilizados uniformemente como uma regra, diretriz ou definio de caractersticas, a fim de assegurar que os materiais, produtos, processos
e servios sejam adequados a sua finalidade. As normas so formuladas com o objetivo principal de facilitar o comrcio internacional, aumentando a confiabilidade e a eficcia das mercadorias e servios (Fonte: <www.iso.ch>).
Os esforos de normatizao realizados pelos diversos pases
eram muito restritos a ensaios e amostragens que atendessem aos padres legais, como por exemplo, a homologao pela British Standards
Institution BSI, em maro de 1992, da norma BS 7750, j desativada,
a qual criou procedimentos para se estabelecer um sistema de gesto
ambiental nas organizaes no Reino Unido. A norma BS 7750 estabelece um paralelo ambiental com a norma britnica de gesto da qualidade BS 5750, introduzida em 1979, que serviu de base para a elaborao das normas internacionais da srie ISO 9000* de gesto da
qualidade e garantia da qualidade. Em 1996 foi lanada a srie designada de ISO 14000*.
Saiba mais...
Para saber mais sobre a ISO 14000 acesse:
<www.portalga.ea.ufrgs.br>, e leia o livro Gesto Socioambiental
Estratgica, de NASCIMENTO, Lus Felipe; LEMOS, ngela. D.
C.; MELLO, Maria C. A., (2008).
100
Mdulo 6
Objetivos das Normas ISO 14000

A srie de normas ISO 14000 tem como objetivo a criao de
um sistema de gesto ambiental que auxilie as organizaes a cumprirem seus compromissos assumidos com o ambiente natural. Alm disso, em funo do processo de certificao, tanto das organizaes quanto de seus produtos e servios, ser reconhecido internacionalmente,
possibilitam s organizaes distinguirem-se daquelas que somente
atendem legislao ambiental.
As normas da srie ISO 14000 tambm estabelecem as diretrizes para as auditorias ambientais, avaliao de desempenho ambiental,
rotulagem ambiental e anlise do ciclo de vida dos produtos, j citados
anteriormente, possibilitando a transparncia da organizao e de seus
produtos em relao aos aspectos ambientais, viabilizando harmonizar os procedimentos e diretrizes aceitos internacionalmente com a
poltica ambiental adotada pela mesma.
As normas da srie ISO 14000 mantm a mesma numerao no
Brasil, precedida do designativo NBR da ABNT, sendo elas:
GRUPO DE
NORMAS
SISTEMAS DE
GESTO
AMBIENTAL
AUDITORIA
AMBIENTAL
N DA NORMA
e DATA DA
PUBLICAO
TTULO DA NORMA
ISO 14001/1996
SGA Especificaes e Diretrizes para Uso
ISO 14004/1996
SGA Diretrizes gerais sobre Princpios,

Sistemas e Tcnicas de Apoio
ISO/TR 14061/
1998
Informao para Auxiliar Organizaes

Florestais no Uso das Normas ISO 14001 e
ISO 14004 de Sistemas de Gesto Ambiental
ISO 14010 /1996
Diretrizes para Auditoria Ambiental

Princpios Gerais
ISO 14011/1996

Procedimentos de Auditoria Auditoria de
SGA
Quadro 3: A famlia dos padres da ISO 14000 e trabalhos em andamento

Fonte: <http://www.iso.ch//iso/em/iso9000-14000>. Acesso em: 4
ago. 2008.
101
GRUPO DE
NORMAS
N DA NORMA
e DATA DA
PUBLICAO
ISO 14012/1996

Critrios de Qualificao para Auditores
Ambientais
ISO/WD 14015 (a
ser determinada)
Avaliao Ambiental de Locais e Organizaes
ISO 14020/1998
Rtulos e Declaraes Ambientais Princpios Gerais
ISO/DIS 14021/
1999
Rtulos e Declaraes Ambientais Autodeclaraes Ambientais
ISO/FDIS 14024/
1998
Rtulos e Declaraes Ambientais

Rotulagem Ambiental Tipo I Princpios e
Procedimentos
ISO/WD/TR
14025 (a ser
determinada)
Rtulos e Declaraes Ambientais Declaraes Ambientais Tipo III Diretrizes e

Procedimentos
ISO/DIS 14031/
1999
Gesto Ambiental Avaliao de Desempenho Ambiental Diretrizes
ISO/TR 14032/
1999
Gesto Ambiental Avaliao de Desempenho Ambiental Exemplos Ilustrando o Uso

da Norma ISSO 14031
ISO 14040/1997
Anlise do Ciclo de Vida Princpios e

Prticas Gerais
ISO 14041/1998
Anlise do Ciclo de Vida Definio do

Objeto e Anlise do Inventrio
ISO/CD 14042/
1999
Anlise do Ciclo de Vida Avaliao dos

Impactos
AUDITORIA
AMBIENTAL
ROTULAGEM
AMBIENTAL
AVALIAO DE
DESEMPENHO
AMBIENTAL
ANLISE DO
CICLO DE VIDA ISO/DIS 14043/
1999
102
TTULO DA NORMA
Anlise do Ciclo de Vida Interpretao dos

Resultados
ISO/TR 14048/
1999
Anlise do Ciclo de Vida Formato da

Documentao
ISO/TR 14049/
1999
Anlise do Ciclo de Vida - Exemplos de

Aplicao da Norma ISO 14041
TERMOS E
DEFINIES
ISO 14050/1998
Gesto Ambiental Vocabulrio
ASPECTOS
AMBIENTAIS
EM NORMAS
DE PRODUTOS
ISO Guia 64/1997
Guia para a Incluso de Aspectos Ambientais

em Normas de Produtos
Quadro 3: A famlia dos padres da ISO 14000 e trabalhos em andamento

Fonte: <http://www.iso.ch//iso/em/iso9000-14000>. Acesso em: 4 ago.
2008.
Mdulo 6
Sistema de Gesto Ambiental

Um Sistema de Gesto Ambiental SGA (Environmental
Management System EMS) definido como o conjunto de procedimentos que iro ajudar a organizao a entender, controlar e diminuir
os impactos ambientais de suas atividades, produtos e/ou servios. Est
baseado no cumprimento da legislao ambiental vigente e na melhoria
contnua do desempenho ambiental da empresa, isto , no basta estar
dentro da lei, mas deve haver, tambm, uma clara deciso de melhorar
cada vez mais o seu desempenho com relao ao ambiente natural
(SENAI, 2000, p. 8).
Segundo Tibor e Feldman (1996, p. 20),
[...] seus elementos incluem a criao de uma poltica
ambiental, o estabelecimento de objetivos e alvos, a
implementao de um programa para alcanar esses objetivos, a monitorao e medio de sua eficcia, a correo de
problemas e a anlise e reviso do sistema para aperfeio-lo
e melhorar o desempenho ambiental geral.
Um SGA eficaz pode possibilitar s organizaes uma melhor

condio de gerenciamento de seus aspectos e impactos ambientais,
alm de interagir na mudana de atitudes e de cultura da empresa.
Pode, tambm, alavancar os resultados financeiros da mesma, uma
vez que atua na melhoria contnua de processos e servios.
Certificao ISO 14000

Para alcanar a certificao ambiental, uma organizao deve
cumprir trs exigncias bsicas expressas na norma ISO 14001:
ter implantado um sistema de gesto ambiental;
cumprir a legislao ambiental aplicvel ao local da instalao; e
103
assumir um compromisso com a melhoria contnua de seu

desempenho ambiental.
Existe, ainda, para a obteno de certificao ambiental, o regulamento europeu Ecomanagement and Audit Scheme EMAS, adotado em 1995 no mbito da Unio Europia, o qual considerado
mais detalhado e mais prescritivo do que a ISO 14000. Estes requisitos extras esto descritos em um documento produzido pelo European
Standards Body CEN (a agncia europia de normas). Para se obter a
certificao, devemos observar a seguinte seqncia:
Primeira fase: explicitar os compromissos e princpios
gerenciais baseados na poltica ambiental da organizao. A
partir do estabelecimento desta poltica sero definidos os
objetivos, metas e procedimentos a serem seguidos por todos
os colaboradores. Devero ser criados procedimentos de controle da documentao e dever ter incio o treinamento do
pessoal, o que pode ser chamado de fase preparatria.
Segunda fase: diagnstico ou pr-auditoria que permitir
identificar os pontos vulnerveis existentes nos procedimentos ambientais da organizao, possibilitando sua correo.
Terceira fase: a efetiva certificao que dever ser contratada com uma entidade credenciada para emitir o correspondente certificado de conformidade com a norma ISO 14001.
Nessa fase, a organizao se submeter a uma auditoria
ambiental que dever comprovar sua conformidade com os
padres de qualidade exigidos pela legislao ambiental, tanto
nacional como local, e pelos manuais de qualidade institudos
e utilizados pela prpria organizao. Tambm feita uma
auditoria de conformidade legal, comprovando a observncia
da legislao ambiental aplicvel ao local da instalao.
Verifique se existe alguma empresa com o certificado ISO
14000 na sua cidade ou regio. Se no tiver, busque na
internet. Descubra as vantagens e maiores dificuldades para
implantar tal norma, compare os resultados com os dos
colegas no Frum e discuta as possveis diferenas.
104
Mdulo 6
RESUMO
Nesta Unidade estudamos que as normas ISO 14000 referem-se a um processo pelo qual as organizaes devero estabelecer polticas e objetivos que cumpram s leis e s regulamentaes ambientais e evitem a poluio. Nesse sentido, por
ser um sistema de normalizao abrangente, protege quelas
organizaes que respeitam as leis e os princpios da conservao ambiental, alm de universalizar conceitos e procedimentos, sem perder de vista caractersticas e valores regionais. Porm, pode tambm ser utilizado somente como um mecanismo
de vantagem competitiva comercial, uma vez que as normas
no ditam como a organizao deve alcanar suas metas, no
descrevem o tipo de desempenho exigido e nem determinam
quais os resultados a serem atingidos nos processos, focando
somente nos processos necessrios para alcanar os resultados.
As organizaes que implementam a ISO 14000 tero
maior condio para atender legislao de seu pas e possibilitaro uma viso mais apurada sobre as reas que geram maior
impacto ambiental, levando a benefcios como:
Reduo de custos no gerenciamento de resduos;
Economia no consumo de energia, matria-prima, insumos
e custos de distribuio;
Melhoria na imagem corporativa em relao aos rgos
reguladores, aos clientes e a sociedade em geral; e
Melhoria contnua de seu desempenho ambiental.
105
Tambm existem demonstraes de como a ISO 14000,

ao integrar a qualidade, a proteo ambiental, a sade
ocupacional e a segurana, pode contribuir para a melhoria
no desempenho financeiro e ambiental da organizao, no
devendo perder de vista que a obteno do certificado no
representa o fim do processo, mas, ao contrrio, o incio
de um compromisso que se estender por muitos anos.
106
Mdulo 6
UNIDADE
9
Produo
Produo mais
mais Limpa
Limpa
107
Objetivo
Esta Unidade apresentar o conceito e o tipo de abordagem da Produo
Mais Limpa e a relao da P+L com o desenho dos produtos e com os
servios; esclarecer o que visa a P+L e quais os fatores que fazem o seu
diferencial; definir os conceitos relacionados P+L; mostrar quais os
benefcios advindos da implementao das prticas de P+L e sua relao
com o desenvolvimento sustentvel; demonstrar quais so as possveis
barreiras internas e externas empresa para a adoo da P+L; deixar
clara a importncia de uma avaliao sistemtica da P+L para identificar,
avaliar e implementar as oportunidades que ela propicia; e, tambm,
apresentar um exemplo prtico, alm de estratgia para reduo de
resduos.
108
Mdulo 6
Introduo
Ol estudante!
Nesta Unidade apresentaremos a Produo Mais Limpa mostrando o seu conceito, histrico, benefcios e barreiras e
os passos para sua implementao. Tambm ser feita uma
anlise dos pontos-chave da P+L e apresentada a Declarao Internacional sobre P+L, da UNEP, estabelecida a partir
de 19 de junho de 2002.
Conceituando e diferenciando a P+L

As naes industrializadas tm respondido degradao
ambiental em quatro passos sucessivos: ignorar, diluir, controlar e prevenir. Nessa seqncia, cada passo pode ser visto como uma soluo para os problemas que no poderiam ser resolvidos com a estratgia do estgio anterior.
De acordo com a United Nations Environmental Program/United
Nations Industrial Development Organization UNEP/UNIDO, a Produo Mais Limpa a
aplicao contnua de uma estratgia ambiental preventiva e
integrada, nos processos produtivos, nos produtos e nos servios, para reduzir os riscos relevantes aos seres humanos e
ao ambiente natural,
conforme pode ser observado na Figura 12. Seriam ajustes no processo produtivo que permitem a reduo da emisso/gerao de resduos
diversos, podendo ser feitas desde pequenas reparaes no modelo
existente at a aquisio de novas tecnologias simples e/ou complexas (Fonte: <http://www.unepie.org/pc/cp/understanding_cp/
home.htm>. Acesso em: 20 ago. 2008)
109
GLOSSRIO
*Housekeeping
ou boas prticas so alteraes simples nos processos
ou nas matrias-primas, incluindo mudanas no nvel
organizacional.
Normalmente, so
medidas economicamente mais interessantes e fceis de
implementar. Pode
incluir treinamento
e motivao pessoal, alterao na forma de operar os
equipamentos, alterao na concentrao ou dosagem de
produtos; incremento no uso da capacidade dos equipamentos; reorganizao do sistema de
manuteno preventiva e corretiva; evitar perdas por evaporao; melhoria nas
compras, armazenagem e entrega de produtos e matrias-primas; padronizaes e
normatizaes, etc.
F o n t e :
Housekeeping
(2008).
110
A Produo Mais Limpa, com seus elementos essenciais, adota

uma abordagem preventiva, em resposta responsabilidade financeira
adicional trazida pelos custos de controle da poluio e dos tratamentos de final de tubo.
Figura 12: Elementos essenciais da estratgia de P+L

Fonte: UNIDO/UNEP (1995a, p. 5)
A Produo Mais Limpa, em relao ao desenho dos produtos,

busca direcionar o design para a reduo dos impactos negativos do
ciclo de vida, desde a extrao da matria-prima at a disposio final.
Em relao aos processos de produo, direciona para a economia de
matria-prima e energia, a eliminao do uso de materiais txicos e a
reduo nas quantidades e toxicidade dos resduos e emisses.
J em relao aos servios, direciona seu foco para incorporar as
questes ambientais dentro da estrutura e entrega de servios. Ou seja,
a P+L serve-se sobremaneira de elementos da chamada tecnologia mais
limpa (T+L), para realizar sua funo de melhoria dentro das organizaes. O aspecto mais importante da Produo Mais Limpa que a
mesma requer no somente a melhoria tecnolgica, mas a aplicao
de know-how e a mudana de atitudes. Esses trs fatores reunidos
que fazem o diferencial em relao s outras tcnicas ligadas a processos de produo.
A aplicao de know-how significa melhorar a eficincia adotando melhores tcnicas de gesto, fazendo alteraes por meio de
prticas de housekeeping* ou solues caseiras, e revisando polticas
e procedimentos quando necessrio. E, mudar atitudes significa encontrar uma nova abordagem para o relacionamento entre a indstria e
Mdulo 6
o ambiente, pois repensando um processo industrial ou um produto,

em termos de Produo Mais Limpa*, pode ocorrer a gerao de
melhores resultados, sem requerer novas tecnologias. Com isso, a estratgia geral para alcanar os objetivos de sempre mudar as condies na fonte em vez de lutar contra os sintomas.
Pela definio do programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente de 1994, a Produo Mais Limpa a melhoria contnua dos
processos industriais, produtos e servios, visando:
Reduzir o uso de recursos naturais;
Prevenir na fonte a poluio do ar, da gua, e do solo; e
Reduzir a gerao de resduos na fonte, visando reduzir os
riscos aos seres humanos e ao ambiente natural.
Portanto, a P+L trabalha com a seguinte tica e hierarquia (ver
Figura 13):
GLOSSRIO
*Produo Mais
Limpa (P+L) aplicao contnua de
uma
estratgia
ambiental preventiva integrada aos
processos, produtos
e servios para aumentar a ecoeficincia e reduzir os riscos ao homem e ao
ambiente natural,
aplica-se a processos produtivos, produtos e servios.
Fonte: Nascimento
(2008).
Figura 13: Princpios hierrquicos da P+L o que fazer com os resduos?

Fonte: UNIDO (2001, p. 11).
Conforme pde ser observado na Figura 13, o objetivo prioritrio

da P+L evitar a gerao de resduos e emisses (nvel 1). Os resdu111
os que no puderem ser evitados devem, de preferncia, ser reintegrados ao processo de produo da empresa (nvel 2). Na impossibilidade, devemos adotar medidas de reciclagem externa (nvel 3) ou a deposio dos mesmos em local apropriado. Ou seja, da melhor soluo
para a pior soluo, em ordem seqencial, temos o seguinte:
1. No gerao;
2. Minimizao;
3. Reciclagem interna;
GLOSSRIO
*Tecnologias Fimde-Tubo (End-ofPipe Technologies)
so as tecnologias
utilizadas para o tratamento, minimizao e
inertizao de resduos, efluentes e emisses, tais como filtros
de emisses atmosfricas, estaes de
tratamento
de
efluentes lquido
(ETE)
e
as
tecnologias de tratamento de resduos
slidos. Fonte: Nascimento (2002).
4. Reciclagem externa; e
5. Disposio final.
Somente aps as tcnicas de preveno serem adotadas por completo que se dever utilizar as opes de reciclagem. E, somente
depois dos resduos serem reciclados possvel considerar o tratamento. A Produo Mais Limpa no significa maximizar o uso de
reciclagem ou as tecnologias de controle da contaminao, conhecidas como fim-de-tubo*, antes da preveno. A Produo Mais Limpa
saber aproveitar os equipamentos e as tecnologias existentes, com o
objetivo de gerar o mnimo impacto possvel.
Porm, isso no significa que as tecnologias de fim-de-tubo no
sejam opes que possam ser tomadas quando se realiza a gesto
ambiental. A Produo Mais Limpa possibilita indstria manejar os
seus problemas de processos, produtos e servios, com uma melhor
seleo e planejamento da tecnologia, que tambm conduzir a uma
reduo da necessidade por tecnologias de fim-de-tubo podendo, em
alguns casos, eliminar a necessidade de todas juntas.
Rejeitos industriais tudo o que sobra de um processo produtivo, compreendendo resduos, emisses e efluentes. Fonte: Costa (2008).
112
Mdulo 6
Benefcios em investir em P+L

Como qualquer investimento, a deciso de investir em Produo
Mais Limpa depende da relao custo-benefcio. Na prtica, frente s
restries de capital para investimentos, geralmente os gestores adotam estratgias de conformidade legal (tratamento no final do processo), em detrimento de estratgias preventivas, como o caso da Produo Mais Limpa. Sem dvida, ao comparar as mudanas que so
geradas na estrutura dos custos totais, quando decidimos investir em
Produo Mais Limpa, temos que, com o tempo, os custos diminuem
significativamente devido aos benefcios gerados a partir do aumento
da eficincia dos processos e dos ganhos, no consumo de matriasprimas e energia e na diminuio de resduos e emisses de
contaminantes.
Os programas de Produo Mais Limpa tm como foco o potencial de ganhos diretos no mesmo processo de produo e de ganho
indireto pela eliminao de custos associados com o tratamento e a
disposio final de resduos, desde a fonte, ao menor custo, e com
perodos curtos de amortizao dos investimentos. A P+L geralmente
oferece reduo nos custos e melhora a eficincia das operaes, facilitando s organizaes alcanarem suas metas econmicas, ao mesmo tempo em que melhoram o ambiente. Mais uma vez, a nfase na
implementao est na mudana de atitudes e na viso sobre a produo e o ambiente.
Sendo assim, com a perspectiva de garantir o desenvolvimento
sustentvel e enfrentar novos caminhos da competitividade industrial,
a estratgia de estruturar um Sistema de Gesto Ambiental nas organizaes pode ser considerada como uma fonte de oportunidades e no
como um obstculo. Dentro desta estratgia, adotar a Produo Mais
Limpa resulta em uma alternativa vivel para o sucesso dos objetivos
organizacionais.
A P+L pode, tambm, ser um importante instrumento para a formao de econegcios*, devido aos valores e princpios que comeam
a fazer parte das organizaes que a implementam. Um econegcio,
GLOSSRIO
*Econegcio todo
e qualquer empreendimento que se
preocupa com as
variveis ambiental,
social e econmica,
e que seja pr-ativo
em criar mecanismos de proteo
(preservao ou
conservao) dos
recursos, tanto naturais quanto culturais, desde a concepo dos produtos at a sua disposio final. Fonte:
Instituto Inovao
(2008).
113
[...] todo e qualquer empreendimento que se preocupa com

as variveis ambiental, social e econmica, e que seja prativo em criar mecanismos de proteo (preservao ou conservao) dos recursos, tanto naturais quanto culturais, desde a concepo dos produtos at a sua disposio final (LEMOS, 2002).
Saiba mais...
Para saber mais sobre P+L, acesse:
<www.portalga.ea.ufrgs.br>, e leia o livro Gesto Socioambiental
Estratgica.
Barreiras implementao da P+L

Existe uma grande relutncia para a prtica de P+L. Os maiores
obstculos ocorrem em funo de: resistncias mudana, concepes errneas (falta de informao sobre a tcnica e a importncia dada
ao ambiente natural), no existncia de polticas nacionais que dem
suporte s atividades de produo mais limpa, barreiras econmicas
(alocao incorreta dos custos ambientais e investimentos) e barreiras
tcnicas (novas tecnologias).
Segundo a UNIDO/UNEP, as organizaes ainda acreditam que
sempre necessitariam de novas tecnologias para a implementao de
P+L, quando na realidade, aproximadamente 50% da poluio gerada
em vrios pases poderia ser evitada somente com a melhoria em prticas de operao e mudanas simples em processos. Tambm j foi
verificado que toda vez que houve uma legislao obrigando as organizaes a mudarem seus processos de produo ou servios, houve
uma maior eficincia e menor custo de produo.
Conforme Schmidheiny (apud Lemos, 1998), existem trs impedimentos principais que servem como barreiras para a adoo de
114
Mdulo 6
posturas ambientalmente corretas: as preocupaes econmicas, a falta de informaes e as atitudes dos gerentes.
O projeto conhecido como DESIRE (Demonstration in Small
Industries for Reducing waste), que foi implementado na ndia a partir
de maro de 1993, buscou mapear as barreiras que poderiam interferir
na implementao da P+L em pequenas empresas daquele pas (Berkel,
1995; UNIDO/UNEP, 1995 apud Lemos, 1998). Essas barreiras foram classificadas em uma matriz de duas dimenses, conforme a Tabela a seguir. A primeira dimenso trata da natureza das barreiras.
A segunda, da localizao da barreira (interna ou externa empresa).
Tabela 3: Categorias de barreiras implementao da P+L nas indstrias de pequeno porte
Tipos de
barreiras
Internas Empresa
Alto turnover do staff
(empregados)
Organizacionais
Externas Empresa
Falta de pessoal qualificado
Falta de participao dos

trabalhadores
Falta poder de tomada de
deciso
nfase na produo
Falta de reconhecimento
Sistmicas
Falta de documentao
confivel da produo
Insuficiente presso de polticas

ambientais
Falta de um sistema contbil

Falta de planejamento
Informao ambiental no
disponibilizada (substitutos mais
seguros, tecnologias limpas, etc.)
Atitude de baixo risco do

empreendedor
Limitada conscincia pblica

ambiental
Indiferena proteo
ambiental
Comportamentais
Nenhuma orientao para a

manufatura
Falta uma cultura de
housekeeping
Resistncia mudana
Falta de liderana
Falta de superviso efetiva
Medo do fracasso
Fonte: Adaptado de Berkel (1995); UNIDO/UNEP (1995c apud

LEMOS, 1998).
115
Tabela 3: Categorias de barreiras implementao da P+L nas indstrias de pequeno porte

Tipos de
barreiras
Econmicas
Tecnolgicas
Internas Empresa
Critrio de investimento ad
hoc (eventual)
Custos ambientais baixos ou

mesmo inexistentes
Sem disponibilidade de
fundos
Falta de polticas de impostos

preferenciais para as Indstrias de
Pequeno Porte
Plano de investimentos
inadequado
Governamentais
Ocorrncia de impostos de importao para a tecnologia mais limpa

Diferenciao em impostos de
importao
Outras barreiras
Equipamento obsoleto
Falta de infra-estrutura
adequada na empresa
Falta de pessoal tcnico
treinado
GLOSSRIO
*ONGs Organizaes No Governamentais. Fonte: Elaborado pelo autor.
Externas Empresa
Informao limitada sobre

tecnologias disponveis localmente
Falta de acesso informao tcnica
orientada para o desenho de
produto
Gap tecnolgico
Inadequada poltica de preos para a
gua
nfase na abordagem fim-de-tubo
Falta de uma poltica industrial
Falta de incentivos para esforos de
reduo de resduos e emisses
Limitao de espao
Falta de apoio institucional
Variaes sazonais
Falta de presso pblica para

controlar a poluio (ONGs*)
Fonte: Adaptado de Berkel (1995); UNIDO/UNEP (1995c apud

LEMOS, 1998).
Os resultados preliminares do Projeto DESIRE provaram que

uma avaliao sistemtica da P+L para identificar, avaliar e implementar
as oportunidades que ela propicia, contribui para a ocorrncia de
melhorias econmicas e ambientais de curto prazo para as empresas.
A P+L pode criar uma diversidade de benefcios para as empresas e para toda a sociedade. Os benefcios mais evidentes so a melhoria
da competitividade (por meio da reduo de custos ou melhoria da
116
Mdulo 6
eficincia) e a reduo dos encargos ambientais causados pela atividade industrial.

Ao mesmo tempo, tambm, verificamos a melhoria da qualidade do produto, bem como das condies de trabalho dos empregados,
contribuindo para a segurana dos consumidores e dos trabalhadores.
A P+L oferece oportunidades para uma relao ambiental do tipo ganha-ganha, onde a melhoria ambiental pode andar junto com os benefcios econmicos, gerando um verdadeiro crculo virtuoso.
Assim, pelo que foi visto at agora, podemos dizer que existem
ligaes entre os objetivos comerciais e as polticas referentes s questes ambientais. Tambm, podemos dizer que so tais polticas que
impulsionam a tomada de deciso para adotar a P+L que, por sua vez,
pode gerar inovao e competitividade para a empresa que a adota.
Um exemplo de aplicao de P+L

A Empresa Esquadrias Brondini & Cia produz esquadrias (portas e janelas) de madeira. Aproximadamente 95% da sua produo so
destinadas exportao, para clientes altamente exigentes. A Empresa utiliza como matria-prima principal Pinus e Araucria, madeira
oriunda de florestas manejadas, e planta mais de 50% da madeira que
utiliza nos seus processos produtivos.
Produzir esquadrias de madeira implica em preparar a madeira
vinda da floresta por meio de diversas operaes, sec-la e depois iniciar propriamente o processo de produo. As perdas so perceptveis,
pois cada vez que se executa uma operao de serra ou de retirada de
partes indesejveis da madeira, esto sendo gerado resduos. A Empresa sabia que gerava resduos, mas nunca havia quantificado, no sabia
quanto da madeira que entrava no ptio de toras era transformado em
esquadrias, ou seja, que embarcava no caminho como produto.
Uma dissertao de mestrado no Programa de Ps-Graduao
em Engenharia de Produo da Universidade Federal do Rio Grande
117
do Sul mediu durante o ms de fevereiro de 2007 a quantidade de

metros cbicos de madeira que entraram e saram em cada etapa do
processo. Foi identificado quantos metros cbicos de madeira chegaram no ptio de toras e depois foram sendo pesadas as quantidades de
madeira que entravam e que saiam em cada etapa do processo, identificando assim as perdas ocorridas naquela operao.
Em sua opinio, quanto percentual de madeira, que entrou na empresa, foi embarcada no caminho como
esquadria (produto)?
Figura 14: Madeira preparada para produzir as esquadrias

Fonte: Giacomet (2008).
Conforme informado anteriormente, as medies realizadas identificaram que no ms de fevereiro de 2007 entraram 25.000m de madeira no ptio de toras, onde realizada a operao de desgalhamento
e descascamento, que resultou na retirada de 2.290m (9,16% do volume que entrou). As prximas etapas foram: serra fita dupla,
refiladeiras, destopadeira e, quando as tbuas estavam prontas, foram
encaminhadas para a estufa (ver Figura 15).
118
Mdulo 6
Figura 15: Ptio de Toras e Serraria da Empresa Brondini

Dos 25.000m que chegaram Empresa, apenas 11.457m foram encaminhados para a manufatura de esquadrias. Na preparao
das tbuas houve uma perda de 53,17% do volume inicial. Veja na
Figura 16 as prximas etapas e as perdas em cada uma delas.
Figura 16: Processo de manufatura das esquadrias Brondini

O processo de manufatura inicia-se com a operao de plaina,

seguida do destopo, emendas das tbuas, desdobros, produo dos
moldes e cabine de pintura. Depois disso as esquadrias so empacotadas e carregadas nos containers para seguirem viagem via rodoviria
at o porto de Paranagu.
Os 11.457m de tbuas que chegaram ao setor de manufatura de
esquadrias passaram pelas operaes descritas acima e resultaram em
apenas 4.801m de esquadrias. Este volume corresponde a 19,20% do
volume inicial (25.000m) de madeira que entrou na empresa, ou seja,
80,80% no foi transformado em esquadria. Deste volume, alguma
parte comercializada como cama de avirio, combustvel para fornos
119
das indstrias cermicas, combustvel para fornos e caldeiras de frigorficos, etc.

Embora estes resduos sejam comercializados, eles devem ser
considerados como perdas, pois o valor muito menor do que os das
esquadrias. Se vender resduo for um bom negcio, ento a empresa
deveria deixar de fazer esquadrias para produzir resduos, concordam?
Sua venda deve ser considera uma forma de reduzir o prejuzo pelo
no uso da matria-prima no produto final.
Cabe destacar que, apesar do baixssimo aproveitamento da
matria-prima a empresa Brondini lucrativa e est ampliando suas
exportaes para a Europa. Mas, os dados apresentados chocaram os
gestores e, a partir dessa informao, foi formado um grupo de trabalho para buscar elevar o percentual de aproveitamento da madeira na
produo de esquadrias.
O baixo aproveitamento da matria-prima na Empresa

Brondini uma exceo nas empresas brasileiras ou uma
prtica comum? Comente e exemplifique.
120
Mdulo 6
RESUMO
As grandes perdas no so identificadas pela P+L. Quando rompe uma tubulao, logo realizada uma ao corretiva,
no precisa de P+L, mas a torneira gotejando pode permanecer
por meses ou anos sem que seja tomada uma atitude. Para o
vazamento da torneira, as perdas da serra, das cascas das toras,
etc., a P+L tem se mostrado uma ferramenta muito til.
No exemplo da Empresa Brondini, houve a medio apenas do fluxo de massa, de quanto entrou e quanto saiu em cada
estao de trabalho. O mesmo poderia ser feito em relao ao
consumo de energia de cada estao, ou ainda, analisar o uso
de produtos txicos, como as tintas e solventes utilizadas no
processo para a fabricao das esquadrias.
Os gestores precisam ter em mente o seguinte: Tudo o
que no se pode medir, no se pode melhorar. Em outras palavras, no basta saber o valor da conta de energia, de gua e
quanto de matria-prima foi adquirida, preciso saber como e
onde estes recursos foram utilizados, identificando o consumo
de cada estao de trabalho. De posse destas informaes (medies), os gestores podero, juntamente com os operadores
destas estaes, desenvolverem um brainstorm (tempestade de
idias ou tor de palpites, como traduzido por alguns) e
gerarem idias para reduzir as perdas.
A meta deve ser resduo zero. Se, de um ano para outro
houver uma reduo em 20% do volume de resduos, timo!
Desafie a equipe para reduzir em mais 20% no prximo ano.
Difcil? Sim, mas estimule seus colaboradores e oferea prmios pelas conquistas e ver que a empresa reduzir seus custos
significativamente sem fazer grandes investimentos. Produo
121
Mais Limpa barata e d retorno no curto prazo, a dificuldade

maior a mudana de comportamento e acreditar que as mudanas so possveis e que dependem de quem trabalha na empresa.
122
Mdulo 6
UNIDADE
10
Ecodesign
Ecodesign
123
Objetivo
Esta Unidade apresentar o conceito e as novas concepes de Ecodesign
e as definies de Ecodesign, na viso de diferentes autores; mostrar
todas as fases que envolvem um projeto de Ecodesign; explicar o Check-list
de Ottman, o qual trata de questes que, ao serem respondidas,
provocam uma reflexo sobre as oportunidades para refinar e esverdear
os atuais produtos ou desenvolver outros que atendam s exigncias
ambientais, bem como satisfaam s necessidades dos consumidores
ambientalmente conscientes; e abordar a relao de P+L com processos
e Ecodesign com produtos e servios.
124
Mdulo 6
Introduo
Caro estudante!
Nesta Unidade voc observar que Ecodesign e Design for
Environment (DfE) so sinnimos, ou melhor, o termo
Ecodesign mais utilizado na literatura europia enquanto
que Design for Environment mais utilizado na literatura
americana. Ambos so ferramentas para o desenvolvimento e avaliao do desempenho de produtos e servios. Usando esta ferramenta ser possvel verificar as caractersticas
ambientais do produto ou servio, bem como identificar
oportunidades para melhorar o seu desempenho ambiental.
O foco do Ecodesign o produto ou servio. Esta Unidade
baseada na obra de Nascimento e Venzke (2006)
publicada como captulo do livro Abordagens e Ferramentas
de Gesto Ambiental nas Organizaes.
Evoluo do Ecodesign*
Conforme descrito nas Unidades anteriores, a partir da dcada
de 1960 do Sculo XX crescem as preocupaes relativas degradao ambiental. No que se refere ao design, houve uma evoluo do
conceito e, a partir da dcada de 1990, surgiram novas concepes de
projetos, denominadas de DfX (Design for X), onde X representa o
objetivo deste projeto, como por exemplo, DfA (Design for Assembly),
DfD (Design for Disassembly), DfE (Design for Environment), etc.
Segundo Fiksel (1996), a idia de incluir as questes ambientais
durante o projeto ganha fora a partir dos anos 90, com o conceito
DfE (Projeto para o Meio Ambiente) criado a partir dos esforos das
indstrias eletrnicas dos EUA, que buscavam uma forma de produ-
GLOSSRIO
*Ecodesign o
projeto para o meio
ambiente, a considerao sistemtica
do desempenho do
projeto, com relao
aos
objetivos
ambientais, de sade
e segurana, analisando o produto ou
processo ao longo
de seu ciclo de vida,
tornando-os
ecoeficientes, ou
seja, que haja uma
ligao entre eficincia dos recursos
(que leva a produtividade
e
lucratividade) e responsabilidade
ambiental. Fonte:
Nascimento et. al.
(2008).
125
o que causasse o mnimo de impacto adverso ao meio ambiente.

Assim, a Associao Americana de Eletrnica (American Electronics
Association) formou uma fora tarefa para o desenvolvimento de projetos com preocupao ambiental e elaborao de uma base conceitual
que beneficiasse primeiramente os membros da associao. A partir
de ento, o nvel de interesse pelo assunto tem crescido rapidamente
em outros setores.
O conceito DfE utilizado em outros setores, e por outros autores, com o nome de Ecodesign, Green Design, Design de Fabricao
Ambientalmente Consciente, etc. Esses diferentes nomes podem ser
considerados sinnimos, pois todos buscam a incluso das questes
ambientais na concepo de projetos de novos produtos, processos ou
servios. Embora este conceito seja mais utilizado no desenvolvimento de produtos, ele tambm pode ser utilizado na concepo de processos e servios. Nesta Unidade, adotaremos o termo Ecodesign para
expressar a preocupao com o meio ambiente na concepo de projetos de produtos, processos e servios.
As definies e aplicaes do Ecodesign

Uma reviso na literatura nos remete a alguns autores que investigaram este tema e apresentaram suas definies de ecodesign. Cabe
destacar as concepes de Fiksel (1996), Peneda e Frazo (1994) e
Manzini e Vezzoli (2002).
A definio proposta por Fiksel (1996) diz que o projeto para o
meio ambiente a considerao sistemtica do desempenho do projeto, com relao aos objetivos ambientais, de sade e segurana, analisando o produto ou processo ao longo de seu ciclo de vida, tornandoos ecoeficientes, ou seja, que haja uma ligao entre eficincia dos
recursos (que leva produtividade e lucratividade) e responsabilidade
ambiental. Assim, a ecoeficincia tem tambm um sentido de melhoria
econmica das empresas, pois eliminando resduos e usando os recur-
126
Mdulo 6
sos de forma mais coerente, empresas ecoeficientes podem reduzir

custos e tornarem-se mais competitivas, utilizando prticas
ambientalmente responsveis, que devem ser concordantes com as
polticas e estratgias da empresa, sem comprometer a qualidade e o
tempo para a fabricao. Alm de obterem vantagens em novos mercados e aumentarem sua participao nos mercados existentes, por
conta de padres de desempenho ambiental que se tornam cada vez
mais comuns, principalmente em mercados europeus.
Peneda e Frazo (1994) definem o Ecodesign como o desenvolvimento ambientalmente consciente do produto, onde h a insero da
dimenso ambiental no processo de desenvolvimento. Os atributos
ambientais so considerados tambm como objetivos e oportunidades
e orientam o processo de desenvolvimento, aliando-se a outros atributos, como eficincia, qualidade, funcionalidade, esttica, custo e
ergonomia. Os autores tambm citam a incluso da avaliao dos aspectos ambientais em todas as fases de desenvolvimento de novos produtos, visando prevenir e reduzir os impactos negativos ao meio ambiente, alm de satisfazer a necessidades dos consumidores com produtos e servios ambientalmente mais adequados e integrar as relaes sociais e culturais tanto dos consumidores quanto da regio onde
se est produzindo, contribuindo assim, para assumir e difundir o conceito de desenvolvimento sustentvel.
O desenvolvimento de produtos sustentveis, na viso de Manzini
e Vezzoli (2002), deve ser uma atividade que ligue o tecnicamente
possvel com o ecologicamente necessrio, surgindo novas propostas
que sejam social e culturalmente apreciveis. Esta atividade pode ser
articulada de diferentes formas: conforme a necessidade, como o
redesign de produtos j existentes, melhorando a sua eficincia
ambiental; h tambm o projeto de novos produtos ou servios que
substituam os atuais, o que requer uma aceitao e validao por parte
dos consumidores; alm do projeto de um novo mix de produtos e
servios, superando a inrcia cultural e comportamental dos consumidores, oferecendo uma nova maneira, mais sustentvel, de obter resultados. Outra forma proposta a de desenvolver produtos que promovam novos critrios de avaliao da qualidade de um produto ou ser127
vio, ou seja, dependem de inovaes scio-culturais, as quais os projetistas devem interpretar e estimular as idias socialmente aceitveis, culturalmente atraentes e ambientalmente sustentveis. Nesta ltima forma,
existe mais uma formao de cultura voltada preservao dos recursos
ambientais, do que uma relao direta com as tcnicas produtivas.
Peneda e Frazo (1994) adicionam ecoeficincia atributos como
esttica e ergonomia. Portanto, a esttica e os aspectos ergonmicos
so importantes para a conquista dos clientes, principalmente quando
se trata de produtos da moda. Porm, cabe salientar que uma excessiva preocupao com os aspectos de forma, estilo e praticidade podem
ser dificultadores da obteno de uma melhor ecoeficincia dos produtos, processos e servios. Um exemplo disso so as empresas do
setor da construo civil, que por muitos anos desenvolveram projetos
e construram prdios envidraados num pas tropical, onde a preocupao bsica era a apresentao de uma bela fachada. Em conseqncia disso, esses prdios consomem grande quantidade de energia para
oferecer um conforto trmico razovel aos seus ocupantes, o que poderia ser obtido mais facilmente com outro tipo de fachada.
Nascimento e Venzke (2006) apresentam o caso da Empresa
Gueto Ecodesign de Produto, onde a Diretora diz:
[...] num primeiro momento, o que atrai os clientes no o
eco, mas sim o design. Ainda neste caso, a Diretora afirma
que o design deve atuar em todas as dimenses do ser humano, ou seja, nas dimenses social, emocional, espiritual e
cultural.
Na concepo de produtos sustentveis de Manzini e Vezzoli,

os projetistas devem interpretar e estimular as idias socialmente aceitveis, culturalmente atraentes e ambientalmente sustentveis. Dessa
forma, podemos dizer que as concepes de Fiksel, Peneda e Frazo,
Manzini e Vezzoli, so viveis e j esto sendo utilizadas por algumas
empresas brasileiras.
128
Mdulo 6
Saiba mais...
Para saber mais sobre Ecodesign, acesse:
<www.portalga.ea.ufrgs.br> e leia o livro Abordagens e Ferramentas de Gesto Ambiental nas Organizaes, de DEMAJOROVIC,
Jacques e VILELA Jr.; Alcir. (Org.), 2006.
As Fases da Ferramenta Ecodesign

Para uma abordagem mais ampla do Ecodesign como ferramenta de gesto ambiental, convm a proposio de estratgias diferenciadas em cada fase do ciclo de vida de um produto, processo ou servio e ser projetado, visando diminuir seu impacto ambiental. Estas fases, baseadas nas fases propostas por Manzini e Vezzoli (2002) e estratgias, baseadas em Fiksel (1996), Fuad-Luke (2002) e Brezet e
Hemel (1997), so expostas a seguir.
Fase de pr-produo
Engloba o incio do projeto, onde alm da escolha dos recursos
utilizados, tambm se deve levar em considerao aspectos relacionados obsolescncia e ao desenvolvimento de novos conceitos. Para o
desenvolvimento de novos conceitos, Brezet e Hemel (1997) propem
que se v alm do produto tangvel, pois se devem desenvolver novas
solues para necessidades especficas. A partir da anlise de qual
necessidade um produto atende, buscamos desenvolver uma alternativa que justamente atenda a esta mesma necessidade, porm com impactos ambientais menores.
Assim, a tomada de deciso de aplicar esta estratgia deve ocorrer nesta fase, pois pode envolver uma mudana radical nas tcnicas
produtivas e a empresa deve avaliar se est apta a elaborar o produto
proposto ou no. Como exemplos de estratgias que podem ser utilizadas para desenvolver novos conceitos, temos as seguintes:
129
Desmaterializao do produto: consiste em utilizar matrias-primas que possam ser mais facilmente separadas, sem perder suas caractersticas originais. Um ponto que facilita esta
tcnica a utilizao de um nmero menor de diferentes
matrias-primas durante o projeto de um novo produto;
Uso compartilhado do produto: pressupe que o produto
seja utilizado por um nmero maior de pessoas, utilizando-o
de maneira mais eficiente, mesmo que no possuam a posse
do mesmo;
Integrao de funes: a integrao de vrias funes em
um nico produto diminui a quantidade de material necessrio para a fabricao, em relao opo de se produzir um
produto para cada funo. Como exemplo, temos sofs que
possuem camas embutidas e mesas com mltiplas funes;
Otimizao funcional do produto: este ponto refere-se
reconsiderao das funes do produto, verificando quais
realmente so necessrias, podendo assim eliminar as que no
agregam valor, tendo apenas funes estticas e que utilizam
uma quantidade de matria-prima acima do necessrio;
Extenso do tempo de vida: projetar de maneira que os produtos possam ser facilmente reparveis e atualizveis, conforme a necessidade do usurio, como por exemplo, computadores que possam ser ampliados em termos de capacidade
de processamento e de memria, conforme as necessidades
dos usurios. No entanto, esta prtica vai de encontro s formas de produo, na qual so criados produtos descartveis
ou que se tornam obsoletos rapidamente, muitas vezes em
funo de modismos ou tendncias. Para o aumento da durabilidade pode ser necessria a utilizao de uma quantidade
maior de material, opondo-se s prticas de projeto para
desmontagem, separao e reduo de resduos. Assim, o
projetista deve analisar todo o ciclo de vida do produto, buscando identificar quais os custos ambientais das opes de
fabricar produtos durveis ou de fcil recuperao, podendo
fazer a escolha mais adequada; e
Previso de retorno do produto aps sua utilizao: durante a fase de pr-produo o projetista deve prever formas
de coleta e destino dos produtos, ou de seus componentes,
130
Mdulo 6
ao final de sua vida til. Para alguns produtos, como pneus e

baterias de telefones celulares, j existem legislaes que responsabilizam as empresas geradoras pelos seus produtos aps
o uso, fazendo com que estas desenvolvam mecanismos de
coleta, e posterior destino final adequado. Essa estratgia relaciona-se diretamente com as estratgias de projeto para
reciclagem e a existncia de canais de recolhimento do produto, os quais sero descritos na prxima seo.
A fase de pr-produo contempla um dos mais importantes
pontos relacionados ao conceito do Ecodesign, que a correta escolha dos materiais que iro compor o produto e tambm os recursos
naturais que sero consumidos ao longo de sua vida til. O termo
Ecomateriais geralmente utilizado para se referir aos materiais que
causam menores impactos ambientais e, segundo Fuad-Luke (2002),
devem oferecer um desempenho adequado ao proposto no projeto. Dessa
forma, o projetista deve levar em considerao os seguintes pontos:
Evitar o uso de materiais escassos ou em risco de extino:
por exemplo, no utilizar materiais como madeiras nobres,
peles de animais;
Utilizao de materiais biodegradveis: materiais que se
decompem pela ao de microorganismos como fungos e
bactrias e que podem ser compostados, so transformados
em matria orgnica que pode ser aproveitada como nutriente para plantas;
Utilizao de materiais mais leves: procurar utilizar materiais que possuam uma alta relao entre a resistncia e o peso,
com a vantagem ambiental que durante o transporte haver
um menor consumo energtico;
Utilizao de materiais de fontes locais: escolher materiais
que a fonte esteja prxima do ponto de fabricao do produto, tambm evita gastos energticos desnecessrios com o
transporte;
Utilizao especfica de materiais reciclados: outro aspecto importante na escolha de materiais a conservao dos
recursos renovveis e principalmente os no renovveis. Dessa
131
forma, devemos prever a utilizao de matria-prima reciclada

em substituio aos materiais novos, desde que o grau de
pureza no comprometa a qualidade do produto final e que
as tcnicas utilizadas para a reciclagem sejam econmica e
ambientalmente viveis. Uma das classes de materiais de fcil reciclagem a dos metais, pois podem ser purificados
durante a fuso. J os plsticos tm srias restries para a
reciclagem, como por exemplo, a perda das propriedades
mecnicas. Como alternativa, podemos utilizar materiais novos em partes crticas do produto e materiais reciclados em
partes menos nobres. Podemos optar tambm pela utilizao
direta de materiais oriundos de sobras do processo produtivo, porm esta matria-prima difere das recicladas por no
necessitarem de novos processos de transformao;
Escolha de materiais de baixo contedo energtico: sob o
ponto de vista do consumo energtico, alguns materiais requerem uma quantidade maior de energia para extrao e
produo, enquanto outros so menos intensivos neste sentido. Durante o projeto devemos optar por aqueles que demandam uma menor quantidade de energia, observando tambm a possibilidade de reciclagem, pois o consumo energtico
da extrao pode ser diludo no nmero de vezes que o material for reutilizado;
Utilizao de materiais de fontes renovveis: so materiais
que podem ser extrados a partir de recursos naturais que utilizam a energia solar para sintetizar ou criar matria, como as
plantas que so produtores primrios e animais que so produtores secundrios. Com relao madeira, devemos ter o
cuidado de utilizar fontes certificadas, para tentar garantir
mnimos impactos ambientais na sua explorao. Os
biopolmeros tambm so bons exemplos deste tipo de materiais, pois so plsticos produzidos a partir de plantas e podem ser compostados e retornarem ao meio natural;
No utilizao de materiais contaminantes: sob o ponto
de vista da reciclagem ps-uso, existem materiais que no
podem ser facilmente separados dos produtos ou das embalagens, como por exemplo, colas, tintas, pigmentos, grampos ou rtulos. Desta forma estes materiais contaminam as
132
Mdulo 6
demais partes, muitas vezes impossibilitado que sejam

recicladas. Uma alternativa, com relao aos rtulos, que
sua composio seja similar ao material no qual est fixado,
ou que possa ser moldado no prprio componente. Cabe ressaltar a diferena entre os materiais denominados
contaminantes e as substncias consideradas perigosas, pois a
presena destas ltimas em produtos indesejvel por causarem problemas de sade ou por comprometerem a qualidade
ambiental, devendo ser eliminadas do processo produtivo; e
Utilizao de materiais puros: consiste em utilizar o material da maneira mais prxima possvel da sua forma natural,
evitando misturas, o que facilita a reciclagem, alm de reduzir o consumo energtico na sua transformao.
Fase de produo
Compreende as atividades de transformao dos materiais em
produtos acabados, incluindo o armazenamento, transporte interno da
matria-prima, montagem e acabamentos como, por exemplo, pinturas. Nesta etapa pode haver tambm um grande consumo de outros
recursos, como gua e energia, o que deve ser previsto durante o projeto. Assim, a otimizao das tcnicas produtivas, visando a
ecoeficincia, de fundamental importncia dentro do conceito do
Ecodesign. Essa otimizao deve ser buscada no projeto de novas plantas produtivas, onde se devem escolher as tcnicas de produo que
tenham um menor impacto ambiental, analisando o consumo de materiais que no sejam poluentes, o consumo energtico, a otimizao do
uso de matria-prima e a menor gerao possvel de resduos e
subprodutos.
No entanto, quando se trata de plantas j instaladas a estratgia
volta-se para a adequao das tcnicas j existentes ao proposto num
projeto voltado para o meio ambiente, muitas vezes utilizando-se dos
conceitos da produo mais limpa. Alm disso, muitas empresas j
adotam o melhoramento ambiental dos processos de produo, como
um dos componentes dos sistemas de gerenciamento ambiental, principalmente as que visam certificao pelas normas da srie ISO 14000.
133
Como estratgias para esta fase, so sugeridas as seguintes:

Reduo do uso de energia na produo: dentre as prticas ambientais mais atrativas, os programas de reduo do
consumo energtico se destacam, pois so geralmente fceis
de implementar e afetam diretamente a reduo dos custos
operacionais. Esta reduo dada pela utilizao de equipamentos mais eficientes em termos energticos, aproveitamento
da iluminao natural, utilizao de exausto elica, iluminao dividida por setores da empresa e a conscientizao de
todos os seus integrantes, por meio de educao ambiental.
A instalao de dispositivos como motores mais eficientes,
mecanismos que desligam equipamentos que no esto sendo utilizados ou que regulam a potncia de acordo com a
demanda tambm colaboram com esta estratgia. Quanto ao
uso de formas de energia renovveis, devemos analisar o ciclo de vida dos equipamentos e dispositivos que utilizam este
tipo de energia, para que se possa determinar a viabilidade,
tanto ambiental quanto econmica, destes equipamentos. Pois
pode ocorrer que para a fabricao de um coletor solar, por
exemplo, seja consumindo uma grande quantidade de recursos no renovveis e seja gerada uma grande quantidade de
resduos perigosos.
Uso eficiente da matria-prima: procurar reduzir os materiais utilizados e os desperdcios, como por exemplo, reduzir a
espessura das serras para diminuir a perda de madeira, calcular o tamanho das peas antes de efetuar os cortes, evitando
sobras inutilizveis (na construo civil, podemos calcular o
tamanho das reas em funo do tamanho dos revestimentos).
Reciclagem em circuito fechado: consiste em inserir os resduos gerados de volta ao processo produtivo, em um ciclo
contnuo, observando para que no ocorra sada dos resduos para fora do processo. Esta uma estratgia que requer
pesquisas e desenvolvimento tecnolgico, na busca das solues. Segundo Fuad-Luke (2002), indstrias txteis e qumicas seguidamente reciclam produtos qumicos utilizados no
processamento de seus produtos finais, resultando em uma
produo mais limpa.
134
Mdulo 6
Distribuio
Durante o projeto, devemos garantir que o produto seja entregue ao usurio final ntegro, mantendo todas as caractersticas propostas. Desta forma, na fase de distribuio existem processos distintos e
complementares que consomem materiais e energia, como a embalagem, o transporte e a armazenagem. A seguir so sugeridas algumas
estratgias relacionadas a esta fase:
Facilidade para a desmontagem de um produto: esta estratgia beneficia amplamente a distribuio, tanto em termos de reduo de embalagens quanto de otimizao dos
espaos durante o transporte e armazenagem. De acordo com
Manzini e Vezzoli (2002), alm de beneficiar a distribuio,
a facilidade de separao das partes beneficia tambm a manuteno, a reparao e a atualizao dos produtos, o que
pode estender a sua vida til e facilitar a reciclagem dos componentes. Em contrapartida, devemos facilitar tambm o processo de montagem pelo usurio. Para a implementao prtica desta estratgia, o projetista deve seguir algumas linhas
de referncia, como facilitar as operaes de desmontagem,
utilizar materiais que possam ser facilmente separados, evitando o uso de adesivos, utilizar sistemas de juno das partes que possam ser removidos durante a reciclagem e prever
equipamentos para a desmontagem no final da vida til.
Uso de embalagens retornveis: a aplicao desta estratgia prev que as embalagens possam ser reaproveitadas, na
reutilizao ou na reciclagem. A utilizao de produtos com
refil um bom exemplo. Para tanto, importante que os fabricantes assumam a responsabilidade pelas suas embalagens
e desenvolvam sistemas de recolhimento que facilitem a
reutilizao ou a reciclagem. Nesta estratgia, as embalagens
tambm devem ser vistas como um produto, com um ciclo de
vida prprio. Dessa forma, devemos prever o uso racional
das mesmas e que no sejam utilizadas somente com finalidades estticas, mas sim como proteo do produto. Um exemplo que reduz o excesso de embalagem o de integr-la ao
produto, como no caso de bombons que possuem a caixa de
135
separao interna de material comestvel, eliminando assim a

necessidade de descarte.
Otimizao do transporte: Nessa estratgia devemos buscar uma otimizao de todo o sistema de transporte dos produtos, assegurando que o produto seja transportado da fbrica ao distribuidor, ou usurio, da maneira mais eficiente possvel e que cause menores impactos ao meio ambiente. Um
exemplo a utilizao do transporte hidrovirio e ferrovirio
em substituio ao rodovirio e areo. Complementando o
transporte, deve haver uma logstica de distribuio eficiente
para a reduo dos impactos ambientais, com menores rotas.
Uso do produto ou servio

Outro aspecto, a ser analisado durante o projeto de um novo
produto ou servio, o quanto ele consumir de energia durante o uso
e quais insumos e matrias-primas auxiliares sero necessrias para
que o produto atenda suas finalidades, durante todo o ciclo de vida.
Durante o projeto devemos prever o prolongamento da vida til de um
produto, ou seja, fazer com que seja usado em sua funo original por
um perodo mais longo de tempo, deve tambm levar em conta o aspecto esttico, que serve como atrativo ao usurio.
A durabilidade tambm deve ser avaliada com relao
tecnologia utilizada, pois pode ser prefervel diminuir o tempo de vida
de um produto que utiliza tecnologia mais poluente, substituindo-o
por produtos que utilizam novas tecnologias, menos poluentes. Para
estimular o aumento da durabilidade, devemos analisar se o produto
pode atender a necessidade do usurio por um perodo de tempo maior, alm de permitir uma manuteno mais fcil. A correta orientao
do usurio quanto ao uso tambm favorece o aumento da vida til,
pois permite que sejam tomados cuidados para manter as caractersticas ideais do produto.
Para a fase de utilizao so propostas as seguintes estratgias:
Produtos de uso compartilhado ou coletivo: so produtos
que oferecem a possibilidade de atender s necessidades de
mais de um nico usurio. Como por exemplo, os servios
136
Mdulo 6
que pem veculos disposio de seus scios, desta forma,

aps a inscrio e aquisio de uma quota relativa a quilmetros a serem percorridos, cada scio poder usufruir dos veculos, mediante aviso prvio.
Produtos multifuncionais: a criao de produtos
multifuncionais por natureza ecoeficiente, pois com uma
mesma quantidade de material e energia podem ser criados
equipamentos para atender diferentes necessidades. Os tipos
essenciais de mltipla funo, segundo Fiksel (1996), podem
ser divididos em:
Funes paralelas, no caso de um mesmo produto servir simultaneamente a mais de um propsito; e
Funes seqenciais, que ocorrem quando um produto possui um uso primrio, passa para um uso secundrio, e assim por diante.
Produtos com baixo consumo energtico: devemos prever
a quantidade e o tipo de energia que o produto vai necessitar
ao longo de sua vida til e optar, como foi exposto na fase de
produo, pela utilizao de energia renovvel, como a solar
ou elica, por exemplo.
Descarte ou reutilizao
Durante o projeto de um novo produto deve ser previsto qual o
seu destino aps terminar a vida til. Uma das alternativas a extenso do ciclo de vida do produto, com a reutilizao dos seus componentes ou dos materiais, como foi citado anteriormente, com a observao de que quanto mais o produto mantm suas caractersticas originais, mais benefcios ambientais possui, pois necessita menos energia
e gera menos resduos nas transformaes em novos produtos.
Se o projetista prev o recolhimento do produto aps o uso, dever ento considerar as condies existentes para que isto ocorra e as
informaes necessrias para que o consumidor colabore para o retorno do produto. Ou seja, de um lado necessria a existncia de canais
de recolhimento, denominados de logstica reversa de ps-uso. Por
outro, os consumidores devem ser bem informados e sensibilizados
137
para devolverem os produtos nos locais previamente estabelecidos.

As empresas que praticam a logstica reversa de produtos no perodo
ps-uso divulgam os pontos de recolhimento, recolhem o produto no
local onde ele se encontra, ou at mesmo, oferecem condies para
que seja devolvido pelo correio.
Uma vez que o produto foi recolhido, preciso dar um destino
adequado. O reaproveitamento de componentes e a reciclagem total
ou parcial so as formas mais utilizadas. A identificao do material
que compe cada parte e a sua fcil desmontagem, so pontos importantes para viabilizar o processo de reciclagem. Cabe salientar que,
atualmente, a reciclagem s realizada quando for economicamente
vivel ou por fora legal, do contrrio, os produtos recolhidos, ou parte deles, so incinerados, dispostos em aterros sanitrios, encaminhados para centrais de resduos, etc.
Exemplos de Logstica Reversa ps-uso: No Brasil, os fabricantes de aparelhos de telefone celular so obrigados a
recolher as baterias ao final da vida til destas. Para tanto, os
consumidores devem entregar estas baterias nas lojas que
comercializam o produto, e estas devero remet-las para os
fabricantes. Na Alemanha, um fabricante de sapatos coloca
um envelope com porte pago dentro da caixa do sapato, e
solicita ao consumidor que, quando no mais quiser o sapato, coloque-o dentro do envelope e remeta-o pelo correio para
o fabricante. No prprio envelope, o consumidor convidado a responder algumas questes sobre os problemas detectados durante o uso e a sua opinio sobre o sapato. Desta
forma, o fabricante projeta uma imagem de empresa
ambientalmente responsvel, pois est recolhendo o produto
para recicl-lo. As despesas com o correio certamente so
bem inferiores se o fabricante fosse fazer uma pesquisa de
satisfao do consumidor e uma campanha na mdia para
anunciar que sua empresa ambientalmente responsvel. Este
um exemplo de como a logstica reversa pode ser economicamente interessante, contribuindo assim, para fechar a ltima fase do Ecodesign.
138
Mdulo 6
Aplicao das Estratgias do Ecodesign

As cinco fases apresentadas na seo anterior demonstram que a
ferramenta Ecodesign pode ser utilizada por organizaes de diversos
setores. Com base nas reflexes sobre as fases da ferramenta ecodesign,
podemos fazer avaliaes sobre o desempenho ambiental de um determinado produto. Para tanto, devemos adotar uma das vrias formas
de fazer uma auto-avaliao e de estabelecer estratgias para a melhoria
do desempenho ambiental deste produto. A seguir apresentado o
check-list proposto por Ottman (1997) e a teia, ou roda das estratgias
do Ecodesign, que foi divulgado em vrios pases pelo Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).
O Check-list de Ottman
Ottman (1997) elaborou questes que, ao serem respondidas,
provocam uma reflexo sobre as oportunidades para refinar e
esverdear os atuais produtos ou desenvolver outros que atendam as
exigncias ambientais, bem como satisfaam as necessidades dos consumidores ambientalmente conscientes.
Questes para cada fase da vida do produto/embalagem
Definio da
matria-prima a
ser utilizada no
produto
Podemos minimizar o nosso potencial nos processos de compra de

matrias-primas, a fim de evitar o desmatamento das florestas
tropicais? o derramamento de leo? o fracionamento da terra? Etc.
Podemos utilizar recursos renovveis ou recursos que so sustentavelmente gerenciados?
Que passos devemos adotar para prevenir ou reduzir a produo de
resduos slidos* perigosos em nosso processo de produo?
Manufatura
Como podemos reduzir nosso consumo de gua e energia?

Como podemos reduzir as emisses e os efluentes*?
Uso
Podemos redesenhar nossos produtos para torn-los mais eficientes no

consumo de energia e tambm reduzir os custos operacionais?
Podemos fazer nossos produtos mais seguros ou mais agradveis ao uso?
Podemos utilizar ingredientes alternativos que ajudem a minimizar os
riscos sade e ao meio ambiente?
Quadro 4: Questes para cada fase da vida do produto/embalagem

Fonte: Adaptado de Ottmann (1997, p. 82-83).
GLOSSRIO
*Resduos slidos
resultam de atividades de origem: industrial, domstica,
hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio.
Esto includos nesta definio os lodos (efluentes) provenientes de sistemas de tratamentos
de gua, aqueles
gerados em equipamentos, bem como
determinados lquidos cujas particularidades
tornem
invivel seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos d'gua, conforme a NBR n 10.004,
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. Fonte: Resduos Slidos.
(2008).
*Efluente se refere descarga de
rejeitos lquidos no
meio ambiente ou em
locais apropriados,
tais como as ETEs
Estao de Tratamento de Efluentes.
Fonte: Resduos Slidos. (2008).
139
Questes para cada fase da vida do produto/embalagem
Ps-uso e
disposio final
Podemos projetar nossos produtos para serem durveis? Permitir um

novo preenchimento (usar refil)? Serem reutilizveis? Fceis de
reparar? Remanufaturados? Recarregados?
Podemos recolher os nossos produtos ou embalagens de forma a
recicl-los ou reutiliz-los?
Podemos fazer nossos produtos e embalagens mais seguros para
serem dispostos em aterros ou incinerados?
Podemos utilizar materiais e ingredientes que so biodegradveis ou
passveis de compostagem?
Quadro 4: Questes para cada fase da vida do produto/embalagem

Fonte: Adaptado de Ottmann (1997, p. 82-83)
Porm, Ottmann (1997) salienta que para resolver o problema

da degradao ambiental no basta trocar um supermercado convencional por outro de produtos naturais, pois o problema no est apenas
no modo de produo e no design dos produtos, mas tambm no modo
de consumo insustentvel dos pases industrializados. Para alcanar a
sustentabilidade nestes pases ser necessrio realizar mudanas radicais na forma de produo e no consumo. Esta necessidade de reduo do consumo mais uma oportunidade para a aplicao do Ecodesign
de produtos durveis, reciclveis e reaproveitveis, etc.
A Teia das Estratgias do Ecodesign

O PNUMA para avaliar desempenho ambiental de um produto
e desenvolver estratgias de melhorias, utiliza a Figura 17 denominada de Teia das Estratgias do Ecodesign. Por meio de uma avaliao
qualitativa, um produto pode ser avaliado, alm de poderem ser desenvolvidas estratgias para melhorar o seu desempenho ambiental.
140
Mdulo 6
Figura 17: Teia das Estratgias do Ecodesign

Fonte: UNEP (1996).
Para usar essa Figura na avaliao do desempenho ambiental de

um produto, o usurio poder atribuir para cada crculo um percentual,
como por exemplo, o centro dos crculos corresponde a zero e, com
uma variao de 20 pontos percentuais a cada crculo, chegamos ao
crculo mais externo com uma pontuao de 100%, ou seja, o centro
da Figura representa um desempenho ambiental inadequado e no crculo mais externo, timo desempenho ambiental.
A Figura 17 est dividida em oito estratgias, iniciando na estratgia zero (desenvolvimento de novo conceito) at a estratgia 7
(otimizao do sistema de final da vida til). Portanto, a Figura interna
(pintada), formada pela ligao dos pontos localizados nos raios que
ligam o centro da Figura s estratgias 0 at 7, corresponde situao atual do produto. Aps uma anlise das possibilidades de melhoria,
marcado nos mesmos raios qual ser o desempenho ambiental do
produto aps a aplicao das medidas estabelecidas. Ento se unem
estes pontos formando uma nova Figura, que representar o desempenho ambiental esperado do produto. Isto permitir uma rpida identificao do desempenho ambiental atual e o projetado para o produto.
Para cada estratgia podemos considerar aspectos como:
141
Estratgia 0: Desmaterializao do produto; uso compartilhado do produto; integrao de funes; otimizao funcional do produto ou componente.
Estratgia 1: Materiais no agressivos; materiais renovveis;
materiais reciclados; materiais de baixo contedo energtico;
materiais reciclveis.
Estratgia 2: Reduo de peso; reduo de volume; racionalizao de transportes.
Estratgia 3: Tcnicas de produo alternativas; reduo de
etapas de processo de produo; reduo do consumo e uso
racional de energia; uso de energias mais limpas; reduo da
gerao de refugos/resduos; reduo e uso racional de
insumos de produo.
Estratgia 4: Reduo e uso racional de embalagens; uso de
embalagens mais limpas; uso de sistemas de transporte eficientes; logstica eficiente.
Estratgia 5: Assegurar o baixo consumo energtico; uso de
fontes de energias mais limpas; uso racional e reduo de
insumos durante a aplicao; utilizar insumos limpos; prevenir desperdcios atravs do design.
Estratgia 6: Confiabilidade e durabilidade; fcil manuteno e reparo; estrutura modular do produto; utilizar design
clssico, no sentido de estilo; zelo do usurio com o produto.
Estratgia 7: Reutilizao do produto; recondicionamento e
remanufatura; reciclagem de materiais; incinerao Limpa;
reaproveitamento energtico.
Aplique as ferramentas do Ecodesign em um produto da

sua casa ou do local onde trabalha. Se no for possvel
fazer as alteraes fsicas, elabore um projeto e depois apresente os resultados no Frum.
142
Mdulo 6
RESUMO
Nesta Unidade vimos que enquanto a ferramenta da Produo Mais Limpa mais apropriada para o aumento da
ecoeficincia de processos, a ferramenta de Ecodesign mais
adequada para o aprimoramento de produtos e servios
ecoeficientes. J a Anlise do Ciclo de Vida* permite uma avaliao de todo o ciclo de um produto. O Ecodesign e a ACV
so complementares.
Tambm estudamos que a Teia das Estratgias uma forma visual de percebermos quanto um produto melhorou em relao a ele mesmo ou o desempenho de um produto em relao
aos seus similares. A avaliao depende de critrios qualitati-
GLOSSRIO
*Anlise do Ciclo
de Vida (ACV)
processo que se estende desde a extrao da matria-prima,
o seu processamento,
a manufatura, o transporte e a distribuio,
o uso e descarte do
produto. Fonte: Ribeiro et al. (2008).
vos, de estimativas feitas por quem est avaliando, portanto,

sujeita as interpretaes de cada um. Esta uma crtica ao mtodo da Teia, mas que pode ser minimizada se a avaliao for
feita em grupo.
143
UNIDADE
11
Marketing
Marketing ee os
os Selos
Selos Verdes
Verdes
Objetivo
Esta Unidade em apresentar o conceito e os princpios do Marketing
Verde; mostrar a relao com o consumidor e o importante papel da
comunicao na disseminao de informaes; enfatizar a importncia da
clareza e da transparncia na disseminao de informaes, neste caso
especificamente relacionado a produtos verdes; abordar quais as
caractersticas exigidas a um produto para que seja considerado verde e
para que obtenha o selo verde; e informar o que o selo verde indica de
um produto.
146
Mdulo 6
Introduo
Prezado estudante!
Nas primeiras Unidades abordamos a evoluo da gesto
ambiental e os acidentes ambientais ocorridos. Mostramos
a evoluo da conscincia ambiental no mundo e os avanos obtidos nas legislaes e nas novas regulamentaes
visando a melhoria da qualidade ambiental. Posteriormente, surgiram as normas e certificados, como por exemplo,
a ISO 14000. Depois de ter melhorado as prticas de gesto, de ter atendido legislao, preciso mostrar tudo
isso para o consumidor, ele precisa saber o que a empresa
est fazendo para valorizar todo este esforo. Neste momento que precisamos usar corretamente o marketing
verde, para transmitir o que a empresa est fazendo e para
aproximar o cliente que comunga dos mesmos valores da
empresa.
O que Marketing Verde?

O marketing verde o processo de venda de produtos ou servios com apelo ambiental. uma ferramenta poderosa, mas precisa ser
bem executado, do contrrio poder acarretar em enormes danos a
confiabilidade da organizao.
Os selos verdes podem ser utilizados para comprovar a qualidade ambiental anunciada. No basta dizer ser verde, no suficiente
parecer verde, a empresa ter que ser realmente verde e ter clientes
verdes, assim todos saem ganhando.
GLOSSRIO
*Marketing Verde
o processo de venda de produtos ou
servios com apelo
ambiental. Fonte:
Peattie (1995).
147
A Imagem da Organizao
O Marketing Verde no se limita divulgao dos atributos verdes do produto (feito de material reciclado, baixo consumo
energtico...), ele orienta a estratgia da organizao para que ela seja
ambientalmente correta. O marketing verde no se restringe ao Departamento de Marketing, envolve os departamentos de P&D, Recursos
Humanos, Educao, etc. a imagem da organizao que sensibiliza
os consumidores.
Trs Princpios Bsicos do Marketing Verde

Segundo Ottman (1997), uma organizao que deseja utilizar o
marketing verde deve obedecer aos seguintes princpios:
Ser genuna a estratgia geral da organizao deve estar
de acordo com a estratgia de marketing. Vender aquilo que
anuncia.
Educar seus clientes mais importante do que informar ao
cliente o que a organizao est fazendo, desenvolver aes
para alertar e mostrar caminhos da construo de um desenvolvimento mais sustentvel, de desenvolver aes visando
salvar o Planeta.
Dar oportunidade de participar estimule o envolvimento
e a conscientizao e chame os seus clientes para participar
das aes da sua organizao, juntando foras, para desenvolver aes que contribuam para a construo de um mundo melhor.
148
Mdulo 6
Comunicao Verde
A publicidade ambiental deve providenciar informaes detalhadas e teis ao consumidor. Deve apresentar os benefcios reais do
produto, estabelecendo um contexto, uma referncia. Por exemplo,
no basta dizer que a mquina de lavar loua gasta nove gales de
gua por ciclo, o consumidor no saber se isso muito ou pouco.
Mas, se apresentar esta informao dentro de um contexto, mostrando
que o padro de 12 gales, ento o consumidor ir perceber que
aquela mquina econmica no consumo de gua, quando comparada com o padro.
Outro aspecto que deve ser observado o uso de termos tcnicos, pois freqentemente as informaes prestadas so incompreensveis, o que decepciona o consumidor que busca informaes.
Selos Verdes
Os selos verdes atestam que um produto causa menor impacto
ambiental em relao a outros comparveis disponveis no mercado. O objetivo incentivar a melhoria ambiental de produtos, processos e servios, mediante a mobilizao das foras de mercado.
Em 1979 surgiu na Alemanha o primeiro processo de rotulagem
ambiental, o selo denominado de Blue Angel (anjo azul). Durante os
anos de 1980 vrios pases lanaram programas semelhantes, incluindo os Estados Unidos e Frana (ver Figura 18).
149
Figura 18: Exemplos de selos verdes

Fonte: <http://www.greenseal.org/> e <http://www.marque-nf.com/
pages.asp?ref=gp_reconnaitre_nf_nfenvironnement&Lang=English>.
GLOSSRIO
*Selo Verde um
rtulo colocado em
produtos comerciais, trazendo informaes que asseguram que eles no
foram produzidos s
custas de um bem
natural que foi degradado ou que seu
uso, embalagem ou
o resduo que dele
resultar, no iro
causar malefcio
ambiental. Assim,
atestam que um produto causa menor
impacto ambiental
em relao a outros
comparveis disponveis no mercado. Fonte: Brasil
(2008a).
150
Caractersticas dos produtos verdes

Os produtos verdes, que recebero o selo verde*, devem ser:
Durveis com um maior ciclo de vida ir evitar a gerao
de mais resduos e a extrao de mais matria-prima para a
produo de novos produtos.
No txicos ou estar em processo de reduo significativa
da sua toxicidade.
Utilizar materiais reciclados se o produto utilizar alguma
parte de material reciclado estar economizando matria-prima nova, e ao mesmo tempo estimulando o mercado de
reciclados.
Mnimo de embalagens a embalagem deve ter a funo
apenas de proteo do produto.
Identifique duas empresas que utilizam o marketing verde.

Analise, critique, d sugestes a respeito do marketing
utilizado. Discuta sua anlise com os colegas no Frum.
Mdulo 6
Selos verdes indicaro

Produto que provm de regio livre de doenas;
Produto livre de agrotxico de reconhecido risco para a vida
animal;
Produto que no provm de reas de devastao; e
Produtos desenvolvidos com uso de insumos biodegradveis.
Figura 19: Selo Verde da ABNT

Fonte: <http://www.engeplas.com.br/
Rotulagem%20Ambiental%20FINAL-2005.pdf>. Acesso em: 24 set.
2008.
RESUMO
Nesta Unidade aprendemos que o marketing verde a
ltima oportunidade para uma empresa mostrar para o seu cliente o que e como aquele produto, processo ou servio foi produzido. E o selo verde o atestado de que o que est sendo dito
verdade. Existem diversos tipos de selos, mas os que so fiscalizados por terceira parte so considerados mais confiveis.
151
UNIDADE
12
Gesto
Gesto Ambiental
Ambiental Domstica
Domstica
Objetivo
Esta Unidade apresentar as questes relacionadas ao consumo de gua,
comparativos entre pases, nveis de desperdcio e estimativas; trar
exemplos prticos como a quantidade de gua utilizada na produo de
produtos como cerveja e leite; oferecer uma anlise do consumo
domstico e as medidas que podero ser adotadas visando otimizao
do uso da gua; abordar dados referentes ao consumo e dicas de
economia em situaes e locais que fazem parte do dia-a-dia, como:
chuveiro, banheira, vaso sanitrio, tanque, lava-louas, etc.; fornecer
orientaes para um consumo consciente e para o reaproveitamento de
gua e alternativas para a reduo no consumo de energia e dicas prticas
para reduzir a gerao de lixo; oferecer definies e informaes sobre a
reciclagem, como as cores dos recipientes para a coleta seletiva, bem
como o tempo de decomposio de vrios tipos de materiais; abordar
informaes sobre a toxicidade de alguns produtos, os quais exigem
cuidados especiais no consumo, transporte e, principalmente, no descarte
dos mesmos.
154
Mdulo 6
Introduo
Ol estudante!
Nesta Unidade apresentaremos o trabalho realizado, no
primeiro semestre de 2008, pelos alunos da disciplina de
Gesto Socioambiental em Empresas do Curso de Administrao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Esses dados e mais informaes esto disponveis no site:
<www.portalga.ea.ufrgs.br>.
Consumo de gua
Em 2003 a Organizao das Naes Unidas oficializou o dia 22
de maro como o Dia Mundial da gua. Tal data tem o objetivo de
chamar a ateno da populao mundial sobre os problemas relacionados ao consumo de gua potvel no mundo. As campanhas realizadas salientam que 97,5% da gua do Planeta salgada, estando nos
oceanos e mares. A gua doce corresponde a 2,5%, sendo que 2,493%
est em geleiras ou aqferos, de difcil acesso e, apenas 0,007% est
disponvel em rios, lagos e na atmosfera, gua de fcil acesso para o
consumo humano (ver Figura 20).
155
Figura 20: Distribuio da gua no Planeta Terra

Fonte: <http://www.portalga.ea.ufrgs.br>. Acesso em: 5 set. 2008.
Segundo a ONU, uma pessoa precisa de 100 litros de gua doce

por dia. A mdia no Brasil de 200 litros por dia, por pessoa, e nos
Estados Unidos de 300 litros. Acreditamos que atualmente 1 bilho
de habitantes no possuem a quantidade mnima e que em 2050, a
escassez atingir 45% da populao mundial.
O consumo de gua aumentou no apenas nas residncias, mas
o setor agrcola e o industrial so intensivos no uso da gua. Para produzir um litro de cerveja so consumidos entre 4 e 10 litros de gua
potvel, e para 1 litro de leite o consumo de gua pode chegar a 20
litros. Para produzir carros, computadores, mveis, ou qualquer outro
produto, utilizamos uma grande quantidade de gua.
Apesar da pouca gua disponvel para consumo e das previses,
no Brasil, existe um desperdcio de cerca de 40% da gua captada
pelos rgos responsveis pela distribuio, ou seja, de cada 100 litros captados, 40 litros so comercializados, os demais so perdidos
no processo de tratamento e distribuio. Alm disso, outro fator agravante so os perodos de seca enfrentados por algumas regies brasileiras, como ilustrado na Figura 21.
156
Mdulo 6
Figura 21: Um retrato da seca em 2008

Fonte: <http://www.sxc.hu/photo/958452>. Acesso em: 24 set. 2008.
Diante disso, necessrio analisar o consumo domstico e as

medidas que podero ser adotadas visando a otimizao do uso do
produto gua. Foram identificados os pontos de consumo numa residncia, estimado o consumo e apresentadas sugestes de economia.
Confira!
Chuveiro
Vazo varia de 6 a 25 litros por minuto.
Consumo: Para chuveiros com aquecedores de gua a gs, um
banho de 15 minutos, com registro meio aberto, gastar 135 litros (casa)
ou 243 litros (apartamento), devido presso da rede de gua que
maior em prdios. Se o chuveiro for eltrico, o consumo ser de 45
litros numa casa e 144 litros num apartamento.
Economia: basta fechar o registro durante o banho, enquanto se
ensaboa, ou diminuir o tempo de banho para cinco minutos. Isso reduziria o consumo de chuveiros a gs para 45 litros (casa) ou 81 litros
(apartamento). Para chuveiros eltricos, o consumo seria de 15 litros
(casa) e 48 litros (apartamento).
157
Banheira
Consumo: os modelos residenciais tm, em mdia, de 150 a 200
litros. Se a banheira estiver cheia e no houver troca de gua durante
um banho, o consumo ser equivalente a um banho de 15 a 20 minutos num chuveiro de vazo mdia.
Economia: usar a banheira com gua at a metade, pois isso j
permite a completa imerso do corpo na gua. No efetuar a troca de
gua durante um banho.
Pia do Banheiro
Consumo: os modelos sem controle de vazo consomem 9 litros por minuto. Considerando que esta torneira ser aberta quatro vezes
por dia, cada vez por um tempo de 20 segundos, o consumo dirio
ser de 12 litros por dia. Neste caso estamos considerando que, ao
escovar os dentes a torneira ser fechada. Se o usurio costuma escovar os dentes com a torneira aberta, considerando que faa isto duas
vezes ao dia, totalizando 4 minutos, estar consumindo 36 litros, apenas na escovao.
Economia: utilizar um copo para escovar dentes. Tampar a pia
quando for fazer a barba e utilizar a gua da pia. Instalar reguladores
de vazo pode reduzir a vazo para 6 litros por minuto e o consumo
para 8 litros por dia.
Vaso Sanitrio
Consumo: vasos sanitrios antigos consomem 9 litros por
acionamento, mas podem estar com a vlvula desregulada e consumir
bem mais de 10 litros.
Economia: a higienizao do vo pode ser feita com apenas 6
litros. Os novos modelos dispem de duas teclas para descarga, uma
descarga completa de 6 a 7 litros e outra para meia descarga. Mesmo
sem fazer a troca do vaso sanitrio, o usurio poder reduzir o consumo inserindo dentro da caixa de descarga um objeto que reduza o
volume de gua, por exemplo, uma garrafa PET de 2 litros cheio de
158
Mdulo 6
gua, ou ainda, cuidar ao dar descarga para que no seja utilizada toda
a gua da caixa de descargas.
Pia da Cozinha
Consumo: lavar a loua com a torneira da pia meio aberta durante 15 minutos gasta 117 litros (casa) ou 243 litros (apartamento).
Economia: esse valor pode ser reduzido para 20 litros se a loua for ensaboada na cuba com gua at a metade, e depois enxaguada.
Lava-louas
Consumo: uma lavadora com capacidade para 44 utenslios e
40 talheres gasta 40 litros.
Economia: utilize-a apenas quando estiver cheia.
Tanque
Consumo: uma lavagem de roupas, com a torneira meio aberta,
durante 15 minutos, ir consumir 279 litros.
Economia: deixe as roupas de molho e use a mesma gua para
esfregar e ensaboar. Quando for jogar fora esta gua, utilize-a para
lavar o quintal outra finalidade onde possa utilizar gua com sabo.
Lavadora de Roupas
Consumo: uma lavadora com capacidade para 5kg gasta 135
litros (casa e apartamento).
Economia: utilizar a mquina com a carga mxima.
Mangueira
Consumo: so necessrios 216 litros para lavar um carro e 279
para molhar a calada por 15 minutos.
Economia: lavando o carro com um balde, o consumo ser de
40 litros e, para a calada, utilizar a vassoura ao invs da mangueira.
Para regar as plantas de um jardim ou as verduras de uma horta, a dica
molh-las no incio da manh e no final da tarde para evitar evaporao intensa.
159
Piscina
Consumo: perde at 3.785 litros de gua por ms por evaporao. Este volume seria suficiente para suprir as necessidades de gua
potvel de uma famlia com quatro pessoas por um ano e meio.
Economia: cobrir a piscina reduz a perda em 90%. O tratamento da gua, mesmo em perodos em que no est sendo utilizada, reduz a evaporao.
Consumo, desperdcios e oportunidades de reduo do

consumo de gua em uma residncia
Os dados sobre o consumo de gua numa residncia variam em
funo dos equipamentos utilizados, da presso da gua no encanamento, mas principalmente, em funo dos hbitos dos usurios. Veja
na Figura 22 a distribuio do consumo de gua numa residncia onde
vivem quatro pessoas.
Figura 22: Distribuio do consumo de gua numa residncia com

quatro pessoas.
Fonte: <http://www.lemosdacosta.com.br/site/dicas_econo.htm>.
160
Mdulo 6
Alm dos maus hbitos de consumo, a tolerncia ao desperdcio

outro fator que eleva o consumo e o valor da conta de gua no final
do ms. Por exemplo, a SABESP (companhia de saneamento de So
Paulo) demonstra na Figura 23, o desperdcio de gua por dia numa
torneira gotejando ou com vazamento. Pelo jato de gua se pode estimar o volume de gua que ser desperdiado por dia.
Figura 23: Desperdcio de gua por dia em torneiras com vazamento.

Fonte: <http://www.docol.com.br/consumo_disperdicio.cfm>. Acesso em: 24 set. 2008.
Outra forma de reduzir o consumo de gua numa residncia, ou

mesmo em edifcios, o uso de sistemas de captao de gua da chuva, armazenando a gua em cisternas. Veja na Figura 24 uma forma
simples de captao e aproveitamento da gua da chuva. Essa gua
dever ser utilizada para fins como regar plantas, lavar roupas e o piso,
descarga nos vasos sanitrios, mas no deve ser utilizada para o consumo e nos chuveiros.
161
Figura 24: Cisterna para armazenar gua da chuva.

Fonte: <http://www.sitiocastaneda.com/.../cisternas.jpg>. Acesso em:
5 set. 2008.
Consumo de energia
O consumo de energia numa residncia pode ser reduzido mudando os hbitos de utilizao dos equipamentos eletroeletrnicos.
Evitar deixar lmpadas ligadas em ambientes que no esto sendo utilizados; desligar computadores, rdio, TV quando estiverem sem uso,
so algumas das medidas mais simples que podem ser adotadas visando reduzir o consumo. Destacamos aqui a otimizao do consumo
durante o uso dos equipamentos e o projeto e implantao de equipamentos que melhorem o isolamento trmico.
Otimizando o consumo de energia

Para reduzir o consumo de energia eltrica e gs, a energia solar
j uma alternativa economicamente interessante. O uso de painis
solares para o aquecimento de gua tem se mostrado eficiente.
Existe ainda a possibilidade de utilizar a energia solar para a
gerao de energia por meio de painis fotovoltaicos. Para gerar 85
Watts por meio de um painel fotovoltaico, ser necessrio um investi162
Mdulo 6
mento de R$ 14.000,00, o que ainda no atrativo para muitos consumidores.
Figura 25: Painis Fotovoltaicos

Fonte: <http://www.labeee.ufsc.br/linhas_pesquisa/energia_solar/
index.html>. Acesso em: 5 set. 2008.
Melhorando o isolamento trmico

Uma parte significativa do consumo de energia nas residncias
em funo do aquecimento ou refrigerao dos ambientes. Se na
fase de projeto for inserida a preocupao com o isolamento trmico,
o investimento feito na construo dar retorno no curto e mdio prazo. Mesmo em casas em edifcios j existentes, recomendvel uma
anlise de viabilidade tcnico-econmica para implantar melhorias no
isolamento trmico.
A seguir so apresentados alguns exemplos que ilustram este
tema. Algumas alternativas exigem maiores investimentos e outras so
163
tecnologias simples que podem ser aplicadas tanto em habitaes populares como em residncias classe A.
Brise-Soleil
Trata-se de um dispositivo arquitetnico utilizado para impedir a
incidncia direta de radiao solar no interior de um edifcio, de forma
a evitar a manifestao de um calor excessivo. Normalmente caracterizam-se como uma srie de lminas, mveis ou no, localizadas em
frente s aberturas dos edifcios.
Figura 26: Brise Soleil

Fonte: <http://www.brise-soleil.com>. Acesso em: 5 set. 2008.
Esquadrias com isolante trmico

As esquadrias que utilizam vidro duplo, composto por duas lminas de vidro e uma cmara de ar interna, so eficientes no isolante
trmico e acstico. O custo de implantao varia em funo da
tecnologia utilizada, mas o retorno econmico garantido. Essas
esquadrias so recomendadas para serem utilizadas nas aberturas com
grande incidncia de sol. Tambm no inverno, o vidro duplo serve
para evitar a fuga de calor para o exterior.
164
Mdulo 6
Figura 27: Vidro duplo termo-acstico

Fonte: <http://www.scheid.com.br>. Acesso em: 5 set. 2008.
Isolamento trmico utilizando embalagens de leite

O isolamento trmico pode ser obtido com a implantao de sistemas mais sofisticados como o Brise Soleil e vidros duplos termoacstico, ou com tecnologias simples como a instalao de uma manta
isolante abaixo do telhado. Esta manta pode ser de isopor, alumnio ou
mesmo de caixas de leite tetrapak, abertas e coladas. Para tanto, basta
desmontar as caixas para que elas fiquem de forma plana, lav-las com
gua e sabo, secar e colar as caixas com cola de sapateiro, formando
uma manta. Instalar esta manta abaixo do telhado, deixando um espao mnimo de 2 cm.
Esta manta ir proporcionar a reduo de 9 graus centgrados na
temperatura interna do ambiente (ver Figura 28).
165
Figura 28: Manta isolante feita de caixas de leite

Fonte: <http://www.fem.unicamp.br/~vidalong/anexos/fig3.jpg>.
Saiba mais...
Para se informar sobre o assunto abordado aqui, consulte a
reportagem sobre Forro feito de embalagem longa vida, no
endereo:<http://www.tvcultura.com.br/REPORTERECO/
materia.asp?materiaid=402>.
Lixo
Lixo o termo utilizado para denominar tudo aquilo que no
nos interessa. Neste caso, vamos chamar de lixo os resduos slidos
gerados numa residncia ou nos escritrios de uma empresa. Ou seja,
no iremos abordar os resduos industriais.
166
Mdulo 6
A preocupao com o lixo , em primeiro lugar, a sua no gerao. Como evitar o lixo, mas, uma vez existindo, encontrar o destino
mais adequado.
Dicas para reduzir a gerao de lixo

A primeira preocupao deve ser com a no gerao de lixo,
pois freqentemente compramos alguma coisa e levamos para casa embalagens e material que no desejamos e o transformaremos em lixo. A
sociedade brasileira ainda no oferece muitas opes, forando o consumidor a levar quantidades indesejveis de embalagens para casa.
Quando houver opo, siga as dicas:
Alimentos comprar produtos naturais e com pouca embalagem, evite as formas de isopor.
Refil e embalagens retornveis d preferncia para produtos que oferecem refil ou embalagens retornveis.
Embalagens alternativas lembre que a embalagem no
ser consumida, tem apenas a finalidade de manter o produto, nas condies em que se encontra. D preferncia para
embalagens simples e fceis de serem degradadas ou
recicladas, como por exemplo, as feitas de papel pardo. Ao
comprar material de limpeza, observe se a embalagem foi
produzida com material reciclado e valorize o bioplstico,
que em contato com a terra se decompe em 18 semanas.
Algumas empresas utilizam pipoca em vez de isopor para
proteger produtos como computadores e TVs.
Revistas e Jornais Algumas revistas e jornais esto
disponibilizando verses eletrnicas, tente adaptar-se a leitura na tela do computador, evitando assim a aquisio da cpia fsica. Quando isto no for possvel, faa assinaturas conjuntas, de forma que mais de uma pessoa leia o mesmo peridico.
Mnimo de impresso evite imprimir documentos. Verifique se no possvel ler e resolver a questo sem utilizar as
folhas de papel. Quando for extremamente necessrio, utilize papel reciclado e imprima frente e verso. Verifique se a
167
impressora no permite a impresso automtica em frente e

verso. Se isso for possvel, coloque todos os computadores
no mdulo impresso frente e verso.
Aplique os princpios do Ecodesign ao comprar um produto, avalie-o utilizando os princpios do Ecodesign. Analise a composio do produto, consumo de energia durante o
uso, facilidades de reparo, como ser o descarte, facilidades
oferecidas pelo vendedor, etc.
Reduzir o volume das embalagens aps o uso, antes de
descartar as embalagens, aconselhvel uma rpida limpeza
com gua j utilizada para outros fins, como a utilizada para
lavar os copos. No utilize gua potvel para limpar embalagens. Apenas retire os resduos da embalagem e reduza o
volume desta embalagem retirando o ar de dentro amassando-a. Quanto menor o volume, mais fcil ser o seu transporte no caminho para a reciclagem.
GLOSSRIO
*Emisso se refere descarga de partculas e gases na
atmosfera. Fonte:
Elaborado pelo autor.
168
No jogue lixo no vaso sanitrio tudo que for para o vaso

sanitrio, poder passar por um tratamento de esgoto ou ir
diretamente para o rio. Na maioria das cidades no existe o
tratamento do esgoto, ou apenas uma pequena parcela tratada. Se no houver este tratamento, o que voc colocar no
vaso, ser recolhido em algum ponto de captao de gua,
transformada em gua potvel e devolvida para sua caixa
d'gua. Portanto, na dvida, jogue no recipiente do lixo comum e no no vaso sanitrio. Um litro de azeite jogado no
vaso sanitrio ou na caixa de gordura ir contaminar um milho de Litros de gua potvel. Armazene o azeite e gorduras
numa garrafa PET e entregue nos postos de recolhimento. Se
no tiver na sua cidade, coloque a garrafa PET com as gorduras no lixo que ir para o aterro sanitrio.
No queime o lixo, voc no sabe que tipo de emisso* estar jogando na atmosfera.
Muito cuidado com o lixo txico da sua casa evite comprar produtos txicos, quando no encontrar produtos alternativos, tome cuidado no descarte.
Mdulo 6
Escolha um lugar, a sua casa ou o local de trabalho, para

aplicar P+L (reduo de consumo de gua, luz, toxicidade).
Faa uma medio por semana e compare os resultados.
Discuta com os colegas no Frum os resultados obtidos e
aprimore seu processo.
Dar o destino adequado ao lixo

O processo de dar um destino adequado ser facilitado se o usurio no misturar o lixo. Misturar o lixo? Sim! As embalagens no
esto no mesmo recipiente das cascas de fruta, algum as colocou juntas. Portanto, basta que as pessoas no juntem coisas que no devem
estar juntas.
O primeiro passo dispor num recipiente os resduos orgnicos
(cascas de fruta, restos de comida, papel higinico, etc.), e em outro
recipiente e os resduos reciclveis (papel, vidro, metais, plsticos). Se
no houver coleta seletiva na sua cidade, certamente haver algum
que se interessar em buscar na sua casa, no seu prdio, o lixo reciclvel,
chamado de lixo seco.
Se voc quiser seguir o padro de cores dos recipientes do lixo
seco, observe o Quadro 5.
CDIGO DE
CORES
AMARELO
AZUL
TIPO DE MATERIAL
RECICLVEL
TIPO DE MATERIAL
NO RECICLVEL
Metais, alumnio, e sucata em geral.

Latinhas de cerveja e refrigerante,
enlatados em geral, tampinhas, arames,
pregos, fios e objetos que sejam de
cobre, alumnio, bronze, ferro, chumbo
e zinco
Clips, Esponjas de ao,

grampos, pilhas
Papis, papelo, embalagens etc.

Jornais, revistas, listas telefnicas,
folhetos, folhas de rascunho, papis de
embrulho, caixas de papelo, folhas de
caderno usadas, embalagens de longa
vida limpas (caixinhas de leite, suco,
creme de leite etc.)
Papel carbono, fotografias, papis sujos, papel

higinico, etiquetas
adesivas, fitas crepe e
adesiva, papis
metalizados, plastificados,
parafinados e betumados
Quadro 5: Cdigo de cores dos recipientes para resduos slidos

Fonte: Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/conama/>. Acesso em: 14 ago.
2008.
169
CDIGO DE
CORES
TIPO DE MATERIAL
RECICLVEL
TIPO DE MATERIAL
NO RECICLVEL
VERMELHO
Plsticos, potes, sacos e garrafas.

Cabos de panela, tomadas,
Garrafas plsticas, tubos e canos, potes embalagens de biscoito,
de creme, frascos de xampu, baldes,
bala e doces
bacias, brinquedos, sacolas, etc.
VERDE
Vidros, garrafas, frascos, potes etc.

Garrafas em geral, vidros de conservas, vidros de produtos de limpeza, e
frascos em gera
Espelhos, vidros planos,

lmpadas, tubos de TV e
vdeo, cermica, pirex e
porcelana
Quadro 5: Cdigo de cores dos recipientes para resduos slidos

Fonte: Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/conama/>. Acesso em: 14 ago.
2008.
O destino dos resduos orgnicos e tudo mais que for depositado

no lixo orgnico, ser encaminhado para um lixo ou para aterro sanitrio. Os resduos inorgnicos, ou lixo seco, ser encaminhado para
reciclagem (nas cidades onde h coleta seletiva). A reciclagem destes
produtos ir evitar que eles fiquem na natureza por sculos ou um
milho de anos (ver Quadro 6).
Tempo de vida til de matrias-primas
PAPEL de 3 a 6 meses
NYLON mais de 30 anos
TECIDOS de meses a um ano
PLSTICO mais de 100 anos
FILTRO DO CIGARRO 5 anos
METAL mais de 100 anos
GOMA DE MASCAR 5 anos
BORRACHA tempo indeterminado
MADEIRA PINTADA 13 anos
VIDRO 1 milho de anos
Quadro 6: Tempo de vida til de matrias-primas

Fonte: Projeto Plant-Ar. Disponvel em: <http://
www.projetoplantar.org.br/
campanhadetail.aspx?CampanhaID=34&TopicoID=2>. Acesso em:
31 de out. 2008.
170
Mdulo 6
Toxicidade*
Usualmente esquecemos que temos em nossa casa muitos produtos txicos que exigem cuidados especiais para o consumo, transporte e, principalmente, no descarte dos mesmos.
Toxicidade definida como a capacidade de uma substncia
qumica produzir um efeito nocivo quando interage com um organismo vivo.
Todas as substncias so venenos. No existe nada que no

seja veneno. Somente a dose certa diferencia o veneno do
remdio (PARACELSUS, mdico suo 1493 a 1541).
Onde a toxicidade est presente?

1. Cigarro;
GLOSSRIO
*Toxicidade definida como a caracterstica que uma
molcula qumica
ou composto tem de
produzir uma doena, uma vez que alcana um ponto suscetvel dentro ou na
superfcie do corpo.
Fonte: Munhoz.
(2008).
2. Produtos de limpeza: sabo em barra, sabo em p,

amaciante, tira-manchas, alvejante, detergente,
desengordurante, desinfetante, limpador de uso geral, lcool, limpa-vidros, limpa-carpetes, cera, lustra-mveis, polidor
de metais, pomada para sapatos, aromatizador de ambientes,
facilitador para passar roupas;
3. Pesticidas domsticos (lquidos, armadilhas, aerossol e eltricos);
4. Pesticidas de uso agrcola;
5. CFC: refrigeradores, aerossis, solventes e extintores de
incndio;
6. Cosmticos e outros produtos de higiene;
7. Brinquedos (os que so fabricados com PVC);
8. Remdios;
9. Remdios e produtos para animais domsticos;
10. Tintas para pintar as casas;
171
11. Plantas txicas;

12. Mveis;
13. Eletrodomsticos;
14. Embalagens de alimentos e bebidas; e
15. Artigos de tecnologia: computadores, impressoras, fotocopiadoras, fax;
Mas no s os produtos industrializados so txicos, algumas
plantas na natureza tambm so txicas e podem causar danos sade. O Quadro 7 traz as plantas txicas mais comuns.
Plantas
Partes txicas
Efeitos
Antrio, comigoningum-pode, copo de

leite, tinhoro
Ltex, folhas,
caule
Dor em queimao, irritao de

mucosas, nuseas, inchao
Mamona, pico de
praia, pinho de purga
Sementes
Vmitos, clicas, diarria sanguinolenta, insuficincia renal
Figueira do inferno,
saia branca, trombeteira
Toda a planta
Pele quente e seca, agitao, alucinao, rubor de face
Mandioca brava
Entrecasca da raiz
Vmitos, clicas, sonolncia,

convulses, coma, asfixia
Chapu de Napoleo,
espirradeira
Toda a planta
Vmitos, diarria, alteraes cardacas
Coroa de Cristo, estrela

de cadete, leiteira
Ltex
Salivao, vmitos, queimaduras
Quadro 7: Plantas txicas mais comuns

Fonte: Adaptado de <http://www.saude.rj.gov.br/Guia_sus_cidadao/
pg_86.shtml>. Acesso em: 5 set. 2008.
172
Mdulo 6
RESUMO
A Unidade da Gesto Ambiental Domstica foi inserida
aqui para demonstrar ao estudante que os conceitos de P+L,
Ecodesign, etc., podem ser aplicados em uma grande empresa,
uma micro-empresa, uma organizao do setor de servios, uma
propriedade rural ou mesmo na nossa casa.
A economia de gua, energia, bem como a reduo dos
resduos e da toxicidade que temos em casa plenamente vivel e recomendvel, tanto do ponto de vista ambiental quanto
econmico. Aplique as dicas e os conhecimentos adquiridos,
mensurando quanto gastava antes e quanto gastou aps a adoo das medidas. E lembre-se, se no medir, no vai melhorar!
Enfim, chegamos ao fim deste estudo e esperamos que os
assuntos tratados no decorrer deste mdulo tenham despertado
seu interesse para esta rea da Administrao que traz tona
questes delicadas e de extrema importncia para a continuidade e qualidade da vida na Terra.
Aos profissionais da Administrao que em seu juramento prometem "dignificar a profisso, conscientes de suas responsabilidades legais, observando o Cdigo de tica,
objetivando o aperfeioamento da Cincia da Administrao, o
desenvolvimento das Instituies e a grandeza do Homem e da
Ptria" cabe a responsabilidade de liderar mudanas. E estas
mudanas so ainda mais urgentes se pensarmos nas questes
ligadas ao meio ambiente.
Ento, se associarmos essa misso fama de transformar problemas em oportunidades estaremos com a faca e o queijo
nas mos. Aliar conhecimentos a um perfil que envolve a capacidade de tomar decises, lidar com pessoas, conduzir mudan-
173
as, liderar, ser proativo, ousado, criativo, gerir com responsabilidade e profissionalismo e, principalmente, fazer tudo isso
com uma viso sistmica e global da estrutura da organizao,
parece ser a chave para uma conduo adequada das prticas
associadas Gesto Ambiental e promoo da sustentabilidade.
Transformar organizaes poluidoras, com baixa eficincia no uso dos recursos em organizaes sustentveis mais
um dos desafios dos administradores. Isto ir exigir novos mtodos de gesto e sensibilidade dos gestores para com as questes socioambientais. Ser preciso estar atento s novas tendncias e demandas dos mercados exigentes. E, como administrar
agir, ento vamos arregaar as mangas e trabalhar pela construo da sustentabilidade das organizaes e de uma causa que
interessa a todos, que a defesa da vida no Planeta Terra.
174
Mdulo 6
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UNIVERSITT GESAMTHOCHSCHULE KASSEL, Alemanha.
Em 2002/2003 realizou o Ps-doc na University of Massachusetts,
Estados Unidos, e em 2003 cursou, na Harvard Business School
(EUA), o Colloquium on Participant-Centered Learning. professor
Associado I, na Escola de Administrao da Universidade Federal do
Rio Grande do Sul. Pesquisador do CNPq (1D), tendo como temas de
pesquisa: gesto socioambiental, desenvolvimento sustentvel, produo mais limpa, ecodesign, marketing verde e gesto estratgica sustentvel. Autor do livro Gesto Socioambiental Estratgica. Ver currculo Lattes em: <http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/
visualizacv.jsp?id=K4788516P4&dataRevisao=null>.
nascimento@ea.ufrgs.br
<www.portalga.ea.ufrgs.br>
190

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UNIDADE 2 Impactos no Macroambiente

PARTE 2 A Sustentabilidade no Microambiente

UNIDADE 5 Emisso Zero

UNIDADE 6 Produo Limpa

PARTE 3 A Sustentabilidade no Ambiente Interno

UNIDADE 8 ISO 14000 e Sistema de Gesto Ambiental

UNIDADE 9 Produo mais Limpa

UNIDADE 11 Marketing e os Selos Verdes

UNIDADE 12 Gesto Ambiental Domstica

Voc encontrar aqui os conceitos fundamentais e poder testar

A sustentabilidade no Macroambiente apresentada em trs Unidades,

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Do Velho Oeste chegada at a Lua

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Voc acredita que o nosso modelo de desenvolvimento

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Figura 1: Desenvolvimento Sustentvel equilbrio entre o econmico,

Segundo o Relatrio Brundtland, uma srie de medidas deve ser

4. a ONU deve implementar um programa de desenvolvimento sustentvel.

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resultou em dois importantes documentos: a Carta da Terra (tambm

internacionais de gesto ambiental, que constituem a srie ISO 14000,

edade como um todo. A questo ambiental vista, ento, no mais

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