Cartilha

Do Censo 2010
Pessoas com Deficincia

2012

SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS DA PRESIDNCIA DA REPBLICA SDH/PR

SECRETARIA NACIONAL DE PROMOO DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA SNPD
COORDENAO-GERAL DO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE A PESSOA COM DEFICINCIA
Setor Comercial Sul - B Quadra 9 Lote C Edifcio Parque Cidade Corporate
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Copyright 2012 Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
Impresso no Brasil Printed in Brazil.
Tiragem: 5.000 exemplares (1 Edio), distribuio gratuita.

EQUIPE TCNICA
Texto:

Luiza Maria Borges Oliveira

Projeto Grfico, Diagramao e Capa:

Lara Oliveira
Daniel Dino

DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP)

Cartilha do Censo 2010 Pessoas com Deficincia / Luiza Maria Borges Oliveira / Secretaria
de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR) / Secretaria Nacional de
Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (SNPD) / Coordenao-Geral do Sistema
de Informaes sobre a Pessoa com Deficincia; Braslia : SDH-PR/SNPD, 2012.
32 p.

Apresentao 4
Cartilha do censo 2010 A Deficincia no Brasil

Distribuio das pessoas com deficincia por idade e sexo

A deficincia nas Grandes Regies Brasileiras

10

Evoluo do quadro da deficincia no Brasil

12

Populao com deficincia e populao sem deficincia

14

Educao 15

Sumrio

Trabalho 18
Rendimento do trabalho

23

As diferenas regionais

24

Acessibilidade 25
Lacuna entre pessoas com deficincia e sem deficincia

26

O que o pas est fazendo

26

O que fazem as instituies internacionais

27

Referncias 29

Apresentao
A deficincia um tema de direitos humanos e
como tal obedece ao princpio de que todo ser humano
tem o direito de desfrutar de todas as condies
necessrias para o desenvolvimento de seus talentos e
aspiraes, sem ser submetido a qualquer tipo
de discriminao.
Os direitos da pessoa com deficincia podem
ser acionados tanto com base no direito fundamental
do ser humano como com base nas caractersticas
prprias desse segmento populacional. O paradigma da
deficincia, no entanto, refora a proteo de direitos
das pessoas que j so contempladas e a estende aos
grupos ainda no protegidos.
Na prtica, a realizao dos direitos das
pessoas com deficincia exige aes em ambas as
frentes, a do direito universal e a do direito de grupos
especficos, tendo sempre como objetivo principal
minimizar ou eliminar a lacuna existente entre as
condies das pessoas com deficincia e as das pessoas
sem deficincia. A Declarao Universal dos Direitos
Humanos, os tratados e convenes especficos e a
legislao criada no pas para implementar polticas
que atendam s exigncias de tratados internacionais
constituem as fontes das garantias de realizao dos
direitos humanos a todos os cidados.

A Declarao considera essencial que os direitos

humanos sejam protegidos pelo Estado de Direito e
que a compreenso comum desses direitos e liberdades
de vital importncia para que o Estado cumpra
os compromissos assumidos. A Constituio Federal
Brasileira reconhece os direitos humanos estabelecidos
pelo direito internacional como direitos constitucionais
(individuais e coletivos) e assume a obrigao de
realiz-los sem discriminao de qualquer natureza por
meio do tratamento igual de todos os brasileiros.
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, promulgada em 2006, o documento que
reconhece o valor de cada indivduo independente
de sua funcionalidade e apresenta linhas de ao que
permitam que os pases alcancem o objetivo de todas as
pessoas atingirem seu potencial.
A prtica dos direitos humanos rejeita qualquer
tipo de manifestao de preconceitos. A Secretaria
de Direitos Humanos, como rgo da Presidncia da
Repblica, tem a misso de proteger, promover e
realizar direitos, por isso, a fim de acompanhar sua
poltica, usa e disponibiliza informaes e dados que
refletem as condies da poltica no pas, inclusive
eventuais violaes. Avanos nessa rea requerem o
aprendizado por meio de experincias passadas e a
anlise de dados para se preverem os impactos das
polticas pblicas.

A Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos

da Pessoa com Deficincia SNPD, segue as mesmas
orientaes e tem trabalhado ativamente para que as
principais pesquisas incluam e ressaltem o segmento
das pessoas com deficincia. A partir do Censo 2000, a
metodologia de coleta de dados para o segmento est
de acordo com as orientaes do Grupo de Washington
que busca o conhecimento de todo o campo da
deficincia e das barreiras que a sociedade impe
s pessoas com deficincia. No Censo de 2010 houve
aprimoramentos que permitiram captar com maior
preciso as caractersticas desse pblico.
A SNPD mostra nesta cartilha, entre outros
dados, como a geografia fsica, social e econmica
afeta as pessoas com deficincia. O lugar onde a pessoa
nasce e se desenvolve tem grande influncia na sua
qualidade de vida, na realizao de suas aspiraes e na
participao plena em suas comunidades.

Antonio Jos Ferreira, Secretrio Nacional

Secretaria Nacional de Promoo
dos Direitos da Pessoa com Deficincia

Cartilha do
Censo 2010
A DEFICINCIA NO BRASIL
Os dados coletados pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica IBGE, no censo demogrfico
de 2010, descreveram a prevalncia dos diferentes
tipos de deficincia e as caractersticas das pessoas que
compem esse segmento da populao. A deficincia
foi classificada pelo grau de severidade de acordo com
a percepo das prprias pessoas entrevistadas sobre
suas funcionalidades. A avaliao foi feita com o uso de
facilitadores como culos e lentes de contato, aparelhos
de audio, bengalas e prteses. As perguntas feitas
aos entrevistados buscaram identificar as deficincias
visual, auditiva e motora pelos seguintes graus de
dificuldade: (i) tem alguma dificuldade em realizar; (ii)
tem grande dificuldade e, (iii) no consegue realizar
de modo algum; alm da deficincia mental ou
intelectual. Os questionrios seguiram as propostas do
Grupo de Washington sobre Estatsticas das Pessoas
com Deficincia. Todos os dados, tabelas, grficos e
5

demais informaes desta cartilha foram retirados

da publicao: Caractersticas Gerais da Populao,
Religio e Pessoas com Deficincia, do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE.

45.606.048 de brasileiros, 23,9% da

populao total, tm algum tipo
de deficincia visual, auditiva,
motora e mental ou intelectual.
25.800.681 (26,5%) so mulheres e
19.805.367 (21,2%) so homens.
38.473.702 pessoas vivem em reas
urbanas e 7.132.347 em reas rurais.

SO VRIOS OS TIPOS
DE DEFICINCIA

23,90%

5,10%

7%
1,40%

Visual

Os direitos humanos so assegurados a todos

os brasileiros com deficincia e para esse grupo so
desenvolvidos programas e aes do Governo Federal
e da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da
Pessoa com Deficincia. No entanto, o foco primrio
das polticas pblicas o segmento das pessoas que
apresentam deficincia severa. O contingente de
pessoas identificadas por possuir deficincia severa foi
calculado pela soma das respostas positivas s perguntas
tem grande dificuldade e no consegue de modo

Em 2010, 8,3% da populao brasileira apresentava

pelo menos um tipo de deficincia severa, sendo:

18,60%

Pelo menos
uma das
deficincias

Considerando a populao residente no pas,

23,9% possuam pelo menos uma das deficincias
investigadas: visual, auditiva, motora e mental ou
intelectual. A prevalncia da deficincia variou de
acordo com a natureza delas. A deficincia visual
apresentou a maior ocorrncia, afetando 18,6%
da populao brasileira. Em segundo lugar est a
deficincia motora, ocorrendo em 7% da populao,
seguida da deficincia auditiva, em 5,10% e da
deficincia mental ou intelectual, em 1,40%.

Auditiva

Motora

Mental ou
Intelectual

3,46% com
deficincia
visual severa

1,12% com
deficincia
auditiva
severa

2,33% com
deficincia
motora
severa

1,4% com
deficincia
mental ou
intelectual

Das 45.606.048 de pessoas com deficincia 1,6% so totalmente cegas,

7,6% so totalmente surdas, 1,62% no conseguem se locomover.

algum. A proporo de pessoas que apresentou

deficincias severas bem menor do que a daquelas
com pelo menos uma das deficincias, que inclui as
pessoas que responderam que enfrentam alguma
dificuldade em ouvir, enxergar e em se locomover.
Os programas do governo promovem a incluso
da pessoa com deficincia ao assistirem pessoas de
acordo com suas caractersticas: fsica, sensorial e mental
ou intelectual, sejam elas severas ou no severas. Os
programas incluem, tambm, todos os grupos de idade:
crianas, adolescentes, adultos e idosos. Embora haja uma
forte relao entre os dados por faixas etrias de pessoas
com pelo menos uma das deficincias investigadas e as
pessoas com deficincias severas, esse ltimo grupo bem
menor do que o primeiro em todos os agrupamentos. No
grupo de 0 a 14 anos, a deficincia atinge 7,53% para o
primeiro segmento e 2,39% para o segundo; no grupo de
15 a 64 anos, a relao de 24,9% e 7,13% e no grupo de
65 anos ou mais, 67,73% e 41,81%.
PERCENTUAL DE PESSOAS COM PELO MENOS
UMAS DAS DEFICINCIAS INVESTIGADAS NA
POPULAO RESIDENTE, POR GRUPOS DE IDADE

67,73%

24,94%
7,53%
0 a 14 anos

15 a 64 anos

65 ou mais

PERCENTUAL DE PESSOAS COM

DEFICINCIA SEVERA NA POPULAO
RESIDENTE, POR GRUPOS DE IDADE

41,81%

7,13%
2,39%
0 a 14 anos

15 a 64 anos

65 ou mais

DISTRIBUIO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA

POR IDADE E SEXO
Os tipos de deficincia variam com relao s
idades das pessoas. Em 2010, a deficincia, de todos
os tipos, teve maior incidncia na populao de 65 ou
mais anos, mostrando o processo de envelhecimento e
a consequente perda de funcionalidades. A deficincia
visual teve maior prevalncia em todos os grupos de
idade, sendo bastante acentuada no grupo de acima de
65 anos, ocorrendo em quase a metade da populao
desse segmento (49,8%). Para esse grupo, a deficincia
motora a segunda mais frequente, ocorrendo em
38,3%, seguida pela auditiva, em 25,6%, e mental ou
intelectual, em 2,9%. Nos grupos de 0 a 14 e de 15 a
7

64 anos, houve uma frequncia maior da deficincia

visual, com 5,3% para o primeiro grupo e 20,1%
para o segundo. O grupo de 0 a 14 anos apresentou
frequncias relativamente baixas de todos os tipos,
sendo a maior frequncia a da deficincia visual, com
5,3%. A deficincia motora a segunda maior em
prevalncia para o grupo de 15 a 64 anos, com 5,7%.
Deficincia
Visual
0 a 14 anos

Deficincia
Auditiva

Deficincia
Motora

Mental ou
Intelectual

5,3%

1,3%

1,0%

0,9%

15 a 64

20,1%

4,2%

5,7%

1,4%

Acima de 65 anos

49,8%

25,6%

38,3%

2,9%

NMERO DE PESSOAS COM PELO MENOS UMA DAS

DEFICINCIAS INVESTIGADAS, POR GRUPOS DE IDADE

32 609 022

9 540 624
3 459 401
0 a 14 anos

15 a 64 anos

65 ou mais

Os dados do censo mostraram que a deficincia

atinge as pessoas em qualquer idade, algumas pessoas
nascem com ela, outras a adquirem ao longo da vida. O
contingente populacional que tem pelo menos uma das
deficincias investigadas pelo Censo de 2010 revela que
sua prevalncia bastante alta na populao brasileira
e se distribui por todos os grupos de idade. No entanto,
podemos observar um forte aumento nos grupos de
idade de 5 a 9 anos e de 40 a 44 anos. A partir desse
ltimo grupo, a prevalncia da deficincia cresceu
acentuadamente. Na faixa de 40 a 59 anos, ocorreu o
maior contingente de pessoas com deficincia, cerca
de 17,4 milhes de pessoas, dos quais 7,5 milhes eram
homens e 9,9 milhes eram mulheres.
O segmento das pessoas com deficincia tende
a ser composto por pessoas mais velhas do que o das
pessoas sem deficincia, refletindo o processo de
envelhecimento da populao brasileira, cujo ndice
passou de 19,8 em 2000 para 30,7 em 2010. Esse ndice
definido pela razo entre o nmero de pessoas
com mais de 65 anos de idade e o nmero de pessoas
com menos de 15 anos. Isso equivale a dizer que, na
populao brasileira como um todo, para cada grupo
de 100 pessoas com idade abaixo de 15 anos, havia 30
pessoas com 65 ou mais anos de idade. Na populao
com deficincia essa relao foi de 100 para 275.

PESSOAS COM PELO MENOS UMA DAS DEFICINCIAS, POR IDADE

Para as pessoas com pelo menos uma das

deficincias, a populao feminina superou a masculina
em 5,3 pontos percentuais, o correspondente a
19 805 367 (21,2%) homens e 25 800 681(26,5%)
mulheres. Para as deficincias visual e motora, a
prevalncia foi tambm maior entre as mulheres, mas
para as deficincias auditiva e mental, a prevalncia
ligeiramente maior entre os homens.
A DEFICINCIA MAIOR ENTRE AS MULHERES (%)
Pelo menos
uma delas

A razo de sexo definida pela razo entre o

nmero de homens e o nmero de mulheres em uma
populao. O Censo de 2010 registrou que a razo de
sexo para a populao brasileira foi de 96,0 e para a
populao com deficincia foi de 76,7. Esses valores
indicam que, para cada 100 mulheres na populao
total brasileira, existiam 96 homens. Para o segmento
populacional da pessoa com deficincia, para cada
100 mulheres existiam 76,7 homens. Esses indicadores
refletem o conhecido fato de que os homens morrem
mais cedo do que as mulheres, o que ocorre com
frequncia muito mais alta no segmento das pessoas
com deficincia.

Visual

Auditiva

Motora

Mental ou
Intelectual

Total

23,9

18,8

5,1

7,0

1,4

Homens

21,2

16,0

5,3

5,3

1,5

Mulheres

26,5

21,4

4,9

8,5

1,2

Com relao aos grandes grupos de idade, a

incidncia das deficincias visual e motora da populao
feminina superou a dos homens em todos os grupos
de idade. As deficincias auditiva e intelectual tiveram
incidncia ligeiramente maior na populao masculina,
com exceo da deficincia intelectual para o grupo de
65 ou mais anos de idade, com 2,8% entre os homens e
3% entre as mulheres.

A PREVALNCIA DA DEFICINCIA DIFERENTE ENTRE OS SEXOS

PESSOAS COM PELO MENOS UMA DEFICINCIA,

POR SEXO E RAA OU COR (%)

Tipo de deficincia
Pelo menos
uma delas

Visual

Auditiva

Motora

Mental ou
Intelectual

Nenhuma
delas

Total

23,9

18,8

5,1

1,4

76,1

Homens

21,2

16

5,3

5,3

1,5

78,8

7,3

4,8

1,4

92,7

0 a 14
15 a 64

22,2

17,1

4,5

4,5

1,6

77,8

65 ou mais

64,5

47,3

28,2

30,9

2,8

35,4

Mulheres

73,5

26,5

21,4

4,9

8,5

1,2

0 a 14

7,8

5,9

1,3

0,7

92,2

15 a 64

27,6

23,1

6,8

1,2

72,4

65 ou mais

70,1

51,7

23,6

44

29,9

A deficincia no ocorreu de maneira uniforme

nos grupos raciais. Nos grupos das raas preta e
amarela foram registrados os maiores percentuais de
deficincia em ambos os sexos, seguindo a tendncia
de maior incidncia na populao feminina. As
mulheres negras apresentaram a maior incidncia,
em 30,9% do total da populao negra. Nesse grupo
tambm foi registrada a maior diferena entre homens
e mulheres, de 7,4 pontos percentuais. No segmento
da raa branca, essa diferena foi de 4,7%; no de raa
amarela, de 5,1%; na de cor parda, de 5,6% e na raa
indgena, de 3,4%, sendo essa a menor diferena de
incidncia entre os gneros.

30,9
25,7
21

Branca

23,5

Preta
Homens

29,4
24,3

Amarela

26,6
21

Parda

18,4

21,8

Indgena

Mulheres

A DEFICINCIA NAS GRANDES REGIES

BRASILEIRAS
As respostas aos questionrios do IBGE
refletem a percepo que as pessoas tm sobre suas
funcionalidades. A funcionalidade no depende
somente da restrio corporal, mas tambm, e
principalmente, de estrutura de organizao social
flexvel e adaptvel a todos os tipos de pessoas,
notadamente crianas, pessoas com deficincia
(permanente ou temporria) e idosos. Estados e regies
oferecem condies de vida diferentes para seus
habitantes e como as pessoas com deficincia incluem
em suas percepes as dificuldades e facilidades que
enfrentam em suas vidas dirias, a incidncia pode ser
maior ou menor, dependendo das condies oferecidas

pelo estado e regio. Portanto, a maior incidncia pode

refletir, tambm, condies de vida piores encontradas
em alguns estados e regies.
A Regio Nordeste teve a maior taxa de
prevalncia de pessoas com pelo menos uma das
deficincias, de 26,3%, tendncia que foi mantida desde
o Censo de 2000, quando a taxa foi de 16,8% e a maior
entre as regies brasileiras. As menores incidncias
ocorreram nas regies Sul e Centro Oeste, 22,5% e
22,51%, respectivamente. Esses dados corroboram
a tese de que a deficincia tem forte ligao com a
pobreza e que os programas de combate pobreza
tambm melhoram a vida das pessoas com deficincia.
PROPORO DA POPULAO COM PELO MENOS UMA DAS
DEFICINCIAS INVESTIGADAS POR GRANDES REGIES DO BRASIL 2010
Centro-Oeste

22,51%

Sul
22,50%

Norte
23,40%
Nordeste
26,63%

Sudeste
23,03%

Entre os estados brasileiros, a maior incidncia

da deficincia ocorreu nos estados do Rio Grande do
Norte e da Paraba, com taxas de 27,76% e 27,58%,
respectivamente, bem acima da mdia nacional de 23,9%.

As mais baixas ocorreram no Distrito Federal e no Estado

de So Paulo, com 22,3% e 22,6%, respectivamente.
Embora as polticas para as pessoas com deficincia sejam,
em sua grande maioria, nacionais, estados e municpios
desenvolvem polticas complementares e executam aes
dos programas federais.
PESSOAS COM DEFICINCIA NOS ESTADOS BRASILEIROS
COM PELO MENOS UMA DAS DEFICINCIAS INVESTIGADAS
CENSO 2010 POPULAO RESIDENTE E PROPORO
Brasil
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Maranho
Piau
Cear

45 623 910
345 411
165 823
791 162
95 774
1 791 299
158 749
307 350
1 641 404
860 430
2 340 150

23,92%
22,11%
22,61%
22,71%
21,26%
23,63%
23,71%
22,22%
24,97%
27,59%
27,69%

Rio Grande do Norte

Paraba

882 681
1 045 631

27,86%
27,76%

2 426 106
859 515
518 901
3 558 895
4 432 456
824 095
3 900 870
9 349 553
2 283 022
1 331 445
2 549 691
526 672
669 010
1 393 540
574 275

27,58%
27,54%
25,09%
25,39%
22,62%
23,45%
24,40%
22,66%
21,86%
21,31%
23,84%
21,51%
22,04%
23,21%
22,34%

Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal

11

EVOLUO DO QUADRO DA DEFICINCIA

NO BRASIL

na faixa etria de 65 ou mais anos de idade. Na faixa de 15

a 64 anos, a frequncia em 2010 foi relativamente alta e
continuou sendo maior do que a do grupo de 0 a 14 anos.

Em 2000, o segmento das pessoas com pelo

menos uma das deficincias abrangia um contingente
de 24 600 256 pessoas no institucionalizadas, ou 14,5%
da populao brasileira. Em 2010, esse nmero subiu
para 45 606 048 de pessoas ou 23,9% da populao
total. As mudanas realizadas pelo IBGE no mtodo de
investigao das deficincias podem ter causado parte
do aumento de 12,4 pontos percentuais sobre o nmero
de pessoas e influenciado outras caractersticas da
populao com deficincia, mas mesmo assim possvel
identificar determinadas tendncias do Censo 2000 que se
mantiveram no Censo 2010. A prevalncia continuou maior
PERCENTUAL DE PESSOAS COM PELO MENOS UMA DAS
DEFICINCIAS POR GRUPOS DE IDADE: CENSOS 2000 E 2010 (%)

67,7
54

15,6

24,9
4,3

65 ou mais

15 a 64 anos
2000

7,5

0 a 14 anos
2010

A deficincia no grupo de idade de 65 ou mais

apresentou um crescimento de 13,7 pontos percentuais,
aumento que pode ser atribudo tanto ao crescimento
populacional como ao crescimento da populao acima
de 65 anos. No grupo de 15 a 64 anos, o crescimento foi
de 9,3%, e na faixa de 0 a 14 anos, o crescimento foi de
3,2 pontos percentuais.
As mudanas ocorridas na estrutura etria da
populao total do pas, entre 2000 e 2010, foram: queda
de 5,5% de pessoas no grupo de 0 a 14 anos; aumento
de 4% na faixa de 15 a 64 e aumento de 1,5% no grupo
de 65 ou mais anos de idade. As variaes no segmento
da populao com deficincia no refletiram aquelas
observadas na populao total. Mesmo com queda na
populao do grupo de 0 a 14 anos, o nmero de pessoas
com deficincia nessa faixa cresceu 3,2%. No grupo de 15
a 64 anos, houve um crescimento de 9,3% na populao
com deficincia. Na faixa etria de 65 anos ou mais, essa
populao cresceu 13,7 pontos percentuais na dcada,
quando a populao total do grupo cresceu 1,5%.
Na distribuio das pessoas por regies
brasileiras, foi observado, desde 2000, a maior
prevalncia da deficincia na Regio Nordeste, situada
bem acima da mdia nacional.

Brasil e Grandes Regies

Proporo da populao com pelo menos

uma das deficincias investigadas
Total 2000

Total 2010

Brasil

14,5%

Norte

14,7%

23,92%
23,4%

Nordeste

16,8%

26,63%

Sudeste

13,1%

23,03%

Sul

14,3%

22,51%

Centro Oeste

13,9%

22,50%

Outra mudana ocorrida na dcada foi a razo de

sexo das pessoas com pelo menos uma das deficincias, que
passou de 86,7 de homens para cada 100 mulheres em 2000
para 76,7 de homens para cada 100 mulheres, em 2010.
A situao de domiclio apresentou pequena
variao entre 2000 e 2010. A urbanizao que
ocorreu na populao total brasileira tambm ocorreu
no segmento de pessoas com pelo menos uma das
deficincias. O Censo 2000 registrou uma pequena
diferena na proporo dessas pessoas que viviam
no campo e nas cidades, 15,2% na populao rural e
14,3% na urbana. Mas, em 2010, constatou-se que essas
pessoas estavam distribudas na mesma proporo nas
zonas rurais e urbanas do Brasil.
MESMA PROPORO DE PESSOAS COM PELOS MENOS
UMA DEFICINCIA VIVENDO NAS ZONAS URBANA E RURAL EM 2010
2000

2010

Total (%)

14,5

23,9

Populao Urbana (%)

14,3

23,9

Populao Rural (%)

15,2

23,9

Considerando a cor ou raa das pessoas com

deficincia e comparando-se os dois Censos, observase que o crescimento para todas as raas acompanhou
as mdias nacionais, que foram de 14,5% em 2000 e
23,9% em 2010. Em 2000, a maior proporo de pessoas
com deficincia ocorreu na populao que se declarou
de cor preta; em 2010 as maiores propores ocorreram
nas populaes de cor/raa preta e amarela, com 27,1%
para cada uma delas. A menor proporo, em 2000,
encontrava-se na populao de raa branca; em 2010 a
menor foi observada na populao indgena, que ficou
em 20,1%, apesar de ter havido um crescimento de 3
pontos percentuais no segmento das pessoas indgenas
com deficincia na dcada.
PESSOAS COM PELO MENOS UMA DAS
DEFICINCIAS POR RAA OU COR (%)

27,1

23,4
13,8

Branca

17,5

Preta
2000

27,1

23,8

13,9

15

Amarela

Parda

17,1

20,1

Indgena

2010

13

Comparando os dados do Censo de 2000 e de

2010, observa-se que a taxa de analfabetismo para a
populao com deficincia caiu de 13,6% para 9,5%
na dcada. A queda foi mais acentuada na populao
feminina, que caiu de 13,5% para 9,3%, enquanto
que para a populao masculina a taxa caiu de 13,8%
para 9,9%.
TAXA DE ANALFABETISMO DE PESSOAS COM
PELO MENOS UMA DAS DEFICINCIA (%)

13,6

13,8

13,5
9,9

9,6

Total

9,3

Homens
2000

Mulheres
2010

POPULAO COM DEFICINCIA E POPULAO

SEM DEFICINCIA
Embora algumas vezes os termos direitos e
garantias sejam usados indistintamente, h uma
diferena conceitual importante entre os dois. Os

direitos so constitudos por uma lista de bens e servios

que o governo entrega aos indivduos, enquanto as
garantias asseguram que esses bens e servios cheguem,
igualmente, a todos os indivduos de uma nao. O
conceito de direito contempla, de um lado, o sujeito a
quem cabe a obrigao de suprir os bens e servios
direitos e, de outro, o indivduo postulante, a quem
cabe o direito de exigir uma obrigao positiva ou
negativa. A Constituio Federal Brasileira declara
direitos amplamente reconhecidos e estabelece
as garantias para a realizao plena dos mesmos.
As garantias so normas positivas explicitadas na
Constituio Federal, ou em qualquer outro tipo de lei,
que asseguram e protegem um determinado direito.
As pessoas com deficincia tm os mesmos
direitos que as pessoas sem deficincia. No entanto,
elas nem sempre conseguem clamar por seus direitos
nas mesmas condies em que o fazem as pessoas
sem deficincia, devido a desvantagens impostas pela
restrio de funcionalidades e pela sociedade, que
lhes impe barreiras fsicas, legais e de atitude. Essas
barreiras so responsveis pelo distanciamento que
existe na realizao dos direitos das pessoas com e
sem deficincia. O objetivo do governo eliminar
essa lacuna e equiparar as condies das pessoas com
deficincia, pelo menos, ao mesmo nvel das pessoas
sem deficincia na realizao de seus direitos.

EDUCAO
A educao tem sido considerada, em todas as
naes do mundo e durante toda a histria da humanidade,
como um fim e um meio para o desenvolvimento do
indivduo e da prpria humanidade. Todo homem, mulher,
jovem e criana tm direito educao, treinamento
e informao durante todas as fases de suas vidas, no
havendo limites de idade para suas reivindicaes. O
direito educao inalienvel e universal, sendo tambm
considerado um direito que viabiliza a realizao de outros
direitos, pois ele prepara as pessoas com deficincia para
o trabalho e para a obteno de renda que lhes garantam
viver com independncia e dignidade.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos
dispe, em seu Artigo XXVI, que toda pessoa tem
direito educao obrigatria e gratuita, pelo menos,
na educao infantil, fundamental e mdia. 1. Toda
pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo
menos, nos graus elementares e fundamentais. A instruo
elementar ser obrigatria. A instruo tcnica profissional
ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta
baseada no mrito. 2. A instruo ser orientada no sentido
do pleno desenvolvimento da personalidade humana e
do fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e
pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a
compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes
e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das
Naes Unidas em prol da manuteno da paz.

O Artigo 6 da Constituio Federal Brasileira

trata dos direitos sociais, entre os quais est o ensino
universal. Tambm est explcito nos Artigos 205 a 214
que compete Unio legislar, de forma privativa, sobre
as diretrizes e bases da educao nacional.

Taxa de alfabetizao
A taxa de alfabetizao de uma populao mede
o percentual de pessoas de 15 anos ou mais de idade
que sabe ler e escrever pelo menos um bilhete simples
em seu idioma.
O Censo 2010 apontou que a taxa de alfabetizao
para a populao total foi de 90,6%, enquanto a
do segmento de pessoas com pelo menos uma das
deficincias foi de 81,7%. Para ambos os grupos, as
regies Norte e Nordeste apresentaram as menores
taxas de alfabetizao. As regies Sudeste, Sul e Centro
Oeste tiveram as maiores, 94,6%, 95% e 92,9% para as
pessoas sem deficincia e 88,2%, 88,1% e 84,6% para
as pessoas com deficincia. A maior diferena entre as
taxas da populao total e da populao de pessoas com
deficincia ocorreu na Regio Nordeste, em torno de 11,7
pontos percentuais. Essa diferena foi alta, tambm, na
Regio Norte, de 8,8%. A menor diferena foi observada
na Regio Sul, de 6,9 pontos percentuais.
15

A Regio Centro Oeste, apesar de apresentar

taxas altas de alfabetizao para os dois contingentes
populacionais, registrou uma diferena grande entre
eles, de 8,3%.
As pessoas com deficincia apresentaram
taxas de alfabetizao menores do que a populao
total em todas as regies brasileiras. A equiparao
de oportunidades para todos um dos elementos
da base de direitos humanos. Por isso, tanto as
diferenas entre as regies como entre pessoas com
e sem deficincia so uma grande preocupao de
todos os nveis de governo.

TAXAS DE ALFABETIZAO DE PESSOAS COM

PELO MENOS UMA DAS DEFICINCIAS, POR REGIES (%)
90,6
81,7

94,6

88,8
80

81,4

88,2

95

88,1

92,9
84,6

Taxa de escolarizao
Segundo o IBGE, taxa de escolarizao a
percentagem dos estudantes de um grupo etrio em
relao ao total de pessoas do mesmo grupo etrio. O
ensino obrigatrio no Brasil comea com a matrcula da
criana aos seis anos de idade e tem durao de nove anos.
A taxa de escolarizao foi calculada para o grupo etrio
total de 6 a 14 anos e para o segmento das crianas com
pelo menos uma das deficincias. Observa-se que essa taxa
foi relativamente uniforme tanto entre as regies como
entre os dois segmentos da populao. As taxas mais baixas
ocorreram na Regio Norte, 94% para o total e 93,3% para
a populao com deficincia, sendo a diferena entre eles a
menor entre as regies, de 0,7%. Os maiores valores foram
verificados nas regies Sudeste, Sul e Centro Oeste, de 97,4%
TAXAS DE ESCOLARIZAO DAS PESSOAS DE 6 A 14 ANOS,
PARA AS PESSOAS COM DEFICINCIA, POR BRASIL E REGIES (%)

69,7

Brasil

Norte

Populao total

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro
Oeste

Pessoas com pelo menos uma das deficincias

95,1

93,3

95

95,4

95,3

95,7

96,9

94

96,9

97,4

97,7

97

Brasil

Norte

Nordeste

Pessoas sem nenhuma das deficincias

Sudeste

Sul

Centro
Oeste

Pessoas com pelo menos uma das deficincias

e 95,4%; 97,7% e 95,5%; 97% e 95,7%, respectivamente.

A maior diferena entre a populao total e a populao
com deficincia ocorreu na Regio Sul, que foi de 2,4%. A
diferena para a populao do Brasil foi de 1,8%.

A comparao entre as pessoas com pelo menos

uma das deficincias e as pessoas sem nenhuma das
deficincias mostra que somente 38,2% desse ltimo
grupo no possuam instruo e fundamental incompleto.

Nvel de instruo

O segundo maior nvel de diferena entre os

segmentos foi o de mdio completo e superior incompleto,
de 12 pontos percentuais. Em 2010, 6,7% das pessoas com
deficincia possuam diploma de cursos superior, enquanto
10,4% das pessoas sem deficincia o possuam.

O nvel de instruo mede a proporo de pessoas

de 15 anos ou mais de idade que atingiram determinados
anos de estudo. Em 2010, na populao com deficincia,
14,2% possuam o fundamental completo, 17,7%, o
mdio completo e 6,7% possuam superior completo. A
proporo denominada no determinada foi igual a
0,4%. Em 2010 havia, ainda, grande parte da populao
sem instruo e fundamental completo, um total de
61,1% das pessoas com deficincia.

DISTRIBUIO PERCENTUAL DA POPULAO DE

15 ANOS OU MAIS DE IDADE POR PELO MENOS UMA
DEFICINCIA INVESTIGADA E NVEL DE INSTRUO (%)

61,1

38,2
29,7

DISTRIBUIO PERCENTUAL DA POPULAO DE

15 ANOS OU MAIS DE IDADE POR PELO MENOS UMA
DEFICINCIA INVESTIGADA E NVEL DE INSTRUO

21,0
14,2

17,7
6,7

61,1%

14,2%
Sem
Fundamental
instruo e
completo
fundamental
e mdio
incompleto
incompleto

Sem
Fundamental
instruo e
completo
fundamental
e mdio
incompleto incompleto

17,7%

Pessoas com pelo menos uma das deficincias

6,7%
Mdio
completo
e superior
incompleto

Mdio
completo
e superior
incompleto

Superior
completo

10,4

Superior
completo

0,4 0,7
No
determinado

Pessoas sem nenhuma das deficincias

0,4%
No
determinado

No nvel regional, a Regio Nordeste teve

o maior percentual de pessoas sem instruo e
fundamental incompleto, com a taxa de 67,7% e a
17

Regio Sudeste apresentou a menor, com 56,2%. Com

relao ao nvel superior, a menor taxa foi de 4,0%
na Regio Nordeste e a maior foi de 8,5% na regio
Sudeste do pas.

ou intelectual, taxa de 52,8%, seguida pela motora,

com 71,6% e visual com 83,1%. Portanto, em 2010, a
deficincia mais restritiva alfabetizao era a mental
ou intelectual.
PESSOAS DE 5 ANOS OU MAIS DE IDADE, POR TIPO DE
DEFICINCIA E ALFABETIZAO, SEGUNDO O SEXO

DISTRIBUIO PERCENTUAL DAS PESSOAS DE

15 ANOS OU MAIS DE IDADE COM PELO MENOS UMA
DAS DEFICINCIAS, POR NVEL DE INSTRUO E GRANDES REGIES
Grandes
Regies

Total

Sem
instruo e
fundamental
incompleto

Fundamental
completo
e mdio
incompleto

Mdio
completo
e superior
incompleto

Tipos de deficincia
Pelo menos uma

Superior
No
completo determinado

Brasil

100,0

61,1

14,2

17,7

6,7

0,4

Norte

100,0

61,9

14,0

18,4

5,4

0,4

Nordeste

100,0

67,7

12,3

15,7

4,0

0,3

Sudeste

100,0

56,2

15,5

19,4

8,5

0,5

Sul

100,0

62,6

14,4

16,0

6,8

0,2

Centro
Oeste

100,0

58,4

14,3

18,7

8,2

0,4

Total

Visual

Alfabetizadas

Auditiva

Alfabetizadas

Total

Alfabetizadas

Total

45 220 745

36 964 660

35 606 169

29 608 907 9 638 276

7 281 134

Homens

19 600 953

15 871 348

14 883 098

12 249 824 4 864 949

3 727 827

Mulheres

25 619 792

21 093 312

20 773 071

17 359 083 4 773 327

3 553 307

PESSOAS DE 5 ANOS OU MAIS DE IDADE, POR TIPO DE

DEFICINCIA E ALFABETIZAO, SEGUNDO O SEXO (CONTINUAO)
Tipos de deficincia
Motora
Total

Em 2010 existiam 45 220 745 pessoas de

5 anos ou mais de idade que apresentavam pelo
menos uma das deficincias investigadas. Ressaltese que as pessoas includas em mais de um tipo de
deficincia foram contadas apenas uma vez. Desse
total, 36 964 660 estavam alfabetizadas, 81,7% desse
segmento populacional. Para as pessoas sem nenhuma
deficincia, essa taxa chegou a 92,1%. Considerando o
gnero da populao com deficincia, para as mulheres
a taxa de alfabetizao foi de 82,33% e de 80,97% para
os homens. Entre os tipos de deficincia, a menor taxa
de alfabetizao foi no grupo com deficincia mental

Total

Total

Mental ou intelectual

Alfabetizadas

Total

Alfabetizadas

13 124 526

9 407 292

2 546 559

1 346 559

Homens

4 905 091

3 495 479

1 372 438

714 510

Mulheres

8 219 435

5 911 814

1 174 121

632 049

TRABALHO
A Declarao Universal dos Direitos Humanos
declara, em seu Artigo 23, que: toda pessoa tem direito
ao trabalho, livre escolha do seu trabalho e a condies
equitativas e satisfatrias de trabalho e proteo contra
o desemprego. A Constituio Federal do Brasil, em
seu Artigo 7, probe a discriminao na remunerao

e nos critrios de admisso dos trabalhadores com

deficincia. Em seu artigo 37, garante a reserva de vagas
na administrao pblica para pessoas com deficincia.
A Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia
trata do trabalho e emprego em seu Artigo 27. Nesse
artigo, a Conveno reafirma o Artigo 23 da Declarao,
inclusive para as pessoas que adquiriram a deficincia no
ambiente de trabalho. Assegura, tambm, condies de
acessibilidade que garantam s pessoas com deficincia as
mesmas condies de que goza a populao
sem deficincia.
Outra iniciativa que d garantias ao trabalhador
com deficincia a Lei de Cotas. Criada em 24 de

julho de 1991, estabelece em seu Artigo 93 que a

empresa com 100 ou mais funcionrios est obrigada
a preencher de dois a cinco por cento dos seus cargos
com pessoas com deficincia e reabilitadas, na seguinte
proporo do nmero total de funcionrios: at 200,
2%; de 201 a 500, 3%; de 501 a 1.000, 4%; de 1001 e
acima, 5%.
Apesar da exigncia legal de cotas para
trabalhadores com deficincia, a participao deles
no mercado de trabalho, em 2010, ainda era baixa
quando comparada das pessoas sem deficincia. Do
total de 86,4 milhes de pessoas, de 10 anos ou mais,
ocupadas, 20,4 milhes eram pessoas com deficincia,

PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE OCUPADAS NA SEMANA DE REFERNCIA POR GRUPOS DE IDADE (%)

90
80
70
60
50

Pessoas com deficincias

40

Pessoas sem deficincias

30
20
10
0
10 a 14
anos

15 a 19
anos

20 a 24
anos

25 a 29
anos

30 a 34
anos

35 a 39
anos

40 a 44
anos

45 a 49
anos

50 a 54
anos

55 a 59
anos

60 a 64
anos

65 a 69
anos

70 a 74
anos

75 a 79
anos

80 anos
ou mais

19

23,6% do total. Em 2010, havia 44 073 377 pessoas com

pelo menos uma deficincia em idade ativa, mas 23,7
milhes no estavam ocupadas.
O maior contingente de pessoas ocupadas na
semana de referncia foi representado pelo grupo
na faixa etria de 40 a 59 anos, cuja populao era
de 10 708 757 trabalhadores. O menor nmero de
trabalhadores ocupados foi o da populao de 10 a
14 anos, com 120 837 pessoas com pelo menos uma
deficincia trabalhando na semana. Embora seja o
menor nmero dos registros e bem menor do que o
nmero da populao sem deficincia (948 536), no
desejvel que as crianas nessa faixa etria
estejam trabalhando.
NVEL DE OCUPAO DA POPULAO DE 10 ANOS OU MAIS
DE IDADE, POR SEXO E TIPO DE DEFICINCIA INVESTIGADA (%)

60,6
49,9
39,8

39,3
20,2

14,2

Deficincia
motora

Homens

O nvel de ocupao mede o percentual de

pessoas de 10 anos ou mais, ocupadas na semana de
referncia. Para o total da populao com deficincia,
o nvel de ocupao foi de 57,3% para os homens e
37,8% para as mulheres, uma diferena de 19,5 pontos
percentuais. Com relao aos tipos de deficincia,
observou-se o mesmo padro apresentado pela taxa
de atividade, inclusive com relao s diferenas entre
homens e mulheres. As diferenas entre gneros
seguem as mesmas observadas na populao total,
constituda por pessoas com e sem deficincia. As
diferenas entre os gneros para os diferentes tipos
foram significativas: 6% para a deficincia intelectual;
14,1% para a motora, 21,6% para auditiva e 20,8%
para a visual.

28,3

25,2

Deficincia
mental ou
intelectual

A deficincia mental ou intelectual exerceu

maior impacto negativo no nvel de ocupao, tanto
para os homens como para as mulheres. A populao
feminina apresentou menores nveis de ocupao em
todos os tipos de deficincia investigados.

Deficincia
visual

Mulheres

Deficincia
auditiva

Em 2010, a populao ocupada na semana

de referncia, com pelo menos uma das deficincias
investigadas, era de 20 365 963 pessoas, ou 23,6% do
total de ocupados, que ficou em 86 353 839. Dessas
pessoas, 10 890 406 eram homens e 9 475 557 eram
mulheres. A populao sem deficincia empregada era
de 65 967 714 do total, ou 76,4%.

PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE E SITUAO

DE OCUPAO NA SEMANA DE REFERNCIA
Pelo menos uma das deficincias
Total
Total

Ocupadas

Nenhuma das deficincias

No Ocupadas

Total

Ocupadas

No Ocupadas

44 073 377

20 365 963

23 707 414

117 847 272

65 967 714

51 879 557

10 a 14 anos

1 926 730

120 837

1 805 893

15 237 845

948 536

14 289 309

15 a 19 anos

2 017 529

569 790

1 447 738

14 966 031

4 820 432

10 145 599

20 a 24 anos

2 215 799

1 246 832

968 967

15 016 938

9 495 346

5 521 591

25 a 29 anos

2 376 938

1 535 697

841 241

14 715 518

10 668 165

4 047 353

30 a 34 anos

2 447 685

1 632 589

815 097

13 287 819

10 067 846

3 219 973

35 a 39 anos

2 590 841

1 727 132

863 709

11 290 507

8 709 828

2 580 679

40 a 44 anos

3 797 150

2 538 696

1 258 454

9 205 527

7 142 109

2 063 418

45 a 49 anos

4 763 491

3 157 968

1 605 523

7 066 676

5 351 862

1 714 814

50 a 54 anos

4 705 129

2 867 731

1 837 398

5 425 649

3 802 945

1 622 704

55 a 59 anos

4 170 185

2 144 362

2 025 823

4 111 740

2 480 580

1 631 160

60 a 64 anos

3 524 275

1 322 740

2 201 535

2 977 236

1 372 575

1 604 661

65 a 69 anos

2 894 694

727 646

2 167 049

1 957 073

631 034

1 326 039

70 a 74 anos

2 451 628

412 464

2 039 164

1 292 634

293 532

999 102

75 a 79 anos

1 839 631

210 940

1 628 691

730 605

121 491

609 114

80 anos ou mais

2 351 671

150 540

2 201 131

565 475

61 433

504 042

21

Taxa de atividade
Um dos indicadores usados para aferir a
insero das pessoas no mercado de trabalho a
taxa de atividade, que mede o percentual de pessoas
economicamente ativas na populao de 10 ou mais
anos de idade. Em 2010, para as pessoas com pelo
menos uma das deficincias, essa taxa era de 60,3%
para os homens e 41,7% para as mulheres, uma
diferena de 18,6 pontos percentuais.
A taxa de atividade variou tanto em relao ao
gnero como em relao aos tipos de deficincia. Na
comparao por gnero, as mulheres apresentaram
TAXA DE ATIVIDADE DA POPULAO DE 10 ANOS
OU MAIS DE IDADE COM PELO MENOS UMA DAS
DEFICINCIAS, POR SEXO E TIPO DE DEFICINCIA (%)

63,7
52,4

43,9

41,3
22,2

27,4

31,3

16,1

Deficincia
mental ou
intelectual

Deficincia
motora

Homens

Deficincia
auditiva

Mulheres

Deficincia
visual

as menores taxas de atividade para todos os tipos de

deficincia. Do total, a taxa para as mulheres foi de
41,7% enquanto para os homens foi de 60,3%.
Quanto aos tipos de deficincia, a menor taxa
ocorreu no segmento das pessoas com deficincia
mental ou intelectual, tanto para os homens quanto
para as mulheres, cujos valores foram 22,2% e 16,1%,
respectivamente. A deficincia motora foi a segunda
mais restritiva, com taxas de 41,3% para os homens
e 27,4% para mulheres. Em terceiro lugar ficou
a deficincia auditiva, com 52,4% para homens e
31,3% para mulheres. A deficincia visual foi a menos
restritiva, apresentou taxa de 63,7% para homens
e 43,9% para mulheres. Com exceo da deficincia
mental ou intelectual, cuja diferena entre as taxas para
homens e mulheres foi de 6,1%, as diferenas entre as
taxas de atividade para as demais deficincias foram
altas, de 13,9% para a motora, 21,1% para a auditiva e
19,8% para a visual.

RENDIMENTO DO TRABALHO
Entre vrios outros fatores, a educao, medida
por nmeros de anos de estudo ou por nveis de
ensino concludos, influencia fortemente a renda dos
trabalhadores. Quando ocorrem violaes do direito
educao, na forma de crianas e adolescentes sem
frequentar escolas, dificilmente o direito ao trabalho
ser realizado ou o trabalho originar renda suficiente
para prover uma vida com dignidade.

Categorias de emprego e ocupao

O Censo 2010 registrou diferenas na ocupao
entre as pessoas com pelo menos uma das deficincias
investigadas e as pessoas sem nenhuma delas. No ltimo
segmento, 5,9% dos trabalhadores com deficincia
estavam empregados como militares e funcionrios
pblicos estatutrios, percentual maior do que o
de trabalhadores sem deficincia, que era de 5,5%.
Na categoria de empregador, a diferena entre os
dois segmentos foi pequena, de somente 0,3 pontos
percentuais. Para os trabalhadores do setor informal,
sem carteira assinada, a diferena foi de 1,9% maior para
as pessoas com deficincia. Na categoria de trabalhador
por conta prpria, a diferena entre os dois segmentos
foi de 23,4 pontos, com 50,8% para os trabalhadores
sem deficincia e 27,4% para os trabalhadores com
deficincia. Na categoria de empregado com carteira
de trabalho assinada, a diferena foi de 9 pontos

percentuais, contingente maior para o segmento das

pessoas sem nenhuma das deficincias, 49,2% e 40,2%.
Os trabalhadores no remunerados eram 2,2% para a
populao com deficincia e 1,7% para a da populao
sem nenhuma das deficincias.
PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE SEGUNDO A
POSIO NA OCUPAO DO TRABALHO PRINCIPAL (%)
1,7
2,2
2,1
1,8
5,5
5,9

No remunerado
Empregador
Militares e funcionrios pblicos
estatutrios

20,6
22,5

Empregado sem carteira de

trabalho assinada
Trabalhador por conta prpria

50,8

27,4

Empregado com carteira de

trabalho assinada

49,2
40,2

Pessoas com deficincias

Pessoas sem deficincias

NMERO DE PESSOAS COM PELO MENOS UMA DAS

DEFICINCIAS, OCUPADAS NA SEMANA DE REFERNCIA

86 353 839
65 967 714

20 365 963

Pessoas com
pelo menos
uma das
deficincias

Pessoas sem
nenhuma das
deficincias

Total de
ocupadas

23

Com relao ao rendimento do trabalho em

salrios mnimos (R$ 510,00 na poca), a populao com
deficincia foi maior que a populao sem deficincia
nas classes de menor rendimento: at 1/2, acima de
1/2 a 1 e na classe sem rendimento. As diferenas
percentuais nessas classes foram 3,2%, 2,2% e 3,9%,
respectivamente. Na faixa de rendimentos acima de 1
at 2 salrios mnimos, havia 29,1% de pessoas com pelo
menos uma das deficincias e 33,8% das pessoas sem
deficincia, apresentando uma diferena de 4,7 pontos
percentuais. As diferenas ficaram menores medida
que a renda nominal aumentou, passando para 1,7%
para a classe acima de 2 a 3; 1,3% para a classe acima de
3 a 5; 1% na de acima de 5 a 10; 0,5% na de acima de 10
a 20; nenhuma diferena na classe de acima de 20 a 30
salrios e 0,1% na classe de mais de 30 salrios mnimos.
RENDIMENTO NOMINAL DO TRABALHO, PESSOAS COM DEFICINCIA
OCUPADAS NA SEMANA, EM SALRIOS MNIMOS (%)

AS DIFERENAS REGIONAIS
Historicamente, os indicadores sociais do
Brasil tm apresentado diferenas marcantes entre as
grandes regies do pas. Este padro ocorre tambm na
realizao dos direitos das pessoas com deficincia.
A taxa de alfabetizao das pessoas de 15 anos ou
mais de idade para as pessoas com pelo menos uma das
deficincias investigadas registrou uma variao de 18,5
pontos percentuais. A menor taxa ocorreu na Regio
Nordeste, 69,7%, e a maior, na Regio Sudeste, 88,2%.
As regies Norte e Nordeste ficaram, tambm, abaixo da
mdia nacional que era de 81,7%. As regies Sudeste,
Sul e Centro Oeste ficaram acima da mdia para o Brasil,
alcanando 88,2%, 88,1% e 84,6%, respectivamente.
TAXAS DE ALFABETIZAO DE PESSOAS DE 15 ANOS OU MAIS,
COM PELO MENOS UMA DAS DEFICINCIAS, POR REGIES (%)

33,8

81,7

29,1
26,2

80,0

10,6

9,3

7,4

11
7,3

84,6

Sudeste

Sul

Centro
Oeste

9,6

8,6
5,4

6,4

5,7
1,8

Acima
de 1/2
a1

88,1

69,7

24

At
1/2

88,2

Acima
de 1
a2

Acima
de 2
a3

Acima
de 3
a5

Pessoas com pelo menos uma das deficincias

Acima
de 5
a 10

3,3

Acima
de 10
a 20

0,5 0,5

0,3 0,4

Acima
de 20
a 30

Sem
Acima
de 30 rendimento

Pessoas sem nenhuma das deficincias

Brasil

Norte

Nordeste

A taxa de escolarizao para o grupo de 6 a 14

anos no variou muito entre as regies. A diferena
entre a maior e a menor taxa foi de somente 2,4%. Com
exceo da Regio Norte, que registrou uma taxa de
93,3%, as demais ficaram em torno da mdia nacional,
que foi de 95,1%.
TAXAS DE ESCOLARIZAO DAS PESSOAS DE 6 A 14 ANOS DE IDADE,
COM PELO MENOS UMA DAS DEFICINCIAS, POR BRASIL E REGIES
95,4%
95,1%

95%

95,7%
95,3%

Condio de
moradia

93,3%

Brasil

Norte

mostraram um ambiente facilitador para a mobilidade

das pessoas com deficincia. Em cada face de quadra
foram observados os seguintes itens: Meio fio / guia;
Calada / passeio e, Rampa para cadeirante. Os dados
mostram que somente 5,4% dos domiclios brasileiros
possuam rampas, 5,8% dos quais nas faces de
quadras de moradias adequadas; 1,9% em moradias
semiadequadas e, 0,2% em moradias inadequadas. O
item Calada / passeio estava presente no entorno de
80% das moradias adequadas, 43% nas semiadequadas
e em somente 9% das inadequadas. Meio fio / guia foi
encontrado em 86,1% das moradias adequadas, 55,6%
nas semiadequadas e14, 1% nas inadequadas.

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro
Oeste

ACESSIBILIDADE
No Censo de 2010 o IBGE pesquisou a situao
do entorno dos domiclios brasileiros. Este um
tema importante para as pessoas com deficincia
porque elas precisam circular, diariamente, pelas
suas cidades, caladas, ruas, alm dos prdios onde
esto os servios, trabalho e lazer. Os resultados no

Rampas para
cadeirante

Calada/Passeio

Meio fio/guia

Adequada

5,8%

80%

86,1%

Semiadequada

1,9%

43%

55,6%

Inadequada

0,2%

9%

14,1%

Os equipamentos das faces de quadra so de

responsabilidade dos municpios e por isso se pressupe
maior facilidade de cobrana das comunidades aos
representantes legais para a remoo das barreiras fsicas
encontradas nos entornos das moradias. No entanto, o
ambiente do entorno das moradias ainda requer grande
ateno por parte dos prefeitos municipais.

25

LACUNA ENTRE PESSOAS COM DEFICINCIA

E SEM DEFICINCIA
AS DESVANTAGENS ENFRENTADAS PELAS PESSOAS COM
DEFICINCIA SO UM PROBLEMA DE TODOS OS BRASILEIROS.
O BRASIL QUER FECHAR A LACUNA QUE SEPARA AS PESSOAS
COM DEFICINCIA E AS PESSOAS SEM DEFICINCIA

Os problemas que as pessoas com deficincia

encontram na realizao de seus direitos so problemas
que concernem a todos ns, brasileiros. A Constituio
Federal garante aos indivduos o desenvolvimento
pleno no aprendizado, no trabalho e no acesso aos
direitos nela estabelecidos. A viso de direitos humanos
baseada na no discriminao e se sustenta em trs
pilares principais: igualdade de oportunidade, poder
de deciso sobre a prpria vida e segurana para exigir
os direitos. O desenvolvimento sustentvel do pas
depende da incluso de todas as pessoas, do trabalho
de todos, no sendo permitido que indivduos ou
grupos fiquem fora do processo. Um meio ambiente
adaptado s diferenas permite que as pessoas com
deficincia realizem suas aspiraes, seus desejos e
seu desenvolvimento pleno. Alm disso, para que os
direitos humanos sejam realizados de forma universal,
os tratados internacionais de direitos humanos precisam
ser observados por uma estrutura de monitoramento e
um sistema judicial efetivo.

O QUE O PAS EST FAZENDO?

O Governo Federal, por meio da Secretaria
Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia, da
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica, tem buscado oferecer oportunidades de
educao, trabalho e sade para que as pessoas com
deficincia sejam includas integralmente na sociedade
e tenham vida produtiva e independente. Para
maximizar os resultados das polticas, a Secretaria tem
trabalhado em parceria com os demais ministrios, com
os governos estaduais e locais.

1. Plano Viver sem Limite

Este Plano foi elaborado pelo governo brasileiro
e tem a participao de mais de 15 ministrios na
execuo de suas aes. O Plano tem, tambm, a
colaborao da sociedade civil por meio do Conselho
Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia
(Conade). O Plano prev um investimento total no valor
de R$ 7,6 bilhes at 2014. Os principais eixos de aes
so a educao, a incluso social, a acessibilidade e a
ateno sade.

2. Programa Brasil Carinhoso

Este programa procura dar maior assistncia a
crianas na fase inicial de vida. Todas as famlias que
recebem o bolsa famlia e que tenham filhos entre 0 e 6
anos de idade e cuja renda mensal seja inferior a R$70
por pessoa, recebem o benefcio automaticamente. A
meta deste programa beneficiar cerca de 2,7 milhes
de crianas e representa uma forte medida preventiva
da prevalncia de deficincia nas crianas brasileiras,
por meio de alimentao adequada, cuidados especiais
e ateno sade.

O QUE FAZEM AS INSTITUIES INTERNACIONAIS?

Os documentos da ONU, convenes, pactos
e acordos enfatizam o carter da no discriminao
das pessoas em funo de sua origem, raa, religio,
sexo. Todavia, os direitos das pessoas com deficincia
somente foram tratados com exclusividade na
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia. Em 30 de maro de 2007, o Brasil assinou
a Conveno e em 25 de agosto de 2009 foram
promulgados a Conveno e seu Protocolo Facultativo
por meio do Decreto no 6.949. Conveno um acordo
feito entre pases para obedecerem a uma lei comum
sobre um assunto especfico. Quando o pas a assina e
a ratifica, ela se torna um compromisso legal e passa,

necessariamente, a guiar as aes dos governos na rea.

O governo, ento, cria ou adapta leis internas para
realizar os objetivos e metas da conveno.
A Conveno, em seus 50 artigos, reafirma
o entendimento de que a deficincia um tema
de direitos humanos. Por meio dela, os signatrios
identificam uma estratgia a ser seguida para que
os compromissos assumidos internacionalmente
sejam cumpridos e para que os direitos da pessoa
com deficincia sejam realizados. O Artigo 31 da
Conveno determina que os Estados Membros coletem
informaes que auxiliem o governo e a sociedade
civil e, particularmente, as pessoas com deficincia,
na avaliao do cumprimento de responsabilidades
assumidas. Desde o Censo de 2000, entretanto, o Brasil
tem uma legislao que obriga a incluso da populao
com deficincia nas investigaes dos censos nacionais.

Esta cartilha teve como objetivo apresentar,

de modo didtico, as condies das pessoas com
deficincia no Brasil. Ela no contm todos os dados
coletados pelo Censo 2010, mas procurou focalizar as
principais caractersticas desse segmento populacional:
demogrficas e econmicas, condies de educao,
trabalho e renda. Ela no contm dados sobre
27

aspectos igualmente importantes da vida da pessoa

com deficincia, como seu acesso ao lazer, cultura,
relacionamentos com a famlia, com os amigos e
com a comunidade. Entendemos que as instituies,
governamentais e no governamentais, grupos e
indivduos, buscam solues para problemas com base
na percepo do ambiente. Uma vez que se obtenha um
maior conhecimento sobre o universo das pessoas com
deficincia, as solues encontradas iro contemplar as
especificidades desse grupo.
O enfoque de direitos humanos que embasa
as polticas da SNPD no visa somente s solues
materiais. s vezes os recursos existem, mas o acesso
a eles dificultado por preconceitos, discriminao,
negligncia e at mesmo por falta de conhecimento
sobre as dificuldades enfrentadas por essa populao.
Deficincia , em grande parte, aquilo que a estrutura
fsica, social e de atitude da sociedade imputa s
pessoas que tm restries em suas funcionalidades.
O conhecimento desse modo de vida diferente nos
alerta e nos ajuda a entender a deficincia, no como
uma circunstncia pessoal, mas como uma estrutura
social que estabelece deveres entre os organismos
internacionais, rgos do Estado, movimentos
organizados e grupos sociais, contando sempre com a
participao das pessoas com deficincia.

Referncias
Os princpios que regem o enfoque da deficincia
como direito humano so:
Universalidade e inalienabilidade: os direitos
humanos so inerentes ao ser humano, no
podem ser recusados pela pessoa que a eles tem
direito, nem podem ser tomados de algum.
Indivisibilidade: os direitos humanos no
podem ser separados. Um direito no pode ser
realizado sem a realizao dos demais, seja ele
civil, econmico, cultural ou ambiental. Eles
tm a mesma importncia e no podem ser
colocados em hierarquia.
Interdependncia e inter-relacionamento: a
realizao de um direito depende da realizao
dos demais. Os direitos humanos afetam uns
aos outros.
Igualdade e no discriminao: os direitos
humanos so inerentes dignidade humana
e ningum pode sofrer qualquer tipo de
discriminao.
Participao e incluso: todo indivduo tem
direito a participar ativa e livremente na
comunidade em que vive.
Exerccio de poder: processo por meio do qual
as pessoas so capazes de exigir seus direitos,

influenciar o desenho de polticas pblicas e ser

responsveis pela prpria vida.
Prestao de conta e respeito pelas leis:
identificao daqueles que tem obrigao
de realizar direitos e possibilidade de exigir
processos claros e passveis de contestao em
caso de violao de direitos.
O IBGE definiu deficincia mental como o retardo
no desenvolvimento intelectual, sendo caracterizada
pela dificuldade permanente que a pessoa tem em se
comunicar com outras pessoas, em cuidar de si mesma,
em realizar atividades domsticas, aprender, trabalhar,
brincar, etc. As perturbaes ou doenas mentais como
autismo, neurose, esquizofrenia e psicose no foram
consideradas como deficincia mental ou intelectual pelo
IBGE. Os dois termos foram usados nos questionrios.
Na pesquisa das caractersticas do entorno dos
domiclios, as moradias foram separadas em trs tipos:
(a) moradias adequadas (servidas por rede geral de
abastecimento de gua, rede geral de esgoto ou fossa
sptica e coleta de lixo); (b) semiadequadas (aquelas
que apresentam de uma a duas das caractersticas de
adequao); e (c) moradias inadequadas (aquelas onde
no havia nenhuma das caractersticas de adequao).
Razo de sexo a razo entre o nmero de
homens e o nmero de mulheres na populao total ou
em segmentos populacionais.
29

OUVIDORIA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS

O Disque Direitos Humanos Disque 100 recebe, analisa, encaminha e monitora denncias e reclamaes
sobre violaes de Direitos Humanos.
O servio atua em todo o Brasil, na resoluo de conflitos e reforando a atuao dos defensores de Direitos
Humanos. Tambm realiza um trabalho articulado com o Ministrio Pblico, rgos dos Poderes Judicirio,
Legislativo, Executivo federal e dos demais entes federados, e com organizaes da sociedade civil.
A Ouvidoria Nacional de Direitos Humanos quem coordena o Disque 100. O servio funciona 24 horas, nos
sete dias da semana, e a ligao gratuita, podendo ser feita de qualquer telefone fixo ou celular. Quem faz a
denncia no precisa se identificar.

ATUALMENTE, O SERVIO FUNCIONA EM SEIS MDULOS:

Criana e Adolescente
Pessoa Idosa
Pessoas com Deficincia
LGBT
Populao em Situao de Rua
Tortura