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Políticas Públicas
Jorge Amaro de Souza Borges
Biólogo – Especialista em Educação Ambiental
Mestre em Educação
Assessor – FADERS
Coordenador Geral do Conade – SNPD/SDH/PR
SECRETARIA DA
JUSTIÇA E DOS
DIREITOS HUMANOS
Extermínio (Idade Média)
Segregação
Exclusão
Integração
Inclusão
Exclusão (século XIX)
Inclusão
Extermínio
Segregação
Integração
Rejeição Social
Segregação (1910)
Exclusão
Integração
Extermínio
Inclusão
Assistencialismo
Integração (1940)
Exclusão
Segregação
Extermínio
Inclusão
Modelo Médico
Inclusão (1990)
Exclusão
Segregação
Extermínio
Integração
Modelo Social
Inclusão
Integração
Segregação
Exclusão
Extermínio
CID (1980)
CIF (2001)
CIF
Classificação Internacional de Funcionalidade,
Incapacidade e Saúde (modelo social –
contexto)
PARADIGMA INICIAL
NOVO PARADIGMA
INCAPACIDADE FUNCIONALIDADE
Indica os ASPECTOS Indica os ASPECTOS
NEGATIVOS da POSITIVOS da interação
interação entre um entre um indivíduo (com
indivíduo (com uma uma condição de saúde) e
condição de saúde) e seus fatores contextuais
seus fatores (ambientais e pessoais)
contextuais (ambientais
e pessoais)
Adotada pela ONU em dezembro de 2006;
Protocolo Facultativo (c/ 18 artigos) assinado em
Nova York, no dia 30 de maio de 2007 pelo Brasil e
mais 196 países;
Entrou em vigor em 03 de maio de 2008.
No
Brasil...
- Aprovada, junto com o Protocolo Facultativo, por
unanimidade em 02 de julho de 2008 no Senado
Federal;
- 56 votos favoráveis*;
Inclusão
Igualdade de Oportunidades
CONSELHOS
Conferências
PROTAGONISMO
&
TRANSVERSALIDADE
Políticas Públicas
1. Declaração de Direitos do Deficiente Mental - 1971
2. Declaração dos Direitos das Pessoas Deficientes – 1975
3. Declaração de Cave Hill - 1983
4. Declaración de Cartagena de Indias - 1992
5. Declaração de Manágua - 1993
6. Declaração de Salamanca - 1994
7. Declaração de Washington - 1999
8. Declaração de Pequim - 2000
9. Declaração de Dakar - 2000
10. Declaração Internacional de Montreal sobre Inclusão - 2001
11. Declaração de Guatemala - 2001
12. Declaração de Sapporo - 2002
13. Declaração de Madri - 2002
14. Declaração de Caracas - 2002
15. Declaração de Quito - 2003
16. Carta de Brasília - 2005
17. Carta de Santos - 2008
Gerais
Prioridade de Atendimento
Benefícios e
Aposentadoria
Aposentadoria Especial
Aposentadoria por Invalidez
BPC – Benefício de Prestação Continuada
Complemento de 25% na Aposentadoria por Invalidez
Isenção de ICMS para Adaptação do Automóvel
Isenção de Imposto de Renda
Isenção de IPI na Compra de Automóvel
Isenção de IOF na Compra de Automóvel
Saúde
Atenção Odontológica às Pessoas com Deficiência - Viver sem Limite
Identificação e Intervenção Precoce de Deficiências - Viver sem Limite
Oficinas Ortopédicas e Ampliação da Oferta de Órteses, Próteses e Meios Auxiliares de
Locomoção - Viver sem Limite
Transporte para Acesso à Saúde - Viver sem Limite
Trabalho
BPC Trabalho - Plano Viver sem Limite
Reserva de Vagas em Concursos Públicos
Lei de Cotas
Transporte
Cão-guia
Credencial Nacional de Estacionamento
Habilitação para Pessoa com Deficiência
Reserva de Assentos no Transporte Público
Reserva de Vagas em Estacionamento de Veículos
Passe Livre Federal (Interestadual)
Transporte Aéreo
Outros
Centro-Dia de Referência para Pessoas com Deficiência -
Viver sem Limite
Centro Nacional de Referência em Tecnologia Assistiva - Viver
sem Limite
Centro Tecnológico Cão-Guia – Plano Viver sem Limite
Direito à Comunicação
Direito ao Voto
Minha Casa, Minha Vida II - Plano Viver sem Limite
Programa Nacional de Inovação em Tecnologia Assistiva -
Viver sem Limite
Reserva de Assentos
Residências Inclusivas - Viver sem Limite
Educação
Acessibilidade na Educação Superior/Incluir – Plano Viver sem
Limite
BPC na Escola – Plano Viver sem Limite
Escola Acessível – Plano Viver sem Limite
Cota de Vagas para Pessoas com Deficiência para Ingresso
nas Universidades
Direito à Educação
Educação Bilíngue – Plano Viver sem Limite
Pronatec – Plano Viver sem Limite
Salas de Recursos Multifuncionais – Plano Viver sem Limite
Transporte Escolar Acessível – Plano Viver sem Limite
Cultura
Esporte e Lazer
Transporte
Direitos Humanos
Turismo
Informação
Meio Ambiente Projetos e Programas
Ciência e Tecnologia
Obras
Mobilidade
Agricultura
Minorias (quilombolas, indígenas, juventude, mulheres)
Legislativo
Judiciário
Ministério Público
O recurso consiste na descrição clara e objetiva de
todas as informações que compreendemos
visualmente e que não estão contidas nos diálogos,
como, por exemplo, expressões faciais e corporais
que comuniquem algo, informações sobre o
ambiente, figurinos, efeitos especiais, mudanças
de tempo e espaço, além da leitura de créditos,
títulos e qualquer informação escrita na tela.
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http://www.turismoacessivel.gov.br/ta/
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ESPORTE PARALÍMPICO
EUA: Jovem com síndrome de down e ídolo do basquete
Giovana Pilla comemora após vencer final e levar o ouro
na categoria acima de 57 kg no Parapan de Guadalajara
Ex-zagueira da seleção, Carol sonha com
Paralimpíadas após acidente
Fernando, ex-BBB é tri-campeão
mundial de paracanoagem...
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PLANO DIRETOR DE
ACESSIBILIDADE
Porto Alegre - RS
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CENSO INCLUSÃO
São Paulo - RS
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No Brasil, 45.606.048 declararam ter pelo
menos uma das deficiências investigadas,
correspondendo a 23,9% da população
brasileira.
Corresponde a população da Argentina!
Estado do Pará
1.791.299 (23,63%)
pessoas com deficiência
CENSO 2010
7,5%
67,7% 24,9%
6,7 % 10,6%
a população feminina com alguma deficiência
apresentou percentuais superiores para qualquer
cor ou raça declarada, sendo que a maior diferença
foi encontrada entre as mulheres (30,9%) e os
homens (23,5%) de cor preta: 7,3 pontos
percentuais. Por outro lado, entre os indígenas, foi
observada a menor diferença percentual entre
homens (18,4%) e mulheres (21,8%)
Deficiência visual: 18,8%
Deficiência auditiva: 5%,
Deficiência Física: 7%
Deficiência Mental: 1,4%.
21% são homens
27% são mulheres
38 milhões - na zona urbana
7 milhões – na zona rural
Pretos e amarelos: 27%.
Brancos: 23,5%,
Indígenas: 20%.
Na questão da força de trabalho e das condições
para exercê-lo, observou-se que a deficiência
intelectual é ainda a maior barreira para os que
pretendem ingressar no mercado, tanto para a
população masculina, quanto para a feminina,
seguida pela deficiência motora.
40,2% das pessoas com
deficiência e ocupadas possuem
carteira assinada
Rendimento: 46,4% das pessoas
de 10 anos ou mais com
deficiência recebem até 1 salário
mínimo ou não recebem
rendimento
CadÚNICO
PREVIDÊNCIA SOCIAL – BPC
EDUCAÇÃO
SUS
FEEE
IFRS – CNM
IDH
PIB
Violência contra Mulheres com Deficiência (2011)
(Rede Internacional de Mulheres com Deficiência)
Relatório Mundial sobre Deficiência (2011)
(OMS)
História do Movimento Político das Pessoas com Deficiência
(SNPD)
Banco de Teses da CAPES
Voltar
FROTA ACESSÍVEL
Alvorada RS
Municipal
Estadual
Nacional Voltar
Compromisso
Nacional pela
Inclusão das
Pessoas com
Deficiência
2007-2010
RS – PEAI - 1997
SÃO PAULO – PED
2008
BAHIA – PEDPCD
2010
AMAZONAS – VIVER MELHOR
2011
Viver sem Limite
Plano Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficiência
2011 - 2014
7,6 bilhões
Acesso à Educação Inclusão Social Atenção à Saúde Acessibilidade
Qualificação
Profissional
126
BPC na Escola
378.000 crianças e adolescentes
Escola Acessível
42 mil escolas
Salas de Recursos Multifuncionais
45 mil salas novas/atualizadas
PRONATEC
150 mil vagas
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AÇÃO CIDADÃO GESTOR
Implantação das SRM Através das Programa de Ações
Secretarias de Articuladas (PAR)
Educação Sistema de Gestão
tecnológica (SIGETEC)
Solicitar ofertas de
cursos em AEE
BPC Trabalho
50 mil beneficiários
Centros-Dia de Referência
27 unidades especializadas de assistência
social
Voltar
AÇÃO CIDADÃO GESTOR
Programa BPC Através do CRAS Promover a busca
Trabalho ativa e informação
Residências Inclusivas Secretarias de Atentar-se para os
Assistência Social e de critérios de
Saúde implantação e aderir
ao programa através
de termo de aceite no
SUAS.
Centro-Dia Secretarias de Atentar-se para os
Assistência Social e de critérios de
Saúde implantação e aderir
ao programa através
de termo de aceite no
SUAS.
Triagem Neonatal
Teste do Pezinho completo
Sistema nacional monitoramento e busca ativa
Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas
Triagem auditiva neonatal
Deficiências visuais
Síndrome de Down
Autismo
Paralisia cerebral
Amputados
Outras
Rede de Habilitação e Reabilitação
Qualificação dos serviços em parceria com
instituições de excelência
45 Centros de Referência em Habilitação e
Reabilitação, com veículos acessíveis
Órteses e próteses
19 novas oficinas ortopédicas e qualificação de 60
oficinas ortopédicas
Formação de 660 profissionais
Aquisição, adaptação e manutenção de órteses e
próteses, inclusive de cadeira de rodas
Atendimento Odontológico
Qualificação de:
420 centros de especialidades odontológica
27 centros cirúrgicos
Capacitação de 6 mil equipes
Voltar
AÇÃO CIDADÃO GESTOR
Identificação e Secretaria Municipal
intervenção precoce de Saúde
das deficiências
Testes: Pezinho,
Orelhinha e Olhinho
Protocolos Clínicos Secretaria Municipal Consulta Pública
Terapêuticos de Saúde www.saude.gov.br/co
nsultapublica
Mobilidade urbana
Exigência de acessibilidade em obras de mobilidade
urbana:
PAC grandes cidades
Copa 2014
Microcrédito BB
Juros de 0,64% ao mês
Até R$ 25 mil
Desoneração tributária
Programa Nacional de Inovação em Tecnologia
Crédito de R$ 90 milhões
Apoio de R$ 60 milhões
Catálogo Nacional
Voltar
AÇÃO CIDADÃO GESTOR
Minha Casa Minha Secretaria Municipal Busca ativa das
Vida de Habitação Pessoas com
Conselhos (Cidade, Deficiência
Habitação, Assistência Adesão ao SNHIS
Social) Atualizar o PLHIS
Cadastro Família
socializadora
Ministério das Cidades
(www.cidades.gov.br)
Centro Tecnológicos Instrutor ou treinador: Cadastro de demandas
Cães-Guias cursos na rede federal de cães-guias
de educação Cadastro de famílias
profissional socializadoras
Família socializadora: Catálogo Nacional de
SNPD (61) 2025-3684 Cursos Técnicos da
SETEC
(www.mec.gov.br)
AÇÃO CIDADÃO GESTOR
Programa Nacional de Lista Nacional de Instalação de Núcleos
Tecnologia Assistiva Produtos: Regionais
(http://assistiva.mct.g (www.finep.gov.br)
ov.br)
Crédito facilitado para BB Acessibilidade – BB Acessibilidade –
aquisição de Produtos nas agências do BB nas agências do BB
de Tecnologia
Assistiva
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Desrespeito à
vaga especial
“Não vou
deixar de
reivindicar”
Fonte: ZERO
HORA
Programa da MTV discrimina Autistas.
Pessoa com deficiência barrada em
concurso
http://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-sul/rbs-
noticias/videos/t/edicoes/v/pais-gravam-video-que-
mostra-filho-sendo-maltratado-por-tecnica-de-
enfermagem-em-viamao/1816422/
Azul impede embarque de
três deficientes visuais em
um voo que saiu do
Aeroporto Leite Lopes,
em Ribeirão Preto (SP),
com destino a Belo
Horizonte (MG), no
domingo (19/maio)
http://g1.globo.com/sp/ri
beirao-preto-
franca/noticia/2013/05/az
ul-barra-deficientes-
visuais-em-voo-para-mg-e-
anac-pede-explicacoes.html
http://ong.portoweb.com.br/rspara/default.php?
reg=585&p_secao=30&PHPSESSID=0c80be2455c
6b36a62adaccec8fa6189
a) No plano jurídico-
normativo:
• Estatuto do Idoso (2003)
• Decreto de
Acessibilidade(20
04)
• Diretrizes Nacionais para
a Educação das relações
Étnico-raciais e para o
ensino de História e
cultura afro-brasileira e
africana (2004)
• Decreto 5.626 –
Língua Brasileira
de Sinais (2005);
• PNEDH (2006);
• Lei Maria da Penha
(2006);
b) No plano da política de
Direitos Humanos:
• Programa Nacional de
Ações Afirmativas (2002);
• Plano de Erradicação do
Trabalho Escravo (2003);
• Brasil sem Homofobia
(2004);
• Brasil Quilombola (2004);
• Plano Nacional de
Políticas para as Mulheres
(2005)
• Campanhas pela
Diversidade Sociocultural;
• Plano de Desenvolvimento
da Educação (2007)
• Plano Viver sem
Limite (2011)
• Conselho Nacional dos Direitos Humanos (Lei
Federal 12.986/2014)
Abordagem fragmentada
Interdisciplinaridade:
OBRAS
TRABALHO
TURISMO
Fonte: Agendas
Transversais
SISNAPEDE
POLÍTICA NACIONAL - 1989
C
O S
PLANO NACIONAL - 2011
N O
T C
R I
O A ÓRGÃO GESTOR DA POLÍTICA - 1989
L L
E
FINANCIAMENTO DA POLÍTICA
Coordenadoria Nacional para integração da
Pessoa Portadora de Deficiência (CORDE) –
1989 - MJ
Subsecretaria Nacional de Promoção dos
Direitos da Pessoa com Deficiência (SNPD) –
2009 – MJ
Secretaria Nacional de Promoção dos
Direitos da Pessoa com Deficiência (SNPD) –
2010 – SDH-PR
POLÍTICA ESTADUAL - 1999
C
O S
PLANO ESTADUAL - 2012
N O
T C
R I
O A ÓRGÃO GESTOR DA POLÍTICA - 1973
L L
E
C
O S
PLANO MUNICIPAL
N O
T C
R I
O A ÓRGÃO GESTOR DA POLÍTICA
L L
E
FINANCIAMENTO DA POLÍTICA
Aproximadamente 50 órgãos
1 SISNAPEDE
2 SISEPEDE
3 SISMEPEDE
SNC
SUS
PNC
PNS PNTra
SNTE
SNT
PNTur PNAS SUAS
PNM PNMC
SNM PNT SISNAMA
SNT
S
E
P
T
Comitê L
O
Diagnóstico
Gestor
A
R
N
I
Plano
O
FADERS
Municipal A
PREFEITURA S
I
PPA
S
LDO
Plano Existir
PPP
PNEEPEI
Objetivos
PME Metas
Ações P L
P D
PPP A O
ESCOLA
PNSPCD
Objetivos
PMS Metas
Ações P L
P D
UBS
A O
Agenda Social
2,4 bilhões
Plano Nacional
7,6 bilhões
Ferramentas de Monitoramento
http://ppamaisbrasil.planejame
nto.gov.br/sitioPPA/paginas/apl
icativo-inicio.xhtml
Ferramentas de Monitoramento
http://www.sdh.gov.br/assuntos
/pessoa-com-
deficiencia/observatorio
Fonte: Agendas Transversais
Objetivo
Promover a articulação dos órgãos e
entidades envolvidos na implementação das
ações relacionadas à inclusão das pessoas
com deficiência, assim como de realizar o
monitoramento e avaliação dessas ações.
Quem faz parte?
Representantes de órgãos municipais, em
especial nas áreas da saúde, educação,
trabalho, assistência social, planejamento,
mobilidade urbana e planejamento.
Outros órgãos podem participar?
A realidade local é que vai estabelecer quais
os outros setores são importantes estarem
participando do comitê gestor.
A sociedade civil pode participar?
Sim. Mas no papel de colaborador. O Comitê
é um órgão da administração pública, de
caráter executivo.
Qual a diferença de comitê gestor e do
conselho?
O Comitê faz um trabalho mais técnico e
operativo. O Conselho é o espaço de
avaliação, deliberação e proposição das
políticas públicas. Ambos se
complementam, mas cada um desempenha
um papel.
Relatório Final da 3ª
Conferência Nacional dos
Direitos da Pessoa com
Deficiência
“História do Movimento
Político das Pessoas com
Deficiência no Brasil
Os desafios...