Manual Fiscalizacao Engenharia Civil

MANUAL DO
E X E R C C I O
PROFISSIONAL
FISCALIZAO
ENGENHARIA
CIVIL
Cmara Especializada de
Engenharia Civil
MANUAL DO EXERCCIO
PROFISSIONAL - FISCALIZAO
Engenharia CIVIL
CEEC-RJ
Cmara Especializada de Engenharia Civil

1 Edio - Maio/2010
CREA-RJ
CEEC-RJ
JJ CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DO RIO DE JANEIRO

Presidente
Engenheiro Agrnomo AGOSTINHO GUERREIRO
2009-2011
Diretoria 2010
1 Vice Presidente
Engenheiro Eletricista e de Segurana do Trabalho LUIZ ANTONIO COSENZA
2 Vice Presidente
Engenheiro Civil e de Segurana do Trabalho SRGIO NISKIER
1 Diretor Administrativo
Arquiteta e Urbanista SNIA AZEVEDO LE COCQ DOLIVEIRA
Tcnico em Edificaes e em Eletrotcnica ELIZEU RODRIGUES MEDEIROS
Engenheiro Mecnico ALEXANDRE SHEREMETIEFF JUNIOR
1 Diretor Financeiro
Engenheiro Eletricista Industrial Eltrica e de Operao ALCEBADES FONSECA
Engenheiro Civil ELIEZER ALVES DOS REIS
Engenheiro Civil ROGRIO SALOMO MUSSE
JJ Produo Editorial
Gerente Interino e Coordenador de Apoio aos Colegiados: Eng. Eletricista e de Seg. do Trabalho Samuel Lischinsky
Contedo: Cmara Especializada de Engenharia Civil
Ilustraes: Mega
Diagramao: Curta Comunicao
Organizao: Assessoria de Marketing e Comunicao do Crea-RJ
MANUAL DO EXERCCIO PROFISSIONAL - FISCALIZAO Engenharia Civil
CREA-RJ
CEEC-RJ
JJ Cmara Especializada de Engenharia Civil - CEEC

Composio 2009
Coordenador
Eng. Civil Rogrio Salomo Musse
Coordenador-Adjunto
Eng. Civil Srgio Niskier
Membros
Engenheiros Civis Adriana Fonseca Lins, Almr da Cunha ,Antero Jorge Parahyba, Boruch Milman, Deliacyr Prata, Denise da Gama
Armstrong Marinho, Eldio Lopes Mesquita Neto, Edison Ribeiro, Eliezer Alves dos Reis, Gabriel Vianna da Motta, Jos Guilherme
Leito Pinheiro, Luiz Cludio Gonalves, Renato da Silva Almeida, Racine Ferreira dos Passos, Ramiro Ramos do Nascimento. Eng.
Civil nfase em Construo Civil Eduardo Henrique Dantas, Eng. Civil e de Segurana do Trabalho Cludia do Rosrio Vaz Morgado, Tcnico
em Edificaes Jos Carlos Pinheiro.
Representante do Plenrio
Arquiteto e Urbanista Artur Jos Macedo de Oliveira
Composio 2010
Coordenador
Eng. Civil Edison Ribeiro
Coordenador-Adjunto
Eng. Civil Racine Ferreira dos Passos
Membros
Engenheiros Civis Adriana Fonseca Lins, Almr da Cunha, Antero Jorge Parahyba, Assed Naked Haddad, Boruch Milman, Deliacyr
Prata, Eldio Lopes Mesquita Neto,Eliezer Alves dos Reis, Jorge Nisenbaum,Luiz Cludio Gonalves,Paulino Cabral da Silva, Ramiro
Ramos do Nascimento,Rogrio Salmoo Musse;Eng. Civil e de Segurana do Trabalho Srgio Niskier;Tcnico em Edificaes Jos Carlos
Pinheiro
Representante do Plenrio
Eng. Mecnico, Segurana do Trabalho e de Operao - Mecnica Luiz Carlos Roma Paumgartten
Assessor
Eng. Civil Ricardo Luis Wowczyk
Nota: A Cmara reserva-se o direito de rever o presente Manual, quando de alteraes de legislao ou novos entendimentos firmados com a anuncia
da Coordenadoria de Cmaras Especializadas.
CREA-RJ
CEEC-RJ
JJ SUMRIO
Prefcio ..................................................................................................................................................................................................... 07
Apresentao CEEC-RJ.................................................................................................................................................................................. 09
1. Misso Institucional do Sistema Confea/Crea .................................................................................................................. 11

2. Competncia da Cmara ........................................................................................................................................................... 13
3. Procedimentos Gerais e Administrativos ............................................................................................................................ 15
4. Procedimentos no Canteiro de Obras .................................................................................................................................. 25
5. Funcionamento do Sistema de Normatizao da Fiscalizao ................................................................................... 29
6. Perfil das Categorias e Modalidades Vinculadas ao Sistema Confea/Crea ........................................................... 33
7. Observaes Finais ........................................................................................................................................................................ 35
8. Legislao .......................................................................................................................................................................................... 37
9. Glossrio ............................................................................................................................................................................................ 41
10. Anexos ................................................................................................................................................................................................ 45
CREA-RJ
CEEC-RJ
JJ PREFCIO
O Crea-RJ, por meio da sua Cmara Especializada de Engenharia Civil - CEEC, apresenta este Manual do
Exerccio Profissional Fiscalizao das atividades profissionais no mbito de suas atribuies e jurisdio.
O intuito precpuo deste trabalho proteger a sociedade dos maus profissionais e daqueles que realizam
sua funo sem as atribuies oriundas da formao universitria.
Este trabalho destina-se a todos os servidores e profissionais que participam, direta ou indiretamente,
das aes de fiscalizao do Conselho. Nosso objetivo fixar critrios e normas para registro e orientao
das atividades da engenharia civil. Por isso, asequipes de fiscalizao do Crea-RJ devem utiliz-lo sempre
que for o preciso verificar a legalidade na prtica da prestao de servios, seja na elaborao de planos
e projetos, seja na execuo de obras.
Este Manual auto-explicativo. Basta localizar a atividade na qual se enquadra o profissional, a empresa
executora ou a empresa e indivduo responsvel pela ao econmica e seguir a legislao, normas e
procedimentos, garantindo, assim, os direitos dos profissionais e da sociedade.
O Manual do Exerccio Profissional - Fiscalizao da CEEC prope uma nova postura, que visa proteger a
sociedade atravs da valorizaodo profissional. A orientao prvia dada a eles e aos cidados reafirma
o carter educativo do Conselho.
Falhas de planejamento, desempenho indevido de cargo em reparties pblicas e at ofertas de projeto
e construo pela internet so prticas recorrentes no universo da fiscalizao profissional. Sendo assim,
imprescindvel combat-las, prevenindo os cidados contra o exerccio ilegal da profisso e notificando
prticas nocivas, no intuito de proteger a sociedade e garantir a qualidade profissional.
Na certeza de que essa postura fortalece o relacionamento do Crea-RJ com seus servidores, profissionais
e empresas da rea tecnolgica e sociedade, esperamos que este documento colabore para melhorar
as condies de trabalho de todos.
Eng. Civil Edison Ribeiro
Coordenador da Cmara Especializada de Engenharia Civil
Eng. Agrnomo Agostinho Guerreiro

Presidente do Crea-RJ
CREA-RJ
CEEC-RJ
O Crea verifica, orienta e fiscaliza o exerccio profissional, e sua
misso assegurar o exerccio legal das profisses do Sistema
Confea/Crea em defesa da sociedade.
APRESENTAO
CEEC-RJ
Em que pese sua participao na discusso e apurao de

questes tcnicas, o que pode ser constatado, por exemplo,
pelas entrevistas mdia de representantes do Conselho sobre
acidentes, apontando causas e irregularidades tcnicas,
preciso destacar que tais posicionamentos no podem expressar,
regimentalmente, o pensamento da autarquia.
Por outro lado, destaca-se a forte demanda da sociedade para que
o Crea passe a ter, entre suas atribuies, a fiscalizao tcnica da
execuo das obras, desde a sua concepo, envolvendo todos
os licenciamentos, passando por sua execuo, detectando
inconsistncias de projeto ou de execuo, e durante sua vida til,
envolvendo ainda a avaliao dos servios prestados sociedade.
Neste ponto, considerando os limites regimentais, o grupo optou
por propor um modelo de Manual de Fiscalizao adequado s
atuais disposies legais e normativas, que represente um ponto
de referncia inicial, no sentido de homogeinezar o trabalho de
fiscalizao no mbito da Engenharia Civil.
Entendemos que o Manual de Fiscalizao do Crea/RJ deva se
constituir de uma pea que possa servir como um documento
que v ao encontro da realidade da maioria dos eventos que
ocorre no Rio de Janeiro, eis que, para ele dirigido nas atividades
do cotidiano;
Em assim sendo, resolveu-se por uma pesquisa que pudesse
mostrar os eventos de maior freqncia ocorridos nas Pautas das
Reunies Ordinrias da Cmara de Engenharia Civil, buscando
com isso identificar as atividades mais constantes da mesma;
Sendo as mesmas identificadas, por certo, sem prejuzo das
demais atividades de fiscalizao, tais atividade deveriam receber
um tratamento com certa prioridade em vista da probabilidade
da sua ocorrncia no conjunto das atividades desenvolvidas.
Assim que, consoante as tabelas de n 01 a 04, o quadro das
atividades apresenta-se como a seguir:
CREA-RJ
A tabela 01, relativa R.O 10/2008, de 10/11/2008, vem mostrar
que cerca de 80 % das atividades objeto de apreciao foram, pela
ordem: Incluso de Responsvel Tcnico RT, No Recolhimento
da ART, Registro de Empresa e Registro de Empresa com incluso
de Dupla ou Mltipla Responsabilidade Tcnica;
A tabela 02, relativa R.O 11/2008, de 16/12/2008, vem por sua
vez mostrar que 87 % das atividades foram, igualmente pela
ordem, Exerccio ilegal da Profisso/Falta de RT, Falta de Registro
de Empresa PJ e No recolhimento da ART;
Cerca de um ano aps, a Tabela 03, relativa R.O 09/2009,
de 16/09/2009, detecta, tambm pela ordem, que 81,7% das
atividades examinadas na mencionada Reunio foram: /registro
de Empresa PJ, Incluso de Responsvel Tcnico RT, Registro
de Empresa com incluso de Mltipla RT, Anotao de Dupla
/ Mltipla RT, Registro de Profissional Responsvel Tcnico RT,
Exerccio Ilegal da Profisso e Auto de Infrao;
CEEC-RJ
existncia constatada pelo Fiscal no local da execuo dos
servios.
preciso, finalmente, colocar em destaque que, debalde a
existncia do presente Manual, o Crea/RJ , assim como o Sistema
Confea/Crea, por suas finalidades legais, regido que pela Lei n
5.194/66, no responsvel pelas atividades que fiscaliza, vez que
tem como misso assegurar o exerccio legal das profisses do
Sistema Confea/Crea em defesa da sociedade, com fundamento
na tica, na defesa do meio ambiente e dos aspectos humanos
sociais e econmicos.
A Tabela 04, relativa R.O 10/2009, de Outubro de 2009, vem

mostrar que 81,4% das atividades restringiram-se a, pela ordem:
Registro de Empresa PJ, Registro de Empresa com incluso de
Dupla/Mltipla RT, No recolhimento da ART, Falta de Registro da
empresa PJ, Exerccio ilegal/Falta de RT.
A opo pelo recolhimento de dados dentro do intervalo de um
ano, objetivou detectar algum tipo de alterao no panorama
das atividades examinadas pela Cmara de Engenharia Civil,
tendo sido possvel verificar que no houve mudanas muito
significativas, o que nos permite, de certa forma, concluir que uma
boa parte, seno a maior parte das atividades, encontra-se na rea
administrativo/documental.
Tal constatao, no entanto, longe est de significar que as
atividades de fiscalizao devem descurar da documentao
tcnica que obrigatoriamente deve estar disposio do Fiscal do
Crea/RJ no canteiro das obras.
Em assim sendo, o presente Manual de Fiscalizao contm
listagem dos principais documentos que devem ter a sua
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CREA-RJ
CEEC-RJ
Os Conselhos Federal e Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia, denominados Confea e Creas, respectivamente, so
autarquias dotadas de personalidade jurdica de direito pblico,
constituindo servio pblico federal, criado pelo Decreto n
23.569, de 11 de Dezembro de 1933, e atualmente regido pela Lei
n 5.194, de 24 de Dezembro de 1966.
1. MISSO
INSTITUCIONAL DO
SISTEMA Confea/Crea
O Confea, instncia superior da fiscalizao do exerccio

profissional da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia,
possui atribuies, dentre outras, de regulamentar a execuo
da Lei n 5.194/66, coordenando a ao dos Creas no mbito dos
estados da Federao, de forma a assegurar a unidade de ao no
cumprimento de sua misso institucional.
O Sistema Confea/Crea garante proteo para a sociedade
atravs da fiscalizao dos servios tcnicos e execues de
obras relacionadas Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
com a verificao da participao de profissionais e empresas
habilitados, observando princpios ticos, econmicos,
tecnolgicos e ambientais compatveis com suas necessidades.
Os Creas, visando uma maior eficincia da fiscalizao do
exerccio profissional, possuem a prerrogativa de criar Cmaras
Especializadas por grupo ou modalidade profissional. Estes
setores so incumbidos de, entre outras atribuies, julgar e
decidir, em primeira instncia, sobre os assuntos de fiscalizao e
infraes legislao no mbito da profisso sob sua gesto e da
categoria profissional.
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CREA-RJ
CEEC-RJ
A Cmara Especializada rgo decisrio da estrutura bsica do
Crea-RJ. Constitui a primeira instncia de julgamento no mbito
da jurisdio do Conselho Regional.
2. COMPETNCIA
DA CMARA
Segundo o art. 46 da Lei n 5.194/66, so atribuies

da Cmara:
a) julgar os casos de infrao da presente Lei, no mbito de
sua competncia profissional especfica;
b) julgar as infraes do Cdigo de tica;
c) aplicar as penalidades e multas previstas;
d) apreciar e julgar os pedidos de registro de profissionais,
das firmas, das entidades de direito pblico, das entidades
de classe e das escolas ou faculdades na Regio;
e) elaborar as normas para a fiscalizao das respectivas
profisses;
f) opinar sobre os assuntos de interesse comum de duas ou
mais especializaes profissionais, encaminhando-os ao
Conselho Regional.
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CREA-RJ
CEEC-RJ
O AGENTE FISCAL:
O agente fiscal o funcionrio do Conselho Regional designado
para exercer a funo de agente de fiscalizao. Lotado na unidade
encarregada da fiscalizao do Crea, atua conforme as diretrizes e
as determinaes especficas traadas e decididas pelas cmaras
especializadas.
3. PROCEDIMENTOS
GERAIS E
ADMINISTRATIVOS
O agente fiscal verifica se as obras e servios relativos Engenharia,

Arquitetura e Agronomia esto sendo executados de acordo
com as normas regulamentadoras do exerccio profissional.
No desempenho de suas atribuies, o agente fiscal deve
atuar com rigor e eficincia para que o exerccio das profisses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea ocorra com a participao
de profissional legalmente habilitado.
COMPETNCIA LEGAL DO AGENTE FISCAL:

A aplicao do que dispe a Lei n. 5.194, de 1966, no que se
refere verificao e fiscalizao do exerccio das atividades
e das profisses nela reguladas, de competncia dos Creas.
Para cumprir essa funo os Creas, usando da prerrogativa que
lhe confere o art. 77 da Lei n 5.194, designa funcionrios com
atribuies para lavrar autos de infrao s disposies dessa lei,
denominados agentes fiscais.
ATRIBUIES DO AGENTE FISCAL:

a) Fiscalizar o cumprimento da legislao das profisses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e as pessoas
jurdicas (empresas) obrigadas a se registrarem no Crea
por fora das atividades exercidas e discriminadas em seu
objetivo social;
b) Ter em conta que, no exerccio de suas atividades, suas
aes devem sempre estar voltadas para os aspectos
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CREA-RJ
educativo, instrutivo e preventivo nos casos de
descumprimento da Legislao Pertinente;
c) Examinar in loco documentos (projetos, ART, memorial
descritivo, laudos, contratos, catlogos de equipamentos
e produtos, outros) relativos obras e servios da
rea tecnolgica, verificando as atribuies legais
do responsvel em conformidade com as atividades
exercidas, anotando-os no Relatrio de Fiscalizao - RF;
d) Identificar obra/servio (empreendimento) ou atividade
privativa de profissional da rea tecnolgica, efetuando a
fiscalizao de acordo com a legislao em vigor;
e) Elaborar relatrio de fiscalizao - RF, circunstanciando,
caracterizando a efetiva atividade exercida;
f) Realizar diligncias processuais quando designado;
CEEC-RJ
g) Fiscalizar, em carter preventivo, os rgos pblicos
federais, estaduais e municipais, bem como profissionais e
empresas pblicas ou privadas, registrados ou no no Crea;
h) Esclarecer e orientar os profissionais, empresas e pessoas
que esto sendo fiscalizados, sobre a legislao vigente e
a forma de regularizao da situao; i) Fiscalizar obra/
servio onde tenha havido qualquer tipo de sinistro/
acidente emitindo o Relatrio de Visita circunstanciado
com o maior nmero de informaes possveis, conforme
instruo de servios do Crea;
j) Lavrar, por competente delegao, Notificaes e Autos
de Infrao, de acordo com a legislao vigente, quando
se tenha esgotado o prazo concedido ao notificado sem
que a situao tenha sido regularizada, persistindo e/ou
comprovadas, portanto, as irregularidades;
k) Exercer outras atividades relacionadas a sua funo.
CONDUTA DO AGENTE FISCAL:

O Agente Fiscal, quando do desempenho das suas atividades, deve
proceder a fiscalizao tanto in loco, como distncia, estando,
para isso, devidamente preparado quanto legislao pertinente,
cultura empresarial, comportamento nas suas abordagens e
postura tica.
O ato fiscalizatrio deve ocorrer em qualquer empreendimento
onde ocorra o exerccio das profisses relacionadas rea
tecnolgica.
A partir do enfoque mais abrangente dado recentemente pelos
Creas fiscalizao (incluindo-se os empreendimentos em
funcionamento), aliado reconhecida relevncia e seriedade
do ato fiscalizatrio, verifica-se a necessidade do constante
desenvolvimento das habilidades do Agente Fiscal. Este
profissional leva informaes importantes e deixa a imagem
do Conselho Profissional junto s empresas. Independente do
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CREA-RJ
tipo de fiscalizao efetuada, essencial que ele transmita a seus
interlocutores a valorizao e credibilidade da classe profissional,
assim como a responsabilidade social praticada no Sistema
Confea/Crea.
Desta forma e premissas, o Agente Fiscal do Crea deve estar
treinado e capacitado para:
a) atuar dentro dos princpios que norteiam a estrutura
organizacional do Sistema Confea/Crea;
b) agir dentro dos princpios ticos e organizacionais;
c) observar as normas e medidas de segurana do trabalho
(uso de EPI);
d) conhecer a legislao bsica relacionada s profisses
vinculadas
ao
Sistema
Confea/Crea,
mantendo-se
atualizado em relao a mesma;

e) identificar as caractersticas das profisses regulamentadas
CEEC-RJ
PERFIL PROFISSIONAL DO AGENTE FISCAL:

Para desempenho da atividade de fiscalizao, restrita
verificao de que os preceitos da legislao esto sendo
cumpridos, por pessoa fsica ou jurdica, no que diz respeito ao
exerccio das profisses da rea tecnolgica, em todas as suas
atividades e nveis de formao, no se exige que o agente fiscal
seja detentor de diploma ou certificado nas reas abrangidas pelo
Sistema Confea/Crea.
No caso de o Crea admitir em seu quadro de agentes fiscais apenas
profissionais com formao nas reas abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea, as atividades de fiscalizao, independentemente
de sua natureza, sero exercidas por esses profissionais.
Alm disso, observa-se que se o Crea possuir poucas demandas
relativas supracitada fiscalizao de carter especfico poder o
agente fiscal profissional do Sistema, desenvolver tambm outras
atividades complementares fiscalizao, a critrio do Crea-RJ.
e fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea;

f) distinguir os diversos ramos de atividades econmicas
que exigem a participao de profissionais das reas
tecnolgicas;
Quando da fiscalizao no local da obra ou servio, sede de

empresas e/ou escritrio de profissional, o agente fiscal deve:
g) ter desenvoltura para trabalhos com informtica;

h) proceder de acordo com as determinaes do seu setor
superior;
i) cumprir as ordens recebidas, opondo-se por escrito
quando entend-las em desacordo com os dispositivos
legais aplicveis;
j) cumprir de forma transparente a sua funo de fiscalizar
colocando em prtica os conhecimentos da legislao
vigente e as determinaes recebidas; e
k) conhecer os procedimentos e caractersticas de processos
administrativos.
POSTURA DO AGENTE FISCAL:
identificar-se, sempre, como agente de fiscalizao do Crea,

exibindo sua carteira funcional;
agir com a objetividade, firmeza e imparcialidade necessrias
ao cumprimento do seu dever;
exercer com zelo e dedicao as atribuies que lhe forem
conferidas;
tratar as pessoas com cordialidade e respeito;
apresentar-se de maneira adequada com a funo que exerce;
ter em conta que, no exerccio de suas atividades, suas aes
devem sempre estar voltadas para os aspectos educativo,
instrutivo e preventivo;
identificar o proprietrio ou responsvel pela obra ou servio;
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CREA-RJ
identificar o profissional ou empresa responsvel pela execuo da

obra ou servio (solicitar cpia da Anotao de Responsabilidade
Tcnica, ART), caso no identifique o seu registro;
informar ao proprietrio ou responsvel pela obra ou servio

sobre a legislao que rege o exerccio profissional;
identificada irregularidade, informar ao proprietrio ou

responsvel pela obra ou servio e aplicar a legislao vigente;
CONHECIMENTOS BSICOS NECESSRIOS AO

DESEMPENHO DA FUNO:
orientar sobre a forma de regularizar a obra ou servio;

rejeitar vantagem de qualquer espcie, em razo de suas
atribuies; e
CEEC-RJ
elaborar relatrio de fiscalizao.
Se, durante a fiscalizao, o proprietrio ou responsvel pela obra

ou servio no quiser apresentar documentos, perder a calma
ou tornar-se violento, o agente fiscal dever manter postura
comedida e equilibrada. A regra geral usar o bom senso. Se
necessrio e oportuno, suspender os trabalhos e voltar em outro
momento.
Legislao relacionada s profisses vinculadas ao Sistema

Confea/Crea;
Caractersticas das profisses regulamentadas e fiscalizadas
pelo Sistema Confea/Crea;
Capacidade de identificar os diversos ramos de atividades
econmicas que exigem a participao de profissionais da
rea tecnolgica.
Informtica;
Procedimentos e caractersticas do processo administrativo; e
Manual de Fiscalizao e procedimentos operacionais.
INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO:
No cumprimento da rotina de seu trabalho, o agente fiscal dever
utilizar algumas ferramentas para registrar os fatos observados
e, se pertinente, dar incio ao processo administrativo devido.
Um processo administrativo bem instrudo proporcionar maior
facilidade e celeridade na anlise dos fatos pelas instncias
decisrias do Crea.
Neste item, sero descritas algumas ferramentas imprescindveis
ao agente fiscal, necessrias boa execuo do seu trabalho.
RELATRIO DE FISCALIZAO:
Tem por finalidade descrever, de forma ordenada e minuciosa,
aquilo que se viu, ouviu ou observou. um documento destinado
coleta de informaes das atividades exercidas no mbito das
profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e, em vias de
regra, desenvolvido no local onde o servio ou a obra est sendo
executada.
Na visita, seja o empreendimento pblico ou privado, o agente
fiscal deve solicitar a apresentao das ARTs de projeto e de
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CREA-RJ
execuo, bem como verificar a existncia de placa identificando
a obra e o responsvel tcnico. No caso de prestao de servios,
dever ser solicitada tambm, alm das respectivas ARTs de projeto
e de execuo, a apresentao de possveis ordens de servios,
notas fiscais e dos contratos firmados, entre o empreendedor e o
profissional responsvel tcnico.
O relatrio, normalmente padronizado pelo Crea, deve ser
preenchido cuidadosamente e deve conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
data de emisso, nome completo, matrcula e assinatura do

agente fiscal;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica
fiscalizada, incluindo, se possvel, CPF ou CNPJ;
identificao da obra, servio ou empreendimento, com
informao sobre o nome e endereo do executor, descrio
detalhada da atividade desenvolvida e dados necessrios para
sua caracterizao, tais como fase, natureza e quantificao;
nome completo, ttulo profissional e nmero de registro no
Crea do responsvel tcnico, quando for o caso;
identificao das ARTs relativas s atividades desenvolvidas,
se houver;
informaes acerca da participao efetiva do responsvel
tcnico na execuo da obra, servio ou empreendimento,
quando for o caso;
descrio minuciosa dos fatos que configurem infrao
legislao profissional; e
identificao do responsvel pelas informaes, incluindo
nome completo e funo exercida na obra, servio ou
empreendimento, se for o caso.
Para complementar as informaes do relatrio de fiscalizao, o

agente fiscal deve recorrer ao banco de dados do Crea e/ou de
outras instituies..
Sempre que possvel, ao relatrio de fiscalizao devem
ser anexados documentos que caracterizam a infrao e a
CEEC-RJ
abrangncia da atuao da pessoa fsica ou jurdica na obra,
servio ou empreendimento, a saber:
cpia do contrato social da pessoa jurdica e de suas alteraes;

cpia do contrato de prestao do servio;
cpia dos projetos, laudos e outros documentos relacionados
obra, ao servio ou ao empreendimento fiscalizado;
fotografias da obra, servio ou empreendimento;
laudo tcnico pericial;
declarao do contratante ou de testemunhas; ou
Informao sobre a situao cadastral do responsvel tcnico,
emitido pelo Crea.
No caso de a pessoa fsica ou jurdica fiscalizada j ter sido

penalizada pelo Crea em processo administrativo punitivo
relacionado mesma infrao, o agente fiscal dever encaminhar
o relatrio elaborado gerncia de fiscalizao para que seja
determinada a lavratura imediata do auto de infrao.
NOTIFICAO:
Este documento tem por objetivo informar ao responsvel pelo
servio/obra ou seu representante legal, sobre a existncia de
pendncias e/ou indcios de irregularidades no empreendimento
objeto de fiscalizao. Serve, ainda, para solicitar informaes,
documentos e/ou providncias, visando regularizar a situao
dentro de um prazo estabelecido.
A gerncia de fiscalizao do Crea, com base no relatrio elaborado,
caso seja constatada ocorrncia de infrao, determinar a
notificao da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada para prestar
informaes julgadas necessrias ou adotar providencias para
regularizar a situao.
O formulrio de notificao, normalmente padronizado pelo
Crea, deve ser preenchimento criteriosamente e deve conter, no
mnimo, as seguintes informaes:
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CREA-RJ
CEEC-RJ
meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio

das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
qualquer requisito, compromete-se a eficcia do ato praticado,
data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do

agente fiscal;
pelo judicirio, se assim requerer o interessado.

fiscalizada, incluindo, se possvel, CPF ou CNPJ;
o dever de motiv-los, no sentido de evidenciar a conformao de
identificao da infrao, mediante descrio detalhada

da irregularidade constatada, capitulao da infrao e da
penalidade, e valor da multa que estar sujeito o notificado
caso no regularize a situao; e
pressupostos necessrios de sua existncia e validade.
indicao das providncias a serem adotadas pelo notificado

e concesso do prazo de dez dias para regularizar a situao
objeto da fiscalizao.
As notificaes devem ser entregues pessoalmente ou enviadas

por via postal com Aviso de Recebimento AR ou por outro meio
legal admitido que assegure a certeza da cincia do autuado. O
comprovante de recebimento da notificao dever ser anexado
ao processo administrativo que trata do assunto.
Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento da notificao, o
fato dever ser registrado no processo.
tornando-o passvel de anulao pela prpria administrao ou

Ainda, tratando-se de atos vinculados, impe-se administrao
sua prtica com as exigncias e requisitos legais que constituem
Portanto, o auto de infrao no pode prescindir de certos
requisitos, tais como a competncia legal de quem o pratica, a
forma prescrita em lei ou o regulamento e o fim indicado no texto
legal em que a fiscalizao se apia.
Assim como a notificao, o auto de infrao, grafado de forma
legvel, sem emendas ou rasuras, deve apresentar, no mnimo, as
seguintes informaes:
meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio

das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do

agente fiscal;

autuada, incluindo, obrigatoriamente, CPF ou CNPJ;
AUTO DE INFRAO:
Este documento deve ser lavrado contra leigos, profissionais ou
pessoas jurdicas que praticam transgresses aos preceitos legais
que regulam o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea.
Segundo o ilustre professor e jurista Hely Lopes Meirelles, estes atos
pertencem categoria dos atos administrativos vinculados, aqueles
para os quais a lei estabelece os requisitos e condies de sua
realizao. Nessa categoria de atos, as imposies legais absorvem,
quase por completo, a liberdade do administrador, uma vez que
seu poder de agir fica adstrito aos pressupostos estabelecidos pela
norma legal para a validade da ao administrativa. Desatendido
20
identificao da obra, servio ou empreendimento, com

informao sobre a sua localizao, nome e endereo
do contratante, indicao da natureza da atividade e sua
descrio detalhada;
identificao da infrao, mediante descrio detalhada da

irregularidade, capitulao da infrao e da penalidade, e
valor da multa a que estar sujeito o autuado;
data da verificao da ocorrncia;

indicao de reincidncia ou nova reincidncia, se for o caso; e
indicao do prazo de dez dias para efetuar o pagamento da
multa e regularizar a situao ou apresentar defesa cmara
especializada.
CREA-RJ
A infrao somente ser capitulada, conforme o caso, nos
dispositivos do exerccio profissional das Leis ns 4.950-A e 5.194,
ambas de 1966, e 6.496 de 1977, bem como, as do Ministrio do
Trabalho das Leis ns 6.514 de 1977, 7.410, de 1985 e Decreto
n 92.530, de 1986, sendo vedada a capitulao com base em
instrumentos normativos do Crea e do Confea.
Os autos de infrao devem ser entregues pessoalmente ou
enviadas por via postal com Aviso de Recebimento, AR ou por outro
meio legal admitido que assegure a certeza da cincia do autuado.
O comprovante de recebimento do auto de infrao dever ser
anexado ao processo administrativo que trata do assunto.
Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento do auto de
infrao, o fato dever ser registrado no processo.
FICHA CADASTRAL - EMPRESAS:

Documento prprio do Crea para coleta de informaes junto
a empresas que apresentam indcios de atuao nas reas
abrangentes do Sistema Confea/Crea, com a finalidade de
certificao do exerccio de atividades nestas reas por parte
daquelas empresas.
CEEC-RJ
parceria com a respectiva cmara especializada, dever definir,
periodicamente, um programa de trabalho contendo diretrizes,
prioridades, recursos necessrios e metas a alcanar, dentre
outros.
Durante o processo de execuo do programa de trabalho,
os resultados da ao devero ser monitorados e submetidos
constantemente a uma avaliao por parte da unidade responsvel
pela fiscalizao. Essas informaes devero ser levadas ao
conhecimento das respectivas cmaras especializadas, de forma
a agregar crticas que serviro para nortear a reprogramao do
perodo seguinte.
No planejamento deve ser definida, tambm, a estratgia de
trabalho, explicitando os meios necessrios consecuo dos
objetivos. Deve constar do planejamento as diretrizes bsicas,
entendidas como um conjunto de instrues ou indicaes para
se tratar e levar a termo o plano de fiscalizao. Essas diretivas
podem ser expressas a partir das respostas s seguintes questes:
A. O que fiscalizar ?
B.
Quem/onde fiscalizar ?
C.
Como fiscalizar ?
D.
Qual a meta ?
ESTRATGIAS DE FISCALIZAO:
Conceitualmente, estratgia consiste na aplicao dos meios
disponveis com vista consecuo de objetivos especficos.
Neste item, sero abordados aspectos relacionados a estratgias
de fiscalizao como um componente do planejamento desta.
O PLANEJAMENTO DA FISCALIZAO:
A fiscalizao deve ser uma ao planejada, coordenada e avaliada
de forma contnua, tendo em foco o alcance dos seus objetivos.
Para tal, a unidade do Crea responsvel pela fiscalizao, em
A. O QUE FISCALIZAR
Consiste em estabelecer prioridades, definidas de forma conjunta
entre a unidade de fiscalizao e as cmaras especializadas,
ressaltando a diversificao da fiscalizao e contemplando
as vrias modalidades profissionais. A eleio das prioridades
deve guardar estreita relao com as atividades econmicas
desenvolvidas na regio, capacidade atual e projetada dos
recursos humanos e financeiros e, tambm, com a identificao
dos empreendimentos e servios que, devido natureza de suas
atividades, se constituam em maiores fontes de riscos sociedade.
21
CREA-RJ
CEEC-RJ
B. QUEM / ONDE FISCALIZAR
D. QUAL A META
Aps definidas as obras e servios prioritrios para a fiscalizao
Uma das etapas do processo de planejamento a definio das
deve-se verificar:
metas a serem alcanadas. As metas expressam os quantitativos a
serem atingidos em um intervalo de tempo e esto relacionadas
onde esto sendo realizados; e

se as atividades relacionadas s respectivas obras e servios
esto sendo executadas por profissional registrado e em
situao regular perante o conselho.
aos objetivos estabelecidos pelo Crea. No momento do

planejamento, o Crea dever ajust-las s suas disponibilidades
de recursos humanos e financeiros, estabelecendo as prioridades.
os documentos relacionados as atividades do SESMT, que

competem aos profissionais do Sistema Confea/Crea.
C. COMO FISCALIZAR
A verificao do exerccio profissional poder ocorrer de forma
indireta ou direta, desenvolvendo-se as aes no escritrio ou no
campo, respectivamente.
PROCEDIMENTOS DO AGENTE DE FISCALIZAO:

Por ocasio da visita obra, empreendimento ou empresa, o
Agente de Fiscalizao dever elaborar o RF sempre que constatar
a execuo de servios tcnicos e atividades na rea tecnolgica.
Na visita, tanto em obras em andamento como em empresas e
estabelecimentos em funcionamento, pblicos ou privados,
a) Forma indireta Ocorre quando se desenvolve o trabalho sem
o Agente de Fiscalizao dever solicitar a apresentao dos
deslocamento fsico do agente fiscal, por meio de pesquisa em:
projetos e respectivas ARTs (de projetos e/ou de execuo),
devidamente preenchidas, assinadas e pagas (chancela), sendo
jornais e revistas;
dirio oficial do estado;
que, no caso de prestao de servios, o Agente de Fiscalizao

dever verificar/solicitar a respectiva ART, o contrato entre as
catlogos telefnicos (pginas amarelas);
partes e/ou a nota fiscal e/ou ordem de servio, obtendo, sempre
Feiras, catlogos empresariais e folder de empreendimentos:
que possvel e necessrio, cpia dos mesmos, observando:
pesquisas em stios na rede mundial de computadores
a) Quando
ART:
Capacidade,
quantidade/dimenses,
Internet; e
autenticidade e outros dados relevantes da obra/servio.
convnios com rgos pblicos e privados.
Se os projetos e/ou a execuo esto de acordo com o
Sistema corporativo do Crea-RJ
declarado nas ARTs;
Esta forma de fiscalizao no deve ser a nica a ser empreendida
b) Quando Contrato entre as partes: A validade do contrato,
pelo Crea. oportuno que ocorra em associao com a forma
objeto do contrato, detalhe da obra/servio, razo social e
direta, sendo recomendvel a sua utilizao como base para o
CNPJ da empresa contratada.
planejamento da fiscalizao.
c) Quando Nota Fiscal e/ou Ordem de Servios: O tipo de
b) Forma direta caracterizada pelo deslocamento do agente
servio contratado (detalhado), perodo da realizao do
fiscal, constatando in loco as ocorrncias, inclusive aquelas
servio (anotar no RF o nmero da nota fiscal/ordem de
identificadas no escritrio.
servio).
22
CREA-RJ
Sendo necessrio, o Agente de Fiscalizao deve, em formulrio
apropriado, que ser apensado ao RF, anotar informaes
complementares que tragam ao mesmo, mais dados e
informaes ao ato fiscalizatrio bem como, ao processo que se
estar iniciando.
OBS 1: Quando a atividade for a de prestao de servios,
necessrio obter e informar no RF, dados sobre o equipamento
utilizado e/ou em manuteno, obtendo marca, modelo, potncia,
ou outras informaes relevantes que julgar necessrias.
CEEC-RJ
habilitado (s) para o exerccio das atividades anotadas, ou
seja, atribuies compatveis com as atividades;
d) se as Empresas/Pessoas Jurdicas que prestam servios
tcnicos possuem registro ou visto regular no Crea.
De posse do relatrio de fiscalizao, acompanhado das possveis
informaes complementares emitidas pelo prprio Agente Fiscal
e, das informaes internas obtidas junto ao sistema informatizado
do Crea, poder-se- definir ou concluir por uma das situaes a
seguir, para as quais se tem o respectivo procedimento, quais sejam:
OBS 2: Na visitao direta (fiscalizao) s obras, orientar, educar

e prevenir as empresas da obrigatoriedade da anotao do(s)
responsvel(is) Tcnico(s) pelo PCMAT da obra/empreendimento
em execuo (art. 16 da Lei 5.194/66).
OBS 3: Indstrias: - Orientar, educar e prevenir a empresa para
a contratao de responsvel tcnico, profissional legalmente
habilitado, que se responsabilize pelas atividades desenvolvidas
pertinentes rea tecnolgica.
PROCEDIMENTOS INTERNOS:
Aps a entrega do RF pelo Agente Fiscal no setor interno de
fiscalizao, a fim de se complementar as informaes obtidas no
campo, devero ser feitas verificaes administrativas junto ao
sistema informatizado (Sistema Corporativo) na busca de dados
com relao :
a) ARTs que tenham ou deveriam ter sido registradas,
referentes aos servios contratados;
b) se as ARTs esto de acordo com a legislao vigente com
relao aos campos obrigatrios a serem preenchidos,
o valor correto da taxa recolhida, e as atribuies do
profissional condizente com a atividade tcnica anotada/
assumida.
c) se o Profissional (ou Profissionais) est (o) devidamente
a) Obra e/ou servio regular: O Processo encaminhado

para anlise e determinao de arquivamento.
b) Obra e/ou servio irregular:
1) Verificar se existe participao de profissional(is)
devidamente habilitado(s) com seu registro regular e suas
atribuies condizentes com a(s) atividade(s) profissional(is)
desenvolvida(s) - , sendo que:
Caso se constate a participao de profissional(is), devese notific-lo(s) para que apresente(m), dentro do prazo
estipulado, a(s) respectiva(s) ART(s), referentes quela obra/
servio, na qual aparece(m) como partcipe(s), sendo que, o
no atendimento solicitao no prazo pr-determinado, o(s)
mesmo(s) dever(o) ser autuado(s) por falta de ART.
Aps a verificao da participao ou a existncia de profissionais
e, ou de empresas na obra, seja atravs do relatrio de fiscalizao,
informaes complementares, sistema informatizado do Crea
ou ainda a apresentao da(s) ART(s) solicitada(s), dever ser
analisada a situao do(s) profissional(is) com relao (s) sua(s)
atribuio(es) para a(s) atividade(s) assumida(s)/desenvolvida(s)
bem como, com relao a regularidade do(s) seu(s) registro(s)/
visto(s) junto ao Crea, sendo que, para esses casos, podero ser
encontradas as seguintes situaes:
Profissional sem atribuio para a atividade desenvolvida:

Caso em que o mesmo ser informado do cancelamento
da ART referente ao servio anotado e da possibilidade da
23
CREA-RJ
sua autuao por exerccio de atividades estranhas alm do
que, deve haver a notificao do proprietrio/contratante
para que contrate um novo profissional a fim de proceder a
regularizao da obra ou servio dentro do prazo estipulado;
Profissional e/ou Empresa sem registro/visto: Caso em

que o(s) mesmo(s) deve(m) ser notificado(s) para regularizar
essa situao, a qual, caso no seja procedida e atendida,
suscitar a(s) sua(s) autuao(es) por falta de registro/visto e
na notificao do proprietrio/contratante a fim de proceder a
regularizao da obra dentro do prazo estipulado,
1.2) Caso no seja encontrado ou constatado
participao de profissional ou empresa executora,
deve-se notificar o proprietrio para regularizar a
situao, a qual, caso no seja atendida no prazo prdeterminado, suscitar a sua autuao por exerccio
ilegal (pessoa fsica ou jurdica).
Quando do atendimento notificao, o proprietrio deve

contratar um profissional devidamente habilitado com seu
registro regular e atribuies condizentes com a(s) atividade(s)
profissional(is) desenvolvida(s) - para efetuar a regularizao
necessria, a qual deve ser procedida de acordo com resoluo
especifica do Confea ( atualmente a de n 229/75), alm de,
necessariamente ser deferida pelo Crea.
Notas:
24
Caso o proprietrio j tenha sido autuado, poder ainda

proceder regularizao da situao conforme citado
acima, quando lhe ser oportunizado o pagamento da multa
imposta, em seu valor mnimo.
Nos casos em que houver apenas o pagamento da multa,
sem a devida regularizao, o(s) proprietrio(s) estar(o)
passvel(is), aps o trnsito em julgado da primeira infrao,
de novas autuaes at que seja deferida, pelo Crea, a
competente regularizao.
CEEC-RJ
Nos casos em que a(s) multa(s) no seja(m) paga(s), mesmo

tendo sido a regularizao deferida pelo Crea, o(s) seu(s)
respectivo(s) Auto(s) de Infrao(es) ser(o) inscrito(s) na
Dvida Ativa e cobrados judicialmente.
2) Quando ocorrerem a reincidncia e nova reincidncia,

ou seja, o proprietrio infrator praticar novamente o ato pelo
qual j fora condenado, seja em outra obra, servio ou atividade
tcnica, desde que capitulado no mesmo dispositivo legal daquela
transitada em julgado, os valores das multas sero aplicados em
dobro.
Destaca-se ainda:
a) O Crea, antes da emisso de qualquer Auto de
Infrao, deve, com base no relatrio de fiscalizao,
elaborado pelo Agente Fiscal e nas informaes e dados
complementares auferidas administrativamente junto ao
seu Sistema Corporativo de Informaes e Cadastro, caso
seja constatada ocorrncia de alguma infrao, notificar
o pretenso infrator para prestar informaes julgadas
necessrias ou adotar providncias para regularizar a
situao dentro do prazo estipulado.
b) Uma vez ter se esgotado o prazo legal dado ao pretenso
infrator para proceder regularizao de uma falta ou
irregularidade, sem que isso tenha sido providenciado e
deferido pelo Crea, deve ser emitido o Auto de Infrao,
o qual abranger todas as situaes compreendidas pelas
Leis Federais nmeros 5.194/66, 4.950-A/66, 6.496/77,
6.514/77, 7.410/85 e Decreto n 92.530/86 da forma
que consta do Captulo sobre Infraes, Capitulaes e
Penalidades.
c) Os casos duvidosos devem ser enviados
especializa para deliberao.
cmara
CREA-RJ
CEEC-RJ
O agente fiscal do Crea-RJ, uma vez na obra a fiscalizar, dever
proceder consoante a verificao dos elementos constantes da
Tabela 1- INTER-RELAO ENTRE SERVIOS DE ENGENHARIA
x PROCEDIMENTOS DA FISCALIZAO, mediante a constatao
da existncia, no escritrio do canteiro de obras, da documentao
nela prevista em funo da sua natureza e porte.
A mencionada Tabela 1 dever ser considerada como uma
referencial, devendo o Agente Fiscal do Crea/RJ em cada caso
4. PROCEDIMENTOS NO
CANTEIRO DAS OBRAS
concreto, verificar a sua adequabilidade, podendo a seu critrio

e responsabilidade, dispensar ou acrescentar, sempre de forma
justificada por escrito, documentos, projetos ou procedimentos
dela constantes.
Em se tratando de edificaes at 5 pavimentos o mencionado

Fiscal dever tambm verificar se o(s) Profissional(ais) est (o)
observando as recomendaes/prescries da NBR 15.575/08,
relativa ao Desempenho na execuo das Obras/Servios
tendo em vista assegurar a responsabilidade compartilhada do
profissional elaborador do projeto e das especificaes da Obra/
Empreendimento.
25
CREA-RJ
CEEC-RJ
Estadual de Gs do Rio de Janeiro;
A ttulo de ilustrao, segue uma relao de documentos que,

para uma obra de porte mdio, tal como um empreendimento
residencial composto de blocos de apartamentos e infraestrutura comunitria, (Partes Comuns),dever estar disponvel
nos escritrios do canteiro da obras/ Empresa:
Documentao do(s) Profissional(ais) e da(s) empresa(s)

prestadora(s) do(s) servio(s).
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica da(s) atividade(s)

pela qual (ais) responde(m) a(s) empresa(as) assim como o (s)
responsvel(eis) ou executor(es);
Placa(s) da Obra de acordo com a legislao vigente
Documentao Tcnica.
Obras
Edificaes e Obras Civis
Alm dos estudos preliminares, levantamento topogrfico,

licena da obra, estudo de viabilidade etc, deve estar disponvel
para verificao do Agente do Crea/RJ, observado caso a caso:
a) Projeto de Arquitetura aprovado pela Prefeitura do Rio de
Janeiro/Superintendncia de Fiscalizao e Licenciamento
b) Licena da Obra passada pela Prefeitura do Rio de Janeiro
c) Projeto de Execuo da obra;
d) Projeto de Execuo da Estrutura
i) Projeto do sistema de Refrigerao/Climatao;

j) Projeto das Instalaes Mecnicas;
k) Projeto de Urbanismo e/ou tratamento paisagstico.
Infra-estrutura
a) Projeto de Terraplenagem / Drenagem e/ou movimentao
de terra;
b) Projeto do sistema virio e sua pavimentao;
c) Projeto da Rede de Alimentao Hidrulica;
d) Projeto da Rede de Alimentao Eltrica (Luz e Fora)
aprovado pela Concessionria;
e) Projeto da Rede de Esgotos Sanitrios e/ou tratamento de
efluentes aprovado pela CEDAE
f) Projeto da Rede de Comunicaes de Dados/Telefonia
A participao efetiva dos profissionais nos servios de

planejamento, elaborao de projetos, execuo e fiscalizao
promove trabalhos focados em qualidade, conforto, eficincia,
racionalidade, coerncia com aspectos ambientais e legais,
que necessitam de conhecimentos tcnicos especficos, tendo
em vista que o Crea possui a finalidade de defesa da sociedade
procurando assegurar o uso adequado do conhecimento e da
tecnologia, consoante as recomendaes constantes das normas/
procedimentos/especificaes da ABNT.
e) Projeto de instalao hidrulica aprovado pela CEDAE - Cia

Estadual de guas e Esgotos do Estado do Rio de Janeiro
f) Projeto de instalao de Esgoto Sanitrio aprovado pela
CEDAE - Cia Estadual de guas e Esgoto do Estado do Rio
de Janeiro;
g) Projeto de instalaes eltricas;
h) Projeto de instalao de Gs aprovado pela CEG - Cia
26
CREA-RJ
CEEC-RJ
A execuo dos servios implica em possibilidade de riscos,

danos ou prejuzos ao meio ambiente, trabalhadores, moradores
e transeuntes; deve, portanto, ser acompanhada por profissional
habilitado consoante suas responsabilidades, inclusive a solidria
perante a legislao vigente.
pressuposto importante, a valorizao das atividades que
promovam a preservao do patrimnio pblico e/ou cultural e
que, portanto, devem ser executadas por profissionais legalmente
habilitados.
Os projetos de grande porte compreendem inmeros servios
de engenharia civil que so prestados de forma pontual, no
transcorrer das etapas do projeto, que so passveis de fiscalizao,
tais como: estudo de viabilidade, fornecimento de concreto, obras
de movimentao de terra, drenagens, topografia , etc.
Recomenda-se ao Agente do Crea/RJ, fiscalizar principalmente:
ARTs, placas e registro da(s) empresa(s) e/ ou profissional(ais)
envolvidos.
Para Grandes Projetos tais servios devem ser fiscalizados
acompanhando-se o cronograma do projeto ou seja, a fiscalizao
deve retornar ao local do projeto de tempos em tempos.
27
CREA-RJ
CEEC-RJ
O sistema de fiscalizao do Crea-RJ deve conter um conjunto
de regras para cada projeto ou servio realizado. essencial que
todas as rotinas sejam escritas, mediante Relatrios Padronizados,
registrando a melhor forma de fiscalizao, os pontos de ateno,
cuidados, observaes legais.
A prpria anlise dos processos executados pelo Crea-RJ,
mormente seus dados coletados, provocar a adoo de melhorias
na execuo das atividades e no atendimento aos profissionais.
5. FUNCIONAMENTO
DO SISTEMA DE
NORMATIZAO DA
FISCALIZAO
Deve se procurar fazer em cada processo de fiscalizao a

determinao de suas fases (incio, meio e fim), detalhando quais
as atividades mais crticas, e que necessitem de um procedimento
escrito e bem detalhado, registrando quem faz o que , onde
e quando e porque. Esta anlise deve ter a participao efetiva
de quem realiza o processo, no caso, os fiscais. Registra-se,
ento, o procedimento consensual alcanado, exequvel e que,
posteriormente, possa ser executado por qualquer outro fiscal que
possa ser treinado na funo e assim eliminando o procedimento
individualizado.
A Tabela 1- INTER-RELAO ENTRE SERVIOS DE ENGENHARIA
x PROCEDIMENTOS DA FISCALIZAO , exemplifica uma forma
de controlar os procedimentos normatizados.
Relaciona-se os servios de engenharia segundo a sua natureza,
a serem fiscalizados e os projetos a eles inerentes, elaborados
pelos profissionais. A cada projeto so marcados, os servios
pertinentes, detalhando-se atravs de um fluxo , as fases de cada
processo e referenciando-se um procedimento ou lei especfica.
A medida que forem normatizados tais processos, a tabela ter
um crescimento na horizontal. A medida que forem acrescentados
servios/Obras, ela crescer verticalmente.
Finalmente, os trabalhos de pesquisa e coleta de dados pelo
Crea/RJ, proporcionar as condies de tomada de medidas
estratgicas de gerenciamento e assim, vindo, de forma
permanente, aprimorar o Sistema.
29
CREA-RJ
CEEC-RJ
FLUXO DO PROCESSO DE FISCALIZAO

O fluxo do processo de fiscalizao auxilia a anlise das rotinas de forma a facilitar a identificao da fase que necessita ser descrita com
mais detalhes e o tratamento a ser dado ao se encontrar no-conformidades no processo.
Exemplo de Fluxo de Processo

Processo: Fiscalizao de obras de pequeno porte
ATIVIDADES
Planejar a fiscalizao
INCIO
Definir locais
Levantar documentos respectivos (processo, ART, folha de cadastro do profissional etc)
Levar materias de apoio (mquina fotogrfica, formulrios etc)
Identificar o local
EXECUO
Contactar o responsvel tcnico

Verificar documentao apresentada
Preencher relatrio
VERIFICAO
Verificar irregularidades (conforme POP)

Preencher formulrios
Orientar responsveis
FINAL
Emitir relatrio
Exemplo de PFO: Procedimento para fiscalizao de Obra ( quem fiscaliza, quando fiscaliza, qual a periodicidade, como fazer a fiscalizao,
documentos a preencher, sistemas envolvidos)
30
CREA-RJ
CEEC-RJ
PROCEDIMENTO OPERACIONAL
Manual de Fiscalizao
Nmero:
Localizador:
POP-0xxxx
Reviso:
Folha:
10/11/2009
1/0
Titulo: AO FISCALIZATRIA Obras de Pequeno Porte
1. OBJETO
Orientar o fiscal durante o ato de fiscalizao, visando garantir eficcia qualidade do processo
2. CAMPO DE APLICAO
Agente de Fiscalizao
3. REFERENCIAS
Processo de fiscalizao
Legislao Confea/Crea
Normativas das Cmaras
Manual de fiscalizao
4. PRINCIPAIS PASSOS
4.1 Planejar a fiscalizao
4.2 Planejar as visitas do ms de acordo com o plano mensal de fiscalizao
4.3 Verificar, antes da sada a campo os materiais necessrios a execuo dos trabalhar fiscalizatorios, tais como: formulrios,
informao adicional, canetas, maquina fotogrfica (pizza), crach de identificao funcional, manuais das cmaras e
manual de fiscalizao.
4.4 Visitar o local, identificar-se como agente de fiscalizao do Crea-RJ, procurar a pessoa mais qualificada, de preferncia
o Engenheiro (ou engenheiros) da prefeitura e esclarecer o motivo da visita.
4.5 No retorno etiquetar, datar conferir os dados, pegar assinatura do responsvel, assinar deixar a seguinte via o informante.
4.6 Encaminhar as folhas ao assistente operacional, mediante aps sua elaborao ou no mximo, at a segunda-feira
seguinte a semana em que foi elaborada.
31
CREA-RJ
CEEC-RJ
Categoria Agronomia
6. PERFIL DAS
CATEGORIAS E
MODALIDADES
VINCULADAS AO
SISTEMA Confea/Crea
Integram esta categoria os engenheiros agrnomos, os

engenheiros florestais, os engenheiros agrcolas, os engenheiros
de pesca, os engenheiros de aquicultura e os meteorologistas,
bem como os tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio. De
acordo com sua habilitao especfica, limitados sua formao
curricular, atuam em todos os ramos das cincias agrrias,
tanto em pesquisa quanto em ensino e extenso rural, alm de
atividades como, por exemplo, fitotecnia, zootecnia, conservao
e manejo de solos, controle fitossanitrio, nutrio de plantas e
adubao, processamento e armazenamento de gros e sementes,
melhoramento animal e vegetal, meteorologia, climatologia e
agrometeorologia, engenharia rural, dentre outras.
Atuam, tambm, no planejamento e desenvolvimento de
atividades tcnico cientficas relacionadas com implantao,
manejo, conservao, explorao e utilizao de florestas,
produtos florestais e outros recursos naturais a elas associados,
para fins industriais, comerciais, conservacionistas, paisagsticos
e recreativos.
Aplicam conhecimentos tecnolgicos para a soluo de
problemas relacionados com a produo rural, envolvendo
energia, transporte, sistemas estruturais e equipamentos nas
reas de solo e gua, construo e eletrificao rurais, mquinas
e implementos agrcolas, processamento e armazenamento de
produtos agrcolas e controle de poluio no meio rural.
Atuam, ainda, no aproveitamento dos recursos naturais aqucolas,
na cultura e utilizao das riquezas biolgicas dos mares, lagos e
cursos dgua, bem como no beneficiamento do pescado.
Categoria Arquitetura
Enquadram-se nesta categoria os arquitetos, os arquitetos e
urbanistas, os urbanistas, os engenheiros arquitetos, bem como
os tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio. De acordo com
33
CREA-RJ
sua habilitao especfica, limitados sua formao curricular,
atuam projetando ambientes adequados ao desenvolvimento
das atividades humanas, procurando dar soluo aos problemas
de organizao do espao fsico. Criam, projetam e organizam a
construo de edificaes residenciais, de servios, comerciais
e industriais, adequando-as ao meio ambiente e s condies
culturais, sociais e econmicas de um determinado grupo social.
CEEC-RJ
edifcios e grandes edificaes, estradas, pontes, viadutos, tneis,
dentre outras. Incumbem-se das obras de infraestrutura, como
barragens, obras de conteno de encostas, obras de terra, bem
como do planejamento de meios de transporte e de trfego.
Atuam, tambm, no planejamento, desenho e superviso

tcnica de espaos por eles projetados. Planejam a construo
considerando a finalidade da obra, seu tamanho e estilo, o
material necessrio e o custo provvel, elaborando projeto,
maquete e oramento.
Atuam, ainda, no desenvolvimento de estudos, planos e projetos
que visam promover o crescimento e a revitalizao harmoniosa
das reas urbanas, regionais e rurais, levando em considerao
aspectos geogrficos, sociais, econmicos e ambientais. Elaboram
planos gerais objetivando a melhor utilizao do espao por parte
de uma comunidade, definindo a localizao de reas residenciais,
comerciais, industriais e reCreativas.
Categoria Engenharia - Modalidade Civil

Enquadram-se nesta modalidade os engenheiros civis, os
engenheiros de fortificao e construo, os engenheiros
sanitaristas, os engenheiros ambientais, bem como os engenheiros
industriais, os engenheiros de produo, os engenheiros de
operao, tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio. De acordo
com sua habilitao especfica, limitados sua formao
curricular, atuam na concepo e planejamento de diversos tipos
de servios e obras de construo civil, bem como nos estudos
de sua viabilidade tcnica e econmica. Exercem atividades
relacionadas com o dimensionamento das construes, com
a escolha e especificao de materiais de construo, alm do
acompanhamento tcnico da execuo de obras e servios.
Estudam e propem solues para as obras civis, tais como:
34
Atuam tambm no desenvolvimento de projetos e

empreendimentos de sistemas de saneamento bsico (gua,
esgoto, resduos slidos e drenagem urbana) e de pesquisa
ambiental, visando preservar e restabelecer o meio ambiente sob
modelos sustentveis, tanto ecolgica quanto economicamente.
CREA-RJ
CEEC-RJ
O Crea-RJ ao optar para fazer um Manual de Fiscalizao deve ter
em mente que isto um primeiro passo para o aprimoramento
do Sistema de Fiscalizao. Envolve questionamentos quanto ao
atendimento aos profissionais, a elaborao dos processos, ao
planejamento das suas aes, ao controle estatstico dos dados
aferidos, ao tratamento das no-conformidades encontradas e,
principalmente a avaliao concreta dos seus resultados.
7. OBSERVAES FINAIS
A participao efetiva dos envolvidos: funcionrios, profissionais,

presidncia , diretoria e conselho, fundamental para o sucesso
da iniciativa.
Mais do que isso, envolve a requalificao do prprio Crea,
dependendo da ambio que viermos a assumir com relao ao
papel do conselho para a sociedade.
A engenharia brasileira tomou vulto e relevncia compatveis
com o primeiro mundo, reconhecida por sua excelncia, e est
presente em todos os setores da sociedade, levando solues para
o transporte, moradia, sade, energia, saneamento e tudo o mais
que a sociedade precisa para expressar e exercer sua existncia.
Diante desta lgica, parece acanhada a misso de um conselho,
que rene tantos e to capazes profissionais, to atento aos
problemas da sociedade, que fiscaliza o exerccio legal das
profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea, mas no fiscaliza
a qualidade dos servios prestados pelos respectivos profissionais.
A construo de um Manual de Fiscalizao orientado para avaliar
a qualidade e o desempenho das obras e servios prestados
sociedade, requer alteraes regimentais, e no pode ser
desenvolvido por um grupo de Conselheiros, pois envolve
um volume de tarefas e pesquisas que demandam um time de
profissionais dedicados exclusivamente a esta finalidade.
De qualquer forma, acreditamos que o presente estudo
abra o caminho para a busca de melhorias contnuas nos
processos, incorporando sugestes, novas tecnolgicas e novos
procedimentos.
, realmente, um primeiro passo para uma longa caminhada.
35
CREA-RJ
CEEC-RJ
BASE LEGAL PARA A FISCALIZAO DO EXERCCIO

PROFISSIONAL
Neste item sero apresentados os principais textos legais que
regulamentam o exerccio das diversas profisses abrangidas
pelo Sistema Confea/Crea.
Legislao Genrica Aplicada a Todas as Modalidades Profissionais
8. LEGISLAO
Leis
Lei n 4.076, de 23 de junho de 1962 que regula o exerccio da

profisso de Gelogo.
Lei N 4.950-A, de 22 de abril 1966 que dispe sobre a
remunerao de profissionais diplomados em Engenharia,
Qumica, Arquitetura, Agronomia e Veterinria.
Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que regula o exerccio
das profisses de engenheiro, arquiteto e engenheiroagrnomo, e d outras providncias.
Lei n 5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o
exerccio da profisso de Tcnico Industrial de Nvel Mdio.
37
CREA-RJ
Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que institui a Anotao

de Responsabilidade Tcnica na prestao de servios de
Engenharia, de Arquitetura e Agronomia; autoriza a criao,
pelo Confea, de uma Mtua de Assistncia Profissional, e d
outras providncias.
Lei N 6.835, de 14 de outubro de 1980 que dispe sobre
o exerccio da profisso de Meteorologista, e d outras
providncias.
Lei n 6.839, de 30 de outubro de 1980, que dispe sobre o
registro de empresas nas entidades fiscalizadoras do exerccio
de profisses.
Decreto-Lei n. 8.620, de 10 de janeiro de 1946, que dispe

sobre a regulamentao do exerccio das profisses de
engenheiro, de arquiteto e de agrimensor, regida pelo
Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, e d outras
providncias; e
Decreto-Lei n 241, de 28 de fevereiro de 1967, que inclui entre
as profisses cujo exerccio regulado pela Lei n 5.194, de 24
de dezembro de 1966, a profisso de engenheiro de operao.
Decretos
38
Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a

especializao de engenheiros e arquitetos em Engenharia de
Segurana do Trabalho, a profisso de tcnico de segurana
do trabalho, e d outras providncias.
Decretos-lei
CEEC-RJ
Decreto n. 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula

o exerccio das profisses de engenheiro, de arquiteto e de
agrimensor;
Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamenta
a Lei n 5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o
exerccio da profisso de tcnico industrial e tcnico agrcola
de nvel mdio ou de 2 grau; e
Decreto n 92.530, de 9 de abril de 1986, que regulamenta a

Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a
especializao de engenheiros e arquitetos em Engenharia de
Segurana do Trabalho, a profisso de tcnico de segurana
do trabalho, e d outras providncias.
Decreto n. 4.560, de 30 de dezembro de 2002, que altera o
Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamenta
a lei n 5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o
exerccio da profisso de tcnico industrial e tcnico agrcola
de nvel mdio ou de 2 grau.
Decreto 92.290, de 10 de janeiro 1986 que regulamenta a Lei
n 7.399, de 4 novenbro de 1985, que altera a redao da Lei
n 6.664, de 26 de junho de 1979, que disciplina a profisso
de Gegrafo.
Resolues
Resoluo n. 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina

atividades das diferentes modalidades profissionais da
Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia;
Resoluo n 235, de 9 de outubro de 1975, que discrimina as
atividades profissionais do engenheiro de produo;
Resoluo n 262, de 28 de julho de 1979, que dispe sobre as
atribuies dos tcnicos de 2 grau, nas reas de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia;
Resoluo n 278, de 27 de maio de 1983, que dispe
sobre o exerccio profissional dos tcnicos industrias e
tcnicos agrcolas de nvel mdio ou de 2 grau, e d outras
providncias;
Resoluo n 288, de 7 de dezembro de 1983, que designa
o ttulo e fixa as atribuies das novas habilitaes em
Engenharia de Produo e Engenharia Industrial;
Resoluo n 313, de 26 de setembro de 1986, que dispe sobre
o exerccio profissional dos Tecnlogos das reas submetidas
regulamentao e fiscalizao institudas pela Lei n 5.194,
de 24 de dezembro de 1966, e d outras providncias;
CREA-RJ
CEEC-RJ
Resoluo n 343, de 21 de junho de 1990, que dispe sobre a

incluso de novas habilitaes profissionais de Tcnico de 2
Grau entre as constantes da Resoluo n 262, de 28 de julho
de 1979;
Resoluo n 345, de 27 de julho de 1990, que dispe quanto
ao exerccio profissional de nvel superior das atividades de
Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia;
Resoluo n 358, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre
a incluso do tcnico de segurana do trabalho entre as
constantes da Resoluo n 262, de 28 de julho de 1979;
Resoluo n 359, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre o
exerccio profissional, o registro e as atividades do engenheiro
de segurana do trabalho, e d outras providncias;
Resoluo n 1.010, de 22 de agosto de 2005, que dispe
sobre a regulamentao da atribuio de ttulos profissionais,
atividades, competncias e caracterizao do mbito de
atuao dos profissionais inseridos no Sistema Confea/Crea,
para efeito de fiscalizao do exerccio profissional.
Decises Normativas
Deciso Normativa n. 34, de 9 de maio de 1990, que

dispe quanto ao exerccio profissional de nvel superior
das atividades de Engenharia de Avaliaes e Percias de
Engenharia; e
Deciso Normativa n. 47, de 16 de dezembro de 1992, que
dispe sobre as atividades de parcelamento de solo urbano,
as competncias para execut-las, e d outras providncias.
Deciso Normativa n 74, de 27 de agosto de 2004, que dispe
sobre a aplicao de dispositivos da Lei n 5.194, de 24 de
dezembro de 1966, relativos a infraes.
39
CREA-RJ
CEEC-RJ
Anlise de riscos (272): A Anlise de Riscos tem por

objetivo mapear as ameaas e vulnerabilidades do ambiente
de negcios. Consiste em um processo de identificao dos
riscos de segurana que o negcio est exposto. realizada
atravs de uma avaliao sistemtica que visa o mapeamento
das ameaas e vulnerabilidades nos ativos de tecnologia,
processos e pessoas.
9. GLOSSRIO
Anotao de responsabilidade tcnica - ART:

A Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) um
instrumento legal necessrio fiscalizao das atividades
tcnico-profissionais nos diversos empreendimentos sociais,
caracterizando legalmente os direitos e obrigaes entre
profissionais e usurios de seus servios tcnicos, alm de
determinar a responsabilidade profissional por eventuais
defeitos ou erros tcnicos.
Ante-projetos (201): Esboo de projeto que vai ser

estudado.
rea de sombreamento: atividade que pode ter como

responsvel tcnico profissionais de categorias diversas,
inclusive que no so afetos ao Sistema Confea/Crea
Assistncia / assessoria / consultoria (166):
Assessoria: atividade que envolve a prestao de servios

por profissional que detm conhecimento especializado em
determinado campo profissional, visando ao auxlio tcnico
para a elaborao de projeto ou execuo de obra ou servio.
Assistncia:
atividade que envolve a prestao de
servios em geral, por profissional que detm conhecimento

especializado em determinado campo de atuao profissional,
visando suprir necessidades tcnicas.
41
CREA-RJ
CEEC-RJ
Consultoria: atividade de prestao de servios de
Gerenciamento de obras (170)
aconselhamento, mediante exame de questes especficas,
e elaborao de parecer ou trabalho tcnico pertinente,
gerenciamento da concepo, elaborao, projeto, execuo,
devidamente fundamentado.
Avaliao: Atividade que envolve a determinao do valor

qualitativo ou monetrio de um bem, de um direito ou de um
avaliao, implementao, aperfeioamento e manuteno

de bens e servios e de seus processos de obteno.
e apresenta as suas concluses, ou avalia o valor de bens,

Coordenao de obras / servios : atividade exercida
no sentido de garantir a execuo de obra ou servio segundo
determinada ordem e mtodo previamente estabelecidos.
direitos, ou empreendimentos.
estabelecidas para a perfeita execuo ou operao
Direo de obras / servios (167): atividade tcnica
de obra, servio, projeto, pesquisa, ou outro qualquer

empreendimento.
consecuo de obra ou servio.

Elaborao de oramento (168): atividade realizada
e na qual o profissional, por conta prpria ou a servio de
de forma sistematizada, de todos os elementos inerentes
terceiros, efetua trabalho tcnico visando a emisso de um
execuo de determinado empreendimento.
parecer ou laudo tcnico, compreendendo: levantamento

de dados, realizao de anlise ou avaliao de estudos,
Estudo de viabilidade (202): atividade que envolve
propostas, projetos, servios, obras ou produtos desenvolvidos
simultaneamente o levantamento, a coleta, a observao,

o tratamento e a anlise de dados de natureza diversa,
necessrios ao projeto ou execuo de obra ou servio
ou executados por outrem.
42
contingncia
(267):
Conjunto
de
recursos humanos, materiais e equipamentos complementares
gerais ou de viabilidade tcnica, econmica ou ambiental.

Fiscalizao (169): atividade que envolve a inspeo e
de
planos de emergncia setoriais, bem como a definio dos
de produo, ou determinao preliminar de caractersticas
o controle tcnicos sistemticos de obra ou servio, com a
Planos
procedimentos e aes que visam integrao dos diversos
tcnico, ou ao desenvolvimento de mtodos ou processos
Percias: atividade que envolve a apurao das causas que

motivaram determinado evento, ou da assero de direitos,
com antecedncia, que envolve o levantamento de custos,
Monitoramento: atividade de examinar, acompanhar,

avaliar e verificar a obedincia a condies previamente
de determinar, comandar e essencialmente decidir na
Laudo ( 059 ): pea na qual, com fundamentao tcnica,

o profissional habilitado, como perito, relata o que observou
empreendimento.
Gesto conjunto de atividades que englobam o
para a preveno, controle e combate de emergncia.
Quadro tcnico: Fazem parte do quadro tcnico de uma

empresa todos os profissionais que exercem funes tcnicas
finalidade de examinar ou verificar se sua execuo obedece
nas reas afins e correlatas do Conselho, podendo ou no
ao projeto e s especificaes e prazos estabelecidos.
responder tecnicamente pela mesma.
CREA-RJ
CEEC-RJ
Responsvel tcnico: o profissional que responde

por todas as atividades tcnicas da empresa, tanto perante o
Crea como perante a Justia. Um profissional somente poder
ser responsvel tcnico por uma determinada empresa se o
objetivo social da mesma for compatvel com suas atribuies
profissionais
Superviso de obras / servios: atividade de

acompanhar, analisar e avaliar, a partir de um plano funcional
superior, o desempenho dos responsveis pela execuo
projetos, obras ou servios.
Treinamentos / cursos tcnicos: atividade cuja

finalidade consiste na transmisso de competncias,
habilidades e destreza, de maneira prtica.
Vistorias / levantamentos: atividade que envolve a

constatao de um fato, mediante exame circunstanciado e
descrio minuciosa dos elementos que o constituem, sem a
indagao das causas que o motivaram.
43
CREA-RJ
CEEC-RJ
10. ANEXOS
45
proj. rede ag.pluviav. drenagem.

proj.rede sistema virio
proj. rede telefonia trans dados
projeto de conten. de taludes
projeto de execuo
projeto de arquitet.
projeto de fundaes
PFO-5
PFO-6
PFO-7
PFO-8
PFO-9
PFO10
PFO-11
PFO-12
PFO-13
PFO-14
PFO-15
PFO-16
PFO-17
PFO-18
7
8
9
10
11
PFO-4
2
PFO-3
1
PFO-2
Procedimento
PFO-1
n de ordem
Aeroporto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Aude
X
X
X
X
X
X
X
Abatedouro. Ver matadouro

X
X
X
X
X
X
3
Avirio
X
X
X
X
X
X
4
Auditrio ao ar livre
X
X
X
X
X
X
5
6
Anfiteatro
Armazm
Autdromo
Adutora
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
12
13
46
Natureza
da obra
Barragem
Basilica
Construo de Casa
Cinema
Conjunto Habitacional.Populao
B.Renda
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
proj. rede distribuio energ eltr.
proj. rede distribuio de gs
proj. rede esgoto sanitrio
proj.rede distribuio hidrulica
projeto urbanismo paisagismo
projeto implant.situao do empreendim.
Relatrio impacto ambiental
Estudo de viabilidade econ.financ.
licena da Obra
levantam topograf.
Estudos prelimin.
CREA-RJ
CEEC-RJ
JJ TABELA 1 . INTER-RELAO ENTRE SERVIOS DE ENGENHARIA x PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAO

Projeto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
B
X
X
C
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CREA-RJ
14
15
Canais
Cemitrio
Cais Martimo
Cais Pluvial
Curral. Estbulo
Concha Acstica
Central Eltrica (Estao abaixam/
elev. carga)
16
17
18
Duto para distribuio de gua. Ver

Adutora
Duto para distribuio de leo. Ver
Oleoduto
Duto para escoamento de efluente.
Ver Emissrio
20
21
X
X
E
Estdio
Estao Elevatria.gua potvel
Estao de Tratamento de gua
Potvel
Estao Tratamento Esgoto. ETE
Estao Ferroviria
Estao Rodoviria
Eclusa
Elevadores Inclinados.Plano
Inclinado
Edifcio de apartamentos. Bloco
nico
Empreendimento em Blocos
Apartamentos
Empreendimento. Construo de
Casas
Estabilizao de Talude
Emissrio
Estaleiro
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
19
22
23
24
25
CEEC-RJ
X
X
F
Frigorfico
Feiras e Exposies
Fbrica
Ferrovia
Ferrovias Especiais. Metropolitano
47
CREA-RJ
40
41
42
43
44
45
46
CEEC-RJ
G
Galerias
Gabies.Ver estabilizao talude
X
X
H
Hospital
Hotel
Hotel Fazenda
Hidroeltrica
Heliporto
X
X
X
X
I
47
48
Indstria
Igreja / Templos
Linha de Transmisso de Energia

Eltrica. Ver Rede
Linha de Distribuio de Energia
Eltrica
Lagoa de Estabilizao de Efluentes
49
50
51
52
53
54
55
56
57
X
X
M
Matadouro
Motl
Muro / Conteno de Talude
X
X
X
X
X
X
O
Oleoduto
58
59
60
61
X
X
P
Ponte / Viaduto
Passarela Metlica
Passarela de Concreto Armado
Porto Martimo
Porto Fluvial
Parques e Jardins
Parque de Diverses
Pocilga
62
63
64
65
66
67
X
X
Q
Quartel (servios terceirizados)
48
CREA-RJ
CEEC-RJ
R
Reservatrio de gua Potvel
Reservatrio de Gs
Reservatrio de Combustveis
Rodovias
Rede de Distribuio de gua
Potvel
Rede de Distribuio de Energia
Eltrica
Rede de Distribuio de Gs
Rede de Transmisso de Energia
Eltrica
Rede de Transmis./ Comunicao
de Dados
Rede de Iluminao Pblica
Silos
Siderurgica
Shopping Center
Tubulaes especiais
Tnel
Teatro
Telefrico
Terraplenagem
X
X
S
X
X
X
X
Usina
Usina Termo Eltrica
Usina Nuclear
Viadutos.Ver Ponte
X
X
X
X
V
X
49
7
8
12
13
14
50
2
Abatedouro.Ver matadouro
5
6
Avirio
Auditrio ao ar livre
Anfiteatro
Armazm
Autdromo
Adutora
Barragem
9
10
Basilica
11 C
Aude
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
Construo de Casa
X
X
X
X
Cinema
Conjunto Habitacional.Populao B.Renda
Canais
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
especifica. do sistema dren/a.pluv

PFO-32
especific. obras de infra-estrut.
memorial descritivo da obra
projeto instalaes refrigerao
projeto instalaes mecnicas
proj.instal esgoto domiciliar
proj.instal eltrica domiciliar
proj.instal hidrulica domiciliar
especific. do sistema virio
PFO-31
especific. da rede luz/fora
PFO-30
especific. da rede hidr.sanit.
PFO-29
PFO-26
especific. das obras casas
PFO-25
PFO-28
PFO-24
especific. das obras bloco apto
PFO23
Procedimento
PFO-27
PFO-22
Aeroporto
PFO-21
A
PFO-20
da obra
projeto de estrutura
Natureza
PFO-19
n de ordem
CREA-RJ
CEEC-RJ
Continuao de Projetos
Projeto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CREA-RJ
15
16
17
Cemitrio
Cais Martimo
Cais Pluvial
Curral. Estbulo
Concha Acstica
Central Eltrica (Estao abaixam/elev. carga)
18 D
Duto para distribuio de gua. Ver Adutora
19
20
Duto para distribuio de leo. Ver Oleoduto
21
Duto para escoamento de efluente.Ver Emissrio
22
23 E
Estdio
24
25
Estao Elevatria.gua potvel
Estao de Tratamento de gua Potvel
26
Estao Tratamento Esgoto. ETE
27
Estao Ferroviria
Estao Rodoviria
28
Eclusa
29
Elevadores Inclinados.Plano Inclinado
30
Edifcio de apartamentos. Bloco nico
31
Empreendimento em Blocos Apartamentos
32
Empreendimento. Construo de Casas
33
Estabilizao de Talude
Emissrio
Estaleiro
34
35 F
Frigorfico
36
37
Feiras e Exposies
38
Fbrica
39
Ferrovia
Ferrovias Especiais. Metropolitano
40 G
Galerias
41
42
Gabies.Ver estabilizao talude
43
44 H
Hospital
45
46
Hotel
CEEC-RJ
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
51
CREA-RJ
CEEC-RJ
Hotel Fazenda
Hidroeltrica
Heliporto
Indstria
Igreja / Templos
X
X
X
X
X
X
I
47
48 L
49
Linha de Transmisso de Energia Eltrica. Ver Rede
Linha de Distribuio de Energia Eltrica

Lagoa de Estabilizao de Efluentes
50
51
52
53 M
Matadouro
54
55
Motl
56
Muro / Conteno de Talude
X
X
X
X
57
O
Oleoduto
58
59 P
60
61
62
63
64
65
66
Ponte / Viaduto
Passarela Metlica
Passarela de Concreto Armado
Porto Martimo
Porto Fluvial
Parques e Jardins
Parque de Diverses
Pocilga
67
Q
Quartel (servios terceirizados)
Reservatrio de gua Potvel
Reservatrio de Gs
Reservatrio de Combustveis
Rodovias
Rede de Distribuio de gua Potvel
Rede de Distribuio de Energia Eltrica
Rede de Distribuio de Gs
52
X
X
X
X
X
X
CREA-RJ
CEEC-RJ
Rede de Transmisso de Energia Eltrica

Rede de Transmis./ Comunicao de Dados
Rede de Iluminao Pblica
Silos
Siderurgica
Shopping Center
X
X
S
X
T
Tubulaes especiais
Tnel
Teatro
Telefrico
Terraplenagem
X
X
X
X
X
X
X
X
U
Usina
Usina Termo Eltrica

Usina Nuclear
Viadutos.Ver Ponte
V
X
53
CREA-RJ
CEEC-RJ
JJ PESQUISA DE FREQUNCIA DE EVENTOS

REUNIO ORDINRIA - R.O 09/2009 de 16/09/2009
n
evento
fi
fi acum
% acum
Registro de empresa
39
39
29,77
29,77
Incluso de Resp.Tcnico RT
26
65
19,85
49,62
Registro de empresa com multipla RT
14
79
10,69
60,31
Anotao de dupla/ multipla RT
11
90
8,4
68,7
legislao
Lei 5.194/66 art 59
Registro de profissional RT
96
4,58
73,28
Lei 6.496/77 art 1
Exerccio ilegal da profisso
102
4,58
77,86
Lei 5.194/66 art 6 "a"
Auto de infrao
107
3,82
81,68
Anulao de ART
111
3,05
84,73
Baixa de registro de empresa .PJ
114
2,29
87,02
10
Infrao ao Cd.tica Profissional CEP
116
1,53
88,55
11
Cadastramento de Instituio de Ensino
118
1,53
90,08
12
Anotao de curso Ps Graduao
120
1,53
91,6
13
Certido de Acervo Tcnico
122
1,53
93,13
14
Incluso de nova atividade /ramo
124
1,53
94,66
15
Falta de visto
125
0,76
95,42
16
Falta de registro
126
0,76
96,18
17
Falta de recolhimento da ART
127
0,76
96,95
18
Baixa de registro de empresa .PJ
128
0,76
97,71
19
Desenquadramento
129
0,76
98,47
20
Pedido de visto
130
0,76
99,24
21
Denncia
131
0,76
100
TOTAL
54
131
100
CREA-RJ
CEEC-RJ
JJ PESQUISA DE FREQUNCIA DE EVENTOS

REUNIO ORDINRIA - R.O 10/2009 de /10/2009
evento
fi
fi acum
% acum
legislao
Registro de empresa PJ
25
29,07
25
29,07
Registro de empresa com inclus de dupla/multip RT
22
25,58
47
54,65
Res 336/89 art 18
No recolhimento da ART
10
11,63
57
66,28
Lei 6.496 art 1
AI.Falta de registro da empresa.PJ
8,14
64
74,42
AI. Exerccio ilegal. Falta de RT/Constr ilegal
6,98
70
81,4
Incluso de Responsvel Tcnico RT
4,65
74
86,05
Incluso de novo ramo de atividade
3,49
77
89,53
Cadastramento de cursos
2,33
79
91,86
Pedido de Visto
1,16
80
93,02
Registro de Tecnlogo
1,16
81
94,19
10
AI. Falta de Placa
1,16
82
95,35
11
Pedido de Certido de Acervo Tcnico
1,16
83
96,51
12
Registro de Alterao Contratual
1,16
84
97,67
13
Anotao de curso
1,16
85
98,84
14
Denncia. Dano a Terceiros
1,16
86
100
15
TOTAL
86
Lei 5.194/66 art 6 "a"
Res 313/86
55

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Em que pese sua participao na discusso e apurao de

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COMPETNCIA LEGAL DO AGENTE FISCAL:

ATRIBUIES DO AGENTE FISCAL:

CONDUTA DO AGENTE FISCAL:

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atualizado em relao a mesma;

PERFIL PROFISSIONAL DO AGENTE FISCAL:

e fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea;

Quando da fiscalizao no local da obra ou servio, sede de

g) ter desenvoltura para trabalhos com informtica;

POSTURA DO AGENTE FISCAL:

identificar-se, sempre, como agente de fiscalizao do Crea,

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identificar o profissional ou empresa responsvel pela execuo da

informar ao proprietrio ou responsvel pela obra ou servio

identificada irregularidade, informar ao proprietrio ou

CONHECIMENTOS BSICOS NECESSRIOS AO

orientar sobre a forma de regularizar a obra ou servio;

elaborar relatrio de fiscalizao.

Se, durante a fiscalizao, o proprietrio ou responsvel pela obra

Legislao relacionada s profisses vinculadas ao Sistema

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data de emisso, nome completo, matrcula e assinatura do

Para complementar as informaes do relatrio de fiscalizao, o

cpia do contrato social da pessoa jurdica e de suas alteraes;

No caso de a pessoa fsica ou jurdica fiscalizada j ter sido

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meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio

qualquer requisito, compromete-se a eficcia do ato praticado,

data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do

pelo judicirio, se assim requerer o interessado.

nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica

o dever de motiv-los, no sentido de evidenciar a conformao de

identificao da infrao, mediante descrio detalhada

pressupostos necessrios de sua existncia e validade.

indicao das providncias a serem adotadas pelo notificado

As notificaes devem ser entregues pessoalmente ou enviadas

tornando-o passvel de anulao pela prpria administrao ou

meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio

data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do

nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica

identificao da obra, servio ou empreendimento, com

identificao da infrao, mediante descrio detalhada da

data da verificao da ocorrncia;

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FICHA CADASTRAL - EMPRESAS: