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NRs Comentadas
Legislao Comentada:
Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade do Trabalho
Salvador-Bahia
2008
Legislao Comentada:
Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade do Trabalho
Legislao Comentada:
Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade do Trabalho
Salvador-Bahia
2008
Normalizao
Biblioteca Sede/ Sistema FIEB
biblioteca@fieb.org.br
Ficha Catalogrfica
363.11
S493l Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional
da Bahia.
Legislao Comentada: Normas Regulamentadoras de
Segurana e Sade do Trabalho/ Servio Social da
Indstria - SESI. Departamento Regional da Bahia. _
Salvador, 2008.
315 p. : il.
ISBN 978-85-86125-40-9
1. Sade. 2. Sade - legislao. 3. Segurana do
trabalho. 4. Segurana do trabalho - legislao. 5. Brasil.
I. Ttulo.
ABNT
ACGIH
AET
AFT
AIDS
ANP
ANSI
ART
ASO
BEI
CA
Certificao de Aprovao
CAI
CANPAT
CAT
CBO
CFQ
CIPA
CIPAMIN
CLT
CNEN
CNH
CNIG
CONAMA
CONFEA
CPF
CPNSEE
CREA
CRF
CRI
CRM
CTPS
Db
Dias Debitados
DETRAN
DORT
D.O.U.
Dp
Dias Perdidos
DRT
EPC
EPI
FA
FGTS
FISPQ
FL
Taxa de Gravidade
GLP
Gs Liquefeito de Petrleo
GNV
Gs Natural Veicular
IBAMA
IEEE
IL
IMC
IN
Instruo Normativa
INMETRO
INSS
JCJ
LDB
LER
LIE
LPR
LSE
LT
Limites de Tolerncia
LTCAT
MEC
MERCOSUL
MPAS
MTb
Ministrio do Trabalho
MTE
NFPA
NHO
NIOSH
NR
Norma Regulamentadora
NRRsf
OIT
OMS
OS
Ordem de Servio
PAE
Plano de Ao Emergencial
PAT
PCA
PCMAT
PCMSO
PF
Ponto de Fulgor
PGR
PMTA
PMTP
PPEOB
PPP
PPR
PPRA
PPRPS
RCP
Reanimao Cardiopulmonar
RG
Registro Geral
RIT
SBC
SBV
SEP
SESI-DR/BA
SESMT
SESSTP
SESTR
SINMETRO
SIPAT
SIT
SSMT
SSO
SSST
SST
TCFA
TLV
TRT
TST
UVA
Raios Ultravioleta A
UVB
Raios Ultravioleta B
VRT
SUMRIO
APRESENTAO
1
NR 1- DISPOSIES GERAIS
15
1.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
15
1.2
16
1.3
COMENTRIOS
27
NR 2 - INSPEO PRVIA
28
2.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
28
2.2
28
2.3
COMENTRIOS
30
NR 3 - EMBARGO OU INTERDIO
31
3.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
31
3.2
32
3.3
COMENTRIOS
39
40
4.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
40
4.2
41
4.3
COMENTRIOS
49
50
5.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
50
5.2
51
5.3
COMENTRIOS
60
61
6.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
61
6.2
62
6.3
COMENTRIOS
68
70
7.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
70
7.2
71
7.3
COMENTRIOS
74
NR 8 - EDIFICAES
75
8.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
75
8.2
75
8.3
COMENTRIOS
77
78
9.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
78
9.2
79
9.3
COMENTRIOS
86
10
87
10.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
87
10.2
88
10.3
COMENTRIOS
101
11
103
11.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
103
11.2
104
11.3
COMENTRIOS
119
12
NR 12 - MQUINAS E EQUIPAMENTOS
121
12.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
121
12.2
122
12.3
COMENTRIOS
137
13
139
13.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
139
13.2
139
13.3
COMENTRIOS
151
14
152
14.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
152
14.2
155
14.3
COMENTRIOS
169
15
171
15.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
171
15.2
172
15.3
COMENTRIOS
180
16
NR 17 - ERGONOMIA
182
16.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
182
16.2
183
16.3
COMENTRIOS
188
17
190
17.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
190
17.2
191
17.3
COMENTRIOS
194
18
NR 19 - EXPLOSIVOS
195
18.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
195
18.2
196
18.3
COMENTRIOS
202
19
203
19.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
203
19.2
204
19.3
COMENTRIOS
215
20
NR 21 - TRABALHOS A CU ABERTO
217
20.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
217
20.2
217
20.3
COMENTRIOS
219
21
220
21.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
220
21.2
221
21.3
COMENTRIOS
234
22
237
22.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
237
22.2
239
22.3
COMENTRIOS
246
23
NR 25 - RESDUOS INDUSTRIAIS
247
23.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
247
23.2
249
23.3
COMENTRIOS
253
24
NR 26 - SINALIZAO DE SEGURANA
254
24.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
254
24.2
255
24.3
COMENTRIOS
261
25
263
25.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
263
25.2
263
25.3
COMENTRIOS
265
26
266
CONFINADOS
26.1
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
266
26.2
266
26.3
COMENTRIOS
273
REFERNCIAS
274
APRESENTAO
Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do Trabalho
e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria - Departamento Regional
da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com empresrios de pequenas e mdias
empresas industriais dos setores de Construo Civil, Metal Mecnico, Alimentos e
Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos participantes apontaram a informao
em relao s exigncias legais em SST como sua maior necessidade, destacando as
dificuldades enfrentadas em relao legislao que vo do seu acesso interpretao
da mesma.
Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente sua
aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente documento que
apresenta numa linguagem comentada algumas das mais complexas Normas
Regulamentadoras, a legislao em SST exigida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE). Alm de apresentar estas normas no formato de perguntas e respostas
freqentes, o texto inclui listas de documentos complementares e comentrios gerais
em relao a sua aplicao.
15
1 NR 1 - DISPOSIES GERAIS
A Norma Regulamentadora 1, cujo ttulo Disposies Gerais, estabelece o campo de
aplicao de todas as Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do
Trabalho Urbano, bem como os direitos e obrigaes do governo, dos empregados e
dos trabalhadores no tocante a este tema especfico. A NR 1 tem a sua existncia
jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 154 a 159 da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Instruo Normativa Intersecretarial MTE/SFT/SSST no 14, de 13/07/99 Institui a Unidade Especial de Inspeo do Trabalho Porturio e Aquavirio,
bem como as respectivas Unidades Regionais e d outras providncias.
16
Portaria
MTb/SSST
no
06,
de
09/03/83
Altera
as
Normas
de
um
acompanhamento
via
Internet
pelo
endereo
eletrnico
(http://www.mte.gov.br).
1.2.2 - Quem elabora as NRs e como se modificam?
As NR so elaboradas e modificadas por uma comisso tripartite composta por
representantes do governo, empregadores e empregados. As NR so elaboradas e
modificadas por meio de portarias expedidas pelo MTE. Nada nas NRs cai em desuso
sem que exista uma portaria identificando a modificao pretendida.
17
1.2.3 - A aplicao das NRs obrigatria para que tipo de empresa e/ou
instituies?
As NRs, relativas segurana e sade ocupacional, so de observncia obrigatria
para qualquer empresa ou instituio que tenha empregados regidos pela Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT), incluindo empresas privadas e pblicas, rgos pblicos da
administrao direta e indireta, bem como dos rgos dos poderes Legislativo e
Judicirio.
1.2.4 - Os requisitos de segurana e sade ocupacional esto presentes apenas
nas NRs?
No, existe uma infinidade de documentos previstos em: leis, decretos, decretos-lei,
medidas provisrias, portarias, instrues normativas da Fundao Jorge Duprat
Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (Fundacentro), resolues da
Comisso Nacional de Energia Nuclear (Cnen) e agncias do Governo, ordens de
servio do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e regulamentos tcnicos do
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro).
A observncia das NRs no desobriga as empresas do cumprimento destas outras
disposies contidas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos estados ou
municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de trabalho.
1.2.5 - Qual o rgo nacional competente para coordenar, orientar, controlar e
supervisionar as atividades relacionadas com a segurana e sade ocupacional?
A Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST) o rgo de mbito nacional
competente em conduzir as atividades relacionadas com a segurana e sade
ocupacional. Essas atividades incluem a Campanha Nacional de Preveno de
Acidentes do Trabalho (Canpat), o Programa de Alimentao do Trabalhador (PAT) e
18
Notificar
as
empresas,
estipulando
neutralizao de insalubridade;
prazos
para
eliminao
e/ou
19
profissionais liberais;
profissionais autnomos;
instituies beneficentes;
sindicatos;
condomnio de apartamentos.
20
21
1.2.17 - Qual a definio de local de trabalho para fins de aplicao das NRs?
Local de trabalho a rea onde so executados os trabalhos.
1.2.18 - Como se aplica o conceito de responsabilidade solidria para fins de
aplicao das NRs?
Sempre que uma ou mais empresas, mesmo tendo, cada uma delas, personalidade
jurdica prpria, estiverem sob direo, controle ou administrao de outra, constituindo
grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica, sero
solidariamente responsveis pela aplicao das NRs, ou seja, a empresa principal e
cada uma das subordinadas compartilham as responsabilidades em termos de
segurana e sade ocupacional.
1.2.19 - Quais so as responsabilidades do empregador?
Cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e
sade ocupacional. Elaborar ordens de servio (procedimentos, instrues, padres,
entre outros documentos internos de empresa) sobre segurana e sade ocupacional,
dando conhecimento aos empregados, com os seguintes objetivos:
22
Informar
aos
empregados
que
sero
passveis
de
punio,
pelo
23
24
25
26
27
1.3 COMENTRIOS
28
2 NR 2 - INSPEO PRVIA
A Norma Regulamentadora 2, cujo ttulo Inspeo Prvia, estabelece as situaes
em que as empresas devero solicitar ao MTE a realizao de inspeo prvia em seus
estabelecimentos, bem como a forma de sua realizao. A NR 2 tem existncia jurdica
assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 160 e 161 da CLT.
2.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
29
30
2.3 COMENTRIOS
31
3 NR 3 - EMBARGO OU INTERDIO
A Norma Regulamentadora 3, cujo ttulo Embargo ou Interdio, estabelece as
situaes em que as empresas se sujeitam a sofrer paralisao de seus servios,
mquinas ou equipamentos, bem como os procedimentos a serem observados pela
fiscalizao trabalhista, na adoo de tais medidas punitivas, no tocante segurana e
medicina do trabalho. A NR 3 tem existncia jurdica assegurada, em nvel de
legislao ordinria, no artigo 161 da CLT.
3.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Instruo Normativa Intersecretarial MTE/SFT/SSST no 14, de 13/07/99 Institui a Unidade Especial de Inspeo do Trabalho Porturio e Aquavirio,
bem como as respectivas Unidades Regionais e d outras providncias.
- Dispe sobre os
Portaria
MTb/SSST
no
06,
de
09/03/83
Altera
as
Normas
32
33
34
35
36
37
3.2.14 - Uma empresa poder ser multada mais de uma vez em caso de noatendimento aos requisitos legais previstos nas Normas Regulamentadoras e
outros documentos da legislao trabalhista?
Sim, aquelas empresas que violarem as disposies legais ou regulamentares, objeto
da inspeo do trabalho, ou se mostrarem negligentes na sua aplicao, deixando de
atender s advertncias, notificaes ou sanes da autoridade competente, podero
sofrer reiterada ao fiscal. Isso significa que uma empresa poder ser continuamente
autuada at a regularizao do fato ensejador da ao fiscal.
3.2.15 - Para que a multa tenha validade preciso que o empregador ou prepostos
assinem algum documento?
No, o auto de infrao no est condicionado assinatura do infrator ou de
testemunhas e ser lavrado no local da inspeo, salvo havendo motivo justificado que
ser declarado no prprio auto, quando ento dever ser lavrado no prazo de 24 horas,
sob pena de responsabilidade. As notificaes de dbitos e outras decorrentes da ao
fiscal podero ser lavradas, a critrio do AFT, no local que oferecer melhores
condies.
3.2.16 - Quem poder solicitar a interdio ou o embargo das instalaes?
A interdio ou o embargo poder ser requerido pelo Setor de Segurana e Medicina do
Trabalho da Delegacia Regional do Trabalho (DRT), pelo Auditor Fiscal do Trabalho ou
por entidade sindical.
3.2.17 - Quando a empresa tomar conhecimento de que est em processo de
interdio ou embargo?
O Delegado Regional do Trabalho ter que informar imediatamente a interdio ou o
embargo empresa, para o seu cumprimento.
38
39
3.3 COMENTRIOS
40
41
42
43
44
45
46
47
FA =
Nx1.000.000
H
Onde:
N = nmero de acidentados ou de acidentes;
H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas);
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo
sugerido pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT)).
4.2.25 - O que Taxa de Freqncia de Acidentados (FL) e como se calcula?
Para a norma ABNT NBR 14280, a Taxa de Freqncia de Acidentados (FL): o
nmero de acidentados com leso (com ou sem afastamento) por milho de horas de
exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas), em determinado perodo.
calculada pela frmula:
FL =
Nx1.000.000
H
Onde:
N = nmero de acidentados ou de acidentes;
H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas);
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo
sugerido pela OIT).
4.2.26 - O que Taxa de Gravidade (G) e como se calcula?
Segundo a Norma ABNT NBR 14280, Taxa de Gravidade (G) o tempo computado por
milho de horas de exposio ao risco. Deve ser expressa em nmeros inteiros e
calculada pela frmula:
48
G=
Tx1.000.000
H
Onde:
T = tempo computado (dias perdidos + dias debitados);
H = homens-hora de exposio ao risco;
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (utilizado,
internacionalmente, como base de clculo).
49
4.3 COMENTRIOS
regras
prprias estabelecidas
pela Portaria
50
51
52
53
54
55
56
5.2.22 - Quando que deve ser convocada uma reunio extraordinria da CIPA?
Quando houver constatao de risco e/ou ocorrer acidente de trabalho, com ou sem
vtima, cabendo ao responsvel pelo setor comunicar, de imediato, ao presidente da
CIPA, o qual, em funo da gravidade, convocar a reunio extraordinria.
5.2.23 - O que deve a CIPA fazer depois de discutir sobre o acidente na reunio
extraordinria?
Deve encaminhar aos SESMT e ao empregador o resultado dessa discusso e as
solicitaes de providncias.
5.2.24 - O que deve o empregador fazer depois de receber essas solicitaes?
Deve ouvir a opinio dos SESMT para no prazo de at 08 (oito) dias, responder CIPA
indicando as providncias adotadas ou a sua discordncia devidamente justificada.
5.2.25 - O que deve ocorrer quando o empregador discorda das solicitaes da
CIPA e esta no aceita a sua justificativa?
Deve o empregador solicitar a presena do MTE no prazo mximo de 08 (oito) dias a
partir da data da comunicao da no-aceitao pela CIPA.
5.2.26 - A quem cabe na empresa promover a Semana Interna de Preveno de
Acidentes do Trabalho (SIPAT)?
A CIPA responsvel pela organizao da SIPAT com o apoio dos SESMT.
5.2.27 - A quem cabe coordenar todas as atribuies da CIPA?
Ao presidente da CIPA.
57
58
na
CIPA
compaream
reunies
ordinrias
e/ou
extraordinrias?
Ao empregador.
5.2.32 - A quem cabe na empresa indicar CIPA e aos SESMT situaes de risco e
apresentar sugestes para a melhoria das condies de trabalho?
Aos empregados.
5.2.33 - Em que periodicidade e condies deve se reunir a CIPA?
A CIPA se reunir com todos os seus membros, pelo menos uma vez por ms, em local
apropriado e durante o expediente normal da empresa, obedecendo ao calendrio
anual.
5.2.34 - Que exigncias legais so postas aps o registro da CIPA?
Que a mesma no poder ter seu nmero de representantes reduzido, bem como no
poder ser desativada pelo empregador antes do trmino do mandato de seus
membros, ainda que haja reduo do nmero de empregados da empresa, exceto nos
casos em que houver encerramento da atividade do estabelecimento.
5.2.35 - Os membros da CIPA eleitos podem ser despedidos da empresa?
O item 5.8 da NR 5 estabelece que vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa
do empregado eleito para cargo de direo de CIPA desde o registro de sua
candidatura at um ano aps o final de seu mandato.
59
60
5.3 COMENTRIOS
de
emprego
com
empresa
determinada.
Quando
refere-se
Deve ser considerado empregado, para fins de constituio da CIPA, a pessoa fsica
que preste servio de natureza no-eventual ao empregador, sob dependncia
desse e mediante salrio.
61
comercializao
responsabilidades
(empregador,
empregado,
fabricante,
62
63
64
capacete. O EPI conjugado dever ser submetido aos mesmos trmites legais e testes
dos EPIs de pea nica para que seja fornecido CA pelo MTE.
6.2.9 - Quem deve fornecer o EPI e em que condies?
A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, o EPI adequado ao
risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento.
6.2.10 - Quais so as circunstncias determinadoras da exigncia para o uso do
EPI?
O uso de EPI ser necessrio nas seguintes condies:
Sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis
ou no oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes de
trabalho e/ou de doenas profissionais e do trabalho;
Enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas;
Para atender as situaes de emergncia.
6.2.11 - Quando que se deve usar os culos de segurana?
Para trabalhos que possam causar irritaes nos olhos e outras leses decorrentes da
ao de radiaes perigosas.
6.2.12 - Quando obrigatrio o uso do cinto de segurana?
Para trabalhos em altura superior a 02 (dois) metros em que haja risco de queda.
65
66
67
68
6.3 COMENTRIOS
A empresa dever exigir do fabricante e/ou empresa que vende EPI uma cpia
autenticada do CA para que seja mantido arquivado pela empresa. Normalmente,
esta uma responsabilidade dos SESMT, que devem contar com o apoio do
departamento de compras durante o processo de aquisio dos EPIs. Os CAs
devem ser mantidos arquivados pelos SESMTs. No caso de sua ausncia ou da
CIPA, por um representante de segurana designado pela alta administrao.
69
70
71
Resoluo CFM no 1.529, de 28/08/1998 - Conselho Federal de Medicina Dirio Oficial da Unio no 170 (04/09/98) - Estabelece a Normatizao da
Atividade Mdica na rea da Urgncia-Emergncia na sua Fase Prhospitalar.
72
73
74
7.3 COMENTRIOS
plano
de
sade
da
empresa
para
os
exames
75
8 NR 8 - EDIFICAES
A Norma Regulamentadora 8, cujo ttulo Edificaes, dispe sobre os requisitos
tcnicos mnimos que devem ser observados nas edificaes para garantir segurana e
conforto aos que nelas trabalham. A NR 8 tem sua existncia jurdica assegurada, em
nvel de legislao ordinria, nos artigos 170 a 174 da CLT.
8.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
76
77
8.3 COMENTRIOS
O tamanho dos degraus deve atender s normas tcnicas, de modo a evitar quedas,
escorreges e tropeos.
78
Decreto no 1.254, de 29/09/94 - Regulamenta a Conveno OIT no 155 Segurana e Sade dos Trabalhadores e o Meio Ambiente de Trabalho.
dos
trabalhadores
contra
os
riscos
profissionais
devidos
79
Norma Fundacentro NHO 05 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional Procedimento tcnico - Avaliao da exposio ocupacional aos raios x nos
servios de radiologia.
Norma Fundacentro NHO 06 - 2002 - Norma de Higiene Ocupacional Procedimento tcnico - Avaliao da exposio ao calor.
Norma Fundacentro NHO 07 - 2002 - Norma de Higiene Ocupacional Procedimento tcnico - Calibrao de bombas de amostragem individual pelo
mtodo da bolha de sabo.
Norma Fundacentro NHO 08 - 2007 - Norma de Higiene Ocupacional Procedimento tcnico - Coleta de material particulado slido suspenso no ar
de ambientes de trabalho.
80
81
82
83
Dessa forma, o PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos
sade dos trabalhadores identificados nas avaliaes realizadas pelo PPRA. No
poder existir um PCMSO sem que o mesmo esteja baseado num PPRA atualizado.
9.2.11 - O PPRA abrange todas as exigncias legais e garante a sade dos
trabalhadores?
No, conforme o item 9.1.3, o PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das
iniciativas da empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos
trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NRs, em especial
com o PCMSO previsto na NR 7.
A garantia da sade ocupacional um termo mais abrangente que envolve a
implementao da NR 1, NR 6, NR 7, NR 9 e NR 15. Alm disso, o PPRA deve ser
complementado por outros programas previstos nas demais NRs e outros requisitos
legais associados, tais como: (Programa de Conservao Auditiva (PCA) (Ordem de
Servio (OS) INSS/DSS no 608/99), Programa de Proteo Respiratria (PPR)
(Instruo Normativa (IN) MTb/SSST no 01/94), Programa de Preveno de Exposio
Ocupacional ao Benzeno no Trabalho (PPEOB) (NR 15), Avaliao Ergonmica (NR
17), Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo
(PCMAT) (NR 18) e Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) (NR 22)).
9.2.12 - Qual a estrutura bsica do PPRA?
O desenvolvimento do PPRA baseia-se no objetivo de um programa de higiene
ocupacional, que consiste no reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos
riscos ambientais existentes no ambiente de trabalho. O item 9.3.1 destaca que o PPRA
deve incluir as seguintes etapas:
Antecipao e reconhecimento dos riscos;
Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle;
Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores;
84
85
86
9.3 COMENTRIOS
87
Esta relao, obviamente, no esgota as referncias, cabendo a aplicao de normas especficas de acordo com
as caractersticas dos servios, equipamentos ou instalaes.
88
89
90
91
92
implementadas
prioritariamente?
As medidas de proteo coletiva compreendem, prioritariamente, a desenergizao
eltrica conforme estabelece esta NR e, na sua impossibilidade, o emprego de tenso
de segurana. Na impossibilidade de implementao do estabelecido no subitem
10.2.8.2., devem ser utilizadas outras medidas de proteo coletiva, tais como: isolao
das partes vivas, obstculos, barreiras, sinalizao, sistema de seccionamento
automtico de alimentao, bloqueio do religamento automtico.
O aterramento das instalaes eltricas deve ser executado conforme regulamentao
estabelecida pelos rgos competentes e, na ausncia desta, deve atender s Normas
Internacionais vigentes.
93
94
NBR 12594
Capacete de segurana
NBR 8221
Luva
de
segurana
isolante
de NBR 10622
isolante
de NBR 10623
borracha
Manga
de
segurana
borracha
Vestimenta condutiva de segurana
IEC 60895
95
96
eletrotcnica,
telecomunicaes,
projetistas
eletrnica,
tcnicos,
eletromecnica,
encarregados
de
mecatrnica,
manuteno
superior,
os
engenheiros
operacionais
e engenheiros
plenos nas
97
98
obrigatoriedade
da
empresa
em
autorizar
seus
empregados
implica
em
99
100
significativas
nas
instalaes:
todas
as
alteraes
101
10.3 COMENTRIOS
102
maioria das vezes, por hastes metlicas cravadas no solo e interligadas por
condutores de cobre.
103
Norma
Regulamentadora
11,
cujo
ttulo
Transporte,
Movimentao,
104
Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser
transportadas por um s trabalhador.
empilhadeiras,
guinchos,
esteiras-rolantes,
transportadores
de
105
ganchos
que
devero
ser
inspecionados,
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
Palitos: Hastes metlicas usadas nos cavaletes verticais para apoio das
chapas de mrmore, granito e outras rochas;
Chapas de mrmore ou granito: Produto da serragem do bloco, com
medidas variveis podendo ser de trs metros por um metro e cinqenta
centmetros com espessuras de dois a trs centmetros;
Tear: Equipamento robusto composto de um quadro de lminas de ao,
que apoiadas sobre o bloco de pedra; quando acionadas, fazem um
movimento de vaivm, serrando a pedra de cima para baixo sendo
imprescindvel o uso gradual de areia, granalha de ao e gua para que
seja possvel o transpasse do bloco de rochas;
Cintas: Equipamento utilizado para a movimentao de cargas diversas;
Ventosa: Equipamento a vcuo usado na movimentao de chapas de
mrmore, granito e outras rochas.
119
11.3 COMENTRIOS
As normas tcnicas da ABNT NBR 13543 e NBR 6327, que tratam dos aspectos
tcnicos envolvidos na utilizao de equipamentos para movimentao de materiais
e cabos de ao, devem ser consultadas.
O gancho, apesar de merecer uma ateno especial, pois a parte mais fraca do
sistema de iamento, no quebra de repente. Ele sofre uma deformao, que pode
ser acompanhada nas inspees peridicas. Sempre que possvel, deve ser usado
gancho de segurana com trava ou gancho especfico para o servio a ser feito.
120
121
12 NR 12 - MQUINAS E EQUIPAMENTOS
A Norma Regulamentadora 12, cujo ttulo Mquinas e Equipamentos, estabelece as
medidas prevencionistas de segurana e higiene do trabalho a serem adotadas na
instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos, visando a preveno
de acidentes do trabalho. A NR 12 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel
de legislao ordinria, nos artigos 184 a 186 da CLT.
12.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
122
123
124
Dispositivo para afastar as mos: operado por cabo de ao, preso aos
pulsos do operador ou aos seus braos, para afastar suas mos quando
estas se encontrarem na zona perigosa.
12.2.5 - Quais os cuidados no uso de comando bimanual?
O uso do comando bimanual no recomendado, salvo quando no h formas prticas
e viveis de serem utilizadas protees fsicas. O controle bimanual no prover um
nvel adequado de proteo para uma mquina classificada como sendo de alto risco
(como a prensa hidrulica, por exemplo). Esses dispositivos de segurana (se
trabalharem de forma apropriada) somente fornecem proteo ao usurio da mquina e
no a terceiros.
Estes controles so geralmente fceis de apresentar defeitos e podem ser facilmente
burlados. Exemplos de complementos ao comando bimanual, para maior diminuio do
risco de acidente, seriam as barreiras mveis com interbloqueio ou cortinas de luz.
12.2.6 - Quais os cuidados com as mquinas e equipamentos que utilizam energia
eltrica?
O item 12.2.3 da NR 12 especifica que as mquinas e os equipamentos que utilizarem
energia eltrica, fornecida por fonte externa, devem possuir chave geral, em local de
fcil acesso e acondicionada em caixa que evite o seu acionamento acidental e proteja
as suas partes energizadas.
12.2.7 - Quais os cuidados com as mquinas e equipamentos que possuem
desligamento e acionamento por um nico comando?
O item 12.2.4 da NR 12 determina que o acionamento e o desligamento simultneos de
um conjunto de mquinas ou de mquina de grande dimenso (por um nico comando)
devem ser precedidos de sinal de alarme.
125
126
12.2.11 - O que deve ser feito quanto s mquinas e aos equipamentos que
utilizam ou geram energia eltrica?
O item 12.3.5 da NR 12 determina que as mquinas e os equipamentos que utilizarem
ou gerarem energia eltrica devem ser aterrados eletricamente, conforme previsto na
NR 10.
12.2.12 - Em que situaes possvel retirar os protetores removveis?
Os itens 12.3.7 e 12.5.8 da NR 12 estabelecem que as protees devem estar fixadas
no equipamento devendo ser retiradas somente em caso de limpeza, lubrificao,
reparo e ajuste, e, logo depois, recolocadas.
12.2.13 - Quais os cuidados a serem tomados em caso de manuteno de
mquinas e equipamentos com elementos rotativos e sistemas de transmisso?
Os reparos, a limpeza, os ajustes e a inspeo somente podem ser executados com as
mquinas paradas, salvo se o movimento for indispensvel sua realizao.
12.2.14 - Quais os cuidados a serem tomados com o local de trabalho?
Segundo os itens 12.6.4 e 12.6.5 da NR 12, nas reas de trabalho com mquinas e
equipamentos devem permanecer apenas o operador e as pessoas autorizadas. Os
operadores no podem se afastar das reas de controle das mquinas sob sua
responsabilidade, quando em funcionamento.
12.2.15 - Quais os cuidados nas paradas dos equipamentos?
O item 12.6.6 da NR 12 especifica que, nas paradas temporrias ou prolongadas, os
operadores devem colocar os controles em posio neutra, acionar os freios e adotar
outras medidas, com o objetivo de eliminar riscos provenientes de deslocamentos.
127
128
129
130
Existem diversos tipos de proteo. Entre elas, podemos citar as protees fixas
enclausuradas ou a distncia. As protees fixas s devem ser removidas com o uso de
ferramentas apropriadas para servios de manuteno.
Um outro tipo de proteo aquela que interrompe a fonte de energia da mquina,
conhecida como proteo por intertravamento. O intertravamento pode ser
pneumtico, hidrulico, mecnico ou eltrico, ou uma combinao deles. Os
intertravamentos no devem ser facilmente desativados.
12.2.26 - Quais os cuidados especiais no uso de ferramentas e equipamentos
manuais?
Muitos acidentes so resultantes do uso inadequado de ferramentas e equipamentos
manuais e eltricos, como, por exemplo, o uso de chave de boca ajustvel, em vez da
chave de porca fixa, tesouras para chapas ou alicates com cabos curvados, chave de
grifo com mordentes gastos etc. Alguns cuidados apresentados abaixo podero evitar
acidentes:
Ferramentas de impacto (martelos, talhadeiras e marretas): Devem ser
feitas de ao ou material metlico. Existem casos em que elas podem ser
de bronze ou outro material antifaiscante em locais com risco de exploso.
Alm disso, as cabeas de martelos que no estejam bem fixadas podem
se soltar e causar leses;
Ferramentas com pontas afiadas (facas, machados e serrotes): Devem ser
mantidas afiadas. O risco de leses maior com ferramentas cegas do que
com as afiadas. Por isso, elas devem ser transportadas protegidas em
cintures de couro;
Ferramentas eltricas: Implicam riscos maiores que as manuais. Por isso,
as protees coletivas usadas nas lminas dos serrotes, lixadeiras,
esmerilhadeiras e amoladores nunca devem ser removidas.
131
132
Tenha em mente que as placas podem cair ou serem retiradas acidentalmente. Por
isso, a melhor proteo travar o interruptor, ou a ignio, e remover os fusveis.
Assim, qualquer trabalho de manuteno no deve ser iniciado antes de se desligar e
isolar o equipamento com um cadeado, para evitar o funcionamento acidental.
12.2.30 - Quais os aspectos preventivos de que tratam os itens 2 e 3 do Anexo I Motosserras?
As motosserras devem ser inspecionadas diariamente para ter certeza de que ela est
em condies operacionais adequadas. Esta inspeo deve ser feita por um operador
treinado, registrando em uma lista de verificao. O supervisor deve impedir o trabalho,
caso seja identificada qualquer irregularidade.
Deve-se checar principalmente a tenso da correia, lubrificao e ventoinha, segundo
as recomendaes do fabricante presentes no manual de operao que acompanha o
equipamento. Cuidados especiais devem ser tomados durante o abastecimento devido
ao risco de incndio.
12.2.31 - Quais os EPIs obrigatrios para trabalhos com motosserras?
Nos trabalhos com motosserras, torna-se necessrio (e obrigatrio) o uso de EPIs do
tipo: capacete, protetor auricular, culos de segurana com viseira do tipo ampla viso,
luvas de raspa de couro, macaco e botas cano longo.
12.2.32 - Quais os riscos na operao de cilindros de massa?
Cilindros de massa so utilizados para sovar e laminar a massa de po. Na sua
operao, na maior parte do tempo, o trabalhador fica posicionado na sua regio
frontal, passando a massa por cima dos cilindros para que ela retorne pelo vo entre
eles. Assim, sem as devidas protees, apresentam-se riscos na regio de
convergncia dos cilindros e tambm nas partes mveis de transmisso de fora.
133
134
mecnica:
dispositivo
que,
quando
acionado,
impede
135
136
Recalcadoras;
Mquinas de corte e vinco;
Mquinas de compactao;
Outros equipamentos no-relacionados anteriormente.
12.2.40 - Cilindros de massa fazem parte dos equipamentos a serem incorporados
ao PPRPS?
Sim. Os equipamentos que possuem cilindros rotativos para conformao de materiais
devem ser considerados para efeito do PPRPS. So considerados os seguintes tipos
de equipamentos com cilindros, independentemente de sua capacidade:
Rolos laminadores, laminadoras, calandras e endireitadeiras;
Misturadores;
Cilindros misturadores;
Mquinas de moldagem;
Desbobinadeiras;
Outros
equipamentos
anteriormente.
com
cilindros
rotativos
no-relacionados
137
12.3 COMENTRIOS
138
Quando a mquina for instalada, deve-se tomar cuidado para assegurar que todas
as protees estejam bem fixadas. Certas mquinas necessitam de dispositivos
especiais de segurana, como, por exemplo, prensas, cortadores, amoladores.
Especial ateno ser dada aos cilindros de massa e s motosserras.
139
140
so
responsveis,
nas
suas
respectivas
reas,
pelos
141
da
estrutura
do
Ministrio
do
Trabalho.
Atualmente
so
independentes.
13.2.4 - O que Presso Mxima de Trabalho Permitida (PMTP) ou Presso
Mxima de Trabalho Admissvel (PMTA) ?
Presso Mxima de Trabalho Permitida (PMTP) ou Presso Mxima de Trabalho
Admissvel (PMTA) o maior valor de presso compatvel com o cdigo de projeto, a
142
considerada igual
presso
mxima de operao.
Para
efeito
de
143
144
145
146
inferior a 588 kPa (5,99 Kgf/cm ) e o volume interno igual ou inferior a 100
litros;
caldeiras categoria B so todas as caldeiras que no se enquadram nas
categorias anteriores.
147
13.2.22 - O que deve ser feito se a caldeira for considerada inadequada ao uso?
Caso a caldeira venha a ser considerada inadequada para uso, o respectivo Registro
de Segurana dever apresentar, claramente, os motivos pelos quais est sendo
adotada tal deciso.
O encerramento formal do Registro de Segurana ser feito por profissional habilitado e
comunicado, atravs de Relatrio de Inspeo de Segurana Extraordinria,
representao sindical da categoria profissional predominante no estabelecimento (item
13.5.12) e a DRT, rgo regional do MTE, caso essa tenha exigido a apresentao dos
documentos da caldeira (subitem 13.1.6.3). Recomenda-se, para esses casos, que a
caldeira seja inutilizada, antes do descarte, para evitar uso posterior.
13.2.23 - Qual a mais freqente alterao em vasos de presso e caldeiras?
A reduo da espessura de parede do vaso, em funo de corroso interna, uma das
mais freqentes alteraes que sero detectadas durante a inspeo peridica. Nestes
casos, a PMTA dever ser recalculada para fins de aplicao desta Norma
Regulamentadora (NR). Quando no forem encontradas as especificaes de projeto
da PMTA, ou quando no existir histrico do equipamento, a PMTA tambm dever ser
recalculada.
13.2.24 - Qual o critrio de qualificao de operador de caldeira?
Para efeito desta NR, ser considerado operador de caldeira aquele que satisfizer pelo
menos uma das seguintes condies:
Possuir certificado de Treinamento de Segurana na Operao de Caldeiras
e comprovao de estgio prtico, conforme subitem 13.3.11;
Possuir certificado de Treinamento de Segurana para Operao de
Caldeiras previsto no item 13.3.5 alnea b da NR 13;
148
Testemunho de pessoas.
Para clculo dos 3 (trs) anos de experincia, devero ser descontados os tempos de
interrupo. A habilitao dos operadores de caldeira enquadrados nas alneas b e c do
item 13.3.4 fica limitada ao tipo de caldeira que, habitualmente, eles vinham operando.
Caso tenham necessidade de operar outros tipos de caldeira, torna-se obrigatria a
freqncia aos estgios prticos definidos no subitem 13.3.9.
13.2.27 - Qual a restrio para uma operao de caldeira a vapor?
Segundo o item 13.4.4 da NR 13, toda caldeira a vapor deve estar obrigatoriamente sob
operao e controle de operador de caldeira, sendo que o no-atendimento a esta
exigncia caracteriza condies de risco grave e iminente.
2
149
de
pelo
menos
duas
sadas
amplas,
permanentemente
150
151
13.3 COMENTRIOS
A assinatura tem por objetivo comprovar que a caldeira est sendo inspecionada e
no implica em qualquer responsabilidade por parte do operador na atividade de
inspeo. O preenchimento do livro e a respectiva assinatura devero ser feitos
durante o perodo em que a caldeira estiver sendo inspecionada.
152
Decreto no 157, de 02/07/91 - Decreta a Conveno OIT no 139 Preveno e o controle de riscos profissionais causados pelas substncias
ou agentes cancergenos.
Decreto no 1.253, de 27/09/94 - Decreta a Conveno OIT no 136 Proteo contra os riscos de intoxicao provocados pelo benzeno.
Decreto no 2.657, de 03/07/98 - Decreta a Conveno OIT no 170 Segurana na utilizao de produtos qumicos.
153
154
da
Previdncia
Social,
de
31/07/91
Estabelece
155
156
157
preocupa-se
com
os
riscos
presentes, avaliando
158
159
160
161
162
ao
ajuizada
na
Justia
do
Trabalho
denominada
Reclamao.
163
164
165
166
167
14.2.28 - Como avaliar a eficcia dos EPIs utilizados pelos empregados tornando
possvel a descaracterizao da atividade ou operao insalubre?
Os EPIs, ainda que aprovados pelo Certificado de Aprovao (CA) do Ministrio do
Trabalho e implementados com orientao e instrues de uso, devem ser avaliados
com relao a sua eficcia em funo da intensidade dos agentes fsicos ou
concentrao dos agentes qumicos.
Uma das formas de avaliar a eficcia dos EPIs acompanhar os resultados dos
exames peridicos dos trabalhadores. Caso ocorram alteraes dos exames mdicos
peridicos, os profissionais dos SESMT devem realizar um estudo do nexo causal de
forma a constatar que estas alteraes so realmente provenientes da exposio
ocupacional e no resultantes de atividades externas do empregado sem nenhuma
relao com o trabalho realizado.
14.2.29 - Quais as restries ao trabalho do menor em atividades perigosas ou
insalubres?
Quanto ao trabalho do menor de 18 anos em locais perigosos ou insalubres, ressalta-se
a Constituio Federal de 1988. A Portaria MTE/SIT/DSST n 20/01 revogou a Portaria
MTE/SIT/DSST no 06/01 sendo posteriormente atualizada pela Portaria MTE/SIT/DSST
no 04 de 21/03/02. A Portaria MTE/SIT/DSST no 20/01 apresenta uma lista de
atividades insalubres ou perigosas.
A principal alterao da Portaria no MTE/SIT/DSST 04/02 foi tornar possvel a
elaborao de parecer tcnico assinado por profissional legalmente habilitado em
segurana e sade no trabalho, atestando a no-exposio do menor aos riscos que
possam comprometer a sade e a segurana dos adolescentes. Entende-se por
profissional habilitado qualquer um dos profissionais dos SESMT que atenda aos
requisitos da NR 4.
168
169
14.3 COMENTRIOS
Para este mtodo, foi estabelecida a taxa de atenuao de rudo uso prprio,
chamada de Noise Reduction Rate - Self Feet (NRRsf). Existem diversos fatores
prticos, no uso real, que levam reduo da eficcia durante o uso dos protetores
auriculares. So eles:
1. Colocao e ajustes inadequados devido existncia de protetores
desconfortveis, motivao baixa ou treinamento ineficiente do
trabalhador;
2. Tamanho incorreto: especialmente no caso de protetores de insero,
em alguns casos pode ser necessrio que o indivduo utilize tamanhos
diferentes para cada canal auditivo (isso ocorre com uma pequena
porcentagem da populao);
3. Interferncias e incompatibilidade: podem ocorrer em caso de uso de
culos de segurana ou pessoais, excesso de cabelo, ou barba, que
prejudiquem o selo dos protetores circum-auriculares junto face;
170
As almofadas dos protetores podem ter sua presso exercida diminuda com o
tempo, pelo afrouxamento do suporte. evidente que so necessrias inspees
freqentes para se prevenir a degradao da atenuao, devido a este e muitos
outros fatores;
171
172
Resoluo
ANTT
no
420,
de
12/02/04
Aprova
as
Instrues
173
174
175
176
177
178
179
180
15.3 COMENTRIOS
Para exemplificar o item 16.2.1, destacamos que o nico caso em que o adicional de
periculosidade ser menor que o de insalubridade acontecer quando o trabalhador
ganhar salrio mnimo e exercer suas atividades expostas a um agente insalubre de
grau mximo (40% do salrio mnimo) e, ao mesmo tempo, enquadrar-se no
contexto da periculosidade (30% do salrio-base). Como o trabalhador s poder
receber um dos adicionais, poderia ser induzido ou cometer um erro de optar pela
periculosidade, o que, neste caso, seria menor.
181
venham a produzir reaes qumicas explosivas, como, por exemplo, a reao dos
hidrocarbonetos com oxignio ou qualquer outro produto oxidante.
182
16 - NR 17 - ERGONOMIA
A Norma Regulamentadora 17, cujo ttulo Ergonomia, visa estabelecer parmetros
que permitam a adaptao das condies de trabalho s condies psicofisiolgicas
dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e
desempenho eficiente. A NR 17 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de
legislao ordinria, nos artigos 198 e 199 da CLT.
16.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser
transportadas por um s trabalhador.
183
184
185
186
187
NR
17
possui
Anexo
disponibilizado
no
endereo
eletrnico
(http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo1.pdf) com os
requisitos tcnicos e legais a serem seguidos pelos empregadores.
16.2.14 - Onde se encontram os requisitos a serem seguidos pelos empregadores
que desenvolvam atividade de teleatendimento - telemarketing?
A
NR
17
possui
Anexo
disponibilizado
no
endereo
eletrnico
(http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo2.pdf) com os
requisitos tcnicos e legais a serem seguidos pelos empregadores.
188
16.3 COMENTRIOS
Em muitas indstrias, os turnos de trabalho esto tornando-se mais comuns, o que,
inevitavelmente, cria problemas com efeitos na sade e na vida social. Poucas
pessoas se adaptam adequadamente, devido s alteraes em seus relgios
biolgicos e em sua vida cotidiana.
O turno de trabalho necessrio nas situaes em que a produo contnua no pode
ser interrompida por razes tcnicas e/ou econmicas ou quando o trabalho exercido
envolve interesses da coletividade, como, por exemplo, servios de transporte,
hospitais e outros servios de utilidade pblica.
Os trabalhadores de turno podem sofrer condies de sono alteradas, problemas
estomacais e outros. Este tipo de trabalho pode trazer outros distrbios no ritmo
biolgico normal. A temperatura do corpo, por exemplo, varia durante o dia, tendo,
normalmente, sua mnima de manh e sua mxima noite. Isto coincide com outras
mudanas no sistema circulatrio, nos tecidos, nas atividades hormonais e cerebrais
que esto adequadas para o trabalho durante o dia e sono durante a noite.
Este ritmo biolgico no se inverte completamente na mudana dos turnos. Sabe-se
que a adaptao completa no acontece, mesmo depois de vrias semanas. Esta a
razo pela qual o trabalho noturno mais penoso e porque o sono do dia mais curto
e menos compensador que o sono normal da noite.
O trabalho em turno deve ser programado e adaptado para evitar que o trabalhador se
isole socialmente. Para melhorar as condies dos trabalhadores por turnos,
recomendvel agir em duas reas:
Melhorar a programao dos turnos:
1. Reduzir a carga horria de trabalho;
2. Permitir
maior
flexibilidade,
de
modo
permitir
que
os
189
190
ABNT NBR 9518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas requisitos gerais.
ABNT NBR 11725 - Conexes e roscas para vlvulas de cilindros para gases
comprimidos.
191
Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser
transportadas por um s trabalhador.
192
193
194
17.3 COMENTRIOS
195
18 - NR 19 - EXPLOSIVOS
A NR 19, cujo ttulo Explosivos, trata, exclusivamente, dos aspectos de segurana
que envolve as atividades com explosivos, no que diz respeito a estocagem, manuseio
e transporte.
18.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Portaria MTE/SIT n 07, de 30/03/2007 - Aprova o Anexo I da NR 19 Segurana e Sade na Indstria e Comrcio de Fogos de Artifcio e outros
Artefatos Pirotcnicos.
196
197
se
tratar de depsito
barricado
ou
198
199
200
201
ANTT
no
420,
de
12/02/04
Aprova
as
Instrues
202
18.3 COMENTRIOS
Por ser a exploso um fenmeno extremamente rpido e incontrolvel, as aes a
serem tomadas com estes produtos so preventivas e incluem os fatores que
podem gerar aumento de temperatura, choque e frico. Em caso de incndio,
alm do risco de exploso imediata, existe a liberao de gases txicos. Desta
forma, a utilizao de equipamento de respirao autnoma obrigatria.
As conseqncias de uma exploso envolvendo explosivos so imprevisveis. Na
ocorrncia de um incndio, existe a possibilidade de parte da carga no ter sido
consumida, podendo ocorrer exploses posteriores. Por esta razo, a remoo do
material residual deve ser feita, manualmente, com todo o cuidado.
Para a implementao de um programa de Segurana e Sade Ocupacional na
Indstria e Comrcio de Fogos de Artifcio e outros Artefatos Pirotcnicos
sugerimos consultar o Anexo I da NR 19 aprovado pela Portaria MTE/SIT no 07, de
30/03/2007.
203
ABNT
NBR
7505-1
Armazenagem
de
lquidos
inflamveis
ABNT
NBR
7505-4
Armazenagem
de
lquidos
inflamveis
204
205
206
informaes
referentes
caractersticas
fsico-qumicas
dos
produtos
207
208
209
Uma forma adicional de sinalizao por cores pode ser feita atravs do Diamante de
Hommel, previsto na Norma NFPA 704. Vale ressaltar que este tipo de identificao no
obrigatrio pela legislao brasileira, tampouco pode ser utilizado nos tanques
rodovirios e ferrovirios.
19.2.8 - Quais os riscos envolvendo manuseio de produtos perigosos
inflamveis?
O risco mais significativo diz respeito possibilidade de vazamento na presena de
fontes de ignio. As fontes de ignio podem ser as mais variadas possveis e podem
gerar temperaturas suficientes para iniciar o processo de combusto da maioria das
substncias inflamveis conhecidas:
Eletricidade esttica: Como exemplo de cargas acumuladas nos materiais,
citamos a energia necessria para dar incio ao processo de decomposio
do acetileno puro (1 atm e 21C), na ordem de 100 J. Esta energia decai
rapidamente com o aumento da presso, pois misturas de acetileno com o
ar so muito sensveis exigindo apenas 2 x 10 - 5 J. Para se ter uma idia
de valor, a energia gerada pelo atrito do sapato no carpete de 3 x 10 - 2 J
(ver NR 10);
Fascas: O impacto de uma ferramenta contra uma superfcie slida pode
gerar uma alta temperatura, em funo do atrito, capaz de ionizar os
tomos presentes nas molculas do ar, permitindo que a luz se torne
visvel. Normalmente chamada de fasca, esta temperatura gerada
estimada em torno de 700C;
Brasa de cigarro: Pode alcanar temperaturas em torno de 1.000C;
Compresso adiabtica: Toda vez que um gs ou vapor comprimido em
um sistema fechado, ocorre um aquecimento natural. Quando esta
compresso acontece de forma muita rpida, (dependendo da diferena
entre a presso inicial (P0) e final (P1), e o calor no sendo trocado
devidamente entre os sistemas envolvidos, ocorre o que chamamos
210
211
nem incorporar componentes que possam reagir com o contedo, formando com este
combinaes nocivas ou perigosas, ou enfraquecendo significativamente a embalagem.
Exceto quando haja prescrio especfica em contrrio, os lquidos no devem encher
completamente uma embalagem temperatura de 55C, para prevenir vazamento ou
deformao permanente da embalagem, em decorrncia de uma expanso do lquido,
provocada por temperaturas que podem ser observadas durante o transporte.
Embalagens internas devem ser acondicionadas e caladas de forma a prevenir
quebra, puncionamento ou vazamento dentro da embalagem externa, em condies
normais de transporte. Alm disso, embalagens frgeis (cermica, porcelana, vidro,
alguns plsticos etc.) devem ser caladas, nas embalagens externas, com materiais
que absorvam os choques.
19.2.10 - Quais os aspectos de qualidade a serem seguidos com relao s
embalagens para carregamento fracionado de produtos perigosos?
Toda embalagem nova ou recondicionada deve ser devidamente ensaiada, conforme
Regulamentos Tcnicos do Inmetro.
19.2.11 - O que o GLP?
O GLP conhecido como gs de cozinha, devido sua principal aplicao domstica,
estimada em torno de 90% da demanda brasileira.
A especificao do gs deve atender aos requisitos da Agncia Nacional de Petrleo
(ANP), conforme Norma CNP-02/Rev.3, de 07/01/75 e Resoluo CNP no 02/75 que
estabelece os seguintes tipos de GLP:
Propano
Comercial:
Mistura
de
hidrocarbonetos
contendo
212
Butano
Comercial:
Mistura
de
hidrocarbonetos
contendo
com
pr-vaporizadores
que
necessitem
de
213
214
ANTT
no
420,
de
12/02/04
Aprova
as
Instrues
215
19.3 COMENTRIOS
216
com
projeto-tipo
aprovado,
deve
ser
descartada
ou
217
20 - NR 21 - TRABALHOS A CU ABERTO
A NR 21, cujo ttulo Trabalhos a Cu Aberto, estabelece as medidas preventivas
relacionadas com a preveno de acidentes nas atividades a cu aberto, tais como,
minas ao ar livre e pedreiras.
20.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
218
219
20.3 COMENTRIOS
220
221
222
atentar
para
sua
presena
especialmente
em
minas
possibilitando
desabamento,
se
no
forem
executados
adequadamente.
21.2.4 - O que diferencia, em termos de riscos, o trabalho a cu aberto e o
subterrneo?
As minas a cu aberto apresentam menores riscos do que as minas de subsolo, no s
no que se refere aos riscos de desabamento, mas quanto exposio a poeiras
minerais.
223
224
Atmosferas explosivas;
Deficincias de oxignio;
Ventilao;
Proteo respiratria, de acordo com a Instruo Normativa MTb/SSST no
01, de 11/04/94;
Investigao e anlise de acidentes do trabalho;
Ergonomia e organizao do trabalho;
Riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e em espaos
confinados;
Riscos
decorrentes
da
utilizao
de
energia
eltrica,
mquinas,
225
226
A existncia do Art. 195 da CLT nos leva a acreditar que somente laudos ambientais
assinados por engenheiros de segurana e/ou mdicos do trabalho tero validade legal
em caso de litgios trabalhistas no campo da insalubridade e da periculosidade.
21.2.11 - Qual o prazo de reavaliao e guarda do PGR?
Embora no esteja definido explicitamente, entendemos que o PGR deva ser atualizado
anualmente ou quando ocorrerem modificaes no processo de trabalho. Tal qual o
PPRA, o PCMSO e os levantamentos ambientais, o PGR dever ser guardado por 20
(vinte) anos.
21.2.12 - Quais os riscos de acidentes no trabalho de minerao?
O trabalho nas atividades potencializa a ocorrncia de acidentes do tipo:
Queda de chocos em minas subterrneas: depende das condies de
estabilidade do macio rochoso, do sistema de conteno adotado e sua
manuteno, presso por produtividade e existncia, ou no, de iluminao
suficiente para identificao da sua existncia;
Desmoronamentos e quedas de blocos: podem ocorrer no s em minas de
subsolo, mas em minas a cu aberto;
Mquinas
equipamentos
sem
proteo,
tais
como
correias
227
Pisos irregulares;
Trnsito de equipamentos pesados.
21.2.13 - Quais so os riscos ambientais no trabalho de minerao?
Fsicos:
1. Radiaes ionizantes: presentes em mineraes de urnio, podendo
ainda ocorrer na presena de radnio, principalmente em minas
subterrneas. Em usinas de beneficiamento, tambm podem ser
utilizados medidores radioativos em espessadores e silos de minrio;
2. Radiaes no-ionizantes: ocorrem em atividades de solda e corte e
so decorrentes da exposio radiao solar, que de grande
importncia em minas a cu aberto;
3. Frio: ocorre em minas a cu aberto em regies montanhosas e frias e
em nveis superiores de minas de subsolo, cujo sistema de ventilao
exige o resfriamento do ar utilizado;
4. Calor: ocorre exposio em trabalhos a cu aberto e em nveis
inferiores de minas subterrneas, sendo neste caso dependente do
grau geotrmico da regio e do sistema de ventilao utilizado;
5. Umidade: ocorre em trabalhos a cu aberto, em operaes de
perfurao a mido, usinas de beneficiamento e em casos de
percolao de gua em trabalhos subterrneos;
6. Rudo: um dos maiores fatores de risco presentes no setor mineral e
decorre da utilizao de grandes equipamentos, britagem ou moagem,
atividades de perfurao (manual ou mecanizada), utilizao de ar
comprimido e atividades de manuteno em geral;
7. Vibraes: tambm presentes na operao de grandes equipamentos
como tratores, carregadeiras, caminhes e no uso de ferramentas
manuais como marteletes pneumticos e lixadeiras.
228
Qumicos:
1. Poeiras minerais: a de maior importncia a slica livre, cuja
ocorrncia vai depender das condies geolgicas locais. Outras
poeiras tambm so importantes, como poeiras de asbestos,
mangans, minrio de chumbo e de cromo;
2. Fumos metlicos: presentes nas atividades de beneficiamento
(moagem, britagem e fundio) e nas atividades de solda e corte;
3. Nvoas: geradas, por exemplo, nos processos de perfurao
decorrentes do leo de lubrificao do equipamento, sendo mais
importantes na perfurao manual;
4. Gases: o de maior importncia o metano, em virtude do risco de
exploso e incndio, principalmente em minas de carvo e potssio.
Outros produtos qumicos podem estar presentes, tais como cianetos
(nos processos de beneficiamento de minrio de ouro), uso de graxas,
leos e solventes nas operaes de manuteno em geral.
Biolgicos:
1. Exposio a fungos, bactrias e outros parasitas: decorrentes de
precrias condies de higiene, tais como falta de limpeza dos locais
de trabalho e de sanitrios e vestirios, sendo clssica a maior
incidncia
de
tuberculose
em
trabalhadores
silicticos
(silico-
tuberculose).
21.2.14 - Quais os fatores potenciais de risco envolvendo a organizao do
trabalho?
Os fatores potenciais de risco, decorrentes da organizao e processos de trabalho,
envolvem:
229
230
231
232
Programa de
Proteo
Respiratria
233
234
21.3 COMENTRIOS
Este programa (PGR) foi uma forma simples de agrupar e organizar em um nico
documento uma srie de aes e ferramentas obrigatrias para o gerenciamento
de segurana, sade e meio ambiente no setor de minerao. Muitas destas
aes encontram-se detalhadas em outras NRs. Para organizar o PGR, o
profissional dos SESMT dever aprofundar seus conhecimentos sobre:
1. PPR
Programa
de
Proteo
Respiratria
(Instruo
235
melhorias constantes
em
236
237
ABNT NBR 6125 - Chuveiros automticos para extino de incndio Mtodo de ensaio.
238
239
240
241
242
Levantar
e
as
emitir
possveis
relatrio
causas
para
do
sinistro
discusso
nas
suas
reunies
243
244
245
246
22.3 COMENTRIOS
A Norma ABNT 14276 define exerccio simulado como exerccio prtico realizado
periodicamente para manter a brigada e os ocupantes das edificaes em condies
de enfrentar uma situao real de emergncia. Exerccio simulado parcial o
exerccio simulado abrangendo apenas uma parte da planta, respeitando-se os
turnos de trabalho.
A Norma ABNT 14276 sugere que as empresas devam possuir o seguinte nvel de
organizao da brigada, dependendo da quantidade de pavimentos:
1. Aquelas que possuem somente uma edificao com apenas um
pavimento/compartimento devem ter um lder que deve coordenar a
brigada;
2. Aquelas que possuem somente uma edificao com mais de um
pavimento/compartimento devem ter um lder para cada pavimento/
compartimento, que coordenado pelo chefe da brigada dessa
edificao;
3. Aquelas que possuem mais de uma edificao com mais de um
pavimento/compartimento devem ter um lder por pavimento/
compartimento e um chefe da brigada para cada edificao,
orientados pelo coordenador geral da brigada.
247
23 - NR 25 - RESDUOS INDUSTRIAIS
A NR 25, cujo ttulo Resduos Industriais, estabelece as medidas preventivas a
serem observadas pelas empresas sobre o destino final a ser dado aos resduos
industriais resultantes dos ambientes de trabalho, visando preveno da sade e da
integridade fsica dos trabalhadores.
23.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
ABNT NBR ISO 14011 - Diretrizes para auditoria ambiental Procedimentos de auditoria de sistemas de gesto ambiental.
248
Resoluo
CONAMA
no
5,
de
5/08/93
Dispe
sobre
249
250
251
252
253
23.3 COMENTRIOS
Vale ressaltar que cada Estado possui um rgo ambiental competente para
emitir licena ambiental, realizar as fiscalizaes, emitir multa e, at mesmo,
processar os empregadores que desrespeitarem as leis ambientais vigentes.
254
24 - NR 26 - SINALIZAO DE SEGURANA
A NR 26, cujo ttulo Sinalizao de Segurana, estabelece a padronizao das cores
a serem utilizadas como sinalizao de segurana nos ambientes de trabalho, visando
preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores.
24.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
ABNT
NBR
12964
Tecnologia
de
informao
Tcnicas
255
trabalho.
256
257
258
Vermelha: inflamabilidade;
Amarela: reatividade;
259
Radioativo -
260
261
24.3 COMENTRIOS
262
Risco
trata
apenas
dos
losangos
coloridos,
informando
sobre
263
264
265
25.3 COMENTRIOS
266
267
268
269
270
Esta doena poder causar a morte por hepatite aguda fulminante ou insuficincia renal
aguda. Outra doena comum de ocorrer a hepatite A, perfeitamente evitvel com
vacinao e medidas adequadas de proteo ao trabalhador. Vrias infeces da pele
podem ser causadas pelo contato com matria orgnica infectada de microorganismo.
Todas evitveis com o uso de equipamentos de proteo adequados.
26.2.8 - Que outros tipos de doenas se verificam com mais freqncia nos
trabalhadores de espaos confinados?
So as doenas decorrentes dos produtos qumicos usados na limpeza de tanques,
reatores e outros equipamentos. O contato com a pele, mucosas e vias respiratrias
pode causar desde irritao at intoxicaes generalizadas. A inalao dos fumos das
soldas ou a ao das radiaes no-ionizantes procedentes do trabalho com solda e
corte nesses ambientes tambm propiciam leso na pele, olhos e vias areas.
26.2.9 - Por que elas ocorrem?
Existem vrios motivos. A m ventilao dos espaos confinados predispe a diversas
doenas respiratrias. A falta de EPIs ou o uso inadequado dos mesmos. A falta de
higiene da pele e do EPI. O desconhecimento dos fatores de risco ou certo grau de
negligncia.
26.2.10 - Como trat-las?
O melhor tratamento a preveno. Cada caso deve ser tratado de acordo com sua
especificidade. No caso de asfixia, o resgate deve ser imediato, a vtima deve ser
colocada em local arejado, sem substncias txicas, e ser adequadamente ventilada
com oxignio e a seguir removida para o servio mdico da empresa ou hospital.
271
272
26.2.14 - Com que freqncia se deve fazer os exames mdicos nos trabalhadores
dessa rea?
Depender do tipo do local onde trabalham e dos fatores de riscos presentes. De
acordo com a NR 7, nas atividades consideradas insalubres, a periodicidade do exame
deve ser semestral. Agora muito importante o trabalhador ser perguntado sempre que
for adentrar no espao confinado se est em condies de exercer a atividade.
A aptido pontual. No exame peridico, poder estar apto, mas o surgimento de uma
doena aguda aps a realizao do exame incapacitar o trabalhador para o exerccio
da atividade. Da a necessidade de o trabalhador ser perguntado sobre o seu estado de
sade antes de ingressar no espao confinado. Essa sistemtica deve ser feita
rotineiramente pelo supervisor do trabalho ou pelo observador (vigia).
26.2.15 - Existem vacinas a serem aplicadas nos trabalhadores de espaos
confinados?
Os trabalhadores em geral deveriam obrigatoriamente ser vacinados contra o ttano.
Os que forem trabalhar em locais com material biolgico deveriam ser vacinados contra
a hepatite A e, por extenso, contra a hepatite B. Esses tambm deveriam receber no
incio do outono a vacina antigripal.
Outras vacinas dependeriam da realidade epidemiolgica da regio onde os trabalhos
sero realizados. Por exemplo, aqueles que necessitarem trabalhar na regio onde a
febre amarela endmica tambm deveriam receber a vacina contra essa doena pelo
menos 10 (dez) dias antes de irem para o local de trabalho.
273
26.3 COMENTRIOS
274
REFERNCIAS
AD-MERKBLATT code. Technical Rules for Pressure Vessels, series W. Materials. In:
AD2000-MERKBLATT W/1. Cast iron with lamellar graphite, 2000 edition.
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______. Resoluo n 701, de 25 de agosto de 2004. Altera a Resoluo n 420, de 12
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Transporte Terrestre de Produtos Perigosos e seu anexo. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 31 agosto 2004. Disponvel em:
<http://www.antt.gov.br/resolucoes/00800/resolucao701_2004.htm>. Acesso em: 19 set.
2007.
AMERICAN CONFERENCE OF GOVERNAMENTAL INDUSTRIAL HYGIENIST.
Documentation of the TLVs and BEIs with other worldwide occupational
exposure values. Cincinnati, Ohio, 2007. 1 CD-ROM. Sigle user version. 8Mb.
Compatible with novell and windows NT networks.
______. TLVs and BEIs. Traduo Associao Brasileira de Higienistas
Ocupacionais. [Cincinati, Ohio], 2007.
AMERICAN NATIONAL STANDARDS INSTITUTE. API RP 500 recommended
practice for classification of locations for electrical installations at petroleum
facilities classified as class I, division 1 and division 2. 2. ed. [S.l.], 2002.
AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS. ASTM D4359 - 90(2006)
Standard test method for determining whether a material is a liquid or a solid.
West Conshohocken, PA, 2006.
275
276
277
278
279
280
281
______. NBR 13544: movimentao de carga: sapatilho para cabo de ao. Rio de
Janeiro, 1995. 7 p.
______. NBR 13545: movimentao de carga: manilhas. Rio de Janeiro, 1999. 12 p.
______. NBR 13570: instalaes eltricas em locais de afluncia de pblico: requisitos
especficos. Rio de Janeiro, 1996. 5 p.
______. NBR 13579: colcho e colchonete de espuma flexvel de poliuretano: parte 1:
bloco de espuma. Rio de Janeiro, 2003. 8 p.
______. NBR 13579-1: colcho e colchonete de espuma flexvel de poliuretano: parte 1:
bloco de espuma. Rio de Janeiro, 2006. 10 p.
______. NBR 13714: sistemas de hidrantes e de mangotinhos para combate a incndio.
Rio de Janeiro, 2003. 32 p.
______. NBR 13758: segurana de mquinas: distncias de segurana para impedir o
acesso a zonas de perigo pelos membros inferiores. Rio de Janeiro, 2003. 5 p.
______. NBR 13760: segurana de mquinas: folgas mnimas para evitar esmagamento de
partes do corpo humano. Rio de Janeiro, 2003. 5 p.
______. NBR 13761: segurana de mquinas: distncias de segurana para impedir o
acesso a zonas de perigo pelos membros superiores. Rio de Janeiro, 2003. 13 p.
______. NBR 13865: cilindro para massas alimentcias - requisitos de segurana. Rio
de Janeiro, 1997. 4 p.
______. NBR 13868: telecomunicao: equipamento radiodigital em 23 GHz, com
capacidade de transmisso de 8x2 Mbit/s, 16x2 Mbit/s ou 34 Mbit/s. Rio de Janeiro,
1997. 8 p.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13929: segurana de
mquinas: dispositivos de intertravamento associados a protees: princpios para
projeto e seleo. Rio de Janeiro, 2002. 26 p.
282
______. NBR 14039: instalaes eltricas de mdia tenso de 1,0 kV a 36,2 kV. Rio de
Janeiro, 2003. 87 p.
______. NBR 14276: brigada de incndio: requisitos. Rio de Janeiro, 2006. 33 p.
______.NBR 14280: cadastro de acidente do trabalho: procedimento e classificao.
Rio de Janeiro, 2001. 94 p.
______. NBR 14349: unio para mangueira de incndio: requisitos e mtodos de
ensaio. Rio de Janeiro, 1999. 8 p.
______. NBR 14606: postos de servio: entrada em espao confinado. Rio de Janeiro,
2000. 4 p.
______. NBR 14725: Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos:
FISPQ. Rio de Janeiro, 2001. 14 p.
_____. NBR 14787: espao confinado: preveno de acidentes, procedimentos e
medidas de proteo. Rio de Janeiro, 2001. 10 p.
______. NBR IEC 60050 (826): vocabulrio eletrotcnico internacional: captulo 826:
instalaes eltricas em edificaes. Rio de Janeiro, 1997. 12 p.
______. NBR IEC 60079-0: equipamentos eltricos para atmosferas explosivas: parte
0: requisitos gerais. Rio de Janeiro, 2006. 67 p.
______. NBR IEC 60079-10: equipamentos eltricos para atmosferas explosivas: parte
10: classificao de reas. Rio de Janeiro, 2006. 56 p.
______. NBR IEC 60079-14: equipamentos eltricos para atmosferas explosivas: parte 14:
instalao eltrica em reas classificadas (exceto minas). Rio de Janeiro, 2006. 53 p.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 2408: cabos de ao
para uso geral: requisitos mnimos. Rio de Janeiro, 2008. 35 p.
283
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Janeiro, 1996. 5 p.
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auditoria de sistemas de gesto ambiental. Rio de Janeiro, 1996. 7 p.
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para auditores ambientais. Rio de Janeiro, 1996. 6 p.
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2006. 16 p.
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e/ou ambiental. Rio de Janeiro, 2002. 25 p.
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projeto e construo de protees fixas e mveis. Rio de Janeiro, 2002. 29 p.
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associados a protees: princpios para projeto e seleo. Rio de Janeiro, 2002. 48 p.
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impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros superiores. Rio de Janeiro, 2003. 13 p.
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impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros inferiores. Rio de Janeiro, 2003. 8 p.
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Acesso em: 17 set. 2007.
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da Organizao Internacional do Trabalho, sobre Segurana e Sade dos
Trabalhadores e o Meio Ambiente de Trabalho, concluda em Genebra, em 22 de junho
de 1981. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 30 set.
1994. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/D1254.htm>.
Acesso em: 10 set. 2007.
______. Decreto n 1.255, de 29 de setembro de 1994. Promulga a Conveno n 119, da
Organizao Internacional do Trabalho, sobre Proteo das Mquinas, concluda em
Genebra, em 25 de junho de 1963. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 30 set. 1994. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/19901994/D1255.htm>. Acesso em: 10 set. 2007.
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acordo de Alcance Parcial para Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos, entre
Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, de 30 de dezembro de 1994. Dirio Oficial [da]
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Trabalho, assinada em Genebra, em 25 de junho de 1990. Dirio Oficial [da]
285
286
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