BITTENCOURT ANDRADE, Adriano. BAQUEIRO BRANDAO, Paulo. Geografia de Salvador PDF

GEOGRAFIA DE SALVADOR
Universidade Federal da Bahia

Reitor
Naomar Monteiro de Almeida Filho
Vice-reitor
Francisco Jos Gomes Mesquita
Editora da Universidade Federal da Bahia

Diretora
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Conselho Editorial
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Suplentes
Alberto Brum Novaes
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Armindo Jorge de Carvalho Bio
Evelina de Carvalho S Hoisel
Cleise Furtado Mendes
Maria Vidal de Negreiros Camargo
Adriano Bittencourt Andrade

Paulo Roberto Baqueiro Brando
GEOGRAFIA DE SALVADOR
2Edio
EDUFBA
Salvador
2009
2006 by Adriano Bittencourt Andrade e Paulo Roberto Baqueiro Brando

Direitos para esta edio cedidos Editora da Universidade Federal
da Bahia. Feito o depsito legal.
Reviso Editorial
Tania de Arago Bezerra
Magel Castilho de Carvalho
Capa e Projeto Grfico
Angela Garcia Rosa
Jeferson Bezerra
Editorao Eletrnica
Jeferson Bezerra
Caricaturas
Rogrio Santos Amaral
Sistema de Bibliotecas - UFBA

Andrade, Adriano Bittencourt.
Geografia de Salvador / Adriano Bittencourt Andrade, Paulo Roberto Baqueiro
Brando. - 2. ed. - Salvador : EDUFBA, 2009.
160 p. : il.
Inclui apndices e referncias bibliogrficas.
ISBN 978-85-232-0564-5
1. Salvador (BA) - Geografia. 2. Espaos pblicos - Salvador (BA).
3. Cidades e vilas. 4. Salvador (BA) - Aspectos ambientais. 4. Salvador (BA) - Histria.
I. Brando, Paulo Roberto Baqueiro. II. Ttulo.
CDD - 910.8142
EDUFBA
Rua Baro de Geremoabo, s/n - Campus de Ondina
40170-290 Salvador Bahia
Tels (71) 32636160 / 32636164
www.edufba.ufba.br edufba@ufba.br
Dedicamos este trabalho ao nosso

edro de
orientador e amigo Professor Dr
Dr.. P
Pedro
Almeida Vasconcelos.
A ele, especialmente, creditamos o nosso
encanto e estmulo busca da dinmica
tmporo-espacial da cidade de Salvador.
SUMRIO
Apresentao
A dinmica do espao urbano de Salvador
09
Captulo 1
Noes gerais sobre o espao urbano de

Salvador
13
Captulo 2
A implantao da cidade: administrao e

defesa da colnia
27
Captulo 3
A "Idade do Ouro"
41
Captulo 4
A decadncia econmica da cidade do

Salvador
63
Captulo 5
Da buclica Salvador histrica moderna

metrpole regional: as transformaes da
segunda metade do sculo XX.
81
Captulo 6
A metrpole atual e os (des)caminhos rumo ao

futuro de Salvador
105
Captulo 7
Aspectos fsico-ambientais da cidade do

Salvador
129
Captulo 8
Palavras finais
137
Apndice 1
Planos Urbanos
143
Apndice 2
Evoluo Demogrfica De Salvador
147
Referncias
148
Glossrio
156
Autores
160
APRESENTAO
A DINMICA DO ESPAO URBANO DE SALVADOR

Salvador, primeira cidade e capital do Brasil
colonial, ncleo urbano fundamental do comrcio
portugus ao longo de trs sculos de colonizao,
se constituindo no principal porto de todo o Atlntico
Sul, chega ao sculo XXI como uma das mais
populosas do Brasil, sede de uma das nove mais
antigas regies metropolitanas do pas, com sua
rea municipal praticamente tomada pelo espao
urbano e exercendo o papel de uma metrpole
regional com hinterlndia (espao de influncia) que
supera o limite estadual. No obstante sua
importncia histrica e contempornea, a capital
baiana traz na sua dinmica interior graves
problemas scio-ambientais tpicos de um espao
desigual da periferia do capitalismo mundial.
Este livro preenche uma lacuna deixada pelo
mercado editorial sobre o espao urbano de
Salvador, para aqueles que desejam e necessitam
conhecer um pouco mais sobre a sua cidade a fim
9
de poder intervir, como agente de construo deste

espao, de forma cidad.
Os escritos que seguem tm o objetivo de
entender e configurar a atual estrutura urbana de
Salvador, recuperando as transformaes espaciais
nas sucessivas fases de sua evoluo histrica. Para
tanto adotamos uma periodizao que recupera a
construo da cidade desde a sua implantao at
o incio do sculo XXI. Cada perodo marca uma fase
histrica com caractersticas (econmicas, polticas,
sociais e espaciais) relativamente comuns cidade
e tem o seu fim em algum evento que representou
ruptura e surgimento de uma nova dinmica.
Os captulos trazem na sua estrutura, alm do
texto corrente que retrata e analisa os marcos
fundamentais propostos pela temtica, quadros
explicativos como complemento de leitura sobre fato
relevante do perodo estudado; tambm h
abordagens de forma mais detalhada sobre assuntos
10
determinados no box PARA ENTENDER e, ao final

do texto do captulo, o quadro PERSONALIDADE
trata de algum eminente baiano que viveu ou foi
determinante no pensar/fazer sobre Salvador. Alm
disso, ao longo do texto aparecem palavras em
negrito que compem o glossrio (no final da obra)
com termos mais especficos da cincia geogrfica.
Esperamos que esta reflexo crtica sobre a
dinmica tmporo-espacial de Salvador repercuta
no leitor gerando conhecimento, interesse e atrao
pela nossa cidade e que a leitura deste livro seja to
prazerosa quanto foi a sua produo.
Adriano Bittencourt Andrade
Paulo Roberto Baqueiro Brando
11
Captulo 1
NOES GERAIS SOBRE O ESPAO URBANO

DE SALVADOR
Historicamente a sociedade modifica o meio a partir

da utilizao de tcnicas. Com o passar do tempo estas
transformaes, por serem cada vez mais intensas,
deixam marcas concretas na paisagem, ou seja, formas
produzidas no passado (casas, ruas, igrejas, etc)
continuam a participar das paisagens do presente.
O espao urbano uma sntese das aes do
homem acumuladas, ao longo do tempo, a partir das
suas expresses concretas, marcando nas formas das
cidades, estilos, tendncias, perspectivas e dinmicas
de perodos passados. No meio urbano a primeira
natureza praticamente substituda pelas formas da
ao antrpica, formas artificiais/tcnicas ou mesmo
natureza domada, artificializada (segunda natureza).
Assim, possvel identificar na cidade de Salvador
do sculo XXI marcas heranas dos sculos
passados convivendo com as novas formas produzidas
pela sociedade contempornea, todas (formas do
passado e do presente) atendendo s demandas e
necessidades da sociedade atual.
13
PARA ENTENDER
Dois exemplos da nossa cidade caracterizam bem

esse escrito terico sobre formas/funes, espao e paisagem:
Na praa Tom de Souza (praa municipal) possvel observar,
numa mesma localidade, estilos arquitetnicos diversos,
produzidos em perodos distintos, atendendo s demandas da
sociedade de hoje: conforme paisagem abaixo, a moderna
prefeitura municipal (construda em 1986), tendo ao fundo a
colonial Santa Casa da Misericrdia (hoje, museu).
Junto ao casario do Centro Histrico de Salvador, na sua rea

refuncionalizada atendendo a fins tursticos, possvel
conforme fotografia abaixo registrar imagem de formas antigas
(construes de dcadas passadas), abrigando funes bastante
modernas (conexo internet).
14
CIDADE DE SALVADOR, COM DESTAQUE AO SISTEMA VIRIO E BAIRROS REFERENCIAIS (2005).
Fonte: CD ROM Louos (Lei do Ordenamento do uso e da ocupao do solo de

Salvador) Verso 1.2.
15
Para iniciar o pensar sobre Salvador,

apresentamos a seguir, numa evoluo cronolgica,
a contextualizao de perodos histricos da cidade,
destacando, especialmente, os elementos que
redundaram em transformaes espaciais.
A implantao da cidade do Salvador como
capital da Colnia em 1549 aconteceu aps tentativa
frustrada de ocupao do territrio atravs das
Capitanias Hereditrias. Se inicialmente o atual
territrio brasileiro no parecia to atraente aos
colonizadores portugueses, como as colnias
espanholas da Amrica aos espanhis, a explorao
do pau-brasil e, posteriormente a cana-de-acar e
o fumo geraram um comrcio com a frica e Europa
bastante rentvel Coroa Portuguesa.
Nesse sentido, Salvador surgiu, inicialmente com
duas funes bsicas: ocupar e proteger a colnia
portuguesa na Amrica e servir como porto de
abastecimento a meio caminho do Atlntico Sul.
No por um acaso, a planta da cidade, trazida
de Portugal por Tom de Souza, foi implantada sobre
uma falha tectnica (ver captulo 7) em frente baa
de Todos os Santos (antiga Quirimur - grande mar
interior - dos Tupinambs). Ali teriam o olhar
estratgico sobre a baa e guas calmas para aportar
qualquer grande fragata. Os muros viabilizavam a
defesa interior contra os ndios.
Desta forma, no entorno da Casa de Cmara e
Cadeia e da Casa do Governador (atual praa Tom
16
17
Ncleo histrico de Salvador, com destaque Igreja de Nossa Senhora da Conceio da Praia
de Souza) surgia a primeira cidade do Brasil. beira

do mar, na parte baixa da cidade, na rua da praia,
alm do porto, foi construda a ermida de Nossa
Senhora da Conceio da Praia confirmando a fora
do cristianismo no imprio colonial portugus.
A prpria expanso para alm dos muros se deu
a partir da atrao de ordens religiosas com os
beneditinos ao sul e os carmelitas ao norte da cidade
murada.
Nos sculos seguintes implantao da cidade
(XVII e XVIII) foi produzido um sistema aberto que
gerou extrema riqueza e suntuosidade nas formas
urbanas derivadas (casario, igrejas, sobrados,
prdios pblicos, etc). Este sistema era composto
por uma rede de produo interior - produtos de
subsistncia, cana-de-acar e fumo do Recncavo
Baiano - que escoava por vias fluvio-martimas para
o principal porto do Atlntico Sul; na cabea do
sistema, a cidade fortaleza da baa de Todos os
Santos, encontrava proteo e articulao com rotas
mundiais de comerciantes portugueses e outros.
Este contexto, associado a uma relativa paz na
segunda metade do sculo XVII criou condies
ideais para a reproduo do capital da trade (trfico
de escravos/ lavoura canavieira e fumageira).
Este foi um perodo de embelezamento e
expanso da cidade que chegava at a pennsula
itapagipana e era ocupada por fazendas e engenhos
interiores (Federao, Brotas, etc).
18
Casario do Centro Histrico (Largo do Pelourinho) aps

interveno iniciada em 1991. Ao fundo, as torres das
Igrejas do Rosrio dos Pretos e do Passo,
respectivamente.
A segunda metade do sculo XVIII e,

principalmente, o transcurso do sculo XIX, foi um
perodo de decadncia poltica e econmica para
Salvador. Quatro elementos marcaram esta
diminuio da importncia da cidade e do seu
sistema de produo do Recncavo: (1) Transferncia
estratgica da capital para o Rio de Janeiro em 1763;
(2) Forte concorrncia externa - especialmente do
Caribe - na produo do acar mundial; (3)
Concorrncia interna com a expanso do ciclo do
caf em terras do Paran e So Paulo e (4)
estabelecimento, paulatino, de leis que conduziram
ao fim do trfico negreiro (1850) e a abolio da
escravatura (1888).
19
Apesar da clara retrao poltica e econmica se

compararmos com os tempos pretritos, Salvador
ainda se constitua num importante ncleo do Brasil
independente e, nesse sentido, traos da
modernidade pairavam pela cidade, especialmente
na sua parte mais movimentada, junto ao ncleo
histrico - regio porturia/comercial (cidade baixa)
e administrativa/residencial de alta renda (cidade
alta) -, a exemplo da implantao do sistema de
transporte urbano sobre trilhos, da modernizao e
eletrificao de ascensores e expanso da cidade
sobre o mar com o aterro do comrcio ao final do
sculo XIX.
Ainda ao final do sculo XIX e incio do sculo XX
houve uma tentativa de implantao de indstrias
em terras soteropolitanas, estas construes ainda
esto presentes como resqucios do passado nas
paisagens da pennsula Itapagipana, entretanto, o
parco mercado consumidor interno formado
essencialmente por ex-escravos e a forte
centralidades
concorrncia do Rio e So Paulo (centralidades
polticas e capitalizadas pelo ciclo do caf) levou a
um perodo de estagnao econmica.
Na segunda metade do sculo XX a cidade de
Salvador passou por densas transformaes
espaciais. A implantao da Petrobrs (1953) com a
explorao do petrleo no Recncavo Baiano e a
construo de complexos industriais (Centro
Industrial de Aratu, em 1967 e Complexo
20
Fonte: TEIXEIRA, 2001, Vol. 1, p. 26-27.
Aterro da Cidade Baixa e Elevador Lacerda ao alto,

direita, em 1934.
Petroqumico de Camaari, em 1976) foram vetores

de crescimento econmico para a cidade e sua
regio metropolitana. As indstrias atrairam fluxos
migratrios e a cidade se expandiu para o interior
da pennsula e ao longo da orla atlntica. Houve uma
densa e abrupta ocupao do espao urbano no
perodo de trs a quatro dcadas produzindo
diversos problemas scio-ambientais como a
periferizao e ocupao ilegal do solo. Um marco
do perodo foi a construo de avenidas de vale ao
final da dcada de 1960 que distendeu o tecido
urbano atendendo moderna dinmica do
automvel.
21
Novas centralidades foram produzidas, a

exemplo do entorno do Shopping Iguatemi. Assim, a
antiga cidade mononuclear
mononuclear, prxima ao porto, ficava
para perodos mais recuados na histria.
Salvador chega ao sculo XXI como uma
complexa nucleao urbana, com mais de dois
milhes de habitantes. Uma cidade polinucleada,
conurbada com outras concentraes do entorno,
possuindo uma economia centralizada nos servios,
especialmente os associados ao turismo, porm,
com diversas marcas da excluso no seu territrio
visveis na anlise da paisagem contempornea
onde ocupaes de alta renda fazem vizinhana com
reas pauprrimas.
Nos interessa, a seguir, entender a dinmica
tmporo-espacial das estruturas de Salvador
montadas nesta breve recuperao histrica que
fizemos. Para isto, dividimos os escritos que seguem
Espao de ocupao informal, de baixa renda, na enseada

dos Taineiros. Destaque s palafitas dos Alagados
22
Segregao scio-espacial: junto aos edifcios da Av.

ACM, a invaso da Polmica.
em cinco captulos ( 2 a 6 ) que remontam a evoluo

urbana da cidade:
Implantao da cidade (1549 - meados do

sculo XVII);
A "Idade do Ouro" (meados do sculo XVII ao
final do sculo XVIII);
Declnio econmico (sculo XIX e meados do
sculo XX);
Industrializao e recuperao econmica
(segunda metade do sculo XX);
A metrpole contempornea.
Alm de um captulo (7) que faz breve
apresentao dos aspectos fsicos ambientais, as
Palavras Finais (Captulo 8) e dois apndices ( Planos
Urbanos e Evoluo Demogrfica De Salvador ) que
complementam o entendimento da evoluo histrica
do espao de Salvador.
23
PERSONALIDADE
Milton Santos
Milton Santos (1926-2001), gegrafo baiano de

Brotas de Macabas, residiu em Salvador por mais
de 20 anos at o seu exlio, quando difundiu as suas
idias pelo mundo. Com mais de 40 livros publicados,
centenas de artigos e 15 coletneas, em 1994,
recebeu o maior prmio da Geografia Mundial
Prmio Internacional de Geografia Vautrin Lud.
A paisagem o conjunto de formas que, num dado
momento, exprimem as heranas que representam
as sucessivas relaes localizadas entre homem e
natureza. O espao so essas formas mais a vida
que as anima. [...] A rigor, a paisagem apenas a
poro da configurao territorial que possvel
abarcar com a viso. (SANTOS, 1997b, p. 83)
24
Os objetos so tempo cristalizado. O trao de

unio entre tempo e objeto, entre tempo e forma,
exatamente dado pelas tcnicas. (SANTOS, 1995,
p. 18).
Se o tempo passou, as realidades mudaram no
seu aspecto e no seu contedo, isto , o centro de
Salvador mudou no seu aspecto e no seu
contedo. (SANTOS, 1995, p. 11).
25
Captulo 2
A IMPLANTAO DA CIDADE: ADMINISTRAO

E DEFESA DA COLNIA
ANTECEDENTES
A fundao da cidade do Salvador o resultado
direto da expanso da economia europia que, sada
do feudalismo desde o sculo XIV, experimentava
um perodo de consolidao do capitalismo
mercantil, fortalecido pelo estabelecimento de novas
rotas com destino sia e ao litoral oriental africano,
visando o comrcio de especiarias e posteriormente
atravs do domnio e explorao de terras recm
descobertas na Amrica.
Aos pases da Pennsula Ibrica - Castela
("embrio" da atual Espanha), com um certo atraso e
Portugal como Estado pioneiro a aventurar-se "por
mares nunca dantes navegados" - coube um
destacado papel no conjunto de transformaes que
promoveu a expanso do capitalismo comercial,
alm de produzir uma nova geografia planetria
graas descoberta da Amrica em 1492 e, oito
anos mais tarde, o "nascimento" do Brasil na poro
mais ao sul do Novo Mundo, resultando em um
27
processo paulatino de ocupao europia nesses

novos territrios com vistas explorao de minerais
e pedras preciosas, motivada pelo imaginrio da
colonizao que, entre outros mitos, deu vazo a
histrias sobre a existncia do Eldorado, alm da
extrao e/ou cultivo de produtos tropicais.
Fonte: SEI, 2000.
Mapa das capitanias hereditrias, de 1574.
28
Se os espanhis foram prodigiosos na

descoberta de metais e pedras preciosas em seus
domnios coloniais (terras onde se desenvolveram
as civilizaes amerndias. Ex.: Astecas e Incas), o
mesmo no se pode afirmar em relao s terras
localizadas ao leste do Tratado de Tordesilhas, sob o
domnio da Coroa Portuguesa, que, incapazes de
prover a metrpole de riqueza reluzente, tornaramse locus da explorao extrativa de produtos nativos
e do cultivo extensivo de cana-de-acar e fumo.
A expanso da economia colonial, resultante da
explorao do pau-brasil e posteriormente pela
introduo da cultura canavieira ao longo do litoral
nordestino, vinda dos Aores e do cultivo de fumo
trazido de outras regies da Amrica no Recncavo
Baiano ainda durante os primeiros quarenta anos de
existncia da Amrica Portuguesa, notabilizou essas
terras como frteis fontes de riquezas, despertando
o interesse de corsrios, piratas e contrabandistas
oriundos da Frana, Inglaterra e Holanda (pases
retardatrios no processo de colonizao), que
assediavam as vilas e engenhos estabelecidos em
reas esparsas do litoral.
Os seguidos ataques s embarcaes lusitanas
e invases estrangeiras com vistas ao contrabando
dos produtos locais tornou imperiosa a necessidade
de implantar uma administrao local com intuito
de defender a colnia e exercer o controle sobre a
economia, posto que a tentativa de implementar o
29
sistema de Capitanias Hereditrias, modelo de

colonizao j experimentado nos Aores e ilha da
Madeira, representou um retumbante fracasso.
A FUNDAO DA CIDADE DO SALVADOR

Como parte dos esforos para garantir a
manuteno do domnio portugus nas terras do
Novo Mundo e manter a paz necessria
permanncia das rentveis atividades econmicas
j consolidadas, o rei D. Joo III ordenou ao fidalgo
Tom de Souza, ainda em 1548, a construo de
uma fortaleza e povoao grande na Baa de Todos
os Santos (descoberta por Amrico Vespcio no dia
1 de novembro de 1501, data comemorativa do dia
de Todos os Santos), alm de designa-lo Governador
das terras do Brasil e Capito da fortaleza.
Em incios de 1549, a expedio comandada por
Tom de Souza desembarcou na praia do Porto da
Barra, nas proximidades da Vila Velha, erguida pelo
donatrio Francisco Pereira Coutinho em 1536, com
o que viria a ser o efetivo de populao inicial de
Salvador, formado por militares de terra e mar, colonos,
degredados e funcionrios, alm do jesuta Manuel
da Nbrega, primeiro bispo da Colnia e do mestre
de obras Lus Dias, responsvel pela planta da
cidade.
Essa planta previa a construo, no entorno de
uma praa voltada para a baa, da Casa de Cmara
e Cadeia e do Palcio do Governador, de onde partiria
30
o arruamento que, em quadrculas mais ou menos

regulares, adaptadas ao relevo, formaria o traado
da cidade fortificada, conferindo urbe uma singular
Sob duas perspectivas a planta da cidade de Salvador

(1549). A primeira, uma reconstituio feita por Theodoro
Sampaio, a segunda, na base da esttua de Tom de
Souza, na Praa Municipal.
31
caracterstica entre o medieval, presente na

fortificao, e o renascentista, verificada na tentativa
de ordenamento das ruas e na construo dos trs
baluartes voltados para o mar e outros trs
direcionados para o interior.
O desenvolvimento da cidade, como se ver mais
adiante, foi fortemente influenciado pela escolha do
stio urbano
urbano, que obedeceu a uma lgica defensiva:
como era comum ao urbanismo portugus de ento,
Salvador foi edificada sobre uma escarpa, em
acrpole
acrpole, opondo-se ao porto, localizado na parte
baixa, o que produziu uma primeira dualidade:
Cidade Alta e Cidade Baixa.
Na Cidade Alta concentraram-se os prdios
pblicos, as principais casas que, nos primeiros
anos, foram erguidas em estilo indgena com
cobertura de palha, alm das edificaes
eclesisticas: o palcio do bispo e a igreja de Nossa
Senhora da Ajuda, conhecida como a "S de Palha",
todos cercados pelos muros. As principais ruas eram
a Direita dos Mercadores (atual rua Chile), seguindo
desde a praa principal at a porta sul, a rua das
Vassouras, cuja denominao ainda se mantm,
perpendicular primeira e a diagonal rua dos
Capites (atual rua Ruy Barbosa).
32
PARA ENTENDER
Foto do alto da falha, com a vista da Cidade Baixa,

destaque ao Mercado Modelo, ao Forte de So Marcelo
e aos edifcios do Comrcio.
Foto tirada a partir do mar, com a vista da escarpa,

destaque ao Elevador Lacerda e Palcio Rio Branco,
ambos na Praa Municipal.
33
Ainda na Cidade Alta, para alm dos muros,

no caminho da porta norte, foram edificados o prdio
do hospital e Santa Casa de Misericrdia e o colgio
da Ordem Jesuta, no Terreiro de Jesus, confirmando
o privilgio s funes administrativas e residenciais
da parte elevada de Salvador. Trs anos aps a
fundao da cidade, teve incio a construo da
catedral da S, com a fachada voltada para a baa
de Todos os Santos.
Quanto Cidade Baixa, as possibilidades de
ocupao eram limitadas pelas restries espaciais
da rea entre a linha da praia e a escarpa, alm da
fragilidade em relao a ataques de ndios e
estrangeiros, permitindo o estabelecimento de
apenas uma nica rua paralela encosta ao longo
da qual foram erguidas edificaes ligadas
atividade comercial/porturia e a ermida de Nossa
Senhora da Conceio, mais ao sul dos armazns. A
defesa era garantida pelos dois baluartes e as
ligaes entre as duas partes da cidade se davam
por meio de escadarias e rampas, enquanto os
produtos chegados do porto eram guinados por
carregadores e rsticos sistemas de elevadores
manuais.
CRESCIMENTO TERRITORIAL DA CIDADE

Aps a implantao da cidade original, Salvador
experimentou uma fase de considervel crescimento,
ainda que a funo defensiva no permitisse um maior
34
espraiamento da ocupao. Isso se deveu, em muito,

s funes exercidas pela nucleao, posto que o
comrcio e a atividade porturia, aliados
administrao, fizeram da capital colonial um dos mais
importantes e atrativos centros urbanos s margens
do Oceano Atlntico, tendo, inclusive, fundamental
importncia na articulao econmica triangular
transocenica entre Europa, Amrica e frica.
Ainda no sculo XVI, Salvador superou em muito
a sua dimenso original, assumindo um crescimento
linear, direcionado no sentido norte-sul.
As slidas construes extra-muros da ordem
religiosa do Carmo na primeira cumeada da periferia
norte e dos Beneditinos na extremidade sul, no
caminho da Vila Velha, bem como a ampliao do
sistema defensivo obedecendo mesma lgica
espacial, foram fundamentais na continuidade da
ocupao urbana, j que havia, por parte da
populao civil, uma crescente sensao de
segurana.
Existiam ainda atividades rurais de criao de
gado e cultivo de policultura em toda a periferia de
Salvador, notadamente nas vertentes do rio das Tripas.
Os muros da cidade, por sua vez, foram sofrendo
sucessivas ampliaes e sendo reforados com pedras
e mataces at atingirem o seu permetro mximo, ao
norte, no atual Largo do Pelourinho, onde o acesso era
feito pela Porta de Santa Catarina, chamada de Portas
do Carmo e ao sul, na atual praa Castro Alves, atravs
35
da Porta de Santa Luzia, cujo costume popular lhe

conferiu a denominao de Portas de So Bento. Essa
ampliao permitiu a construo de novos quarteires
e o acolhimento de antigos edifcios exteriores ao
Atual praa Castro Alves (imagem do poeta no centro,

esquerda). No incio da Rua Chile localizava-se a antiga
porta de Santa Luzia. Na parte inferior, esquerda, a
"descida" da ladeira da Montanha.
espao protegido da cidade, como a Santa Casa de

Misericrdia e o colgio dos Jesutas na segunda praa,
o Terreiro de Jesus.
O sistema defensivo, ampliado sucessivas vezes
a partir das melhorias feitas nos muros, bem como
por meio da construo de fortes nas periferias norte
e sul, ademais da organizao de tropas e milcias,
no foi suficiente, porm, para deter os invasores
holandeses que, em 1624, passaram a controlar a
cidade do Salvador. No perodo da dominao pela
Companhia das ndias Ocidentais, que durou cerca
de 11 meses, foram erguidas novas estruturas de
36
defesa na cidade, como baluartes, trincheiras e o

represamento do rio das Tripas, na atual rua
J.J.Seabra na Baixa dos Sapateiros, transformandoo em uma barreira de guas voltada para o interior
da pennsula. A cidade, porm, foi penalizada, tanto
durante as batalhas de invaso, quanto nos
momentos cruciais da reconquista impetrada pelas
tropas hispano-lusitanas da Unio Ibrica, contando
ainda com grandes efetivos de brasileiros, ndios e
negros. Os bombardeios, em ambos os momentos,
promoveram a destruio parcial da Casa de
Cmara, de parte do casario e algumas igrejas.
No perodo holands, os invasores promoveram ainda
a demolio de residncias em So Bento e no Carmo,
visando garantir melhores posies para a defesa,
enquanto, por outro lado, as igrejas de So Francisco e
da Ajuda foram transformadas respectivamente em paiol
e adega.
(TAVARES, 2000, p.92)
Imagem da ocupao holandesa na baa de Todos os

Santos
37
Embora tenha produzido farta documentao

escrita e cartogrfica, os holandeses no tiveram o
mesmo papel desempenhado pela Coroa
portuguesa, principal agente de estruturao da
cidade do Salvador nesse perodo, em que as
participaes da Igreja Secular
Secular, dos senhores de
engenho e da sociedade civil foram tambm
fundamentais na ampliao dos espaos ocupados
pela crescente populao soteropolitana, motivada
pelo aumento importncia econmica da capital
colonial no contexto imperial lusitano.
38
PERSONALIDADE
Tom de Souza
Esttua de Tom de Souza na Praa que leva o

seu nome, tambm chamada de Praa Municipal.
Primeiro governador-geral da capitania da Bahia, o
fidalgo Tom de Souza foi veterano de combates na
frica e ndia. Apesar da infncia pobre, possua
importantes relaes de parentesco que lhe
permitiram ascender junto corte. Em 07 de janeiro
de 1549 recebeu a to importante nomeao que
lhe trouxe ao Brasil, com a misso de erguer uma
cidade-fortaleza, a cidade do Salvador.
39
Fragmento do regimento de T
om de Souza,
Tom
assinado pelo rei D. Joo III, em 17 de
dezembro de 1548:
"fazer uma fortaleza e povoao grande e forte em
um logar conveniente para dahi se dar favor e ajuda
a outras povoaes e se ministrar justia e prover
nas cousas que competirem a meu servio e aos
negocios de minha fazenda e a bem das partes..."
[...]
o "logar que ser mais apparelhado para se fazer a
dita fortaleza, forte e que se possa bem defender e
que tenha disposio e qualidade para ahi por o
tempo em deante se ir fazendo uma povoao
grande..., e no sitio que vos parecer melhor,
ordenareis que se faa uma fortaleza do tamanho e
feio a requerer o logar em que a fizerdes,
conformando-vos com os traos a amostras que
levais..."
Fonte: Vasconcelos (2002, p. 33)
40
Captulo 3
A "IDADE DO OURO"
Porque Idade do Ouro ? Um passeio ao ncleo

original da cidade do Salvador ajuda a entender esta
denominao. Da ponta da pennsula, na Barra, at
o Santo Antnio Alm do Carmo possvel constatar
que a fausta economia que "pairava" por Salvador se
assentou em formas concretas, especialmente nos
sculos XVII e XVIII, e resistem na paisagem
contempornea. Neste perodo Salvador viveu o
pice da riqueza produzida e se constituiu na
principal colnia de Portugal, fruto da sua importante
funo porturia e administrativa que fazia circular
os produtos e o dinheiro do Recncavo por essas
terras, inserindo-as num sistema lucrativo de trocas
internacionais.
Vencidas as turbulncias da implantao da
cidade, consolidada a posio de Salvador como
mais importante ncleo comercial do Atlntico Sul e
por conta de outros determinantes a seguir
explicitados, a cidade viveu um tempo de expanso
para alm dos muros com grande suntuosidade que,
41
apesar de passar por oscilaes, s foi reduzida no

incio do sculo XIX com a seqncia de eventos
que levaram contnua decadncia da economia
baiana/soteropolitana.
Este longo perodo tem no aspecto econmico o
seu principal marco, entretanto, elementos outros
de ordem religiosa, poltica e social tambm
estiveram presentes na dinmica produo do
espao urbano.
A seguir, caracterizaremos o contexto geral e
identificaremos os principais eventos que marcaram
espacialmente esta Idade do Ouro de Salvador.
ANTECEDENTES
Conforme texto do captulo anterior, foram seis
os principais antecedentes Idade do Ouro que se
iniciou no sculo XVII:
1 Apesar das imensas dificuldades, o ncleo
da ocupao colonial estava consolidado. A
cidade do Salvador - Cabea de Ponte - havia
sido implantada e j atraa interesses externos
por sua posio estratgica e possibilidades
econmicas;
2 A ocupao contnua se restringia rea
murada, apesar do estabelecimento da Vila do
Pereira (Graa/Barra) por Caramuru e os
Tupinambs;
3 O trfico negreiro j era uma realidade,
apesar de ainda acontecer num ritmo e
42
importncia inferiores ao que se deu ao longo do

sculo seguinte com a ampliao do ciclo
canavieiro, fumageiro e at da minerao;
4 Aps a fundao da cidade-fortaleza e por
conta da intermediao de Caramuru, foi
estabelecida relativa paz com os ndios, o que
fazia diminuir as preocupaes com a defesa
interna;
5 A Unio Ibrica que se constituiu em 1580,
acabou em 1640, desvinculando interesses e
problemas entre Portugal e Espanha e
direcionando as aes da metrpole portuguesa
a sua principal e mais rentvel Colnia;
6 A expulso dos holandeses de Salvador,
1624, e posteriormente do Recncavo, 1661, no
obstante os prejuzos materiais (queimas e
saques) e financeiros (a Colnia, especialmente
Salvador, pagou uma indenizao pela paz),
marcava um perodo de relativa paz mundial,
levando diminuio substantiva dos gastos
com fortificaes.
SALVADOR: O PORTO MAIS MOVIMENTADO DE TODO O

ATLNTICO SUL
impossvel entender a cidade de Salvador dos
sculos XVII e XVIII a partir de uma anlise meramente
local. Na verdade, a capital da Colnia participava de
uma engrenagem com diversos elementos externos
(regionais e mundiais) que lhe davam uma posio
43
estratgica no aporte e circulao de mercadorias

extremamente valorizadas naquele momento histrico.
O ciclo canavieiro do Nordeste brasileiro e,
especialmente, para Salvador, do Recncavo baiano,
chegava ao pico do seu desenvolvimento, no
obstante a concorrncia do acar caribenho aps
a expulso dos holandeses, dando ao porto de
Salvador uma condio de grande exportador
mundial, alm da j consolidada posio
intermediria no priplo africano em direo s
ndias.
A lavoura fumageira, tambm nas terras do
massap da zona produtora do Recncavo baiano,
apresentou grande interesse quando passou a ser
utilizada como "moeda" de troca por negros
africanos, participando decisivamente do comrcio
triangular entre Europa (Portugal), costa africana e
Colnia americana (Brasil/Bahia/Salvador).
Denotando a importncia da produo local e
relativa autonomia de comerciantes, por vezes a
relao se dava diretamente entre o Recncavo e as
terras da frica.
Neste sistema triangular, o porto de Salvador,
vivendo um longo perodo de paz, conforme indicado
alhures, tinha um papel decisivo, pois intermediava a
chegada e distribuio de negros africanos,
especiarias diversas e produtos europeus e a sada
dos produtos do interior, notadamente, acar e fumo.
44
Alm dessa articulao com o comrcio

internacional, havia uma sistemtica rede de trocas
internas, principalmente conectadas a partir de
canais fluviais que desembocavam na baa de Todos
os Santos.
Desta forma, a cidade de Salvador, junto a sua
funo defensiva e administrativa, desenvolvia
decisivamente a funo porturia concentrando
recursos derivados da trade acar/fumo/escravos
de tal maneira que se constituiu, no referido perodo,
na segunda cidade de todo o imprio portugus e
no mais movimentado porto de todo o Atlntico Sul.
To imponente era a sua situao para o imprio
que, em 1755, partiu de Salvador parte significativa
dos recursos para reconstruir a capital do Imprio Lisboa - devastada por um forte terremoto.
Ao final do sculo XVII a descoberta de ouro/
diamante em Minas (1698) gerava um fato novo que,
junto com a j referida concorrncia externa ao
acar brasileiro, diminuiria gradativamente a
importncia do ciclo canavieiro. Entretanto, Salvador
ainda se constitua no principal porto da Colnia,
especialmente com a descoberta de metais
preciosos em Jacobina e Rio de Contas no incio do
sculo XVIII.
O aprofundamento da explorao e de novas
descobertas de pedras preciosas nas Minas Gerais
e centro-sul da Bahia, levaram a Coroa portuguesa a
determinar, em 1763, a transferncia da capital para
45
o Rio de Janeiro, com o objetivo precpuo de evitar o

desvio/trfico de riquezas, concentrando as
exportaes da produo mineralgica num nico
porto, prximo rea produtora.
Esse fato, de grande relevncia poltica, era um
sinal de um perodo de decadncia que se
aproximava. A diminuio da participao poltica,
entretanto, no se constituiu, imediatamente, perda
da suntuosidade da economia soteropolitana que
continuava a ser o porto preferencial para a entrada
de negros escravos, mesmo os que iam para as reas
mineradoras.
No incio do sculo XIX, dois novos fatos polticoeconmicos teriam repercusses na, agora, capital
da capitania colonial. (1) A vinda da famlia real e,
concomitante, abertura dos portos s naes
amigas, em 1808, e (2) a independncia do Brasil,
1822, com resistncia na Bahia, acontecendo a
expulso dos portugueses em dois de julho de 1823,
quando Salvador passava a ser capital da provncia
imperial.
Estes marcos simbolizam o final desse perodo Idade do Ouro - e caracterizam processo de
decadncia a ser analisado no captulo seguinte.
46
PARA ENTENDER
FOTO DO MONUMENTO DO CABOCLO NA PRAA

DOIS DE JULHO (CAMPO GRANDE)
O caboclo smbolo da independncia da Bahia em 02 de julho

de 1823, seja pela expresso mtica encarnada na figura de um
ser nacional, seja pela realidade vivida - os caboclos,
trabalhadores mestios do Recncavo Baiano, foram compelidos
pelos senhores de engenhos a "fazerem" a independncia,
expulsando os credores portugueses das terras brasileiras.
47
A DINMICA DA SOCIEDADE URBANA NA IDADE DO OURO

A sociedade soteropolitana tinha, naqueles tempos,
traos bem peculiares a uma cidade ocupada para
fins de colonizao, com forte influncia do componente
negro. Era uma sociedade patriarcal e explicitamente
segmentada - brancos que compunham uma elite local
e ocupavam os solares e sobrados da rea central; os
CORREDOR DA VITRIA, DCADA DE 1880.
Fonte: TEIXEIRA, 2001, Vol. 6, p. 14-15.
So dois os registros sobre o nome do Corredor da Vitria:

o primeiro, uma homenagem dos ingleses, ocupantes
pretritos daquele espao sua rainha; o segundo, to
somente uma referncia ao corredor que leva capela
de Nossa Senhora da Vitria. O fato que a alameda
fora ocupada, predominantemente, por estrangeiros, no
sculo XIX, marcando a expanso da mancha urbana
para o sul, especialmente por uma elite que se distanciava
da insalubre arquitetura portuguesa do Pelourinho.
48
"brancos locais", mestios, mulatos e negros alforriados

que ocupavam papis e espaos perifricos e, os
negros escravos dispersos pela cidade de forma
excludente, como mercadorias de alto valor agregado
para aquele momento histrico. Ao final do perodo, a
partir de 1808, com a abertura do porto, os estrangeiros,
especialmente os ingleses, passaram a densificar essa
diversa sociedade tropical.
Segundo censo eclesistico havia, em 1706,
21.600 almas e, em 1795, 37.600. Um crescimento
de 74% em quase um sculo1 .
No existia a representatividade de um executivo
local, a Casa da Cmara era a responsvel pelas
decises do quotidiano da cidade e a ela eram
creditados os problemas da sociedade de ento, a
exemplo dos surtos de varola, 1663 e febre amarela,
1686 - estas duas epidemias, especialmente
associadas pssima salubridade da arquitetura das
cidades portuguesas que se reproduzia em Salvador,
onde o sistema de coleta de dejetos orgnicos era
feito por negros que despejavam os recipientes no mar.
A expanso demogrfica e urbana, alm da
derivada dificuldade de controle desta sociedade
fragmentada e escravagista fizeram com que, ao final
do perodo, houvesse diversos movimentos revoltosos
e conflitos sociais que clarificavam as demandas da
populao da principal cidade da Colnia.
49
LEVANTES DE ESCRAVOS
Os levantes e conflitos de escravos se instalaram
medida que a capitania da Bahia enriquecia e exigia
mais e mais escravos. As suas formas foram
mltiplas. Muitas se manifestaram em atos pessoais,
como envenenamento dos alimentos preparados
para os senhores de engenho e seus familiares.
Outras consistiam no assassinato de capatazes e
capites-do-mato. Os mais repetidos foram as fugas.
s vezes, movimentaram dezenas de escravos.
Prejudicavam a produo, em especial quando as
fugas eram realizadas s vsperas do corte da cana
ou da botada, que era o ato de preparar o engenho
para moer a cana e cozinhar o acar.
Ocorreram inmeras revoltas de escravos no sculo
XVIII e nas primeiras dcadas do XIX.
TAVARES, 2001, p.172-173.
CONJURAO DOS ALFAIATES

A Conjurao dos Alfaiates foi um movimento
organizado na Bahia em 1798, por gente marcada
pela cor e pela condio social: mulatos e negros
livres ou libertos, ligados s profisses urbanas
como artesos ou soldados, e alguns escravos.
Entre eles destacavam-se vrios alfaiates, derivando
da o nome da conspirao. Mesmo entre os
brancos, predominava a origem popular, com a
importante exceo do mdico Cipriano Barata, que
iria participar de vrios movimentos revolucionrios
do Nordeste, por mais de quarenta anos.
A conspirao se liga ao quadro geral das rebelies
surgidas em fins do sculo XVIII e tem a ver tambm
50
com as condies de vida da populao de Salvador.

A escassez de gneros alimentcios e a carestia
deram origem a vrios motins na cidade, entre 1797
e 1798. No sbado de aleluia de 1797, por exemplo,
os escravos que transportavam grandes quantidades
de carne destinada ao general-comandante de
Salvador foram atacados pela multido faminta e
seu fardo dividido entre os atacantes e as negras
que vendiam quitutes na rua.
Os conspiradores defendiam a proclamao da
Repblica, o fim da escravido, o livre comrcio
especialmente com a Frana, o aumento do salrio
dos militares, a punio de padres contrrios
liberdade. O movimento no chegou a se
concretizar, a no ser pelo lanamento de alguns
panfletos e vrias articulaes. Aps uma tentativa
de se obter apoio do governador da Bahia,
comearam as prises e delaes. Quatro dos
principais acusados foram enforcados e
esquartejados. Outros receberam penas de priso
ou banimento.
A Conjurao dos Alfaiates foi a primeira expresso
de uma corrente de raiz popular que combinava as
aspiraes de independncia com reivindicaes
sociais.
FAUSTO, 1998, p. 119-120
Conforme dito anteriormente, nesse perodo, a

cidade se expandia e havia sido conquistada uma
relativa paz no entorno e com os inimigos estrangeiros.
As portas da cidade murada, que outrora eram uma
necessidade, nesse momento se constituam num
obstculo expanso fsica. Assim, foram demolidas,
em 1780, a do Carmo e, em 1788/96, a de So Bento.
51
A expanso extra-muros esteve vinculada a

agentes religiosos: inicialmente a construo de
conventos e casas de recuperao "fora" da cidade e,
posteriormente, s novas freguesias que tomavam
grande rea perifrica ao ncleo de ocupao original.
Principalmente na primeira metade da Idade do
Ouro, a Igreja e as Ordens Religiosas tiveram um
papel importantssimo na produo do espao de
Salvador, seja como elemento de congregao
social - ratificando inclusive a sociedade segmentada
Ordens
de ento, quando as Ordens Leigas (Ordens
Terceiras e Irmandades) eram compostas segundo
nveis de renda, padro tnico e/ou profisses - e
como instituies de fins econmicos/financeiros
efetuando guarda e emprstimos de capitais aos
seus "associados".
REPERCURSSES ESPACIAIS
Salvador se transformou na Idade do Ouro, do
pobre e reprimido ncleo da consolidao da
ocupao, numa fausta cidade com a exuberncia
das formas comprada pela riqueza que por aqui
passava - como o espao de produo estava no
Recncavo baiano, cidades como Cachoeira,
Nazar, So Flix e Santo Amaro guardam na sua
arquitetura marcas fsicas desse perodo, porm,
mesmo o senhor de engenho concentrava os seus
recursos na capital colonial.
52
Nesse perodo, foram construdos, recuperados

e/ou ampliados parte significativa da arquitetura, em
padres estilsticos diversos, que, nos dias atuais,
se constitui como patrimnio histrico da
humanidade.
As formas representavam o poder poltico e
econmico de agentes diversos, a exemplo do
Estado (prdios pblicos - administrao, lazer, etc),
da Defesa (fortes, dique, sistema de defesa), dos
agentes religiosos (Ordens, conventos, igrejas) e de
particulares (solares, sobrados).
A observao da tabela abaixo clarifica este texto:
PRINCIPAIS EDIFICAES DE SALVADOR NA IDADE

DO OURO
1648
Construo
Mosteiro de So Bento
do
1650
Construo do
Mosteiro de Monte Serrat
1651 e 1728
Reformas do
Forte de So Marcelo (Forte
da Praia)
53
1654 Reconstruo da Igreja da Santa Casa da Misericrdia

1656 Reforma da Igreja da
Vitria
1656/92 e 1697 Reforma e
ampliao do Forte de Santo
Antnio da Barra
1657 Construo da Igreja

dos Jesutas (atual Baslica)
1660 Construo da Casa

da Cmara
1663 Reconstruo
do
Palcio do Governador
1682 Incio da construo
da Casa da Plvora
1694 Concluso do Forte
de Santa Maria
54
1694 Concluso da Casa da

Moeda
1694 Construo da S
1696 Reconstruo do Forte de So Diogo
1696 Construo da Alfndega
1701 Reforma da Casa da
Cmara
da Ordem T
erceira de So
Terceira
Francisco

do Rosrio dos Pretos
1705 Construo do Recolhimento da Misericrdia

do Palcio Arquiepiscopal
55
1707 Construo do Forte

de Santo Antnio Alm do
Carmo
de So Francisco

da Igreja do convento da
Ordem Terceira do Carmo
1714 Obras de conservao
do Dique do Toror
1715 Construo da Capela
do Unho
1723 Reforma do Forte de
So Pedro
1724 Reedificao
do
Forte de Monte Serrat
de So Domingos
1734 Construo do Convento da Lapa
1735 Construo do Convento das Mercs
1736 Concluso do Forte do
Barbalho
do Passo
1739 Concluso da atual
Igreja da Conceio da Praia.
Capela anterior demolida em
1736
56

do Bomfim
1770 Reconstruo da Igreja da Graa

1784 Construo da muralha da Ladeira da Montanha
1808 Funcionamento da
Escola Cirrgica - de Medicina
1812 Construo do Teatro

Pblico de So Joo
1812 Construo da Biblioteca Pblica
1813 Reconstruo da
Igreja de Santo Antnio Alm
do Carmo
1814 Incio das obras da

Associao Comercial
1815 Construo do Passeio

Pblico
1816 Construo da Estrada
do Rio Vermelho
Fonte: Teixeira, 2001 e Vasconcelos, 2002.
57
No incio do sculo XIX a cidade de Salvador tinha

mais que duplicado o seu espao de ocupao
original. A cidade que vivera nos sculos XVII e XVIII
o seu tempo ureo estaria por experimentar um
sculo de decadncia poltica e econmica. Houve,
ao longo da Idade do Ouro, ampliao do poder do
Estado e das foras econmicas em detrimento
diminuio do poder dos agentes religiosos e dos
gastos com a defesa.
Do ponto de vista espacial, a cidade ainda
permanecia reprimida junto nucleao central,
porm, alcanava na sua rea perifrica a pennsula
Itapagipana, na orla da baa, e o Rio Vermelho, na
orla Atlntica.
O porto e a rua da praia eram os espaos
preferenciais para a atividade comercial e financeira.
Na cidade alta, estavam as funes administrativas
e, j com expanso para o sul (Graa, Barra e,
especialmente, Vitria), as residncias de alta renda.
A pennsula Itapagipana era ocupada por uma
pseudoclasse mdia urbana e o miolo da pennsula
soteropolitana era tomado por espaos rurais
(prioritariamente, para a produo de subsistncia)
ou puntiformes vilarejos que apareciam no entorno
do ncleo urbano, estes tambm podiam ser vistos
na orla municipal, a exemplo de Itapu.
58
PERSONALIDADE
Gregrio de Matos Guerra - "Boca do Inferno"
Nascido entre 1633 e 1643, na Bahia, estudou

com os Jesutas e, em 1660 foi completar formao
na Universidade de Coimbra. Em 1682 assumiu
como desembargador da Relao Eclesistica da
Bahia e teroureiro-mor da S, em 1684 foi destitudo
dos dois cargos. Em 1694 foi exilado em Angola e,
em 1695, morreu em Recife.Conhecido pela severa
e apimentada crtica, recebeu o codinome de "O
Boca do Inferno". A coletnea mais completa de suas
obras s foi publicada na segunda metade do sculo
XX.
MATOS, Gregrio de, 1633?-1696. Poesias Selecionadas. 3 ed. So Paulo;FTD, 1998.
Colees Grandes leituras. p. 104 e 141.
59
CIDADE DA BAHIA
Triste Bahia! quo dessemelhante
Ests e estou do nosso antigo estado!
Pobre te vejo a ti, tu a mi empenhado,
Rica te vi eu j, tu a mi abundante.
A ti trocou-te a mquina mercante,
Que em tua larga barra tem entrado,
A mim foi-me trocando, e tem trocado,
Tanto negcio e tanto negociante.
Deste em dar tanto acar excelente,
Pelas drogas inteis, que abelhuda,
Simples aceitas do sagaz Brichote.
Oh se quisera Deus, que de repente,
Um dia amanheceras to sisuda
Que fra de algodo o teu capote.
DESCREVE O QUE ERA NAQUELE
TEMPO A CIDADE DA BAHIA
A cada canto um grande conselheiro,
Que nos quer governar cabana e vinha;
No sabem governar sua cozinha,
E podem governar o mundo inteiro.
Em cada porta um bem freqente olheiro,
Que a vida do vizinho e da vizinha
Pesquisa, escuta, espreita e esquadrinha,
Para o levar praa e ao terreiro.
60
Muitos mulatos desavergonhados,

Trazidos sob os ps os homens nobres,
Posta nas palmas toda a picardia,
Estupendas usuras nos mercados,
Todos os que no furtam muito pobres
E eis aqui a cidade da Bahia.
NOTA
1
Vasconcelos, 2002.
61
Captulo 4
A DECADNCIA ECONMICA DA CIDADE

DO SALVADOR
Durante o sculo XIX e j desde tempos

anteriores, a cidade do Salvador, importante
entreposto comercial do imprio portugus e
posteriormente do Brasil independente, tinha na
atividade porturia, principalmente em funo do
escoamento dos derivados da cana-de-acar e do
fumo produzidos na sua rea de influncia, o
chamado Recncavo Baiano, e no trfico e
comercializao de escravos os alicerces da sua
economia, observvel na grandiosidade
arquitetnica das construes que eram erguidas,
na maioria das vezes, com os recursos provenientes
dessas atividades, bem como a partir dos
investimentos em imveis urbanos pela elite rural.
Tanto no caso das atividades do porto quanto no
trfico negreiro, as tendncias da economia
internacional, associadas s inovaes tecnolgicas
por um lado e s presses polticas da Inglaterra
pelo fim da escravido por outro, forneceram os
ingredientes necessrios para uma situao contnua
63
de perda do prestgio poltico e do poder econmico

da capital baiana.
Em relao ao porto, que foi o alicerce fundamental
realizao de todas as demais funes de Salvador,
tal a sua importncia para o todo da cidade, tanto o
funcionamento de linhas regulares de navegao a
vapor a partir de 1858, quanto a inaugurao do Canal
de Suez em 1869 e do Canal do Panam em 1914,
minimizaram a sua importncia estratgica, o que
acabou por tornar o porto de Recife, geograficamente
mais prximo da Europa, mais atrativo aos interesses
comerciais externos1 .
Sendo o porto de Salvador uma das principais rotas de

sada de matrias-primas vindas da zona rural em direo
aos centros nacionais e do capitalismo internacional e
ainda porta de entrada de mercadorias, muitos trapiches
tiveram de ser construdos ao longo da linha de praia
para garantir o armazenamento dos produtos.
Atualmente, porm, esses grandes armazns adquiriram
novas funes em consonncia com as demandas
criadas pelo turismo, sendo transformadas em casas de
shows, restaurantes ou estacionamento.
64
No que diz respeito ao comrcio em torno do

trfico negreiro, as deliberaes oficiais que tiveram
como ato ltimo a proibio do escravismo no Brasil
em 1888, como no poderia deixar de ser em uma
sociedade cujas bases produtivas eram
dependentes do trabalho forado da populao
negra e de seus descendentes, tiveram decisivas
repercusses na economia soteropolitana e regional.
REVOLTA DOS MALS

A provncia da Bahia foi palco de vrias rebelies
escravas durante as primeiras dcadas do sculo
XIX. A mais expressiva, porm, foi a Revolta dos
Mals, ocorrida em 1835, quando escravos de
origem Haussa e Nag se sublevaram contra a
intolerncia racial e religiosa, j que eram, em sua
maioria, muulmanos, advindo da o termo "mal",
que, na poca, designava os negros que
professavam a religio islmica e eram alfabetizados
em rabe.
A diminuio da mo-de-obra disponvel no

campo produziu dois impactos distintos: (1)
prejuzos para a lavoura e crescimento considervel
nos nmeros da populao urbana, fruto, entre outros
motivos, da imigrao desses mesmos ex-escravos
do campo; (2) transferncia de investimentos para
atividades modernas, como o transporte pblico,
instituies bancrias, comrcio e imveis.
A passagem para o perodo republicano, em
1889, no alterou as condies da economia
65
soteropolitana. O papel do Estado, porm, se

ampliou consideravelmente na modernizao da
cidade do Salvador, principalmente atravs de
investimentos em infra-estrutura.
No incio do sculo XX, a produo de cacau
despontava, via exportao aos mercados norteamericano e europeu, mesmo tendo parte desse
produto agrcola escoado pelo porto do Rio de
Janeiro, por conta das plantaes estarem
localizadas no litoral sul da Bahia.
Por outro lado, a riqueza gerada pela expanso
da cultura cafeeira no Sudeste brasileiro,
notadamente no interior do estado de So Paulo,
produziu conseqncias diversas no panorama
econmico, poltico e social do pas e, por extenso,
na realidade baiana e soteropolitana.
A descoberta de petrleo no atual bairro do
Lobato, em Salvador (1939) foi o mais importante
evento da economia regional na primeira metade
do sculo XX, produzindo efeitos, porm, somente
aps a II Guerra Mundial, j que as estruturas para
extrao e refino do "ouro negro" foram implantadas
entre o final da dcada de 1940 e incio da seguinte.
O final do perodo revela a manuteno das
condies de instabilidade econmica e de carestia,
posto que o produto mais expressivo da balana
comercial baiana era o cacau, que fornecia mais
divisas ao pas que Bahia.
66
PARA ENTENDER
Fotos de Oscar Cordeiro (presidente da Bolsa de

Mercadorias da Bahia que, com Manuel Incio de
Bastos, identificou a existncia de petrleo no
bairro de Lobato) junto ao primeiro poo de petrleo na Bahia.
Fonte: www.republicaonline.org.br/RepOnlineNAV/navegacao/documentos, acessado

em 02/12/2005.
Oscar Cordeiro em Lobato - 1938.
Fonte: Arquivo da Petrobrs (Salvador/Ba)
Oscar Cordeiro em Lobato - ltimo quartel do sculo XX.
67
O Bairro do Lobato, na periferia norte de Salvador,

recebeu esta denominao como uma homenagem
ao escritor Monteiro Lobato, ferrenho defensor de uma
ao governamental ativa em torno da explorao do
petrleo. No local, foi erguido um monumento pela
descoberta, em 1939, do primeiro poo de petrleo
no Brasil. Ao longo da segunda metade do sculo
XX, o monumento quase desapareceu em meio s
construes irregulares, motivadas pela expanso da
economia regional gerada, entre outros fatores, pelo
prprio "ouro negro". Nos primeiros anos do sculo
XXI a Petrobras desenvolveu um projeto de
recuperao e embelezamento da rea.
Tal estagnao levou o ento governador baiano

Otvio Mangabeira preparao de um plano de
desenvolvimento econmico visando superar o
chamado Enigma Baiano. Conforme prof.
Heliodrio Sampaio:
De um modo geral, essa problemtica do chamado
enigma baiano, a rigor, nasce das prprias
dificuldades da Bahia numa fase letrgica do seu
desenvolvimento econmico, cuja gnese
primariamente decorre de sua descapitalizao,
desde a crescente deteriorao da indstria do acar
na regio, aliada ao deslocamento do eixo das
decises centrais do pas. (SAMPAIO, 1999, p. 74).
68
A DINMICA DEMOGRFICA FRENTE ESTAGNAO

ECONMICA
A falta de dados precisos sobre a quantidade de
habitantes em Salvador ao longo de quase todo o
sculo XIX, j que o primeiro censo oficial s veio a
ser realizado em 1872, apesar de revelar nmeros
discordantes, no impede uma anlise demogrfica
da capital baiana, posto que tanto a Igreja Secular
quanto os viajantes e demais observadores das
caractersticas de Salvador realizaram estimativas
as mais diversas.
Enquanto o censo eclesistico de 1805 revela
um quantitativo em torno de 50.000 habitantes, as
estimativas de viajantes estrangeiros davam conta
de uma populao total entre 75.000 e 120.000
habitantes nos primeiros vinte anos do sculo XIX2.
A populao soteropolitana entre os anos das
dcadas de 1850 e 1860, segundo essas mesmas
fontes, girava em nmeros que oscilavam entre
120.000 e 180.000 habitantes.
Segundo dados do censo de 1872, que
contradizem para menos os nmeros anteriores, a
cidade do Salvador contava com cerca de 108 mil
habitantes, tendo o crescimento direcionado mais
para sul, no bairro da Vitria, devido principalmente
iniciativa de comerciantes ingleses e alemes em
habitar reas mais aprazveis da cidade, em
residncias mais amplas e salubres, algo impossvel
no casario colonial do antigo centro, assim como
69
para 205.813 em 1900, apresentando uma

desacelerao no ritmo de crescimento
populacional.
No que diz respeito aos nmeros da populao e
mais especificamente fora de trabalho disponvel
na cidade, possvel verificar que houve
significativas baixas entre aqueles cuja faixa etria
integraria a parcela produtiva entre os habitantes
de Salvador.
As condies sanitrias e higinicas de ento
eram lastimveis, provocando sucessivas epidemias
de febre amarela e clera, com muitas mortes. Alm
disso, a expulso de portugueses aps a chamada
"Independncia da Bahia" em 1823 e a Guerra do
Paraguai, ocorrida nos anos de 1864 a 1866, contou
com quase vinte mil soldados sados da provncia,
muitos escravos, atrados pela promessa de posterior
alforria, aps o trmino do conflito.
A populao soteropolitana teve crescimento
lento durante a primeira metade do sculo XX,
chegando mesmo a apresentar tendncia
estagnao nos primeiros anos. Enquanto em 1900,
a populao de Salvador era cerca de 206.000
habitantes, sendo ultrapassada por So Paulo, que
contava com um nmero de 239.820 pessoas, em
1940 atingiu a marca de cerca de 290.000
habitantes, quando perdeu a condio de terceira
mais populosa cidade brasileira para Recife (348.424
habitantes). Ver apndice 2.
70
CRESCIMENTO TERRITORIAL DA CIDADE

Apesar das instabilidades econmicas e polticas,
a cidade ia ganhando ares de modernidade com a
instalao de servios de transporte coletivo,
possibilitando uma maior expanso em direo ao
sul e permitindo ainda a consolidao da separao
de classes sociais, em direes opostas. Ao sul cabia
abrigar a parcela rica da populao soteropolitana,
enquanto que as classes mais populares instalaramse no norte. A partir disso, configurou-se a forte
dualidade, da cidade europeizada, moderna, com
importantes investimentos urbanos nacionais e
internacionais, e a existncia de residncias precrias
nas reas baixas, insalubres ou perifricas da cidade.
Ao contrrio da separao de carter funcional
observado entre a Cidade Alta, onde se concentrava
a administrao pblica e de residncias, e Cidade
Baixa, que centralizava o comrcio atacadista,
agncias do mercado financeiro e das atividades
porturias, havia entre o sul e o norte da cidade a
formao de um processo de segregao de carter
socioespacial.
Essa dualidade foi reforada pelo rpido
crescimento populacional experimentado no
perodo, notadamente no final do sculo XIX, por
conta dos bons resultados da agricultura regional e
do incio do processo de xodo rural, pela ampliao
do sistema de transportes, acompanhando os vetores
de expanso da cidade, permitindo, por sua vez, o
71
deslocamento de populaes da rea central para

a zona rica, ao sul.
Ainda no sculo XIX e de modo mais marcante na
sua segunda metade, Salvador h muito j deixara
para trs as suas caractersticas originais de cidadefortaleza, posto que, salvo os fortes transformados em
quartis, houve um desmantelamento gradativo do
sistema de defesa, iniciado ainda em finais do sculo
XVIII o que, na maioria dos casos, ocorreu como meio
para implementar as mudanas que se faziam
necessrias por conta do crescimento da cidade.
Apesar da manuteno do crescimento linear, a
cidade j apresentava caractersticas de uma
expanso radioconcntrica, com ocupaes
estabelecidas no leste, para alm da parquia de
Santana, no atual bairro de Brotas. A cidade ento
crescia sob forte dependncia dos fluxos internos de
transportes, j que, medida que eram ampliadas as
diligncias e linhas de bondes, novas reas de
ocupao se estabeleciam, ainda que fossem
espaos segregados.
A rea central da cidade, correspondente ao
Centro Histrico e adjacncias, tornou-se
gradativamente um espao pouco valorizado,
sofrendo um processo de abandono por parte das
elites locais e no contemplada pela modernizao
do sistema de transportes. Tal fato foi de fundamental
importncia para o desencadeamento dos processos
de empobrecimento da rea.
72
O comrcio passou a ser uma das atividades

econmicas mais significativas de Salvador no sculo
XX, tendo papel fundamental na transformao dos
espaos da cidade, principalmente nas reas da
Cidade Baixa, onde os grupos comerciais exigiam
mais espaos para a fundao de grandes escritrios,
mas tambm na Cidade Alta, a exemplo da rua Chile,
que se delineava como o espao de compras e lazer
das famlias abastadas, assim como na Baixa dos
Sapateiros, onde a venda de produtos a preos mais
populares atraia os grupos proletrios e da Calada,
cujo tercirio est ligado estao ferroviria e ao
bairro e Itapagipe, refletindo diretamente na
demanda por modernizao dessas localidades.
As transformaes ocorridas em Salvador ao
longo dos primeiros quarenta anos do sculo XX
tiveram menor repercusso no crescimento da rea
urbanizada do que na remodelao dos espaos
internos da cidade, embora novas reas tenham sido
agregadas realidade urbana, principalmente na
periferia norte, no leste, para alm do atual bairro de
Brotas e ao sul, com a consolidao do bairro da
Barra e o prolongamento das residncias ao longo
da orla atlntica.
Salvador apresentava, no incio do sculo XX,
caractersticas de modernidade, principalmente em
funo das intervenes realizadas por dois dos seus
governantes - Jos Joaquim Seabra e Antonio Moniz
73
- sob influncia das reformas urbanas realizadas em

Paris (sculo XIX) e Rio de Janeiro (primeiros anos
do sculo XX).
U r b a n i s m o D e m o l i d o rr",
O perodo do "U
capitaneado, em Salvador, por J. J. Seabra, teve
incio com a abertura da avenida Sete de Setembro,
exigindo a derrubada de sobrados e igrejas voltadas
para o leste da antiga Rua Direita do Palcio,
rebatizada em 1902 de rua Chile, at o atual bairro
da Barra. A remodelao de edifcios e a construo
de novos prdios altos nas reas centrais da cidade,
notadamente ao longo da nova avenida, deram ares
de modernidade aos espaos de trnsito das elites
soteropolitanas. Em 1933, houve a demolio da
Catedral da S, para abrigar o final de linha de
bondes eltricos, em um ato considerado dos mais
graves no contexto do patrimnio arquitetnico da
cidade.
As reformas urbanas ocorreram ainda na Cidade
Baixa, com a modernizao do porto e melhoria nos
transportes. Os aterros duplicaram os espaos nas
proximidades da igreja da Conceio da Praia, mais
precisamente onde a populao soteropolitana
denomina de "Comrcio", alm da planta de
implantao da rea com padro em quadrculas.
Com a abertura do Escritrio do Plano de
Urbanismo da Cidade do Salvador, o EPUCS, em
1942, por Mrio Leal Ferreira, teve incio uma srie
de discusses e anlises do planejamento da cidade
74
Em 1942, foi inaugurado o edifcio Oceania, uma

referncia do novo modelo de prdios residenciais em
uma rea da cidade que se configurava como vetor de
crescimento urbano, especialmente em funo do
nmero crescente de loteamentos na rea.
de forma ambiciosa e minuciosa, enfatizando os

aspectos fsicos de uso e ocupao do solo, mas
tambm econmicos e sociais da populao
soteropolitana. Os estudos definiram que o traado
do planejamento urbano de Salvador previsto pelo
EPUCS seria radial-concntrico
radial-concntrico, o que influenciou
na conformao das avenidas de vale
vale.
75
PARA ENTENDER
A avenida Antnio Carlos Magalhes um dos exemplos da

proposta do EPUCS de abertura de Avenidas de Vale. Esta via,
concretizada em 1968 foi um dos elementos responsveis pela
produo da centralidade comercial e residencial da Pituba e
entorno. Ela leva o nome do prefeito de ento.Destaque, na foto
acima, para a margem a esquerda da referida avenida com
grandes equipamentos comerciais, a exemplo do Casa Shopping
Cidade, Max Center, Pituba Parque Center e Shopping Itaigara.
Ainda, ao fundo dessas construes, habitaes de alta renda
do Itaigara.
76
No incio do sculo XX, o padro de crescimento

da cidade se configurava a partir da expanso pelos
vetores norte e sul, ao passo que, no final do perodo,
por outro lado, a caracterstica radioconcntrica j
se mostrava consolidada, embora o chamado "miolo"
de Salvador estivesse ainda que praticamente
desocupado, apresentando apenas alguns
assentamentos com funes rurais.
Miolo de Salvador, espao interior, margeando

pela Av.Paralela (Luiz Viana Filho) e pela BR 324.
O "Miolo" de Salvador corresponde aos espaos de

ocupao tardia da cidade, onde, na atualidade, se
estabelecem boa parte dos conjuntos habitacionais de
baixa renda e ocupaes informais da metrpole.
77
O mapa do EPUCS mostra uma cidade que se

estendia da Pituba Barra, na orla ocenica e da
Barra Itapagipe de forma contnua, enquanto que
no interior, as ocupaes, embora densas, limitamse aos bairros da Liberdade, Barbalho, Brotas e
Federao.
78
PERSONALIDADE
Castro Alves
Considerado o maior poeta brasileiro, Castro

Alves nasceu em 14 de maro de 1847, na Fazenda
Cabaceira, em Curralinho, hoje municpio que leva o
seu nome e morreu em Salvador, no dia 06 de julho
de 1871, vitimado pela tuberculose. Tido como o
Poeta dos Escravos, Castro Alves foi defensor de dois
temas bastante polmicos para a poca: o sistema
republicano e a abolio da escravatura, o que o
levou a produzir obras de carter eminentemente
social, como Os Escravos, onde publicou a sua mais
conhecida poesia: Tragdia no Mar, mais conhecida
79
pelo seu subttulo O Navio Negreiro, alm de

Espumas Flutuantes, de 1870.
Trecho da poesia O povo ao poder, de 1866, onde
o autor faz um protesto contra os excessos da polcia
soteropolitana poca:
A praa! A praa do povo
Como o cu do condor
o antro onde a liberdade
Cria guias seu calor em
Senhor!...pois quereis a praa?
Desgraada a populaa
S tem a rua de seu...
Ningum vos rouba os castelos
Tende palcios to belos...
Deixai a terra ao Anteu.
NOTAS
1
2
80
Vasconcelos, 2002.
Vasconcelos, 2002.
Captulo 5
DA BUCLICA SALVADOR HISTRICA MODERNA METRPOLE REGIONAL: AS TRANSFORMAES DA SEGUNDA METADE DO SCULO XX.
ANTECEDENTES
Como vencer o "enigma baiano"? A cidade do
Salvador da primeira metade do sculo XX ainda
permanecia diretamente ligada ao seu ncleo
original e sofria com uma letargia econmica que se
estendia desde meados do sculo XIX.
Alguns acontecimentos de nvel nacional foram
fundamentais para superar esse perodo, a exemplo
da criao da SUDENE (Superintendncia para o
Desenvolvimento do Nordeste), em 1959, que abriu
mais uma via de financiamento para o
desenvolvimento local, do qual a Bahia e,
especialmente, Salvador se utilizou amplamente; a
criao das regies metropolitanas, em 1973,
estimulando a descentralizao da atividade
industrial do eixo Rio de Janeiro - So Paulo; a criao
do BNH (Banco Nacional de Habitao), em 1964,
como alternativa para regular o intenso processo de
urbanizao espontnea (ilegal) que o pas
experimentava aps a integrao viria da rede
81
urbana, repercutindo na produo de demanda para

o setor de construo civil, com empreendimentos
para as classes mdia e alta e expandindo as reas
de ganhos dos espaos metropolitanos, conforme
cita o gegrafo Milton Santos:
O Banco Nacional da Habitao, criado muito
mais para modernizar as cidades do que para fazer
casas, [...] porque permitia pagar de vez a compra
da casa ao vendedor de um imvel usado ou novo,
e isto facilitou a produo de bairros de classe
mdia. (SANTOS, 1995, p. 20).
Mas principalmente a descoberta de petrleo em

Lobato (1939), a criao da Petrobrs (1953), com
posterior extrao e refino do leo no Recncavo
Baiano (1954), marcavam um novo perodo urbanoindustrial que a cidade passava a experimentar, se
consolidando com a construo do CIA - Centro
Industrial de Aratu - (1967) e do Complexo
Petroqumico de Camaari (1978) analisado a seguir.
A TRADE DO CRESCIMENTO ECONMICO

A re-dinamizao da economia baiana na
segunda metade do sculo XX est diretamente
ligada produo de uma "centralidade" industrial
perifrica nas terras da Bahia via Petrobrs, CIA e
COPEC, pois da decorreram:
1 Atrao de capitais industriais de base
produtiva em nvel nacional e, principalmente,
internacional;
82
2 Atrao de fluxos imigratrios que

ocasionaram o aumento populacional da cidade
e que vinham em busca do "eldorado" dos ganhos
(empregos com bons salrios, servios urbanos,
conforto, etc) derivados da industrializao;
3 Nova dinmica espacial para Salvador, pois,
se as indstrias estavam localizadas na Regio
Metropolitana, os servios e a habitao estavam,
prioritariamente, na metrpole baiana;
4 Ampliao do espao urbano com a
produo de novas centralidades e formas
modernas coerentes com a nova realidade
urbano-industrial, a exemplo das avenidas de
vales, dos shoppings centeres e dos edifcios de
negcios em reas distanciadas do centro
histrico;
5 Criao de uma demanda solvvel para a
produo imobiliria que se estruturava nos
bairros residenciais formais para classe mdia e
alta em Salvador, por exemplo: Barra, Pituba,
Itaigara, Caminho das rvores.
83
Fonte: Site www.vermelho.org.br/daniel/noticias/2004/novembro/111204cia_aratu.htm,

acessado em 24/11/2005
CIA - Centro Industrial de Aratu (1967)
Fonte: Tavares, 2000, p. 320.
COPEC - Complexo Petroqumico de Camaari (1978)
Aps a implantao do CIA e do COPEC, bem

como da explorao de petrleo no Recncavo
Baiano, Salvador se inseriu definitivamente no
contexto de uma metrpole da periferia do
capitalismo industrial. Os gegrafos Sylvio Bandeira
e Brbara Christine corroboram, quando afirmam que:
84
Salvador tornou-se nas ltimas dcadas cada vez

mais dependente de uma nova base econmica - a
de natureza industrial e de servios - localizada nela
mesma e em seus arredores, profundamente inserida
no contexto nacional e internacional e, em
contrapartida, tornou-se cada vez menos dependente
de sua antiga base econmica regional, a de natureza
agrria-mercantil. Como corolrio, foram alteradas
suas relaes intra e inter-regionais, repercutindo de
forma dinmica na densificao e ampliao da
mancha urbana (com destaque para o processo de
periferizao), onde coexistem aspectos modernos
e arcaicos da vida urbana, com padres fortemente
diferenciados de renda e qualidade de vida em uma
complexa organizao socioespacial e com
expressivo comprometimento ambiental. (SILVA;
SILVA, 1991, p. 79).
A DINMICA DEMOGRFICA NO CONTEXTO DA RECUPERAO ECONMICA

Confirma-se a condio de Salvador como ncleo
polarizador da regio, direcionando para esta cidade
grande parte da arrecadao do Estado gerando
desequilbrio em relao a outras cidades mdias e
pequenas, fato que redundou na desigual
distribuio demogrfica: em 1960, 630.878
habitantes em Salvador e 5.900.000 em todo o Estado
da Bahia; em 1970, 1.001.200 e 7.500.000
respectivamente, estando na capital cerca de 1/7
da populao da Bahia. Em 2000, Salvador possua
2.439.823, ao passo que a Bahia possua 13.070.250
habitantes.
85
A observao da Tabela 01, sugere rpida

expanso imobiliria e ocupao territorial de novos
espaos da cidade de Salvador, no caso, a Pituba:
(1) em 1970 a populao de Salvador era de cerca
de 1 milho de pessoas, dos quais 8.923 habitantes
residiam em 1.252 domiclios na Regio
Administrativa 08 (Pituba); (2) em 1980 a populao
de Salvador chegava a 1.507.000 pessoas (1.767.000
na RMS) e a RA-8 (Pituba) a 37.529 habitantes em
7.436 domiclios, experimentando, no intervalo de
10 anos um acrscimo de 493,99% de domiclios e
320,59% de pessoas; (3) em 1991, Salvador com
2.075.000 habitantes (RMS com 2.497.000) e a RA-8
(Pituba) com 63.708 habitantes, percebe-se uma
significativa alterao no ndice de ocupao caindo
para 69,76% o acrscimo demogrfico; (4) a
verificao de 68.373 habitantes para a RA-8 (Pituba)
em 1996 um forte indicativo da relativa estabilidade
no crescimento demogrfico na rea, s
experimentando novos saltos a partir de eventos
pontuais com o estabelecimento de novos
condomnios verticalizados.
A anlise dos dados supracitados clarificam a
lgica de uma intensa e abrupta ocupao
populacional na rea observada para a dcada de
1970, destinada a uma populao residente de
mdia, mdia-alta e alta renda, o que conduz ao
entendimento de que se est tratando de uma das
localidades segregadas de Salvador onde se
86
87
1.007
1.507
2.076
2.212
2.240
1970
1980
1991
1996
2000
76.992
68.373
63.852
36.975
8.923
Populao de
Populao da
Salvador.(Mil hab.) Regio
Administrativa 08
(Pituba).(Hab.)
Ano
3,44
3,09
3,08
2,45
0,89
Porcentagem da
populao da RA-8
em relao de
Salvador (%)
Fonte: IBGE (Censo 1991 e 2000), ADEMI (1993), Bezerra (2001, p. 70).
Elaborao: Adriano Bittencourt Andrade.
20,58
22.214
(em relao a 1991)
7,9
(em relao a 1991)
18.446
15.789
x.x.x
69,75
37,76
7.436
1.252
Nmero de
domiclios da RA-8.
x.x.x
320,59
x.x.x
x.x.x
49,65
Porcentagem de
crescimento da
populao na RA08 (%)
Porcentagem de
crescimento da
populao em
Salvador (%)
Tabela 01 Ocupao demogrfica em Salvador e RA 08 Pituba (1970 2000)
Imagem da Av. Paulo VI, no centro da Pituba, na

altura do Colgio Militar de Salvador, nos anos
de 1957 e 2002, respectivamente.
Imagem do arquivo do Colgio Militar de Salvador
Imagem do arquivo pessoal dos autores
88
reproduz o grande capital imobilirio e para onde se

destina parte significativa dos investimentos
pblicos. Constata-se ainda que, o espao que
outrora era praticamente desabitado, com uso
predominantemente rural, sofreu uma densa
ocupao demogrfica consolidando a rea por
onde a cidade formal se estenderia.
Destarte, houve a multiplicao em cinco vezes
da populao de Salvador entre 1900 (205.813
pessoas) e 1970 (1.007.200 pessoas) e mais uma
vez e meia de 1970 a 20001 .
OCUPAO DO ESPAO MUNICIPAL

possvel mensurar a situao de Salvador ao
final dos anos 1950, observando a citao e mapa do
gegrafo Milton Santos na sua tese de doutorado,
quando indica as funes prioritrias da cidade em
texto conclusivo e a enquadra economicamente,
sugerindo os seus papis em nvel regional e nacional:
Salvador uma criao da economia especulativa,
a metrpole de uma economia agrcola comercial
antiga que ainda hoje subsiste; ela conserva as
funes que lhe deram um papel regional, e embora
penetrada pelas novas formas de vida, devidas
sua participao aos modos de vida do mundo
industrial, mostra, ainda, na paisagem, aspectos
materiais de outros perodos. (SANTOS, 1959,
p.192).
89
90
Cidade de Salvador - Ocupao do espao 1957
Fonte: Santos (1959,p. 59)
Sobre a ocupao do stio, Milton Santos indica

que, para a data de 1957, "o centro se desenvolve
mais ativamente, bairros ricos so construdos, as
invases
'invases
invases' se formam, os vales comeam a ser
ocupados por construes e as praias se valorizam
com luxuosas casas de morada", dando uma pista
de que, apesar da ocupao de parte significativa
do municpio, havia, neste momento, uma reduzida
densidade demogrfica (em se considerando o
ambiente urbano), com maior concentrao junto
ao centro histrico, e, j de forma explcita, acontecia
a expanso da cidade formal em direo orla
atlntica, em detrimento aos investimentos feitos no
"Miolo" e na Cidade Baixa.
As densas transformaes vividas na cidade nas
ltimas trs dcadas do sculo XX, levaram
ocupao quase definitiva de toda a rea municipal
e incluso de reas balnerias ou "distantes" da
cidade ao tecido urbano
urbano.
A figura a seguir, da dcada de 1970, retrata uma
situao ainda prxima ao que Milton Santos
observou, quando, em mapas, indicava uma
ocupao urbana contnua da pennsula de Itapagipe
Amaralina. O mapa de 1999, por outro lado,
confirma a disteno da rea urbana pelo "Miolo" e
orla atlntica, com uma densa ocupao
demogrfica do municpio no perodo de apenas trs
dcadas.
91
Ocupao de Salvador 1970
Fonte: UFBA. Evoluo fsica de Salvador, Salvador: CEAB-FAUFBA/PLANDURBPMS, 1979, V. 1 apud Gordilho-Souza, 2000, mapa 14.
Ocupao de Salvador 1999
Fonte: Atlas Digital de Salvador (Mancha urbana edificada). Escala aproximada de

1:250.000 Elaborao: Gilberto Corso Pereira.
92
Repercusses espaciais
Essa evoluo da rea urbana da cidade do
Salvador, trazia traos de equipamentos modernos
(a exemplo das TV Itapo - 1960 - e Aratu - 1969;
universidades pblica e privada - UFBA em 1946 e
UCSal em 1956 - bancos regionais e estadual, etc.),
hbitos - em 1961, fim das atividades dos bondes;
em 1965, 30.000 automveis em circulao e, em
1966, 797 nibus e 931 txis - e na forma como a
cidade passava a ser planejada, integrada
produo de um urbanismo moderno (Semana de
35, EPUCS e plano do CIA)2.
Ainda como acontecimentos em nvel intraurbano, relaciona-se: (1) em 1949, a concluso da
via litornea Amaralina/Itapo; (2) em 1954, a
construo da barragem do rio Joanes para futura
normalizao da distribuio de gua na regio
metropolitana; (3) capitaneadas por Rmulo
Almeida, a criao da Comisso de Planejamento
Econmico, em 1955, e, em 1956, a criao da
FUNDAGRO (que iria se transformar no
DESENBANCO e, a partir de 2001, DESENBAHIA Agncia de Fomento do Estado da Bahia) oferecendo
crdito barato, principalmente s obras de infraestrutura, atendendo demanda de uma classe
mdia emergente e da alta renda j cristalizada; (4)
em 1965, o funcionamento do BANEB (Banco do
Estado da Bahia), tendo a sua origem no ICEEB, de
dois anos antes; (5) a construo de conjuntos
93
habitacionais populares - URBIS - a partir de 1965,

numa pretensa tentativa de regularizar a questo
habitacional na cidade; (6) em 1967, houve a
viabilizao para implantao do plano do CIA que
atendia a uma reestruturao metropolitana,
inclusive com a indicao da criao de um novo
ncleo - inicialmente no Cabula - que iria se confirmar
na rea intersticial entre o CAB (Centro Administrativo
da Bahia, com obras iniciadas em 1972), na Av.
Paralela, e o Shopping Iguatemi (1975), na Av.
Antnio Carlos Magalhes.
O caso do Shopping Iguatemi

Um dos principais vetores da centralidade que
se estabelecia no Vale do Camaragibe foi o Shopping
Iguatemi. Implantado em 1975, isolado no lado
oposto Estao Rodoviria, porm j com um
padro significativo de acessibilidade e com
destaque para o amplo estacionamento para o
perodo, aps duas dcadas, j aparece como core
do novo centro da cidade, com diversos outros
empreendimentos ao seu entorno.
Inaugurado em 1975 com 57 lojas e capacidade
para 105, possua cerca de 1.200 vagas de
estacionamento e contabilizava nos cinco primeiros
anos um fluxo mdio dirio de 10 a 15 mil pessoas nmeros bastante expressivos para aquele tempo e
espao.
94
Foto Shopping Iguatemi - 1975
Em 2003, com os mesmos trs pisos, porm com

a ampliao horizontal do espao construdo, contava
com 520 lojas, 15 cinemas e um fluxo mdio de 100
mil pessoas ao dia com vagas para 4.500 veculos.
Foto Shopping Iguatemi - 2000
As artrias de ligao que conectavam esta

pretensa nucleao esto presentes na atual
estrutura urbana da cidade como marcas indelveis
da construo histrica do espao urbano.
95
Na dcada de 1990 trs eventos foram marcantes

na qualificao de uma cidade terciria a ser
estudada no ltimo captulo:
1 Incio das obras de um projeto de saneamento
da cidade do Salvador - Bahia Azul -, financiado
pelo Estado e por organismos supranacionais,
projeto que previa a complementao do emissrio
submarino do sistema de esgotamento de Salvador,
que de 1975.
2 Atendendo lgica dos novos fatores
locacionais, tais quais, a facilitao do transporte
da produo, os incentivos fiscais, a
disponibilidade e custo de terras e mo-de-obra
e a aproximao de centros para habitao e
servios, em 2001, o complexo industrial da Ford
passa a funcionar na Bahia, aps uma "guerra"
fiscal e poltica entre estados brasileiros, criando,
segundo dados retirados do site oficial da
empresa, a expectativa de gerao de 5.000
empregos diretos, alm de 50.000 postos de
trabalho indiretos quando estiver operando a
plena capacidade, e sendo utilizada pela
propaganda oficial como principal smbolo de
uma nova polarizao industrial que o estado
tenderia a exercer.
3 Com sucessivas fases de recuperao e
restauro a partir de 1991, a produo de um centro
turstico junto ao centro comercial/residencial
histrico, o Pelourinho. Esta mesma lgica
96
presente em diversos outras metrpoles que, por

conta da expanso urbana, tiveram as suas
centralidades originais, normalmente com rico
contedo arquitetnico e cultural, degradadas.
Aliada restaurao esto outras medidas que
viabilizem o fluxo turstico para o local, a exemplo
do amplo policiamento, da possibilidade de
acesso e estacionamento e, principalmente, do
estmulo ao comrcio, especialmente de
souvenires, servios e manifestaes voltadas aos
olhos/cmaras dos turistas.
PARA ENTENDER
AVENIDAS DE VALE
Avenidas de ampla circulao rodoviria que possibilitaram o uso

e acesso rpido a lugares distantes do Centro Tradicional,
repercutindo em ampliao do espao urbano contnuo, na
valorizao de terras outrora rurais e na polinucleao da cidade
de Salvador.
97
NOME
DATA DE IMPLANTAO
(algumas avenidas de vale implantadas

aps a Reforma Urbana de 1968).
Av. Antnio Carlos Magalhes
1968
Av. Tancredo Neves
1968
Av. Mrio Leal Ferreira (Bonoc)
1970
Av. Reitor Miguel Calmon (Vale do Canela)
1970
Av. Magalhes Neto
1970
Av. Suburbana
1971
Av. Luiz Viana Filho (1 pista)
1971
Av. Juracy Magalhes (1 pista)
1971
Av. Otvio Mangabeira (duplicao)
1971
Av. Garibaldi
1972
Fonte: SCHEINOWITZ, 1998, p.33,38
A metrpole contempornea
Antecipando o prximo captulo, apresenta-se
sumariamente nesta concluso intermediria, luz
dos escritos do gegrafo Pedro de Almeida
Vasconcelos, como se estruturava Salvador ao final
do sculo XX:
Atualmente, na escala regional, uma metrpole
terciria ope-se a uma periferia industrial, e na
escala urbana, os grandes investimentos realizados
no sistema virio, em grandes equipamentos
privados e pblicos, levaram perda do carter
mononuclear de Salvador, e uma ampliao da
"segregao" scio-espacial, que resultou na
formao de quase quatro "cidades".
(VASCONCELOS, 2002, p. 423).
98
O autor continua com a diferenciao das "quatro

cidades", base para o Quadro 01, que atualmente se
encontram, articulam e conflitam no interior de
Salvador.
Confirma-se assim a posio da metrpole baiana
como ncleo urbano dinmico, porm inserido
perifericamente no "jogo" do capitalismo global e
possuindo no seu interior diversos problemas
associados, a exemplo da questo da habitao, da
no disseminao do "direito cidade", dos
transportes, das questes ambientais, dentre outros.
99
100
Formas remanescentes do suntuoso passado da capital baiana, hoje congregando
funes da administrao municipal, comrcio de baixa renda e uso turstico na rea
recuperada Shopping do Pel.
, apesar dos bolses de pobreza (Nordeste de Amaralina, Boca do Rio e parte de
Itapu), por onde se estende a cidade formal, locus do estabelecimento da populao
de alta e mdia renda, da ao intensa dos grandes promotores imobilirios e da infraestruturao pblica. Ocupao em sucessivas fases do sul para o norte. Espao de
loteamentos e condomnios fechados e do novo centro e de vrios eixos de centralidade
(avenidas de negcios).
Em local de topografia acidentada, ocupa a parte baixa e a margem da parte alta da
falha de Salvador. Predomnio da moradia de pobres, normalmente negro-mestios.
rea com precria infra-estruturao e graves problemas socioambientais. Na pennsula
itapagipana h resistncias espaciais, marcando um claro processo de inrcia
inrcia.
Ocupada predominantemente aps a dcada de 1970, nesta grande rea aparecem
conjuntos habitacionais financiados pelo Estado, diversas invases e outros
parcelamentos informais nos interstcios. Sistema tambm precrio de atendimento
pblico, aproximando-se do padro socioeconmico da Orla da baa de Todos os
Santos.
Ncleo original da cidade

de Salvador.
Parte sul da pennsula e
orla atlntica, tendo como
limite a Av. Paralela.
Parte norte do centro

histrico e subrbio
ferrovirio.
A parte central de
Salvador entre a BR-324
e a Av. Paralela.
Centro histrico
Orla atlntica
Orla da baa de Todos

os Santos
Interior da pennsula
Miolo
Fonte: Vasconcelos (2002, p. 423-425) Elaborao: Adriano Bittencourt Andrade
Caractersticas gerais
rea
Quadro 04 Grandes espaos segregados de Salvador ao final do sculo XX
Nome
PERSONALIDADE
Dorival Caymmi, Jorge Amado, Dod e Osmar, com seus
personagens e estilo de vida, mitificaram o SER baiano,
especialmente em relao malemolncia, alegria e
misticismo do cidado soteropolitano.
Dorival Caymmi
Compositor soteropolitano, nascido em 30 de

abril de 1914, com 22 anos ganhou concurso de
msicas para carnaval em Salvador. Em 1938 migrou
para o Rio de Janeiro e gravou o primeiro sucesso:
"O que que a baiana tem", a partir de ento, se
imortalizou com obras que tratavam de temas
praieiros ou sobre a Bahia e as belezas da terra, o
que colaborou para a construo do "mito da
baianidade". Casou-se com Stella Maris, com quem
teve trs filhos Dori, Danilo e Nana tambm msicos.
101
Jorge Amado
Nasceu em Ferradas, distrito de Itabuna, no

ano de 1912, migrou para Ilhus com um ano e
posteriormente para Salvador. Por conta do exlio
e do sucesso literrio conheceu diversos pases
do mundo. A obra de Jorge Amado sofreu diversas
adaptaes para cinema, teatro e televiso. Seus
livros foram traduzidos em 55 pases, em 49
idiomas, existindo tambm exemplares em braile
e em fitas gravadas para cegos. Morreu em
Salvador, no dia 6 de agosto de 2001
102
Dod e Osmar
Inventores do trio eltrico do carnaval baiano,

Dod (Adolfo Nascimento) e Osmar Macedo
conheceram-se em um programa de rdio em
1938. Os dois estudavam msica e eletrnica e
pesquisavam uma forma de amplificar o som dos
instrumentos de corda. A amplificao aconteceu
dez anos depois, e no carnaval de 1950 a dupla
saiu em cima de um Ford 49 tocando em
instrumentos adaptados as msicas da
Academia de Frevo do Recife, que se apresentava
na ocasio em Salvador.Dod faleceu em 15 de
junho de 1978 e Osmar, em agosto de 1997
103
NOTAS
1
2
104
Andrade, 2005.
Vasconcelos apud. Andrade, 2003.
Captulo 6
A METRPOLE ATUAL E OS (DES)CAMINHOS

RUMO AO FUTURO DE SALVADOR
A cidade do Salvador atravessou a segunda

metade do sculo XX e ingressa no sculo XXI
apresentando as caractersticas marcantes de uma
metrpole fragmentada do mundo subdesenvolvido,
onde o urbanismo moderno dos arranha-cus e
shopping centers por vezes se avizinha de espaos
onde a pobreza se faz absoluta.
A falta de um planejamento estratgico de longo
prazo e as demandas socioeconmicas resultantes
do prprio processo de crescimento da cidade e
das necessidades do mercado cultural e turstico
produziram uma metrpole com vrias faces
distintas, desde a modernidade da Av. Tancredo
Neves com os seus edifcios "inteligentes" aos
espaos de excluso como a invaso de Alagados
(que j fora a maior favela sobre palafitas da Amrica
Latina) e o Bairro da Paz (antiga invaso das
Malvinas).
A configurao atual da cidade do Salvador
marcada pela acelerao dos processos que
105
promoveram as intensas desigualdades

socioespaciais existentes, posto que algumas reas
localizadas incorporaram as inovaes tecnolgicas
de modo extremamente rpido, ao passo que, em
outros espaos, as condies so precrias, onde
se vivencia um tempo lento
lento.
A cidade do Salvador, ainda que tenha perdido
parte do seu territrio municipal com a emancipao
de alguns dos seus distritos, como Candeias, gua
Comprida (transformada em Simes Filho) e Santo
Amaro de Ipitanga (atual Lauro de Freitas), sofreu
um acrscimo populacional de cerca de 1.085.000
habitantes entre os anos de 1950 e 1980, em
decorrncia das imigraes e do crescimento
vegetativo, resultante das melhorias gerais das
condies de vida e dos altos ndices de natalidade.
O censo demogrfico de 1991, apesar de
apresentar uma desacelerao no ritmo de
crescimento populacional, apontou a capital baiana
como o terceiro municpio mais populoso do pas,
aps So Paulo e Rio de Janeiro, com um total de
2.075.273 habitantes. Os resultados do censo de
2000 ratificam a posio anterior de Salvador com
2.443.107 habitantes, a frente de Belo Horizonte
(2.238.526), Recife (1.422.905) e Porto Alegre
(1.360.590). Contexto diferente se apresenta se forem
levadas em considerao as reas metropolitanas.
Esse ritmo vigoroso de crescimento de Salvador
resultou em um processo de metropolizao, com
106
intensa ocupao das reas perifricas e do centro

da pennsula, principalmente nas dcadas de 1950
a 1970.
Da produo do espao da cidade, como parte
perversa do processo de metropolizao, deriva a
periferizao e precarizao das reas de ocupao
recente das fronteiras ao norte de Salvador, que
passaram a contar com nmeros cada vez mais
expressivos de habitantes, no s nas localidades j
consolidadas, como Plataforma, Paripe, Periperi, mas
tambm nos bairros de Piraj, Valria e So Caetano,
alm das habitaes que se estabeleciam ao longo da
estrada de ligao entre Salvador e Feira de Santana.
PARA ENTENDER
Em fevereiro de 2004 a Secretaria Municipal de

Habitao, em parceria com a Secretaria Estadual de
Combate Pobreza, concluiu a primeira fase do Projeto
Cores da Cidade nos bairros de Curuzu, Polmica,
Pernambus, Dique do Toror, Baixa do Camurugipe e
Alto de Ondina, que, segundo informaes oficiais, teve
como objetivo principal reduzir o dficit qualitativo das
107
habitaes de zonas de ocupao informal da capital

baiana. Para tanto, foram executadas obras de instalao
eltrica, hidrulica e sanitria, alm de reboco interno e
externo das residncias. A segunda fase, encerrada em
julho de 2004, deu continuidade s obras no bairro de
Pernambus, que foi alvo do programa na fase anterior,
alm de Rio Vermelho, Cosme de Farias, Bom Ju, Pero
Vaz, Calabeto e Subrbio Ferrovrio. Os requisitos para
receber os benefcios do projeto so: (1) possuir habitao
com rea mxima de 70 m2, (2) estar localizada em zona
de ocupao informal, (3) onde j tenha ocorrido
intervenes de infra-estrutura urbana. Na foto, margem
da Av. Luiz Eduardo Magalhes, vista parcial do bairro
de Permanbus, um dos espaos contemplados pelo
referido programa.
O panorama econmico soteropolitano, por outro

lado, apresentou-se como um reflexo da situao
vigente em mbito nacional, posto que a integrao
promovida atravs das intervenes governamentais
de carter federal, posicionou os principais centros
urbanos brasileiros em condio de interdependncia,
reforando as caractersticas da rede urbana brasileira,
embora alguns aspectos especficos da realidade
soteropolitana, como o turismo e atividades ligadas
cultura, tenham sido responsveis pela recente
articulao da economia da cidade com os circuitos
do capital globalizado.
As atividades de carter cultural, principalmente
aquelas ligadas ao carnaval, tm se tornado nos
ltimos anos uma expressiva fonte de renda para
milhares de pessoas, sendo fator, inclusive, de insero
social para moradores de localidades perifricas e
subnormais, produzindo novas espacialidades, em
consonncia com aspectos da cultura global.
108
O mercado cultural ascendeu, inclusive,

condio de agente da produo do espao
soteropolitano, seja nas reas consolidadas, ou
mesmo nos espaos de moradia das populaes
mais pobres. A partir do final da dcada de 1990,
alguns eventos e casas de espetculos
inaugurados nos antigos trapiches sobre a baa
de Todos os Santos, no bairro da Conceio da
Praia, por exemplo, tm surgido como uma
possibilidade de requalificao dessa rea
atualmente pouco atrativa.
Nas localidades mais pobres de Salvador, o
surgimento de grupos musicais tem promovido insero
social e produzindo novas funcionalidades nesses
espaos, com forte ligao ao mercado globalizado,
como a casa de espetculos aberta no bairro do
Candeal, o antigo Candeall Guetto Square, que reunia
jovens pertencentes s elites locais e turistas em um
espao de moradia onde a infra-estrutura bsica
bastante precria.
Por conta de conflitos de uso com moradores do
bairro de classe alta (Cidade Jardim), os ensaios da
Timbalada j no acontecem mais no Guetto Square,
ainda que o projeto social permanea atuante
A atuao de blocos de inspirao afro-brasileira
em bairros perifricos da cidade, como Il Aiy, na
Liberdade, o Araketu, na Plataforma e Periperi e Male
Debal, em Itapu, por exemplo, tem sido de
fundamental importncia no sentido de promover a
109
afirmao da auto-estima de grupos populares

marginalizados
Esta fase marcada pela acentuao dos arranjos
socioespaciais segregados, com a consolidao das
reas diferenciadas por classe social: os bairros das
parcelas abastadas da populao, concentrados no sul
da pennsula e, no decorrer desse tempo, em
loteamentos da Pituba e Itaigara, enquanto os bairros
pauperizados se concentravam na orla da baa e no
"Miolo" da cidade e em espaos difusos de Salvador,
atravs do surgimento crescente de localidades
favelizadas, com arruamento e construes precrias,
de carter espontneo.
Em 1996, o nmero de favelas em Salvador era
contado em cerca de 360, com quase 600.000 pessoas
residindo em mais de 100.000 unidades habitacionais,
estando, na sua maioria, localizadas em reas pblicas.
A periferizao de Salvador foi ento o resultado de
um arranjo entre o poder pblico (atravs da implantao
de conjuntos habitacionais) e uma lgica popular, em
face da necessidade das parcelas mais pobres da
populao de criar alternativas falta de moradia.
A compactao do espao urbano soteropolitano
apresentada at a segunda metade do sculo XX j no
se podia verificar a partir da dcada de 1970, graas a
proliferao de bairros de carter popular, por um lado,
ao passo que houve uma forte verticalizao, como
expresso da crescente especulao imobiliria em
torno dos espaos "nobres" e da atuao das
110
construtoras, cada vez mais importantes na configurao

urbana de Salvador.
Por outro lado, a cidade do Salvador, que possua
uma estrutura mononuclear at a dcada de 1970, com
todo o comrcio - seja no varejo ou no atacado -, as
instituies financeiras e escritrios concentrados no seu
centro tradicional, sofreu modificaes expressivas, com
a atual consolidao de novos espaos comerciais,
vinculados s vantagens de um sistema virio do tipo
free ways - com a conseqente acelerao da circulao
-, produzindo novas centralidades e sub-centralidades
intra-urbanas, reforando a tendncia
desconcentrao dos grandes equipamentos
estruturantes de Salvador, o que, por outro lado, reforou
uma outra tendncia: de degradao do centro original,
com fechamento de lojas ou adaptao, pelos
comerciantes locais, nova realidade.
Uma anlise mais especfica mostra que houve, no
perodo, um esvaziamento populacional de alguns
bairros de tradicional ocupao, notadamente aqueles
do centro original, como a Conceio da Praia e Pilar,
cujo nmero de habitantes, segundo o censo
demogrfico do IBGE, realizado em 2000, de 719 e
1.287 residentes fixos, respectivamente. Na S, que
outrora detinha a condio de mais populoso de toda a
cidade, ainda segundo a mesma fonte, apresenta
populao de 1.747 residentes, ao passo que, no mesmo
ano, conforme fora apresentado anteriormente, a Pituba
tinha 76.992 habitantes.
111
Um outro aspecto notvel o decrscimo no nvel

de renda da populao desses mesmos bairros, posto
que, nessas reas da cidade que, em um passado no
to distante, concentravam parte significativa da renda
soteropolitana, possuem mdias mensais, para todos
os casos, inferiores a 750,00 reais, segundo dados do
IBGE, de 2000.
Ainda na S, especificamente, os planos de
requalificao do Centro Histrico, iniciados em 1991,
possibilitaram a insero de novas funes nos espaos
antes degradados, o que, de certa forma, explica a
sensvel reduo populacional, por um lado, e a maior
mdia mensal de renda em relao aos bairros de
Conceio da Praia e Pilar, por outro.
Atualmente, h um esforo orientado pela
municipalidade em atrair novos investidores, com o intuito
de promover requalificao das reas centrais,
notadamente no bairro do Comrcio, onde foram
implantadas faculdades e empresas de call center, alm
de um centro de produo de softwares.
Nos bairros localizados no sul da pennsula, houve
diminuio do ritmo de crescimento populacional,
significando, inclusive, queda no contingente de
residentes fixos em So Pedro, gerando alterao de
funo, com o aumento dos usos no residenciais na
rea.
Em bairros como Vitria, Barra e Graa, segundo o
IBGE, no obstante terem surgido em tempos pretritos,
o nvel de renda mensal, ao contrrio, mostra-se elevado
112
em relao aos demais bairros, com valores superiores

a 1.200,00 reais, o que gerou especulao imobiliria,
com verticalizao intensa e construes modernas,
principalmente na Vitria.
Os bairros de Santana, Nazar e Brotas apresentam
situaes distintas do ponto de vista das mudanas que
ocorreram em funo, principalmente, da modernizao
do comrcio soteropolitano na rea do Iguatemi,
favorecendo apenas o ltimo dos bairros citados,
notadamente atravs da valorizao do solo, nos
espaos prximos ao novo centro, refletindo, inclusive,
nos nmeros populacionais, posto que apenas Brotas
apresenta acrscimo populacional, atingindo, em 2000,
contingentes em torno de 195.000 habitantes, o que lhe
confere a condio de se um dos maiores bairros da
cidade, alm do nvel de renda, que o terceiro maior
de Salvador (1.222,78 reais).
Os bairros da orla ocenica apresentam-se entre os
mais dinmicos da cidade, graas aos usos do solo. As
reas de ocupao comercial intensa do Iguatemi e nas
avenidas Antonio Carlos Magalhes, Tancredo Neves e
Manuel Dias da Silva so, ao mesmo tempo, as mais
verticalizados e que possuem maior quantidade de
shopping centers de grande porte e servios diversos.
Nesta rea, a populao possui os maiores nveis de
renda mensal (1.953,40 reais).
O bairro de Itapu, por outro lado, teve seu
crescimento populacional e certa diversificao
econmica, vinculados proximidade em relao ao
113
vetor da avenida Paralela e ao setor hoteleiro e de turismo

em geral, apesar da quantidade de reas de favelas.
O Programa Bahia Azul representa o maior conjunto
de obras e aes na rea de saneamento e meio
ambiente que o Governo do Estado realiza desde
os primeiros anos da dcada de 1970, quando se
deu incio implantao do sistema de
esgotamento sanitrio de Salvador e das cidades
de grande porte do Estado. Maior programa de
saneamento ambiental em execuo na Amrica
do Sul, o Bahia Azul vem proporcionando uma
melhor qualidade de vida para a populao de
Salvador e cidades situadas no entorno da baa de
Todos os Santos
[...]
A meta beneficiar mais de 2,5 milhes de pessoas
que vivem nos municpios que circundam a baa de
Todos os Santos. O ndice de cobertura em
esgotamento sanitrio em Salvador - a terceira
cidade mais populosa do Brasil - evoluiu de 26%
para mais de 50% e dever alcanar 80% at a
concluso programa. A cidade ser uma das
capitais melhor atendidas por esse tipo de servio
no pas. No entorno da baa de Todos os Santos,
mais de 70% da populao contaro com
esgotamento sanitrio.
Fonte: http://www.embasa.ba.gov.br/a_empresa/bazul.htm
Nos ltimos sete anos, a atuao da

municipalidade, com o apoio do governo estadual,
se ampliou sobremaneira atravs de intervenes
114
115
Imagem explcita de uma cidade dual, no primeiro plano a ocupao de baixa renda do Nordeste de Amaralina, ao
fundo, a verticalizao e densificao demogrfica com decisiva ao do mercado imobilirio formal no bairro da
Pituba e seu entorno (Itaigara, Vela Branca, Iguatemi, etc).
que tm o carter de produzir embelezamento dos

espaos de apropriao do fenmeno turstico.
Apesar dos vigorosos ndices de crescimento
populacional verificados ao longo dos ltimos trinta
anos, os bairros perifricos no apresentaram
situao semelhante em relao ao nvel de renda,
posto que o processo de excluso socioeconmica
teve reflexos mais expressivos em locais como Piraj,
So Cristvo e Valria, concentrando contingentes
considerveis de populao pobre, ao passo que os
bairros localizados na orla da baa, apresentam
situao semelhante em relao s condies gerais
de vida da populao.
BREVES PERSPECTIVAS DA METRPOLE

Pensar o futuro de uma metrpole fragmentada
do mundo subdesenvolvido algo extremamente
difcil, ainda que seja absolutamente necessrio. Nos
ltimos anos, as demandas sociais e econmicas
tm exigido dos gestores municipais formas mais
coerentes de administrao que substituam as
medidas corretivas por outras de carter preventivo,
fazendo do planejamento urbano o principal
norteador dos trabalhos da municipalidade.
Nesse sentido, alguns temas, ainda que sensveis,
merecem um olhar mais detalhado, visto que fazem
parte de processos que influenciam na dinmica
espacial da cidade. Assim, num esforo de
compreenso de processos em curso, segue, neste
116
texto conclusivo uma breve anlise de temas como

a ao de agentes de produo do espao urbano,
a exemplo do setor imobilirio e os proprietrios de
empresas comerciais, a sanso do atual Plano Diretor
e os problemas relacionados aos transportes
pblicos, especificamente, implantao do metr
de Salvador.
O setor imobilirio e os proprietrios de empresas comerciais

Conforme escrito alhures, dentre os agentes de
produo do espao urbano de Salvador figura com
um importante papel os proprietrios de empresas
comerciais e os ligados ao mercado imobilirio, eles
atuam conjuntamente na seleo e produo
material da cidade, notadamente na incorporao e
(re)valorizao de novos ou velhos terrenos ao
mercado formal de imveis. Essa dinmica
imobiliria conta com uma preciosa participao do
poder pblico, tanto na produo de infra-estrutura
quanto na regulao legal para os novos
empreendimentos, a exemplo da liberao do
gabarito na orla atlntica e da ocupao de reas
verdes junto Av. Paralela. Acerca destes referidos
agentes percebe-se uma tendncia espacial
coerente com o scio-economicamente segregado
espao da metrpole baiana, qual seja:
Em relao aos proprietrios de empresas
comerciais a ao est, por motivos evidentes,
117
associada aos espaos mais valorizados e/ou de

maior circulao da capital baiana, por onde
transitam os cidados/consumidores com poder de
compra alvo para o consumo pretendido. Estes
agentes tambm produzem centralidades atraindo
fluxos com destino a empreendimentos de grande
porte. Nesse sentido, ao final da primeira dcada do
sculo XXI, h uma clara tendncia em Salvador da
concentrao destes equipamentos junto ao novo
centro linear que envolve as avenidas Antnio Carlos
Magalhes, a Tancredo Neves e, como clara rea de
expanso, a avenida Luiz Viana Filho (Paralela).
A imagem mostra um fragmento do novo centro tercirio

da cidade: em primeiro plano, as obras de expanso
(ampliao de pistas) do sistema virio denominado
Ligao Iguatemi-Paralela. Ao fundo, parte do Salvador
Shopping e dos edifcios da Av. Tancredo Neves.
Nessa rea, alm de diversos edifcios comerciais

e do Shopping Iguatemi (quinto maior em
118
faturamento no Brasil, com circulao de cerca de

100 mil pessoas por dia nas suas 532 lojas, 12 salas
de cinema e 22 mil vagas de estacionamento) foi
recm inaugurado o Salvador Shopping com cinco
pisos, 263 lojas, 27 fast food, com 1.800 lugares e
sete restaurantes, oito salas de cinema e
estacionamento com 4.200 vagas. Na faixa de
expanso da avenida Paralela grandes
empreendimentos esto em construo, a exemplo
de condomnios fechados (Alphaville e Le Parc), dois
novos shoppings, alm de um outro, com uma nica
bandeira e voltado especificamente para a venda
de material de construo. Esses novos
empreendimentos juntam-se a outros j em
funcionamento como faculdades particulares,
revendedoras de automveis e outros condomnios
residenciais.
O mercado imobilirio tambm apresenta a
tendncia de expanso por reas onde j h uma
infra-estrutura construda, pode-se dizer que, de uma
forma geral, os principais empreendimentos so
lanados no traado de valorizao da cidade formal,
pela linha da avenida Paralela e Orla Atlntica. Ainda
que continuem a surgir apartamentos com
condomnio de luxo junto a reas consolidadas
(Vitria, Barra/Graa, Itaigara/Pituba, Horto Florestal).
Uma outra perspectiva marcante, presente
tambm em outras metrpoles brasileiras, a
consolidao do uso de condomnios fechados
119
(enclaves fortificados com grande grau de

independncia shoppings, academias e mercados
internos) a exemplo dos j referenciados Alphaville e
Le Parc, este ltimo com 1.142 apartamentos em 18
edifcios planejados, com propaganda de infraestrutura de esporte e lazer com mais de 40 itens.
Alguns desses equipamentos so ocupados inclusive
fora dos limites municipais a exemplo do Condomnio
Interlagos no litoral norte a 30km de Salvador.
O Plano Diretor
O atual Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano
de Salvador, sancionado pela municipalidade no
incio de 2008 e com vigncia de oito anos, resulta
da necessidade de adequao ao Estatuto das
Cidades, o nome da Lei Federal 10.257/2001, que
regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio
brasileira, j que a referida lei impe a
obrigatoriedade de formulao desse instrumento a
todas as prefeituras dos municpios com populao
igual ou superior a 20.000 habitantes.
O Plano Diretor o instrumento principal da
poltica de desenvolvimento e expanso urbana e
deve garantir a todo cidado (1) o direito cidade,
democratizando o acesso a servios e
equipamentos urbanos bsicos; (2) a gesto
democrtica, atravs, principalmente, da
participao popular nas decises da
municipalidade; (3) a funo social da propriedade,
120
fazendo prevalecer os interesses coletivos sobre os

interesses individuais; (4) o direito moradia e (5)
fornecer as bases para o estabelecimento do Plano
Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e dos
Oramentos Anuais.
Cercado de muita polmica, o texto do Plano
Diretor soteropolitano em vigncia (sancionado em
fevereiro de 2008) tido pelos seus defensores como
um avano no planejamento urbano da capital
baiana por permitir a ampliao de investimentos
que projetaro a cidade internacionalmente, ao
passo que, para aqueles que no concordam com o
modelo de desenvolvimento preconizado, o
documento teria sido formulado com o claro
propsito de beneficiar os agentes econmicos
ligados aos setores imobilirio, turstico e hoteleiro,
sem se aprofundar, porm, em alguns dos graves
problemas estruturais de Salvador.
Um dos chamados pontos de atrito entre
defensores e crticos do Plano Diretor, diz respeito
s mudanas no modelo de ocupao e uso do solo,
principalmente no bairro do Comrcio e ao longo de
vrios trechos da Orla Atlntica, localidades onde
ser permitida a verticalizao das construes, via
edificao de arranha-cus cujas alturas podem
atingir at 13 e 18 andares, respectivamente, algo
at ento proibido.
As principais crticas dizem respeito permisso
da verticalizao em alguns espaos da orla
121
ocenica, pois esses prdios tendem a gerar

sombreamento nas praias, alm de alteraes na
dinmica atmosfrica da cidade, produzindo
aumento de temperatura em reas diversas do
interior da pennsula. No caso do Comrcio, a
construo de edifcios mais elevados impediria a
viso do mar desde a Cidade Alta, estando assim
em desacordo com o protocolo de tombamento do
Centro Histrico elaborado pela Unesco, onde trata
da preservao da visibilidade dos imveis
multisseculares.
Os transportes pblicos e o metr

Os nmeros so incontestveis: em Salvador
trafegam cerca de 2 milhes de pessoas atravs do
sistema de nibus coletivo, que opera com algo em
torno de 2.200 veculos em 400 linhas regulares, o
que, aliado crescente frota de automveis
particulares (ver Apndice 2), promove
congestionamentos em reas centrais,
principalmente nos horrios de pico.
O modelo atual, baseado no uso quase que
exclusivo de veculos motorizados sobre rodas, j se
mostra superado, exigindo dos gestores
governamentais grandes esforos em produzir
alternativas virias, como a implantao de pistas
exclusivas para nibus coletivos, viadutos e
passarelas, alm de pequenos trechos de ciclovias,
com baixo impacto sobre a populao de Salvador,
122
por terem sido concebidas como forma de lazer e

no como vias de trfego.
A abertura de pistas exclusivas para nibus,
associada construo de passarelas e ao
alargamento das pistas j existentes tem sido
incisivamente empregada como meio viabilizao
da mobilidade urbana repercutindo decisivamente
na conformao da paisagem , principalmente no
bairro da Pituba, no entorno dos shoppings Salvador
e Iguatemi, onde h maior confluncia de veculos,
graas centralidade que esta regio exerce sobre
a cidade.
Nos ltimos anos, porm, alm das solues
acima citadas, h um discurso oficial que versa sobre
a necessidade de implantao de um sistema
inovador de transporte de massa sobre trilhos,
devendo funcionar de forma articulada com os
demais meios de transporte oferecidos na cidade
(os nibus coletivos e os trens urbanos que servem o
conjunto de bairros perifricos conhecido como
Subrbio Ferrovirio).
Assim, as trs esferas governamentais
municipal, estadual e federal elaboraram e vm
executando o projeto do sistema metrovirio, a ser
implantado em etapas, operando nos mais
importantes corredores da cidade:
1 O corredor Norte-Sul, ligando os bairros
perifricos de Cajazeiras e Pau da Lima ao centro da
cidade, atravs da Av. Bonoc e BR-324;
123
2 O corredor Leste-Oeste, ligando o bairro da

Calada ao de Mussurunga, com passagem pela
regio do Iguatemi.
Devido ao atraso no andamento das obras e ao
redimensionamento dos gastos, a primeira etapa,
com previso de concluso para 2003 e cuja
extenso de 12 quilmetros ligaria as j existentes
estaes de nibus coletivos da Lapa e de Piraj,
teve o seu traado reduzido pela metade, finalizando
na estao do chamado Acesso Norte, ao passo que
a sua inaugurao est prevista ainda para os ltimos
anos da primeira dcada do sculo XXI.
124
PERSONALIDADE
REI MOMO: A PERSONIFICAO DO CARNAVAL
Fonte da imagem: Disponvel em <http://www.sjc.sp.gov.br/html/

div_2006_carnaval.htm>. Acessado em 09 de fevereiro de 2006.
O Rei Momo a personificao do carnaval.

Apesar da pouca importncia e visibilidade na mdia
na contemporaneidade, dado priorizao de
eventos e entidades mais comerciais como os
artistas e blocos carnavalescos, o rei Momo e todo o
cenrio que ele representa (vesturio, princesas,
etc.) ainda resiste mercantilizao do evento. H
concurso para eleio, entrega simblica das chaves
da cidade marcando a alterao da ordem da urbe
e participao em desfiles diversos.
Esta tradio que remonta tempos pretritos da
Europa latina ainda se configura como um marco de
125
resistncia da festa do Momo. Smbolo de um

carnaval buclico de mscaras e mitos que se perde
na imposio da lgica do grande capital do
entretenimento. A festa que movimenta cifras
impensveis de dinheiro nos vrios circuitos da
economia (superior, inferior, formal e informal) no
abre mais espao para o Momo, exceto como
componente de um cenrio de fundo que monta a
paisagem para a festa do capital.
O carnaval e o mercado cultural

Explicar esse fenmeno no tarefa fcil. O Carnaval
de Salvador multifacetado, a complexidade das
complexidades. Combina cada vez mais o ldico
ao negcio, o essencialmente local ao
potencialmente transnacional, o puramente
anrquico anarquia organizada, sob a gide de
uma intensa dinmica de transformao/mutao.
[...]
Consolidam-se os blocos de trio, especialmente
aps a apropriao, por parte destes, do repertrio
esttico criado pela "reafricanizao" do carnaval,
dando lugar chamada ax music e utilizao do
abad como vesturio; organizaram-se como
empresas, privilegiando a dimenso de mercado e
fazendo do carnaval um produto com ciclo de
realizao que ultrapassa os limites da festa e da
cidade e, no limite, estimularam as outras entidades
carnavalescas, particularmente os blocos afro, a se
jogarem em aventuras organizacionais, estendendo
a sua afirmao tambm ao jogo do mercado [...].
(HEBER, 2000, p. 178-179).
126
A cano mostrada abaixo tornou-se famosa pela

voz do cantor de ax music Netinho e emblemtica,
pois, ao mesmo tempo que enaltece as belezas de
Salvador e do seu povo, possui um refro em ingls,
remetendo internacionalizao do produto
carnaval.
We Are The World of Carnaval

Ah, que bom voc chegou
Bem-vindo a Salvador
Corao do Brasil
Vem, voc vai conhecer
A cidade de luz e prazer
Correndo atrs do trio
Vai compreender que o baiano
Um povo a mais de mil
Ele tem Deus no seu corao
E o diabo no quadril
We are Carnaval
We are, we are folia
We are, we are the world of Carnaval
We are Bahia.
128
Captulo 7
ASPECTOS FSICO-AMBIENTAIS DA CIDADE DO

SALVADOR
A cidade do Salvador apresenta como uma de

suas mais proeminentes caractersticas o fato de ser
um ncleo urbano de topografia acidentada,
formada por sucesses diversas de colinas e vales.
A capital da Bahia foi construda na parte superior
de uma escarpa de falha - horst - cuja altitude varia
entre 60 e 80 metros, estando na depresso do
falhamento - grben - o porto, o comrcio e a baa.
A escolha do stio urbano por Tom de Souza no
foi mero acaso. Cinco condicionantes de localizao
ou fsico-ambientais foram decisivas implantao
e, especialmente, importncia seguinte da cidade
do Salvador no contexto do comrcio mundial dos
sculos XVII e XVIII, foram elas:
129
130
A cidade em "dois andares"
1 Ser produzida na muralha da falha

tectnica, em local de ampla observao e com
uma barreira natural para a defesa de quem
vinha pelo mar;
2 Ser uma pennsula encaixada entre o
oceano Atlntico, espao do comrcio mundial
de ento, e da baa de Todos os Santos, com
guas calmas para aportar qualquer grande
fragata, alm de possuir no seu interior outras
pequenas reentrncias como a baa de Aratu
e a enseada dos Taineiros formada pela
pennsula Itapagipana.
3 Ter gua doce abundante nas fontes e
pequenos rios que nascem na escarpa e
desguam, via regra, na margem atlntica;
4 Estar a meio curso da Colnia portuguesa
na Amrica. Como capital colonial, com funo
administrativa, havia uma necessidade
premente de acesso s terras exploradas.
5 Ocupar uma posio estratgica para a
navegao no oceano Atlntico, haja vista o
"caminho natural" pelas correntes martimas
das Canrias, Equatorial e Brasileira,
possibilitando o rpido deslocamento a vela
entre Lisboa/Portugal e Salvador. Ressalva-se
que o priplo africano encontrava a "barreira"
da corrente de Benguela que se desloca do
sul para o norte da costa ocidental da frica.
131
Alm dessas caractersticas que redundaram nos

supracitados usos da configurao fsica, tambm
compem Salvador as plancies litorneas, com relevos
planos a suavemente ondulados, desgastados pela
ao erosiva dos rios, das chuvas e dos ventos; h
ocorrncia de praias de areias finas, resultante da
deposio de material sedimentar, alm da formao
de restingas, dunas e lagoas.
Imagem do clube Espanhol desde a costa com destaque

falsia. Ao fundo, hotis de luxo no bairro do Rio Vermelho.
Na orla atlntica possvel observar a formao de

falsias, principalmente no trecho entre os bairros da
Barra e Rio Vermelho, por conta da abraso/resistncia
das rochas escarpadas da costa ao processo erosivo
das ondas.
Salvador tambm uma cidade das guas,
possuindo no seu territrio municipal e entorno
imediato, conforme aventado anteriormente, diversos
rios como o Joanes, Ipitanga, responsveis pelo
132
abastecimento de parte da cidade, o Camaragibe,

Lucaia e Jaguaribe, que desguam na orla atlntica e
o Cobre, cujo curso se volta para a baa de Todos os
Santos. Fruto do seu "desenho" escarpado surgem
fontes de gua doce em locais de afloramento do lenol
fretico (vinte fontes pblicas em 1829, segundo
REBELAM, apud PEIXOTO, 1980, p.150).
O clima de Salvador do tipo tropical chuvoso sem
estao seca, porm possui chuvas concentradas nos
meses de maro a agosto devido atuao de
sistemas atmosfricos litorneos, especialmente o
Tropical Atlntico e o Polar Atlntico que "traz" as frentes
frias do sul determinando torrenciais chuvas frontais.
Estes sistemas atuam ao longo de todo o ano, estando
mais fortes no litoral brasileiro no perodo do inverno. A
mdia pluviomtrica anual de mais de 1.400mm e a
temperatura mdia anual superior a 18C.
Climograma de Salvador
Fonte:Silva, et.all,2004, p.64.
133
A vegetao, por sua vez, fortemente

influenciada pelos demais elementos fsicoambientais, no caso soteropolitano, a vegetao
original da pennsula a floresta tropical do tipo
ombrfila, heterognea, latifoliada e densa,
denominada de Mata Atlntica, que apresenta
fisionomia compacta, com rvores de grande porte
e uma das maiores biodiversidades do planeta.
Faz-se a ressalva que a intensa ocupao da
metrpole praticamente levou ao esgotamento da
vegetao primria, restando apenas algumas
resistncias verdes na mancha urbana.
Alm da Mata Atlntica, possvel encontrar, em
trechos esparsos da costa ocenica, as formaes
litorneas, principalmente a vegetao de
manguezal, localizada na desembocadura dos rios,
e de restinga, revestindo os cordes costeiros.
O espao geogrfico decorre da sucessiva e
dinmica apropriao do meio pela sociedade. No
espao de Salvador, alm das repercusses
histricas, existem derivaes concretas desta
relao, como exemplo, pode-se citar:
1 O uso indevido dos cursos d'gua, ora
como receptores de dejetos orgnicos e
inorgnicos, ora sendo cobertos (Rio das
Tripas na atual avenida J.J. Seabra - Baixa dos
Sapateiros) como empecilhos expanso
urbana.
134
2 A ocupao abrupta e desordenada,

especialmente na segunda metade do sculo
XX, desprezou a dinmica e os tempos da
natureza, trazendo como repercusses
mortes e gastos pblicos derivados de
desabamentos de encostas e alagamentos
em baixadas.
3 A construo civil, formal e/ou informal
dando vazo ao espao restrito pelo prprio
stio em forma de pennsula, praticamente
tomou de concreto todo o espao
metropolitano, permanecendo como
resistncias verdes da vegetao original os
parques metropolitanos de So Bartolomeu,
Pituau, da Cidade e Abaet. O conforto
ambiental, tambm associado existncia de
reas verdes tem levado empreendimentos
luxuosos a fazerem projetos paisagsticos que
utilizam o verde como produto atrativo,
como se v no Horto Florestal de Brotas e no
recm-implantado Alphaville, na Av. Paralela.
Os aspectos fsicos tambm foram decisivos na
expanso do tecido urbano, acontecendo,
inicialmente seguindo as linhas de cumeadas colinas, ou parte mais altas do relevo - com produo
de subsistncia e abastecimento nos vales e,
posteriormente, com a imposio do rpido trfego
rodovirio, exatamente nas reas baixas (avenidas
de vale).
135
Atualmente, no obstante os problemas destarte

apontados, as irregularidades do relevo
soteropolitano, associadas s condies climticas
de cidade litornea, conformam paisagens de
grande valor turstico e ambiental.
136
Captulo 8
PALAVRAS FINAIS
Esta uma histria que no se acaba e muitos

outros temas referentes cidade contempornea ou
de tempos pretritos poderiam ser apontados e
aprofundados, entretanto, com este livro, no se tem
a pretenso de esgotar temtica to ampla quanto
a que envolve a produo do espao de Salvador.
Muito antes, conforme informamos alhures, tentamos
trazer a cidade ao debate e possibilitar o
entendimento da dinmica urbana a partir da sua
base histrica e das transformaes espaciais
decorrentes da ao social sobre o meio.
Especialmente, esperamos que os leitores que
tenham chegado a essas linhas finais,
ininterruptamente ou com leituras pontuais, tenham
percebido a cidade como um todo dinmico e
coerente nos seus processos, formas e funes com
a sociedade que, em diferentes tempos e sob
diferentes domnios tcnicos, a produziu. Mais que
isto, que a cidade no decorre de fatos ou interesses
isolados, mas de uma intricada rede de relaes
137
entre agentes (Estado, Igreja, sociedade organizada,

proprietrios fundirios, proprietrios industriais e
comerciais, incorporadores, grupos excludos etc)
de produo do seu espao que variam no tempo e
no espao e devem ser estudados e entendidos
segundo a lgica que movimenta os seus interesses
e aes combinadas.
Num esforo de sntese, apresentamos este
mapa a seguir que retrata, em linhas gerais, a
evoluo do espao urbano da capital baiana:
1 O primeiro momento, 1551, relativo
implantao do stio histrico, a cidade
permanecia "presa" aos seus muros e rea
imediatamente contgua.
2 Em 1724, quase dois sculos depois, no
auge da "Idade do Ouro", ainda havia uma
ocupao territorial bastante retrada,
entretanto j chegando pennsula
Itapagipana, Salvador permanecia como a
cidade da baa de Todos os Santos e o dique
do Toror fazia o limite a leste.
3 Aps outro longo perodo, em 1894, j
no Brasil Repblica e com o fim do
escravagismo, tem-se uma cidade retrada no
seu ncleo original, porm com vetores de
expanso pela orla da baa e, naquele
momento, pela margem atlntica.
138
Fonte:Santos,1959;Neves,1985; Corso,1999.
Elaborao: Adriano Bittencourt Andrade
139
4 No sculo XX viveu-se dois momentos

distintos: um primeiro, 1940, com a
consolidao dos vetores acima perfilados,
entretanto, mantendo a cidade o seu perfil
mononuclear e com um espao de ocupao
contnua da baa at a Amaralina, possuindo
ainda Itapu, como uma ocupao perifrica
mancha urbana. Nesse perodo, faixas
sucessivas da orla atlntica eram utilizadas
como balnerios e, posteriormente,
incorporadas ao tecido urbano.
5 O segundo momento, em 1980, aps
implantao das avenidas de vale, imps-se
uma outra forma de ver, circular e usar o
territrio municipal, a rea urbana contnua
se estendeu pelo interior da pennsula e
Salvador passou a contar com mltiplas
centralidades, com destaque a produzida
pela articulao entre o Estado e agentes
privados, no encontro entre o Shopping
Iguatemi, a nova rodoviria e o Centro
Administrativo.
6 No incio do sculo XXI o processo de
ocupao do territrio municipal pela cidade
praticamente se completa, inclusive
produzindo uma conurbao com a cidade
de Lauro de Freitas.
140
Esta a complexa cidade de Salvador que se

apresenta no incio do sculo XXI, razes coloniais ainda
presentes (excluso de negros em espaos perifricos,
trabalhos de ganho que resistem ao tempo, formas
resistentes nas paisagens histricas) que se "encontram"
com as avanadas tcnicas, formas e usos
contemporneos (edifcios inteligentes, shoppings
centeres, vias expressas, hotis de luxo para um turismo
globalizado) permeada, como apresentamos, por
relaes scio-econmicas desiguais que se
configuram no espao concreto da metrpole.
Dado a dimenso de possibilidades, certamente
algumas brechas foram deixadas ao longo desse texto,
o que estimula a produo de outros livros nesse nvel,
ou o aprofundamento em estudos de caso na academia.
Dentre as lacunas que, acreditamos, merecem uma
leitura complementar, recomendamos: a abordagem
sobre a questo ambiental e os principais impactos no
meio urbano soteropolitano - algumas pistas foram
apontadas no captulo 7 -, os assuntos relativos
espacializao da desigual sociedade capitalista
(segregao espacial, uso dos espaos pblicos,
excluso social etc) e especificamente, outras formas
de "ver" e entender a cidade, como nos trabalhos que
aproximam o olhar acadmico da literatura (Andrade,
2004 e Brando,2004) esses e outros temas e
abordagens podem e devem ser aprofundados em
livros especficos e estudos de caso, a exemplo das
referncias que seguem.
141
Conforme dito anteriormente, a complexidade do

meio urbano e a mitificada "magia" da cidade de
Salvador nos estimula a continuar os estudos e
escritos. Acreditamos que seja uma tarefa de todos
a busca pelo conhecimento da dinmica da nossa
cidade para que possamos intervir no espao de
forma mais justa e cidad. Pois, para pensar num
futuro diferente, deve-se buscar a aplicao de
polticas pblicas eficazes que permitam promover
a reduo das desigualdades, concedendo
dignidade aos seus cidados e fazendo da capital
dos baianos uma cidade, de fato, para todos os seus
habitantes e que o orgulho e a felicidade no seja
uma prerrogativa apenas de pequenos grupos
sociais ou de turistas. A luta rdua, a caminhada
longa e o conhecimento do espao social a nossa
principal arma.
142
APNDICE 1
Planos Urbanos
Sem a pretenso de esgotar a temtica,

apresentamos sumariamente nesse Apndice 1 os
principais planos de interveno na cidade do Salvador
ao longo dos sculos XX e XXI.
O papel e as normas geradas pelo Estado, no so
absolutamente rgidas ou imunes de intencionalidades,
da que "a ideologia dos planos pode at se afirmar
como 'discurso' ou 'desenho', projetando a formaurbana como um desejo, mas sua insero na prtica
depende, claro, de vrios outros fatores, que o
imaginrio no d conta" (SAMPAIO, 1999, p. 248).
1912 - 16 - J.J. Seabra.
Urbanismo demolidor", proposta sanitarista e os
"planos de melhoria", especialmente com intervenes
junto cidade histrica, influenciado pelo modelo francs
de interveno urbana.
1935 a I Semana de Urbanismo.

Segundo Sampaio (1999, p. 191): lanava-se, "em
1935, as bases de um urbanismo moderno, agora feito
por especialista, profissional que a rigor a cidade ainda
143
no dispunha", e recomendava em suas concluses que

a Comisso do Plano da Cidade aprovasse a elaborao
do projeto e execuo dos parques e avenidas (parkways).
EPUC
S (Escritrio do Plano de Urbanismo
EPUCS
da Cidade de Salvador), dirigido por Mrio Leal
Ferreira.
Concebeu o primeiro plano de urbanismo moderno
para a cidade, lanado em 1948 como lei municipal (701/
48), conduzindo "americanizao" estimulando
transformaes espaciais significativas no tecido urbano
soteropolitano.
Plano do CIA
CIA,, em 1966.
Previa a criao de um novo, e mais dinmico, centro
para a cidade de Salvador que, inicialmente, seria no
Cabula. De forma impositiva, modificou-se a legislao
urbana, lanando um Decreto-Lei (1855/66), a fim de
efetivar as obras virias previstas e a concretizao de
uma nova nucleao poltico-administrativa e econmica,
prximo ao vale do rio Camaragibe.
Lei da Reforma Urbana - Lei 2.181/1968

Levou alienao de glebas pblicas e a conseqente
ocupao, quase que definitiva, do espao municipal. O
Estado era responsvel prioritrio pela criao de infraestrutura e os agentes econmicos, principalmente os
incorporadores, selecionavam os espaos e as obras
que dariam novas formas e funes aos futuros bairros.
A partir da alienao de terras pblicas, houve
conseqente, expanso da malha viria e viabilizao
infra-estrutural com ganhos significativos para os
promotores imobilirios e proprietrios fundirios. As
chamadas avenidas de vale so, quase na sua totalidade,
ulteriores a esta lei.
144
Lei 3575/85 (PDDU - Plano Diretor de

Desenvolvimento Urbano) e Lei 3377/84 (LOUOS
- Lei de Ordenamento do Uso e Ocupao do
Solo)
Derivaes do PLANDURB (Plano de
Desenvolvimento Urbano de Salvador) elaborado pela
Prefeitura entre 1975 e 78 e do EUST (Estudo de Uso do
Solo e Transportes), pela CONDER entre 1975 e 76.
Seguindo um "enfoque sistmico", os dois levavam em
considerao a racionalidade na ocupao urbana
(oposio entre o natural e o construdo) e a circulao/
transportes da/na cidade.
Decreto 5065/76 - Zona Homognea da

Pituba
A Pituba foi a rea escolhida para estudo e
disciplinamento do uso do solo, por diversos motivos e
objetivos, dentre os quais, o de "definir uma rea da
Cidade capaz de absorver, por prazo significativo, a
demanda habitacional atendida pelo setor formal da
construo civil, e de estabelecer novas reas para a
localizao de atividades econmicas de natureza
terciria" (SALVADOR, 1977) o que se confirmou com o
padro de ocupao posterior.
PDDU/2008 Plano Diretor

Desenvolvimento Urbano de Salvador
de
Seguindo imposies normadas no Estatuto da

Cidade, lei federal aprovada em 2001, o novo Plano
Diretor de Salvador, depois de mais de cinco anos de
maturao, foi sancionado pelo prefeito no incio de
2008. Alm de regular burlas LOUOS cometidas em
anos anteriores, ampliando, em detrimento ao uso
exclusivamente residencial, espaos de uso misto em
reas de grande valorizao imobiliria, a nova lei altera
145
o gabarito de construo em espaos da orla atlntica

e no bairro do Comrcio, ampliando assim as
possibilidades de ao do mercado imobilirio formal.
APNDICE 2
Evoluo demogrfica e outros dados
POPULAO
PERODO
1549
Final do sculo XVI
Meados do sculo XVII
Meados do sculo XVIII
Incio do sculo XIX
1872
1890
1900
1920
1.000
8.000
10.000
37.343
45.000
129.109
174.412
205.813
283.422
290.443
1940
1950
1960
1970
417.235
655.735
1.007.195
1.506.860
2.075.273
1980
1991
2000
Domiclios (2000)
Domiclios no ocupados (2000)
Dficit habitacional quantitativo (2000)
Dficit habitacional qualitativo (2000)
2.443.107
651.293
114.011
91.000
460.000
73% da populao
2.892.625
Contagem da Populao Salvador 2007
TIPO DE VECULO SALVADOR 2006
355.257
Automvel
Caminho
11.300
Caminhonete
Motocicleta
21.741
39.552
nibus
5.755
Fonte: Gordilho-Souza, 2000 e IBGE, censos demogrficos.
147
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155
GLOSSRIO
Acrpole - Cidade cujo stio urbano implantado em

local de relevo alto, visando ampliar as condies
defensivas.
Avenidas de vale - A verso criada pelo EPUCS para
as Free Ways norte-americanas, as grandes avenidas
arteriais que, ligadas umas s outras, conectam reas
distantes de uma cidade, privilegiando o transporte
particular.
Cabea de P
onte - Cabea de um sistema. Termo
Ponte
que revela o ncleo de acesso e uso de determinado
espao. No caso de Salvador, a cabea de ponte
colonizao portuguesa no Brasil.
Centralidades - Adjetivo do que central. Atrao
que alguns espaos exercem a determinados tipos de
fluxos. Existem diversos nveis - comercial, poltico,
econmico - e escalas - urbana, regional, mundial - de
centralidades.
Conurbada - Encontro das periferias de dois ou mais
ncleos urbanos. Processo comum nas regies
metropolitanas, a exemplo da rea urbana contnua entre
Salvador e Lauro de Freitas.
Cumeada - Seqncia de cumes de morros.
156
Demanda solvvel - Compradores possveis. Para

cada empreendimento h uma determinada demanda
solvvel; sem esta, o produto no tem liquidez. Construir
um condomnio de luxo em um bairro popular pode ser
um equvoco de mercado, exatamente por no atentar a
inexistncia de compradores possveis.
Espraiamento - Algum fenmeno que se estende, se
espalha por uma determinada rea.
Hinterlndia - Espao interior. Para a Geografia
Urbana, rea de influncia de uma cidade e seus servios.
Idade do Ouro - Termo cunhado pelo gegrafo Pedro
de Almeida Vasconcelos para referenciar o perodo
"encaixado" entre os sculos XVII e XVIII, quando Salvador
viveu o seu apogeu econmico.
Igreja Secular - A Igreja Catlica Apostlica Romana,
liderada, desde o Vaticano, pelo Supremo Pontfice, o Papa.
Inrcia - O processo de inrcia remete categoria da
permanncia, ou seja, espaos que, no obstante a
dinmica da cidade, mantm relativamente inalteradas as
suas formas e funes. Outros processos urbanos
passveis de serem observados em Salvador so:
centralizao e descentralizao, verticalizao, invasosucesso, coeso e periferizao.
Invases - Ou ocupaes subnormais (segundo o
IBGE). Espaos ocupados revelia de uma ao pblica,
com severas carncias estruturais. Normalmente em
espaos INVADIDOS, por pessoas que no tem condies
econmicas de participar do mercado imobilirio formal.
Massap - Solo escuro, compacto e viscoso, de
grande fertilidade que aparece numa faixa, relativamente
contnua no litoral norte do Nordeste do Brasil,
especialmente, na regio do Recncavo Baiano.
157
Mononuclear - Ncleo urbano com um nico centro.

Esta era uma caracterstica das cidades histricas, ou,
ainda hoje, de cidades mdias e pequenas. Nas
metrpoles contemporneas h uma tendncia
polinucleao dado prpria expanso fsica e dinmica
econmica desses espaos.
Ordens Religiosas - Organizaes - congregaes
de religiosos e leigos - vinculadas Igreja Catlica que
possuem estatutos prprios. Os Beneditinos,
Franciscanos e Carmelitas so exemplos de Ordens que
influenciaram a produo do espao soteropolitano.
Ordens T
erceiras - As Ordens Terceiras so
Terceiras
ordenaes leigas, formadas por membros da sociedade,
sem vinculao direta com a Igreja Secular. As Ordens
Primeiras e Segundas so formadas por religiosos,
homens e mulheres respectivamente. Normalmente, as
igrejas das Ordens Terceiras eram construdas com um
recuo em relao Primeira, denotando hierarquia entre
elas.
Periferia - A regio localizada margem do centro da
cidade. No Brasil, esta referncia est relacionada no
apenas distncia geogrfica, mas socioeconmica. A
periferia local de moradia da populao mais pobre.
Radial-concntrico - RADIAL-CONCNTRICA,
PLANTA - Esquema urbano caracterizado pela existncia
de uma malha viria radial, que irradia desde o centro em
direo periferia entrecruzadas por outras vias, de
circulao concntrica.
R e c n c a v o B a i a n o - Regio formada pelos
municpios que ocupam o espao cncavo do entorno da
baa de Todos os Santos.
158
Regies metropolitanas - Conjunto de municpios

espacialmente integrados, com uma metrpole sede,
criados a partir de 1973 com o objetivo de fomentar o
desenvolvimento industrial regional.
Stio urbano - Local de implantao de um ncleo
urbano. O marco zero de uma cidade.
Tecido urbano - Num enfoque orgnico seria malha
urbana. o espao contnuo por onde se estende a
ocupao de carter urbano, ou seja, o espao da cidade
no interior do municpio.
Tempo lento - Para o gegrafo Milton Santos, a
forma de apropriao do tempo prpria dos "homens
lentos", aqueles que habitam as reas mais pobres das
cidades, os "espaos de lentido", como define o autor.
Territrio - Espao socialmente delimitado a partir

do estabelecimento de relaes de poder, atravs da
informao ou coero, entre indivduos, grupos e/ou
instituies societrias.
Urbanismo Demolidor - Designa o perodo da
reforma urbana realizada no incio do sculo XX por ordem
de J. J. Seabra, ex-governador do estado da Bahia.
Urbe - Ncleo urbano, cidade.
159
AUTORES
Adriano Bittencourt
O professor Adriano Bittencourt Andrade, nascido e
criado na cidade Amargosa/Ba, veio residir em Salvador
em 1988, ingressou ento na graduao em Geografia
pela UCSAL, fez especializao em Metodologia do
Ensino Superior e, pela UFBA, defendeu dissertao de
mestrado em 2003. Iniciou o doutorado em Arquitetura
e Urbanismo em 2006, tambm pela UFBA.
Professor do Colgio Militar de Salvador, autor de
dezenas de trabalhos defendidos/publicados em
eventos cientficos nacionais e internacionais, peridicos,
captulo de livros, e do livro, tambm publicado pela
EDUFBA, O espao em movimento: a dinmica da
Pituba no sculo XX.
Paulo Baqueiro
O professor Paulo Roberto Baqueiro Brando,
nascido em Juazeiro da Bahia e vivendo em Salvador
desde 1982, licenciado em Geografia pela
Universidade Federal da Bahia, com especializao
160
em Gerenciamento Ambiental pela Universidade

Catlica do Salvador e mestrado em Geografia
tambm pela UFBA. Atualmente, realiza estudo de
doutorado no Programa de Ps-Graduao em
Geografia da UFPE.
Docente em escolas pblicas e privadas de
Ensino Fundamental e Mdio entre os anos de 1995
e 2003, desde 2006 atua como professor assistente
do curso de Geografia da Universidade Federal da
Bahia, no Campus de Barreiras. Possui artigos
publicados em livros e anais de eventos cientficos
de mbito nacional e internacional, alm de ser autor
da obra Geografias da presena galega na cidade
da Bahia, igualmente publicada pela EDUFBA.
161
Este livro foi publicado

no formato 110 x 180mm
miolo em papel 75g/m2
tiragem 500 exemplares
Impresso no setor de Reprografia da EDUFBA
Impresso de capa e acabamento:
ESB

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GEOGRAFIA DE SALVADOR

Universidade Federal da Bahia

Editora da Universidade Federal da Bahia

Adriano Bittencourt Andrade

2006 by Adriano Bittencourt Andrade e Paulo Roberto Baqueiro Brando

Sistema de Bibliotecas - UFBA

Dedicamos este trabalho ao nosso

Noes gerais sobre o espao urbano de

A implantao da cidade: administrao e

A decadncia econmica da cidade do

Da buclica Salvador histrica moderna

A metrpole atual e os (des)caminhos rumo ao

Aspectos fsico-ambientais da cidade do

A DINMICA DO ESPAO URBANO DE SALVADOR

de poder intervir, como agente de construo deste

determinados no box PARA ENTENDER e, ao final

NOES GERAIS SOBRE O ESPAO URBANO

Historicamente a sociedade modifica o meio a partir

Dois exemplos da nossa cidade caracterizam bem

Junto ao casario do Centro Histrico de Salvador, na sua rea

CIDADE DE SALVADOR, COM DESTAQUE AO SISTEMA VIRIO E BAIRROS REFERENCIAIS (2005).

Fonte: CD ROM Louos (Lei do Ordenamento do uso e da ocupao do solo de

Para iniciar o pensar sobre Salvador,

de Souza) surgia a primeira cidade do Brasil. beira

Casario do Centro Histrico (Largo do Pelourinho) aps

A segunda metade do sculo XVIII e,

Apesar da clara retrao poltica e econmica se

Fonte: TEIXEIRA, 2001, Vol. 1, p. 26-27.

Aterro da Cidade Baixa e Elevador Lacerda ao alto,

Petroqumico de Camaari, em 1976) foram vetores

Novas centralidades foram produzidas, a

Espao de ocupao informal, de baixa renda, na enseada

Segregao scio-espacial: junto aos edifcios da Av.

em cinco captulos ( 2 a 6 ) que remontam a evoluo

Implantao da cidade (1549 - meados do

Milton Santos (1926-2001), gegrafo baiano de

Os objetos so tempo cristalizado. O trao de

A IMPLANTAO DA CIDADE: ADMINISTRAO

processo paulatino de ocupao europia nesses

Fonte: SEI, 2000.

Mapa das capitanias hereditrias, de 1574.

Se os espanhis foram prodigiosos na

sistema de Capitanias Hereditrias, modelo de

A FUNDAO DA CIDADE DO SALVADOR

o arruamento que, em quadrculas mais ou menos

Sob duas perspectivas a planta da cidade de Salvador

caracterstica entre o medieval, presente na

Foto do alto da falha, com a vista da Cidade Baixa,

Foto tirada a partir do mar, com a vista da escarpa,

Ainda na Cidade Alta, para alm dos muros,

CRESCIMENTO TERRITORIAL DA CIDADE

espraiamento da ocupao. Isso se deveu, em muito,

da Porta de Santa Luzia, cujo costume popular lhe

Atual praa Castro Alves (imagem do poeta no centro,

espao protegido da cidade, como a Santa Casa de

defesa na cidade, como baluartes, trincheiras e o

(TAVARES, 2000, p.92)

Imagem da ocupao holandesa na baa de Todos os

Embora tenha produzido farta documentao

Esttua de Tom de Souza na Praa que leva o

Porque Idade do Ouro ? Um passeio ao ncleo

apesar de passar por oscilaes, s foi reduzida no

importncia inferiores ao que se deu ao longo do