REGULAMENTO TCNICO DO SISTEMA DE

GERENCIAMENTO DA SEGURANA
OPERACIONAL DAS INSTALAES MARTIMAS
DE PERFURAO E PRODUO DE PETRLEO
E GS NATURAL

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NDICE
CAPTULO 1
DISPOSIES GERAIS

1 OBJETIVO ..................................................................................................................................................................... 1
2 DEFINIES ................................................................................................................................................................. 1

2.1 Ao Corretiva........................................................................................................................1
2.2 Ao Preventiva .....................................................................................................................1
2.3 Adequao ao Uso.................................................................................................................1
2.4 Desativao de Instalao .....................................................................................................1
2.5 Elementos Crticos de Segurana Operacional .....................................................................1
2.6 Fora de Trabalho ..................................................................................................................2
2.7 Gerente da Instalao ............................................................................................................2
2.8 Incidente.................................................................................................................................2
2.9 Instalao ...............................................................................................................................2
2.10 Matriz de Correlao ............................................................................................................2
2.11 No-conformidade................................................................................................................2
2.12 Operador da Instalao........................................................................................................2
2.13 Plano de Emergncia ...........................................................................................................3
2.14 Segurana Operacional........................................................................................................3
2.15 Substncia Nociva ou Perigosa ...........................................................................................3
2.16 Visitante................................................................................................................................3
3 ABRANGNCIA ............................................................................................................................................................ 3

3.1 Instalaes .............................................................................................................................3

3.2 Atividades...............................................................................................................................3
3.3 Ciclo de Vida das Instalaes ................................................................................................3
3.4 Excluses ...............................................................................................................................4
4 PRTICAS DE GESTO............................................................................................................................................... 4

4.1 Prticas de Gesto relativas a Liderana, Pessoal e Gesto, apresentadas no Captulo 2: .4

4.2 Prticas de Gesto relativas a Instalaes e Tecnologia, apresentadas no Captulo 3:........4

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4.3 Prticas de Gesto relativas a Prticas Operacionais, apresentadas no Captulo 4: ............4

5 DOCUMENTAO DE SEGURANA OPERACIONAL (DSO) ................................................................................... 4

5.1 Apresentao da Documentao de Segurana Operacional (DSO) ....................................5

5.2 Atualizao e Reviso............................................................................................................5
5.3 Matriz de Correlao (MC) .....................................................................................................5
5.4 Descrio da Unidade Martima (DUM) .................................................................................5
5.5 Relatrio de Informaes do Concessionrio (RIC) ...............................................................6
CAPTULO 2
LIDERANA, PESSOAL E GESTO
PRTICA DE GESTO N 1: CULTURA DE SEGURANA, COMPROMISSO E RESPONSABILIDADE GERENCIAL ........ 8

1.1 Objetivo ..................................................................................................................................8

1.2 Valores e Poltica de Segurana ............................................................................................8
1.3 Estrutura Organizacional e Responsabilidade Gerencial.......................................................8
1.4 Sistema de Comunicao ......................................................................................................8
1.5 Disponibilizao e Planejamento de Recursos ......................................................................8
PRTICA DE GESTO N 2: ENVOLVIMENTO DO PESSOAL ..................................................................................... 9

2.1 Objetivo ..................................................................................................................................9

2.2 Participao do Pessoal.........................................................................................................9
PRTICA DE GESTO N 3: QUALIFICAO, TREINAMENTO E DESEMPENHO DO PESSOAL ............................ 9

3.1 Objetivo ..................................................................................................................................9

3.2 Estrutura Organizacional........................................................................................................9
3.3 Treinamento ...........................................................................................................................9
PRTICA DE GESTO N 4: AMBIENTE DE TRABALHO E FATORES HUMANOS.................................................. 10

4.1 Objetivo ................................................................................................................................10

4.2 Ambiente de Trabalho e Fatores Humanos .........................................................................10
PRTICA DE GESTO N 5: SELEO, CONTROLE E GERENCIAMENTO DE CONTRATADAS .......................... 11

5.1 Objetivo ................................................................................................................................11

5.2 Seleo e Avaliao de Contratadas ...................................................................................11
5.3 Responsabilidades do Operador da Instalao ...................................................................11
5.4 Treinamento de Contratadas................................................................................................11
PRTICA DE GESTO N 6: MONITORAMENTO E MELHORIA CONTNUA DO DESEMPENHO............................ 11

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6.1 Objetivo ................................................................................................................................11

6.2 Indicadores e Metas de Desempenho de Segurana ..........................................................11
6.3 Monitoramento .....................................................................................................................12
PRTICA DE GESTO N 7: AUDITORIAS.................................................................................................................. 12

7.1 Objetivo ................................................................................................................................12

7.2 Planejamento da Auditoria ...................................................................................................12
7.3 Execuo da Auditoria .........................................................................................................13
7.4 Avaliao da Auditoria..........................................................................................................13
PRTICA DE GESTO N 8: GESTO DA INFORMAO E DA DOCUMENTAO................................................ 14

8.1 Objetivo ................................................................................................................................14

8.2 Responsabilidades na Gesto da Informao .....................................................................14
8.3 Acesso Informao............................................................................................................14
PRTICA DE GESTO N 9: INVESTIGAO DE INCIDENTES ................................................................................ 14

9.1 Objetivo ................................................................................................................................14

9.2 Procedimentos e Organizao da Investigao ...................................................................14
9.3 Execuo da Investigao ...................................................................................................14
9.4 Aes Corretivas ..................................................................................................................15
9.5 Aes Preventivas................................................................................................................15
CAPTULO 3
INSTALAES E TECNOLOGIA
PRTICA DE GESTO N 10: PROJETO, CONSTRUO, INSTALAO E DESATIVAO.................................. 16

10.1 Objetivo ..............................................................................................................................16

10.2 Gesto e Organizao .......................................................................................................16
10.3 Segurana nas Fases de Projeto, Construo, Instalao e Desativao ........................16
PRTICA DE GESTO N 11: ELEMENTOS CRTICOS DE SEGURANA OPERACIONAL ................................... 16

11.1 Objetivo ..............................................................................................................................16

11.2 Identificao dos Elementos Crticos de Segurana Operacional .....................................17
11.3 Gerenciamento e Controle dos Elementos Crticos de Segurana Operacional................17
PRTICA DE GESTO N 12: IDENTIFICAO E ANLISE DE RISCOS ................................................................. 17

12.1 Objetivo ..............................................................................................................................17

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12.2 Tipos de Anlise de Riscos ................................................................................................17

12.3 Metodologia de Identificao e Anlise de Riscos .............................................................17
12.4 Execuo da Anlise de Riscos .........................................................................................18
12.5 Elaborao do Relatrio de Identificao e Anlise de Riscos ..........................................18
12.6 Resultados .........................................................................................................................18
PRTICA DE GESTO N 13: INTEGRIDADE MECNICA ......................................................................................... 18

13.1 Objetivo ..............................................................................................................................18

13.2 Planejamento de Inspeo, Teste, Manuteno e Suprimento de Materiais .....................19
13.3 Controle das Atividades .....................................................................................................19
13.4 Monitoramento e Avaliao de Resultados........................................................................19
PRTICA DE GESTO N 14: PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO DE GRANDES EMERGNCIAS ................ 19

14.1 Objetivo ..............................................................................................................................19

14.2 Planejamento de Situaes de Emergncia ......................................................................19
14.3 Resposta a Grandes Emergncias ....................................................................................20
14.4 Gesto dos Recursos de Resposta....................................................................................20
14.5 Sistema de Comunicao ..................................................................................................20
14.6 Exerccios Simulados .........................................................................................................21
14.7 Reviso do Plano de Emergncia ......................................................................................21
CAPTULO 4
PRTICAS OPERACIONAIS
PRTICA DE GESTO N 15: PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS .......................................................................... 22

15.1 Objetivo ..............................................................................................................................22

15.2 Elaborao e Controle dos Procedimentos Operacionais..................................................22
15.3 Procedimentos para Partida e Desativao .......................................................................22
15.4 Operaes Simultneas .....................................................................................................22
PRTICA DE GESTO N 16: GERENCIAMENTO DE MUDANAS........................................................................... 23

16.1 Objetivo ..............................................................................................................................23

16.2 Tipos de Mudanas ............................................................................................................23
16.3 Procedimentos de Controle................................................................................................23
PRTICA DE GESTO N 17: PRTICAS DE TRABALHO SEGURO E PROCEDIMENTOS DE CONTROLE EM
ATIVIDADES ESPECIAIS .............................................................................................................................................. 23

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17.1 Objetivo ..............................................................................................................................23

17.2 Permisso de Trabalho ......................................................................................................24
17.3 Monitoramento ...................................................................................................................24

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CAPTULO 1
DISPOSIES GERAIS

1 OBJETIVO
O objetivo deste Regulamento Tcnico estabelecer requisitos e diretrizes para implementao
e operao de um Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional (SGSO), visando a
segurana operacional das instalaes martimas de perfurao e produo de petrleo e gs
natural, com o objetivo de proteger a vida humana e o meio ambiente, atravs da adoo de 17
prticas de gesto.
2 DEFINIES
Para os propsitos deste Regulamento Tcnico so adotadas as definies indicadas nos itens
2.1 a 2.16.
2.1 Ao Corretiva
Ao para eliminar a causa de no-conformidades identificadas ou outra situao indesejvel.
2.2 Ao Preventiva
Ao para eliminar as causas de no-conformidades potenciais para prevenir sua ocorrncia.
2.3 Adequao ao Uso
Condies necessrias para que uma Instalao (ou equipamento) seja projetada, mantida,
inspecionada, testada e operada de maneira apropriada para o requerido uso, desempenho,
disponibilidade e efetividade.
2.4 Desativao de Instalao
a retirada definitiva de operao e a remoo de Instalaes de Produo, dando-lhes
destinao final adequada, e a Recuperao Ambiental das reas em que estas instalaes se
situam.
2.5 Elementos Crticos de Segurana Operacional
Os Elementos Crticos de Segurana Operacional so classificados em trs categorias:
2.5.1 Equipamento Crtico de Segurana Operacional
Qualquer equipamento ou elemento estrutural da Instalao que poderia, em caso de falha,
causar ou contribuir significativamente para um quase acidente ou para um acidente operacional.
2.5.2 Sistema Crtico de Segurana Operacional
Qualquer sistema de controle de engenharia que tenha sido projetado para manter a Instalao
dentro dos limites operacionais de segurana, parar total ou parcialmente a Instalao ou um
processo, no caso de uma falha na segurana operacional ou reduzir a exposio humana s
conseqncias de eventuais falhas.
2.5.3 Procedimento Crtico de Segurana Operacional
Um procedimento ou critrio utilizado para controle de riscos operacionais.

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2.6 Fora de Trabalho

Todo o pessoal envolvido na operao da Instalao, empregados do operador ou das
contratadas.
2.7 Gerente da Instalao
Pessoa designada pelo Operador da Instalao como responsvel a bordo pelo gerenciamento e
execuo de todas as operaes e atividades da Instalao.
2.8 Incidente
Entende-se como Incidente qualquer ocorrncia, decorrente de fato ou ato intencional ou
acidental, envolvendo:
a)
b)
c)
d)

risco de dano ao meio ambiente ou sade humana;

dano ao meio ambiente ou sade humana;
prejuzos materiais ao patrimnio prprio ou de terceiros;
ocorrncia de fatalidades ou ferimentos graves para o pessoal prprio ou para
terceiros; ou
e) interrupo no programada das operaes da Instalao por mais de 24 (vinte e
quatro) horas.
Dentro deste conceito de Incidente esto includos os quase acidentes e os acidentes
relacionados com a segurana operacional, conforme definido a seguir:
2.8.1 Quase Acidente
Qualquer evento inesperado com potencial de risco para a segurana operacional, no causando
danos sade humana ou ao meio ambiente.
2.8.2 Acidente
Qualquer evento inesperado que cause danos ao meio ambiente ou sade humana, prejuzos
materiais ao patrimnio prprio ou de terceiros, ocorrncia de fatalidades ou ferimentos graves
para o pessoal prprio ou para terceiros ou a interrupo das operaes da Instalao por mais
de 24 (vinte e quatro) horas.
2.9 Instalao
Estrutura martima, fixa ou mvel, utilizada nas atividades de perfurao, produo,
armazenamento ou transferncia de petrleo e gs natural.
2.10 Matriz de Correlao
Documento elaborado pelo operador da instalao, que estabelece a correlao entre os
requisitos contidos nas prticas de gesto do SGSO e os documentos do seu sistema de gesto.
2.11 No-conformidade
No atendimento a requisito do Regulamento Tcnico.
2.12 Operador da Instalao
Concessionrio ou empresa designada pelo concessionrio para ser o responsvel pelo
gerenciamento e execuo de todas as operaes e atividades de uma Instalao.

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2.13 Plano de Emergncia

Conjunto de medidas que determinam e estabelecem as responsabilidades setoriais e as aes a
serem desencadeadas imediatamente aps um Incidente, bem como definem os recursos
humanos, materiais e equipamentos adequados preveno, controle e resposta ao Incidente.

2.14 Segurana Operacional

A preveno, mitigao e resposta a eventos que possam causar acidentes que coloquem em
risco a vida humana ou o meio ambiente, em Instalaes Martimas de perfurao e produo de
petrleo e gs natural, atravs da adoo de um Sistema de Gesto que assegure a integridade
das Instalaes durante todo o seu ciclo de vida.
2.15 Substncia Nociva ou Perigosa
Qualquer substncia que, se lanada na atmosfera ou descarregada nas guas, capaz de gerar
riscos ou causar danos sade humana, aos ecossistemas, ou prejudicar o uso do ar, da gua e
de seu entorno.
2.16 Visitante
Qualquer pessoa, no pertencente fora de trabalho, que acesse as instalaes cobertas pelo
Regulamento Tcnico por um perodo limitado de tempo, no excedendo 3 (trs) dias.
3 ABRANGNCIA
3.1 Instalaes
As seguintes Instalaes, autorizadas pela ANP a executar as atividades listadas em 3.2, esto
cobertas por este Regulamento Tcnico:
a) Instalaes de Perfurao;
b) Instalaes de Produo; e
c) Instalaes de Armazenamento e Transferncia.
3.2 Atividades
As Atividades de Explorao e Produo cobertas por este Regulamento Tcnico so:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

a perfurao de poos;
a completao e restaurao de poos;
a produo de petrleo e gs natural;
o processamento primrio de petrleo;
o armazenamento e transferncia de petrleo; e
a compresso e transferncia do gs natural.

3.3 Ciclo de Vida das Instalaes

Este Regulamento Tcnico aplicvel a todo o ciclo de vida das Instalaes de Perfurao e
Produo, que compreende as fases de:
a)
b)
c)
d)
e)

projeto;
construo;
instalao;
operao; e
desativao.

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3.4 Excluses
Este Regulamento Tcnico no se aplica a:
a) Instalaes martimas de perfurao e de produo em trnsito, bem como instalaes
fora de operao autorizada pela ANP;
b) Instalaes terrestres de perfurao e de produo; e
c) dutos.

4 PRTICAS DE GESTO
As 17 Prticas de Gesto contidas neste Regulamento Tcnico so divididas em 3 grandes
grupos:
4.1 Prticas de Gesto relativas a Liderana, Pessoal e Gesto, apresentadas no Captulo
2:
a) Prtica de Gesto no 1:
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Prtica de Gesto no 2:
Prtica de Gesto no 3:
Prtica de Gesto no 4:
Prtica de Gesto no 5:
Prtica de Gesto no 6:
Prtica de Gesto no 7:
Prtica de Gesto no 8:
Prtica de Gesto no 9:

Cultura de Segurana, Compromisso e Responsabilidade

Gerencial;
Envolvimento do Pessoal;
Qualificao, Treinamento e Desempenho do Pessoal;
Ambiente de Trabalho e Fatores Humanos;
Seleo, Controle e Gerenciamento de Contratadas;
Monitoramento e Melhoria Contnua do Desempenho;
Auditorias;
Gesto da Informao e da Documentao; e
Investigao de Incidentes.

4.2 Prticas de Gesto relativas a Instalaes e Tecnologia, apresentadas no Captulo 3:

a)
b)
c)
d)
e)

Prtica de Gesto no 10:

Prtica de Gesto no 11:
Prtica de Gesto no 12:
Prtica de Gesto no 13:
Prtica de Gesto no 14:

Projeto, Construo, Instalao e Desativao;

Elementos Crticos de Segurana Operacional;
Identificao e Anlise de Riscos;
Integridade Mecnica; e
Planejamento e Gerenciamento de Grandes Emergncias.

4.3 Prticas de Gesto relativas a Prticas Operacionais, apresentadas no Captulo 4:

a) Prtica de Gesto no 15: Procedimentos Operacionais;
b) Prtica de Gesto no 16: Gerenciamento de Mudanas; e
c) Prtica de Gesto no 17: Prticas de Trabalho Seguro e Procedimentos de Controle em
Atividades Especiais.
5 DOCUMENTAO DE SEGURANA OPERACIONAL (DSO)
O Concessionrio sujeito ao Regulamento Tcnico de Segurana Operacional dever elaborar trs
documentos para apresentao ANP. A coletnea dos documentos abaixo listados ser
denominada Documentao de Segurana Operacional (DSO):
a) Matriz de Correlao (MC);
b) Descrio da Unidade Martima (DUM); e
c) Relatrio de Informaes do Concessionrio (RIC).

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5.1 Apresentao da Documentao de Segurana Operacional (DSO)

5.1.1 No caso de Instalao Martima de Perfurao, a Documentao de Segurana
Operacional (DSO) dever ser apresentada com 90 (noventa) dias de antecedncia da data
prevista para incio da operao da Instalao em guas sob Jurisdio Nacional.
5.1.2 No caso de Instalao Martima de Produo, a Documentao de Segurana Operacional
(DSO) dever ser apresentada com 180 (cento e oitenta) dias de antecedncia da data prevista
para posicionamento da Instalao na locao definitiva.
5.1.3 A Matriz de Correlao (MC) e a Descrio da Unidade Martima (DUM) integraro
respectivos processos administrativos quando de sua entrega ANP. Os documentos que
atendam mais de uma DSO sero mantidos como processos administrativos independentes.
5.1.4 Caso a Matriz de Correlao (MC) e a Descrio da Unidade Martima (DUM) j tenham
sido apresentadas ANP por outro concessionrio, os mesmos sero dispensados de
reapresentao, conforme informaes contidas no Relatrio de Informaes do Concessionrio
(RIC).
5.1.5 Ser admitido um nico Sistema de Gesto, apresentado na forma de Matriz de Correlao
(MC), para operadores de Instalaes, concessionrios ou no, que sejam operadores em mais
de uma concesso, contguas ou no.
5.1.6 A Descrio da Unidade Martima (DUM) dever ser apresentada para cada uma das
Instalaes a que se refere este Regulamento.
5.1.7 As Instalaes Martimas desabitadas que operem sob superviso de uma central, devero
ser consideradas na DSO do conjunto de instalaes.
5.2 Atualizao e Reviso
5.2.1 A Matriz de Correlao (MC), a Descrio da Unidade Martima (DUM) e o Relatrio de
Informaes do Concessionrio (RIC) devero ser enviados ANP sempre que sofrerem
alterao.
5.2.2 No caso das Instalaes de Produo, a confirmao de que as informaes contidas nos
documentos MC, DUM e RIC permanecem inalteradas, dever ser atestada anualmente pelo
Concessionrio juntamente com o Programa Anual de Trabalho e Oramento (PAT).
5.3 Matriz de Correlao (MC)
5.3.1 O Operador da Instalao dever dispor de um sistema de gerenciamento da segurana
operacional e document-lo na forma de uma matriz, estabelecendo a correlao entre os
requisitos contidos no SGSO e no seu sistema de gerenciamento de segurana operacional.
5.3.2 Estrutura da Matriz de Correlao
A Matriz de Correlao (MC) dever considerar todos os elementos previstos nas 17 prticas de
gesto do SGSO, para atendimento dos requisitos nelas contidos, conforme itemizao de cada
prtica de gesto.
5.4 Descrio da Unidade Martima (DUM)
O Operador da Instalao elaborar a Descrio da Unidade Martima (DUM), documento
contendo a descrio dos itens de segurana da Instalao.

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5.4.1 Contedo da Descrio da Unidade Martima

5.4.1.1 O contedo da DUM dever ser apresentado conforme formulrios contidos no Anexo 1 e
no Anexo 2 deste Regulamento Tcnico.
5.4.1.2 Os riscos a sade ou ao meio ambiente relacionados s substncias nocivas ou
perigosas produzidas ou utilizadas na Instalao devero estar descritos nas Fichas de
Informao de Produtos Qumicos, disponveis na Instalao.
5.4.2 Planos e Documentos
5.4.2.1 Os planos e documentos abaixo, que apresentam, de forma geral, a instalao e a
operao, so parte integrante da Documentao de Segurana Operacional, e devero ser
enviados juntamente com os formulrios dos anexos 1 e 2.
a) Arranjo geral da instalao; e
b) Fluxograma de Processo da Instalao, que dever conter, alm da viso geral do
processo, a identificao dos principais equipamentos e tubulaes.

5.4.2.2 Os certificados, planos e documentos que detalham o projeto e a operao da Instalao

no necessitam ser parte integrante dos documentos a serem apresentados ANP, mas devero
estar sempre disponveis para consultas na instalao, tais como:
a) Certificados listados nas Convenes Internacionais e nas Normas da Autoridade
Martima (NORMAM) aplicveis;
b) Declarao para Operao de Plataformas atualizada, na forma estabelecida nas Normas
da Autoridade Martima (NORMAM) aplicveis;
c) Desenhos, planos e diagramas detalhados da Instalao com seus sistemas estruturais,
navais, de perfurao, de produo e de processo, tais como:
sistemas navais de estabilidade, lastro, posicionamento dinmico, amarrao,
ancoragem, entre outros;
lista de equipamentos e tubulaes da instalao;
sistemas de gerao, distribuio eltrica e de sinais de controle;
"risers" e sistemas de recebimento, processamento e transferncia da produo de
leo e gs;
sistemas de pressurizao, despressurizao, incluindo vlvulas de segurana de
alvio de presso, de queimadores e de ventilao;
equipamentos e reas de escape, evacuao e salvamento, incluindo reas de
refgio temporrio, embarcaes de sobrevivncia/salvamento, botes de resgate
rpido e embarcaes de prontido;
Equipamentos de elevao artificial;
barreiras contra incndio e exploso, incluindo o projeto de resistncia ao incndio de
reas de abrigo temporrio;
equipamentos de movimentao de carga tais como guindastes, guinchos, turcos de
baleeiras; e
alojamentos.
d) Classificao eltrica de reas;
e) Livro de Registro de leo, aprovado nos termos da Conveno Marpol 73/78, conforme
estabelecido no artigo 10 da Lei no 9966/2000.

5.5 Relatrio de Informaes do Concessionrio (RIC)

5.5.1 O Concessionrio dever elaborar o Relatrio de Informao do Concessionrio (RIC)
contendo as informaes relativas ao projeto, conforme modelos contidos no Anexo 3 e no
Anexo 4 deste Regulamento Tcnico.

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5.5.2 Para a operao de Instalaes Martimas de Perfurao, o Concessionrio dever

apresentar, alm do disposto no Anexo 3, um documento que estabelea correlao entre o seu
Sistema de Gesto e o Sistema de Gesto da Segurana Operacional da Instalao, a serem
utilizados durante o perodo de operao da Instalao para o Concessionrio.

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CAPTULO 2
LIDERANA, PESSOAL E GESTO

PRTICA DE GESTO N 1:
RESPONSABILIDADE GERENCIAL

CULTURA

DE

SEGURANA,

COMPROMISSO

1.1 Objetivo
O Operador da Instalao definir os valores e a poltica de Segurana Operacional,
implementar uma estrutura organizacional com definio de responsabilidades e atribuies do
pessoal envolvido, bem como criar meios de comunicao de valores, polticas e metas e
comprometer-se- com a disponibilizao de recursos para a implementao e o funcionamento
do sistema de gerenciamento da segurana operacional.
1.2 Valores e Poltica de Segurana
O Operador da Instalao dever estabelecer e divulgar os valores e a poltica de Segurana
Operacional para o pessoal envolvido nas atividades da Instalao.
1.3 Estrutura Organizacional e Responsabilidade Gerencial
O Operador da Instalao ser responsvel por:
1.3.1 Estabelecer a estrutura organizacional de gerenciamento da Instalao no que concerne a
Segurana Operacional.
1.3.2 Garantir a participao efetiva dos Gerentes da Instalao nas atividades relacionadas com
a Segurana Operacional.
1.3.3 Definir as atribuies e responsabilidades de toda a fora de trabalho na Segurana
Operacional, incluindo a gerncia da Instalao, os demais empregados do operador e os
contratados.
1.4 Sistema de Comunicao
O Operador da Instalao definir o sistema de comunicao para a fora de trabalho.
O sistema de comunicao ser constitudo de forma a:
1.4.1 Informar a fora de trabalho sobre a poltica, valores, metas e planos para alcanar o
desempenho estabelecido para a segurana operacional da instalao.
1.4.2 Estabelecer mecanismos de comunicao recproca e contnua entre a Gerncia da
Instalao e a fora de trabalho visando o aprimoramento da segurana operacional.
1.5 Disponibilizao e Planejamento de Recursos
O Operador da Instalao dever planejar e prover os recursos necessrios para a
implementao e o funcionamento do sistema de gerenciamento da segurana operacional e
para atendimento dos demais requisitos estabelecidos neste Regulamento Tcnico.

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PRTICA DE GESTO N 2: ENVOLVIMENTO DO PESSOAL

2.1 Objetivo
O Operador da Instalao conduzir sua prtica de gesto de modo a promover o envolvimento,
a conscientizao e a participao da fora de trabalho na aplicao do sistema de
gerenciamento da segurana operacional.
2.2 Participao do Pessoal
O Operador da Instalao ser responsvel por:
2.2.1 Estabelecer condies para que haja participao da fora de trabalho no desenvolvimento,
implementao e reviso peridica do sistema de gerenciamento da segurana operacional de
maneira abrangente.
2.2.2 Promover atividades de conscientizao e informao relacionadas com a segurana
operacional, bem como propiciar oportunidades para participao de toda a fora de trabalho na
medida de seu envolvimento.
PRTICA DE GESTO N 3: QUALIFICAO, TREINAMENTO E DESEMPENHO DO
PESSOAL
3.1 Objetivo
O Operador da Instalao conduzir sua prtica de gesto de modo a garantir que a fora de
trabalho exera suas funes de maneira segura, de acordo com a estrutura organizacional e
responsabilidades no sistema de gerenciamento de segurana operacional.
3.2 Estrutura Organizacional
3.2.1 O Operador definir a estrutura organizacional da Instalao, estabelecendo a classificao
de funes e as tarefas afetas ao cargo ocupado.
3.2.2 Baseado na classificao de funes estabelecida para a Instalao, o Operador
identificar os nveis de treinamento, competncia, habilidade e conhecimento especficos para a
funo, que habilitam o empregado a executar as tarefas afetas ao cargo por ele ocupado.
Devero ser enfatizadas as funes e tarefas consideradas perigosas ou que possam gerar
impacto na Segurana Operacional e nos Elementos Crticos de Segurana Operacional.
3.3 Treinamento
O Operador da Instalao ser responsvel por:
3.3.1 Estabelecer os requisitos de treinamento para que seus empregados estejam aptos a
realizar as tarefas afetas ao cargo ocupado.
3.3.2 Dimensionar o programa de treinamento de acordo com a classificao de funes e as
tarefas afetas ao cargo.
3.3.3 Garantir que as contratadas estabeleam os requisitos de treinamento e dimensionem os
respectivos programas conforme estabelecido nos itens 3.3.1 e 3.3.2.
3.3.4 Estabelecer a qualificao e o treinamento necessrios realizao das atividades
previstas nos procedimentos operacionais.

SGSO/2007

3.3.5 Os seguintes tipos de treinamento devero ser considerados:

3.3.5.1 Treinamento de Conscientizao
Necessrio para toda a fora de trabalho, bem como para visitantes, sempre que houver ingresso
em instalaes cobertas por este Regulamento Tcnico.
3.3.5.2 Treinamento Geral
Necessrio para a fora de trabalho designada para realizar operaes, inspees, manutenes
e atividades de engenharia de forma rotineira.
Esse treinamento dever ser conduzido como parte da implantao do sistema de gerenciamento
de segurana operacional e com reciclagem peridica.
3.3.5.3 Treinamento Especializado
Necessrio para a fora de trabalho designada para realizar atividades especficas relacionadas
a este Regulamento Tcnico.
Esse treinamento dever ser conduzido como parte da implantao do sistema de gerenciamento
de segurana operacional e com reciclagem peridica.
3.3.6 Registro e Verificao dos Treinamentos
O operador dever manter evidncia de que a fora de trabalho tenha recebido treinamento
adequado ao exerccio de suas funes, e criar meios para verificar, periodicamente, o
cumprimento desde requisito.
PRTICA DE GESTO N 4: AMBIENTE DE TRABALHO E FATORES HUMANOS
4.1 Objetivo
O Operador da Instalao conduzir sua prtica de gesto de modo a promover um ambiente de
trabalho adequado e que considere os fatores humanos durante todo o ciclo de vida da
Instalao.
4.2 Ambiente de Trabalho e Fatores Humanos
O Operador da Instalao ter como atribuio:
4.2.1 Analisar os aspectos de ambiente de trabalho considerando os fatores humanos em todas
as fases do ciclo de vida da Instalao e de seus sistemas, estruturas e equipamentos.
4.2.1.1 Nas fases de projeto, construo, instalao e desativao, devero ser identificados e
considerados cdigos e padres relativos aos aspectos de ambiente de trabalho e de fatores
humanos.
4.2.1.2 Durante a fase de operao, dever ser promovida a conscientizao da fora de trabalho
envolvida na operao e na manuteno, relativa s situaes e condies que possam provocar
incidentes.

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SGSO/2007

PRTICA DE GESTO
CONTRATADAS

5:

SELEO,

CONTROLE

GERENCIAMENTO

DE

5.1 Objetivo
O Operador da Instalao conduzir sua prtica de gesto de modo a estabelecer critrios de
seleo e avaliao de contratadas, considerando aspectos de segurana operacional nas
atividades cobertas por este Regulamento Tcnico.
5.2 Seleo e Avaliao de Contratadas
O Operador da Instalao dever estabelecer critrios para seleo e avaliao de desempenho
de contratadas, de acordo com o risco das atividades a serem realizadas, que considerem
aspectos de segurana operacional.
5.3 Responsabilidades do Operador da Instalao
O Operador da Instalao ser responsvel por:
5.3.1 Estabelecer as responsabilidades das contratadas relativas Segurana Operacional.
5.3.2 Garantir que todas as contratadas que prestam servios Instalao:
a) tenham empregados capacitados quanto s Prticas de Trabalho Seguro da Instalao;
b) tenham empregados periodicamente instrudos a respeito dos perigos existentes na
Instalao relacionados com os trabalhos por eles executados, principalmente incndios,
exploses e liberao de substncias txicas;
c) tenham empregados capacitados a exercer suas responsabilidades a respeito do Plano
de Emergncia da Instalao; e
d) comuniquem ao Operador da Instalao qualquer perigo identificado na Instalao.
5.4 Treinamento de Contratadas
5.4.1 Devero ser mantidas evidncias de que os empregados da contratada tenham recebido
treinamento adequado ao exerccio de suas funes de maneira segura.
PRTICA DE GESTO
DESEMPENHO

6:

MONITORAMENTO

MELHORIA

CONTNUA

DO

6.1 Objetivo
O Operador da Instalao conduzir sua prtica de gesto de modo a estabelecer indicadores de
desempenho e metas que avaliem a eficcia do sistema de gerenciamento da segurana
operacional e promovam a melhoria contnua das condies de segurana das Instalaes.
6.2 Indicadores e Metas de Desempenho de Segurana
O Operador da Instalao ter como atribuio:
6.2.1 Estabelecer os objetivos da Segurana Operacional para verificar o seu desempenho.
6.2.2 Definir um conjunto de indicadores de desempenho, pr-ativos (que permitam avaliar as
condies que possam dar incio ou contribuir para ocorrncia de acidentes operacionais) e
reativos, da Segurana Operacional.
6.2.3 Estabelecer as metas de Segurana Operacional.

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SGSO/2007

6.2.4 Estabelecer revises regulares do desempenho estabelecido para a Segurana

Operacional.
6.2.5 Estabelecer um sistema de aes corretivas e preventivas quando constatado desempenho
insuficiente.
6.3 Monitoramento
O Operador da Instalao ser responsvel por:
6.3.1 Estabelecer e manter procedimentos documentados para monitorar e medir, regularmente,
as caractersticas principais de suas operaes e atividades que possam causar incidentes. Tais
procedimentos devem incluir o registro de informaes para acompanhar o desempenho,
controles operacionais pertinentes e a conformidade com as metas de segurana das
instalaes.
6.3.2 Estabelecer meios para avaliao peridica do atendimento legislao e regulamentos de
segurana pertinentes.
PRTICA DE GESTO N 7: AUDITORIAS
7.1 Objetivo
7.1.1 O objetivo desta prtica de gesto criar e aplicar mecanismos para avaliar a eficcia da
implementao e o funcionamento do sistema de gerenciamento da segurana operacional
(SGSO), buscando conformidade com os requisitos contidos neste Regulamento Tcnico,
atravs da execuo de auditorias.
7.1.2 Para efeito de atendimento desta prtica, as auditorias podem ser internas ou de terceira
parte, que considerem todos os requisitos do sistema de gerenciamento da segurana
operacional (SGSO) ao final de um ciclo de auditoria.
7.1.3 Independentemente das auditorias serem executadas por pessoal da prpria organizao
ou por terceiros por ela selecionados, faz-se necessrio que os responsveis pela sua conduo
estejam em condies de realiz-la de forma objetiva e imparcial.
7.2 Planejamento da Auditoria
7.2.1 O Operador da Instalao se responsabilizar pela elaborao de planos de auditoria,
aplicveis s especificidades das diferentes fases do Ciclo de Vida da Instalao e definir as
equipes de auditoria.
7.2.2 Os planos das Auditorias devero ser elaborados de forma a considerar as prticas de
gesto aplicveis fase do ciclo de vida em que se encontra a Instalao durante uma
determinada auditoria.
7.2.3 O plano de auditoria dever apresentar as reas e atividades a serem auditadas, e poder
considerar a execuo em apenas parte das instalaes de um Operador, desde que, ao final de
um ciclo de auditorias, todas as instalaes deste operador tenham sido consideradas.
7.2.4 Informaes sobre auditorias anteriores, avaliaes de desempenho, investigaes de
acidentes e o risco de acidentes sero consideradas na elaborao dos planos de auditoria e
podero ser utilizadas na definio do ciclo de auditorias.
7.2.5 A composio da equipe de auditoria ser especificada, considerando:
a) o Plano de Auditoria;

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SGSO/2007

b) o tamanho e complexidade da Instalao;

c) os elementos crticos para a segurana operacional; e
d) a designao de um auditor lder, que seja independente do objeto da auditoria.

7.3 Execuo da Auditoria

O Operador da Instalao se responsabilizar pela execuo das auditorias, utilizando mtodos
apropriados (reviso de documentos de bordo, listas de verificao, observaes de campo e
entrevistas), observando os prazos estabelecidos para execuo e as informaes que devero
constar dos relatrios a serem elaborados pela equipe de auditores.
7.3.1 Sero disponibilizadas equipe de auditoria todas as informaes necessrias para
execuo da Auditoria.
7.3.2 O Operador da Instalao dever estipular o ciclo de auditoria, considerando um prazo
mximo de 2 (dois) anos. Em situaes especiais o prazo mximo poder ser alterado, a critrio
da ANP e mediante fundamentao tcnica, no devendo exceder 3 (trs) anos.
7.3.2.1 A primeira auditoria na prtica de gesto No 11 Elementos Crticos de Segurana
Operacional dever ser realizada antes do incio da operao.
7.3.2.2 A primeira auditoria do sistema de gesto dever ser realizada em at um ano aps o
incio da operao, com exceo do disposto no item 7.3.2.4.
7.3.2.3 Para instalaes de produo, os requisitos estabelecidos na prtica de gesto No 10
Projeto, Construo, Instalao e Desativao sero auditados aps a concluso do
detalhamento do projeto, mas antes do incio da operao.
7.3.2.4 A prtica No 4 Ambiente de trabalho e fatores humanos dever ser auditada na fase
de projeto e verificada periodicamente durante a operao.
7.3.3 O Operador da Instalao dever possuir os relatrios das auditorias realizadas que
considerem os requisitos do sistema de gerenciamento de segurana operacional.
7.4 Avaliao da Auditoria
7.4.1 O Operador da Instalao dever elaborar o plano de ao para o tratamento das noconformidades apontadas no relatrio de auditoria, que dever conter as aes corretivas e
preventivas, bem como os prazos e a designao do(s) setor(es) ou funcionrio(s)
responsvel(is) pela implementao das mesmas. As aes e respectivos prazos devero ser
compatveis com os riscos envolvidos.
7.4.2 O plano de ao para o tratamento das no-conformidades apontadas pelo relatrio de
auditoria, a implementao das aes e o acompanhamento so de responsabilidade do
Operador da Instalao, que divulgar as aes em andamento fora de trabalho envolvida na
atividade ou prtica de gesto auditada.

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SGSO/2007

PRTICA DE GESTO N 8: GESTO DA INFORMAO E DA DOCUMENTAO

8.1 Objetivo
O Operador da Instalao definir, em seu sistema de gesto, procedimentos de controle e
acesso documentao relativa a segurana operacional.
8.2 Responsabilidades na Gesto da Informao
Cabe ao Operador da Instalao desenvolver um sistema de controle de documentao que
considere o desenvolvimento, atualizao, distribuio, controle e integridade das informaes e
de toda documentao necessria ao atendimento deste Regulamento Tcnico.
8.3 Acesso Informao
O Operador da Instalao ter como atribuio garantir o acesso adequado do pessoal s
informaes e documentao da Instalao que sejam afetas a este Regulamento Tcnico,
considerando as necessidades de trabalho e de treinamento de cada um.
PRTICA DE GESTO N 9: INVESTIGAO DE INCIDENTES
9.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados para a
conduo da investigao de cada incidente ocorrido na Instalao que seja afeto Segurana
Operacional.
9.2 Procedimentos e Organizao da Investigao
O Operador da Instalao elaborar um procedimento para conduo da investigao de
incidentes com conseqncias adversas para a Segurana Operacional.
9.2.1 Os procedimentos de investigao devero incluir:
a) dimensionamento e composio da equipe de investigao; e
b) critrios para conduo da investigao no local do incidente, observando a necessidade
de preservar as evidncias fsicas, a programao e execuo de entrevistas e a
necessidade de coletar e identificar os documentos, dados e registros apropriados.
9.2.2 A investigao de incidentes dever ser conduzida com estrita observncia das imposies
legais.
9.3 Execuo da Investigao
O Operador da Instalao ser o responsvel pela execuo das investigaes de incidentes, de
acordo com os procedimentos previamente estabelecidos conforme descrito acima, mobilizando
prontamente a equipe, estabelecendo a metodologia e responsabilizando-se pelo contedo do
relatrio a ser emitido pela equipe de investigao.
9.3.1 A equipe de investigao iniciar os trabalhos to rapidamente quanto possvel, mas
sempre antes de 48 horas aps o encerramento do incidente, a fim de preservar evidncias,
salvo por motivo de fora maior.
9.3.2 A equipe de investigadores dever elaborar o relatrio de investigao do incidente, que
dever conter, alm do disposto na legislao pertinente, as informaes consideradas
relevantes para posterior implementao de aes que visem impedir ou minimizar a
possibilidade de recorrncia do mesmo.

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SGSO/2007

9.3.3 O relatrio de investigao de incidentes dever ser arquivado e estar sempre disponvel
para consultas pela ANP.
9.3.4 Ser submetido ANP um relatrio anual consolidando todos os incidentes ocorridos na
Instalao, contendo, pelo menos, as seguintes informaes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

datas dos Incidentes;

tipos de Incidentes devidamente classificados e categorizados;
instalaes, processos, equipamentos e atividades envolvidas;
conseqncias dos Incidentes para a Segurana Operacional;
as causas identificadas;
fatores que contriburam para ocorrncia dos Incidentes;
aes corretivas implementadas para minimizar as conseqncias imediatas dos
incidentes;
h) aes preventivas implementadas para evitar recorrncias; e
i) a avaliao de tendncias das no-conformidades e recomendaes apontadas nos
relatrios de investigao.

9.4 Aes Corretivas

O Operador da Instalao ser responsvel por estabelecer, documentar e implementar as aes
corretivas necessrias, com base nas medidas apontadas no relatrio de investigao. Os prazos
para implementao devero ser compatveis com a complexidade das aes e riscos
envolvidos.
9.5 Aes Preventivas
O Operador da Instalao ser responsvel por estabelecer, documentar e implementar as aes
preventivas necessrias, com base nas informaes apresentadas no relatrio de investigao.
Os prazos para implementao devero ser compatveis com a complexidade das aes e riscos
envolvidos.

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SGSO/2007

CAPTULO 3
INSTALAES E TECNOLOGIA

PRTICA DE GESTO N 10: PROJETO, CONSTRUO, INSTALAO E DESATIVAO

10.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados pelo
sistema de gerenciamento de segurana operacional para promover a segurana nas fases de
projeto, construo, instalao e desativao.
10.2 Gesto e Organizao
O Operador da Instalao dever:
10.2.1 Atender aos critrios de projeto e considerar as normas, os padres da indstria e boas
prticas de engenharia no planejamento do projeto, construo, instalao e desativao da
Instalao.
10.2.2 Identificar, durante as fases de projeto, construo, instalao e desativao, as normas,
os padres e as boas prticas de engenharia relacionadas aos assuntos de Segurana
Operacional.
10.2.3 Considerar, durante a aquisio de itens de instalao e equipamentos, o atendimento aos
padres, normas e boas prticas de engenharia relacionadas aos assuntos de Segurana
Operacional.
10.2.4 Considerar, na fase de projeto, a reduo da exposio humana s conseqncias de
eventuais falhas de equipamentos ou sistemas, que porventura possam ocorrer durante a
operao.
10.3 Segurana nas Fases de Projeto, Construo, Instalao e Desativao
O Operador da Instalao dever estabelecer um sistema de forma que:
a)

b)

c)

Todos os aspectos que possam introduzir riscos Segurana Operacional sejam

devidamente considerados no projeto da Instalao e em suas revises subseqentes
nas fases de projeto, construo, instalao e desativao;
Fatores humanos e relativos ao ambiente de trabalho sejam levados em considerao na
fase de projeto da Instalao e em suas revises subseqentes nas fases de projeto,
construo, instalao e desativao; e
Sejam estabelecidos meios de alterao de projeto quando da identificao, durante as
fases de construo e instalao, de aspectos que possam introduzir riscos Segurana
Operacional.

PRTICA DE GESTO N 11: ELEMENTOS CRTICOS DE SEGURANA OPERACIONAL

11.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados pelo
sistema de gerenciamento de segurana operacional para identificar os Elementos Crticos de
Segurana Operacional da Instalao e estabelecer sistemas de gerenciamento e controle dos
mesmos.

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SGSO/2007

11.2 Identificao dos Elementos Crticos de Segurana Operacional

11.2.1 O Operador da Instalao identificar e descrever as caractersticas essenciais e as
funes dos Elementos Crticos de Segurana Operacional, os quais so classificados em trs
categorias:
a) Equipamentos Crticos de Segurana Operacional;
b) Sistemas Crticos de Segurana Operacional; e
c) Procedimentos Crticos de Segurana Operacional.
Os elementos so considerados crticos quando essenciais para a preveno ou mitigao ou
que, em caso de falha, possam provocar um acidente operacional.
11.3 Gerenciamento e Controle dos Elementos Crticos de Segurana Operacional
11.3.1 O Operador da Instalao estabelecer procedimentos de contingncia e definir um
sistema de aprovao e de controle dos mesmos, a ser utilizado quando Equipamentos ou
Sistemas Crticos de Segurana Operacional estejam em condies degradadas ou fora de
operao.
11.3.2 Tais procedimentos estabelecero medidas temporrias que possam suprir a falta de
Equipamentos ou Sistemas Crticos de Segurana Operacional, devido falha, degradao ou
fora de operao. Tais medidas devero incluir, quando aplicvel:
a) Implantao de controles alternativos equivalentes;
b) Reduo e limitao da produo; e
c) Isolamento e parada de equipamentos, sistemas, instalaes.
11.3.3 O Operador da Instalao estabelecer o prazo em que os procedimentos temporrios
sero permitidos, at que as medidas corretivas sejam tomadas.
PRTICA DE GESTO N 12: IDENTIFICAO E ANLISE DE RISCOS
12.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto estabelecer requisitos para identificao e anlise de riscos
que podem resultar em incidentes, a serem conduzidos nas diferentes fases do ciclo de vida da
Instalao, por meio da utilizao de ferramentas reconhecidas e com resultados devidamente
documentados.
12.2 Tipos de Anlise de Riscos
O Operador da Instalao se responsabilizar pela identificao e anlise qualitativa ou
quantitativa dos riscos, conforme aplicvel, com o propsito de recomendar aes para controlar
e reduzir incidentes que comprometam a segurana operacional.
12.3 Metodologia de Identificao e Anlise de Riscos
A metodologia para identificao e anlise de riscos deve:
a)
b)
c)
d)

ser definida em seu escopo;

considerar os Elementos Crticos de Segurana Operacional;
considerar outras anlises de riscos na Instalao ou em outras Instalaes similares;
considerar a anlise histrica de incidentes ocorridos na Instalao ou em outras
Instalaes similares;
e) considerar layout, fatores humanos e causas externas, conforme aplicvel;
f) classificar os riscos identificados; e

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SGSO/2007

g)

identificar as aes necessrias para mitigao e preveno dos riscos.

12.4 Execuo da Anlise de Riscos

12.4.1 A identificao e anlise de riscos devem ser desempenhadas por uma equipe
multidisciplinar.
12.4.2 O nmero de pessoas envolvidas e as caractersticas de experincia destas pessoas
devem ser determinados pela dimenso e complexidade da atividade, instalao, operao ou
empreendimento a ser analisado.
12.4.3 A anlise de riscos dever ser aprovada pelo responsvel da Instalao ou por pessoa
designada pela empresa ou organizao legalmente responsvel pela Instalao.
12.5 Elaborao do Relatrio de Identificao e Anlise de Riscos
12.5.1 O Operador da Instalao ser responsvel pela elaborao de relatrios para as
identificaes e anlises de riscos a serem realizadas na Instalao.
12.5.2 Ser elaborado um Relatrio de Identificao e Anlise de Riscos pela equipe de
identificao e anlise de riscos abordando, no mnimo, os seguintes pontos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

identificao dos componentes da equipe;

objetivo e escopo do estudo;
descrio da Instalao, parte da instalao, sistema ou equipamento que ser
submetido anlise;
justificativa da metodologia de anlise de risco utilizada;
descrio da metodologia de anlise de risco utilizada;
identificao e anlise dos riscos;
classificao dos riscos; e
recomendaes e concluses.

12.5.3 Os relatrios de identificao e anlise de riscos devero estar disponveis para consulta
durante a realizao de auditorias, inspees ou verificaes da Instalao.
12.6 Resultados
12.6.1 O Operador da Instalao ser responsvel pela implementao das aes corretivas
referentes s recomendaes contidas nas anlises de riscos.
12.6.2 Quando aplicvel, deve indicar a necessidade de reviso da lista de Elementos Crticos de
Segurana Operacional.
12.6.3 O Operador da Instalao ser responsvel por documentar a implementao das aes
corretivas. No caso de modificaes na implementao destas aes ou na sua rejeio, dever
justificar suas decises.
12.6.4 Dever ser evidenciado que os riscos foram sistematicamente avaliados durante as fases
de projeto, construo, comissionamento e operao, assim como antes da desativao.
PRTICA DE GESTO N 13: INTEGRIDADE MECNICA
13.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados pelo
sistema de gerenciamento de segurana operacional para que a Instalao, seus sistemas,

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SGSO/2007

estruturas e equipamentos, passem por inspees, testes e manutenes necessrias, de forma

planejada e controlada, buscando a integridade mecnica e Adequao ao Uso.
13.2 Planejamento de Inspeo, Teste, Manuteno e Suprimento de Materiais
O Operador da Instalao ter como atribuio:
13.2.1 Estabelecer planos e procedimentos para inspeo, teste e manuteno, a fim de buscar a
integridade mecnica dos seus sistemas, estruturas, Equipamentos e Sistemas Crticos de
Segurana Operacional. Tal documentao dever estar alinhada com recomendaes dos
fabricantes, normas, padres e boas prticas de engenharia.
13.2.2 Estabelecer procedimentos de inspeo, teste e manuteno que contenham instrues
claras para conduo segura das atividades.
13.3 Controle das Atividades
O Operador da Instalao ter como atribuio:
13.3.1 Documentar todas as atividades relacionadas com integridade mecnica desenvolvidas a
bordo.
13.3.2 Assegurar que os procedimentos operacionais, manuais ou qualquer outro documento
referente Instalao, aos seus sistemas, estruturas e equipamentos estejam acessveis ao pessoal
de manuteno (empregados ou contratados), quando aplicveis.
13.3.3 Estabelecer requisitos de garantia da qualidade na execuo dos procedimentos.
13.3.4 Garantir que todos os Equipamentos e Sistemas Crticos de Segurana Operacional estejam
cobertos pelos planos de inspeo, teste e manuteno.
13.3.5 Qualquer desvio das especificaes de projeto deve ser abordada atravs dos requisitos da
prtica de gesto de Gerenciamento De Mudanas.
13.4 Monitoramento e Avaliao de Resultados
O Operador da Instalao ser responsvel por monitorar e avaliar os resultados das inspees
e testes.
PRTICA DE GESTO N 14: PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO DE GRANDES
EMERGNCIAS
14.1 Objetivo
O Operador da Instalao conduzir sua prtica de gesto de forma a assegurar o adequado
planejamento e o gerenciamento de grandes emergncias que possam ocorrer durante a
operao da Instalao.
14.2 Planejamento de Situaes de Emergncia
14.2.1 O Operador da Instalao dever definir a equipe responsvel pela elaborao de planos
de emergncia.
14.2.2 A qualificao e experincia da equipe do item 14.2.1 dever ser determinada pela
dimenso do cenrio considerado e a complexidade da atividade, instalao, operao ou
empreendimento a ser analisado.

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SGSO/2007

14.2.3 O Operador da Instalao ser responsvel por:

a) Identificar, nos termos da Prtica de Gesto no 12 (Identificao e Anlise de Riscos), as
grandes emergncias e descrever os cenrios acidentais associados;
b) Avaliar a capacidade de resposta cada cenrio acidental;
c) Apresentar as aes efetivas de resposta a emergncias.
14.3 Resposta a Grandes Emergncias
O Operador da Instalao ser responsvel por:
14.3.1 Preparar, documentar e estabelecer o Plano de Emergncia da Instalao, que dever
conter os procedimentos de preparao e de resposta a emergncias.
14.3.1.1 O Plano de Emergncia da Instalao poder ser complementado com recursos e
estrutura de resposta disponvel em outra locao. O plano dever indicar como estruturas e
recursos compartilhados sero acionados, independentemente de pertencerem ao prprio
operador ou a terceiros.
14.3.2 Estabelecer um programa de treinamento que contemple os membros da equipe de
resposta emergncia. Todas as demais pessoas expostas aos cenrios acidentais devero
receber, no mnimo, treinamento quanto aos procedimentos de alarme e evacuao. Devero ser
considerados requisitos de cdigos e normas internacionais de resposta emergncia, bem
como as prticas adotadas por outras regulamentaes aplicveis no Brasil.
14.3.3 O Plano deve tambm contemplar:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

identificao da Instalao e responsvel legal;

descrio dos acessos Instalao;
cenrios acidentais;
sistemas de alerta;
comunicao do acidente;
estrutura organizacional de resposta;
procedimentos para resposta;
equipamentos e materiais de resposta; e
procedimento para acionamento de recursos e estruturas de resposta complementares,
quando aplicvel.

14.3.3.1 Cenrios acidentais decorrentes da hiptese acidental vazamento de leo podero

ser tratados somente em plano de emergncia especfico, tais como o SOPEP - Shipboard Oil
Pollution Emergency Plan e/ou outro Plano de Emergncia definido por outro regulamento
especfico.
14.4 Gesto dos Recursos de Resposta
O Operador da Instalao ser responsvel por identificar todos os recursos de resposta,
incluindo os sistemas e equipamentos de emergncia, bem como as empresas contratadas
prestadoras de servios de apoio na resposta a emergncia, certificando-se de sua adequao e
disponibilidade.
14.5 Sistema de Comunicao
O Operador da Instalao dever estabelecer sistemas confiveis e eficazes de comunicao e
alarme, bem como procedimentos de comunicao interna e externa, incluindo agncias
reguladoras e demais autoridades governamentais competentes.

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SGSO/2007

14.6 Exerccios Simulados

O Operador da Instalao ser responsvel por:
14.6.1 Realizar exerccios simulados peridicos abrangendo todos os cenrios previstos no Plano
de Emergncia.
14.6.2 Os exerccios simulados devem ser:
a)
b)
c)
d)

coordenados com todas as organizaes e autoridades reguladoras, quando aplicvel;

analisados de forma a verificar a necessidade de reviso do Plano de Emergncia;
devidamente documentados; e
programados de forma a todos os cenrios previstos no Plano de Emergncia da
Instalao serem contemplados.

14.7 Reviso do Plano de Emergncia

O Plano de Emergncia deve ser reavaliado nas seguintes situaes:
a) sempre que uma anlise de risco assim o indicar;
b) quando a avaliao do desempenho do Plano de Emergncia, decorrente do seu
acionamento por incidente ou exerccio simulado, recomendar;
c) sempre que a instalao sofrer modificaes fsicas, operacionais ou organizacionais
que afetem seus procedimentos ou a sua capacidade de resposta; ou
d) em outras situaes a critrio da ANP.

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SGSO/2007

CAPTULO 4
PRTICAS OPERACIONAIS
PRTICA DE GESTO N 15: PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
15.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados pelo
sistema de gerenciamento de segurana operacional no estabelecimento de procedimentos
visando operao segura da Instalao.
15.2 Elaborao e Controle dos Procedimentos Operacionais
O Operador da Instalao ter como atribuio:
15.2.1 Elaborar, documentar e controlar os procedimentos operacionais para as operaes que
so realizadas na Instalao, com instrues claras e especficas para execuo das atividades
com segurana, levando em considerao as especificidades operacionais e a complexidade das
atividades.
15.2.2 Assegurar que os procedimentos operacionais estejam atualizados e disponveis a bordo,
para todo o pessoal envolvido.
15.3 Procedimentos para Partida e Desativao
O Operador da Instalao estabelecer e implementar procedimentos para operaes de
partida e desativao. Devero ser assegurados mecanismos de atualizao das informaes
relativas pr-operao, quando aplicvel.
15.4 Operaes Simultneas
15.4.1 O Operador da Instalao especificar as vrias categorias e tipos de Operaes
Simultneas, onde existam interfaces operacionais considerveis e, em particular, quando as
Operaes Simultneas:
a) introduzem perigos novos que no foram considerados de uma forma especfica na
avaliao de riscos;
b) requerem logsticas especiais, medidas de apoio ou procedimentos de trabalho seguro
que no esto considerados especificamente nas outras Prticas de Gesto deste
Regulamento Tcnico; e
c) comprometem a disponibilidade / funcionalidade dos Elementos Crticos de Segurana
Operacional.
15.4.2 O Operador da Instalao estabelecer e implementar procedimentos, para gerenciar
Operaes Simultneas.
15.4.3 Os procedimentos de controle devero abordar os seguintes aspectos:
a) identificao de novos perigos introduzidos pelas Operaes Simultneas e verificao da
existncia de medidas de preveno e/ou mitigao adequadas para estes perigos;
b) definio das responsabilidades, de modo a assegurar uma adequada coordenao entre
todas as organizaes envolvidas, incluindo resposta emergncia.

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SGSO/2007

PRTICA DE GESTO N 16: GERENCIAMENTO DE MUDANAS

16.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados pelo
sistema de gerenciamento de segurana operacional para assegurar que as mudanas
permanentes ou temporrias a serem efetuadas na instalao estejam em conformidade com os
requisitos de Segurana Operacional estabelecidos neste Regulamento Tcnico e na legislao
pertinente.
16.2 Tipos de Mudanas
Mudanas nas operaes, procedimentos, padres, instalaes ou pessoal devem ser avaliadas
e gerenciadas de forma que os riscos advindos destas alteraes permaneam em nveis
aceitveis.
16.3 Procedimentos de Controle
O Operador da Instalao estabelecer e implementar um procedimento para gerenciar
mudanas que possam afetar a Segurana Operacional. O procedimento deve considerar:
16.3.1 A descrio da mudana proposta, incluindo a justificativa para a alterao e a
especificao de projeto, quando aplicvel.
16.3.2 A avaliao dos perigos e do impacto global nas atividades, antes da implementao de
modificaes.
16.3.3 A atualizao dos procedimentos e documentaes afetadas pela mudana.
16.3.4 O treinamento e comunicao para todo pessoal cujo trabalho seja impactado pelas
mudanas.
16.3.5 A autorizao para as mudanas propostas dever ser emitida por nvel gerencial
adequado.
16.3.6 Que para mudanas temporrias, dever haver previso para revises e nova
autorizao, caso a durao prevista necessite ser ampliada.
16.3.7 O processo de gerenciamento de mudanas deve ser documentado, arquivado e estar
disponvel para consulta a bordo, por um perodo mnimo de 2 (dois) anos. Aps este prazo, a
documentao gerada pelo processo de gerenciamento de mudanas dever ser mantida em
local definido pelo operador, por um perodo mnimo de 5 (cinco) anos.
PRTICA DE GESTO N 17: PRTICAS DE TRABALHO SEGURO E PROCEDIMENTOS DE
CONTROLE EM ATIVIDADES ESPECIAIS
17.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados pelo
sistema de gerenciamento de segurana operacional para controlar e gerenciar os riscos para a
Segurana Operacional durante as atividades especiais da Instalao, no contempladas nas
outras prticas de gesto.

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SGSO/2007

17.2 Permisso de Trabalho

17.2.1 O Operador da Instalao dever estabelecer um sistema de permisso de trabalho e
outros meios de controle para gerenciar atividades em reas de risco. Na elaborao deste
sistema dever considerar:
17.2.1.1 Que o Operador da Instalao dever estabelecer os tipos de atividade que possam
constituir riscos para a Segurana Operacional e que requerem Permisso de Trabalho.
17.2.1.2 Que a Permisso de Trabalho deve incluir medidas adicionais de precauo e mitigao
que possam ser requeridas para a realizao da tarefa com segurana.
17.2.1.3 A necessidade da anlise prvia das condies de segurana para execuo de tarefas,
bem como dos perigos existentes no ambiente de trabalho.
17.2.2 O Operador da Instalao dever assegurar que o sistema de permisso de trabalho:
a) Seja documentado e que as instrues e os formulrios de autorizaes sejam claros e
concisos; e
b) Estabelea que os controles e as permisses de trabalho sejam aprovados em nvel
apropriado de gerncia / superviso da Instalao.
17.3 Monitoramento
O Operador da Instalao ser responsvel por:
17.3.1 Monitorar o desempenho das atividades em conformidade com os requisitos estabelecidos
em procedimentos aprovados, nas permisses de trabalho e nas informaes e documentao
correlata.
17.3.2 Garantir que permisses de trabalho e controles sejam utilizados at a concluso dos
trabalhos.

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ANEXO 1
DESCRIO DA UNIDADE MARTIMA (DUM) DE PERFURAO
(Nmero de Identificao)
1.

IDENTIFICAO DA ATIVIDADE

1.1. Identificao do Operador Concessionrio

Descrio

1.2. Identificao da Instalao de Perfurao

Descrio

1.3. Localizao da Instalao de Perfurao

Descrio

2.

DESCRIO DA INSTALAO

2.1. Caractersticas principais da Unidade

Descrio

2.2. Sistema de Utilidades e Lastro

Descrio

2.3. Sistema de Tancagem

Descrio

2.4. Sistema de Salvatagem

Descrio

2.5. Sistema de Ancoragem / Posicionamento

Descrio

2.6. Sistema de Segurana, Deteco e Combate a Incndio

Descrio

2.7. Sistema de Movimentao de Carga e Pessoal

Descrio

2.8. Sistema de Comunicao

Descrio

2.9. Sistema de Gerao e Distribuio de Energia Eltrica

Descrio

3.

DESCRIO DO PROCESSO DE PERFURAO

3.1. Sistema de Perfurao

Descrio

3.2. Sistema de Controle de Poo

Descrio

3.3. Sistema de Automao, Controle e Parada de Emergncia

Descrio

4.

GLOSSRIO
Descrio

ANEXO 2
DESCRIO DA UNIDADE MARTIMA (DUM) DE PRODUO
(Nmero de Identificao)
1.

IDENTIFICAO DA ATIVIDADE

1.1. Identificao do Operador Concessionrio

Descrio

1.2. Identificao da Instalao de Produo

Descrio

1.3. Localizao da Instalao de Produo

Descrio

2.

DESCRIO DA INSTALAO

2.1. Caractersticas principais da Unidade

Descrio

2.2. Sistema de Utilidades e Lastro

Descrio

2.3. Sistema de Tancagem

Descrio

2.4. Sistema de Salvatagem

Descrio

2.5. Sistema de Ancoragem / Posicionamento

Descrio

2.6. Sistema de Segurana, Deteco e Combate a Incndio

Descrio

2.7. Sistema de Movimentao de Carga e Pessoal

Descrio

2.8. Sistema de Comunicao

Descrio

2.9. Sistema de Gerao e Distribuio de Energia Eltrica

Descrio

3.

DESCRIO DO PROCESSO DE PRODUO

3.1. Sistema de Produo

Descrio

3.2. Sistema de Processamento de leo

Descrio

3.3. Sistema de Processamento de gs

Descrio

3.4. Sistema de Exportao do leo e gs

Descrio

3.5. Sistema de Gs Combustvel

Descrio

3.6. Sistema de Automao, Controle e Parada de Emergncia

Descrio

4.

DESCRIO DA MALHA DE COLETA E INTERLIGAO COM OUTRAS

INSTALAES
Descrio

5.

GLOSSRIO
Descrio

ANEXO 3
RELATRIO DE INFORMAES DO CONCESSIONRIO (RIC)
(Nmero de Identificao)
1 IDENTIFICAO DO PROJETO DE PERFURAO
BLOCO OU CAMPO
BACIA
NUMERO DO CONTRATO
UNIDADE MARTIMA
OPERADORA

2 LOCALIZAO DA INSTALAO
ITEM

INFORMAES

Dados de coordenadas geogrficas

Dados geolgicos

Dados meteoceanogrficos

Lmina dgua
Ventos predominantes
Correntes predominantes
Dados de ondas (altura HS e perodo
significativos)

3 PROGRAMA PRELIMINAR DE PERFURAO DOS POOS

ITEM

INFORMAES

Dados de poo
Localizao
Categoria/finalidade do poo
Cronograma

4 ENDOSSO
O Concessionrio ______________ formaliza que as informaes encaminhadas
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis no documento Descrio
da Unidade Martiman (DUM) no XXX, submetido pelo Processo Administrativo no
____________ , de dd-mm-aaaa, permanecem vlidas para este projeto de perfurao.
O Concessionrio _____________________ formaliza ainda que as informaes
encaminhadas ANP no documento Matriz de Correlao (MC) no YYY
permanecem vlidas para este projeto de perfurao.

ANEXO 4
RELATRIO DE INFORMAES DO CONCESSIONRIO (RIC)
(Nmero de Identificao)
1 IDENTIFICAO DO PROJETO DE PRODUO
CAMPO
BACIA
NUMERO DO CONTRATO
UNIDADE MARTIMA
2 LOCALIZAO DA INSTALAO
ITEM

INFORMAES

Dados de coordenadas geogrficas

Dados geolgicos

Dados meteoceanogrficos

Lmina dgua
Ventos predominantes
Correntes predominantes
Dados de ondas (altura HS e perodo
significativos)

3 DIAGRAMA DE FLUXO DA PRODUO E DO PROCESSO

ITEM

INFORMAES

Fluxograma do processo de produo

4 DESCRIO DO PROCESSAMENTO DE PETRLEO/GS NATURAL
ITEM

INFORMAES

5 ENDOSSO
O Concessionrio ______________ formaliza que as informaes encaminhadas
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis no documento Descrio
da Unidade Martiman (DUM) no XXX, submetido pelo Processo Administrativo no
____________ , de dd-mm-aaaa, permanecem vlidas para este projeto de produo.
O Concessionrio _____________________ formaliza ainda que as informaes
encaminhadas ANP no documento Matriz de Correlao (MC) no YYY
permanecem vlidas para este projeto de produo.