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Manual de Gestao de Residuos Solidos
Manual de Gestao de Residuos Solidos
Resduos Slidos da
Construo Civil
Autores
Antonio Eduardo Bezerra Cabral
Kelvya Maria de Vasconcelos Moreira
Fortaleza, agosto de 2011
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Sumrio
Introduo
A problemtica dos resduos da construo civil vem
movendo a cadeia produtiva do setor, j que a Resoluo N 307 do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA) e a Poltica Nacional de Resduos Slidos
(PNRS) atribui responsabilidades compartilhadas aos
geradores, transportadores e gestores municipais quanto ao gerenciamento destes resduos.
Cabe aos municpios definir uma poltica municipal
para os resduos da construo civil, incluindo sistemas de pontos de coleta. Aos construtores, cabe a
implantao de planos de gerenciamento de resduos
para cada empreendimento.
A cidade de Fortaleza/CE j possui desde 2006 um
Plano de Gesto de Resduos da Construo Civil,
com definio de quatro reas para a instalao de
reas de reciclagem, tendo atualmente apenas uma
rea em funcionamento.
Reconhecendo a necessidade preeminente de reduzir a gerao destes resduos e de lhes dar destinao
final ambientalmente adequada, o SINDUSCON-CE
e o DEECC-UFC elaboraram este Manual sobre os
Resduos Slidos da Construo Civil com o propsito
de nortear os profissionais da rea no correto gerenciamento dos resduos da construo.
Boa leitura!
Apresentao
O crescimento consolidado do setor da construo
civil est transformando a realidade dos canteiros de
obras. J se verifica o grande avano na qualidade da
construo civil, que passa a investir em tecnologias
e qualificao como forma de aumentar a produtividade e reduzir os desperdcios. Visando orientar nosso
pessoal, o Sinduscon-CE elaborou este Manual sobre
os Resduos Slidos da Construo Civil. Aqui, esto
todas as informaes necessrias para tornar nossas
construes mais enxutas e sustentveis, de forma a
contribuir com a preservao do meio-ambiente e com
o desenvolvimento do setor.
Depoimentos
Num planeta onde cada vez maior a preocupao
com o meio ambiente, as atitudes sustentveis tornam-se imprescindveis para todos os setores da economia.
No Brasil, desde 2010 est em vigor a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), definindo papeis
de cada setor, na preservao do meio-ambiente. Ao
lanar o Manual de Resduos Slidos, o Sinduscon-CE
vem reforar a importncia destes procedimentos, com
a difuso das tcnicas mais adequadas para a destinao de cada tipo de resduo. Assim, esperamos que,
quando a nova poltica estiver 100% implantada, o
setor esteja afinado, aproveitando o que poder ser reutilizado, conhecendo a legislao e gerando benefcios
econmicos, sociais e ambientais.
Ricardo Teixeira
Vice-presidente do
Sinduscon-CE
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Depoimentos
Com o manual de gesto de resduos slidos o Sinduscon-CE visa estimular a incorporao de prticas
de sustentabilidade na construo levando as empresas
do setor a adotarem uma agenda de introduo progressiva de mudana e inovao na forma de produzir e gerir os resduos de suas obras, considerando de
forma harmoniosa a adequao ambiental, dignidade
social e viabilidade econmica.
Paula Frota
Vice-presidente de
Sustentabilidade do
Sinduscon-CE
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Classificao
A classificao dos resduos slidos pela NBR 10.004 (ABNT,
2004a) est relacionada com a atividade que lhes deu origem
e com seus constituintes. Desta forma, os resduos slidos so
classificados em:
A) Resduos classe I
Perigosos;
B) Resduos classe II
No perigosos;
resduos classe II A No inertes.
resduos classe II B Inertes.
Usualmente os resduos da construo civil esto enquadrados na classe II B, composta pelos resduos que submetidos
a um contato dinmico e esttico com gua destilada ou desionizada, temperatura ambiente [...], no tiverem nenhum
de seus constituintes solubilizados a concentraes superiores
aos padres de potabilidade de gua, excetuando-se aspecto,
cor, turbidez, dureza e sabor.
Entretanto, a presena de tintas, solventes, leos e outros derivados pode mudar a classificao do RCD para classe I ou classe II A.
Uma classificao mais adequada dada pela Resoluo 307
do CONAMA, a qual classifica os resduos da construo civil
em 4 classes. A resoluo 348, de 16 de Agosto de 2004, e a
Resoluo 431, de 24 de maio de 2011, modificaram a classificao da Resoluo 307, inserindo o amianto como material
perigoso (classe D) e mudando a classificao do gesso, de Classe C para a Classe B, respectivamente. O Quadro 1 apresenta a
classificao dos resduos conforme a CONAMA 307.
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Quadro 1 - Classificao dos resduos da construo civil pela Resoluo 307 do CONAMA.
Gerao
A cadeia produtiva da construo civil, tambm denominada construbusiness, engloba setores que vo desde a extrao
da matria-prima e consequente produo dos materiais at
a execuo da construo em si, sendo que o setor que mais
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Ainda que os resduos produzidos nas atividades de construo, manuteno e demolio tenham estimativa de gerao
muito varivel, admite-se que os valores tpicos encontram-se
entre 0,40 e 0,50 t/hab.ano, valor igual ou superior massa de
lixo urbano (JOHN, 2001).
A tabela 1 apresenta um resumo da gerao de RCD em algumas cidades brasileiras apontando para a grande variao de
sua porcentagem em relao aos resduos slidos urbanos (RSU).
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No que diz respeito aos RCD da cidade de Fortaleza/Ce, dados de 2008 da EMLURB Empresa Municipal de Limpeza e
Urbanizao apontam uma gerao mensal de cerca de 92
mil toneladas de lixo urbano, sendo a construo civil responsvel por 53% desse total, ou seja, 49 mil toneladas por ms
(NOVAES; MOURO, 2008).
Estudos de Oliveira et al (2011) sobre a gerao e composio de RCD em Fortaleza, nos perodos de maro/2008 a
fevereiro/2009, apontaram que a cidade produz 702 t/dia
de RCD, com uma taxa de gerao de 0,11 t/hab.ano. Estes
valores esto bem abaixo da mdia nacional j mencionada
de 0,50 t/hab.ano, possivelmente, devido a no deteco dos
resduos que so gerados pelos pequenos geradores e depositados irregularmente em locais no licenciados. Foram
avaliados somente os resduos transportados por empresas licenciadas na prefeitura, que usualmente atendem somente s
empresas construtoras, bem como os resduos coletados pelo
rgo municipal responsvel pelo pequeno gerador.
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Composio
Existe uma grande diversidade de matrias-primas e
tcnicas construtivas que afetam, de modo significativo,
as caractersticas dos resduos gerados, principalmente
quanto composio e quantidade. Outros aspectos,
como o desenvolvimento econmico e tecnolgico da regio, as tcnicas de demolio empregadas, e a estao
do ano tambm podem interferir indiretamente na composio dos RCD.
De modo geral, podem existir componentes inorgnicos e
minerais, como concretos, argamassas e cermicas, e componentes orgnicos, plsticos, materiais betuminosos, etc. A
variao da composio (em massa) estimada, em geral, em
termos de seus materiais (ANGULO; JOHN, 2002).
A tabela 2 apresenta a composio de RCD de algumas
cidades brasileiras. Observa-se que o somatrio dos percentuais de concreto, argamassa e material cermico, para cada
cidade apresentada, corresponde a mais de 60% do total de
resduos gerados. Esses resultados demonstram o potencial
de reciclabilidade dos RCD, uma vez que os resduos mencionados pertencem Classe A, potencialmente reciclveis
como agregados.
Em 2008, a COOPERCON-CE Cooperativa da Construo
Civil do Estado do Cear divulgou dados dos percentuais
de resduos, por classe, produzidos em obras verticais de
Fortaleza/Ce, cadastradas na cooperativa, apontando para
uma produo de 74% de resduos classe A, 10% da classe
B, 15% da classe C e 1% da classe D (NOVAES; MOURO,
2008). Ressalta-se que no esto inclusos os resduos de escavao e demolio.
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Verifica-se que grande parcela dos RCD produzidos em Fortaleza tem elevado potencial de reciclabilidade. Estes resduos podem
ser reciclados como agregados e retornar cadeia da construo.
Os RCD produzidos em maior quantidade so argamassa, concreto
e material cermico; materiais com alto poder de reciclagem.
de resduo para o qual no se tenha soluo de captao rotineira. Nestes casos, a administrao pblica fortuitamente faz a
limpeza da rea, contudo o problema da deposio inadequada
persiste formando um verdadeiro ciclo vicioso sem soluo.
A deposio inadequada do RCD compromete a paisagem
do local; o trfego de pedestres e de veculos; provoca o assoreamento de rios, crregos e lagos; o entupimento da drenagem urbana, acarretando em enchentes; alm de servirem
de pretexto para o depsito irregular de outros resduos no-inertes, propiciando o aparecimento e a multiplicao de vetores de doenas, arriscando a sade da populao vizinha.
Elevados custos so dispendidos para a realizao desta prtica, principalmente em virtude dos equipamentos utilizados no
recolhimento dos mesmos serem totalmente inadequados (equipamentos pesados, caminhes basculantes, ps carregadeiras,
entre outros) a esse tipo de servio (PINTO, 2001). Alm disso,
essa prtica no promove a sustentabilidade, uma vez que no
incentiva a reduo, reutilizao ou reciclagem desses resduos.
Infelizmente, um grande nmero de cidades brasileiras se
encontra nesta situao de promoo da gesto dos resduos
de maneira emergencial.
O Art. 4 da Resoluo 307 do CONAMA enfatiza que os RCD
no podem ser dispostos em aterros de resduos domiciliares, em
reas de bota fora, em encostas, corpos dgua, lotes vagos e
em reas protegidas por Lei. Para os RCD Classe A, a disposio
final adequada exclusivamente em aterro de inertes, sendo que
estes resduos devem, preferencialmente, ser reciclados.
Aterro de inertes
rea onde so empregadas tcnicas de disposio de resduos da
construo civil Classe A no solo, visando a reservao de materiais
segregados de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao
da rea, utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor
volume possvel, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente.
(Resoluo 307/CONAMA)
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Melhorias podem ser obtidas sem a introduo de equipamentos caros ou avanadas tcnicas gerenciais, mas tambm
simplesmente atravs de cuidados elementares no recebimento, na estocagem, no manuseio, na utilizao e na proteo
dos materiais (FORMOSO et al, 1996).
A seguir esto destacadas algumas dicas para minimizar a
ocorrncia de perdas no canteiro de obras:
Produzir argamassa apenas na quantidade suficiente para
o dia de trabalho, determinada previamente pela rea a ser
executada no dia.
Armazenar os blocos cermicos ou de concreto e as telhas
formando pilhas com quantidades iguais sobre paletes para
evitar quebras e facilitar o transporte (Figura 4).
Transportar blocos e sacos de cimento em carrinhos adequados, como ilustrado na Figura 5, a fim de reduzir o risco de
quebra dos blocos e de rompimento dos sacos.
Armazenar o cimento em local arejado e protegido de
sol e chuva sobre estrado de madeira com 30 cm de altura e
distante 30 cm da parede, conforme detalhado na Figura 6.
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Normas Tcnicas
As normas tcnicas foram elaboradas pelos Comits Tcnicos e publicadas pela ABNT em 2004, conforme sintetizado
no Quadro 2.
Estas normas envolvem as diretrizes para implantao de
reas de transbordo e triagem, de aterros de inertes e de reciclagem dos RCD, alm de procedimentos para a execuo da
pavimentao com agregados reciclados e de concreto sem
funo estrutural.
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Gesto de RCD no
canteiro de obras
A gesto dos RCD deve seguir os preceitos do Projeto de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC)
elaborado para o empreendimento e apresentado ao rgo
fiscalizador competente.
Segue, pormenorizada, cada etapa que os gestores devem seguir:
Antes de desenvolver as estratgias de gerenciamento dos
resduos no canteiro de obras se faz necessrio caracterizar o
seu volume e a sua composio, pois so dados fundamentais
para proceder ao dimensionamento dos recipientes que acondicionaro estes RCD.
Portanto, a primeira ao para elaborar o PGRCC realizar um
levantamento estatstico da gerao desses resduos, por tipo.
Para o levantamento geralmente se usa como base as quantidades cadastradas nos formulrios de produo mensal dos resduos de obras anteriores da empresa, desde que tenham o mesmo
padro (sistema construtivo, nmero de pavimentos, rea construda, etc). Para o caso das empresas que ainda no possuem
acervo de obras anteriores, adotam-se, como levantamento estatstico, referncias bibliogrficas nacionais e internacionais.
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Estes formulrios de produo mensal dos resduos so documentos exigidos pelo rgo municipal fiscalizador competente, de preenchimento obrigatrio durante toda a execuo
da obra, e discriminam a quantidade de resduo produzida por
classe e por fase da obra, a empresa contratada para transporte
dos mesmos, o local de destinao final e o endereo da obra.
Estes dados devem estar em consonncia com os emitidos pelas
empresas contratadas para a coleta e destinao final.
Ao final da obra, os formulrios, tanto da empresa construtora como da empresa contratada para coleta, so encaminhados ao rgo fiscalizador para averiguao da quantidade de
resduos prevista no PGRCC e efetivamente gerada.
Para o caso especfico de Fortaleza/Ce, o rgo municipal
fiscalizador a Secretaria do Meio Ambiente e Controle Urbano (Semam) e todos os formulrios podem ser obtidos na
pgina da Prefeitura Municipal na internet: http://www.fortaleza.ce.gov.br/semam.
Segregao ou Triagem
Esta uma etapa relevante para o processo de gerenciamento dos RCD, pois, se bem executada, possibilitar a mxima
reciclagem dos resduos, considerando que estes sejam encaminhados para usinas de reciclagem.
Para que os resduos sejam reciclados e reaproveitados como
matria-prima, as caractersticas do produto reciclado devem ser
compatveis ao uso a que ele se prope. A reciclagem dos RCD
contaminados com materiais no-inertes produz reciclados de
pouca qualidade. Ento, fundamental a separao dos diversos
tipos de resduos produzidos, onde a fase inerte a que possui
maior potencial de reciclagem para produo de reciclados de
boa qualidade a serem reaproveitados na prpria construo civil.
Pode-se utilizar a mo-de-obra previamente treinada para
efetuar a segregao do RCD ainda no canteiro de obras e
logo aps ela seja gerada.
Alm de contribuir ao processo de reciclagem, a atividade
de segregao dos resduos possibilita a organizao e lim26
peza do local de trabalho podendo trazer como benefcio indireto a reduo no ndice de afastamento de trabalhadores
por acidente provocado pela desordem no canteiro. A Figura
Acondicionamento
Consiste de duas etapas: primeiro, deve-se dispor os RCD j
segregados em recipientes especficos para cada tipo e finalidade de resduos; e, posteriormente, deve-se encaminh-los
para o armazenamento final.
No caso de restos de madeira, metal, papel, plstico e vidro
em pequenas quantidades, podem ser utilizadas bombonas,
tambores ou mesmo coletores de lixo de tamanhos variados
(Figura 9a). No interior dos recipientes podem-se colocar sacos de rfia a fim de facilitar a coleta para o armazenamento
final. Estes recipientes podem ficar dispostos em cada pavimento do edifcio em construo ou em locais estratgicos
definidos no projeto do layout do canteiro de obras.
No caso de resduos orgnicos, copos plsticos descartveis,
papis sujos ou outros passveis de coleta pblica, deve-se utilizar recipiente com tampa e saco de lixo simples. A localizao deve ser nas proximidades do refeitrio e de bebedouros.
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Transporte
Em geral, o deslocamento horizontal dos resduos realizado em carrinhos-de-mo e giricas; e o deslocamento vertical
realizado em tubos condutores de entulho, conforme Figura
11, ou elevadores de carga. Caso o volume de resduos seja
muito grande, usa-se a grua para o transporte vertical.
J o transporte externo executado por empresas de coleta
de RCD contratadas pela construtora e devem ser cadastradas
e credenciadas pelo rgo municipal fiscalizador. Conside29
Destinao Final
O Art. 10 da Resoluo 307 do CONAMA indica que os
RCD de Classe A devem ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados. Em ltimo caso, podem ser encaminhados
para reas de aterro de resduos da construo civil.
Contudo, quanto aos resduos das Classes B, C e D, a Resoluo no especifica formas de reciclagem ou reutilizao para
cada tipo de resduo, apenas indica que devem ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as
normas tcnicas especficas.
Assim, a seguir esto dispostas algumas sugestes para a destinao final de componentes de obras:
O entulho de concreto, se no passar por beneficiamento, pode ser utilizado na construo de estradas ou como
material de aterro em reas baixas. Caso passe por britagem
e posterior separao em agregados de diferentes tamanhos,
pode ser usado como agregado para produo de concreto
asfltico, de sub-bases de rodovias e de concreto com agre30
gados reciclados; artefatos de concreto, como meio-fio, blocos de vedao, briquetes, etc.
A madeira pode ser reutilizada na obra se no estiver suja
e danificada. Caso no esteja reaproveitvel na obra, pode ser
triturada e usada na fabricao de papel e papelo ou pode
ser usada como combustvel;
O papel, papelo e plstico de embalagens, bem como o
metal podem ser doados para cooperativas de catadores;
O vidro pode ser reciclado em novo vidro, em fibra de
vidro, telha e bloco de pavimentao ou, ainda, como adio
na fabricao de asfalto;
O resduo de alvenaria, incluindo tijolos, cermicas e pedras,
pode ser utilizado na produo de concretos, embora possa haver reduo na resistncia compresso, e de concretos especiais, como o concreto leve com alto poder de isolamento trmico. Pode ser utilizado tambm como massa na fabricao de
tijolos, com o aproveitamento at da sua parte fina como material de enchimento, alm de poder ser queimado e transformado
em cinzas com reutilizao na prpria construo civil;
Os sacos de cimento devem retornar fbrica para utilizao com combustvel na produo do cimento;
O gesso pode ser reutilizado para produzir o p de gesso
novamente ou pode ser usado como corretivo de solo;
As empresas coletoras dos RCD da cidade de Fortaleza/Ce
devem apresentar formulrio construtora e Semam com
indicao do local de destinao final devidamente autorizado
pelo rgo ambiental.
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Reduo, reutilizao
e reciclagem de RCD
O Art. 4 da Resoluo 307 do CONAMA deixa claro que
os geradores devem ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final dos RCD, termos
integrantes do PGRCC.
No tocante problemtica da disposio final de grandes
volumes de RCD somado a escassez de recursos naturais em
algumas regies brasileiras, vrios estudos esto sendo desenvolvidos para analisar formas de reuso e reciclagem do material. A seguir esto detalhadas algumas alternativas j bem
difundidas para o aproveitamento dos RCD.
A NBR 15.116 (ABNT, 2004f), que dispe sobre os requisitos para utilizao de agregados reciclados de RCD em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural, define
agregado reciclado como um material granular proveniente
do beneficiamento de resduos de construo ou demolio
de obras civis que apresenta caractersticas tcnicas para a
aplicao em obras de edificao e infra-estrutura (Figura 12).
Estes agregados reciclados so provenientes do beneficiamento de resduo pertencente Classe A e podem ser divididos em dois tipos, de acordo com a porcentagem de fragmentos de concreto na sua frao grada:
Agregado reciclado de concreto (ARC): mnimo de 90%,
em massa, de fragmentos de concreto;
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Tabela 3 Requisitos gerais para agregados reciclados em concreto sem funo estrutural.
A tabela 3 expe os requisitos gerais impostos pela referida norma aos agregados reciclados destinados ao preparo de
concreto sem funo estrutural.
necessrio fazer uma ressalva quanto s caractersticas
destes agregados: a possibilidade da presena de faces polidas em materiais cermicos, como pisos e azulejos, pode
interferir negativamente na resistncia compresso do con-
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Consideraes finais
O conceito de qualidade aplicado na indstria da construo civil vem provocando uma mudana no cenrio de gerenciamento dos seus resduos, at pouco tempo negligenciado.
Percebe-se que j existem empresas focadas na reduo de
perdas nos canteiros de obras e incentivando a reciclagem.
Os profissionais da construo civil, j firmados ou aqueles
que ainda esto no incio da vida profissional, em qualquer
esfera, devem estar preparados para as atividades de reduzir,
reutilizar e reciclar os resduos em seus ambientes de trabalho
a fim de fortalecer o desenvolvimento sustentvel, pois esta
a nova vertente da construo civil nacional.
Nesse sentido, publicaes como esta contribuem para a
transferncia, ao meio tcnico, de conhecimento fundamental
para a mudana no paradigma de impacto negativo ao meio
ambiente provocado pela construo civil.
A sustentabilidade, to almejada pelo sociedade atual,
certamente s ser atingida se a construo civil, umas das
principais, se no a principal indstria consumidora de matria-prima e geradora de resduos, tornar-se sustentvel. A
correta gesto dos seus resduos j um importante passo
para a realizao disto.
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