AS PERDAS NA CONSTRUO CIVIL:

CONCEITOS, CLASSIFICAES E SEU PAPEL NA MELHORIA DO SETOR

Carlos T. Formoso,

Engo

Civil, Ph.D., Professor e Pesquisador do

NORIE/UFRGS

Cludia M. De Cesare,

Enga

Civil, M.Sc., Doutoranda

pela Universidade de Salford, Gr

Bretanha

Elvira M. V. Lantelme, Enga Civil, M.Sc., Pesquisadora do NORIE/UFRGS

Lucio Soibelman, Engo Civil, M.Sc., Doutorando pelo MIT, Estados
Unidos
Ncleo Orientado para a Inovao da Edificao (NORIE)
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RESUMO
Muito se discute sobre as perdas de materiais na construo civil. Os poucos estudos aprofundados sobre o
tema realizados no Brasil at o momento indicam percentuais de perdas de alguns materiais
bastante elevados. A divulgao de tais resultados tem provocado a reao de alguns segmentos da
indstria preocupados em preservar a imagem do setor.
O presente artigo tem como objetivo discutir dois pontos fundamentais relacionados ao tema. Em primeiro
lugar, questiona-se o conceito de perdas tradicionalmente adotado na construo civil, fortemente focado
nas chamadas atividades de converso. Embora os desperdcios de materiais sejam a expresso
mais concreta das perdas do setor, importante encar-las segundo um enfoque mais amplo, a exemplo do
que ocorre h bastante tempo na Engenharia de Produo.
Em segundo lugar, discute-se a necessidade de conscientizao por parte do setor sobre o papel dos
indicadores de perdas no seu desenvolvimento. O esforo de medio do desempenho dos processos
produtivos de forma clara, associada identificao das causas reais dos problemas, constitui-se num dos
pontos essenciais para a melhoria da qualidade e produtividade segundo as modernas filosofias gerenciais.
Os conceitos e dados apresentados neste artigo foram extrados de vrios estudos desenvolvidos por
pesquisadores do NORIE/UFRGS ao longo dos ltimos quatro anos.

1. CONCEITO DE PERDAS
O conceito de perdas na construo civil , com freqncia, associado unicamente aos desperdcios de
materiais. No entanto, as perdas estendem-se alm deste conceito e devem ser entendidas como
qualquer ineficincia que se reflita no uso de equipamentos, materiais, mo de obra e capital em
quantidades superiores quelas necessrias produo da edificao. Neste caso, as perdas englobam tanto
a ocorrncia de desperdcios de materiais quanto a execuo de tarefas desnecessrias que geram custos
adicionais e no agregam valor.
Tais perdas so conseqncia de um processo de baixa qualidade, que traz como resultado no s uma
elevao de custos, mas tambm um produto final de qualidade deficiente.
Para a melhor compreenso deste conceito, deve-se conhecer a natureza das atividades que compem o
processo de produo. Um processo pode ser entendido como um fluxo de materiais e informaes desde
a matria prima at o produto final. Neste fluxo, os materiais so processados, inspecionados,
movimentados ou esto em espera. Assim, as atividades componentes de um processo podem ser
classificadas em duas principais categorias (Figura 1.1):
(a) Atividades de converso: envolvem o processamento dos materiais em produtos acabados.
(b) Atividades de fluxo: relacionam-se s tarefas de inspeo, movimento e espera dos materiais.

So as atividades de converso que normalmente agregam valor ao produto, ou seja, transformam as

matrias primas ou componentes nos produtos requeridos pelos clientes. Entretanto, nem toda a
atividade de converso agrega valor ao produto. Por exemplo, a necessidade de retrabalho indica que
se executou uma atividade de converso sem agregar valor.
As novas filosofias de produo indicam que a eficincia dos processos pode ser melhorada e as suas
perdas reduzidas no s atravs da melhoria da eficincia das atividades de converso e de fluxo, mas
tambm pela eliminao de algumas das atividades de fluxo (Koskela, 1992). Por exemplo, quando se
desenvolve uma inovao tecnolgica na construo deve-se eliminar ao mximo a necessidade
de atividades de transporte, espera e inspeo de materiais.
bvio que o princpio da eliminao de atividades de fluxo no deve ser levado ao extremo. Existem
diversas atividades que no agregam valor as quais so essenciais eficincia global dos processos, como,
por exemplo, controle dimensional, treinamento da mo de obra, instalao de dispositivos de segurana.
Na construo civil, a literatura internacional indica que as atividades que agregam valor correspondem, em
mdia, a um tero do tempo total gasto pela mo de obra, podendo atingir valores da ordem de 55 a 60%
apenas para algumas atividades especficas, como a execuo de alvenaria. Mesmo na indstria
da transformao, valores da ordem de 60% dos tempos gastos em atividades que agregam valor
so considerados excepcionalmente altos.
Em que pese a sua importncia, as atividades de fluxo so freqentemente negligenciadas no processo
nas tarefas de
de produo de edificaes. Em geral. no so devidamente analisadas
oramento e planejamento e nas iniciativas de melhorias de processo. O esforo para melhoria do
desempenho na construo civil deve considerar o conceito mais amplo de perdas, isto , visar
minimizao do dispndio de quaisquer recursos que no agregam valor ao produto, sejam eles vinculados
s atividades de converso ou fluxo.

movimento

espera

processamento

inspeo

movimento

rejeitos

FIGURA 1.1 - Etapas do processo de produo (Koskela, 1992)

2. CLASSIFICAO DAS PERDAS

Para reduzir as perdas na construo de edificaes necessrio conhecer sua natureza e identificar
suas principais causas. Com este objetivo, as perdas foram classificadas no presente trabalho de acordo
com a possibilidade de serem controladas, sua natureza e sua origem. Os critrios de classificao
adotados foram adaptados dos estudos de Shingo (1981) e Skoyles (1987) para a construo civil brasileira.

2.1. As perdas segundo seu controle

A Figura 2.1 compara duas situaes de um mesmo processo. Na primeira, a perda total, que engloba as
atividades que no agregam valor, elevada. Na situao desejada, melhora-se a eficincia das atividades
que agregam valor, elimina-se uma parcela das atividades que no agregam valor, e reduz-se as demais
perdas. Contudo, pode-se admitir que existe um nvel aceitvel de perdas (perda inevitvel) que s pode
ser reduzido atravs de uma mudana significativa no patamar de desenvolvimento tecnolgico e
gerencial da empresa. Considerando este pressuposto, as perdas podem ser classificadas da seguinte forma:

(a) Perdas inevitveis (ou perda natural): correspondem a um nvel aceitvel de perdas, que identificado
quando o investimento necessrio para sua reduo maior que a economia gerada. O nvel de
perdas considerado inevitvel pode variar de empresa para empresa e mesmo de obra para obra,
dentro de uma mesma empresa, dependendo do patamar de desenvolvimento da mesma.
(b) Perdas evitveis: ocorrem quando os custos de ocorrncia so substancialmente maiores que os custos
de preveno. So conseqncia de um processo de baixa qualidade, no qual os recursos so empregados
inadequadamente.
No se pode afirmar que existe, para cada material, um percentual nico de perdas que pode ser
considerado inevitvel para todo o setor. Existem diversos valores, os quais dependem do nvel
de desenvolvimento gerencial e tecnolgico da empresa. A competitividade da empresa alcanada na
medida que a organizao persegue a reduo de perdas continuamente.

O u t r a s p e r d a s,
i n cl u si ve
d e sp e r d ci o
d e ma t e r i a i s

P e r d a t ot al
(e vi t v e l e i n e v it v e l)

At ivid a d e s q u e
n o a gr e ga m v a l o r
P e r d a (i n e vit v e l)

At ivi d a d e s q u
e a gr e ga m
valor

At i vi d a d e s q u e
a gr e ga m v a l o r

S I TUA O
ATUA L

S I TUA O
DE S E J A DA

FIGURA 2.1 - As perdas segundo seu controle

2.2. As perdas segundo sua natureza

A classificao adotada neste trabalho partiu do conceito das sete perdas de Shingo (1981), adaptando-o
para a construo civil. Nove categorias de perdas so identificadas:
(a) Perdas por superproduo: refere-se s perdas que ocorrem devido produo em quantidades
superiores s necessrias, como, por exemplo: produo de argamassa em quantidade superior necessria
para um dia de trabalho, excesso de espessura de lajes de concreto armado.
(b) Perdas por substituio: decorrem da utilizao de um material de valor ou caractersticas de
desempenho superiores ao especificado, tais como: utilizao de argamassa com traos de maior resistncia
que a especificada, utilizao de tijolos macios no lugar de blocos cermicos furados.
(c) Perdas por espera: relacionadas com a sincronizao e o nivelamento do fluxos de materiais e as
atividades dos trabalhadores. Podem envolver tanto perdas de mo de obra quanto de equipamentos,
como, por exemplo, paradas nos servios originadas por falta de disponibilidade de equipamentos ou de
materiais.
(d) Perdas por transporte: as perdas por transporte esto associadas ao manuseio excessivo ou
inadequado dos materiais e componentes em funo de uma m programao das atividades ou de um
layout ineficiente, como, por exemplo: tempo excessivo despendido em transporte devido a grandes
distncias entre estoques e o guincho, quebra de materiais devido ao seu duplo manuseio ou ao uso de
equipamento de transporte inadequado.

(e) Perdas no processamento em si: tm origem na prpria natureza das atividades do processo ou na
execuo inadequada dos mesmos. Decorrem da falta de procedimentos padronizados e ineficincias nos
mtodos de trabalho, da falta de treinamento da mo de obra ou de deficincias no detalhamento e
construtividade dos projetos. So exemplos deste tipo de perdas: quebra de paredes rebocadas para
viabilizar a execuo das instalaes; quebra manual de blocos devido falta de meios-blocos.
(f) Perdas nos estoques: esto associadas existncia de estoques excessivos, em funo da
programao inadequada na entrega dos materiais ou de erros na oramentao, podendo gerar
situaes de falta de locais adequados para a deposio dos mesmos. Tambm decorrem da
falta de cuidados no armazenamento dos materiais. Podem resultar tanto em perdas de materiais
quanto de capital, como por exemplo: custo financeiro dos estoques, deteriorao do cimento devido
ao armazenamento em contato com o solo e ou em pilhas muito altas.
(g) Perdas no movimento: decorrem da realizao de movimentos desnecessrios por parte
dos trabalhadores, durante a execuo das suas atividades e podem ser geradas por frentes de
trabalho afastadas e de difcil acesso, falta de estudo de layout do canteiro e do posto de trabalho,
falta de equipamentos adequados, etc. So exemplos deste tipo de perda: tempo excessivo de
movimentao entre postos de trabalho devido falta de programao de uma seqncia adequada de
atividades; esforo excessivo do trabalhador em funo de condies ergonmicas desfavorveis.
(h) Perdas pela elaborao de produtos defeituosos: ocorrem quando so fabricados produtos que no
atendem aos requisitos de qualidade especificados. Geralmente, originam-se da ausncia de
integrao entre o projeto e a execuo, das deficincias do planejamento e controle do processo
produtivo; da utilizao de materiais defeituosos e da falta de treinamento dos operrios. Resultam em
retrabalhos ou em reduo do desempenho do produto final, como, por exemplo: falhas nas
impermeabilizaes e pinturas, descolamento de azulejos.
(i) Outras: existem ainda tipos de perdas de natureza diferente dos anteriores, tais como
roubo, vandalismo, acidentes, etc.

2.3. As perdas segundo sua origem

As perdas mencionadas em geral ocorrem e podem ser identificadas durante a etapa de produo.
Contudo, sua origem pode estar tanto no prprio processo de produo quanto nos processos que o
antecedem como fabricao de materiais, preparao dos recursos humanos, projeto, suprimentos
e planejamento (Figura 2.2). O Quadro 2.1 apresenta um conjunto de exemplos de perdas, indicando a
sua natureza, origem e momento de incidncia.

PROJETO

RECURSOS
HUMANOS

Recebimento

Estocagem

Transporte
interno

Produo

SUPRIMENTOS
PLANEJAMENTO
FABRICAO
DE MATERIAIS

FIGURA 2.2 - As perdas segundo seu momento de incidncia e sua origem

QUADRO 2.1 - Exemplos de perdas segundo sua natureza, momento de incidncia e origem.
NATUREZA

EXEMPLO

MOMENTO DE
INCIDNCIA
Produo

ORIGEM

Superproduo

Produo de argamassa em
quantidade superior necessria
para um dia de trabalho

Substituio

Utilizao de tijolos vista em

paredes a serem rebocadas

Produo

Suprimentos: falta do
material em canteiro por
falha na programao de
compras

Espera

Parada na execuo dos

servios por falta de material

Produo

Suprimentos: falha na
programao de compras

Transporte

Duplo manuseio

Processamento

Necessidade de refazer uma

parede por no atender aos
requisitos de controle (nvel e
prumo)

Estoques

Deteriorao do
cimento estocado

Movimentos

Tempo excessivo de
deslocamento devido s grandes
distncias de entre postos de
trabalho no andar

Produo

Gerncia da obra: falta de

planejamento das seqncia
de atividades

Elaborao de
produtos
defeituosos

Desnveis na estrutura

Produo,
Inspe
o

Projeto: falhas no sistema de

frmas utilizado

Recebimento,
Transporte,
Produo

Planejamento: falta de
procedimentos de
controle

Gerncia da obra: falha no

planejamento de locais de
estocagem

Produo

Planejamento: falhas no
sistemas de controle
Recursos Humanos: falta
de treinamento dos
operrios
Armazenamento Planejamento: falta de
procedimentos referentes s
condies adequadas de
armazenamento

3. O PAPEL DOS NDICES DE PERDAS

Os ndices de perdas cumprem um importante papel de indicadores de desempenho dos processos
produtivos e, como tal, podem ser empregados para diferentes finalidades. A utilizao mais comum dada
aos ndices de perdas de materiais na construo civil tem sido apenas chamar a ateno para o baixo
desempenho global do setor construo em termos de qualidade e produtividade.
Entretanto, esta no a principal funo dos indicadores de desempenho. Existem outras finalidades, mais
construtivas, que possibilitam aos mesmos contribuir de forma efetiva para o desenvolvimento do setor.
Em primeiro lugar, um indicador pode ter a funo de visibilidade, ou seja, demonstrar o desempenho
atual de uma organizao, indicando seus pontos fortes ou fracos ou chamando a ateno para suas
disfunes. Este tipo de avaliao permite estabelecer prioridades em programas de melhoria da
qualidade, indicando os setores da empresa nos quais intervenes so mais importantes ou viveis.
A segunda funo de um indicador o controle de um processo em relao a um padro estabelecido. A
partir da elaborao de um planejamento, o monitoramento de um indicador ao longo do tempo
permite avaliar o desempenho do processo, identificando desvios e corrigindo a tempo as causas dos
mesmos.
Em terceiro lugar, um indicador um instrumento indispensvel para o estabelecimento de metas ao
longo de um processo de melhoria contnua, componente indispensvel de um programa para
melhoria da qualidade. Este tipo de medio visa a identificar as oportunidades de melhorias e verificar
o impacto de intervenes no processo.
Finalmente, os indicadores de desempenho cumprem um papel de fundamental na motivao das pessoas
envolvidas no processo. Sempre que uma melhoria est sendo implantada importante que um ou mais
indicadores de desempenho associados mesma sejam monitorados e sua evoluo amplamente divulgada
na organizao. Neste sentido, um projeto de melhoria visando reduo de perdas de materiais poderia
inclusive ser empregado como um instrumento de marketing interno para um programa da qualidade.
Assim, a incidncia de perdas deve ser monitorada atravs de diversos indicadores, os quais podem ou no
ser relacionados ao desperdcios de materiais. Entre os diversos indicadores de perdas na construo
civil, podem ser citados como exemplos os seguintes: (a) percentual de material adquirido em
relao quantidade teoricamente necessria, (b) espessura mdia de revestimentos de argamassa, (c)
tempo de rotao de estoques, (d) percentual de tempos improdutivos em relao ao tempo total, (e)
horas-homem gastas em retrabalho em relao ao consumo total, etc. Cada processo, em geral, necessita
de um ou mais indicadores para ter o seu desempenho avaliado.
Quando se mede um indicador de perdas necessrio ter valores de referncia ou benchmarks para
avaliar o desempenho em relao a outras empresas. Neste sentido, ao se divulgar um indicador de perdas,
deve-se explicitar claramente o seu significado, isto , o conceito adotado e o mtodo de clculo e
os critrios de medio uitilizados.
tambm necessrio identificar as causas reais (no as aparentes) dos problemas que resultam em perdas,
de forma a atuar de forma corretiva. No prximo item so apresentados, de forma resumida, alguns dos
estudos desenvolvidos pelo NORIE que procuraram desenvolver mtodos para coletar
indicadores, estabelecer valores de referncia, identificar as causas das perdas no setor e orientar a sua
preveno.

4. ESTUDOS SOBRE PERDAS DESENVOLVIDOS NO

NORIE
4.1. Perdas de materiais em cinco canteiros de obras em Porto Alegre
O primeiro estudo realizado pelo NORIE referente s perdas na construo civil iniciou em abril de 1992,
atravs de um convnio promovido pelo Programa de Qualidade e Produtividade da Construo Civil do
Rio Grande do Sul (PQPCC/RS), envolvendo, alm da UFRGS, o SINDUSCON-RS, o SEBRAE-RS e a
CIENTEC. Os principais objetivos desta pesquisa foram levantar a incidncia de perdas de materiais
na construo de edificaes, analisar as principais causas destas ocorrncias e propor diretrizes
para a implementao de procedimentos de controle de perdas de materiais em empresas de
construo. Uma descrio mais detalhada do mesmo pode ser encontrado no trabalho de Soibelman
(1993).
Como se desejava desenvolver um estudo profundo sobre as causas das perdas, optou-se por limitar

a pesquisa a um pequeno nmero de obras e a um conjunto limitado de materiais e de

tipologias

construtivas. Foram selecionadas cinco obras para o levantamento dos dados, todas localizadas em Porto
Alegre - RS. Utilizou-se como critrio de escolha das mesmas o emprego de tecnologias tradicionais
(estrutura de concreto armado, paredes com tijolos cermicos e revestimentos de argamassa) e a
necessidade de que as mesmas se encontrassem em estgios semelhantes.
bvio que o reduzido tamanho da amostra impede que os resultados do estudo possam ser
generalizados para todo o setor. A pesquisa, portanto, no teve como objetivo esgotar o assunto,
mas pretendia constituir-se em um primeiro estudo mais aprofundado do problema, procurando
tambm incentivar o desenvolvimento de outras pesquisas que pudessem contribuir na composio de
dados sobre as perdas de materiais.
Tendo como objetivo identificar os insumos mais representativos em termos de custo na construo,
analizou-se a curva ABC dos insumos utilizados nos projetos de padro normal, de quatro, oito e
doze pavimentos da NBR-12721 (ABNT, 1992). Foram eliminados os itens referentes a mo-de-obra,
bem como os materiais que possuem uma baixa probabilidade de ocorrncia de perdas, apesar da sua
grande representatividade em termos de custo, tais como elevadores, janelas, portas, fechaduras e
outros. Com base nestes critrios, foram escolhidos os seguintes insumos para serem observados:
madeiras, aos, concreto pr-misturado, cimento, areia, cal ou argamassa pr-misturada e tijolos
cermicos, os quais somados representam aproximadamente 20% do custo total de obras
construdas por processos construtivos tradicionais.
O Quadro 4.1 apresenta uma sntese dos resultados obtidos nos cinco empreendimentos pesquisados.
So tambm apresentados os resultados de trabalhos congneres, bem como as perdas comumente
adotadas pelas composies de custo (perda terica). Os ndices de perdas esto expressos pela
diferena, em termos percentuais, entre a quantidade de material adquirida e a quantidade
teoricamente necessria, medida no projeto.
Os dados apresentados confirmaram uma das hipteses principais do estudo, ou seja, que as perdas de
materiais na construo de edificaes so efetivamente maiores do que as normalmente aceitas pela
indstria da construo em suas estimativas de custo. Verificou-se que as perdas reais mdias dos
insumos possuem um grande intervalo de variao e situam-se entre 0.85 e 8 vezes as perdas usuais
admitidas. Os ndices de perdas encontrados no estudo so tambm bastante superiores aos valores
apontados por Skoyles (1987) na Gr Bretanha.
O estudo comprovou tambm que existe uma grande variao nos ndices de perdas em diferentes obras.
Levando em conta que canteiros similares apresentaram diferentes nveis de perdas para os
mesmos materiais, pode-se concluir que uma parcela considervel destas perdas possvel de ser evitada.
O fato de que no foram tomadas medidas relativamente simples de preveno nas obras pesquisadas
indica que existe uma falta de preocupao com as perdas de materiais. Nenhuma das obras pesquisadas
possua uma poltica definida de administrao de materiais, tanto em relao ao seu gerenciamento, como
na aplicao de um controle sistemtico para a sua utilizao.
QUADRO 4.1 - ndices de perdas totais nas diferentes obras (%)
Material

Obra A

Obra B

Obra C

Ao

18.80

27.30

23.01

Cimento

76.60

45.20

34.31

Concreto

10.80

11.77

17.44

Areia

27.09

29.73

21.05

103.05

87.50

Bl. cermico

39.90

Tij. macio

45.25

Argamassa

Obra D
7.91

Obra E

Mdia

PINTO
(1989)

SKOYLES
(1987)

Perda
terica

18.31

19.07

26.19

5.00

12.00

112.70

84.13

33.11

15.00

25.16

13.18

1.34

109.81

42.19

45.76

39.02

15.00

40.38

152.10

73.24

91.25

101.94

5.00

15.00

8.20

35.96

26.50

27.64

8.00

10.00

15.23

20.02

27.28

26.94

12.00

10.00

151.86
0.75

12.73

2.00

5.00

Ficou evidente tambm que melhorias podem ser obtidas sem a introduo de equipamentos caros ou
avanadas tcnicas gerenciais, mas simplesmente atravs de cuidados elementares no recebimento, na
estocagem, no manuseio, na utilizao e na proteo dos materiais. Este fato indica que a reduo de

perdas poderia ser facilmente utilizada como ponto focal em programas de melhoria da qualidade em
empresas de construo.
Concluiu-se tambm que a falta de interesse em controlar os materiais uma importante causa
de ocorrncia de perdas. A magnitude das perdas de materiais no era conhecida pelas prprias
empresas, antes da realizao do estudo, devido completa ausncia de mtodos de levantamento e
contabilizao de seu uso. A pesquisa mostrou que a mudana na atitude dos envolvidos no processo
construtivo muito mais importante do que mudanas em tecnologias de construo para a obteno de
melhor desempenho das empresas no que se refere administrao de materiais.

fundamental que os envolvidos conscientizem-se do alto valor dos materiais e da necessidade de

aplicar medidas de preveno com relao s perdas.
O estudo comprovou que a gerncia tem mais responsabilidade pelas perdas que os operrios. Estes so,
normalmente, considerados pelos empresrios da construo como os principais responsveis pela
baixa produtividade, m qualidade e pelo elevado ndice de perdas de materiais. Entretanto, observou-se
que as deficincias no gerenciamento da obra tinham grande relao com a elevada incidncia de
perdas de materiais. De uma forma geral, as perdas eram resultado de uma combinao de fatores,
e no de incidentes isolados.
Muitas perdas originaram-se fora dos canteiros de obras, nas etapas que antecedem
a
produo, principalmente devido a projetos inadequados ou compras mal efetuadas. Atravs do estudo
dos projetos das cinco obras pesquisadas foi possvel concluir que deficincias nas especificaes e no
detalhamento e, principalmente, a falta de coordenao entre os mesmos so causas de elevadas perdas
de materiais. As quebras de tijolos causadas pela falta de meios-tijolos um exemplo de problema
gerado no setor de suprimentos.
Da mesma forma que no estudo de Skoyles (1987), houve indicaes de que a ocorrncia de perdas no
canteiro ocorre com mais intensidade durante a armazenagem e o manuseio dos materiais do que durante
a produo propriamente dita.
Para a determinao do custo das perdas dos materiais pesquisados, utilizou-se a Curva ABC da NBR
12721 (ABNT, 1992) formulada para prdios de 12 pavimentos, trs quartos e padro normal de
acabamento. As perdas dos materiais pesquisados representaram, at o momento de encerramento da
coleta, um acrscimo de 5,06% (Obra C) a 11,62% (Obra E) em relao aos custos orados das obras
estudadas. O acrscimo mdio de 7,98% na expectativa de custo total dos empreendimentos, verificado
na pesquisa, do mesmo nvel de grandeza do valor de 6% estimado por Pinto (1989).

4.2. Sistema de indicadores de qualidade e produtividade para a construo civil

Em continuidade ao estudo de perdas de materiais, o NORIE criou em 1993 o Sistema de Indicadores de
Qualidade e Produtividade para a Construo Civil. A necessidade de criao do Sistema de
Indicadores surgiu a partir da carncia existente na indstria da construo no somente em relao a
ndices de perdas, mas tambm em termos de outros indicadores de desempenho. Poucas empresas
mantm um sistema interno de indicadores e mesmo aquelas que o fazem tm dificuldade em avaliar
o seu prprio desempenho em relao ao setor, em funo da inexistncia de valores de referncia.
Tais problemas foram constatados no prprio estudo de perdas de materiais e tambm numa pesquisa
de opinio relativa s principais dificuldades enfrentadas pelos gerentes tcnicos de empresas de
construo de pequeno porte (Fruet & Formoso, 1993).
O objetivo do trabalho orientar as empresas a introduzir procedimentos de coleta de indicadores, assim
como estabelecer valores de referncia setorial que permitam s mesmas comparar o seu desempenho
com outras empresas e estabelecer metas para melhoria contnua. Os indicadores que compem o sistema
foram selecionados a partir de uma pesquisa sobre indicadores empregados em outros setores
industriais, na indstria da construo de outros pases e em funo de problemas considerados crticos
para o setor no Brasil. Esta seleo foi realizada pela equipe de pesquisadores envolvida no projeto com
a participao de um grupo de empresas de construo.
O Sistema est descrito num manual (Oliveira et al., 1995), o qual se encontra em sua segunda edio. O
manual apresenta um conjunto de 28 indicadores, seus objetivos, critrios e planilhas de coleta, assim
como valores de referncia.

Mais de 50 empresas de todo pas aderiram ao Sistema e enviam alguns de seus indicadores para o banco
de dados que gerenciado pelo NORIE. Periodicamente so emitidos relatrios com os valores de
referncia do Sistema, incluindo benchmarks.
Alguns dos indicadores do Sistema esto relacionados ocorrncia de perdas. So eles:
(a) Perdas de materiais (ao, concreto e blocos cermicos): relao entre o material adquirido e o
material teoricamente necessrio;
(b)
Espessura mdia de revestimentos de argamassa internos e
externos
(c) Percentual de tempos produtivos, improdutivos e auxiliares, medidos atravs da tcnica de
amostragem do trabalho;
(d) ndice de retrabalho: nmero de horas-homem dispendidas em retrabalhos em relao ao total de
horas gastas, para um determinado perodo.
O Quadro 4.2 apresenta alguns valores de referncia do Sistema, resultante de dados de mais de vinte
empresas de construo, a maior parte delas do Rio Grande do Sul. Pode-se constatar que as mdias e a
variabilidade encontradas para os ndices de perdas at o momento tm sido do mesmo nvel de
grandeza dos valores encontrados no estudo das cinco obras em Porto Alegre, apresentado no item 4.1,
e tambm no trabalhos desenvolvidos por Pinto (1989) e Picchi (1993).
QUADRO 4.2 - Valores de referncia do sistema de indicadores
Indicador

Valor
mnimo

Valor
mdio

Valor
mximo

Benchmarks

Perda de ao para concreto armado (%)

7.9

19.1

27.3

5.0

Perda de concreto pr-misturado (%)

0.8

13.2

25.2

2.0

Perda de blocos cermicos furados (%)

5.4

20.6

39.8

5.0

Espessura de revestimento de argamassa interno (mm)

19.8

24.5

30.0

15.0

Espessura de revestimento de argamassa externo (mm)

28.1

35.7

41.3

20.0

Tempos produtivos na execuo de alvenaria (%)

15.0

27.7

38.0

Tempos produtivos na execuo de formas (%)

21.0

31.5

47.0

55.0

4.3. Mtodo de interveno para reduo de perdas de materiais

O trabalho mais recente do NORIE na rea de perdas na construo civil refere-se ao desenvolvimento de
um mtodo de interveno para a reduo de perdas e de tempos improdutivos em canteiros de obras.
Este estudo iniciou em 1994, atravs de uma parceria envolvendo o NORIE e uma empresa de
construo de porte mdio de Porto Alegre - RS. Em 1995, foi assinado um novo convnio com o
SEBRAE/RS com o objetivo de aplicar o mtodo em um grupo de empresas de pequeno porte e
elaborar um manual para orientar as empresas na sua utilizao. A publicao deste manual est
prevista para meados de 1996 (Santos et al., 1996).
O mtodo de interveno proposto tem como foco o sistema de movimentao e armazenamento de
materiais, cujas deficincias esto fortemente relacionadas incidncia de perdas. Existe tambm uma
vinculao das aes de melhoria propostas atravs da aplicao do mtodo com a postura estratgica da
empresa, de forma que a interveno seja coerente com os princpios e objetivos da organizao.

A necessidade de desenvolver o mtodo surgiu a partir da constatao de que as empresas de

construo, particularmente as de pequeno porte, enfrentam dificuldades na consolidao de programas
da qualidade. Em primeiro lugar, existe uma carncia de mtodos e tcnicas suficientemente testados e
adaptveis s peculiaridades do setor que permitam colocar em prtica os conceitos relativos s
modernas filosofias gerenciais. Muitas empresas passaram pelos estgios iniciais de treinamento para a
gesto da qualidade, mas encontram dificuldades em definir e implementar as aes necessrias para iniciar
o processo de mudana. Outra dificuldade enfrentada pelas empresas refere-se necessidade de recursos
financeiros que viabilizem os investimentos em gesto e inovao tecnolgica requeridos pelo processo de
mudana.
Levando em conta esta situao, o mtodo de interveno foi desenvolvido com o objetivo viabilizar a
implantao de melhorias incrementais, de baixo custo e com reduzido investimento. Parte-se do
pressuposto que existe um grande potencial para reduo de perdas atravs da utilizao de indicadores de
qualidade e produtividade e da aplicao dos princpios do total quality control (TQC).
As principais etapas do mtodo so: (a) formulao da estratgia de produo; (b) diagnstico de um
canteiro de obras da empresa; (c) elaborao e implantao de um plano de ao; e (d) realizao do
diagnstico ps-interveno. A realizao dos diagnsticos pr e ps-interveno envolvem a coleta de
indicadores de qualidade e produtividade, que fazem parte do Sistema de Indicadores descrito no item 4.2.
O manual a ser publicado descreve o conjunto de conceitos e tcnicas relativas elaborao de estratgia
de produo, diagnstico de canteiros de obras e formulao de planos de ao, que compem o mtodo
de interveno, assim como apresenta procedimentos recomendados para a preveno da ocorrncia de
perdas.

5. Consideraes finais
Os diversos trabalhos de pesquisa realizados pelo NORIE, relacionados s perdas na construo,
apontam algumas concluses importantes, sendo que as mesmas tm uma forte coerncia com outros
importantes trabalhos de pesquisa desenvolvidos no Brasil, como os estudos de Pinto (1989) e Picchi
(1993).
Em primeiro lugar, o nmero de trabalhos realizados no pas ainda insuficiente, no podendo ser
apontadas mdias nacionais com validade estatstica. Neste sentido, importante que o setor amplie o
esforo de coleta de indicadores de qualidade e produtividade, apoiados pelos trabalhos que vm sendo
realizados por universidades, institutos de pesquisa e empresas de consultoria.
Entretanto, os dados sobre perdas de materiais disponveis indicam que as mesmas so bastante elevadas,
existindo uma grande variabilidade nos indicadores de perdas de diferentes obras. Considerando que uma
grande parcela das perdas so previsveis e evitveis atravs de medidas de preveno relativamente
simples, importante que o setor mobilize-se tambm no sentido de reduzir as perdas existentes,
atravs da introduo de novos mtodos e filosofias de gesto.
O prprio conceito de perda necessita ser revisto no setor. A exemplo de outros setores industriais que
tm se beneficiado intensamente dos avanos da engenharia de produo, importante que a construo
civil passe a encarar as perdas sob um enfoque mais amplo, ao invs de simplesmente se preocupar com as
perdas de materiais. O esforo para melhoria de processos deve visar minimizao do dispndio de
quaisquer recursos que no agregam valor ao produto, sejam eles vinculados s atividades de converso
ou de fluxo.
Fica claro tambm que no existe um nico valor de perdas inevitveis para cada material. O percentual de
perdas inevitveis definido pela relao entre o custo da preveno e o custo da perda e depende do
patamar de desenvolvimento tecnolgico e gerencial de cada empresa ou obra. A competitividade da
empresa alcanada na medida que a organizao persegue a reduo de perdas continuamente.

6. Referncias bibliogrficas
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Avaliao de custos unitrios e preparo de oramentos
de construo para incorporao de edifcio em condomnio: NBR 12721. Rio de Janeiro, 1992.
FRUET, G.M. & FORMOSO, C.T. Diagnstico das dificuldades enfrentadas por gerentes tcnicos de
empresas de construo civil de pequeno porte. In: SEMINRIO QUALIDADE NA CONSTRUO
CIVIL - GESTO E TECNOLOGIA, 2, Porto Alegre, 8 e 9 junho 1993. Anais. Porto Alegre, UFRGS,
1993. pp. 1-51
KOSKELA, L. Application of the new production philosophy to construction. Stanford, EUA, CIFE, 1992.
Technical Report 72
OLIVEIRA, M.; LANTELME, E. & FORMOSO, C.T. Sistema de indicadores de qualidade e produtividade da
construo civil. Manual de utilizao. 2a ed. Porto Alegre, SEBRAE-RS, 1995.
PICCHI, F.A. Sistemas de qualidade: uso em empresas de construo. So Paulo, USP, Escola
Politcnica,
1993. Tese de doutorado
PINTO, T.P. Perda de materiais em processos construtivos tradicionais. So Carlos, UFSCAR,
Departamento de Engenharia Civil, 1989. 33p.
SANTOS, A. et al. Mtodo de interveno para reduo de perdas na construo civil. Porto Alegre,
SEBRAE/RS, 1996. (a ser publicado)
SHINGO, S. A study of Toyota production system from an industrial engineering viewpoint. Toquio, Japan
Management Association, 1981.
SKOYLES, E.F. & SKOYLES, J.R. Waste prevention on site. London, Mitchell, 1987.
SOIBELMAN, L. As perdas de materiais na construo de edificaes: sua incidncia e seu controle. Porto
Alegre, UFRGS, Curso de Ps-graduao em Engenharia Civil, 1993. Dissertao de mestrado