CURSO JURDICO DO NOVO

CDIGO DE PROCESSO CIVIL

.

PARTE GERAL DO NOVO CPC (parte I)

Prof. Ms. Bernardo Ribeiro Cmara
Advogado e scio do Escritrio Freire, Cmara & Ribeiro de Oliveira
Advogados;
Mestre em Direito Processual Civil pela PUC/MG
Especialista em Direito de Empresa
Professor dos cursos de Ps-Graduao do IEC - PUC/MG e IBMEC;
Professor de Graduao Centro Universitrio Newton Paiva
Autor dos livros Recurso Especial e Extraordinrio da teoria pratica,
Os Recursos Cveis e seu processamento nos Tribunais e Curso de Direito
Processual Civil
Diretor do Instituto dos Advogados e Minas Gerais IAMG

bernardo@fcroadvogados.com.br

VOCS ESTO
SATISFEITOS COM A
ATIVIDADE
JURISDICIONAL NA
ATUALIDADE?
2

QUAL O MAL
QUE ASSOMBRA
O PODER
JUDICIRIO?
3

 E QUAL A SOLUO?
5

D um google:
MOROSIDADE PODER JUDICIRIO
SOLUES
= 98.300 resultados aproximados

MOROSIDADE JUSTIA SOLUES

= 150.000 resultados aproximados

solues para a morosidade da justia

= 3.760 resultados aproximados

E se a busca for em imagem?

6

Eo
CPC/15
a soluo?
8

 Exposio de motivos do novo CPC - concluso:

Estas so, Senhor Presidente, as linhas fundamentais do
projeto de Cdigo de Processo Civil que seguiu as seguintes
recomendaes:
(...) conferir aos rgos jurisdicionais os meios de que
necessitam para que a prestao da justia se efetue com a
presteza indispensvel eficaz atuao do direito.
(...) simplificando-lhe os termos de tal sorte que os trmites
processuais levem prestao da sentena com economia de
tempo e despesas para os litigantes.
(...) Evitar-se-, assim, o retardamento na deciso nas
causas ou na execuo dos direitos j reconhecidos em
Juzo.
9

 Exposio de motivos feita pelo

ento
Ministro
da
Justia
ALFREDO
BUZAID
em
31/07/1972 e que deu origem
Lei 5.869/73, sancionada pelo
Presidente Emlio Mdici
ATUAL CPC
10

 Mensagem da atual comisso de juristas para o

Novo CPC:
A

ideologia norteadora dos trabalhos da

Comisso foi a de conferir maior
celeridade prestao da justia, por isso
que, luz desse iderio maior, foram criados novis
institutos e abolidos outros que se revelaram
ineficientes ao longo do tempo, merc da incluso de
nus financeiro aptos a desencorajar as aventuras
judiciais que abarrotam as Cortes Judiciais do nosso
pas.
11

Em suma. Exmo. Sr. Presidente Jos Sarney, a Comisso

concluiu nas diversas proposies que seguem em anexo,

dotar o processo, e a fortiori, o

Poder Judicirio, de instrumentos capazes,
no de enfrentar centenas de milhares de
processos, mas antes, de obstar a
ocorrncia desse volume de demandas , com
que se impunha

o que, a um s tempo, salvo melhor juzo, sem violao de

visou tornar
efetivamente alcanvel a durao razovel
dos processos, promessa constitucional e iderio de
qualquer

comando

constitucional,

todas as declaraes fundamentais dos direitos do homem e

(...). Min. Luiz Fux presidente da comisso de juristas para elaborar o Novo CPC

Primeira Considerao:
novas lentes de interpretao

13

RAZOVEL
DURAO

EFETIVIDADE

Novo
CPC
SEGURANA E
PREVISIBILIDADE

COMPARTICIPAO

14

15

NOVOS PARADIGMAS
CPC/15
Reestruturao
procedimental com a busca
pela primazia do mrito

Ampliao e fortalecimento
dos mecanismos de
julgamento por massa E o
maior incentivo ao sistema
multi-portas

Fortalecimento da
jurisprudncia com um novo
Sistema de Precedentes

Teoria normativa da
comparticipao com
o contraditrio em
um novo paradigma
16

PRIMEIRAS NOVIDADES
POSITIVAO DE NORMAS
FUNDAMENTAIS DO PROCESSO
CIVIL Art. 1 a 12

17

Art. 1. O processo civil ser

ordenado,
disciplinado
e
interpretado conforme os valores e
as
normas
fundamentais
estabelecidos na Constituio da
Repblica Federativa do Brasil,
observando-se as disposies
deste Cdigo.
18

Art. 2. O processo comea por

iniciativa da parte e {mas} se
desenvolve por impulso oficial,
salvo as excees previstas em
lei.

19

Art. 3. No se excluir da apreciao

jurisdicional ameaa ou leso a direito.
1. permitida a arbitragem, na forma da lei.
2. O Estado promover, sempre que
possvel, a soluo consensual dos conflitos.
3. A conciliao, a mediao e outros
mtodos de soluo consensual de conflitos
devero
ser
estimulados
por
juzes,
advogados, defensores pblicos e membros
do Ministrio Pblico, inclusive no curso do
processo judicial. {equivalentes jurisdicionais}
20

Art. 4. As partes tm o
direito de obter em prazo
razovel a soluo integral
do mrito, includa a
atividade executiva.
21

(PRINCPIO DA PRIMAZIA DO MRITO)

Jurisprudncia
Defensiva

Primazia
do mrito

22

JURISPRUDNCIA
DEFENSIVA
Alteraes Legislativas de aumento de
poder do Relator, de restrio de
cabimento de recursos, etc.
+
NUPRE, NURER, ETC
23

STJ - O Tribunal da Cidadania

------ Notcia do prprio informativo do STJ disponibilizado em 08/07/08
Presidente do STJ julgou mais de dez mil processos capturados pelo Nupre

O presidente do Superior Tribunal de Justia, ministro Humberto Gomes

de Barros, decidiu monocraticamente 10.530 processos que foram
detectados pelo Ncleo de Procedimentos Especiais da Presidncia, o
Nupre. So processos sobre questes pacificadas e que deixaram de ser distribudos aos demais ministros,
economizando trabalho e tempo, principalmente para as partes.
.....

O ministro Humberto Gomes de Barros ressaltou que o Nupre gerou

economia de trabalho e reduziu significativamente o tempo de
permanncia desse tipo de processo no Tribunal. Em menos de trs
meses de funcionamento, o Nupre registrou 22.131 processos, sendo
que 10.530 j foram julgados pelo presidente. Foram publicadas 9.504 decises.
Apesar da eficcia do trabalho, o ministro Humberto Gomes de Barros faz um alerta: O Nupre no soluo. Segundo
ele, os funcionrios formaram o ncleo para suprir uma emergncia, para salvar o Tribunal de uma insolvncia
iminente.

O presidente do STJ reafirma a necessidade de implantar

mecanismos concretos que reduzam a quantidade de aes que
chegam ao Tribunal. Entre eles, est a lei que permite a reteno de
processos repetitivos na origem. S uma comunicao permanente entre todos os tribunais far
com que a lei funcione com bastante eficincia, prev o ministro.

24

PROCESSO : Ag 1172140 UF: MG REGISTRO: 2009/0136675-8 AGRAVO DE INSTRUMENTO

AUTUAO : 31/07/2009
AGRAVANTE : H H A F AGRAVADO : M A M F RELATOR(A) :
Min. PRESIDENTE DO STJ A
ASSUNTO : Admissibilidade/Agravo/Presidente
LOCALIZAO : Entrada em Ncleo De Procedimentos Especiais Da Presidncia em 18/08/2009

PARTES E ADVOGADOS
AGRAVANTE :H H A F ADVOGADO :J. A. S. - MGxxxxx
AGRAVADO :M A M F ADVOGADO :BERNARDO RIBEIRO CAMARA E OUTRO(S) - MG076740

FASES
28/09/2009 - 13:11 - PROCESSO BAIXADO AO() TRIBUNAL DE JUSTICA DE MINAS GERAIS
23/09/2009 - 16:00 - DECISO TRANSITADA EM JULGADO
25/08/2009 - 14:18 - MANDADO DE INTIMAO N. 000281-2009-NUPRE (DECISES E VISTAS)
COM CIENTE DO REPRESENTANTE DO(A) MINISTRIO PBLICO FEDERAL EM 21/08/2009
ARQUIVADO NO NUPRE

20/08/2009 - 07:01 - DECISO DO MINISTRO PRESIDENTE PUBLICADA NO DJE EM 20/08/2009

19/08/2009 - 18:54 - DECISO DO MINISTRO PRESIDENTE DISPONIBILIZADA NO DJE EM
19/08/2009
18/08/2009 - 17:00 - DECISO DO MINISTRO PRESIDENTE NO CONHECENDO DO AGRAVO
AGUARDANDO PUBLICAO (PREVISTA PARA 20/08/2009)
03/08/2009 - 14:20 - PROCESSO REMETIDO AO NCLEO DE PROCEDIMENTOS ESPECIAIS DA
PRESIDNCIA
03/08/2009 - 11:34 - PROCESSO REGISTRADO EM 03/08/2009

 O NOVO CPC SUPERA ESTE

ENTENDIMENTO E CONSOLIDA
O CHAMADO PRINCPIO DA
PRIMAZIA DO MRITO

Alguns exemplos:
Art. 139. O juiz dirigir o processo conforme
as disposies deste Cdigo, incumbindo-lhe:
IX- determinar o suprimento de pressupostos
processuais e o saneamento de outros vcios
processuais;

28

Art. 317. Antes de proferir

deciso sem resoluo de
mrito, o juiz dever
conceder

parte
oportunidade para, se
possvel, corrigir o vcio.
29

 Art. 321. O juiz, ao verificar que a petio

inicial no preenche os requisitos dos arts.
319 e 320 ou que apresenta defeitos e
irregularidades capazes de dificultar o
julgamento de mrito, determinar que o
autor, no prazo de 15 (quinze) dias, a
emende ou a complete, indicando com
preciso o que deve ser corrigido ou
completado.
30

 Art. 932. Pargrafo nico. Antes de

considerar inadmissvel o recurso, o
relator conceder o prazo de 5 (cinco)
dias ao recorrente para que seja
sanado vcio ou complementada a
documentao exigvel.

31

 Art. 1.024. 5o Se os embargos de

declarao forem rejeitados ou no
alterarem a concluso do julgamento
anterior, o recurso interposto pela outra
parte antes da publicao do julgamento
dos embargos de declarao ser
processado
e
julgado
independentemente de ratificao.

32

 Art. 1.007. 4o O recorrente que no

comprovar, no ato de interposio do recurso,
o recolhimento do preparo, inclusive porte de
remessa e de retorno, ser intimado, na pessoa
de seu advogado, para realizar o recolhimento
em dobro, sob pena de desero.
7. O equvoco no preenchimento da guia de
custas no implicar a aplicao da pena de
desero, cabendo ao relator, na hiptese de
dvida quanto ao recolhimento, intimar o
recorrente para sanar o vcio no prazo de 5
(cinco) dias.
33

TEORIA
NORMATIVA
DA COMPARTICIPAO e do
POLICENTRISMO PROCESSUAL
- Forjada pelos arts. 5, 6, 7, 9 e
10 e 11 c/c
34

TEORIA NORMATIVA DA COMPARTICIPAO

- Boa-f
processual
e
dever
de
cooperao (comparticipao)
Art. 5. Aquele que de qualquer forma
participa do processo deve comportar-se de
acordo com a boa-f.
Art. 6. Todos os sujeitos do processo
devem cooperar entre si para que se
obtenha, em tempo razovel, deciso de
mrito justa e efetiva.
35

Por cooperao, deve-se entender: esforo

necessrio dos sujeitos processuais para
evitar imperfeies
e comportamentos
indesejveis {ou contraditrios} que possam
dilatar injustificadamente a marcha do
processo e comprometer a justia e a
efetividade
da
tutela
jurisdicional
(Humberto Theodoro Jr Primeiras Lies
Sobre o Novo Direito Processual Civil
Brasileiro)
36

TEORIA NORMATIVA DA COMPARTICIPAO

- Contraditrio como (1) igualdade de armas e (2) NO

surpresa
Art. 7. assegurada s partes paridade de tratamento em
relao ao exerccio de direitos e faculdades processuais,
aos meios de defesa, aos nus, aos deveres e aplicao
de sanes processuais, competindo ao juiz zelar pelo
efetivo contraditrio.
Art. 9. No se proferir deciso contra uma das partes sem
que ela seja previamente ouvida.
Art. 10. O juiz no pode decidir, em grau algum de jurisdio,
com base em fundamento a respeito do qual no se tenha
dado s partes oportunidade de se manifestar, ainda que se
37
trate de matria sobre a qual deva decidir de ofcio.

- Contraditrio

como (3) garantia de influncia

(fundamentao estruturada da deciso)
Art. 11. Todos os julgamentos dos rgos do Poder
Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as
decises, sob pena de nulidade.
Art. 489. 1. No se considera fundamentada qualquer
deciso judicial, seja ela interlocutria, sentena ou
acrdo, que:
()
IV- no enfrentar todos os argumentos deduzidos no
processo capazes de, em tese, infirmar a concluso
adotada pelo julgador;
38

CPC/73
Protagonismo
Judicial

Contraditrio como
(1) paridade e (2)
no surpresa

CPC/15
Policentrismo
processual e
comparticipao

Contraditrio como
(1) paridade, (2) no
surpresa e (3)
garantia de 39influncia

Exemplo: caso concreto

- NO tem contraditrio
- TEM contraditrio (como nosurpresa / oportunidade de
participao)
- TEM contraditrio (como nosurpresa e garantia de
influncia)
40

NO BASTA DAR PARTE

O DIREITO DE FALAR
A PARTE TEM O DIREITO
DE SER OUVIDA (influenciar)
41

OUTRAS NOVIDADES
AINDA EM RELAO
PARTE GERAL DO
NOVO CPC
42

 Simplificao/concentrao
dos procedimentos
(desburocratizao do processo)

43

 Algumas novidades sobre partes

Regulamenta
melhor
a
capacidade
processual ativa dos cnjuges para aes
que envolvam direito real imobilirio,
ressalvando quando casados sob o regime
de separao absoluta de bens (art. 73) e,
tambm, que esta regra aplica-se unio
estvel comprovada nos autos (art. 73, 3)

44

 Cria situaes distintas para o tipo de

litisconsorte que no integrar a lide
Art. 115. A sentena de mrito, quando proferida
sem a integrao do contraditrio {leia-se,
litisconsorte necessrio}, ser:
I. nula, se a deciso deveria ser uniforme em
relao a todos que deveriam ter integrado o
processo; {litisconsorte necessrio e unitrio}
II. ineficaz, nos outros casos, apenas para os que
no foram citados. {litisconsorte necessrio e
simples e litisconsorte facultativo}
45

Novidades sobre Interveno de Terceiros

O CPC/15 inova ao regulamentar a
participao do amicus curiae (como
interveno de terceiros) e o incidente de
Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Realoca a oposio para procedimentos
especiais (art. 683)
Remodela a nomeao autoria (art. 338 e
339) a uma simples matria de defesa:
46

Art. 338. Alegando o ru, na contestao, ser

parte ilegtima ou no ser o responsvel pelo
prejuzo invocado, o juiz facultar ao autor,
em 15 (quinze) dias, a alterao da petio
inicial para substituio do ru.
Pargrafo nico. Realizada a substituio, o
autor reembolsar as despesas e pagar os
honorrios ao procurador do ru excludo,
que sero fixados entre trs e cinco por
cento do valor da causa ou, sendo este
irrisrio, nos termos do art. 85, 8.

Art. 339. Quando alegar sua ilegitimidade, incumbe ao ru

indicar o sujeito passivo da relao jurdica discutida sempre
que tiver conhecimento, sob pena de arcar com as despesas
processuais e de indenizar o
autor pelos prejuzos decorrentes da falta de indicao.
1. O autor, ao aceitar a indicao, proceder, no prazo de
15 (quinze) dias, alterao da petio inicial para a
substituio do ru, observando-se, ainda, o pargrafo nico
do art. 338.
2. No prazo de 15 (quinze) dias, o autor pode optar por
alterar a petio inicial para incluir, como litisconsorte
passivo, o sujeito indicado pelo ru.
48

 Algumas novidades sobre Competncia

Positivao processual de algumas regras j
reconhecidas em outras leis ou Conveno Internacional
Art. 22. Compete, ainda, autoridade judiciria brasileira processar
e julgar as aes:
I. de alimentos, quando:
a) o credor tiver domiclio ou residncia no Brasil;
b) o ru mantiver vnculos no Brasil, tais como posse ou propriedade
de bens, recebimento de renda ou obteno de benefcios
econmicos; ----------{Conveno Internacional Decreto 2.428/97}
II. decorrentes de relaes de consumo, quando o consumidor tiver
domiclio ou residncia no Brasil; ---- {CDC}
III. em que as partes, expressa ou tacitamente, se submeterem
jurisdio nacional. ----- {ex. Conrtatos internacionas} inclusive
podendo excluir a competncia se alegado pelo ru (art. 25)
49

Regulamentao
da
Cooperao Internacional
Arts. 26 a 41 novidades
Formas:
a) ao de homologao de sentena
estrangeira
b) exequatur s cartas rogatrias
c) auxlio direto
50

Regulamentao
Cooperao Nacional
Arts. 67 a 69 novidades

51

da

Art. 69. O pedido de cooperao jurisdicional

deve ser prontamente atendido, prescinde de
forma especfica e pode ser executado
como:
I- auxlio direto;
II- reunio ou apensamento de processos;
III- prestao de informaes;
IV- atos concertados entre os juzes
cooperantes.
52

 2o Os atos concertados entre os juzes cooperantes

podero consistir, alm de outros, no estabelecimento de
procedimento para:
I- a prtica de citao, intimao ou notificao de ato;
II- a obteno e apresentao de provas e a coleta de
depoimentos;
III- a efetivao de tutela provisria;
IV- a efetivao de medidas e providncias para recuperao
e preservao de empresas;
V- a facilitao de habilitao de crditos na falncia e na
recuperao judicial;
VI- a centralizao de processos repetitivos;
VII- a execuo de deciso jurisdicional.
53

Cooperao Nacional Carta Precatria

Art. 69. 1o As cartas de ordem, precatria
e arbitral seguiro o regime previsto neste
Cdigo.
A Cooperao prescinde de forma
especfica (art. 69, caput)
54

Novas regras processuais sobre

competncia absoluta e relativa
Art. 64. A incompetncia, absoluta ou relativa, ser alegada
como questo preliminar de contestao.
1. A incompetncia absoluta pode ser alegada em
qualquer tempo e grau de jurisdio e deve ser declarada de
ofcio.
2. Aps manifestao da parte contrria, o juiz decidir
imediatamente a alegao de incompetncia.
3. Caso a alegao de incompetncia seja acolhida, os
autos sero remetidos ao juzo competente.
4. Salvo deciso judicial em sentido contrrio, conservarse-o os efeitos de deciso proferida pelo juzo
incompetente at que outra seja proferida, se for o caso,
55
pelo juzo competente.

 Novidades sobre Honorrios

Advocatcios e Custas Processuais
CPC/73 Art. 20 com 5 pargrafos
CPC/15 Art. 85 com 19 pargrafos
Honorrios sobre benefcio econmico
Critrios diferentes contra a Fazenda
Regulamenta o princpio da causalidade
Sucumbncia Recursal
Direito do Advogado (sem compensao, e
em nome da sociedade, se assim desejar)
56

Novidades sobre
negcios processuais
e calendarizao
processual
57

Art. 190. Versando o processo sobre direitos que admitam

autocomposio, lcito s partes plenamente capazes
estipular mudanas no procedimento para ajust-lo s
especificidades da causa e convencionar sobre os seus
nus, poderes, faculdades e deveres processuais, antes ou
durante o processo.
Pargrafo nico. De ofcio ou a requerimento, o juiz
controlar a validade das convenes previstas neste
artigo, recusando- lhes aplicao somente nos casos de
nulidade ou de insero abusiva em contrato de adeso ou
em que alguma parte se encontre em manifesta situao de
vulnerabilidade.
58

Art. 191. De comum acordo, o juiz e as partes

podem fixar calendrio para a prtica dos atos
processuais, quando for o caso.
1. O calendrio vincula as partes e o juiz, e os
prazos
nele
previstos
somente
sero
modificados
em
casos
excepcionais,
devidamente justificados.
2. Dispensa-se a intimao das partes para a
prtica de ato processual ou a realizao de
audincia cujas datas tiverem sido designadas
no calendrio.
59

 Novidades sobre prazos

Tempestividade
do
prazo
quando
praticado antes do termo inicial (art. 218,
4)
Contagem dos prazos em dias teis (art.
219)
Ateno: a contagem em dia til para prazo
processual (no se aplica a prazos de direito material ou
obrigacional, e no fixados em dia)

Suspenso dos prazos entre 20/dez a

20/jan (art. 220)
60

 Novas regras sobre o prazo em dobro

(art. 229)
No se aplica a advogados do mesmo
escritrio
No se aplica aos processos eletrnicos
Cessa a contagem em dobro no se
formando a representao por advogados
diferentes

Poder do Juiz em dilatar prazos

processuais (mesmos os prprios) art.
139, VI e reduzir os prprios (com
61
anuncia das partes art. 222, 1)

 Nova conceituao sobre os Atos do Juiz

(art. 203)

62

 Novidades sobre a comunicao dos atos

processuais
Permite
a
realizao
de
atos
por
Videoconferncia (art. 236, 3)
Criao de Carta Arbitral (por cooperao
com o Juzo Arbitral) art. 237, IV
O comparecimento espontneo supre a citao
e as nulidades (art. 239, 2)

63

 Diversas
normas
para
facilitar
e
desburocratizar a atuao do Poder
Judicirio com base no princpio da
lealdade
Desnecessidade de nomear mdico para
verificar a capacidade do citando quando a
famlia apresentar declarao de mdico (art.
245, 3)
Possibilidade do prprio escrivo citar o ru se
ele comparecer em cartrio (246, III)
Possibilidade do prprio advogado certificar
64
documentos faltantes sem a necessidade
de

 Novas regras de citao por hora certa (art. 252)

02 diligncias
A citao pode ser feita na pessoa do funcionrio da
portaria em condomnios edilcios ou nos loteamentos
com controle de acesso

facultado ao prprio advogado fazer a

intimao do advogado da outra parte (art. 269,
1)
O CPC/15 ala a intimao eletrnica como
regra (art. 270), inclusive para MP, Defensoria
Pblica e Advocacia Pblica, que devero
manter cadastro no sistema de processos
65
eletrnicos (art. 270. pargrafo nico).

 FINALMENTE,
04 LTIMAS
OBSERVAES
66

1 observao final: Novo CPC com novas idias

J
TOMEI
BANH
O

67

MM...
FOI
RPIDO
.

2 observao final: aproveitar as oportunidades

68

3 observao
final:
Cada parte deve
cuidar do seu
Papel

69

4 observao
final: A MAIS
IMPORTANTE
LIO
OBRIGADO PELA ATENO

Contato:
bernardo@fcroadvogados.com.br

70