EducaoARTIGO

, Psicologia
Escolar e incluso
DE REVISO

Educao, Psicologia Escolar e incluso:

aproximaes necessrias
Claudia Gomes; Vera Lucia Trevisan de Souza

RESUMO Este artigo tem como objetivo discutir teoricamente algumas

carncias e desafios da Psicologia na atuao da educao inclusiva.
As anlises dos estudos tericos produzidos, assim como das pesquisas
cientficas divulgadas nos ltimos anos, evidenciaram que a Psicologia
tem a necessidade de exercer uma atuao contextualizada e reflexiva, e
acima de tudo comprometida socialmente com os alunos em processo de
incluso escolar e seus professores. Conclui-se que o impulsionamento para
a mudana de paradigma vivenciado nas instituies escolares, para que se
tornem espaos inclusivos, exige posicionamentos polticos, pedaggicos
e institucionais mais democrticos e com respeito diversidade humana.
UNITERMOS: Psiclogos. Psicologia Educacional. Educao.

Claudia Gomes Professora Doutora do Instituto de

Cincias Humanas e Letras da Universidade Federal
de Alfenas UNIFAL-MG.
Vera Lucia Trevisan de Souza Professora Doutora
do Programa de Ps-Graduao em Psicologia como
Profisso e Cincia da Pontifcia Universidade Catlica
de Campinas PUCCAMP.

Correspondncia
Claudia Gomes
Instituto de Cincias Humanas e Letras ICHL
Rua Gabriel Monteiro da Silva, 700 Centro Alfenas,
MG, Brasil CEP: 37130-000
E-mail: claudiagomes.psi@bol.com.br

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especializados aos alunos em processo de incluso decorrentes de deficincias, transtornos

globais do desenvolvimento, e altas habilidades
ou superdotao. Dentre os objetivos traados
pela nova regulamentao nacional esto: prover
condies de acesso, permanncia e participao, com a garantia de transversalidade das
aes da educao especial no ensino regular,
por meio do desenvolvimento de recursos didticos e pedaggicos que auxiliem na eliminao
das barreiras acadmicas para esses alunos nos
diferentes nveis acadmicos2-4.
Ainda de acordo com a legislao, a compreenso da Educao Especial nessa nova
esfera vem possibilitar a oferta do atendimento
especializado aos alunos, com o oferecimento de
recursos e procedimentos apropriados, facilitando a acessibilidade e a eliminao de barreiras
e, assim, efetivando a promoo da formao
integral dos alunos6.
No podemos desconsiderar que os amparos
legais vm possibilitando gradativamente a incluso de alunos com necessidades especiais no
ensino regular. De acordo com o Censo da Educao Bsica, realizado pelo Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais, no ano
de 2006, finalizado e divulgado em 2008, houve
crescimento de 72,4% do nmero de matrculas
realizadas em escolas regulares, o que, segundo
anlise, torna-se um favorvel indicador para a
incluso escolar6.
Entretanto, se por um lado as estatsticas
parecem animadoras, por outro no podemos
deixar de considerar que o indicador de incluso,
quando delimitado pela realizao da matrcula
do aluno, no garante que o acesso e a permanncia do aluno, como proclamado pelos diferentes documentos nacionais e internacionais
que defendem a incluso escolar, de fato est
sendo efetivado. As aes de incluso escolar
direcionadas por diferentes chaves polticos,
como por exemplo, considerar a matrcula dos
alunos como um indicador positivo, podem ser
verdicas, mas se tornam ilusrias quando essas
mesmas estatsticas indicam os ndices de evaso,
repetncia e nvel de alfabetizao dos alunos,

INCLUSO ESCOLAR NO BRASIL: POLTICAS, AES E INDEFINIES

Como se sabe, a educao brasileira se insere
no quadro de transformaes e discusses da
incluso escolar com um rpido percurso iniciado em 19901, que coincidiu com a realizao
da Conferncia Mundial sobre Educao para
Todos2, ocasio em que foram estabelecidas prio
ridades para a Educao nos pases de terceiro
mundo. Mas com a condensao do Plano
Decenal da Educao para Todos, em 1993,
assim como as metas posteriores lanadas pelo
governo (descentralizao da administrao de
verbas, currculo bsico, educao distncia,
avaliao nacional das escolas), que se fundem
aes alinhadas s tendncias mundiais de uma
educao para todos1.
Todavia, alguns alinhamentos internacionais
ganharam maior destaque ao buscarem abordar,
especificamente, a proposta de incluso escolar
de alunos com necessidades especiais. De acordo com a Declarao de Salamanca3, a construo de uma sociedade inclusiva um processo
de fundamental importncia para a manuteno
de um Estado Democrtico. este princpio que
o Brasil busca partilhar com a implementao de
suas aes educacionais inclusivas, que tomam
forma nas Novas Leis de Diretrizes e Bases da
Educao4.
Desta forma, no mbito nacional, a polmica
discusso da proposta educacional inclusiva se
deu pela aprovao, em 1993, e pela promulgao, em 1996, da Nova Lei de Diretrizes e Bases
da Educao, que em seus artigos firma a necessidade de equidade ao atendimento educacional
no ensino regular a todos os educandos. Deixa
claro, em seu Art. 3 (inciso I, II e IV), que os
princpios de igualdade de condies de acesso e
permanncia, com respeito liberdade e apreo
tolerncia, devero ser as bases e princpios
da Educao4.
Esta compreenso reafirmada na forma de
lei, pelo Decreto n 6.571, promulgado em 17
de setembro de 20085, que busca avanar nas
discusses da incluso escolar ao regulamentar
a possibilidade de atendimentos educacionais

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independentemente de possurem deficincias

ou no. Tal fato mobiliza repensar as propostas
de incluso escolar e os indicadores meramente
estatsticos lanados nos levantamentos realizados, que parecem desconsiderar questes como:
condies de instalaes, despesas e materiais,
tempo letivo, formao de professores, clima e
gesto escolar, aes essas que, como se sabe,
contribuem para a efetividade do ensino.
Nesse sentido, pensar em um processo de
incluso escolar que d conta das aes excludentes que cercam as escolas assumir que
muita ateno deve ser dada ao carter elitista e
homogeneizante das prticas pedaggicas e suas
inadequaes na abordagem da diversidade dos
alunos, e que exige de nossas conscincias um
despertar mais tico ante a questo social fundada
por excluses e desigualdades7. Ainda de acordo
com a autora, a escola deve passar de um local de
apropriao do conhecimento para constituir-se
em um espao para o exerccio da reflexo crtica,
de maneira que se revejam as dinmicas e organizaes pedaggicas instauradas ao longo dos
tempos, em nossas instituies escolares.
Um avano na Educao pressupe o alcance
de um novo patamar na histria da evoluo da
humanidade, com a reviso dos inmeros equilbrios existentes, injustias e desigualdades,
que assolam nossa sociedade. Uma anlise da
realidade capitalista contempornea e suas cruis
consequncias, tais como misria, desemprego,
conflitos tnicos, racismo, discriminao e marginalizao de camadas da populao, permeiam
o processo de incluso escolar de alunos com
necessidades especiais8.
Discutir a temtica da incluso escolar nos
remete, inicialmente, discusso do papel da
escola na sociedade6,8-10. Pode-se dizer que a
escola assume o relevante papel na consolidao
de determinados traos sociais, sendo produ
to e produtora desses mesmos traos. Ainda
segundo a autora, para estudar a escola e sua
organizao necessrio contemplar os aspectos
amplos da sociedade, como a economia e a poltica. A incluso, ento, aparece como propulsora
de uma nova viso da escola. Entretanto, sob o

discurso do respeito s diferenas, oportuniza-se educao diferente para compensar as

diferenas sociais9.
De maneira geral, as pesquisas que tratam
das polticas educacionais refletem, explicitamente, o discurso da educao como instrumento para o enfretamento do processo de excluso
social, acrescido da possibilidade de justia
social da escola para todos, inclusive, para as
pessoas com necessidades especiais10. Estas
mesmas polticas abordam e divulgam, em suas
diretrizes, a importncia do processo de socia
lizao em detrimento de currculos conteudistas, em respeito ao ritmo de cada criana. Porm,
a autora conclui que, embora esses princpios
sejam, em tese, democrticos, na verdade existe
um hiato entre a inteno e a realidade vivida
em nossas escolas.
Ainda de acordo com a autora10, dentre as principais causas do distanciamento entre a inteno
e a realidade educacional em nosso Pas podem
ser destacados os seguintes pontos: manuteno
das formas hierarquizadas e pouco democrticas
das polticas educacionais; desconsiderao da
histria profissional daqueles que fazem o dia-a-dia da escola; implantao das polticas sem
a articulao com a infraestrutura necessria;
manuteno de concepes a respeito do aluno
e de sua famlia de classes populares, que desqualificam uma parcela importante da populao,
para a qual essas polticas so dirigidas; desconhecimento das reais finalidades das polticas
educacionais implementadas pelos prprios
educadores, e demais profissionais da educao,
dentre eles, os prprios psiclogos escolares.
EDUCAO INCLUSIVA E PSICOLOGIA:
APROXIMAES NECESSRIAS
Diferentes estudos internacionais j enfo
caram os aspectos mais explcitos que dificultam
o processo de incluso de alunos com neces
sidades especiais nas escolas. Dentre os vrios
aspectos abordados, ainda unnime a falta de
capacitao profissional adequada, a falta de
recursos e materiais apropriados, as barreiras
arquitetnicas e fsicas, as barreiras humanas

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atitudinais que permeiam as prticas pedaggicas em relao incluso, dentre outros11- 14.
Ressalta-se que, para tanto, os desafios dos
psiclogos escolares so to concretos como a
concretude dos problemas que assolam as instituies escolares do Pas. H que se superar,
assim, a necessidade de uma formao poltica e
ideolgica, que d embasamentos para uma ao
profissional crtica e construtora da realidade
brasileira, contrapondo-se, efetivamente, a uma
poltica educacional segmentada, massificante
e dominadora, que h muito direciona nossas
escolas1,7,8,15,16.
A ressignificao da atuao da Psicologia
Escolar passa pela apropriao de referenciais
tericos e prticos que reafirmem os processos
interativos conscientes e inconscientes, constitutivos dos sujeitos em processo de ensino-aprendizagem, dentro de uma perspectiva dinmica e scio-histrica16,17. A construo da nova
identidade do psiclogo escolar depende, ainda,
de uma compreenso de respeito e afirmao s
diferenas, garantindo o desenvolvimento do pa
pel de agente social transformador da realidade
em nossas escolas, principalmente no que se
refere s polticas educacionais inclusivas de
alunos portadores de necessidades especiais.
Com uma viso segmentada e apoltica, a
Psicologia no integrou em seus conceitos a rea
lidade social. E com esta noo que a Psicologia
permaneceu nas diretrizes educacionais do Pas,
enfocando o sujeito isolado e deixando ilesas e
isentas de culpa as instituies escolares pelo
fracasso de seus alunos, e, consequentemente,
responsabilizando-os por sua excluso10,18.
A proposta de incluso escolar oferece, assim,
a possibilidade da reviso das prticas escolares
excludentes, que cercam a sociedade historicamente. A reflexo constante da ao e compromisso com a mudana no tratamento da diversidade
humana se torna o ponto central da participao
da Psicologia nesse debate da incluso e na busca
para uma sociedade democrtica18,19.
Ser psiclogo escolar no Brasil conhecer as
necessidades psicolgicas de todos os sujeitos
envolvidos, independentemente de classes so-

ciais, capacidades fsicas ou mentais, em situaes de risco ou situaes abastadas, defender

os direitos ao atendimento de suas necessidades
e promoo de seu desenvolvimento, sem
discriminao ou intolerncia de qualquer tipo
ou grau20,21.
A Psicologia deve buscar romper com a cumplicidade que tem caracterizado sua relao com
a Educao, para se apresentar como um conhecimento cientfico capaz de demonstrar e compreender a dimenso subjetiva da experincia
vivida na escola pelas camadas marginalizadas.
Porm, para a Psicologia assumir este novo modelo
precisa superar a viso naturalizante do desenvolvimento humano, a compreenso do fenmeno
psicolgico como abstrato e com caractersticas
universais18.
unanimidade entre alguns pesquisadores
e profissionais da rea da Psicologia Escolar,
a necessidade de se repensar aes e prticas
profissionais mais comprometidas com a trans
formao social dos interesses da maioria da
populao. A exigncia de uma prtica profissional
que contemple a construo crtica social e, para
tanto, a abordagem das polticas educacionais
inclusivas um dos meios mais efetivos para esta
necessria transformao profissional15,17,19,21,22.
PSICOLOGIA NO PROCESSO DE INCLUSO ESCOLAR: PRODUES E CONSIDERAES
Dentre os estudos nacionais realizados entre
os anos de 1999 a 2007, e disponibilizados na
Biblioteca Virtual em Sade (BVS) do Centro
Latino-americano e do Caribe de Informao em
Cincias da Sade, que o processo de incluso
escolar de alunos com necessidades especiais
ainda um desafio para nossas polticas pblicas, para nossos profissionais da educao, para
os pais de alunos com necessidades especiais
e, acima de tudo, para os prprios alunos em
processo de incluso.
Estudos como os de Bernardes23 e Jusevicius24, que lanaram como objetivos explorar as
concepes de professores acerca da incluso
escolar, revelam que a falta de formao espe-

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cializada, a inexistncia de recursos adequados

e de apoio tcnico constante, assim como a rea
lizao de servios de atendimento paralelo e
a reduo do nmero de alunos em sala, foram
alguns dos desafios e necessidades apontados
pelos professores para justificar o pouco avano
do processo de incluso.
No entanto, o que se vem percebendo que
essas deficincias passam a se constituir barreiras secundrias ao se considerar o distanciamento existente entre a legalidade e objetividade
das polticas educacionais inclusivas, e a realidade vivida nas aes educacionais que a escola
desenvolve. Pesquisas como as de Emlio 25,
Viana26, Franca27 e Crespo28, que abordaram o
contexto educacional e suas deficincias frente
proposta educacional inclusiva, apontam, de
diferentes formas, que as barreiras para um processo inclusivo parecem polarizar a discusso da
contextualizao dos valores mais implcitos da
proposta, tais como o clima escolar e as resistn
cias, que por ventura possam ser vivenciadas
pelos protagonistas envolvidos, assim como uma
formao acadmica satisfatria, que seja relacionada reflexo e abordagem das diferenas.
Carmo Neto29 aponta que professores e de
mais profissionais da educao apresentam dificuldades na construo de novas representaes
do aluno com necessidades especiais, alm de
indicarem sentimentos ambguos quanto ao processo inclusivo. J para Tessaro30, os resultados
de sua pesquisa indicam que os professores
apresentam no s um conceito insatisfatrio
sobre incluso, que viria a dificultar novas representaes, mas tambm indicam, de certa forma,
atitudes e sentimentos negativos para com os
alunos com necessidades especiais.
Logo, o processo de incluso escolar implica
mudanas radicais na compreenso dos sujeitos
e na estrutura da escola, questionando, inclusive, os mecanismos sutis de excluso aos quais os
alunos parecem predestinados cotidianamente31.
Ao mesmo tempo em que os professores
acreditam ter uma adequada formao acadmica para lidar com alunos com necessidades
especiais, as suas concepes e prticas pedag-

gicas so limitadas e restritivas, e embasam suas

prticas profissionais na reproduo do discurso
mdico sobre necessidade especial32.
No entanto, o que parece tambm deflagrado
pelos estudos desenvolvidos que a responsabilizao do xito ou no da incluso direcionado
para professores. O que se percebe, no entanto, que os professores, quando indicam suas
dificuldades e necessidades, podem tambm
estar chamando a ateno para a sua condio
de isolamento profissional. A democratizao
da gesto e a educao inclusiva se relacionam
diretamente, e uma escola inclusiva deve ser,
antes de tudo, uma escola democrtica1,7,8.
Por outro lado, o que se vivencia ainda em
nossas instituies escolares so prticas que
denotam isolamento dos profissionais, e um dis
tanciamento da compreenso sobre a poltica
inclusiva, que, muitas vezes ampara um atendimento segregado no interior das instituies
escolares33, ou ainda o desenvolvimento de pro
gramas dissonantes proposta, cujos resultados
so preocupantes, como os resultados apontados34, que ao buscar caracterizar o funcionamento de uma sala especial em escola regular,
constatou entre alguns dos desafios vividos pelas
profissionais, desde a dificuldade em definir e
caracterizar os alunos encaminhados para suas
salas especiais sem o devido diagnstico, at o
processo de ciso entre os profissionais dessas salas e os demais profissionais dos ciclos regulares.
A considerao de uma poltica educacional
que visa implementao da incluso como uma
forma de descristalizar o insucesso e o fracasso a
que muitos alunos esto submetidos parece se
contrapor ao desafio de re-significar esses alunos, como indivduos criativos e saudveis35. No
entanto, no podemos desconsiderar os desafios
vivenciados por esses profissionais que, como j
indicado, muitas vezes assumem isoladamente sua prtica inclusiva de trabalho. Pode ser
constatada a percepo de constante ameaa e,
consequentemente, a sensao de sufocamento
que a implementao das propostas inclusivas
est causando, ao se desconsiderar os limites e
desafios dos prprios educadores, na considerao de sua prtica profissional e de seus alunos36.

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A responsabilidade pelo processo de incluso

vivida at ento isoladamente pelos docentes, que
denotam tais sentimentos e ficaram paralisados
frente s possibilidades de novas representaes,
como por exemplo, a concepo de um processo
educativo sem falhas, parece lanar srios im
passes ao professor em sua tarefa cotidiana37.
De acordo com Serra e Paz38, necessrio de
senvolver estudos que contemplem uma viso
sistmica da incluso, no atribuindo apenas ao
professor a responsabilidade pelas dificuldades
enfrentadas. Urgentes so ainda a elaborao e
construo de instrumentos e recursos pedaggicos que favoream o professor em sua prtica
cotidiana, alm do refinamento dos relatrios
psicopedaggicos desenvolvidos no acompanha
mento dos alunos includos. Segundo os resultados obtidos39, os relatrios que descrevem o rendimento e o progresso acadmicos dos alunos,
assim como suas dificuldades e necessidades,
em sua maioria so construdos com a descrio
minuciosa das dificuldades dos alunos, sem indicar possibilidades e necessidades que orientem
o trabalho docente. Desta forma, tal como elabo
rado, o relatrio que poderia subsidiar novas
aes profissionais parece ser estruturado para
o cumprimento burocrtico da instituio, sendo
irrelevante para o trabalho pedaggico.
com a considerao de que o processo de
incluso escolar um projeto que implica o en
volvimento de todos, que pesquisas como de Bernardi40 e Almendra41, explorando a percepo de
pais de alunos com necessidades especiais e pais
de alunos sem necessidades especiais se tornam
relevantes, ao indicar que, em ambos os grupos
de participantes, h falta de conhecimento e informao quanto ao processo de incluso escolar.
Assim, de modo geral, diversos estudos sobre
a proposta de incluso escolar parecem alertar

para a importncia de uma maior ateno na

implementao das polticas, enfatizando que a
proposta s ser efetivada com sucesso quando
compreendida como consequncia de uma discusso da necessidade de mudana do paradigma
educacional vigente. Esta mudana de paradigma
deve dar nfase a um maior compromisso com a
diversidade humana e com as transformaes das
representaes das diferenas42-44.
CONSIDERAES FINAIS
Pensar a articulao entre Educao, Psicologia Escolar e Incluso remete considerao
de diferentes entraves, dentre os quais, a adoo
de uma ao profissional mais comprometida
socialmente como elemento central no processo
educacional, pois somente a partir dessa articulao, as diferentes e complexas representaes
que permeiam o processo de incluso escolar de
alunos com necessidades especiais podero ser
abordadas de uma perspectiva terica consistente, que ampare novas zonas de inteligibilidade
na compreenso do desenvolvimento humano e
de relaes escolares de fato inclusivas.
As questes dos psiclogos escolares mos
tram-se controversas na mesma intensidade que
os problemas decorrentes, incidentes ou relacionados s instituies escolares mostram-se
complexos. E este sim o desafio a ser superado,
uma formao poltica e ideolgica, somada a
uma prtica profissional crtica e construtora da
realidade brasileira, com o compromisso da compreenso da diversidade humana para o desenvolvimento de uma sociedade mais democrtica.
AGRADECIMENTOS
Agradecemos ao apoio financeiro oferecido
pelo CNPq para a concluso desta pesquisa.

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SUMMARY

Education, School Psychology and inclusion:

approximations necessary
The understanding of educational problems represents one of the most
important aspects for reaching educational qualification; thus, this re
search defined teacher needs and challenges and also the participation of
Educational Psychology for the solution to these problems. The analyses of
obtained information are related to teaching practices which dichotomizes,
focusing only on methodology and technique. Teaching practices unaware of
students needs. In the other hand, the study could verify that the challenges
are related to a necessity of adopting teaching practices able to ponder and
notice students context. Such practices would also be social-balancing
actions. The research concludes that more democratic (political, institutional
and personal) views of teachers and educational psychologists are necessary
for the driving towards changing the paradigm experienced in schools.
KEY WORDS: Psychologists. Psychology, Educational. Education.

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Texto derivado de Tese de Doutorado realizada no Pro

grama de Ps-Graduao Psicologia como Profisso
e Cincia da Pontifcia Universidade Catlica de
Campinas PUCCAMP, Campinas, SP, Brasil.

Artigo recebido: 18/3/2011

Aprovado: 3/7/2011

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