Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Regulamento Técnico ANP
Regulamento Técnico ANP
GERENCIAMENTO DA SEGURANA
OPERACIONAL DAS INSTALAES MARTIMAS
DE PERFURAO E PRODUO DE PETRLEO
E GS NATURAL
SGSO/2007
NDICE
CAPTULO 1
DISPOSIES GERAIS
1 OBJETIVO ..................................................................................................................................................................... 1
2 DEFINIES ................................................................................................................................................................. 1
2.1 Ao Corretiva........................................................................................................................1
2.2 Ao Preventiva .....................................................................................................................1
2.3 Adequao ao Uso.................................................................................................................1
2.4 Desativao de Instalao .....................................................................................................1
2.5 Elementos Crticos de Segurana Operacional .....................................................................1
2.6 Fora de Trabalho ..................................................................................................................2
2.7 Gerente da Instalao ............................................................................................................2
2.8 Incidente.................................................................................................................................2
2.9 Instalao ...............................................................................................................................2
2.10 Matriz de Correlao ............................................................................................................2
2.11 No-conformidade................................................................................................................2
2.12 Operador da Instalao........................................................................................................2
2.13 Plano de Emergncia ...........................................................................................................3
2.14 Segurana Operacional........................................................................................................3
2.15 Substncia Nociva ou Perigosa ...........................................................................................3
2.16 Visitante................................................................................................................................3
3 ABRANGNCIA ............................................................................................................................................................ 3
SGSO/2007
SGSO/2007
SGSO/2007
SGSO/2007
SGSO/2007
CAPTULO 1
DISPOSIES GERAIS
1 OBJETIVO
O objetivo deste Regulamento Tcnico estabelecer requisitos e diretrizes para implementao
e operao de um Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional (SGSO), visando a
segurana operacional das instalaes martimas de perfurao e produo de petrleo e gs
natural, com o objetivo de proteger a vida humana e o meio ambiente, atravs da adoo de 17
prticas de gesto.
2 DEFINIES
Para os propsitos deste Regulamento Tcnico so adotadas as definies indicadas nos itens
2.1 a 2.16.
2.1 Ao Corretiva
Ao para eliminar a causa de no-conformidades identificadas ou outra situao indesejvel.
2.2 Ao Preventiva
Ao para eliminar as causas de no-conformidades potenciais para prevenir sua ocorrncia.
2.3 Adequao ao Uso
Condies necessrias para que uma Instalao (ou equipamento) seja projetada, mantida,
inspecionada, testada e operada de maneira apropriada para o requerido uso, desempenho,
disponibilidade e efetividade.
2.4 Desativao de Instalao
a retirada definitiva de operao e a remoo de Instalaes de Produo, dando-lhes
destinao final adequada, e a Recuperao Ambiental das reas em que estas instalaes se
situam.
2.5 Elementos Crticos de Segurana Operacional
Os Elementos Crticos de Segurana Operacional so classificados em trs categorias:
2.5.1 Equipamento Crtico de Segurana Operacional
Qualquer equipamento ou elemento estrutural da Instalao que poderia, em caso de falha,
causar ou contribuir significativamente para um quase acidente ou para um acidente operacional.
2.5.2 Sistema Crtico de Segurana Operacional
Qualquer sistema de controle de engenharia que tenha sido projetado para manter a Instalao
dentro dos limites operacionais de segurana, parar total ou parcialmente a Instalao ou um
processo, no caso de uma falha na segurana operacional ou reduzir a exposio humana s
conseqncias de eventuais falhas.
2.5.3 Procedimento Crtico de Segurana Operacional
Um procedimento ou critrio utilizado para controle de riscos operacionais.
SGSO/2007
SGSO/2007
a perfurao de poos;
a completao e restaurao de poos;
a produo de petrleo e gs natural;
o processamento primrio de petrleo;
o armazenamento e transferncia de petrleo; e
a compresso e transferncia do gs natural.
projeto;
construo;
instalao;
operao; e
desativao.
SGSO/2007
3.4 Excluses
Este Regulamento Tcnico no se aplica a:
a) Instalaes martimas de perfurao e de produo em trnsito, bem como instalaes
fora de operao autorizada pela ANP;
b) Instalaes terrestres de perfurao e de produo; e
c) dutos.
4 PRTICAS DE GESTO
As 17 Prticas de Gesto contidas neste Regulamento Tcnico so divididas em 3 grandes
grupos:
4.1 Prticas de Gesto relativas a Liderana, Pessoal e Gesto, apresentadas no Captulo
2:
a) Prtica de Gesto no 1:
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Prtica de Gesto no 2:
Prtica de Gesto no 3:
Prtica de Gesto no 4:
Prtica de Gesto no 5:
Prtica de Gesto no 6:
Prtica de Gesto no 7:
Prtica de Gesto no 8:
Prtica de Gesto no 9:
SGSO/2007
SGSO/2007
SGSO/2007
SGSO/2007
CAPTULO 2
LIDERANA, PESSOAL E GESTO
PRTICA DE GESTO N 1:
RESPONSABILIDADE GERENCIAL
CULTURA
DE
SEGURANA,
COMPROMISSO
1.1 Objetivo
O Operador da Instalao definir os valores e a poltica de Segurana Operacional,
implementar uma estrutura organizacional com definio de responsabilidades e atribuies do
pessoal envolvido, bem como criar meios de comunicao de valores, polticas e metas e
comprometer-se- com a disponibilizao de recursos para a implementao e o funcionamento
do sistema de gerenciamento da segurana operacional.
1.2 Valores e Poltica de Segurana
O Operador da Instalao dever estabelecer e divulgar os valores e a poltica de Segurana
Operacional para o pessoal envolvido nas atividades da Instalao.
1.3 Estrutura Organizacional e Responsabilidade Gerencial
O Operador da Instalao ser responsvel por:
1.3.1 Estabelecer a estrutura organizacional de gerenciamento da Instalao no que concerne a
Segurana Operacional.
1.3.2 Garantir a participao efetiva dos Gerentes da Instalao nas atividades relacionadas com
a Segurana Operacional.
1.3.3 Definir as atribuies e responsabilidades de toda a fora de trabalho na Segurana
Operacional, incluindo a gerncia da Instalao, os demais empregados do operador e os
contratados.
1.4 Sistema de Comunicao
O Operador da Instalao definir o sistema de comunicao para a fora de trabalho.
O sistema de comunicao ser constitudo de forma a:
1.4.1 Informar a fora de trabalho sobre a poltica, valores, metas e planos para alcanar o
desempenho estabelecido para a segurana operacional da instalao.
1.4.2 Estabelecer mecanismos de comunicao recproca e contnua entre a Gerncia da
Instalao e a fora de trabalho visando o aprimoramento da segurana operacional.
1.5 Disponibilizao e Planejamento de Recursos
O Operador da Instalao dever planejar e prover os recursos necessrios para a
implementao e o funcionamento do sistema de gerenciamento da segurana operacional e
para atendimento dos demais requisitos estabelecidos neste Regulamento Tcnico.
SGSO/2007
SGSO/2007
10
SGSO/2007
PRTICA DE GESTO
CONTRATADAS
5:
SELEO,
CONTROLE
GERENCIAMENTO
DE
5.1 Objetivo
O Operador da Instalao conduzir sua prtica de gesto de modo a estabelecer critrios de
seleo e avaliao de contratadas, considerando aspectos de segurana operacional nas
atividades cobertas por este Regulamento Tcnico.
5.2 Seleo e Avaliao de Contratadas
O Operador da Instalao dever estabelecer critrios para seleo e avaliao de desempenho
de contratadas, de acordo com o risco das atividades a serem realizadas, que considerem
aspectos de segurana operacional.
5.3 Responsabilidades do Operador da Instalao
O Operador da Instalao ser responsvel por:
5.3.1 Estabelecer as responsabilidades das contratadas relativas Segurana Operacional.
5.3.2 Garantir que todas as contratadas que prestam servios Instalao:
a) tenham empregados capacitados quanto s Prticas de Trabalho Seguro da Instalao;
b) tenham empregados periodicamente instrudos a respeito dos perigos existentes na
Instalao relacionados com os trabalhos por eles executados, principalmente incndios,
exploses e liberao de substncias txicas;
c) tenham empregados capacitados a exercer suas responsabilidades a respeito do Plano
de Emergncia da Instalao; e
d) comuniquem ao Operador da Instalao qualquer perigo identificado na Instalao.
5.4 Treinamento de Contratadas
5.4.1 Devero ser mantidas evidncias de que os empregados da contratada tenham recebido
treinamento adequado ao exerccio de suas funes de maneira segura.
PRTICA DE GESTO
DESEMPENHO
6:
MONITORAMENTO
MELHORIA
CONTNUA
DO
6.1 Objetivo
O Operador da Instalao conduzir sua prtica de gesto de modo a estabelecer indicadores de
desempenho e metas que avaliem a eficcia do sistema de gerenciamento da segurana
operacional e promovam a melhoria contnua das condies de segurana das Instalaes.
6.2 Indicadores e Metas de Desempenho de Segurana
O Operador da Instalao ter como atribuio:
6.2.1 Estabelecer os objetivos da Segurana Operacional para verificar o seu desempenho.
6.2.2 Definir um conjunto de indicadores de desempenho, pr-ativos (que permitam avaliar as
condies que possam dar incio ou contribuir para ocorrncia de acidentes operacionais) e
reativos, da Segurana Operacional.
6.2.3 Estabelecer as metas de Segurana Operacional.
11
SGSO/2007
12
SGSO/2007
13
SGSO/2007
14
SGSO/2007
9.3.3 O relatrio de investigao de incidentes dever ser arquivado e estar sempre disponvel
para consultas pela ANP.
9.3.4 Ser submetido ANP um relatrio anual consolidando todos os incidentes ocorridos na
Instalao, contendo, pelo menos, as seguintes informaes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
15
SGSO/2007
CAPTULO 3
INSTALAES E TECNOLOGIA
b)
c)
16
SGSO/2007
17
SGSO/2007
g)
12.5.3 Os relatrios de identificao e anlise de riscos devero estar disponveis para consulta
durante a realizao de auditorias, inspees ou verificaes da Instalao.
12.6 Resultados
12.6.1 O Operador da Instalao ser responsvel pela implementao das aes corretivas
referentes s recomendaes contidas nas anlises de riscos.
12.6.2 Quando aplicvel, deve indicar a necessidade de reviso da lista de Elementos Crticos de
Segurana Operacional.
12.6.3 O Operador da Instalao ser responsvel por documentar a implementao das aes
corretivas. No caso de modificaes na implementao destas aes ou na sua rejeio, dever
justificar suas decises.
12.6.4 Dever ser evidenciado que os riscos foram sistematicamente avaliados durante as fases
de projeto, construo, comissionamento e operao, assim como antes da desativao.
PRTICA DE GESTO N 13: INTEGRIDADE MECNICA
13.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados pelo
sistema de gerenciamento de segurana operacional para que a Instalao, seus sistemas,
18
SGSO/2007
19
SGSO/2007
20
SGSO/2007
21
SGSO/2007
CAPTULO 4
PRTICAS OPERACIONAIS
PRTICA DE GESTO N 15: PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
15.1 Objetivo
O objetivo desta prtica de gesto descrever os requisitos que devem ser considerados pelo
sistema de gerenciamento de segurana operacional no estabelecimento de procedimentos
visando operao segura da Instalao.
15.2 Elaborao e Controle dos Procedimentos Operacionais
O Operador da Instalao ter como atribuio:
15.2.1 Elaborar, documentar e controlar os procedimentos operacionais para as operaes que
so realizadas na Instalao, com instrues claras e especficas para execuo das atividades
com segurana, levando em considerao as especificidades operacionais e a complexidade das
atividades.
15.2.2 Assegurar que os procedimentos operacionais estejam atualizados e disponveis a bordo,
para todo o pessoal envolvido.
15.3 Procedimentos para Partida e Desativao
O Operador da Instalao estabelecer e implementar procedimentos para operaes de
partida e desativao. Devero ser assegurados mecanismos de atualizao das informaes
relativas pr-operao, quando aplicvel.
15.4 Operaes Simultneas
15.4.1 O Operador da Instalao especificar as vrias categorias e tipos de Operaes
Simultneas, onde existam interfaces operacionais considerveis e, em particular, quando as
Operaes Simultneas:
a) introduzem perigos novos que no foram considerados de uma forma especfica na
avaliao de riscos;
b) requerem logsticas especiais, medidas de apoio ou procedimentos de trabalho seguro
que no esto considerados especificamente nas outras Prticas de Gesto deste
Regulamento Tcnico; e
c) comprometem a disponibilidade / funcionalidade dos Elementos Crticos de Segurana
Operacional.
15.4.2 O Operador da Instalao estabelecer e implementar procedimentos, para gerenciar
Operaes Simultneas.
15.4.3 Os procedimentos de controle devero abordar os seguintes aspectos:
a) identificao de novos perigos introduzidos pelas Operaes Simultneas e verificao da
existncia de medidas de preveno e/ou mitigao adequadas para estes perigos;
b) definio das responsabilidades, de modo a assegurar uma adequada coordenao entre
todas as organizaes envolvidas, incluindo resposta emergncia.
22
SGSO/2007
23
SGSO/2007
24
ANEXO 1
DESCRIO DA UNIDADE MARTIMA (DUM) DE PERFURAO
(Nmero de Identificao)
1.
IDENTIFICAO DA ATIVIDADE
2.
DESCRIO DA INSTALAO
3.
4.
GLOSSRIO
Descrio
ANEXO 2
DESCRIO DA UNIDADE MARTIMA (DUM) DE PRODUO
(Nmero de Identificao)
1.
IDENTIFICAO DA ATIVIDADE
2.
DESCRIO DA INSTALAO
3.
4.
5.
GLOSSRIO
Descrio
ANEXO 3
RELATRIO DE INFORMAES DO CONCESSIONRIO (RIC)
(Nmero de Identificao)
1 IDENTIFICAO DO PROJETO DE PERFURAO
BLOCO OU CAMPO
BACIA
NUMERO DO CONTRATO
UNIDADE MARTIMA
OPERADORA
2 LOCALIZAO DA INSTALAO
ITEM
INFORMAES
Dados meteoceanogrficos
Lmina dgua
Ventos predominantes
Correntes predominantes
Dados de ondas (altura HS e perodo
significativos)
INFORMAES
Dados de poo
Localizao
Categoria/finalidade do poo
Cronograma
4 ENDOSSO
O Concessionrio ______________ formaliza que as informaes encaminhadas
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis no documento Descrio
da Unidade Martiman (DUM) no XXX, submetido pelo Processo Administrativo no
____________ , de dd-mm-aaaa, permanecem vlidas para este projeto de perfurao.
O Concessionrio _____________________ formaliza ainda que as informaes
encaminhadas ANP no documento Matriz de Correlao (MC) no YYY
permanecem vlidas para este projeto de perfurao.
ANEXO 4
RELATRIO DE INFORMAES DO CONCESSIONRIO (RIC)
(Nmero de Identificao)
1 IDENTIFICAO DO PROJETO DE PRODUO
CAMPO
BACIA
NUMERO DO CONTRATO
UNIDADE MARTIMA
2 LOCALIZAO DA INSTALAO
ITEM
INFORMAES
Dados meteoceanogrficos
Lmina dgua
Ventos predominantes
Correntes predominantes
Dados de ondas (altura HS e perodo
significativos)
INFORMAES
INFORMAES
5 ENDOSSO
O Concessionrio ______________ formaliza que as informaes encaminhadas
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis no documento Descrio
da Unidade Martiman (DUM) no XXX, submetido pelo Processo Administrativo no
____________ , de dd-mm-aaaa, permanecem vlidas para este projeto de produo.
O Concessionrio _____________________ formaliza ainda que as informaes
encaminhadas ANP no documento Matriz de Correlao (MC) no YYY
permanecem vlidas para este projeto de produo.