Você está na página 1de 4

RESUMO EM 15 TPICOS SOBRE AS MUDANAS DA LEI 12.

403/11 IVAN LUS MARQUES Coordenador e Autor do livro Priso e Medidas Cautelares

1) Ampliao do rol de medidas cautelares alternativas priso Alm da fiana e da liberdade provisria, o novo art. 319 traz 9 (nove) medidas cautelares diversas da priso, para serem aplicadas com prioridade, antes de o juiz decretar a priso preventiva que, com a reforma da Lei 12.403, passou a ser subsidiria.

2) Priso preventiva como medida excepcional (extrema ratio da ultima ratio) Segundo Luiz Flvio Gomes,1 a priso preventiva no apenas a ultima ratio. Ela a extrema ratio da ultima ratio. A regra a liberdade; a exceo so as cautelares restritivas da liberdade (art. 319, CPP); dentre elas, vem por ltimo, a priso, por expressa previso legal.

3) Compatibilizao constitucional das hipteses de priso A reforma da Lei 12.403 elimina a pssima cultura judicial do pas de prender cautelarmente os que so presumidos inocentes pela Constituio Federal, tendo como base, unica e exclusivamente, a opinio subjetiva do julgador a respeito da gravidade do fato.

4) Manuteno exclusiva das prises preventiva e temporria No existem mais outras modalidades de priso cautelar diversas da priso preventiva (arts. 312 e 313 do CPP) e priso temporria (Lei 7.960/89). A priso para apelar, a priso decorrente de sentena condenatria recorrvel, a priso da sentena de pronncia e a priso adminsitrativa esto fora do sistema processual penal brasileiro.
1

Priso e Medidas cautelares Comentrios Lei 12.403/2011. So Paulo: RT, 2011.

5) Separao obrigatria de presos provisrios dos definitivamente condenados Antes a lei dizia quando possvel, o preso provisrio ficar separado do preso definitivo. Essa clusula aberta e facultativa caiu, surgindo para o Estado o dever de separar os presos processuais dos presos definitivos.

6) Inexistncia de flagrante como priso processual A priso em flagrante no medida cautelar. Ela no tem mais o condo de manter ningum preso durante a ao penal. OU o magistrado decreta a preventiva, de forma fundamentada (fato + direito), ou aplica medidas cautelares diversas da priso (art. 319), podendo ainda, em alguns casos, conceder a liberdade provisria com ou sem fiana.

7) Nova hiptese de priso preventiva: descumprimento de outras medidas cautelares IMPORTANTE: j surgem na doutrina os primeiros comentrios a respeito dessa modificao, sem os cuidados hermenuticos necessrios para a sua correta aplicao. Toda e qualquer priso preventiva, mesmo a decorrente do descumprimento das demais medidas cautelares devem ter amparo legal nos arts. 312 e 313 do CPP. caso de interpretao sistemtica necessria.

8) Novo patamar da priso preventiva: pena privativa superior a 4 (quatro) anos Se o ru for primrio, e a pena mxima em abstrato cominada para o delito praticado for IGUAL ou INFERIOR a 4 anos, o juiz no ter amparo legal para decretar a priso preventiva do indiciado/acusado. uma clusula legal objetiva.

9) Revogao da priso do ru vadio Extirpou-se mais um dispositivo inconstitucional presente no Cdigo de Processo Penal. As Cincias criminais, incluindo o direito processual penal, deve ser direcionado aos fatos praticados, e no desenhado pelo legislador para determinado grupo de pessoas.

10) Disciplina o cabimento da priso domiciliar Surge a priso domiciliar cautelar. Antes prevista para o cumprimento de pena, agora a ideia migrou para o mbito da ao penal e sua cautela. As hipteses legais justificam-se ou pela condio pessoal do agente, ou pela condio de necessidade de seus dependentes.

11) Regula o cabimento da liberdade provisria cumulada com outras cautelares Ausentes os requisitos que autorizam a decretao da priso preventiva, o juiz dever conceder liberdade provisria, impondo, se for o caso, as medidas cautelares previstas no art. 319 deste Cdigo e observados os critrios constantes do art. 282 da necessidade e adequao.

12) Ampliao das hipteses de fiana, com aumento de seu valor A autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos de infrao cuja pena privativa de liberdade mxima no seja superior a 4 (quatro) anos. Acima desse patamar, apenas o juiz pode fix-la, em at 48 horas. O valor da fiana ser fixado dentro dos seguintes intervalos legais: Art. 325. O valor da fiana ser fixado pela autoridade que a conceder nos seguintes limites: I de 1 (um) a 100 (cem) salrios mnimos, quando se tratar de infrao cuja pena privativa de liberdade, no grau mximo, no for superior a 4 (quatro) anos; II de 10 (dez) a 200 (duzentos) salrios mnimos, quando o mximo da pena privativa de liberdade cominada for superior a 4 (quatro) anos, sendo que poder, dependendo da condio financeira do indiciado/acusado, ser: I dispensada para o ru pobre; II reduzida at o mximo de 2/3 (dois teros); ou ainda III aumentada em at 1.000 (mil) vezes.

13) Acrescenta, no Cdigo de Processo Penal, um novo rol contendo 9 medidas cautelares diversas da priso. As novas medidas cautelares tm preferncia sobre a decretao da priso preventiva. O magistrado pode optar por uma ou mais cautelares concomitantemente, sempre justificando sua deciso. A nova redao do art. 319 reza: I comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades; II proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infraes; III proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o

indiciado ou acusado dela permanecer distante; IV proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria para a investigao ou instruo; V recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos; VI suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais; VII internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao; VIII fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial; IX monitorao eletrnica.

14) Hipteses claras de vedao para a fiana: A lei, em seu art. 323, afirma que no ser concedida fiana: I nos crimes de racismo; II nos crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e nos definidos como crimes hediondos; III nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. O art. 324 traz outras hipteses de vedao da concesso da fiana: I aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiana anteriormente concedida ou infringido, sem motivo justo, qualquer das obrigaes a que se referem os arts. 327 e 328 deste Cdigo; II em caso de priso civil ou militar; (...) IV quando presentes os motivos que autorizam a decretao da priso preventiva (art. 312).

15) Criao de banco de dados de mandados de priso mantido pelo CNJ Temos um novo artigo no CPP: o art. 289-A. Ele traz uma norma programtica direcionada ao CNJ, pendente de regularizao. Trata-se da criao de um banco de dados nacional, contendo todos os mandados de priso expedidos no Pas. Assim que a pessoa procurada presa, compete ao juiz processante informar o CNJ para a necessria atualizao das informaes.