Economia Viva e Solidria: Estudo Propositivo de Alternativas de sustentabilidade financeira dos Pontos e Pontes de Cultura

Andra Saraiva Implementadora da Ao Economia Viva, Consultora MinC/Pnud

Braslia, outubro de 2010

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Sumrio

Prmbulo Captulo 1. A Cultura como Economia Captulo 2. O universo numrico dos Pontos e Pontes de Cultura Captulo 3. Economia da Cultura e Economia Viva e Solidria Captulo 4. Construo da Ao Economia Viva propostas de sustentabilidade financeira Bibliografia

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Agradecimentos

minha me, por seu incondicional amor. Regiane Nigro, por sua valiosa contribuio no teor e forma desse estudo, meu sincero agradecimento por compartilhar princpios, sonhos e vida. Elaine Tozzi, por acreditar nas nossas ideias no convencionais que nos instigou a ir alm da mesmice. Sem seu estmulo, nada disso seria possvel. Meiry Coelho, amiga e parceira preferencial de profisso. Um brinde! Ao GT Economia Viva. Fora pulsante que nos conduz a uma eterna e saudvel aprendizagem. Aos Pontos e Pontes de Cultura que nos indica que o caminho pela colaborao ou no ser. Cear em Foco: Antenas e Razes, organizao autogestionria que nos conduziu a vivenciar na pele os grandes ns do fazer cultural e nos permitiu enxergar as possibilidades de transformar esses mesmos ns em lao. s crianas da minha vida, razo essencial da luta por um mundo mais digno para elas.

Prembulo Esse texto fruto da consultoria Secretaria de Cidadania Cultural do Ministrio da Cultura e do Programa das Naes Unidas de janeiro a junho de 2010 sobre Economia da Cultura aplicada aos empreendimentos culturais e implementando a a Ao Economia Viva, conceito que como se v ao longo do texto se transforma e sedimenta em diversos debates e aes. A construo conceitual comea em minha experincia pessoal como produtora cultural, ainda na faculdade e com escritora, e portanto trabalhadora da Cultura, em um sistema produtivo em que experimentei a falta de controle, alm da explorao econmica da minha prpria produo. A longa militncia achou companhia no atual governo que com o Programa Cultura Viva se aliou a um fazer cultural que est longe do mainstream da mdia e do consumo, mas que representa a grande fora de resistncia e identidade do povo brasileiro. Os Pontos de Cultura trataram de evidenciar que as polticas nesse setor devem muito ainda a quem mantm vivas tradies, a quem inventa novas possibilidades de expresso e a quem resiste contra a imposio esttica dos grandes meios de comunicao, que visam a Cultura como produto mais do que expresso, identidade e convvio. Nesse contexto foi aberta uma imensa oportunidade de pensar a economia da cultura nos princpios da economia colaborativa. A bem da verdade, nos trouxe uma grande alegria mas tambm nos imps um saudvel desafio: a implementao da Ao Economia Viva exige pensar sistemicamente. Traar estratgias, dialogar, formar redes. No um simples pensar e depois um agir. Optamos pela construo conjunta, em rede. Prxis! A ttulo de melhor entendimento sobre este estudo-proposta, cumpre-nos dizer que ela uma compilao dos meus relatrios tcnicos, produto da consultoria feita. Foram retirados somente os aspectos que diziam respeito institucionalidade e substitudos alguns termos tcnicos e jarges de relatrios de modo que a sua leitura ficasse menos enfadonha j que o tema economia tambm no ajuda muito. Minha inteno documentar - fato que poucos do o devido cuidado - e publicizar, vez
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que todo o trabalho oriundo de investimento pblico. No entanto, o fator mais contundente o de compartilhamento de ideias, que dispensa justificativa.

1. A Cultura como Economia Os dados referentes economia da cultura so contundentes quando confirmam a movimentao financeira gerada pela cultura como atividade econmica. Impacta em at 8% do PIB de pases europeus. No caso da Inglaterra, foi institudo um ministrio s para tratar da chamada indstria criativa. Essa temtica tratada como poltica pblica, ainda que a cultura seja abordada como indstria. Por sua vez, em pases como Estados Unidos - como era de se esperar de um pas produtor e exportador de capitalismo - o mercado entendeu que cultura pode gerar lucro. A economia da cultura, portanto, tratada como um fetiche e tem um alto valor comercial. A indstria de entretenimento est entre os maiores produtos de exportao do pas e movimenta 8% do mercado nacional. o segundo item de exportao do pais s perdendo para a indstria blica. O Brasil sofre reflexo desse mercado de elevado grau capitalista de diversas formas. Um deles que ns somos os consumidores importantes nessa cadeia. Somos receptores do modo de vida americano significativamente ideologizada em produtos ditos culturais. Outro reflexo, de cunho estritamente econmico, se caracteriza pelo lucro que geramos grandes indstrias, com elevada concentrao de renda. S para citar o sistema produtivo do audiovisual como exemplo: filmes americanos alcanam a fabulosa marca de 90% de taxa ocupao das salas e dos lucros de exibio no Brasil. Esse mercado, dominado pelas chamadas Majors, formado pelos mesmos grupos que operam o mercado fonogrfico globalmente. No nos cabe julgar que o mercado trate a economia da cultura como produto, que utilize de meios capitalistas para administrar o sistema produtivo, que trabalhadores da cultura se submetam a isso, que haja concentrao financeira cada vez mais nas mos dos poucos, que este mercado seja excludente aos pequenos e mdios empreendedores. Mas cabe sim, admitir que o Estado tem contribudo maciamente para perpetuao dessa lgica excludente da economia capitalista.

Os exemplos para essas afirmaes so muitos. Desde a constatao em dados em vrios sistemas produtivos ocasionando privilgio a alguns segmentos (como o audiovisual) at as linhas de financiamento de bancos estatais com crdito apenas para indstrias e empresas. Ou seja, antes mesmo de ser dado o direito a disputar essa verba pblica, o terceiro setor, os Pontos de Cultura so excludos sem explicaes. Isso sem falar da disparidade tambm desse investimento. O montante destinado linhas de crditos para indstria e empresas no setor de msica, livro e audiovisual alcanam cifras estratosfricas e com humilhante ressalva de que o investimento a ser requerido a partir de um milho de reais, montante muito superior ao que seria necessrio ou desejvel para um pequeno empreendimento. Para se ter uma ideia dessa disparidade, cada Ponto de Cultura pde concorrer a uma verba de cento e vinte mil reais por um Prmio como o Economia Viva, que tem a mesma finalidade de auxiliar projetos de gerao de renda. Essa lgica injusta e contribui muito para a excluso e falta de difuso de produtos culturais gerados por Pontos de Cultura. O Estado no deve intervir para regulamentar os elos dentro do sistema capitalista. O prprio mercado dita as normas. Mas obrigao, cabe esse relevo, de possibilitar condies de igualdade no acesso e rateio das verbas para os que no usam a cultura como um produto, mas a realizam, possam tambm fazer parte do investimento e desenvolver uma economia da cultura com outros moldes. O resultado dessa poltica de fomento indstrias cultural concentradora, vem causando enormes distores no que tange o direito de acesso Cultura. Dados demonstram concentrao absurda e consequente demanda por equipamentos culturais em todo territrio brasileiro e mais ainda no interior do pais que esto longe das grandes reas urbanas. O desequilbrio entre interior e capital, disparidades entre regies da federao gritante. Grfico1: Nmero de salas de cinema por regio no Brasil. Fonte: Ancine 2007. Elaborao MinC

 necessrio quebrar paradigmas. O Estado deve criar condies de experimentao de novas formas de negcios, com parmetros de economia em rede, de preos justos e de distribuio equitativa de verbas por diferentes segmentos sociais. Um dos maiores xitos do Programa Cultura Viva sua capilaridade e escopo. Por se tratar de fomentar as iniciativas de base popular, muitas vezes os Pontos de Cultura so os nicos equipamentos de uma dada localidade e tm garantido acesso aos bens e servios culturais. Outro estudo, da Unesco1, d uma boa medida do quanto a desigualdade ao acesso produo cultural ainda uma realidade dura. Desigualdades no acesso produo cultural: Entretenimento: Apenas 13% dos brasileiros frequentam cinema alguma vez no ano. 92% dos brasileiros nunca frequentaram museus. 93,4% dos brasileiros jamais frequentaram alguma exposio de arte. 78% dos brasileiros nunca
1 http://www.unesco.org/pt/brasilia/culture-in-brazil/access-to-culture-in-brazil/ Compilao de Fonte: Ministrio da Cultura IBGE IPEA 8

assistiram a um espetculo de dana, embora 28,8% saiam para danar. Mais de 90% dos municpios no possuem salas de cinema, teatro, museus e espaos culturais multiuso. Livros e Bibliotecas: O brasileiro l em mdia 1,8 livros per capita/ano (contra 2,4 na Colmbia e 7 na Frana, por exemplo). 73% dos livros esto concentrados nas mos de apenas 16% da populao. O preo mdio do livro de leitura corrente de R$ 25,00, elevadssimo quando se compara com a renda do brasileiro nas classes C/D/E. Dos cerca de 600 municpios brasileiros que nunca receberam uma biblioteca, 405 ficam no Nordeste, e apenas dois no Sudeste. Acesso Internet: 82% dos brasileiros no possuem computador em casa, destes, 70% no tm qualquer acesso internet (nem no trabalho, nem na escola). Profissionais da Cultura: 56,7% da populao ocupada na rea de cultura no tm carteira assinada ou trabalham por conta prpria.

Tm-se por outro lado uma srie de grupos artsticos que vm encontrado novos modelos de negcios e de gerao de renda. Muitos destes esto espalhados nos Pontos de Cultura pas afora, mas no tm instrumental para desenvolver seu potencial econmico de acordo com a linguagem artstica que desenvolvem. Falta instrumentalizao para tornarem-se autnomos e autogestionrios, como veremos nos dados a seguir onde iremos fazer um passeio numrico comentando e cruzando diversos dados dos Pontos e Pontes de Cultura de forma a dissecar alguns aspectos da economia presentes no Programa Cultura Viva de acordo com as mais recentes pesquisas.

2. O universo numrico dos Pontos e Pontes de Cultura O documento Avaliao do Programa Arte, Educao e Cidadania Cultura Viva, Publicado em Outubro de 2009 e coordenado pelo Instituto de Pesquisas Econmica Aplicada (IPEA), nos traz informaes valiosas. A pesquisa foi feita nos anos de 2007 e 2008 e compilada no final de 2009. Trata-se do mais completo e atual diagnstico feito especialmente para os Pontos e Pontes de Cultura. Diversas metodologias foram aplicadas e o universo pesquisado foram todos os Pontos e Pontes do Pas. O relatrio bem extenso e optamos aqui por abordar somente os dados referentes comercializao e economia. Refizemos algumas tabelas e iremos, medida que formos enxertando os dados, emitir notas analticas. Segundo o referido documento, Os dados, indicadores e interpretaes apresentados permitiro apreciar parte da realidade complexa que constitui e envolve os Pontos de Cultura, permitindo consolidar hipteses para a reflexo sobre o desenho e a implementao de polticas pblicas, alimentando o debate a respeito dos significados das polticas culturais no Brasil, seus desafios e limites em um quadro onde a cultura componente e estabelece profundas e inextrincveis relaes com o desenvolvimento social, com a democracia e com a proteo e promoo da diversidade cultural. Outro documento de referncia o Cultura em Nmeros, Anurio de Estatsticas Culturais, 2009 a qual compila dados do IBGE e do IBOPE. Ressalte-se que estes so os dados mais completos e atualizados disponveis. Sob o ponto de vista de que todos os Pontos de Cultura so equipamentos culturais por excelncia e que podem se tornar tambm empreendimentos culturais, vejamos os dados que do conta da enorme demanda por equipamentos culturais no pas em 2006:

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Nota-se que a maior oferta de equipamentos culturais nos municpios brasileiros de Bibliotecas Pblicas com quase 90%. Essa ao no no se deu sombra do acaso. Foi uma poltica de incentivo do Governo Federal junto aos municpios de implementar no mnimo uma biblioteca por municpio. conseguiu-se disseminar a implementao de bibliotecas. Tal poltica nos leva a crer que se houver incentivo, pode-se ter no mnimo um equipamento cultural em todo o pas. Outra boa surpresa a disseminao das videolocadoras que esto presentes em 82% dos municpios. O que os coloca como potencial de desenvolvimento econmico no sistema produtivo do audiovisual e poderia contribuir como difusor de filmes, investindo no mercado crescente de home videos. No entanto, percebe-se que apenas 21,9% possuem museus e 21,2% tm teatros. Apenas 8,7% dos municpios possuem salas cinema e se analisarmos os dados mais detidamente veremos que tais equipamentos so concentrados, em sua maioria, nas capitais. Depreende-se da que em torno de 80% dos municpios no possuem museus, teatro e cinema. O Pontos e Pontes de Cultura no mais das vezes so o nico equipamento cultural de muitas cidades brasileiras, da sua importncia como poltica pblica que promova acesso aos equipamentos culturais.
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Vejamos agora qual o retrato dos Pontos e Pontes de Cultura, referente s ofertas por linguagem artstica: c. Atividades nos Pontos de Cultura Grfico 3: Atividades desenvolvidas nos Pontos de Cultura (%)

Atividades desenvolvidas nos Pontos de Cultura (%)

Msica Manifestaes populares Audiovisual Teatro Literatura Outros Artesanato Dana Artes Plsticas Fotografia Cineclubes Artes Grficas Grafite Cinema Circo Arquitetura

92% 71% 65% 59% 58% 56% 54% 53% 51% 43% 41% 35% 25% 25% 15% 5%

Fonte: Pesquisa Avaliao do Programa Educao Cultura e Cidadania- Cultura Viva, IPEA/FUNDAJ

Percebe-se a diversidade em termos de linguagem artstica tornando os Pontos espaos de mltiplas linguagens. Nota-se que a linguagem msica est presente em mais de 90% dentre as linguagens mais difundidas. A pesquisa no aponta, no entanto qual elo da msica estaria dentro do Sistema Produtivo, se ensino, produo ou distribuio, por exemplo. A falta de definio do elo do sistema cada linguagem faz parte, prejudica a anlise dos dados em termos econmicos.

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Um exemplo notrio o que diz respeito ao chamado audiovisual. Nos dados refere-se a 65% dentre as atividades desenvolvidas nos Pontos, mas dentro desse sistema fazem parte o cinema e os prprios cineclubes. Ou seja se somarmos 65% do audiovisual com 41% de cineclubes e 25% de cinema, chegaramos possivelmente a ser a linguagem mais desenvolvidas nos Pontos de Cultura, o que nos levaria a pensar tambm em contedos televisivos ou de mdias alternativas. No entanto, sem essa distino, no conseguimos avaliar esse potencial, apenas apontar sua relevncia. d. Formas de Organizao do Pontos Esse dado permite identificar quais as formas predominantes de organizao nos Pontos para que as polticas sejam aprimoradas de forma a buscar a adequao ao tipo de pblico e de empreendimento envolvido.

Forma de organizao de grupos (%)

1% 3%

6%

9%

Pontos eram associaes Pontos foram formados a partir grupos artsticos Formaram-se a partir da comunidade Formaram por pessoas; A partir de rgos pblicos A partir de empresa

17%

65%

Fonte: Pesquisa Avaliao do Programa Arte, Cultura e Cidadania- Cultura Viva, IPEA/FUNDAJ

As Associaes aparecem como forma mais comum de organizao, com 65%. Ou seja, o terceiro setor o maior beneficirio do Programa. Cabe observar que a SCC uma das poucos Secretarias no Governo Federal que trabalham mais diretamente com esse
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segmento. Somadas aos grupos formados a partir de comunidades, grupos artsticos e associaes alcana-se o percentual de 96%. Ou seja, trata-se de iniciativas sem finalidade de lucro, mas centradas na auto-organizao, de onde se deduz, o que se comprova pela experincia, o enraizamento de grande parte dos Pontos na comunidade prxima, ou em redes de inovao. O que reflete que a poltica aplicada ao Pontos consegue chegar mais prxima aos grupos que mais necessitam de polticas pblicas e que so, normalmente, ignorados por estas, principalmente no mbito da Cultura. e. Origem dos Recursos Seguiremos agora pra entender as formas de captao de recursos mais comum ao Pontos de Cultura.
Origem dos recursos

Organizao de fomento internacional Receita de mensalidades Multinacionais Recursos de governos estrangeiros Doaes de igrejas Sistema S Bancos de fomento nacional Fundos de incentivo a cultura Outros ONGs internacionais Empresas pblicas nacionais Entidades de classe Outros programas MinC Recursos gov federal Editais /leis de incentivo ONGs nacionais Recursos gov estaduais Empresas privadas nacionais Ganhos de aplicao financeira Doaes de pessoas fisicas Premios Recursos gov municipais Receita de vendas Cultura Viva
0%

3% 3% 4% 4% 4% 7% 7% 7% 8% 8% 9% 9% 11% 13% 15% 15% 18% 19% 20% 25% 29% 29% 31% 97%
20% 40% 60% 80% 100% 120%

Fonte: Pesquisa Avaliao do Programa Arte, Cultura e Cidadania- Cultura Viva, IPEA/FUNDAJ (Grfico 12)

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Por se tratar de um estudo sobre Pontos de Cultura, percebe-se que 97% das formas de captao de recursos mais recorrente dos Pontos advm dos Editais Cultura Viva. No entanto, outros incentivos governamentais aparecem sem que haja diferenciao entre eles, para que se possa avaliar os nmeros correspondentes. Ressalte-se, porm que um bom percentual comercializa algum produto, chegando-se a 31%. O que indica a necessidade de uma poltica de economia da cultura para que essa forma de gerao de renda cresa e possa ser a maior fonte. Os dados acima tambm revelam que h um grau de dependncia dos Pontos com relao aos editais e outros incentivos governamentais. E estes em sua maioria, por ter carter espordico e outras finalidades como as de criar, multiplicar conhecimento, alm da prpria gesto o projeto, no ensejam o foco da sustentabilidade financeira em direo a autonomia com relao a esse recurso. H uma certa acomodao de ambas as partes. De um lado o MinC desenvolve um tipo de poltica, certamente inovadora, de fomento baseado em repasse de verba via edital ou premiao, por outro, os Pontos que no fazem propostas de estruturao e desenvolvimento econmico capaz de proporcionar sustentabilidade a longo prazo. Este um dos pontos cruciais para definir novas abordagens e foco. f. Aplicao dos gastos O grfico abaixo indica em quais itens os Pontos de Cultura aplicam a verba captada.

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Proporo de gastos (em PC com at 10mil de gasto)

2% 2% 5% 6% 5% 4% 59% 7% 10%
Pagamento de pessoal / alimentao Aluguel do imvel Energia/Agua/Gs/Telefo ne /Internet/Material de escritrio Verba para divulgao Transporte e combustivel Manuteno de mquinas Reparos na estrutura fsica Bolsa ou auxlio para pblico Viagens

Fonte:PesquisaAvaliaodoProgramaArte,CulturaeCidadaniaCulturaViva,IPEA/FUNDAJ(Grfico12)

Observa-se que 59% dos custos referem-se a pagamento de pessoal. Ou seja, boa parte dos gastos com pagamento da equipe que desenvolve alguma atividade para o funcionamento do projeto, o que pode ser uma pista para se desenvolver polticas relacionadas aos trabalhadores da Cultura, que prestam servios tais como produo cultural, oficinas de formao (arte-educadores), captao de recursos etc. g. Captao de Recursos Uma das mais importantes formas de captao via editais. O grfico abaixo mostra o nvel de dificuldades que os Pontos tiveram e vm tendo com relao a essa forma de participao em editais.

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Dificuldade em aprovar projeto

falta de apoio dos municpios dificuldade de comunicao com o MINC/Rede falta de equipe capacitada dificuldades de esclarecimentos de dvidas com o MINC contrapartidas muitos documentos exigidos dificuldade de compreenso do edital excesso de exigncias
Fonte:PesquisaAvaliaodoProgramaArte,CulturaeCidadaniaCulturaViva,IPEA/FUNDAJ(Grfico12)

6% 10% 11% 10% 12% 11% 15% 15%

O grfico aponta quase no mesmo grau de dificuldade a compreenso de editais e o excesso de exigncias, somados falta de esclarecimento de dvidas do firmeza constatao de que o terceiro setor no assimila as regras da institucionalidade ou de que essas regras no foram criadas para atender entidades sem fins lucrativos, e portanto, sem administrao profissionalizada. O Estado trata das mesmas exigncias que faz a uma empresa. Fica latente a necessidade de ter uma poltica tributria, jurdica e administrativa que d conta da especifidade dos Pontos de Cultura. O debate a ser feito sobre sustentabilidade financeira dos Pontos de Cultura, deve considerar sua importncia como equipamento cultural de criao e difuso, enraizados nas comunidades, atendendo portanto justamente a populao que tm menos acesso a outros meios de expresso cultural. Deve considerar tambm sua vulnerabilidade participao em editais e a falta de desenvolvimento de outras formas de auto-manuteno. Falta-lhes, no mais das vezes, a informao, o conhecimento tcnico e o devido acompanhamento para transformarem-se em empreendimentos econmicos, que gerem renda, mas tambm difundam a um pblico maior a sua produo. O cuidado aqui tratar de uma viso que no a tradicional de empreendedorismo que retroalimenta o mercado capitalista, incita a competio ao invs da colaborao e
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formao de redes e que promove a gerao de lucro apropriado por poucos e no de renda, sob o risco de se escapar da essncia dos Pontos de Cultura.

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3. Economia da Cultura e Economia Viva e Solidria Tambm chamada de cadeia produtiva, o Sistema Produtivo da Cultura tem sido objeto de interesse de diversas reas, originando estudos da dita economia criativa, economia da cultura e outras tantas designaes que refletem um tipo de pensamento, ideologia, paradigma e interesses variados. No nos cabe nesse ensaio esmiuar as diferenas que vo alm da semntica. Importa-nos, no entanto, defender ideologicamente o termo que vamos usar pra definir uma cultura colaborativa: economia viva e solidria no decorrer desse ensaio. Cabe a considerao de que utilizaremos o termo sistema produtivo ou teia produtiva ao invs de cadeia produtiva. Vez que nos parece ser um termo que melhor se adeque aos princpios de cultura livre. Sem trocadilho, cadeia no combina com liberdade. Para quem quiser aprofundar um pouco mais a conceituao de cadeia produtiva, optamos por indicar o wikipdia2 que trata didaticamente da terminologia. A sua leitura refora a tese de que cadeia produtiva regida pelo mercado. No mais das vezes o termo indicado para tratar de atividades econmicas mais tradicionais. No caso do que apontamos aqui, a atividade econmica da cultura no pode ser tratada como um commoditie regulado pelo mercado. A Economia Viva visa fomentar e possibilitar a articulao de elos dos variados Sistemas Produtivos no mbito da Cultura, em suas mais diversas linguagens artsticas. O carter social aplicado economia uma clara opo pela economia colaborativa e sustentvel, que no trata a Cultura como mero produto para e do capitalismo.

2Cadeia produtiva um conjunto de etapas consecutivas, ao longo das quais os diversos insumos sofrem
algum tipo de transformao, at a constituio de um produto final (bem ou servio) e sua colocao no mercado. Trata-se, portanto, de uma sucesso de operaes (ou de estgios tcnicos de produo e de distribuio) integradas, realizadas por diversas unidades interligadas como uma corrente, desde a extrao e manuseio da matria-prima at a distribuio do produto. [...] Compreende, portanto, os setores de fornecimento de servios e insumos, mquinas e equipamentos, bem como os setores de produo, processamento, armazenamento, distribuio e comercializao (atacado e varejo), servios de apoio (assistncia tcnica, crdito, etc.), alm de todo o aparato tecnolgico e institucional legal, normativo e regulatrio - at os consumidores finais de produtos e subprodutos da cadeia. Assim, envolve o conjunto de agentes econmicos ligados produo, distribuio e consumo de determinado bem ou servio, e as relaes que se estabelecem entre eles. ( http://pt.wikipedia.org/wiki/Cadeia_produtiva)

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A Cultura em seu vetor econmico, portanto, assimilada como vetor de gerao de renda e representa um passo fundamental na busca por autonomia de grupos, pessoas e dos prprios espaos de efervescncia cultural. Feitas essas consideraes iniciais e necessrias, voltemos discusso do que o Sistema Produtivo da Cultura. Entender os aspectos macro e micro de como os elos produtivos se movimentam dentro da atividade cultural torna-se importante porquanto existam diferenciaes no processo produtivo de outras reas econmicas. Da a necessidade de localizar as especificidades desse segmento econmico que por sua vez se diferencia tambm de acordo com cada linguagem artstica ou do conhecimento (que no deixa de ser uma arte tambm). Para ser didtica podemos usar os exemplos da cadeia produtiva do artesanato e o sistema produtivo do audiovisual. O artesanato por excelncia um trabalho manual e que envolve menos sofisticao em termos de elos. O audiovisual, por sua vez, inverso. Alm de contar com vrios profissionais para realizao de um filme desde a produo, distribuio e sala de exibio. O volume de verba movimentado e seu grau de sofisticao em termos de engenharia bem mais complexo. Da que se diz que cada linguagem artsticas tem seu diferencial e cada um merece um olhar aguado e crtico para que proposies surjam a partir da. Interessa-nos por hora, afirmar que a cultura como atividade econmica sui generis em termos de imbricamento entre os elos dos sistemas produtivo, alm de implicar em trocas artsticas que muitas tm entre si, dificultando a identificao da atividade econmica principal em uma rede, dada a relao entre artes e atividades transversais. Esse dado, a transversalidade entre os elos ou ns fator importante de diferenciao entre as cadeias econmicas tradicionais. Embora hajam diferenas, em termos gerais podemos considerar que h uma linha mais ou menos permanente em termos de estrutura aqui denominado de ns ou elo do sistema produtivo da economia da cultura: a pr produo, produo e escoamento de
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produtos e servios. Assinalemos sem aprofundar no momento, que outra caracterstica do sistema produtivo da cultura refere que as cadeia tradicionais criam produtos ao passo que a atividade cultural gera muita movimentao financeira tambm em termos de servios. Para utilizar o sistema produtivo da msica como exemplo, h uma forte tendncia de transpor a movimentao do produto (cd's) que beneficia somente a indstria fonogrfica, por shows, ou seja, por gerao de renda como um servio que bem mais democrtica em termo de distribuio de renda e diminui a figura de uma industria intermediria. Enseja inclusive que a msica seja tratada como um direito de todos, o chamado direito do pblico uma vez que a maior parte desses grupos que entendem essa diferenciao, disponibiliza gratuitamente suas msicas pela internet, para que o pblico conhea e passe a requisitar os shows. uma nova relao com o pblico e cabe somente a este mesmo pblico o consumo. Antes cabia a uma poderosa indstria a divulgao de alguns poucos artistas via pagamentos de jabs, que privilegiava a cultura de massa, a fabricao de hits, disseminando no mais das vezes, uma cultura musical de gosto duvidvel. O que se quer dizer, por fim que a mudana de um dos elos do sistema produtivo da atividade econmica pode causar imensas transformao por introduzirem, a exemplo da msica, modelos inovadores de negcios sustentveis s possvel por conta das mudanas ocorridas com uso de tecnologias que esto mais acessveis e pela instrumentalizao da internet. A partir desse levantamento e cruzamento de dados, poderemos ter bases firmes que dem indicao dos prximos rumos, da adequao dos pontos crticos, das demandas e das possibilidades de investimento da economia da cultura nos Pontos. H que se tenha outros mecanismos de fomento com o devido acompanhamento tcnico para que os Pontos alcancem a autonomia financeira. Um passo importante para transformao em empreendimentos econmicos sustentveis. Alm do acesso cultura, pretende-se que os Grupos tenham possibilidade de se
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profissionalizar e de gerar renda para si e para os usurios. Que sejam produtores e tenham condies objetivas de comercializar os produtos ou servios e com isso garantir o direito sagrado de ser feliz fazendo-se o que se gosta e o que se sabe. Isso na arte perfeitamente possvel.

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4. Construo da Ao Economia Viva propostas de sustentabilidade financeira Recentemente criada, como mais uma ao do Ministrio da Cultura/Secretaria de Cidadania Cultural, ou como uma estratgia ou metodologia como so a Cultura Digital, a Ao Gri, Os Agentes Cultura Viva, os Tuxauas, Cultura e Sade etc. Ela fruto do amadurecimento da poltica aplicada pela secretaria e afina-se demanda por mecanismos de fomento que promovam emancipao alm da j consolidada poltica de editais e premiaes. Trata-se de uma ao eminentemente transversal, que visa fomentar e possibilitar a articulao de elos dos variados sistemas produtivos no mbito da cultura, em suas mais diversas linguagens artsticas. A Cultura, nessa ao, assimilada como vetor de gerao de renda e representa um passo fundamental na busca por autonomia de grupos, pessoas e dos prprios espaos de efervescncia cultural. Dados - analisados no decorrer desse ensaio - do conta da existncia de uma srie de grupos artsticos da cultura digital e da cultura tradicional que tm encontrado novos modelos de negcios e de gerao de renda. Fato que os Pontos, ainda no se enxergam, em sua vigorosa rede, como agentes econmicos. Por sua vez, mister se torna assinalar que os Pontos de Cultura so equipamentos culturais por excelncia e podem tornar-se tambm, empreendimentos culturais economicamente viveis e autnomos, caso sejam dados incentivos apropriados para isso. Essa premissa basilar para o entendimento da nossa proposta. Algumas aes esto sendo pensadas para que a cultura seja percebida como uma atividade econmica e o Pontos de Cultura possam comercializar seus servios e/ou produtos com acompanhamento tcnico necessrio para a promoo da sonhada sustentabilidade financeira. Para execuo destes objetivos, estuda-se uma srie de possibilidades que iniciou com o lanamento do Prmio Economia Viva de reconhecimento de experincias bem
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sucedidas de gerao de renda em atividades culturais, cujo foco no foram as grandes empresas e nem as indstrias culturais, da o forte componente inovador contido nessa ao. O pblico-alvo foram os empreendimentos culturais do terceiro setor que desenvolvem solues criativas de produo ou escoamento em rede nos diversos segmentos culturais, no sendo restritos, portanto, aos Pontos de Cultura. Contemplou-se prticas e modelos de negcios baseados nas premissas da Economia Solidria 3, uma vez que esta promove autonomia atravs da articulao em rede, da colaborao, do crescimento sustentvel e do comrcio justo. No obstante o pouco tempo de implementao, a Ao Economia Viva tem se efetivado e consolidado. Haja vista a enorme demanda por essa premiao na edio de 2010, podemos afirmar que h percepo dessa necessidade por parte dos Pontos de Cultura. Para que a ao se estruture, alguns passos foram dados: o Prmio Economia Viva, A Teia das Aes, articulao institucionais e a constituio de uma rede nacional de interessados, praticantes e estudiosos do tema o GT Economia Viva. A seguir, o detalhamento do prmio Economia Viva a) Prmio Economia Viva Trata-se de premiao pblica ligada a economia da cultura, que passou a ser denominada Ao Economia Viva. Foi aprovado o montante de R$ 1.200,000,00 (um milho e duzentos mil) para esse fim, em sua primeira edio - 2010. A elaborao do edital consistiu em determinar parmetros para o tipo de iniciativa que pretendamos premiar, aqueles de cunho econmico e cultural, com princpios colaborativos e que se demonstrassem viveis economicamente. Corremos todos os riscos de desbravar uma temtica pouco palatvel e nunca experimentado. A esse respeito, cumpre um breve comentrio do quo necessrio foi acompanhar e
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tornar compreensvel sociedade civil organizada, os propsitos da SCC, dado que a temtica de Economia no seja to comum, que foi o primeiro prmio e, por fim, que no era um tipo de economia usualmente tratada no campo da Cultura. Outro fator que o referido edital no usou formato tradicional. Foi solicitado uma espcie de plano de negcios sustentveis ao invs da tradicional estrutura de projetos. Nossa responsabilidade passou a ser ento tirar as dvidas que por ventura viessem a ser suscitadas. Para isso criamos um blog4 de divulgao e orientao especfica. A demanda foi de 11 projetos para uma vaga. O mais alto ndice de disputa de todos os editais. O que corrobora com o nosso pensamento de que essa ao tem plena demanda da sociedade civil e s tende a se expandir. Colocamos como ponto crucial na comisso de julgamento do prmio, a participao de representantes da sociedade civil. Como o processo foi democrtico desde o incio, achamos justo continuar com a prtica transparente e pra isso propusemos que o prprio GT Economia Viva escolhesse dentre seus membros, duas pessoas para fazerem parte da referida comisso. A despeito do tempo exguo, criamos uma metodologia de eleio e no foroso afirmar que foi um dos processos mais bonitos posto que o GT entendeu perfeitamente nosso propsito e para nossa surpresa, os eleitos foram tirados por consenso. A seleo final contemplou 12 iniciativas, nos segmentos: confeco tnica,

comercializao eletrnica, turismo de base comunitria, dentre outras. b) A Teia das Aes A Teia das Aes foi um encontro nacional, promovido pela SCC, dentro da programao da TEIA (encontro anual dos Pontos de Cultura) e foi marco para a consolidao da Ao Economia Viva pela base. Em decorrncia desse evento, criamos vrios mecanismos de articulao em rede como a lista de discusso que tem sido crucial para a troca de informaes, de contato e de 4. http://culturadigital.br/economiaviva/
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construo colaborativa. Como as reunies virtuais, a criao de um wiki para construo de propostas, o blog e outros tantos mecanismo que a tecnologia coloca em favor da mobilizao. Da Teia das Aes surgiu a proposta de construirmos o Encontro Nacional de maneira colaborativa. Tiramos algumas premissas, demandas, acordos e uma programao. Para nossa surpresa, o nmero de interessados ultrapassou a mais otimistas das expectativas, o que por si j uma grande vitria, uma vez que a temtica da economia por mais que seja transversal e urgente a todas as aes nunca foi prioridade nem para os Pontos e nem pra aes pblicas na rea da Cultura. Ressalte-se, por fim a grande possibilidade que a teia das aes trouxe para a organizao, mobilizao e interface de todas as aes. Mormente por que ali se pactuou o experimento de uma gesto compartihada dentro das possibilidades institucionais, aproximando o Estado Sociedade civil. c) GT Economia Viva uma proposta em andamento que a exemplo do Programa Cultura Viva, visa contar com a colaborao entre sociedade civil e governo, para que sedimentem as melhores solues. Ela comea a existir quando foi lanada como proposta na Teia das Aes, durante a TEIA 2010 e bem recebida entre os Pontos de Cultura, que se encontram de diversas formas envolvidos em avanos do programa como Poltica de Estado, preocupando-se com a sustentabilidade ps-editais. Outros passos foram dados desde l, como a constituio de lista virtual de discusso, impulsionadas pela proposta conjunta de um Encontro Nacional da Economia Viva e o lanamento do 1o edital Economia Viva. Em grupos em que a cultura vem sendo assimilada como vetor de gerao de renda, a demanda por suporte s cresce, mas tambm criada pelo compartilhamento de solues j encontradas e em desenvolvimento por Pontos de Cultura, base dessa Rede. J identifica-se entre os relatos a falta de capital humano e financeiro para dar suporte
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tcnico e estrutura fsica, que culminaria na gerao de renda no por um grupo especfico mas de coletivos de linguagens culturais diversas. A tentativa de se compreender a cultura sob prisma da economia, entender que no o mercado estabelecido que deve ditar o que ser consumido e produzido em termos de cultura. Antes, a economia deve estar disposta como ferramenta, como instrumento do desenvolvimento da cultura e de polticas pblicas. tambm ver os Pontos de Cultura como uma experincia exitosa que merece seguir adiante, ser difundida e sustentvel. A fundamentao a Rede Economia Viva est contida no prximo tpico e torna-se primordial para estabelecer o recorte de princpios norteadores dessa rede. d) Rede Economia Viva A Proposta de implementao da Rede Economia Viva baseada em algumas premissas a qual julgamos importante serem expostas. Tais premissas so condizentes com a filosofia do Programa Cultura Viva que consiste no Protagonismo, Empoderamento, Autonomia e Gesto em Rede. Baseamos nossa propostas que consideramos princpios fundamentais - por entend-los como a alma do Cultura Viva e que deva ser seguido, tambm, para a esfera da economia da cultura. Gratuidade dos servios dos Pontos de Cultura:

Se for via edital ou seleo pblica, devem ser mantidas gratuitas a oferta de bens e/ou servios culturais. No entanto, se houver financiamento, o equipamento poder utilizar o pagamento de usurios como estratgia de gerao de renda praticando o preo justo e tornando acessvel por via de comercializao com preos populares ou ainda podendo gerar renda com atividades decorrentes ou agregadas a outros setores como comercializao de comidas, roupas, publicaes etc. Autonomia dos Pontos - Adeso e no imposio da Proposta

H vrios Pontos de Cultura que no querem trabalhar a economia. uma opo que deve ser respeitada. Nossa proposta ser sempre adeso tendo como base o respeito autonomia do empreendimento.
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Outro aspecto da autonomia respeitada na proposta diz respeito possibilidade dos Pontos no dependerem de verbas somente do Ministrio da Cultura para sobreviverem. Ao possibilitar outras formas de gerao de renda, abre perspectivas tambm para autonomia financeira e poltica. No h autonomia de nenhuma ordem enquanto houver sujeio financeira. Protagonismo, empoderamento e Gesto em Rede

Ao adotarmos os princpios de economia solidria como estratgia e metodologia, estamos querendo dizer que esta instiga o protagonismo e empoderamento de grupos, pessoas e redes. A Ecosol promove desenvolvimento local sustentvel. E por ser sustentvel tem que necessariamente atender ao vis social, poltico, ambiental, cultural e tecnolgico. Ao assinalar possibilidade dos empreendimentos criarem modelos de negcios justos afirmar que no se precisa de intermediao ou atravessadores de nenhum setor. O que garante o protagonismo de atores dentro do sistema produtivo da economia da cultura. A Gesto de Rede, por sua vez onde calcamos a metodologia da implementao da Proposta. Criar uma economia em uma rede ampla, diversa e rica. Promover essa troca tambm econmica fortalecer, crescer juntos. engendrar laos. apert-los para no ser solto facilmente. Outro vis da Gesto da Rede que pode ser alcanado diz respeito ao Pontos de Cultura que esto presentes nos elos do sistema produtivo como Produo, Escoamento e Distribuio de produtos e servios e este serem no produtores mas prossumidores (produtores/consumidores). O que alm de meros demandantes ou ofertantes de servios ou produtos. A idia da proposta fomentar o fomento. Ou seja, criar condies para que cada ponto replique e possa tambm investir em outros segmentos da atividade artstica.

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Instrumentais propostos

1. Financeiros 1.1. Abertura de Linha de Crdito direto aos Pontos por via de bancos pblicos como BNDES, BNB, Banco do Brasil com juros diferenciados dos praticados ao mercado. 1.2. Investimento a Fundo Perdido por via do Fundo Nacional de Cultura ou outros rgos ministeriais para adequao de espaos e equipamentos 2. Educacionais ou de acompanhamento 2. 1. Orientao e acompanhamento tcnico para implementao 2.2. Formao continuada em oficinas virtuais e presenciais 2.3. Integrao do sistema entre as redes Os empreendimentos culturais fazem parte de vrios elos dos sistemas produtivos da cultura. O fluxo produo, distribuio e consumo esto vivamente presentes nas atividades de cada Ponto. Recebendo instrumentais financeiros e tcnicos, portanto, podero desenvolver sobretudo o elo distribuio e escoamento de produtos e servios. Sem falar na possibilidade de haver trocas e escambos. O grfico abaixo exemplifica como os empreendimentos poderiam abranger os elos e vrios segmentos artsticos:

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So

vrias

as

linguagens

artsticas

que

podem

ser

contempladas

nos

tais

empreendimentos. Dos citados acima tem o audiovisual com o cinema que um exibidor, como pode ser distribuidora de vdeos de produtores independentes para locadoras dos bairros e mdias digitais; No mercado do livro, os Pontos de Cultura podem receber financiamento para aquisio de grficas livres onde o custo para impresso dos livros fosse acordado e compartilhado com os prprios escritores. Poderia ser tambm ponto de comercializao, escambo etc. Como local de eventos, shows, teatros, os empreendimentos podem obter financiamento para obter equipamentos e reforma para que estes locais possam se tornar fonte de gerao de renda com a comercializao de ingressos populares ou de produtos advindos de outros setores como gastronomia, vesturios, artefatos etc. Os espaos ou empreendimentos podero se tornar, por fim, como um ponto forte de escoamento de produtos como feiras para o mercado de artesanato, podem ter um catlogo virtual e fsico de toda rede e assim funcionar como vitrine. Cada Ponto oferecendo produtos e servios de outros Pontos daria reao em cadeia bastante positiva para o sistema e a rede. Alm do elo distribuio, os empreedimentos podero ser fomentadores abrindo eles prprios financiamentos para grupos culturais locais por via da implementao de Bancos Comunitrios conforme o tpico abaixo. 3. Implementao de Bancos Comunitrios Um dos grandes problemas relatados pelos Pontos de cultura e os empreendimentos culturais do terceiro setor, dizem respeito ao fato de no se conseguir financiamento dos bancos tradicionais dada a extrema burocracia e necessidade de crdito e garantias. At pra se abrir uma conta em banco h dificuldades. assim como no h linhas de crdito especficos para esse tipo de empreendimentos. A comparao entre os grandes bancos e os bancos comunitrios pode ser sintetizada na
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frase de Muhammad Yunus, agraciado com o Prmio Nobel da Paz de 2006 e presidente do Grameen Bank: "eles so belos, perfeitos e poderosos, mas s navegam em oceanos; no conseguem entrar em rios e crregos." Desta forma, entendemos que a presena de um banco comunitrio da associao ou parceiro dos Pontos de cultura seria uma maneira sustentvel de fomentar/financiar no s a cultura e atividades artsticas mas o desenvolvimento local. Abaixo uma sntese das principais caractersticas e o que objetivam os bancos comunitrios (1): Objetivo de um banco comunitrio: Promover o desenvolvimento de territrios de baixa renda, por meio do fomento criao de redes locais de produo e consumo, com base no apoio s iniciativas de economia solidria em seus diversos mbitos, tais como: empreendimentos socioprodutivos, de prestao de servios, de apoio comercializao (bodegas, mercadinhos, lojas e feiras solidrias), e organizaes de consumidores e dos variados segmentos da economia inclusive a cultura. Principais caractersticas dos bancos comunitrios: Serem criados por deciso da prpria comunidade, que se torna sua gestora e proprietria. Atuar sempre com duas linhas de crdito: uma em reais e outra em moeda social circulante. 3. Estimular, por intermdio de suas linhas de crdito, a criao de uma rede local de produo e consumo, promovendo o desenvolvimento endgeno do territrio. 4. Apoiar empreendimentos feiras, lojas solidrias, centrais de comercializao etc. como estratgia de comercializao. Servios financeiros oferecidos pelo banco comunitrio: Moeda social circulante local. Crdito solidrio mediante concesso delegada junto a agentes financeiros, como o Banco Popular do Brasil. Crdito para financiamento de empreendimentos solidrios.
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Crdito para consumo pessoal e familiar, sem juros. Carto de crdito popular solidrio. Abertura e extrato de conta corrente. Depsito em conta corrente. Saque avulso ou com carto magntico. Recebimento de ttulos. Recebimento de contas (gua, luz, telefone etc.). Pagamento de subvenes e aposentadorias. Para que seja criado um novo banco comunitrio, so necessrios, em geral, trs fatores. 1. A presena de um processo de mobilizao local e de organizao comunitria, alm de uma instituio da sociedade civil fortalecida e motivada para gerir o banco. 2. Disponibilidade de espao fsico e infraestrutura aportada por um parceiro local, geralmente a prefeitura municipal. 3. Capacitao dos agentes, gerentes de crdito e operadores de caixa, alm da sensibilizao dos atores econmicos locais para aderirem iniciativa. Existem 50 bancos comunitrios em pleno funcionamento no Brasil e na Venezuela, esto implementando mais de 3 mil bancos. Essa experincia se tornou exitosa e pode ser direcionada cultura como principal atividade econmica e assim garantir a sustentabilidade financeira do Ponto, financiar grupos, pessoas ligadas arte e cultura e engendrar desenvolvimento comunitrio. Est totalmente alinhado filosofia do empoderamento, autonomia, protagonismo e gesto em rede. Foi discutida a proposta de Criao de Bancos Comunitrios nos Pontos de Cultura com a SENAES que se mostrou bastante receptiva proposta e relatou a dificuldade de repasse de verba. Sugerimos que se a SENAES se dispuser a fazer essa parceria com o MINC a verba poderia ser via premiao. Os termos e andamento dessa proposta est pendente do aceno do Sr. Secretrio da Secretaria de Cidadania Cultura para dar prosseguimento aos termos da possvel parceria. Acreditamos que 100 a 120 bancos comunitrios nos Pontos de Cultura teriam plena condio de proporcionar sustentabilidade em todos os aspectos. Creio, que essa ao seja revolucionria para o Programa Cultura Viva e traria repercusses positivas.
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4. Vale-Cultura A execuo do vale-cultura ir injetar R$ 7,2 bilhes por ano no mercado cultural do Pas. E visa, Segundo o Ministro Juca Ferreira. muito parecido com o vale-refeio mas, no lugar de alimentar o estmago, vai alimentar o esprito. Estamos formatando a proposta, j h um grau de entendimento grande. O presidente Lula um entusiasta porque voc, no lugar de apenas fomentar a produo cultural, vai fomentar o acesso. Precisamos garantir que a cultura chegue ao povo brasileiro e o vale-cultura um instrumento de acessibilidade. A utilizao deste de escolha de cada um. No entanto, acreditamos que devemos estudar uma maneira de atrair uma parte dessa verba para ser usada nos Pontos de Cultura. Ainda no temos uma sugesto formada e h ainda, muito o que ser pontuado. No entanto, julgamos necessrio trazer essa proposta para que possamos iniciar os estudos. Uma das ideias instrumentalizar os Pontos para aceitarem tais vales e qui, o projeto possa destinar ou indicar que 30% seja de uso exclusivo ou indicativo nos empreendimentos culturais populares. A movimentao dessa verba ensejar certamente, um capital importante para a sustentabilidade financeira dos Pontos. 5. Criao de uma moeda dos Pontos de Cultura Precisamente este um dos maiores desafios que dever ser pensado conjuntamente com a Secretaria de Economia Solidria SENAES. O desafio traspor os moldes de uma moeda circulante de uso local para ser pensado em rede. Por enquanto a movimentao institucional tem sido bem recebida e ser objeto de nosso plano de trabalho daqui pra ferente. Isso posto, nos contentamos, por ora, em difundir essa ideia torcendo para que os movimentos do pontos de cultura possam abraar essa ideia e construir essa alternativa colaborativamente.

PROPOSTAS EM CONSTRUO 1. Editais:

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Os editais e prmios so as formas mais democrticas at aqui de repasse de verba. Para muitos coletivos culturais, os editais do MINC/SCC foram o primeiro reconhecimento da sua existncia e papel na criao, produo e difuso da Cultura. O Programa Cultura Viva, se consolida como divisor de guas da Poltica Pblica voltada a esse setor. A consolidao do programa em projetos de lei, atualmente em debate, e propostos por fruns de Pontos de Cultura, apontam o sucesso do programa na identificao de algumas demandas por incentivo. E ainda para a constituio de um movimento social autnomo, que procura o aperfeioamento do programa e sua institucionalizao como poltica de estado. No entanto, como apontado anteriormente, os Pontos e Pontes de Cultura ainda utilizam o mecanismo de editais como o nico mecanismo de sustentabilidade financeira e gerao de renda. Muitas vezes a verba de editais utilizada para difuso ou formao. No havendo, portanto, destinao de verba para sustentabilidade a mdio e longo prazo de equipamentos culturais, em que circula renda. O dado obtido pela pesquisa do IPEA 5 de que mais de 90% dos Pontos de Cultura dependem exclusivamente de tais verbas como forma preponderante de manuteno do espao e das atividades por si emblemtico e diz da gravidade desse problema. Cabe ressaltar que os prprios editais e sistemas de premiaes no tm a sustentabilidade financeira como objetivo. O objetivo, no mais das vezes focado na difuso, produo, formao dos Pontos garantindo o direito constitucional ao acesso. Esse ciclo vicioso deve ser melhor entendido. Pois por um lado esses empreendimentos culturais demandam investimentos via editais e prmios, no se preocupam em ter outros mecanismos de gerao de renda e sustentabilidade financeira. Do outro lado, isso refora a dependncia por essas verbas pblicas e timidez na busca de alternativas outras de gerao de renda. Entender a necessidade de experimentao de novas formas de gerao de renda, no anular a importncia de editais, antes, busca-se possibilitar um modelo de paradigma 5 Avaliao do Programa Arte Educao e Cidadania Cultura Viva, IPEA/FUNDAJ, 2009
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autogestionrio e sustentvel, complementar a eles. Reconhecer e oportunizar o terceiro setor que faz Cultura, tambm como setor econmico. Representa um passo fundamental na busca por autonomia de grupos, pessoas e dos prprios espaos de efervescncia cultural. Autonomia, um dos pilares da poltica norteadora da Cultura Viva, no alcanada nessa estratgia de repasse de verbas. Outro exemplo a aplicao da verba obtida atravs de editais: qual o potencial do aproveitamento de verba dos editais premiaes usado para o apoio mtuo em termos produo artstica, difuso de produtos e servios e consumo coletivo de matria-prima comum, ou mesmo de redes virtuais comuns? O que tem ocorrido que a verba oriunda de editais traz instabilidade seja pela sazonalidade, seja pelas intempries do setor pblico, seja por focar atividades pontuais. Isso ocasiona a descontinuidade do servio cultural ofertados pelos Pontos e a precariedade da situao financeira a que estes equipamentos esto submetidos. No justo, por outro lado, que a ausncia de conhecimento metodlogico excluam os equipamentos que no possam pagar os projetistas j tarimbado com a burocracia e rituais de editais. Outra distoro que um Equipamento com parcos recursos nunca concorrero em p de igualdade com os que tm notoriedade. Uma sugesto simples que os editais sejam usados para criao de novos Pontos e Pontes. J para os Pontos e Pontes j consolidados, que seja pensado um mecanismo de conveniamento direto com avaliao, repasse e acompanhamento continuados. Outro ponto importante que a Comisso de Avaliao de Projetos tenha acompanhamento da sociedade civil de forma oficial e que para que haja mais transparncia no processo , que o mesmo seja gravado e mesmo transmitido pela internet, por udio.

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2. Criao de um selo para os Pontos de Cultura Na esteira das propostas a serem melhor estudadas est o da criao de um selo para distinguir os componentes da Rede. A criao de selos tem contribudo para o fortalecimento de redes e podem, muito bem ser instrumental de apoio para comercializao de bens e servios culturais. 3. Compras Estatais para aquisio de bens e servios dos Pontos e Pontes de Cultura Existem demanda governamental por alguns servios que os Pontos de Cultura costumam ofertar. Podemos citar sem anlise mais aprofundada, o servio de produo de eventos, por exemplo. Vrios Pontos que ofertam servios de material grfico, edio de vdeos institucionais, documentao, confeco de camisetas, sacolas e a prpria organizao dos eventos. A excluso dos Pontos como ofertadores de servios encontra a constatao bvia de que o Governo investe na distribuio de verbas via editais e prmios o que garante o funcionamento e por extenso o direito ao acesso Cultura, mas desconhece esse mesmo setor como um fornecedor de produtos e servios. So vrios eventos organizados pelas trs esferas do governo que necessitam de material grfico, camisetas, bolsas e uma infinidade de servios que os Pontos e Pontes de Cultura ofertam. Nossa proposta que sejam pensados mecanismos republicanos de democratizao do acesso para que o terceiro setor tenha condies de participar de editais, preges e outros sistemas de aquisio de bens e servios por parte do Estado. 4. Indicao para que Secretarias estaduais e municipais criem rgos especfico de economia da cultura Com fins de capilarizar a temtica, indica-se que o Ministrios da Cultura incentive a criao nos Estados brasileiros, dentro das secretaria, setores especficos para tratar dessa temtica. Entende-se que a economia da cultura no pode ficar somente no mbito
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federal, que seja disseminado em todo territrio brasileiro.

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Bibliografia Avaliao do Programa Arte Educao e Cidadania Cultura Viva, IPEA/FUNDAJ, 2009 Cultura em Nmeros, Anurio de Estatsticas Culturais, IBGE/ IBOPE 2009 Consultas Online: IBGE investiga a Cultura nos municpios brasileiros http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php? id_noticia=980&id_pagina=1 http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/indic_culturais/2003/comentarios.pd f http://www.unesco.org/pt/brasilia/culture-in-brazil/access-to-culture-in-brazil/
Ministrio da Cultura IBGE IPEA

WIKIPEDIA: http://pt.wikipedia.org/wiki/Cadeia_produtiva Blog da Economia Viva: http://culturadigital.br/economiaviva/ Lista do GT Economia Viva: GT_economiaviva@googlegroups.com

Economia Viva e Solidria: Estudo Propositivo de Alternativas de sustentabilidade financeira dos Pontos e Pontes de Cultura Organizao, Pesquisa, Compilao e anlise dos dados: Andra Saraiva Minc / Pnud Braslia, outubro de 2010 Reviso do Texto: Regiane Nigro

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