Ponto Dos Concursos - SENADO - Regimento Interno

CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO
Ol pessoal, um prazer estar com vocs e poder colaborar com o aprendizado do Regimento Interno do Senado Federal. Espero contribuir para que consigam obter preciosos pontos neste certame que, provavelmente, tempos. ser Nossa um dos mais , concorridos dos ltimos matria
tradicionalmente, cobrada para todos os cargos oferecidos; desta forma, nosso curso voltado para todos que almejam uma vaga no Senado, seja Consultor, Analista ou Tcnico. Permitam que me apresente. Meu nome Telmo Rocha, tenho 28 anos, sou Servidor do Tribunal Superior do Trabalho, rgo no qual ingressei no concurso de 2007 alcanando o terceiro lugar para o cargo de Tcnico Judicirio. Fui aprovado, tambm, nos ltimos concursos do TSE e TJDFT, mas abri mo de ambos. Antes de entrar no TST fui militar de carreira do Exrcito Brasileiro, instituio na qual permaneci durante quase oito anos. L exerci durante cerca de seis anos a funo de administrador de redes e assistente-chefe de CPD. Durante esses anos tive oportunidade de, coordenar e lecionar vrios cursos, sobretudo na rea de informtica. Agora pretendo mudar um pouco meu foco e embarcar nesta empreitada, usando minhas experincias de concurseiro e estudioso das atividades legislativas, para simplificar o entendimento do Regimento do Senado e tornar seu estudo o mais fcil possvel. Como vocs sabem, os Regimentos Internos da casas
legislativas so assunto certo nos editais de concursos de tais rgos e, muitas vezes, os pontos alcanados com as questes relacionadas a essa matria trazem um diferencial decisivo para
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a aprovao do candidato, afinal ningum gostaria de perder um cargo no Senado Federal por no ter acertado uma simples questo de Regimento. Sendo assim, aconselho que no subestimem nenhuma matria, principalmente uma to especfica como a nossa. A proposta do nosso curso fazer com que vocs entendam a essncia do regimento, traduzindo da maneira mais fcil possvel todas as regras e termos que, muitas vezes, no so bem claros para quem no est ambientado com o processo legislativo e com outras normas constantes no regimento interno. Abordaremos a matria na seqncia original, dando nfase a pontos mais interessantes e que, por conseqncia, tem maior chance de serem cobrados em nosso concurso. Realizaremos, tambm, os exerccios comentrios dos para concursos que anteriores fixem com melhor os o respectivos vocs
entendimento da matria e fiquem habituados maneira que os assuntos so cobrados. Por outro lado, faremos algumas remisses necessrias a outros contedos, sobretudo na esfera do direito constitucional que est diretamente ligado nossa matria. Nosso curso ser composto por seis aulas (esta aula
demonstrativa + cinco) e obedecer ao seguinte cronograma: Aula zero: Conceitos Iniciais, do Funcionamento, Dos
Senadores (Da Posse).

Aula 01: Dos senadores (continuao), Da Mesa, Dos Blocos Parlamentares, Da Maioria, Da Minoria, Das Lideranas e Da Representao Externa.
Aula 02: Das Comisses e Das Sesses. Aula 03: Das Proposies e Das Proposies Sujeitas a Disposies especiais.
Aula 04: Das Atribuies Privativas, Convocao e Do Comparecimento De Ministro De Estado.
Aula 05: Da Alterao Ou Reforma Do Regimento Interno Da Questo De Ordem Dos Documentos Recebidos Dos Princpios Gerais Do Processo Legislativo.
Para que vocs tenham idia da quantidade de vagas que, provavelmente, sero ofertadas em nosso concurso alvo, segue abaixo o link do DOU de 24 de setembro de 2010, onde h o Quadro de Pessoal do Senado Federal com os cargos que se encontram vagos atualmente. A quantidade de vagas bem animadora (e as remuneraes dos cargos tambm, rsss). Veja o quadro que o Senado divulgou: Cargo Consultor Legislativo Advogado Analista (varias reas) Tcnico (vrias reas)
Fonte: Dirio Oficial da Unio 24/09/2010. http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=24/09/2010&jornal=2&pagina=58&totalArquivos=72
Total de vagas em 2010 15 1 212 228
Tenho certeza que trabalhar no Senado Federal o sonho de muita gente. Sendo assim, no desistam dos seus sonhos, afinal: O homem do tamanho do seu sonho. Fernando Pessoa Sem mais delongas, conto com vocs nessa jornada e que nossos esforos sejam parte do diferencial que os conduzir ao sucesso. Vamos em frente.
REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 1 - DO FUNCIONAMENTO 1.1 - DA SEDE Esta uma parte bastante simples, mesmo assim vale fazer algumas observaes. O Senado tem sede no Palcio do Congresso Nacional, em Braslia, ou seja, na CAPITAL FEDERAL, no podemos confundir a cidade que a Capital da Republica Federativa, com Distrito Federal, ente da federao.
Note que, em determinadas situaes, o Senado poder funcionar em qualquer outro local. O Regimento Interno exemplifica, de forma no exaustiva, situaes em que isso poder acontecer (caso de guerra, de comoo intestina, de calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede). A autorizao para que o Senado funcione em outro local depende de determinao da Mesa Diretora da casa que deve ser motivada por requerimento da maioria dos senadores (note que apenas maioria, NO MAIORIA ABSOLUTA).
1.2 - DAS SESSES LEGISLATIVAS Iniciaremos este tpico trazendo algumas definies bsicas sobre o significado de determinados termos. interessante que sejam bem compreendidos para que no se incorra em confuses e interpretaes erradas. So eles: I - Legislatura
II - Sesso Legislativa (ordinria e extraordinria) III - Sesso
I - Legislatura: Segundo o pargrafo nico do Art. 44 da Constituio Federal, Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Desta forma, entende-se que legislatura um intervalo de quatro anos de atividade legislativa. No caso dos deputados, o mandato coincide exatamente com a legislatura.
Em se tratando do Senado Federal, que nosso alvo, verifica-se que cada mandato de senador engloba duas legislaturas. Cada legislatura possui quatro sesses legislativas ordinrias. II - Sesso Legislativa: o intervalo de tempo em que ocorrem os trabalhos legislativos. A Sesso Legislativa pode ser ordinria ou extraordinria. Sesso Legislativa Ordinria: quando acontecem os trabalhos de maneira ordinria (normalidade). Ela se inicia no dia 02 de fevereiro de cada ano e vai at o dia 22 de dezembro, frisando-se que ocorre um intervalo entre o dia 17 de julho e 1 de agosto. Observe que, com a interrupo que ocorre na sesso legislativa ordinria faz com que esta se divida em dois perodos.
SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA 1 Perodo 2 de fevereiro a 17 de julho 2 Perodo 1 de agosto a 22 de dezembro
Essas datas sofreram uma alterao um tanto recente devido promulgao da emenda constitucional n 50. Antes da referida modificao o a sesso legislativa ordinria tinha a seguinte configurao: funcionamento de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, sendo assim, pelo menos em tese, os nossos parlamentares passaram a trabalhar mais (rssss).
OBSERVAO! Cabe ressaltar uma questo bastante cobrada em concursos a respeito do tpico em comento o seguinte: CF, Art. 57, 2 A sesso legislativa no ser
interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Preste bastante ateno: o congresso nacional, englobando as duas casas, no poder interromper a sesso legislativa enquanto no aprovar a lei de diretrizes oramentrias LDO, sendo assim, no vacile na hora da prova.
Foi cobrado em prova: (CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO ANCINE - 2006) A sesso legislativa no pode ser interrompida antes da aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias, o qual deve ser encaminhado at 8 meses antes do encerramento do exerccio financeiro, ou seja, at o dia 30 de abril e devolvido at 30 de junho para sano. Gabarito : Errado A questo, apesar de se referir corretamente em relao impossibilidade de interrupo da sesso legislativa sem a aprovao da LDO, possui erros. Em primeiro lugar o projeto da
LDO deve ser enviado ao Congresso pelo presidente at 8 meses e antes do encerramento do exerccio financeiro ou seja, 15 de abril; em relao devoluo para a sano, dever ser feita at 17 de julho.
Sesso Legislativa Extraordinria: ocorre quando o Congresso convocado a trabalhar nos perodos em que se encontra de recesso, ou seja, entre 17 de julho e 1 de agosto e entre 22 de dezembro e 2 de fevereiro. Com relao sesso legislativa extraordinria cabe fazermos algumas observaes importantes. Segundo a CF: Art 57. 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-: I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do VicePresidente da Repblica; II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a
requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao. 8 Havendo medidas provisrias em vigor na data do de convocao Nacional, extraordinria Congresso
sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.
Verificamos, ento, que existiro, basicamente, duas formas de convocao do congresso:
Pelo
Presidente
do
Senado
(independente
de
deliberao): a) caso seja decretado estado de defesa ou de interveno federal;
b) para apreciar pedido de autorizao para a decretao de estado de stio; e c) para o compromisso e a posse do Presidente e do VicePresidente da Repblica.
2 Pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara em caso dos de Deputados urgncia e ou do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas interesse mediante pblico relevante, em entretanto, nesses casos, deliberao
plenrio, com aprovao por maioria absoluta de cada uma das casas do congresso. Vejam um detalhe interessante: Se o Congresso convocado para sesso legislativa
extraordinria, ele dever deliberar (discutir e votar) apenas a matria que ensejou a sua convocao. Porm h uma exceo: caso exista medida provisria em vigor, ou seja, pendente de deliberao, ela ser automaticamente includa na pauta de convocao. III - Sesso: a definio de sesso bastante simples. Tratase das reunies que ocorrem, tanto no mbito do plenrio da casa legislativa quanto no mbito das comisses que a compem. Observe como o regimento interno do senado especifica as suas sesses: Art. 154. As sesses do Senado podem ser: I deliberativas:
a) ordinrias; b) extraordinrias; II no deliberativas; e III especiais.
Nesta ocasio iremos ficar apenas com a classificao das sesses, mais adiante, no momento oportuno, iremos nos aprofundar detalhadamente nesse tpico.
1.3 - DAS REUNIES PREPARATRIAS Para que fique mais fcil a observao de alguns detalhes transcreverei abaixo esse trecho do Regimento:
Art. 3 A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero precedidas de reunies preparatrias, que obedecero s seguintes normas: I iniciar-se-o com o quorum mnimo de um sexto da composio do Senado, em horrio fixado pela Presidncia, observando-se, nas deliberaes, o disposto no art. 288; II a direo dos trabalhos caber Mesa anterior, dela excludos, no incio de legislatura, aqueles cujos mandatos com ela houverem terminado, ainda que reeleitos; III na falta dos membros da Mesa anterior, assumir a Presidncia o mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os 11 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO quatro lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s representaes partidrias mais numerosas; IV a primeira reunio preparatria realizar-se-: a) no incio de legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro; b) na terceira sesso legislativa ordinria, no dia 1 de fevereiro; V no incio de legislatura, os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em reunio seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na terceira, a dos demais membros da Mesa; VI na terceira sesso legislativa ordinria, far-se- a eleio do Presidente da Mesa na primeira reunio preparatria e a dos demais membros, na reunio seguinte; VII nas reunies preparatrias, no ser lcito o uso da palavra, salvo para declarao pertinente matria que nelas deva ser tratada. (Grifei)
As reunies preparatrias ocorrem em duas ocasies durante cada legislatura: uma vez antecedendo o incio da primeira sesso legislativa ordinria, que coincide com o incio do mandato dos senadores recm eleitos (no se esqueam que um mandato de senador abrange duas legislaturas) e outra vez antecedendo o incio da terceira sesso legislativa ordinria. Tais reunies possuem, basicamente, duas finalidades:
- realizar as eleies dos membros da mesa diretora; e - dar posse aos senadores recm eleitos. Como requisito para o incio da reunio, exige-se a presena mnima de um sexto da composio do Senado, ou seja, necessita-se que estejam presentes, pelo menos 14 senadores (81 : 6 = 13,5 arredondando=14). Para que se iniciem os trabalhos das reunies preparatrias necessrio que um colegiado de senadores conduza os trabalhos e o regimento faz as seguintes especificaes no que tange a esta tarefa: 1Os trabalhos sero conduzidos pela mesa diretora anterior, entretanto no faro parte dela os senadores que tenham findado o seu mandato na legislatura anterior, mesmo que tenham sido reeleitos; 2Caso no haja membros da mesa anterior, o Senador mais idoso (o mais velho) assumir a funo de presidente da reunio e convidar quatro senadores que sejam membros das representaes (partidos ou blocos) mais numerosos para exercerem as funes de secretrios; 3No incio de legislatura, ou seja, na primeira sesso ordinria, a primeira reunio preparatria se legislativa 45-
realizar a partir do dia 1 de fevereiro; Na terceira sesso legislativa ordinria a primeira reunio No incio de legislatura (primeira sesso legislativa preparatria se realizar no dia 1 de fevereiro; ordinria), os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em reunio
seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na terceira, a dos demais membros da Mesa; 6Na terceira sesso legislativa ordinria, a eleio do da Mesa ser realizada na primeira reunio Presidente 7-
preparatria e a dos demais membros, na reunio seguinte; Nas reunies preparatrias, os senadores no podero fazer uso da palavra (fazer declaraes, pronunciamentos, etc), a no ser para fazer declarao pertinente matria que nelas deva ser tratada. Pessoal, com relao ao detalhes sobre as eleies da Mesa Diretora, irei esmiuar detalhadamente esse assunto no tpico referente a tal matria. Por hora ressalto que os membros da Mesa possuem um mandato de 2 anos, por isso ocorrem as reunies preparatrias na primeira e na terceira sesses legislativas ordinrias.
2 DOS SENADORES 2.1 DA POSSE Para tomar posse no mandato de Senador o cidado dever, anteriormente, apresentar o diploma expedido pela justia eleitoral que comprova a sua situao (eleito como titular ou suplente de senador, se for o caso). A apresentao de tal diploma poder ser feita pelo diplomado, pessoalmente, por ofcio ao Primeiro-Secretrio, por intermdio do seu Partido ou de qualquer Senador.
A posse um ato pblico por meio do qual o Senador se investe no mandato. A posse ser realizada perante o Senado, durante reunio preparatria, sesso deliberativa ou no deliberativa. A situao mais comum que a posse ocorra na primeira reunio preparatria da primeira sesso legislativa ordinria, que ocorre no dia 1 de fevereiro. posse geral, quando normalmente todos os recm eleitos tomam posse. A cada eleio geral, que ocorre a cada quatro anos (estamos, inclusive, em ano de eleio) o senado tem o seu quadro renovado em 1 e 2 teros, nas atuais eleies (2010) sero eleitos 2 teros dos membros que tomaro posse em 2011. Ento, para que fique mais claro vejamos como podem ocorrer as posses dos Senadores. Posse Coletiva: ocorre na primeira reunio preparatria da primeira sesso legislativa ordinria, que ocorre no dia 1 de fevereiro. posse geral, quando normalmente todos os recm eleitos tomam posse. Como so diversos os Senadores a tomar posse, um dos Senadores empossados, durante a solenidade prestar o compromisso proferindo os seguintes dizeres: Prometo guardar a Constituio Federal e as leis do Pas, desempenhar fiel e lealmente o mandato de Senador que o povo me conferiu e sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil; os demais, ao serem chamados, diro: Assim o prometo. Posse Individual: pode ocorrer no caso do senador que no tomar posse na cerimnia coletiva e no caso de ser
convocado o suplente que, por ventura, venha a tomar posse como senador, em carter temporrio ou definitivo, a depender da situao. Ocorrendo a posse individual durante Sesso Legislativa Ordinria, o Presidente designar trs Senadores para receber o empossando para introduzi-lo no plenrio e conduzi-lo at a Mesa, onde, estando todos de p, prestar o compromisso. Ressalto que o suplente que for convocado para assumir o mandato somente proclamar o juramento na primeira vez que assumir o cargo, as demais vezes o Presidente do Senado apenas comunicar Casa a volta daquele ao exerccio do mandato. Vejamos um exemplo: Suponha que o Senador X tomou posse como senador no dia 10 de fevereiro de 2011 e dez dias depois, foi nomeado para o cargo de Ministro de Estado da Fazenda. Para que isso seja possvel ele pega licena do mandato (prtica extremamente comum no Brasil). Como conseqncia o seu primeiro suplente (senador eleito com 2 suplentes) convocado a assumir o mandato. Nessa situao ocorrer a posse individual, nos moldes que mencionei acima, inclusive prestando o compromisso. Um ano aps a nomeao o Presidente da repblica, por algum motivo poltico, resolveu exonerar o Senador X do cargo de ministro e, devido a isso, ele teve que retornar ao mandato de senador e o suplente, em decorrncia, voltou ao banco de reservas. Seis meses depois, o Presidente resolve dar uma segunda chance ao nosso Senador X e o
nomeia para o Ministrio de Estado da Pesca e Aquicultura e, novamente X aceitou. Nessa segunda ocasio o suplente assumir (feliz da vida) de novo o mandato, mas desta vez no haver posse e nem prestao do compromisso. O presidente do Senado apenas comunicar Casa a volta daquele ao exerccio do mandato. Espero que tenha ficado bem explicado. PRAZOS PARA TOMAR POSSE O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito durante esta, contados da diplomao, podendo o prazo ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias. Passados os noventa dias, se o Senador no tomar posse nem requerer sua prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o primeiro Suplente. O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir Senador licenciado (veremos todas as licenas mais adiante), ter o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de afastamento (para assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria) o prazo ser de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do referido suplente, por mais trinta dias. Se, dentro dos prazos acima descritos
Suplente
no
tomar
posse
nem
requerer
sua
prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias para prestar o compromisso. Pessoal, este negcio de prorrogao para tomar posse funciona da seguinte forma: nos casos em que permitida a prorrogao, o interessado, seja o titular eleito ou suplente, desde que haja motivo justificado para no tomar posse dentro dos prazos previstos, poder, ainda na vigncia do prazo inicial, requerer a prorrogao do prazo para tomar posse. Este requerimento de prorrogao deve ser aprovado pelo Senado (mera formalidade), no entanto, se o prazo inicial se esgotar sem que o referido requerimento seja votado, ser automaticamente considerada como concedida a prorrogao do prazo. Tudo ok? Pessoal, por hoje s. Espero vocs na nossa jornada rumo ao Senado Federal. Lembrem-se que todas as dvidas que possam surgir podero ser sanadas atravs do nosso frum. Abraos, Telmo Rocha.
Questes desta aula (CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO ANCINE - 2006) A sesso legislativa no pode ser interrompida antes da aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias, o qual deve ser encaminhado at 8 meses antes do encerramento do exerccio financeiro, ou seja, at o dia 30 de abril e devolvido at 30 de junho para sano. Gabarito: Errado BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Regimento Interno do Senado Federal, disponvel em
http://www.senado.gov.br/legislacao/regsf/RegSFVolI.pdf
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CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO ROCHA
Ol Pessoal, sejam todos bem vindos! Fico muito feliz com a companhia de vocs no nosso curso de Regimento Interno do Senado Federal. Espero que todos estejam animados para aprender nossa matria, afinal os motivos para se dedicar para este concurso so muitos, principalmente as remuneraes, vejam s os valores: CARGO CONSULTOR ANALISTA TCNICO REMUNERAO INICIAL BRUTA R$ 22.691,43 R$ 17.465,86 R$ 13.200,04
FONTE: Dirio Oficial da Unio - 24/09/2010 Disponvel em:

http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=24/09/2010&jornal=2&pagina=60&totalArquivos=72
uma bela motivao, no mesmo? Est disponvel, tambm, um arquivo com o Regimento Interno na ntegra j com todas as atualizaes em seu texto. importante que vocs acompanhem as explicaes com ele mo, para eventuais consultas. Ao trmino de cada tpico sero apresentadas algumas
questes comentadas e ao final da aula ser apresentada a lista completa, para que vocs possam treinar efetivamente fixar o aprendizado. O encontro de hoje abordar os seguintes tpicos:
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Dos Senadores (continuao), Da Mesa, Dos Blocos Parlamentares, Da Maioria, Da Minoria, Das Lideranas, Da Representao Externa e Exerccios desta aula. Vamos l!
2.2 DO EXERCCIO O exerccio abrange a realizao das atividades parlamentares em sua rotina normal. Para que exera tais atividades o Senador deve apresentar-se no edifcio do Senado hora regimental, ou seja, dever comparecer nas horas marcadas para as sesses do Plenrio e para as reunies das comisses das quais faa parte. No desempenho de suas funes o Senador tem diversas atribuies, tais como: propor, votar e discutir projetos de lei; ser eleito para exercer cargos nos rgos do Senado. A lista elencada pelo Regimento segue abaixo; Cabe aos Senadores: Oferecer proposies, discutir, votar e ser votado; Solicitar informaes s autoridades sobre fatos relativos ao servio pblico ou teis elaborao legislativa; Usar da palavra, observadas as disposies deste Regimento.
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No exerccio de suas atividades e, para que possa cumpri-las de forma efetiva, o Senador pode, desde que assim ache conveniente, tomar certas atitudes. interessante frisar que, mesmo que estando substitudo pelo Suplente (afastado ou licenciado) continuar com os direitos a seguir. Vejamos:
facultado ao Senador, uma vez empossado: Examinar quaisquer documentos existentes no Arquivo; Requisitar da autoridade competente, por intermdio da Mesa ou diretamente, providncias para garantia das suas imunidades e informaes para sua defesa; Freqentar a Biblioteca e utilizar os seus livros e publicaes, podendo requisit-los para consulta, fora das dependncias do Senado, desde que no se trate de obras raras, assim classificadas pela Comisso Diretora; Freqentar o edifcio s ou do Senado e as respectivas ao
dependncias,
acompanhado,
vedado
acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos dos Senadores; Utilizar-se dos diversos servios do Senado, desde que para fins relacionados com as suas funes; Receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio.
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Vejamos, agora, algumas questes.
Exerccios Julgue os itens a seguir:

1 Cabe aos Senadores, no exerccio do mandato, votar, ser votado, oferecer e discutir proposies. Gabarito: Certo exatamente isso pessoal. O item est de acordo com o Art. 8, I do Regimento. 2 - Uma vez diplomado, facultado ao Senador receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio. Gabarito: Errado O erro da assertiva que o Senador faz jus ao que afirmado aps empossado, ou seja, a partir da posse e no da diplomao. 3 facultado ao senador, uma vez empossado, requisitar qualquer livro junto Biblioteca do Senado para sua consulta fora das dependncias do Senado. Gabarito: Errado
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Os livros classificados como obras raras pela Comisso Diretora no podero ser consultados fora das dependncias do Senado.
4 O Senador pode freqentar quaisquer dependncias do edifcio do Senado, s ou acompanhado, inclusive o plenrio, durante as sesses. Gabarito: Errado No permitido ao acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos dos Senadores.
5 O Senador, nos perodos em que estiver sendo substitudo pelo suplente no poder freqentar o plenrio, durante as sesses. Gabarito: Errado Mesmo substitudo por suplente o senador mantm esse direito.
2.3 DOS ASSENTAMENTOS E DA REMUNERAO a) ASSENTAMENTOS Os assentamentos caracterizam o registro dos dados pessoais do parlamentar e que sero utilizados para fins de todos os atos
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da Casa, nos quais ele esteja, de algum modo, envolvido. Sejam atos relativos ao exerccio da atividade legislativa ou atos administrativos. Segundo o Regimento interno: O Senador ou Suplente, por ocasio da posse, inscrever, em livro especfico, de prprio punho, seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria, idade, estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer. Com base nos dados declarados pelo parlamentar o Primeiro-Secretrio (da Mesa) expedir as respectivas carteiras de identidade (identidade de parlamentar). b) REMUNERAO Pessoal, conforme de conhecimento de vocs, a partir da EC n0 19, os Senadores (e demais agentes polticos) passaram a ser remunerados por meio de subsdio. Valer ressaltar que a remunerao dos parlamentares tambm deve obedincia ao teto remuneratrio constitucional (subsdio dos ministros do STF). Segundo o Regimento Interno, o senador, dependendo do caso, tem direito a receber remunerao a contar: a) do incio da legislatura, ao diplomado antes da instalao da primeira sesso legislativa ordinria; b) da expedio do diploma, ao diplomado posteriormente instalao; c) da posse, ao Suplente que entrar em exerccio.
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O Senador que assumir os seguintes cargos poder optar pela remunerao do mandato: a) Ministro de Estado; b) Governador de Territrio; c) Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital; ou d) Chefe de misso diplomtica temporria OBSERVAO: Repare bem no texto; essa possibilidade decorre do Art. 56, 3 da CF:
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria; (...) 3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato. (Grifei)
Ento, que fique claro: O Senador, sem perder o mandato, pode ser nomeado para Secretrio de Prefeitura de Capital e, ainda, optar por receber a remunerao do mandato. Mas no de qualquer prefeitura, tem que ser de CAPITAL de estado, ok.
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Exerccios Julgue os itens abaixo:

6 O Senador por ocasio da posse apresentar declarao devidamente digitada que dever conter seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria, idade, estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer. Gabarito: Errado Segundo o Art. 10 do RI tais dados sero inscritos de prprio punho em livro especfico. Nada de declarao digitada...
7 O Senador, em qualquer caso, far jus remunerao a partir do incio da legislatura. Gabarito: Errado Conforme demonstramos anteriormente, no ser em qualquer caso. 8 O Senador que assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria poder optar pela remunerao do mandato.
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Gabarito: Certo exatamente isso. 9 - Com base nos dados recebidos da Justia Eleitoral, o Primeiro-Secretrio do Senado expedir as carteiras de identidade dos Senadores. Gabarito: Errado Tais documentos sero expedidos tomando por base os dados declarados pelo prprio Senador ou Suplente.
2.4 DO USO DA PALAVRA Obviamente os Senadores, durante as sesses (do plenrio ou das comisses), podem fazer uso da palavra, mas para isso eles devem seguir diversos preceitos do RI. Neste tpico citarei as regras mais importantes quanto ao assunto, mas antes vamos a algumas definies: Ordem do Dia: a fase da sesso plenria destinada discusso e votao das propostas. Corresponde, tambm, relao de assuntos a serem tratados em uma reunio legislativa. Questo de Ordem: utilizada pelo senador para suscitar, em qualquer fase da sesso, dvida a respeito de interpretao
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ou aplicao do regimento em caso concreto, relacionada com a matria tratada na ocasio. A questo decidida pelo presidente da sesso, com recurso ao Plenrio. No caso de recurso, a Presidncia pode solicitar audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ), quando se tratar de interpretao de texto constitucional, cabendo ao Plenrio a deliberao final sobre o assunto. Aparte: a permisso para falar dada por um orador a outro parlamentar pelo tempo mximo de dois minutos. A negativa de um aparte a um senador se estende aos demais. No permitido pedir aparte ao presidente da sesso, a parecer oral, a encaminhamento de votao exceto quando se trata de manifestao de pesar ou voto de aplauso , a senador que discursa para dar uma explicao pessoal; e a questo de ordem ou sua contestao.
Agora sim, vamos em frente. O senador poder fazer uso da palavra: nos cento e vinte minutos que antecedem a Ordem do Dia, por dez minutos, nas sesses deliberativas, e por vinte minutos, nas sesses no deliberativas; na discusso de qualquer proposio, uma s vez, por dez minutos; na discusso da proposio em regime de urgncia, uma s vez, por dez minutos, limitada a palavra a cinco Senadores a favor e cinco contra;
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no encaminhamento de votao, uma s vez, por cinco minutos; no encaminhamento de votao de proposio em regime de urgncia, uma s vez, por cinco minutos, o relator da comisso de mrito e os lderes de partido ou bloco parlamentar ou Senadores por eles designados; para explicao pessoal, em qualquer fase da sesso, por cinco minutos, se nominalmente citado na ocasio, para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido atribudo em discurso ou aparte, no sendo a palavra dada, com essa finalidade, a mais de dois oradores na mesma sesso; em qualquer fase da sesso, por cinco minutos: a) pela ordem, para indagao sobre andamento dos trabalhos, reclamao quanto observncia do Regimento, indicao de falha ou equvoco em relao matria da Ordem do Dia, vedado, porm, abordar assunto j resolvido pela Presidncia; b) para suscitar questo de ordem; c) para contraditar questo de ordem, limitada a palavra a um s Senador; aps a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos, para as consideraes que entender; para apartear, por dois minutos, obedecidas as seguintes normas: a) o aparte depender em tudo de que permisso lhe for do orador, s subordinando-se, aplicvel,
disposies referentes aos debates; b) no sero permitidos apartes:

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1 ao Presidente; 2 a parecer oral; 3 a encaminhamento de votao, salvo nos casos de requerimento de homenagem de pesar ou de voto de aplauso ou semelhante; 4 a explicao pessoal; 5 a questo de ordem; 6 a contradita a questo de ordem; 7 a uso da palavra por cinco minutos; c) a recusa de permisso para apartear ser sempre compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao a um s Senador (se recusou a um esta recusa vale para todos os demais); d) o aparte proferido sem permisso do orador no ser publicado; e) ao apartear, o Senador conservar-se- sentado e falar ao microfone; Estas so algumas das regras s quais se submetem os Senadores para que possam fazer o uso da palavra. No deixem de ler com ateno a lista completa no texto do Regimento, pois como diz o velho ditado: O seguro morreu de velho!
OBSERVAES:
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1) O Senador, quando estiver fazendo uso da palavra, poder, em algumas situaes, ser interrompido pelo Presidente ou por outro Senador. Nestes casos, o tempo que durar a interrupo ser descontado em favor do orador, salvo no caso de ser aparteado e assim consentir. 2) vedado ao Senador usar de expresses descorteses ou insultuosas. 3) O Senador, ao fazer uso da palavra, se manter de p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo de sade, e dirigir-se- ao Presidente ou a este e aos Senadores, no lhe sendo lcito permanecer de costas para a Mesa. 4) O Senador no pode ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documento de natureza sigilosa.
Exerccios Julgue os itens:

10 O lder de partido ou bloco parlamentar poder fazer uso da palavra uma vez por sesso, por quinze minutos, em qualquer fase da sesso, exceto durante a Ordem do Dia, para comunicao urgente de interesse partidrio. Gabarito: Errado O erro est apenas no tempo, que na verdade seriam cinco minutos, e no quinze.
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11 No encaminhamento de votao, o senador poder fazer uso da palavra apenas duas vezes, somando-se no mais que cinco minutos. Gabarito: Errado O certo seria uma s vez, por cinco minutos. 12 O aparte depender de permisso do orador e aquele que for proferido sem ela no ser publicado. Gabarito: Certo Combinao do Art 14, XII, a e d. 13 O Senador poder fazer uso da palavra por cinco minutos para interpelar Ministro de Estado e por dois minutos para a rplica. Gabarito: Certo Est de acordo com o Art. 14, XIII 14 - No permitido ao Senador ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documento de natureza sigilosa. Gabarito: Certo A assertiva est de acordo com o Art 20.
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15 - Ao fazer uso da palavra o Senador manter-sede p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo de sade, e ir se dirigir Presidente ou a este e aos Senadores, sendo lcito permanecer de costas para a Mesa. Gabarito: Errado No licito permanecer de costas para a Mesa. 16 - A recusa de permisso para apartear ser sempre compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao a um s Senador. Gabarito: Certo Esta assertiva esta de acordo com a literalidade do RI. 17 Independente do tamanho do Bloco ou Partido, o lder poder usar da palavra durante o perodo do expediente da sesso, por cinco minutos, para comunicado urgente de interesse partidrio. Gabarito: Certo O item est de acordo com o Art. 14, II, a. 18 Em sesses deliberativas permitido ao Senador fazer uso da palavra durante dez minutos dentro dos 120 minutos que antecedem a Ordem do Dia. Gabarito: Certo
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Conforme o Art. 14, I. 19 Caso no haja senadores incritos para usar da palavra, esta ser concedida de acordo com a ordem em que for pedida. Gabarito: Certo O item est conforme o Art. 16, caput. 20 O tempo das interrupes feitas ao Senador, no uso da palavra, ser descontado em seu favor, salvo nos casos de aparte por ele consentido. Gabarito: Certo De acordo com o Art. 18, pargrafo nico.
2.5 DAS MEDIDAS DISCIPLINARES Todos aqueles que esto encobertos por leis e regulamentos podem sofrer sanes; com os Senadores no poderia ser diferente. Neste sentido o RI trs algumas medidas a serem tomadas no caso de os parlamentares adotarem posturas e comportamentos considerados inadequados. USO DE EXPRESSES DESCORTESES OU INSULTUOSAS Note que neste ponto o Regimento deu nfase proibio de os Senadores, quando no uso da palavra, utilizarem expresses descorteses ou insultuosas. Apenas transcreverei este ponto devido sua fcil compreenso.
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Art. 22. Em caso de infrao do art. 19, I, (usar de expresses descorteses ou insultuosas) proceder-se- da seguinte maneira: I o Presidente advertir o Senador, usando da expresso Ateno!; II se essa observao no for suficiente, o Presidente dir Senador F..., ateno!; III no bastando o aviso nominal, o Presidente retirar-lhe- a palavra; IV insistindo o Senador em desatender s advertncias, o Presidente determinar sua sada do recinto, o que dever ser feito imediatamente; V em caso de recusa, o Presidente suspender a sesso, que no ser reaberta at que seja obedecida sua determinao.
Conforme voc pode observar, caso o senador, usando a palavra, utilize expresses descorteses ou insultuosas (insultando o Presidente do Senado, por exemplo), podero ser tomadas, sucessivamente cinco atitudes, sendo que em ltimo caso, se nenhuma das medidas anteriores for o suficiente para fazer o Senador resmungo comportar-se a sesso ser suspensa at que o Senador indisciplinado se retire.
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DESACATO AO SENADO Considera-se desacato ao Senado, segundo o Regimento, o ato do Senador: 1 Reincidir na desobedincia de no se retirar do recinto (sesso de comisso ou do plenrio) quando ordenado pelo Presidente. o caso daquele resmungo comentado acima, que proferiu palavras insultuosas at o presidente mandar ele se retirar do recinto. Note que o que caracteriza o desacato ao Senado a reincidncia. 2 Agredir por atos ou palavras contra a Mesa ou contra outro Senador, nas dependncias da casa. Chamo a ateno para a sutileza: nas dependncias da casa, ento, se for fora no estar caracterizado o desacato ao Senado. PROCEDIMENTOS ADOTADOS NO CASO DE DESACATO AO SENADO Caso se caracterize uma das formas de desacato ao Senado, ser adotada uma seqncia de atos que poder surtir dois resultados distintos. Vamos a tal seqncia: 1- O Segundo-Secretrio, por determinao da Presidncia, lavrar relatrio pormenorizado do fato que, supostamente configura desacato ao Senado;
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2- Cpias autenticadas do relatrio sero encaminhadas aos demais membros da Mesa e aos lderes que, em reunio convocada pelo Presidente, deliberaro: a) pelo arquivamento do relatrio (resultado 1); b) pela constituio de comisso para, sobre o fato, se manifestar (resultado 2). No caso da reunio deliberar pelo resultado 1 arquivamento tudo permanece bem para o Senador. Agora, caso seja deliberado pelo resultado 2 constituir uma comisso para se manifestar sobre o fato que originou a o procedimento acima narrado, da os seguintes fatos se desencadearo: 1 formada a comisso, esta, de posse do relatrio, se reunir no prazo de duas horas, a partir de sua constituio, a fim de eleger o Presidente, que designar relator para a matria; 2 a comisso poder ouvir as pessoas envolvidas no caso e as testemunhas que entender; 3 a comisso ter o prazo de dois dias teis para emitir parecer, que ser conclusivo, podendo propor uma das seguintes medidas: a) censura pblica ao Senador; b) instaurao de processo de perda de mandato;
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4 aprovado pela comisso, o parecer ser encaminhado Mesa para o procedimento cabvel no caso. Vejam bem: Caso seja formada a comisso para apurar o suposto desacato ao Senado, o parlamentar arrolado pode ficar bastante enrolado, pois desta comisso, de regra, sairo apenas dois resultados: proposta de uma punio branda (censura pblica) ou algo mais grave e, digamos, perigosa que a proposta de instaurao de processo de perda de mandato. Seja qual for o parecer da comisso ele ser encaminhado para a Mesa da casa que tomar o procedimento cabvel. DECORO PARLAMENTAR De acordo com o regimento interno, Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo improrrogvel de dez dias teis. Os atos que so ditos incompatveis com o decoro parlamentara so descritos na Resoluo n0 20 de 1993, que instituiu o cdigo de tica e Decoro Parlamentar, porm, em princpio no precisamos nos preocupar em aprofundar mais que isso neste item, pois aquela resoluo tradicionalmente no vem sendo cobrada nos editais.
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21 O Senador que, ao usar da palavra utilizar expresses descorteses ou insultuosas, no atender s advertncias, mesmo aps lhe ser retirada a palavra, poder ter sua sada do recinto determinada pelo Presidente e, caso se recuse a deixar o recinto, a sesso ser suspensa. Gabarito: Certo Todos estes procedimentos esto previstos no caso da transgresso citada. Art. 22. 22 - Agresso, por atos ou palavras, praticada por Senador contra a Mesa ou contra outro Senador, nas dependncias da Casa, constitui desacato ao Senado. Gabarito: Certo O item est totalmente condizente com o Art. 23. 23 - A comisso constituda para se manifestar sobre caso de desacato ao Senado ter o prazo de dois dias teis para emitir parecer, que ser conclusivo. Gabarito: Certo Conforme Art. 24, II, b e V
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24 - Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo de dez dias. Gabarito: Errado O prazo de dez dias teis. Acostumem-se com as maldades, rsss. 25 Ato de Senador que configure desacato ao Senado pode acarretar a perda de mandato. Gabarito: Certo De acordo com o Art. 24, V, b.
2.6 DAS VAGAS O Regimento elenca trs situaes em que ocorrer vaga no cargo de Senador: a) FALECIMENTO b) RENNCIA c) PERDA DE MANDATO Quanto ao falecimento do senador, com certeza no
necessrio fazer maiores esclarecimentos. Ento, s para

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reforar: Senador morre -> cargo vago -> convoca-se o suplente, ok? 2.6.1 RENNCIA A renncia ao mandato de Senador da Repblica gera vacncia no cargo e acarretar a convocao do seu suplente. Podemos classificar a renncia como expressa ou tcita. Renncia expressa: pode ser comunicada de duas formas: escrita ou verbal. Renncia expressa escrita: ser dirigida por escrito Mesa, com firma reconhecida, e independe da aprovao do Senado, mas somente se tornar efetiva e irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal. Renncia expressa oral: o Senador ou Suplente em exerccio pode fazer em plenrio, oralmente, a renncia ao mandato, a qual se tornar efetiva e irretratvel depois da sua publicao no Dirio do Senado Federal. Um ponto comum que h entre as duas que ambas se tornaro efetivas e irretratveis aps a publicao no Dirio do Senado Federal; ou seja, fica implcito que, enquanto no ocorrer tal publicao, o Senador pode se retratar (desistir da renncia senatria).
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Pessoal, esse negcio de renunciar ao mandato j deu muito pano pra manga no Brasil. Antes da to falada lei da ficha limpa entrar em vigor os parlamentares corruptos, para evitar por em risco os seus direitos polticos no caso de uma provvel instaurao de processo de perda de mandato, tinham uma vlvula de escape, que era justamente a renncia. Vamos dar um exemplo real, claro e atual. EXEMPLO: Joaquim Domingos Roriz, na poca Senador da Repblica pelo Distrito Federal, quando se viu envolvido num escndalo com diversas acusaes de corrupo, resolveu renunciar ao mandato. Mas porque ele fez isso? simples, veja s: um Senador que se encontrasse numa saia justa, como era o caso do nosso amigo Roriz, podia, desde que ainda no tivesse sido instaurado um processo de perda de mandato no mbito do Senado, renunciar ao mandato sem sofrer quaisquer restries em seus direitos polticos (podendo, no futuro, se candidatar a cargos eletivos). Ento, na opinio de vocs, a renncia era ou no uma boa para opo o Roriz naquela poca? Com certeza! Mesmo porque poucos anos antes essa ttica deu certo para ACM e Arruda no escndalo do Painel lembra-se? Mas agora com a lei da ficha limpa a casa caiu para boa parte dos corruptos, ou pelo menos balanou, rsss.
Renncia tcita: considera-se que renunciou ao mandato o Senador convocado que no comparecer no prazo estabelecido no regimento para prestar o compromisso (tomar posse) e o
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Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em exerccio no devido prazo regimental. Revisemos as regras e os prazos para que no reste dvida:
PRAZOS PARA TOMAR POSSE O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito durante esta, contados da diplomao, podendo o prazo ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias. Passados os noventa dias, se o Senador no tomar posse nem requerer sua prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o primeiro Suplente. O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir Senador licenciado (veremos todas as licenas mais adiante), ter o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de afastamento (para assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria) o prazo ser de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do referido suplente, por mais trinta dias. Se, dentro dos
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prazos acima descritos o Suplente no tomar posse e nem requerer sua prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias para prestar o compromisso.
Em qualquer dos casos em que ocorrer a vacncia do cargo de Senador o Presidente a comunicar ao plenrio. OBSERVAO: Nos casos de renncia tcita, qualquer senador poder, at o dia til que seguir a publicao da vacncia, interpor recurso ao Plenrio, que deliberar, ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ). Tal recurso teria a finalidade de justificar a perda dos prazos. (Mas, c entre ns; dificilmente algum iria perder esses prazos, n?) 2.6.2 PERDA DO MANDATO Aquele Senador que incorrer em determinadas proibies, previstas hora na CF, hora no Regimento Interno do Senado, estar sujeito punio de PERDA DE MANDATO. Ao tratar deste tema, o Regimento faz uma transcrio dos artigos 54 e 55 da CF. Farei um quadro resumo das proibies aos Senadores para que este tpico fique o mais claro possvel, pois esta parte chata.
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PROIBIES art. 54 da CF
Em: PJ de direito pblico; Qualquer entidade da administrao indireta; ou Concessionria de servio pblico
Senador no poder desde a expedio do diploma:
Senador no poder desde a posse:
Firmar ou manter contrato Ocupar cargo ou funo com estas entidades (salvo "ad nutum" nelas; quando o contrato obedecer a clusulas Patrocinar causa em que uniformes); seja interessada qualquer Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego REMUNERADO, inclusive os demissveis "ad nutum", nelas.
destas entidades.
Perder o mandato o Senador que descumprir as proibies do quadro acima. Note que so aquelas proibies que constam no artigo 54 da Carta Magna. PERDER O MANDATO O SENADOR que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada; que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; quando o decretar a justia eleitoral; que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel.
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Vejamos agora as formas como se do estas perdas de mandato. A PERDA DO MANDATO poder ser DECIDIDA pelo Senado ou DECLARADA, de ofcio ou mediante provocao, pela Mesa. Perda de Mandato Decidida (votada): neste caso ser decidida pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional. Essa representao no congresso quer dizer o seguinte: o partido que tiver no congresso ao menos um Deputado ou um Senador (basta um), j cumpri a exigncia constitucional. Perda de Mandato Declarada: neste caso a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Senador, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. Faremos, outra vez, um esquema/resumo para facilitar a compreenso. O quadro abaixo contm os casos em que a perda do mandato DECIDIDA pelo Senado e as que a perda DECLARADA pela Mesa:
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descumprimento proibies do art. 54 CF; cujo Perda de Mandato Decidida pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta procedimento
das for
declarado incompatvel com o decoro parlamentar; que

irrecorrvel sofrer condenao criminal em sentena definitiva e
que sesses ordinrias Perda de Mandato Declarada pela Mesa salvo do
deixar
de
comparecer tera parte das deliberativas Senado, ou ou em
cada sesso legislativa anual, licena perder os o misso tiver direitos decretar a autorizada; que suspensos polticos; quando Justia Eleitoral;
ATENO Exceto nos casos em que a perda do mandato for declarada pela justia eleitoral e daquele que o perdeu ou teve suspensos os direitos polticos, haver uma apreciao da representao dos fatos pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ; esta proferir seu parecer em quinze dias
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teis, que, a depender do caso, conter as seguintes possveis solues: CASOS descumprimento proibies do art. 54 CF; cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; que
irrecorrvel sofrer condenao criminal em sentena definitiva e
POSSIVEL PARECER DA CCJ das pela aceitao da representao para exame ou pelo arquivamento
que sesses ordinrias salvo do
deixar
de pela ou pela improcedncia da representao procedncia da representao
comparecer tera parte das deliberativas Senado, ou em
cada sesso legislativa anual, licena misso autorizada;
IMPORTANTE: Perceba que h os dois casos em que dispensvel a anlise pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ: 1 Senador que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; e
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2 - quando a Justia Eleitoral decretar a perda do mandato; Isso ocorre pelos seguintes motivos: 1 - quando um cidado perde ou tem suspenso os seus direitos polticos ele perde a capacidade politica passiva, no podendo, desta forma, continuar no exerccio de um cargo eletivo; 2 quando, por algum motivo, a Justia Eleitoral decreta a perda do mandato de algum parlamentar, esta deciso deve, obrigatoriamente, ser cumprida pelo legislativo. Concluindo: em ambos os casos s o que resta ao Senado , atravs da Mesa, decretar a perda do mandato do Senador que se encontre em tais situaes. Continuando... No caso em que compete Mesa declarar a Perda do Mandato do Senador, o parecer da CCJ lhe ser enviado para que decida. Esse mole pessoal, apenas um caso: se a CCJ concluir em seu parecer que procedente (que o senador realmente faltou a tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual) a Mesa declarar a Perda; se o parecer revelar que improcedente, o assunto ser arquivado. Ok?
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J nos casos em que a competncia do Senado, por voto secreto e maioria absoluta, decidir sobre a perda do mandato o caminho um pouco mais longo. Observem os passos: 1 O parecer da CCJ ser includo na Ordem do Dia aps o interstcio regimental, para que seja deliberado pela admisso ou no da representao contra o Senador; 2 Se o Plenrio votar por no admitir a representao, esta arquivada; 3 Se a representao for admitida pelo voto do Plenrio, o Presidente designar comisso composta de nove membros para instruo da matria; 4 Recebida e processada, por igual ser fornecida para cpia da representao ao acusado, que ter o prazo de quinze dias teis, prorrogvel perodo, apresentar, comisso, sua defesa escrita; 5 - Apresentada ou no a defesa, a comisso, aps proceder s diligncias que entender necessrias, emitir parecer, concluindo por projeto de resoluo, no sentido da perda do mandato ou do arquivamento definitivo do processo; Obs. O acusado poder assistir, pessoalmente ou por procurador, a todos os atos e diligncias, e requerer o que julgar conveniente aos interesses da defesa. 6 - Para falar sobre o parecer, ser concedida vista do processo ao acusado pelo prazo de dez dias teis. 7 - O projeto de resoluo, depois de lido no Perodo do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e submetido votao pelo processo secreto.
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ATENO! Essa a votao que ocorre por voto secreto e maioria absoluta. Ento, depois de todos esses passos, para que o senador perca o mandato ser necessrio 41 votos nesse sentido.
Definio: Avulsos so exemplares das proposies, pareceres, relatrios, etc., publicado oficialmente pelas Casas Legislativas. So contedos resumidos que tem como objetivo dar conhecimento oficial aos Senadores sobre determinada o teor de determinada matria.
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26 - A comunicao de renncia senatria ou suplncia deve ser dirigida por escrito ao Presidente da Mesa, com firma reconhecida, dependendo, ainda, da aprovao do Senado. Gabarito: Errado A comunicao de renncia ser dirigida por escrito Mesa e independe da aprovao do Senado. 27 A renncia ao cargo de Senador se torna efetiva e irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal. Gabarito: Certo exatamente isso, realmente a renncia se torna irretratvel depois de lida e publicada. 28 O Regimento do Senado no prev a existncia de renuncia tcita ao mandato de Senador. Gabarito: Errado O regimento trs sim esta previso: Considerar-se- como tendo renunciado o Senador que no prestar o compromisso no prazo estabelecido neste Regimento e o Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em exerccio no prazo estabelecido neste Regimento.
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29 - Perde o mandato o Senador que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel. Gabarito: Certo Item de acordo com o Art. 32, IV. 30 O Senador que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada, responder a processo de perda de mandato, cuja deciso final cabe ao Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta. Gabarito: Errado No caso acima a deciso ser tomada pela Mesa, e no pelo Senado (Art. 32, 3). 31 - As representaes para perda de mandato sero encaminhadas Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que proferir seu parecer em quinze dias teis. Este parecer, nos casos em que se trate de Senador, cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar, concluir pela procedncia, ou no, da representao. Gabarito: Errado Essa foi no estilo pegadinha. O erro que no caso em questo parecer ir concluir pela aceitao ou arquivamento.
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32 O parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania que verse sobre caso de Senador que, aps a posse, esteja patrocinando causa em que seja interessada uma empresa pblica ser encaminhado Mesa para deciso.
Gabarito: Errado No caso acima o parecer ser includo Ordem do Dia aps o interstcio regimental, pois a deciso cabe ao Senado por voto secreto e maioria absoluta, ok?
33 - O projeto de Decreto Legislativo, que verse sobre a perda de mandato de Senador, depois de lido no Perodo do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e submetido votao pelo processo secreto.
Gabarito: Errado Trocou-se o instrumento. O projeto de resoluo e no de Decreto Legislativo.
34 O Senador que, aps a diplomao, firmar ou manter qualquer contrato com empresa pblica estar sujeito perder o mandato.
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Gabarito: Errado permitido manter contratos de clusulas uniformes (contratos de adeso que podem ser firmados por qualquer pessoa, como contratos de telefone).
35 No perde o mandato o Senador que, aps a expedio do diploma, se mantiver como proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exera funo remunerada. Gabarito: Certo O Senador s estar sujeito perda de mandato caso se encontre nas situaes narradas pelo item aps ter tomado posse. Aps a diplomao permitido (pelo menos at tomar posse).
Ok, vamos ao prximo tpico!
2.6.3 SUSPENSO DAS IMUNIDADES Os Senadores (e tambm os Deputados) gozam de
determinadas imunidades constitucionais que, por um lado, afastam sua responsabilizao penal e civil por determinados atos e manifestaes que tenham relao com o exerccio de
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seu mandato, e por outro ngulo lhes asseguram certas garantias no processo de sua incriminao. Estas imunidades se dividem em MATERIAIS E FORMAIS. Vamos fazer uma breve explanao sobre cada uma delas, apenas para diferencilas. IMUNIDADES MATERIAIS - est prevista no caput do art. 53 da Constituio Federal que assim diz Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. votos, desde que ele esteja Tal imunidade afasta a desempenhando (no pode ser atividade processado responsabilizao do Senador por suas opinies, palavras e relacionada ao mandato. Nessas situaes no poder ser responsabilizado criminalmente criminalmente), civilmente (no ser obrigado a indenizar eventuais danos causados a terceiros por sua conduta), e tambm no poder ser condenado disciplinarmente e politicamente perante o Senado Federal. IMUNIDADES FORMAIS - a imunidade formal ou processual, ao contrrio da material, no afasta a ilicitude da conduta do parlamentar e tambm no afasta a possibilidade de sua responsabilizao; ela apenas assegura ao parlamentar certas prerrogativas no curso do processo de sua responsabilizao. Bem pessoal, segundo a CF e o Regimento Interno, As imunidades dos Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante voto de dois teros dos
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membros da Casa, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. Simplificando: Durante o estado de stio as imunidades continuaro a existir; Elas somente podero ser suspensas mediante o voto dois teros dos membros do Senado; Somente podem ser suspensas para atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional que sejam incompatveis com a medida (estado de stio); Mesmo no caso de suspenso das imunidades para os atos praticados absolutas fora para do os recinto atos (...) elas permanecem recinto do praticados no
Congresso Nacional.
36 Sempre que for decretado o estado de stio, pela regra, sero suspensas as imunidades dos Senadores. Gabarito: Errado
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A regra, na realidade que as imunidades permanecero em pleno vigor durante o estado de stio. Elas podero ser suspensas, mas para isso necessrio que tal medida seja aprovada pelo voto de dois teros dos membros da Casa e ela s ser vlida para atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional e que sejam incompatveis com o estado de stio. 37 No caso de suspenso das imunidades, durante o estado de stio, poder o Senador responder civil e penalmente pelas declaraes e atos relacionados com a atividade parlamentar que praticar dentro do Plenrio do Senado. Gabarito: Errado S para reforar, a suspenso s para os atos externos ao Congresso Nacional, desta forma os que aconteam no interior do Senado esto encobertos pela imunidade, sempre.
38
Para
que
as
imunidades
parlamentares
dos
Senadores sejam suspensas, durante o estado de stio, necessria a aprovao pelo Senado por trs quintos dos votos. Gabarito: Errado O quantitativo exigido dois teros.
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2.6.4 DA AUSNCIA, DA LICENA E CONVOO DE SUPLENTE CONVOO DE SUPLENTE Para ficar mais didtico vamos definir em primeiro lugar os casos em que sero convocados os suplentes. O SUPLENTE CONVOCADO QUANDO: ocorrer a vaga (falecimento, renncia ou perda de mandato pelo titular); o titular pedir afastamento do exerccio do mandato para investidura nos cargos de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria; ou o titular entrar em licena por prazo superior a cento e vinte dias. Vamos recordar os prazos que o Suplente tem para prestar o compromisso/tomar posse....
O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir Senador licenciado, ter o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de afastamento (para assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de
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Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria) o prazo ser de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do referido suplente, por mais trinta dias. Se, dentro dos prazos acima descritos o Suplente no tomar posse e nem requerer sua prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias para prestar o compromisso.
DA AUSNCIA Ser considerado ausente aquele senador que o nome no constar das listas de comparecimento das sesses deliberativas ordinrias. Essas ausncias sero computadas para fins de perda de mandato. IMPORTANTE: a) Lembrem-se: Perde o mandato o Senador que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada. b) No considerada, para fins de perda de mandato, a ausncia do Senador nos sessenta dias anteriores s eleies gerais (O Senador pode faltar todos os 60 dias, se assim quiser. Tais faltas no sero computadas para a
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composio mandato).
do
um
tero
que
ensejaria
perda
do
AUSNCIAS AUTORIZADAS H casos em que o Senador se ausenta das atividades normais para representar a Casa ou para cumprir alguma misso, seja no Pas ou no exterior. Tais ausncias, caso haja nus para o Senado, devero ser autorizadas atravs de deliberao do Plenrio. Nestes casos a autorizao poder ser: solicitada pelo interessado; proposta pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que pertena o interessado; proposta pela Presidncia, quando de sua autoria a indicao; proposta pela Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, no caso de misso a realizar-se no estrangeiro; proposta pela comisso que tiver maior pertinncia, no caso de misso a realizar-se no Pas; A solicitao ou proposta dever mencionar o prazo de afastamento do Senador. Nos casos de a autorizao ser solicitada pelo interessado ou proposta pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que pertena o interessado ser ouvida a Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional ou a que tiver maior pertinncia, sendo o parecer oferecido, imediatamente, por
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escrito ou oralmente, podendo o relator solicitar prazo no excedente a duas horas. Caso no seja possvel, por falta de nmero, realizar a votao em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver em recesso, o pedido ser despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos da licena data do requerimento. Perceba que h certa pressa em dar um posicionamento sobre a autorizao para ausncia do Senador. Friso o fato de ser necessria a autorizao apenas quando h nus (despesa) para o senado AUSNCIAS DO PAS O Senador dever comunicar ao Presidente do Senado sempre que ausentar-se do Pas, mencionando o prazo que ficar no exterior. Perceba que nesse caso o Senador no pede autorizao a ningum, ele apenas comunica ao Presidente que ir se ausentar do Pas. Os eventuais custos, nestes casos, pelo menos em tese, sero arcados pelo prprio Senador. ASSUMIR CARGOS O Senador dever comunicar ao Presidente do Senado sempre que assumir os seguintes cargos: - Ministro de Estado; - Governador de Territrio; - Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital; e
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- Chefe de misso diplomtica temporria.
LICENAS O Regimento prev a possibilidade de, em determinados casos, os Senadores entrarem de licena. Vejamos cada caso; Por motivo de doena o Senador que, por motivo de doena, se encontre impossibilitado de comparecer s sesses do Senado, requerer licena, instruda com laudo de inspeo de sade; Tratar de interesses particulares - o Senador poder solicitar licena para tratar de interesses particulares, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; Licena gestante De acordo com o Regimento ser concedida Senadora gestante licena de cento e vinte dias. Pessoal, mesmo com as mudanas da legislao quanto a este tipo de licena, que hoje de 180 dias, na literalidade do RI, ela tem durao de 120 dias, ok. Licena adotante - A licena adotante, concedida Senadora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana, ser:
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a) de cento e vinte dias, se a criana tiver at um ano de idade; b) de sessenta dias, se a criana tiver mais de um ano de idade; c) de trinta dias, se a criana tiver mais de quatro anos e at oito anos de idade. Licena-paternidade ou licena ao adotante - Ser concedida ao Senador licena de cinco dias, pelo nascimento ou adoo de filho; Privao temporria de liberdade considerada como licena do concedida o no-comparecimento privado s da sesses Senador temporariamente
liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Falta neste perodo, como licena concedida, no conta para fins de perda de mandato. ( mole?) Candidato a Presidente ou Vice-Presidente da
Repblica considerada como licena autorizada a ausncia s sesses de Senador candidato Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no perodo compreendido entre o registro da candidatura no Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito, o mesmo se aplica aos candidatos que concorrerem ao segundo turno. Para os fins do incio desta licena o Senador dever encaminhar Mesa certido comprobatria do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
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OBSERVAES: a) Cuidado com estes dois tpicos para no confundir licena concedida com licena autorizada. Este tipo de maldade tpico das bancas. b) Os casos de licena sero decididos pela Mesa com recurso para o Plenrio. Isso significa que o pedido de licena dirigido Mesa, que possui competncia para decidir sobre a concesso; se for negado (quando h tal possibilidade) o interessado pode interpor recurso para o Plenrio, que deliberar sobre o pedido da licena.

39 Sempre que o Senador for se ausentar ao pas dever fazer comunicado sobre o fato Mesa. Gabarito: Errado O comunicado deve ser feito ao Presidente, no Mesa. 40 As faltas s sesses, nos sessenta dias que antecedem as eleies gerais, no sero computadas para fins de perda de mandato. Gabarito: Certo
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o que diz o Art. 38, pargrafo nico. Esta liberao para faltar neste perodo e deveras importante, haja vista que o perodo decisivo na vida poltica do pas. totalmente compreensvel a necessidade que os parlamentares tm de estar presentes em seus Estados, com o intuito de angariar votos para si e para outros. 41 - A ausncia do Senador, quando incumbido de representao da Casa ou, ainda, no desempenho de misso no Pas ou no exterior, sempre dever ser autorizada mediante deliberao do Plenrio. Gabarito: Errado Nos casos narrados no item, a autorizao s ser necessria se houver nus para o Senado. 42 - O Senador, mesmo estando afastado do exerccio do mandato, poder ser incumbido de representao da Casa, de comisso, ou de grupo parlamentar. Gabarito: Errado Se estiver afastado do exerccio, o Senador no poder receber tal incumbncia. 43 considerada como licena concedida, para fins de contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda de mandato, a ausncia s sesses de Senador candidato Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no perodo compreendido entre o registro da candidatura no
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Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito, mas para que isso ocorra, dever ser candidatura perante a Justia Eleitoral. Gabarito: Errado A questo possui apenas um erro: a licena considerada como autorizada e no concedida. 44 Sempre que um Senador entra em licena com durao de cento e vinte dias ser convocado o Suplente. Gabarito: Errado A licena tem que ser superior a cento e vinte dias. 45 - Considerar-se- como licena concedida, para fins de contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda de mandato, o no-comparecimento s sesses do Senador temporariamente privado da liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Gabarito: Certo exatamente isso, o rapaz preso e ainda recebe licena que para evitar que ele perca o mandato por excesso de faltas (este o meu Brasil!!!!!). encaminhada Mesa certido comprobatria do registro de sua
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3. DA MESA 3.1 DA COMPOSIO A Mesa do Senado o rgo que dirige os trabalhos daquela casa legislativa. A Mesa possui a seguinte composio: - Presidente; - 2 Vice-Presidentes; e - 4 Secretrios. 3.2 DA ELEIO Os membros da Mesa sero eleitos para mandato de dois anos. vedada a reeleio deles para o perodo imediatamente subseqente. Caso interessante: Lembram-se que cada mandato de Senador de 8 anos e engloba 2 legislaturas (4 anos cada). Pois bem, o entendimento do Senado, a partir de 1998, mediante o parecer n0 555 da CCJC, passou a ser o seguinte: vedada a reeleio dos membros da Mesa para o perodo imediatamente subseqente, dentro da mesma legislatura, se o prximo perodo (de dois anos) for dentro da prxima legislatura, permitido. Sabem quem foi o Presidente do Senado que, nesta condio, conseguiu que a casa adotasse o referido entendimento? Resposta: Antnio Carlos Magalhes (o Toninho Malvadeza), presidente
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do Senado nos binios de 1997/1998 e 1999/2000. Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos e blocos parlamentares que participam do Senado; Para os fins do clculo dessa proporcionalidade, as bancadas partidrias so consideradas pelos seus quantitativos data da diplomao. Antes de prosseguir... Escrutnio = processo de votao PROCEDIMENTOS PARA A ELEIO A eleio dos membros da Mesa ser feita em escrutnio secreto; exigida maioria de votos, presente a maioria da composio do Senado e assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado. A eleio ocorrer quatro escrutnios (quatro votaes), na seguinte ordem: 10 - o Presidente; 20 - os Vice-Presidentes; 30 - os Secretrios; 40 - os Suplentes de Secretrios. O regimento especifica que a eleio, para os cargos de Vice- Presidente, Secretrio e para Suplentes de Secretrio far-se- com cdulas uninominais que contero a indicao
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do cargo a preencher. Com relao ao cargo de Presidente no h tal especificao. Por proposta de um tero dos Senadores ou de lder que represente um tero daqueles, a eleio para o preenchimento dos cargos de Secretrios e os VicePresidentes, poder ser feita em um nico escrutnio (uma s votao para eleger Secretrios e VicePresidentes); caso isso venha a acontecer o nmero de escrutnios passa de 4 para apenas 3. 3.3 DAS ATRIBUIES Agora abordaremos as atribuies de cada um dos membros que compem a Mesa do Senado. Pessoal, esta parte um pouco extensa, mas h uma boa chance dela ser objeto de questo no nosso concurso. Recomendo que revisem este tpico com bastante ateno, sobretudo em relao ao Presidente e ao 1 Secretrio. PRESIDENTE Compete ao presidente do Senado: realizar a convocao extraordinria do Congresso Nacional, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
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realizar
convocao
extraordinria
do
Congresso
Nacional em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, neste caso, com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. promulgar a lei que no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica (CF Art. 66, 7); exercer a Presidncia da Repblica nos casos de
impedimento do Presidente e do Vice, ou de vacncia, respeitando a seqncia estabelecida na CF; velar pelo respeito s prerrogativas do Senado e s imunidades dos Senadores; convocar e presidir as sesses do Senado e as sesses conjuntas do Congresso Nacional; propor a transformao de sesso pblica em secreta; propor a prorrogao da sesso; designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e retirar matria da pauta para cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas da instruo;
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fazer ao Plenrio, em qualquer momento, comunicao de interesse do Senado e do Pas; fazer observar na sesso a Constituio, as leis e este Regimento; assinar as atas das sesses secretas, uma vez aprovadas; determinar o destino do expediente lido e distribuir as matrias s comisses; impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio, s leis, ou a este Regimento, ressalvado ao autor recurso para o Plenrio, que decidir aps audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania; declarar prejudicada proposio que assim deva ser considerada, na conformidade regimental; decidir as questes de ordem; orientar as discusses e fixar os pontos sobre que devam versar, podendo, quando conveniente, dividir as proposies para fins de votao; dar posse aos Senadores; convocar Suplente de Senador;
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comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrncia de vaga de Senador, quando no haja Suplente a convocar e faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato; propor ao Plenrio a indicao de Senador para
desempenhar misso temporria no Pas ou no exterior; propor ao Plenrio a constituio de comisso para a representao externa do Senado; designar oradores para as sesses especiais do Senado e sesses solenes do Congresso Nacional; designar substitutos de membros das comisses e nomear relator em plenrio; convidar, se necessrio, o relator ou o Presidente da comisso a explicar as concluses de seu parecer; desempatar as votaes, quando ostensivas; proclamar o resultado das votaes; de acordo com o disposto no art. 41,
despachar,
requerimento de licena de Senador;

Art. 41. Nos casos do art. 40, se no for possvel, por falta de nmero, realizar-se a 55 www.pontodosconcursos.com.br
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CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO ROCHA votao em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver em recesso, o pedido ser despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos da licena data do requerimento.
despachar os requerimentos: a) de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio; b) de retificao da ata; c) de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar; d) de publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal; e) de esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado; f) de retirada de indicao ou requerimento; g) de reconstituio de proposio; h) de retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia; i) de publicao de documentos no Dirio do Senado Federal para transcrio nos Anais assinar os autgrafos dos projetos e emendas a serem remetidos Cmara dos Deputados, e dos projetos destinados sano;
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Autgrafo o documento oficial com o texto da norma aprovada em definitivo por uma das Casas do Legislativo ou em sesso conjunta do Congresso, e que enviado sano, promulgao ou outra Casa. promulgar as resolues do Senado e os decretos legislativos; assinar a correspondncia dirigida pelo Senado s
seguintes autoridades: a) Presidente da Repblica; b) Vice-Presidente da Repblica; c) Presidente da Cmara dos Deputados; d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores do Pas e do Tribunal de Contas da Unio; e) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes no Brasil; f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro; g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios Federais; h) Presidentes das Assemblias Legislativas dos Estados; i) Autoridades judicirias, em resposta a pedidos de informaes sobre assuntos pertinentes ao Senado, no curso de feitos judiciais; autorizar a divulgao das sesses (reportagem
fotogrfica no recinto, a irradiao sonora, a filmagem e a transmisso em televiso);
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promover a publicao dos debates e de todos os trabalhos e atos do Senado, impedindo a de expresses vedadas por este Regimento, inclusive quando constantes de documento lido pelo orador; avocar a representao do Senado quando se trate de atos pblicos de especial relevncia, e no seja possvel designar comisso ou Senador para esse fim; resolver, ouvido o Plenrio, qualquer caso no previsto neste Regimento; presidir as reunies da Mesa e da Comisso Diretora, podendo discutir e votar; exercer a competncia fixada no Regulamento
Administrativo do Senado Federal.
Consideraes importantes sobre o Presidente: - O Presidente somente se dirigir ao Plenrio da cadeira presidencial, no lhe sendo lcito dialogar com os Senadores nem os apartear, podendo, entretanto, interromp-los nos casos previstos no art. 18, I (ver regimento). - Sempre que o Presidente, como Senador, quiser participar ativamente dos trabalhos da sesso, ele deixar a cadeira presidencial. (Nesse momento, normalmente, assume a direo
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da Mesa o 10 Vice-Presidente ou, na falta desse o 20 Vice, e assim sucessivamente). - O Presidente ter apenas voto de desempate nas votaes ostensivas, contando-se, porm, a sua presena para efeito de quorum e podendo, em escrutnio secreto, votar como qualquer Senador (nas votaes ostensivas o Presidente s vota no caso de empate; nas votaes secretas ele vota normalmente). O PRIMEIRO VICE-PRESIDENTE Compete ao Primeiro Vice-Presidente: substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos; exercer as atribuies estabelecidas no art. 66, 7, da Constituio, quando no as tenha exercido o Presidente. CF:
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. 3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano. 4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. 7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da
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CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO ROCHA Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo. (Grifei)
O SEGUNDO VICE-PRESIDENTE Quanto a esse cargo o Regimento bem sucinto. especificado apenas que compete ao Segundo Vice-Presidente substituir o Primeiro Vice-Presidente nas suas faltas ou impedimentos.
OS SECRETRIOS O PRIMEIRO-SECRETRIO O Primeiro Secretrio , dentre os secretrios, o que acumula a maior parte das atribuies da mesa. Volto a destacar que importante revis-las com bastante ateno. Compete ao Primeiro-Secretrio: ler em plenrio, na ntegra ou em resumo, a
correspondncia oficial recebida pelo Senado, os pareceres das comisses, as proposies apresentadas quando os seus autores no as tiverem lido, e quaisquer outros documentos que devam constar do expediente da sesso;
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despachar a matria do expediente que lhe for distribuda pelo Presidente;
assinar a correspondncia do Senado Federal, salvo nas hipteses do art. 48, inciso XXIX, e fornecer certides; receber a correspondncia dirigida ao Senado e tomar as providncias dela decorrentes; assinar, secretas; rubricar a listagem especial com o resultado da votao realizada atravs do sistema eletrnico, e determinar sua anexao ao processo da matria respectiva; promover a guarda das proposies em curso; determinar a entrega aos Senadores dos avulsos depois do Presidente, as atas das sesses
impressos relativos matria da Ordem do Dia; encaminhar os papis distribudos s comisses; expedir as carteiras de identidade dos Senadores O SEGUNDO-SECRETRIO Compete ao Segundo-Secretrio lavrar as atas das sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do Primeiro-Secretrio.
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O TERCEIRO E O QUARTO SECRETRIOS Compete ao Terceiro e Quarto-Secretrios: fazer a chamada dos Senadores, nos casos determinados neste Regimento; contar os votos, em verificao de votao; auxiliar o Presidente na apurao das eleies, anotando os nomes dos votados e organizando as listas respectivas.
OBSERVAO: Os Secretrios no podero usar da palavra, ao integrarem a Mesa, seno para a chamada dos Senadores ou para a leitura de documentos, ordenada pelo Presidente. Ao ler documentos ficaro de p; para proceder chamada permaneceram sentados.
DAS SUBSTITUIES Vou fazer uma breve explanao de um caso hipottico para que fique bem claro na mente de vocs como que acontecem as substituies no caso de impedimentos/faltas s sesses pelos membros da Mesa.
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Exemplo 1: Suponhamos que numa determinada sesso o Presidente faltou: - assumir a presidncia o primeiro vice; se este faltou: - assumir a presidncia o segundo vice; se este faltou: - assumir a presidncia o primeiro Secretrio (neste caso o segundo Secretrio assumir a funo de Primeiro secretrio e assim sucessivamente e um suplente assumir a funo de Quarto Secretrio); ... Exemplo 2: Suponhamos agora que deu a louca na Mesa e no apareceu para a sesso nenhum dos seus membros e nenhum Suplente; neste caso: - assumir a Presidncia o Senador mais idoso (mais velho); - tal Presidente, como no h nenhum Secretrio nem Suplente, convocar quaisquer Senadores, dentre os pertencentes s representaes partidrias mais numerosas, para exercerem as funes de Secretrios. Espero que tenha ficado claro. Lembrem- se em caso de dvidas s perguntar pelo frum.

46 A Mesa do Senado tem a seguinte composio: Presidente, Vice-Presidente e quatro Secretrios.
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Gabarito: Errado So dois Vice-Presidentes. 47 Caso o presidente no se encontre na sesso, possvel que assuma tal funo o Senador mais idoso dentre os presentes. Gabarito: Certo isso que ocorre caso no estejam presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes. 48 Compete ao Presidente do Senado promulgar resolues e decretos legislativos. Gabarito: Certo So competncias que o RI atribui ao Presidente. 49 Os Secretrios ordinal e, substituir-se-o nesta ordem, conforme substituiro a o
numerao
Presidente, na falta dos Vice-Presidentes. Gabarito: Certo Literalidade do Art. 46, 1. 50 Cabe ao Presidente do Senado realizar a convocao extraordinria do Congresso Nacional em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do
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Presidente Repblica.
do
Vice-Presidente-
Presidente
da
Gabarito: Certo Esta competncia grafada na Constituio, Art. 57, 6. 51 Os membros da Mesa so eleitos para um mandato de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo imediatamente subseqente. Gabarito: Errado Os membros so eleitos para um perodo de dois anos. 52 - Na constituio da Mesa assegurada, de forma absoluta, a representao proporcional dos partidos e blocos parlamentares que participam do Senado. Gabarito: Errado A proporcionalidade assegurada tanto quanto possvel. 53 Segundo o regimento, a cada partido que possua representao no Senado, assegurada uma cadeira na composio da Mesa. Gabarito: Errado O regimento no faz tal afirmao em nenhum momento.
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4. DOS BLOCOS PARLAMENTARES, DA MAIORIA, DA MINORIA E DAS LIDERANAS 4.1 BLOCOS PARLAMENTARES Bloco parlamentar originado da aliana entre dois ou mais partidos, que buscam maior fora poltica e representatividade dentro do Senado. permitido que as representaes partidrias constituam Bloco Parlamentar, mas somente ser admitida a formao de bloco que represente, no mnimo, um dcimo da composio do Senado. O que os partidos ganham em formar Blocos? Em diversos tpicos o Regimento nos trs a idia de proporcionalidade. Isso significa que quanto mais membros tiver o partido ou o bloco, maior ser a sua participao em determinados rgos. Vejamos o que dizem dois trechos do nosso regimento:
Art. 60. A eleio dos membros da Mesa ser feita em escrutnio secreto, exigida maioria de votos, presente a maioria da composio do Senado e assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado. Art. 78. Os membros das comisses sero designados pelo Presidente, por indicao escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional 66 www.pontodosconcursos.com.br
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CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO ROCHA das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal. (Grifei)
Vejamos mais algumas consideraes sobre os Blocos: O lder do bloco ser indicado dentre os lideres das representaes partidrias que o compem, os demais lideres assumiro, preferencialmente, as funes de vicelderes do bloco parlamentar, na ordem indicada pelo titular da liderana; Os lideres de partidos que se coligarem em bloco parlamentar perdem suas atribuies e prerrogativas regimentais, pois estas passam a ser do lder do bloco; Compete aos lderes das representaes partidrias ou dos blocos quando for o caso, indicar os representantes das respectivas agremiaes nas comisses; A indicao dos lderes partidrios ser feita no incio da primeira pela e da terceira dos sesses da legislativas respectiva de cada legislatura, e comunicada Mesa em documento subscrito maioria membros bancada, podendo a mesma maioria substitu-los em qualquer oportunidade. Os vice-lderes das representaes partidrias sero
indicados pelos respectivos lderes, na proporo de um vice-lder para cada grupo de trs integrantes de bloco parlamentar ou representao partidria, assegurado pelo
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menos um vice-lder e no computada a frao inferior a trs. Vamos exemplificar: Suponha-se que um bloco possui 19 membros. Haver o lder e mais seis vice-lderes. Calculo: 19:3=6,33, ignorando a frao = 6 O Presidente da Repblica poder indicar Senador para exercer a funo de lder do governo. Este lder poder indicar vice-lderes dentre os integrantes das representaes partidrias que apiem o governo.
4.2 MAIORIA E MINORIA A maioria integrada por bloco parlamentar ou representao partidria que represente a maioria absoluta da Casa, porm se no houver partido ou bloco que preencha tal requisito assume as funes constitucionais e regimentais da maioria o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que tiver o maior nmero de integrantes. A minoria constituda pelo maior partido ou bloco parlamentar que se opuser maioria, ou seja, que tem posio poltica contrria maioria. O lder da maioria e o da minoria sero os lderes dos blocos parlamentares ou das representaes partidrias que as compem, e as funes de vice-liderana sero exercidas partidrias pelos que demais lderes os das representaes blocos integrem respectivos
parlamentares.
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5. DA REPRESENTAO EXTERNA Este tpico bastante simples, haja vista tratar apenas de formalidades. No entanto vamos dar uma passada em seus artigos. Vamos em frente: O Senado, atendendo a convite, poder se fazer
representar em ato ou solenidade de cunho internacional, nacional ou regional, mediante deliberao do Plenrio por proposta do Presidente ou a requerimento de qualquer Senador ou comisso. A representao externa far-se- por comisso ou por um Senador. O Presidente pode avocar a representao do Senado quando se trate de ato de excepcional relevo (importncia). Caso no seja possvel o Plenrio deliberar sobre a proposta para: a) chegada ou partida de personalidade de destaque na vida pblica nacional ou internacional; b) solenidade de relevante expresso nacional ou internacional;
ou
requerimento
de
representao,
ser
facultado ao Presidente autorizar representao externa
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c) funeral ou cerimnia fnebre em que, regimentalmente, caiba essa representao.

54 - As lideranas dos partidos que se coligarem em bloco parlamentar permanecem com todas suas atribuies e prerrogativas regimentais. Gabarito: Errado Na realidade os lideres de partidos, ao se coligarem em blocos parlamentares regimentais. 55 A Minoria, no Senado Federal, representada pelo menor partido ou bloco parlamentar que dele faa parte. Gabarito: Errado A minoria maior bloco parlamentar ou representao partidria que se opuser maioria. 56 - O lder do bloco parlamentar ser indicado dentre os lderes das representaes partidrias que o compem. Gabarito: Certo exatamente dessa forma que escolhido o lder de bloco. perdem suas atribuies e prerrogativas
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57 - Somente sero admitidas vantagens administrativas adicionais estabelecidas para os gabinetes das lideranas para as representaes partidrias que tiverem, no mnimo, um doze avos da composio do Senado Federal. Gabarito: Errado O quantitativo de um vinte e sete avos da composio do Senado Federal (trs Senadores). 58 - A Maioria, no Senado Federal, sempre integrada por bloco parlamentar ou representao partidria que represente a maioria absoluta da Casa. Gabarito: Errado No sempre. Nos casos em que nenhuma representao partidria ou bloco atingirem a maioria absoluta, a maioria ser representada por aquele que possuir o maior nmero de integrantes. 59 - O Presidente da Repblica indicar, dentre os integrantes da Maioria, Senador para exercer a funo de lder do governo. Gabarito: Errado Dois erros: no indicar, e sim poder indicar; e no obrigatoriamente este Senador ser integrante da Maioria. 60 - A representao externa do Senado, em solenidades de cunho internacional, nacional ou regional, ser feita
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por comisso ou por um Senador. Gabarito: Certo Exatamente assim. Nos casos acima narrados ser designada comisso ou Senador para representar o Senado, aps deliberao do Plenrio por proposta do Presidente ou a requerimento de qualquer Senador ou comisso. Muito bem pessoal. Chegamos ao fim do nosso encontro. Espero que tenham gostado do nosso primeiro contato e que tenham assimilado bem a nossa matria. Segue abaixo a lista de Exerccios apresentados nesta aula. Um abrao e fiquem com Deus. Telmo Rocha
Questes vistas nesta aula

1 Cabe aos Senadores, no exerccio do mandato, votar, ser votado, oferecer e discutir proposies. 2 - Uma vez diplomado, facultado ao Senador receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio.
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facultado
ao
senador,
uma
vez
empossado,
requisitar qualquer livro junto Biblioteca do Senado para sua consulta fora das dependncias do Senado. 4 O Senador pode freqentar quaisquer dependncias do edifcio do Senado, s ou acompanhado, inclusive o plenrio, durante as sesses. 5 O Senador, nos perodos em que estiver sendo substitudo pelo suplente no poder freqentar o plenrio, durante as sesses. 6 O Senador por ocasio da posse apresentar
declarao devidamente digitada que dever conter seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria, idade, estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer. 7 O Senador, em qualquer caso, far jus remunerao a partir do incio da legislatura. 8 O Senador que assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria poder optar pela remunerao do mandato.
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9 - Com base nos dados recebidos da Justia Eleitoral, o Primeiro-Secretrio do Senado expedir as carteiras de identidade dos Senadores. 10 O lder de partido ou bloco parlamentar poder fazer uso da palavra uma vez por sesso, por quinze minutos, em qualquer fase da sesso, exceto durante a Ordem do Dia, para comunicao urgente de interesse partidrio. 11 No encaminhamento de votao, o senador poder fazer uso da palavra apenas duas vezes, somando-se no mais que cinco minutos. 12 O aparte depender de permisso do orador e aquele eu for proferido sem ela no ser publicado. 13 O Senador poder fazer uso da palavra por cinco minutos para interpelar Ministro de Estado e por dois minutos para a rplica. 14 - No permitido ao Senador ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documento de natureza sigilosa. 15 - Ao fazer uso da palavra o Senador manter-sede p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo de sade, e ir se dirigir Presidente ou a este e aos
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Senadores, sendo lcito permanecer de costas para a Mesa. 16 - A recusa de permisso para apartear ser sempre compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao a um s Senador. 17 Independente do tamanho do Bloco ou Partido, o lder poder usar da palavra durante o perodo do expediente da sesso, por cinco minutos, para comunicado urgente de interesse partidrio. 18 Em sesses deliberativas permitido ao Senador fazer uso da palavra durante dez minutos dentro dos 120 minutos que antecedem a Ordem do Dia. 19 Caso no haja senadores incritos para usar da palavra, esta ser concedida de acordo com a ordem em que for pedida. 20 O tempo das interrupes feitas ao Senador, no uso da palavra, ser descontado em seu favor, salvo nos casos de aparte por ele consentido. 21 O Senador que, ao usar da palavra utilizar
expresses descorteses ou insultuosas, no atender s advertncias, mesmo aps lhe ser retirada a palavra, poder ter sua sada do recinto determinada pelo
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Presidente e, caso se recuse a deixar o recinto, a sesso ser suspensa. 22 - Agresso, por atos ou palavras, praticada por Senador contra a Mesa ou contra outro Senador, nas dependncias da Casa, constitui desacato ao Senado. 23 - A comisso constituda para se manifestar sobre caso de desacato ao Senado ter o prazo de dois dias teis para emitir parecer, que ser conclusivo. 24 - Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo de dez dias. 25 Ato de Senador que configure desacato ao Senado pode acarretar a perda de mandato. 26 - A comunicao de renncia senatria ou suplncia deve ser dirigida por escrito ao Presidente da Mesa, com firma reconhecida, dependendo, ainda, da aprovao do Senado. 27 A renncia ao cargo de Senador se torna efetiva e irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal.
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28 O Regimento do Senado no prev a existncia de renuncia tcita ao mandato de Senador. 29 - Perde o mandato o Senador que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel. 30 O Senador que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada, responder a processo de perda de mandato, cuja deciso final cabe ao Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta. 31 - As representaes para perda de mandato sero encaminhadas Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que proferir seu parecer em quinze dias teis. Este parecer, nos casos em que se trate de Senador, cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar, concluir pela procedncia, ou no, da representao. 32 O parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania que verse sobre caso de Senador que, aps a posse, esteja patrocinando causa em que seja interessada uma empresa pblica ser encaminhado Mesa para deciso. 33 - O projeto de Decreto Legislativo, que verse sobre a perda de mandato de Senador, depois de lido no Perodo
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do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e submetido votao pelo processo secreto. 34 O Senador que, aps a diplomao, firmar ou manter qualquer contrato com empresa pblica estar sujeito perder o mandato. 35 No perde o mandato o Senador que, aps a expedio do diploma, se mantiver como proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exera funo remunerada. 36 Sempre que for decretado o estado de stio, pela regra, sero suspensas as imunidades dos Senadores. 37 No caso de suspenso das imunidades, durante o estado de stio, poder o Senador responder civil e penalmente pelas declaraes e atos relacionados com a atividade parlamentar que praticar dentro do Plenrio do Senado. 38 Para que as imunidades parlamentares dos
Senadores sejam suspensas, durante o estado de stio, necessria a aprovao pelo Senado por trs quintos dos votos.
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39 Sempre que o Senador for se ausentar ao pas dever fazer comunicado sobre o fato Mesa. 40 As faltas s sesses, nos sessenta dias que antecedem as eleies gerais, no sero computadas para fins de perda de mandato. 41 - A ausncia do Senador, quando incumbido de representao da Casa ou, ainda, no desempenho de misso no Pas ou no exterior, sempre dever ser autorizada mediante deliberao do Plenrio. 42 - O Senador, mesmo estando afastado do exerccio do mandato, poder ser incumbido de representao da Casa, de comisso, ou de grupo parlamentar. 43 considerada como licena concedida, para fins de contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda de mandato, a ausncia s sesses de Senador candidato Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no perodo compreendido entre o registro da candidatura no Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito, mas para que isso ocorra, dever ser candidatura perante a Justia Eleitoral. 44 Sempre que um Senador entra em licena com durao de cento e vinte dias ser convocado o Suplente. encaminhada Mesa certido comprobatria do registro de sua
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45 - Considerar-se- como licena concedida, para fins de contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda de mandato, o no-comparecimento s sesses do Senador temporariamente privado da liberdade, em virtude de processo criminal em curso. 46 A Mesa do Senado tem a seguinte composio: Presidente, Vice-Presidente e quatro Secretrios. 47 Caso o presidente no se encontre na sesso, possvel que assuma tal funo o Senador mais idoso dentre os presentes. 48 Compete ao Presidente do Senado promulgar resolues e decretos legislativos. 49 Os Secretrios ordinal e, substituir-se-o nesta ordem, conforme substituiro a o
numerao
Presidente, na falta dos Vice-Presidentes. 50 Cabe ao Presidente do Senado realizar a convocao extraordinria do Congresso Nacional em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente Repblica. e do Vice-PresidentePresidente da
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51 Os membros da Mesa so eleitos para um mandato de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo imediatamente subseqente. 52 - Na constituio da Mesa assegurada, de forma absoluta, a representao proporcional dos partidos e blocos parlamentares que participam do Senado. 53 Segundo o regimento, a cada partido que possua representao no Senado, assegurada uma cadeira na composio da Mesa. 54 - As lideranas dos partidos que se coligarem em bloco parlamentar permanecem com todas suas atribuies e prerrogativas regimentais. 55 A Minoria, no Senado Federal, representada pelo menor partido ou bloco parlamentar que dele faa parte. 56 - O lder do bloco parlamentar ser indicado dentre os lderes das representaes partidrias que o compem. 57 - Somente sero admitidas vantagens administrativas adicionais estabelecidas para os gabinetes das lideranas para as representaes partidrias que tiverem, no mnimo, um doze avos da composio do Senado Federal.
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58 - A Maioria, no Senado Federal, sempre integrada por bloco parlamentar ou representao partidria que represente a maioria absoluta da Casa. 59 - O Presidente da Repblica indicar, dentre os integrantes da Maioria, Senador para exercer a funo de lder do governo. 60 - A representao externa do Senado, em solenidades de cunho internacional, nacional ou regional, ser feita por comisso ou por um Senador.
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C E E E E E E C E E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E C C C E C C C C C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
C C C E C E C E C E
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
E E E E C E E E E C
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
E E E E C E C C C C
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
E E E E E C E E E C
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SENADO FEDERAL
REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL
TTULO I DO FUNCIONAMENTO CAPTULO I DA SEDE Art. 1 O Senado Federal tem sede no Palcio do Congresso Nacional, em Braslia. Pargrafo nico. Em caso de guerra, de comoo intestina, de calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede, o Senado poder reunir-se, eventualmente, em qualquer outro local, por determinao da Mesa, a requerimento da maioria dos Senadores. CAPTULO II DAS SESSES LEGISLATIVAS Art. 2 O Senado Federal reunir-se-:
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I anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro, durante as sesses legislativas ordinrias, observado o disposto no art. 57, da Constituio; II quando Congresso convocado extraordinariamente o Nacional (Const., art. 57, 6 a 8).
Pargrafo nico. Nos sessenta dias anteriores s eleies gerais, o Senado Federal funcionar de acordo com o disposto no Regimento Comum. (NR) CAPTULO III DAS REUNIES PREPARATRIAS Art. 3 A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero precedidas de reunies preparatrias, que obedecero s seguintes normas: I iniciar-se-o com o quorum mnimo de um sexto da composio do Senado, em horrio fixado pela Presidncia, observando-se, nas deliberaes, o disposto no art. 288; II a direo dos trabalhos caber Mesa anterior, dela excludos, no incio de legislatura, aqueles cujos mandatos com ela houverem terminado, ainda que reeleitos; III na falta dos membros da Mesa anterior, assumir a Presidncia o mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os quatro lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s representaes partidrias mais numerosas; IV a primeira reunio preparatria realizar-se-: a) no incio de legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro; b) na terceira sesso legislativa ordinria, no dia 1 de fevereiro;
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V no incio de legislatura, os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em reunio seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na terceira, a dos demais membros da Mesa; VI na terceira sesso legislativa ordinria, far-se- a eleio do Presidente da Mesa na primeira reunio preparatria e a dos demais membros, na reunio seguinte; VII nas reunies preparatrias, no ser lcito o uso da palavra, salvo para declarao pertinente matria que nelas deva ser tratada. (NR)
TTULO II DOS SENADORES CAPTULO I DA POSSE Art. 4 A posse, ato pblico por meio do qual o Senador se investe no mandato, realizar-se- perante o Senado, durante reunio preparatria, sesso deliberativa ou no deliberativa, precedida da apresentao Mesa do diploma expedido pela Justia Eleitoral, o qual ser publicado no Dirio do Senado Federal. 1 A apresentao do diploma poder ser feita pelo diplomado, pessoalmente, por ofcio ao Primeiro-Secretrio, por intermdio do seu Partido ou de qualquer Senador. 2 Presente o diplomado, o Presidente designar trs Senadores para receb-lo, introduzi-lo no plenrio e conduzi-lo
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at a Mesa, onde, estando todos de p, prestar o seguinte compromisso: Prometo guardar a Constituio Federal e as leis do Pas, desempenhar fiel e lealmente o mandato de Senador que o povo me conferiu e sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. 3 Quando forem diversos os Senadores a prestar o compromisso a que se refere o 2, somente um o pronunciar e os demais, ao serem chamados, diro: Assim o prometo. 4 Durante o recesso, a posse realizar-se- perante o Presidente, em solenidade pblica em seu gabinete, observada a exigncia da apresentao do diploma e da prestao do compromisso, devendo o fato ser noticiado no Dirio do Senado Federal. 5 O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito durante esta, contados da diplomao, podendo o prazo ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias. 6 Findo o prazo de noventa dias, se o Senador no tomar posse nem requerer sua prorrogao, considerar-se- como tendo renunciado ao mandato, convocando-se o primeiro Suplente. (NR) Art. 5 O primeiro Suplente, convocado para a substituio de Senador licenciado, ter o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de afastamento nos termos do art. 39, II, de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias.
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1 Se, dentro dos prazos estabelecidos neste artigo, o Suplente no tomar posse e nem requerer sua prorrogao, considerar-se- como tendo renunciado ao mandato, convocando-se o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias para prestar o compromisso. 2 O Suplente, por ocasio da primeira convocao, dever prestar o compromisso na forma do art. 4 e, nas seguintes, o Presidente comunicar Casa a sua volta ao exerccio do mandato. Art. 6 Nos casos dos arts. 4, 5, e 5, 1, havendo requerimento e findo o prazo sem ter sido votado, considerarse- como concedida a prorrogao. Art. 7 Por ocasio da posse, o Senador ou Suplente convocado comunicar Mesa, por escrito, o nome parlamentar com que dever figurar nas publicaes e registros da Casa e a sua filiao partidria, observando o disposto no art. 78, pargrafo nico. 1 Do nome parlamentar no constaro mais de duas palavras, no computadas nesse nmero as preposies. 2 A alterao do nome parlamentar ou da filiao partidria (NR) CAPTULO II DO EXERCCIO dever ser comunicada, por escrito, Mesa, vigorando a partir da publicao no Dirio do Senado Federal.
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Art. 8 O Senador deve apresentar-se no edifcio do Senado hora regimental, para tomar parte nas sesses do Plenrio, bem como hora de reunio da comisso de que seja membro, cabendo-lhe: I oferecer proposies, discutir, votar e ser votado; II solicitar, de acordo com o disposto no art. 216, informaes s autoridades sobre fatos relativos ao servio pblico ou teis elaborao legislativa; III usar da palavra, observadas as disposies deste Regimento. Art. 9 facultado ao Senador, uma vez empossado: I examinar quaisquer documentos existentes no Arquivo; II requisitar da autoridade competente, por intermdio da Mesa ou diretamente, providncias para garantia das suas imunidades e informaes para sua defesa; III freqentar a Biblioteca e utilizar os seus livros e publicaes, podendo requisit-los para consulta, fora das dependncias do Senado, desde que no se trate de obras raras, assim classificadas pela Comisso Diretora; IV freqentar o edifcio do Senado e as respectivas dependncias, s ou acompanhado, vedado ao acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos dos Senadores; V utilizar-se dos diversos servios do Senado, desde que para fins relacionados com as suas funes; VI receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio. Pargrafo nico. O Senador substitudo pelo Suplente continuar com os direitos previstos neste artigo.
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CAPTULO III DOS ASSENTAMENTOS Art. 10. O Senador ou Suplente, por ocasio da posse, inscrever, em livro especfico, de prprio punho, seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria, idade, estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer. Art. 11. Com base nos dados referidos no art. 10, o Primeiro-Secretrio identidade. CAPTULO IV DA REMUNERAO Art. 12. A remunerao do Senador devida: I a partir do incio da legislatura, ao diplomado antes da instalao da primeira sesso legislativa ordinria; II a partir da expedio do diploma, ao diplomado posteriormente instalao; III a partir da posse, ao Suplente em exerccio. Pargrafo nico. Na hiptese do art. 39, II, o Senador poder optar pela remunerao do mandato (Const., art. 56, 3). Art. 13. Ser considerado ausente o Senador cujo nome no conste da lista de comparecimento, salvo se em licena, ou em representao a servio da Casa ou, ainda, em misso expedir as respectivas carteiras de
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poltica ou cultural de interesse parlamentar, previamente aprovada pela Mesa, obedecido o disposto no art. 40. 1 O painel do plenrio ser acionado nas sesses deliberativas. 2 Considerar-se- ainda ausente o Senador que, embora conste da lista de presena das sesses deliberativas, deixar de comparecer s votaes, salvo se em obstruo declarada por lder partidrio ou de bloco parlamentar. (NR) CAPTULO V DO USO DA PALAVRA Art. 14. O Senador poder fazer uso da palavra: I nos cento e vinte minutos que antecedem a Ordem do Dia, por dez minutos, nas sesses deliberativas, e por vinte minutos, nas sesses no deliberativas; II se lder, uma vez por sesso: a) por cinco minutos, em qualquer fase da sesso, exceto durante a Ordem do Dia, para comunicao urgente de interesse partidrio; ou b) por vinte minutos, aps a Ordem do Dia, com preferncia sobre os oradores inscritos; III na discusso de qualquer proposio (art. 273), uma s vez, por dez minutos; IV na discusso da proposio em regime de urgncia (art. 336), uma s vez, por dez minutos, limitada a palavra a cinco Senadores a favor e cinco contra; V na discusso da redao final (art. 321), uma s vez, por cinco minutos, o relator e um Senador de cada partido;
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VI no encaminhamento de votao (art. 308 e pargrafo nico do art. 310), uma s vez, por cinco minutos; VII no encaminhamento de votao de proposio em regime de urgncia (art. 336), uma s vez, por cinco minutos, o relator da comisso de mrito e os lderes de partido ou bloco parlamentar ou Senadores por eles designados; VIII para explicao pessoal, em qualquer fase da sesso, por cinco minutos, se nominalmente citado na ocasio, para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido atribudo em discurso ou aparte, no sendo a palavra dada, com essa finalidade, a mais de dois oradores na mesma sesso; IX para comunicao inadivel, manifestao de aplauso ou semelhante, homenagem de pesar, uma s vez, por cinco minutos; X em qualquer fase da sesso, por cinco minutos: a) pela ordem, para indagao sobre andamento dos trabalhos, reclamao quanto observncia do Regimento, indicao de falha ou equvoco em relao matria da Ordem do Dia, vedado, porm, abordar assunto j resolvido pela Presidncia; b) para suscitar questo de ordem, nos termos do art. 403; c) para contraditar questo de ordem, limitada a palavra a um s Senador; XI aps a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos, para as consideraes que entender (art. 176); XII para apartear, por dois minutos, obedecidas as seguintes normas:
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a)
aparte
depender
de
permisso
do
orador,
subordinando-se, em tudo que lhe for aplicvel, s disposies referentes aos debates; b) no sero permitidos apartes: 1 ao Presidente; 2 a parecer oral; 3 a encaminhamento de votao, salvo nos casos de requerimento de homenagem de pesar ou de voto de aplauso ou semelhante; 4 a explicao pessoal; 5 a questo de ordem; 6 a contradita a questo de ordem; 7 a uso da palavra por cinco minutos; c) a recusa de permisso para apartear ser sempre compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao a um s Senador; d) o aparte proferido sem permisso do orador no ser publicado; e) ao apartear, o Senador conservar-se- sentado e falar ao microfone; XIII para interpelar Ministro de Estado, por cinco minutos, e para a rplica, por dois minutos (art. 398, X). XIV por delegao de sua liderana partidria, por cinco minutos, observado o disposto na alnea a do inciso II e do 3 deste artigo. 1 vedado ao orador tratar de assunto estranho finalidade do dispositivo em que se baseia para a concesso da palavra. 2 (Revogado.)
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3 O lder que acumular lideranas de partido e de bloco parlamentar poder usar da palavra com base no inciso II uma nica vez numa mesma sesso. 4 Os vice-lderes, na ordem em que forem indicados, podero usar da palavra com base no inciso II do caput se o lder lhes ceder a palavra, estiver ausente ou impedido nos termos do art. 13. 5 O uso da palavra, por delegao de liderana, poder ocorrer uma nica vez em uma mesma sesso e no poder ser exercido na mesma fase da sesso utilizada pelo lder para falar nos termos do inciso II do caput. 6 O Senador que fizer uso da palavra por delegao de liderana, ou para comunicao inadivel no poder, na mesma sesso, solicitar a palavra como orador inscrito. 7 Aplica-se o disposto no 1 do art. 17 aos Senadores que fizerem uso da palavra com base no que dispem os incisos I, IX, XI e XIV. 8 Aos membros de representao partidria com menos de um dcimo da composio do Senado ser permitido o uso da palavra, nos termos dos incisos I, II e XIV, uma nica vez em cada sesso. (NR) Art. 15. Os prazos previstos no art. 14 s podero ser prorrogados, pelo Presidente, por um ou dois minutos, para permitir o encerramento do pronunciamento, aps o que o som do orador ser cortado, no sendo lcito ao Senador utilizar-se do tempo destinado a outro, em acrscimo ao de que disponha. (NR) Art. 16. A palavra ser dada na ordem em que for pedida, salvo inscrio.
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Art. 17. Haver, sobre a mesa, no plenrio, livro especial no qual se inscrevero os Senadores que quiserem usar da palavra, nas diversas fases da sesso, devendo ser rigorosamente observada a ordem de inscrio. 1 O Senador s poder usar da palavra mais de duas vezes por semana se no houver outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna. 2 A inscrio ser para cada sesso, podendo ser aceita com antecedncia no superior a duas sesses deliberativas ordinrias ou no deliberativas. (NR) Art. 18. O Senador, no uso da palavra, poder ser interrompido: I pelo Presidente: a) para leitura e votao de requerimento de urgncia, no caso do art. 336, I, e deliberao sobre a matria correspondente; b) para votao no realizada no momento oportuno, por falta de nmero (arts. 304 e 305); c) para comunicao importante; d) para recepo de visitante (art. 199); e) para votao de requerimento de prorrogao da sesso; f) para suspender a sesso, em caso de tumulto no recinto ou ocorrncia grave no edifcio do Senado; g) para adverti-lo quanto observncia do Regimento; h) para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos trabalhos; II por outro Senador: a) com o seu consentimento, para aparte-lo;
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b) independentemente de seu consentimento, para formular Presidncia reclamao quanto observncia do Regimento. Pargrafo nico. O tempo de interrupo previsto neste artigo ser descontado em favor do orador, salvo quanto ao disposto no inciso II, a. Art. 19. Ao Senador vedado: I usar de expresses descorteses ou insultuosas; II falar sobre resultado de deliberao definitiva do Plenrio, salvo em explicao pessoal. Art. 20. No ser lcito ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documento de natureza sigilosa. Art. 21. O Senador, ao fazer uso da palavra, manter-sede p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo de sade, e dirigir-se- ao Presidente ou a este e aos Senadores, no lhe sendo lcito permanecer de costas para a Mesa. CAPTULO VI DAS MEDIDAS DISCIPLINARES Art. 22. Em caso de infrao do art. 19, I, proceder-se- da seguinte maneira: I o Presidente advertir o Senador, usando da expresso Ateno!; II se essa observao no for suficiente, o Presidente dir Senador F..., ateno!; III no bastando o aviso nominal, o Presidente retirar-lhe a palavra;
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IV insistindo o Senador em desatender s advertncias, o Presidente determinar sua sada do recinto, o que dever ser feito imediatamente; V em caso de recusa, o Presidente suspender a sesso, que no ser reaberta at que seja obedecida sua determinao. Art. 23. Constituir desacato ao Senado: I reincidir na desobedincia medida disciplinar prevista no art. 22, IV; II agresso, por atos ou palavras, praticada por Senador contra a Mesa ou contra outro Senador, nas dependncias da Casa. Art. 24. Em caso de desacato ao Senado, proceder-sede acordo com as seguintes normas: I o Segundo-Secretrio, por determinao da Presidncia, lavrar relatrio pormenorizado do ocorrido; II cpias autenticadas do relatrio sero encaminhadas aos demais membros da Mesa e aos lderes que, em reunio convocada pelo Presidente, deliberaro: a) pelo arquivamento do relatrio; b) pela constituio de comisso para, sobre o fato, se manifestar; III na hiptese prevista na alnea b do inciso II, a comisso, de posse do relatrio, reunir-se-, no prazo de duas horas, a partir de sua constituio, a fim de eleger o Presidente, que designar relator para a matria; IV a comisso poder ouvir as pessoas envolvidas no caso e as testemunhas que entender;
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V a comisso ter o prazo de dois dias teis para emitir parecer, que ser conclusivo, podendo propor uma das seguintes medidas: a) censura pblica ao Senador; b) instaurao de processo de perda de mandato (Const., art. 55, II); VI aprovado pela comisso, o parecer ser encaminhado Mesa para o procedimento cabvel no caso. (NR) Art. 25. Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo improrrogvel de dez dias teis.
CAPTULO VII DAS HOMENAGENS DEVIDAS EM CASO DE FALECIMENTO Art. 26. Falecendo algum Senador em perodo de
funcionamento do Senado, o Presidente comunicar o fato Casa e propor seja a sesso do dia dedicada a reverenciar a memria do extinto, deliberando o Plenrio com qualquer nmero. Art. 27. O Senado far-se- representar, nas cerimnias fnebres que se realizarem pelo falecimento de qualquer dos seus membros, por uma comisso constituda, no mnimo, de trs Senadores, designados pelo Presidente, de ofcio ou mediante deliberao do Plenrio, sem embargo de outras homenagens aprovadas.
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Pargrafo nico. Na hiptese de ser a comisso designada de ofcio,o fato ser comunicado ao Plenrio, pelo Presidente. CAPTULO VIII DAS VAGAS Art. 28. As vagas, no Senado, verificar-se-o em virtude de: I falecimento; II renncia; III perda de mandato. Art. 29. A comunicao de renncia senatria ou suplncia deve ser dirigida por escrito Mesa, com firma reconhecida, e independe da aprovao do Senado, mas somente tornar-se- efetiva e irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal. Pargrafo nico. lcito ao Senador, ou ao Suplente em exerccio, fazer em plenrio, oralmente, a renncia ao mandato, a qual tornar-se- efetiva e irretratvel depois da sua publicao no Dirio do Senado Federal. (NR) Art. 30. Considerar-se- como tendo renunciado (arts. 4, 6, e 5, 1): I o Senador que no prestar o compromisso no prazo estabelecido neste Regimento; II o Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em exerccio no prazo estabelecido neste Regimento. Art. 31. A ocorrncia de vacncia, em qualquer hiptese, ser comunicada pelo Presidente ao Plenrio.
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Pargrafo nico. Nos casos do art. 30, at o dia til que se seguir publicao da comunicao de vacncia, qualquer Senador dela poder interpor recurso para o Plenrio, que deliberar, ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. (NR) Art. 32. Perde o mandato o Senador (Const., art. 55): I que infringir qualquer das proibies constantes do art. 54 da Constituio; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada; IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V quando o decretar a Justia Eleitoral; VI que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel. 1 incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Senador e a percepo de vantagens indevidas (Const., art. 55, 1). 2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional (Const., art. 55, 2). 3 Nos casos dos incisos III a V, a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Senador, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (Const., art. 55, 3).
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4 A representao ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que proferir seu parecer em quinze dias teis, concluindo: I nos casos dos incisos I, II e VI, do caput, pela aceitao da representao para exame ou pelo seu arquivamento; II no caso do inciso III, do caput, pela procedncia, ou no, da representao. 5 O parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, lido e publicado no Dirio do Senado Federal e em avulsos, ser: I nos casos dos incisos I, II e VI, do caput, includo na Ordem do Dia aps o interstcio regimental; II no caso do inciso III, do caput, encaminhado Mesa para deciso. (NR) Art. 33. Admitida a representao pelo voto do Plenrio, o Presidente designar comisso composta de nove membros para instruo da matria. 1 Recebida e processada, ser fornecida cpia da representao ao acusado, que ter o prazo de quinze dias teis, prorrogvel por igual perodo, para apresentar, comisso, sua defesa escrita. 2 Apresentada ou no a defesa, a comisso, aps proceder s diligncias que entender necessrias, emitir parecer, concluindo por projeto de resoluo, no sentido da perda do mandato ou do arquivamento definitivo do processo. 3 Para falar sobre o parecer, ser concedida vista do processo ao acusado pelo prazo de dez dias teis. (NR)
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Art. 34. O acusado poder assistir, pessoalmente ou por procurador, a todos os atos e diligncias, e requerer o que julgar conveniente aos interesses da defesa. Art. 35. O projeto de resoluo, depois de lido no Perodo do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e submetido votao pelo processo secreto. (NR) CAPTULO IX DA SUSPENSO DAS IMUNIDADES Art. 36. As imunidades dos Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante voto de dois teros dos membros da Casa, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida (Const., art. 53, 8). Art. 37. Sero observadas, na decretao da suspenso das imunidades, as disposies do captulo VIII no que forem aplicveis. CAPTULO X DA AUSNCIA E DA LICENA Art. 38. Considerar-se- como ausente, para efeito do disposto no art. 55, III, da Constituio, o Senador cujo nome no conste das listas de comparecimento das sesses deliberativas ordinrias.
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Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, aplica-se o disposto no art. 13, no sendo, ainda, considerada a ausncia do Senador nos sessenta dias anteriores s eleies gerais. (NR) Art. 39. O Senador dever comunicar ao Presidente sempre que: I ausentar-se do Pas; II assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria (Const., art. 56, I). Pargrafo nico. Ao comunicar o seu afastamento, no caso do inciso I, o Senador dever mencionar o respectivo prazo. Art. 40. A ausncia do Senador, quando incumbido de representao da Casa ou, ainda, no desempenho de misso no Pas ou no exterior, dever ser autorizada mediante deliberao do Plenrio, se houver nus para o Senado. 1 A autorizao poder ser: I solicitada pelo interessado; II proposta: a) pela Presidncia, quando de sua autoria a indicao; b) pela Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, no caso de misso a realizar-se no estrangeiro; c) pela comisso que tiver maior pertinncia, no caso de misso a realizar-se no Pas; d) pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que pertena o interessado. 2 Na solicitao ou na proposta dever ser mencionado o prazo de afastamento do Senador.
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3 A solicitao ou proposta ser lida no Perodo do Expediente e votada em seguida Ordem do Dia da mesma sesso. 4 No caso do 1, I e II, d, ser ouvida a Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional ou a que tiver maior pertinncia, sendo o parecer oferecido, imediatamente, por escrito ou oralmente, podendo o relator solicitar prazo no excedente a duas horas. 5 Os casos de licena sero decididos pela Mesa com recurso para o Plenrio. (NR) Art. 41. Nos casos do art. 40, se no for possvel, por falta de nmero, realizar-se a votao em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver em recesso, o pedido ser despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos da licena data do requerimento. (NR) Art. 42. O Senador afastado do exerccio do mandato no poder ser incumbido de representao da Casa, de comisso, ou de grupo parlamentar. Art. 43. Para os efeitos do disposto no art. 55, III, da Constituio, o Senador poder: I quando, por motivo de doena, se encontre impossibilitado de comparecer s sesses do Senado, requerer licena, instruda com laudo de inspeo de sade (Const., art. 56, II); II solicitar licena para tratar de interesses particulares, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa (Const., art. 56, II). 1 (Revogado.) 2 (Revogado.)
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3 permitido ao Senador desistir a qualquer tempo de licena que lhe tenha sido concedida, salvo se, em virtude dela, haja sido convocado Suplente, quando a desistncia somente poder ocorrer uma vez decorrido prazo superior a cento e vinte dias. 4 A licena gestante, a licena ao adotante e a licenapaternidade, todas remuneradas, equivalem licena por motivo de sade de que trata o art. 56, II, da Constituio Federal. 5 Ser concedida Senadora gestante licena de cento e vinte dias, nos termos dos arts. 7, XVIII, e 39, 3, ambos da Constituio Federal. 6 A licena adotante, concedida Senadora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana, ser: I de cento e vinte dias, se a criana tiver at um ano de idade; II de sessenta dias, se a criana tiver mais de um ano de idade; III de trinta dias, se a criana tiver mais de quatro anos e at oito anos de idade. 7 Ser concedida licena-paternidade ou licena ao adotante de cinco dias ao Senador, respectivamente, pelo nascimento ou adoo de filho, nos termos dos arts. 7, XIX, e 39, 3 , e 10, 1, este ltimo constante do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, todos da Constituio Federal. (NR) Art. 44. Considerar-se- como licena concedida, para os efeitos do art. 55, III, da Constituio, o no-comparecimento
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s sesses do Senador temporariamente privado da liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Art. 44-A. Considerar-se- como licena autorizada, para os fins do disposto no art. 55, III, da Constituio, e no art. 38, pargrafo nico, deste Regimento, a ausncia s sesses de Senador Repblica, candidato no Presidncia ou Vice-Presidncia entre o registro da da perodo compreendido
candidatura no Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito. 1 O disposto neste artigo aplica-se aos candidatos que concorrerem ao segundo turno. 2 Para os fins do disposto neste artigo o Senador dever encaminhar Mesa certido comprobatria do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. CAPTULO XI DA CONVOCAO DE SUPLENTE Art. 45. Dar-se- a convocao de Suplente nos casos de vaga, de afastamento do exerccio do mandato para investidura nos cargos referidos no art. 39, II, ou de licena por prazo superior a cento e vinte dias (Const., art. 56, 1). TTULO III DA MESA CAPTULO I DA COMPOSIO
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Art. 46. A Mesa se compe de Presidente, dois VicePresidentes e quatro Secretrios. 1 Os Secretrios substituir-se-o conforme a numerao ordinal e, nesta ordem, substituiro o Presidente, na falta dos Vice-Presidentes. 2 Os Secretrios sero substitudos, em seus impedimentos, por Suplentes em nmero de quatro. 3 O Presidente convidar quaisquer Senadores para substiturem, em sesso, os Secretrios, na ausncia destes e dos Suplentes. 4 No se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, assumir a Presidncia o Senador mais idoso. Art. 47. A assuno a cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio e de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital, ou de chefe de misso diplomtica temporria, implica renncia ao cargo que o Senador exera na Mesa. CAPTULO II DAS ATRIBUIES Art. 48. Ao Presidente compete: I exercer as atribuies previstas nos arts. 57, 6, I e II, 66, 7, e 80 da Constituio; II velar pelo respeito s prerrogativas do Senado e s imunidades dos Senadores; III convocar e presidir as sesses do Senado e as sesses conjuntas do Congresso Nacional;
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IV propor a transformao de sesso pblica em secreta; V propor a prorrogao da sesso; VI designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e retirar matria da pauta para cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas da instruo; VII fazer ao Plenrio, em qualquer momento, comunicao de interesse do Senado e do Pas; VIII fazer observar na sesso a Constituio, as leis e este Regimento; IX assinar as atas das sesses secretas, uma vez aprovadas; X determinar o destino do expediente lido e distribuir as matrias s comisses; XI impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio, s leis, ou a este Regimento, ressalvado ao autor recurso para o Plenrio, que decidir aps audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania; XII declarar prejudicada proposio que assim deva ser considerada, na conformidade regimental; XIII decidir as questes de ordem; XIV orientar as discusses e fixar os pontos sobre que devam versar, podendo, quando conveniente, dividir as proposies para fins de votao; XV dar posse aos Senadores; XVI convocar Suplente de Senador; XVII comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrncia de vaga de Senador, quando no haja Suplente a convocar e
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faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato (Const., art. 56, II, 3); XVIII propor ao Plenrio a indicao de Senador para desempenhar misso temporria no Pas ou no exterior; XIX propor ao Plenrio a constituio de comisso para a representao externa do Senado; XX designar oradores para as sesses especiais do Senado e sesses solenes do Congresso Nacional; XXI designar substitutos de membros das comisses e nomear relator em plenrio; XXII convidar, se necessrio, o relator ou o Presidente da comisso a explicar as concluses de seu parecer; XXIII desempatar as votaes, quando ostensivas; XXIV proclamar o resultado das votaes; XXV despachar, de acordo com o disposto no art. 41, requerimento de licena de Senador; XXVI despachar os requerimentos constantes do pargrafo nico do art. 214 e do inciso II do art. 215; XXVII assinar os autgrafos dos projetos e emendas a serem remetidos Cmara dos Deputados, e dos projetos destinados sano; XXVIII promulgar as resolues do Senado e os decretos legislativos; XXIX assinar a correspondncia dirigida pelo Senado s seguintes autoridades: a) Presidente da Repblica; b) Vice-Presidente da Repblica; c) Presidente da Cmara dos Deputados;
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d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores do Pas e do Tribunal de Contas da Unio; e) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes no Brasil; f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro; g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios Federais; h) Presidentes das Assemblias Legislativas dos Estados; i) Autoridades judicirias, em resposta a pedidos de informaes sobre assuntos pertinentes ao Senado, no curso de feitos judiciais; XXX autorizar a divulgao das sesses, nos termos do disposto no art. 186; XXXI promover a publicao dos debates e de todos os trabalhos e atos do Senado, impedindo a de expresses vedadas por este Regimento, inclusive quando constantes de documento lido pelo orador; XXXII avocar a representao do Senado quando se trate de atos pblicos de especial relevncia, e no seja possvel designar comisso ou Senador para esse fim; XXXIII resolver, ouvido o Plenrio, qualquer caso no previsto neste Regimento; XXXIV presidir as reunies da Mesa e da Comisso Diretora, podendo discutir e votar; XXXV exercer a competncia fixada no Regulamento Administrativo do Senado Federal. 1 Aps a leitura da proposio, o Presidente verificar a existncia de matria anloga ou conexa em tramitao na
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Casa, hiptese em que determinar a tramitao conjunta dessas matrias. 2 O disposto no 1 no se aplica proposio sobre a qual j exista parecer aprovado em comisso ou que conste da Ordem do Dia (art. 258). 3 Da deciso do Presidente, prevista no 1, caber recurso para a Mesa, no prazo de cinco dias teis, contado da sua publicao. (NR) Art. 49. Na distribuio das matrias subordinadas, na forma do art. 91, apreciao terminativa das comisses, o Presidente do Senado, quando a proposio tiver seu mrito vinculado a mais de uma comisso, poder: I definir qual a comisso de maior pertinncia que deva sobre ela decidir; II determinar que o seu estudo seja feito em reunio conjunta das comisses, observado, no que couber, o disposto no art. 113. Art. 50. O Presidente somente se dirigir ao Plenrio da cadeira presidencial, no lhe sendo lcito dialogar com os Senadores nem os apartear, podendo, entretanto, interromplos nos casos previstos no art. 18, I. Pargrafo nico. O Presidente deixar a cadeira presidencial sempre que, como Senador, quiser participar ativamente dos trabalhos da sesso. Art. 51. O Presidente ter apenas voto de desempate nas votaes ostensivas, contando-se, porm, a sua presena para efeito de quorum e podendo, em escrutnio secreto, votar como qualquer Senador. Art. 52. Ao Primeiro Vice-Presidente compete:
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I substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos; II exercer as atribuies estabelecidas no art. 66, 7, da Constituio, quando no as tenha exercido o Presidente. Art. 53. Ao Segundo Vice-Presidente compete substituir o Primeiro Vice-Presidente nas suas faltas ou impedimentos. Art. 54. Ao Primeiro-Secretrio compete: I ler em plenrio, na ntegra ou em resumo, a correspondncia oficial recebida pelo Senado, os pareceres das comisses, as proposies apresentadas quando os seus autores no as tiverem lido, e quaisquer outros documentos que devam constar do expediente da sesso; II despachar a matria do expediente que lhe for distribuda pelo Presidente; III assinar a correspondncia do Senado Federal, salvo nas hipteses do art. 48, inciso XXIX, e fornecer certides; IV receber a correspondncia dirigida ao Senado e tomar as providncias dela decorrentes; V assinar, depois do Presidente, as atas das sesses secretas; VI rubricar a listagem especial com o resultado da votao realizada atravs do sistema eletrnico, e determinar sua anexao ao processo da matria respectiva; VII promover a guarda das proposies em curso; VIII determinar a entrega aos Senadores dos avulsos impressos relativos matria da Ordem do Dia; IX encaminhar os papis distribudos s comisses; X expedir as carteiras de identidade dos Senadores (art. 11).
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Art. 55. Ao Segundo-Secretrio compete lavrar as atas das sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do Primeiro-Secretrio. Art. 56. Ao Terceiro e Quarto-Secretrios compete: I fazer a chamada dos Senadores, nos casos determinados neste Regimento; II contar os votos, em verificao de votao; III auxiliar o Presidente na apurao das eleies, anotando os nomes dos votados e organizando as listas respectivas. Art. 57. Os Secretrios, ao lerem qualquer documento, conservar-se-o de p e permanecero sentados ao procederem chamada dos Senadores. Art. 58. Os Secretrios no podero usar da palavra, ao integrarem a Mesa, seno para a chamada dos Senadores ou para a leitura de documentos, ordenada pelo Presidente. CAPTULO III DA ELEIO Art. 59. Os membros da Mesa sero eleitos para mandato de dois anos, vedada a reeleio para o perodo imediatamente subseqente (Const., art. 57, 4). 1 Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos e blocos parlamentares que participam do Senado (Const., art. 58, 1). 2 Para os fins do clculo de proporcionalidade, as bancadas partidrias so consideradas pelos seus quantitativos data da diplomao.
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3 No caso de vaga definitiva, o preenchimento far-se-, dentro de cinco dias teis, pela forma estabelecida no art. 60, salvo se faltarem menos de cento e vinte dias para o trmino do mandato da Mesa. 4 Enquanto no eleito o novo Presidente, os trabalhos do Senado sero dirigidos pela Mesa do perodo anterior. (NR) Art. 60. A eleio dos membros da Mesa ser feita em escrutnio secreto, exigida maioria de votos, presente a maioria da composio do Senado e assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado. 1 A eleio far-se- em quatro escrutnios, na seguinte ordem, para: I o Presidente; II os Vice-Presidentes; III os Secretrios; IV os Suplentes de Secretrios. 2 A eleio, para os cargos constantes dos incisos II a IV do 1, far-se- com cdulas uninominais, contendo a indicao do cargo a preencher, e colocadas, as referentes a cada escrutnio, na mesma sobrecarta. 3 Na apurao, o Presidente far, preliminarmente, a separao das cdulas referentes ao mesmo cargo, lendo-as, em seguida, uma a uma, e passando-as ao Segundo-Secretrio, que anotar o resultado. 4 Por proposta de um tero dos Senadores ou de lder que represente este nmero, a eleio para o preenchimento dos cargos constantes do 1, II e III, poder ser feita em um nico escrutnio, obedecido o disposto nos 2 e 3 .
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TTULO IV DOS BLOCOS PARLAMENTARES, DA MAIORIA, DA MINORIA E DAS LIDERANAS Art. 61. As representaes partidrias podero constituir bloco parlamentar. Pargrafo nico. Somente ser admitida a formao de bloco parlamentar que represente, no mnimo, um dcimo da composio do Senado. Art. 62. O bloco parlamentar ter lder, a ser indicado dentre os lderes das representaes partidrias que o compem. 1 Os demais lderes assumiro, preferencialmente, as funes de vice-lderes do bloco parlamentar, na ordem indicada pelo titular da liderana. 2 As lideranas dos partidos que se coligarem em bloco parlamentar perdem suas atribuies e prerrogativas regimentais. (NR) Art. 63. (Revogado.) Art. 64. Aplica-se ao lder de bloco parlamentar o disposto no art. 66. Art. 65. A maioria, a minoria e as representaes partidrias tero lderes e vice-lderes. 1 A maioria integrada por bloco parlamentar ou representao partidria que represente a maioria absoluta da Casa.
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2 Formada a maioria, a minoria ser aquela integrada pelo maior bloco parlamentar ou representao partidria que se lhe opuser. 3 A constituio da maioria e da minoria ser comunicada Mesa pelos lderes dos blocos parlamentares ou das representaes partidrias que as compem. 4 O lder da maioria e o da minoria sero os lderes dos blocos parlamentares ou das representaes partidrias que as compem, e as funes de vice-liderana sero exercidas pelos demais lderes das representaes partidrias que integrem os respectivos blocos parlamentares. 4-A s As vantagens administrativas partidrias que adicionais tiverem, no estabelecidas para os gabinetes das lideranas somente sero admitidas Federal. 5 Na hiptese de nenhum bloco parlamentar alcanar maioria absoluta, assume as funes tiver o constitucionais maior nmero e de regimentais da maioria o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que integrantes, e da minoria, o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que se lhe seguir em nmero de integrantes e que se lhe opuser. 6 A indicao dos lderes partidrios ser feita no incio da primeira e da terceira sesses legislativas de cada legislatura, e comunicada Mesa em documento subscrito pela maioria dos membros da respectiva bancada, podendo a mesma maioria substitu-los em qualquer oportunidade. representaes mnimo, um vinte e sete avos da composio do Senado
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7 Os vice-lderes das representaes partidrias sero indicados pelos respectivos lderes, na proporo de um vicelder para cada grupo de trs integrantes de bloco parlamentar ou representao partidria, assegurado pelo menos um vicelder e no computada a frao inferior a trs. (NR) Art. 66. da competncia dos lderes das representaes partidrias, alm de outras atribuies regimentais, indicar os representantes das respectivas agremiaes nas comisses. Pargrafo nico. Ausente ou impedido o lder, as suas atribuies sero exercidas pelo vice-lder. Art. 66-A. O Presidente da Repblica poder indicar Senador para exercer a funo de lder do governo. Pargrafo nico. O lder do governo poder indicar vicelderes dentre os integrantes das representaes partidrias que apiem o governo.
TTULO V DA REPRESENTAO EXTERNA Art. 67. O Senado, atendendo a convite, poder se fazer representar em ato ou solenidade de cunho internacional, nacional ou regional, mediante deliberao do Plenrio por proposta do Presidente ou a requerimento de qualquer Senador ou comisso. Art. 68. A representao externa far-se- por comisso ou por um Senador. Art. 69. lcito ao Presidente avocar a representao do Senado quando se trate de ato de excepcional relevo.
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Art. 70. Na impossibilidade de o Plenrio deliberar sobre a matria, ser facultado ao Presidente autorizar representao externa para: I chegada ou partida de personalidade de destaque na vida pblica nacional ou internacional; II III solenidade funeral nico. de ou O relevante expresso fnebre nacional em ou que, ao internacional; cerimnia Presidente regimentalmente, caiba essa representao. Pargrafo realizar. dar conhecimento Senado da providncia adotada na primeira sesso que se
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TTULO VI DAS COMISSES CAPTULO I DAS COMISSES PERMANENTES E TEMPORRIAS Art. 71. O Senado ter comisses permanentes e
temporrias (Const., art. 58). Art. 72. As comisses permanentes, alm da Comisso Diretora, seguintes: I - Comisso de Assuntos Econmicos CAE; II - Comisso de Assuntos Sociais CAS; III - Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ; IV - Comisso de Educao, Cultura e Esporte CE; V - Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle CMA; VI - Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa CDH; VII - Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional CRE; VIII - Comisso de Servios de Infra-Estrutura CI; IX - Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo CDR; X - Comisso de Agricultura e Reforma Agrria CRA; XI - Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica CCT. so as
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Art. comisses
73.
Ressalvada
Comisso mbito
Diretora, das
cabe
permanentes,
no
respectivas
competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro, mediante proposta de qualquer de seus integrantes. 1 Ao funcionamento das subcomisses aplicar-se-o, no que couber, as disposies deste Regimento relativas ao funcionamento das comisses permanentes. 2 Os relatrios aprovados nas subcomisses sero submetidos apreciao do Plenrio da respectiva comisso, sendo a deciso final, para todos os efeitos, proferida em nome desta. Art. 74. As comisses temporrias sero: I internas as previstas no Regimento para finalidade especfica; II externas destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos; III parlamentares de inqurito criadas nos termos do art. 58, 3, da Constituio. Art. 75. As comisses externas sero criadas por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, ou por proposta do Presidente. Pargrafo nico. O requerimento ou a proposta dever indicar o objetivo da comisso e o nmero dos respectivos membros. Art. 76. As comisses temporrias se extinguem: I pela concluso da sua tarefa, ou II ao trmino do respectivo prazo, e III ao trmino da sesso legislativa ordinria.
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1 lcito comisso que no tenha concludo a sua tarefa requerer a prorrogao do respectivo prazo: I no caso do inciso II, do caput, por tempo determinado no superior a um ano; II no caso do inciso III, do caput, at o trmino da sesso legislativa seguinte. 2 Quando se tratar de comisso externa, finda a tarefa, dever ser comunicado ao Senado o desempenho de sua misso. 3 O prazo das comisses temporrias contado a partir da publicao dos atos que as criarem, suspendendo-se nos perodos de recesso do Congresso Nacional. 4 Em qualquer hiptese o prazo da comisso parlamentar de inqurito no poder ultrapassar o perodo da legislatura em que for criada. CAPTULO II DA COMPOSIO Art. 77. A Comisso Diretora constituda dos titulares da Mesa, tendo as demais comisses permanentes o seguinte nmero de membros: I Comisso de Assuntos Econmicos, 27; II Comisso de Assuntos Sociais, 21; III Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, 23; IV Comisso de Educao, Cultura e Esporte, 27; V Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle 17;
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VI
Comisso
de
Direitos
Humanos
Legislao
Participativa, 19; VII Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, 19; VIII Comisso de Servios de Infra-Estrutura, 23; IX Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo, 17; X Comisso de Agricultura e Reforma Agrria, 17; XI 1 Comisso Os da de Cincia, da Tecnologia, Diretora, outras Inovao, exceto o Comunicao e Informtica CCT, 17. membros Casa, Comisso integrar Presidente podero comisses
permanentes. 2 Cada Senador poder integrar at trs comisses como titular e trs como suplente. (NR) Art. 78. Os membros das comisses sero designados pelo Presidente, por indicao escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal (Const., art. 58, 1). Pargrafo nico. Para fins de proporcionalidade, as representaes partidrias so fixadas pelos seus quantitativos data da diplomao, salvo nos casos de posterior criao, fuso ou incorporao de partidos. (NR) CAPTULO III DA ORGANIZAO Art. 79. No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez indicados, reunir-se-o para fixar a representao numrica dos
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partidos
dos
blocos
parlamentares
nas
comisses
permanentes. Art. 80. Fixada a representao prevista no art. 79, os lderes entregaro Mesa, nos dois dias teis subseqentes, as indicaes dos titulares das comisses e, em ordem numrica, as dos respectivos suplentes. Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o Presidente far a designao das comisses. (NR) Art. 81. O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco parlamentar, competindo ao lder respectivo pedir, em documento escrito, a substituio, em qualquer circunstncia ou oportunidade, de titular ou suplente por ele indicado. 1 A substituio de membro da comisso que se desligar do partido ao qual pertence o lugar na comisso no alterar a proporcionalidade estabelecida nos termos do pargrafo nico do art. 78 e do art. 79. 2 A substituio de Senador que exera a presidncia de comisso, salvo na hiptese de seu desligamento do partido que ali representar, dever ser precedida de autorizao da maioria da respectiva bancada. (NR) Art. 82. A designao dos membros das comisses temporrias ser feita: I para as internas, nas oportunidades estabelecidas neste Regimento; II para as externas, imediatamente aps a aprovao do requerimento que der motivo sua criao. CAPTULO IV DA SUPLNCIA, DAS VAGAS E DAS SUBSTITUIES
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Art. 83. As comisses permanentes, exceto a Diretora, tero suplentes em nmero igual ao de titulares. Pargrafo nico. (Revogado.) (NR) Art. 84. Compete ao Suplente substituir o membro da comisso: I eventualmente, nos seus impedimentos, para quorum nas reunies; II por determinados perodos, nas hipteses previstas nos arts. 39, 40 e 43. 1 A convocao ser feita pelo Presidente da comisso, obedecida a ordem numrica e a representao partidria. 2 Ao Suplente poder ser distribuda proposio para relatar quando: I se tratar de substituio prevista no inciso II do caput; II se tratar de matria em regime de urgncia; III o volume das matrias despachadas comisso assim o justifique. 3 Nas hipteses dos incisos II e III do 2, se a representao do bloco parlamentar ou do partido a que pertencer o Suplente estiver completa na reunio, o seu voto s ser computado em relao matria que relatar, deixando de participar da deliberao o Suplente convocado por ltimo ou, na inexistncia desse, o ltimo dos titulares do bloco parlamentar ou do partido, conforme a lista oficial da comisso, publicada no Dirio do Senado Federal. 4 Sero devolvidas ao Presidente da comisso, para serem redistribudas, as proposies em poder de titular ou
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suplente que se afastar do exerccio do mandato nos casos dos arts. 39, 40 e 43. Art. 85. Em caso de impedimento temporrio de membro da comisso e no havendo suplente a convocar, o Presidente desta solicitar Presidncia da Mesa a designao de substituto, devendo a escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco parlamentar do substitudo, salvo se os demais representantes do partido ou bloco no puderem ou no quiserem aceitar a designao. 1 Ausentes o Presidente e o Vice-Presidente da comisso, o Presidente do Senado poder designar, de ofcio, substitutos eventuais a fim de possibilitar o funcionamento do rgo. 2 Cessar o exerccio do substituto desde que o substitudo comparea reunio da respectiva comisso. Art. 86. A renncia a lugar em comisso far-se- em comunicao escrita Mesa. Art. 87. Impossibilitado de comparecer a qualquer reunio de comisso a que pertena, o Senador dever comunicar o fato ao Presidente a tempo de ser tomada a providncia regimental para a sua substituio. CAPTULO V DA DIREO Art. 88. No incio da legislatura, nos cinco dias teis que se seguirem designao de seus membros, e na terceira sesso legislativa, nos cinco dias teis que se seguirem indicao dos lderes, cada comisso reunir-separa instalar seus trabalhos e
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eleger, em escrutnio secreto, o seu Presidente e o VicePresidente. 1 Em caso do no-cumprimento do disposto neste artigo, ficaro investidos nos cargos os dois titulares mais idosos, at que se realize a eleio. 2 Ocorrendo empate, a eleio ser repetida no dia seguinte; verificando-se novo empate, ser considerado eleito o mais idoso. 3 Na ausncia do Presidente e do Vice-Presidente, presidir a comisso o mais idoso dos titulares. 4 Em caso de vaga dos cargos de Presidente ou de VicePresidente, far-se- o preenchimento por meio de eleio realizada nos cinco dias teis que se seguirem vacncia, salvo se faltarem sessenta dias ou menos para o trmino dos respectivos mandatos. 5 Aceitar funo prevista no art. 39, II, importa em renncia ao cargo de Presidente ou de Vice-Presidente de comisso. 6 Ao mandato de Presidente e de Vice-Presidente das comisses permanentes e de suas subcomisses aplica-se o disposto no art. 59. (NR) Art. 89. Ao Presidente de comisso compete: I ordenar e dirigir os trabalhos da comisso; II dar-lhe conhecimento de toda a matria recebida; III designar, na comisso, relatores para as matrias; IV designar, dentre os componentes da comisso, os membros das subcomisses e fixar a sua composio; V resolver as questes de ordem;
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VI ser o elemento de comunicao da comisso com a Mesa, com as outras comisses e suas respectivas subcomisses e com os lderes; VII convocar as suas reunies extraordinrias, de ofcio ou a requerimento de qualquer de seus membros, aprovado pela comisso; VIII promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal; IX solicitar, em virtude de deliberao da comisso, os servios de funcionrios tcnicos para estudo de determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades nas reparties a que pertenam; X convidar, para o mesmo fim e na forma do inciso IX, tcnicos ou especialistas particulares e representantes de entidades ou associaes cientficas; XI desempatar as votaes quando ostensivas; XII distribuir matrias s subcomisses; XIII assinar o expediente da comisso. 1 Quando o Presidente funcionar como relator, passar a Presidncia ao substituto eventual, enquanto discutir ou votar o assunto que relatar. 2 Ao encerrar-se a legislatura, o Presidente providenciar a fim de que os seus membros devolvam secretaria da comisso os processos que lhes tenham sido distribudos. CAPTULO VI DA COMPETNCIA Seo I
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Disposies Gerais Art. 90. s comisses compete: I discutir e votar projeto de lei nos termos do art. 91 (Const., art. 58, 2, I); II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil (Const., art. 58, 2, II); III convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies e ouvir os Ministros quando no exerccio da faculdade prevista no art. 50, 1, da Constituio (Const., arts. 50 e 58, 2, III); IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas (Const., art. 58, 2, VI); V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado (Const., art. 58, 2, V); VI apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer (Const., art. 58, 2, VI); VII propor a sustao dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar (Const., art. 49, V); VIII acompanhar junto ao Governo a elaborao da proposta oramentria, bem como sua execuo; IX acompanhar, fiscalizar e controlar as polticas governamentais pertinentes s reas de sua competncia;
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X exercer a fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, e quanto s questes relativas competncia privativa do Senado (Const., arts. 49, X, e 52, V a IX); XI cabveis; XII opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao seu exame, emitindo o respectivo parecer; XIII realizar diligncia. Pargrafo nico. Ao depoimento de testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber, as disposies do Cdigo de Processo Civil. (NR) Art. 91. s comisses, no mbito de suas atribuies, cabe, dispensada a competncia do Plenrio, nos termos do art. 58, 2, I, da Constituio, discutir e votar: I projetos de lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo; II projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal (Const., art. 52, X). 1 O Presidente do Senado, ouvidas as lideranas, poder conferir s comisses competncia para apreciar, terminativamente, as seguintes matrias: I tratados ou acordos internacionais (Const., art. 49, I); II autorizao para a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas (Const., art. 49, XVI);
estudar do
qualquer
assunto as
compreendido medidas
nas
atribuies
Senado,
propondo
legislativas
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III alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares (Const., art. 49, XVII); IV projetos de lei da Cmara de iniciativa parlamentar que tiverem sido aprovados, em deciso terminativa, por comisso daquela Casa; V indicaes e proposies diversas, exceto: a) projeto de resoluo que altere o Regimento Interno; b) projetos de resoluo a que se referem os arts. 52,V a IX, e 155, 1 , IV, e 2, IV e V, da Constituio; c) proposta de emenda Constituio. 2 Encerrada a apreciao terminativa a que se refere este artigo, a deciso da comisso ser comunicada ao Presidente do Senado Federal para cincia do Plenrio e publicao no Dirio do Senado Federal. 3 No prazo de cinco dias teis, contado a partir da publicao da comunicao referida no 2 no avulso da Ordem do Dia da sesso seguinte, poder ser interposto recurso para apreciao da matria pelo Plenrio do Senado. 4 O recurso, assinado por um dcimo dos membros do Senado, ser dirigido ao Presidente da Casa. 5 Esgotado o prazo previsto no 3, sem interposio de recurso, o projeto ser, conforme o caso, encaminhado sano, promulgado, remetido Cmara ou arquivado. (NR) Art. 92. Aplicam-se tramitao dos projetos e demais proposies demais submetidas e ritos deliberao exigidos terminativa para as das comisses as disposies relativas a turnos, prazos, emendas e formalidades matrias submetidas apreciao do Plenrio do Senado.
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Art. 93. A audincia pblica ser realizada pela comisso para: I instruir matria sob sua apreciao; II tratar de assunto de interesse pblico relevante. 1 A audincia pblica poder ser realizada por solicitao de entidade da sociedade civil. 2 A audincia prevista para o disposto no inciso I poder ser dispensada por deliberao da comisso. Art. 94. Os depoimentos sero prestados por escrito e de forma conclusiva. 1 Na hiptese de haver defensores e opositores, relativamente matria objeto de exame, a comisso proceder de forma que possibilite a audincia de todas as partes interessadas. 2 Os membros da comisso podero, terminada a leitura, interpelar o orador exclusivamente sobre a exposio lida, por prazo nunca superior a trs minutos. 3 O orador ter o mesmo prazo para responder a cada Senador, sendo-lhe vedado interpelar os membros da comisso. Art. 95. Da reunio de audincia pblica ser lavrada ata, arquivando-se, no mbito da comisso, os pronunciamentos escritos e documentos que os acompanharem. Pargrafo nico. Ser admitido, a qualquer tempo, a requerimento de Senador, o traslado de peas. Art. 96. A comisso receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica sobre assunto de sua competncia.
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1 Os expedientes referidos neste artigo devero ser encaminhados por escrito, com identificao do autor e sero distribudos a um relator que os apreciar e apresentar relatrio com sugestes quanto s providncias a serem tomadas pela comisso, pela Mesa ou pelo Ministrio Pblico. 2 O relatrio ser discutido e votado na comisso, devendo concluir por projeto de resoluo se contiver providncia a ser tomada por outra instncia que no a da prpria comisso. Seo II Das Atribuies Especficas Art. 97. s comisses permanentes compete estudar e emitir parecer sobre os assuntos submetidos ao seu exame. Art. 98. Comisso Diretora compete: I exercer a administrao interna do Senado nos termos das atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo; II regulamentar a polcia interna; III propor ao Senado projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias (Const., art. 52, XIII); IV emitir, obrigatoriamente, parecer sobre as proposies que digam respeito ao servio e ao pessoal da Secretaria do Senado e as que alterem este Regimento, salvo o disposto no art. 401, 2, inciso II;
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V elaborar a redao final das proposies de iniciativa do Senado e das emendas e projetos da Cmara dos Deputados aprovados tcnica pelo Plenrio, escoimando-os de dos e vcios de linguagem, das impropriedades de expresso, defeitos de legislativa, clusulas justificao palavras desnecessrias. VI apreciar requerimento de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria e o recurso de que trata o art. 48, 3, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso (art. 258). Pargrafo nico. Os esclarecimentos ao Plenrio sobre atos da competncia da Comisso Diretora sero prestados, oralmente, por relator ou pelo Primeiro-Secretrio. (NR) Art. 99. Comisso de Assuntos Econmicos compete opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes assuntos: I aspecto econmico e financeiro de qualquer matria que lhe seja submetida por despacho do Presidente, por deliberao do Plenrio, ou por consulta de comisso, e, ainda, quando, em virtude desses aspectos, houver recurso de deciso terminativa de comisso para o Plenrio; II (Revogado.) III problemas econmicos do Pas, poltica de crdito, cmbio, seguro e transferncia de valores, comrcio exterior e interestadual, sistema monetrio, bancrio e de medidas, ttulos e garantia dos metais, sistema de poupana, consrcio e sorteio e propaganda comercial; IV tributos, tarifas, emprstimos compulsrios, finanas pblicas, normas gerais sobre direito tributrio, financeiro e econmico; oramento, juntas comerciais, conflitos de
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competncia em matria tributria entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, dvida pblica e fiscalizao das instituies financeiras; V escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio (Const., arts. 49, XIII, e 52, III, b), e do presidente e diretores do Banco Central (Const., art. 52, III, d); VI matrias a que se referem os arts. 389, 393 e 394; VII outros assuntos correlatos. (NR) 1o A Comisso promover audincias pblicas regulares com o Presidente do Banco Central do Brasil para discutir as diretrizes, implementao e perspectivas futuras da poltica monetria. 2o As audincias de que trata o 1o deste artigo ocorrero na primeira quinzena de fevereiro, abril, julho e outubro, podendo haver alteraes de datas decorrentes de entendimento entre a Comisso e a Presidncia do Banco Central do Brasil.
Art. 100. Comisso de Assuntos Sociais compete opinar sobre proposies que digam respeito a: I relaes de trabalho, organizao do sistema nacional de emprego e condio para o exerccio de profisses, seguridade social, previdncia social, populao indgena e assistncia social; II proteo e defesa da sade, condies e requisitos para remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa, tratamento e coleta de sangue humano e seus derivados, produo, controle e fiscalizao de
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medicamentos, saneamento, inspeo e fiscalizao de alimentos e competncia do Sistema nico de Sade; III (Revogado.) IV outros assuntos correlatos. (NR) Art. 101. Comisso de Constituio, Justia e Cidadania compete: I opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas por deliberao do Plenrio, por despacho da Presidncia, por consulta de qualquer comisso, ou quando em virtude desses aspectos houver recurso de deciso terminativa de comisso para o Plenrio; II ressalvadas as atribuies das demais comisses, emitir parecer, quanto ao mrito, sobre as matrias de competncia da Unio, especialmente as seguintes: a) criao de Estado e Territrios, incorporao ou desmembramento de reas a eles pertencentes; b) estado de defesa, estado de stio e interveno federal (Const., art. 49, IV), requisies civis e anistia; c) segurana pblica, corpos de bombeiros militares, polcia, inclusive martima, area de fronteiras, rodoviria e ferroviria; d) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, aeronutico, espacial, martimo e penitencirio; e) uso dos smbolos nacionais, nacionalidade, cidadania e naturalizao, extradio e expulso de estrangeiros, emigrao e imigrao; f) rgos do servio pblico civil da Unio e servidores da administrao direta e indireta do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Territrios;
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g) normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, Municpios, para obedecido as o administraes disposto no pblicas art. 37, diretas, XXI, da autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Constituio, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III, tambm da Constituio (Const., art. 22, XXVII); h) perda de mandato de Senador (Const., art. 55), pedido de licena de incorporao de Senador s Foras Armadas (Const., art. 53, 7); i) escolha de Ministro do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e de Governador de Territrio, escolha e destituio do Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 52, III, a, c e e); j) transferncia temporria da sede do Governo Federal; l) registros pblicos, organizao administrativa e judiciria do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios, organizao judiciria do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal; m) limites dos Estados e bens do domnio da Unio; n) desapropriao e inquilinato; o) criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas, assistncia jurdica e defensoria pblica, custas dos servios forenses; p) matria a que se refere o art. 96, II, da Constituio Federal; III propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal (Const., art. 52, X);
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IV opinar, em cumprimento a despacho da Presidncia, sobre as emendas apresentadas como V opinar sobre assunto de de redao, jurdica nas ou condies previstas no pargrafo nico do art. 234; natureza constitucional que lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente, de ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por outra comisso; VI opinar sobre recursos interpostos s decises da Presidncia; VII opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso ou 1 semelhante, Quando a salvo quando o assunto parecer possa pela interessar s relaes exteriores do Pas. Comisso emitir inconstitucionalidade e injuridicidade de qualquer proposio, ser esta considerada rejeitada e arquivada definitivamente, por despacho do Presidente do Senado, salvo, no sendo unnime o parecer, recurso interposto nos termos do art. 254. 2 Tratando-se de inconstitucionalidade parcial, a Comisso poder oferecer emenda corrigindo o vcio. (NR) Art. 102. Comisso de Educao, Cultura e Esporte compete opinar sobre proposies que versem sobre: I normas gerais sobre educao, cultura, ensino e desportos, instituies educativas e culturais, diretrizes e bases da educao nacional e salrio-educao; II diverso e espetculos pblicos, criaes artsticas, datas comemorativas e homenagens cvicas; III formao e aperfeioamento de recursos humanos; IV comunicao, imprensa, radiodifuso, televiso, outorga e renovao de concesso, permisso e autorizao
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para servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens; (revogado pela resoluo SF n 01 de 2007) V criaes nucleares cientficas de e tecnolgicas, natureza, informtica, transporte e atividades qualquer
utilizao de materiais radioativos, apoio e estmulo pesquisa e criao de tecnologia; (revogado pela resoluo SF n 01 de 2007) VI outros assuntos correlatos. Art. 102-A. Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle, alm da aplicao, no que couber, do disposto no art. 90 e sem prejuzo das atribuies das demais comisses, compete: I exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, podendo, para esse fim: a) avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos projetos e programas de governo no plano nacional, no regional e no setorial de desenvolvimento, emitindo parecer conclusivo; b) apreciar a compatibilidade da execuo oramentria com os planos e programas governamentais e destes com os objetivos aprovados em lei; c) solicitar, por escrito, informaes administrao direta e indireta, d) bem as como contas dinheiros, requisitar dos documentos e pblicos demais da necessrios elucidao do ato objeto de fiscalizao; avaliar administradores e valores responsveis por bens pblicos
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, notadamente quando houver indcios de perda, extravio ou
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irregularidade de qualquer natureza de que resulte prejuzo ao Errio; e) providenciar a efetivao de percias, bem como solicitar ao Tribunal de Contas da Unio que realize inspees ou auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas da Unio e demais entidades referidas na alnea d; f) apreciar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe de forma direta ou indireta, bem assim a aplicao de quaisquer ajuste recursos outros repassados Municpio; g) promover a interao do Senado Federal com os rgos do Poder Executivo que, pela natureza de suas atividades, possam dispor ou gerar dados de que necessite para o exerccio de fiscalizao e controle; h) promover a interao do Senado Federal com os rgaos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico que, pela natureza de suas atividades, possam propiciar ou gerar dados de que necessite para o exerccio de fiscalizao e controle; i) propor ao Plenrio do Senado as providncias cabveis em relao aos resultados da avaliao, inclusive quanto ao resultado das diligncias realizadas pelo Tribunal de Contas da Unio; II opinar sobre assuntos atinentes defesa do meio ambiente, especialmente: a) proteo do meio ambiente e controle da poluio, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais
mediante
convnio,
acordo,
ou
instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a
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e genticos, florestas, caa, pesca, fauna, flora e recursos hdricos; b) poltica e sistema nacional de meio ambiente; c) preservao, conservao, explorao e manejo de florestas e da biodiversidade; d) conservao e gerenciamento do uso do solo e dos recursos hdricos, no tocante ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel; e) fiscalizao dos alimentos e dos produtos e insumos agrcolas e pecurios, no tocante ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel; f) direito ambiental; g) agncias reguladoras na rea de meio ambiente, inclusive a Agncia Nacional de guas ANA; h) outros assuntos correlatos; III opinar sobre assuntos atinentes defesa do consumidor, especialmente: a) estudar, elaborar e propor normas e medidas voltadas melhoria contnua das relaes de mercado, em especial as que envolvem fornecedores e consumidores; b) aperfeioar os instrumentos legislativos reguladores, contratuais e penais, referentes aos direitos dos consumidores e fornecedores, com especial nfase s condies, limites e uso de informaes, responsabilidade civil, respeito privacidade, direitos autorais, patentes e similares; c) acompanhar as polticas e aes desenvolvidas pelo poder pblico relativas defesa dos direitos do consumidor, defesa da concorrncia e represso da formao e atuao ilcita de monoplios;
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d) receber denuncias e denunciar prticas referentes ao abuso do poder econmico, qualidade de produtos, apresentao, tcnicas de propaganda e publicidade nocivas ou enganosas; e) avaliar as relaes custo e preo de produtos, bens e servios, com vistas a estabelecer normas de represso usura, aos lucros excessivos, ao aumento indiscriminado de preos e cartelizao de segmentos do mercado; f) analisar as condies de concorrncia com especial enfoque para a defesa dos produtores e fornecedores nacionais, considerados os interesses dos consumidores e da soberania nacional; g) gerar e disponibilizar estudos, dados estatsticos e informaes, no mbito de suas competncias. Pargrafo Comisso I de nico. Meio No exerccio da competncia do Consumidor pertinente de e ao fiscalizao e controle prevista no inciso I deste artigo, a Ambiente, cpia da Defesa Fiscalizao e Controle: remeter documentao Ministrio Pblico, a fim de que este promova a ao cabvel, de natureza cvel ou penal, se for constatada a existncia de irregularidade; II poder atuar, mediante solicitao, em colaborao com as comisses permanentes e temporrias, includas as comisses parlamentares de inqurito, com vistas ao adequado exerccio de suas atividades. (NR) Art. 102-B. A fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, pela Comisso
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de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle, obedecero s seguintes regras: I a proposta de fiscalizao e controle poder ser apresentada por qualquer membro ou Senador Comisso, com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada; II a proposta ser relatada previamente, quanto oportunidade e convenincia da medida e ao alcance jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou oramentrio do ato impugnado, definindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao; III aprovado o relatrio prvio pela Comisso, o relator poder solicitar os recursos e o assessoramento necessrios ao bom desempenho da Comisso, incumbindo Mesa e Administrao da Casa o atendimento preferencial das providncias requeridas. Rejeitado o relatrio, a matria ser encaminhada ao Arquivo; IV o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao poltica, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, obedecer, no que concerne tramitao, as normas do artigo 102-C. Pargrafo nico. A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo, poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no art. 71, IV e VII, da Constituio Federal. (NR)
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Art.
102-C.
Ao
termo
dos
trabalhos,
Comisso
apresentar relatrio circunstanciado, com suas concluses, que ser publicado no Dirio do Senado Federal e encaminhado: I Mesa, para as providncias de alada desta, ou ao Plenrio, oferecendo, conforme o caso, projeto de lei, de decreto legislativo, de resoluo ou indicao; II ao Ministrio Pblico ou Advocacia-Geral da Unio, com cpia da documentao, para que promova a responsabilidade civil ou criminal por infraes apuradas e adote outras medidas decorrentes de suas funes institucionais; III ao Poder Executivo, para adotar as providncias saneadoras de carter disciplinar e administrativo decorrentes do disposto no art. 37, 2 a 6, da Constituio Federal, e demais disposies constitucionais e legais aplicveis; IV comisso permanente que tenha maior pertinncia com a matria, a qual incumbir o atendimento do prescrito no inciso III; V Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao e ao Tribunal de Contas da Unio, para as providncias previstas no art. 71 da Constituio Federal. Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II, III e V a remessa ser feita pelo Presidente do Senado. Art. 102-D. Aplicam-se Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle as normas regimentais pertinentes s demais comisses permanentes, no que no conflitarem com os termos das disposies constantes dos arts. 102-A a 102-C. 1 Ocorrendo a hiptese de exerccio concorrente de competncia fiscalizadora por duas ou mais comisses sobre os
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mesmos fatos, os trabalhos se desdobraro em reunies conjuntas, por iniciativa do Presidente de um dos rgos ou de um ou mais de seus membros. 2 A Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle poder, se houver motivo suficiente, comunicar fatos investigados comisso correspondente da Cmara dos Deputados, para que esta adote providncia que lhe afigurar cabvel. (NR) Art. 102-E. Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa, compete opinar sobre: I sugestes legislativas apresentadas por associaes e rgos de classe, sindicatos e entidades organizadas da sociedade civil, exceto partidos polticos com representao poltica no Congresso Nacional; II pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas de entidades cientficas e culturais e de qualquer das entidades mencionadas no inciso I. III garantia e promoo dos direitos humanos; IV direitos da mulher; V proteo famlia; VI proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincias e de proteo infncia, juventude e aos idosos; VII fiscalizao, acompanhamento, avaliao e controle das polticas governamentais relativas aos direitos humanos, aos direitos da mulher, aos direitos das minorias sociais ou tnicas, aos direitos dos estrangeiros, proteo e integrao das pessoas portadoras de deficincia e proteo infncia, juventude e aos idosos.
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Pargrafo nico. No exerccio da competncia prevista nos incisos I e II do caput deste artigo, a Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa observar: I as sugestes legislativas que receberem parecer favorvel da Comisso sero transformadas em proposio legislativa de sua autoria e encaminhadas Mesa, para tramitao, ouvidas as comisses competentes para o exame do mrito; II as sugestes que receberem parecer contrrio sero encaminhadas ao Arquivo; III aplicam-se s proposies decorrentes de sugestes legislativas, no que couber, as disposies regimentais relativas ao trmite dos projetos de lei nas comisses, ressalvado o disposto no inciso I, in fine, deste pargrafo nico.(NR) Art. 103. Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional compete emitir parecer sobre: I proposies referentes aos atos e relaes internacionais (Const., art. 49, I) e ao Ministrio das Relaes Exteriores; II comrcio exterior; III indicao de nome para chefe de misso diplomtica de carter permanente junto a governos estrangeiros e das organizaes internacionais de que o Brasil faa parte (Const., art. 52, IV); IV requerimentos de votos de censura, de aplauso ou semelhante, quando se refiram a acontecimentos ou atos pblicos internacionais; V Foras Armadas de terra, mar e ar, requisies militares, passagem de foras estrangeiras e sua permanncia no territrio nacional, questes de fronteiras e limites do
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territrio nacional, espao areo e martimo, declarao de guerra e celebrao de paz (Const., art. 49, II); VI assuntos referentes Organizao das Naes Unidas e entidades internacionais de qualquer natureza; VII autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente da Repblica se ausentarem do territrio nacional (Const., art. 49, III); VIII outros assuntos correlatos. Pargrafo nico. A Comisso integrar, por um de seus membros, as comisses enviadas pelo Senado ao exterior, em assuntos pertinentes poltica externa do Pas. Art. 104. Comisso de Servios de Infra-Estrutura compete opinar sobre matrias pertinentes a: I transportes de terra, mar e ar, obras pblicas em geral, minas, recursos geolgicos, servios de telecomunicaes, parcerias pblico-privadas e agncias reguladoras pertinentes; II outros assuntos correlatos. (NR) Art. 104-A. Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo compete opinar sobre matrias pertinentes a: I proposies que tratem de assuntos referentes s desigualdades regionais e s polticas de desenvolvimento regional, dos Estados e dos Municpios; II planos regionais de desenvolvimento econmico e social; III programas, projetos, investimentos e incentivos voltados para o desenvolvimento regional; IV integrao regional; V agncias e organismos de desenvolvimento regional;
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VI proposies que tratem de assuntos referentes ao turismo; VII polticas relativas ao turismo; VIII outros assuntos correlatos. (NR) Art. 104-B. Comisso de Agricultura e Reforma Agrria compete opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes temas: I direito agrrio; II planejamento, acompanhamento e execuo da poltica agrcola e fundiria; III agricultura, pecuria e abastecimento; IV agricultura familiar e segurana alimentar; V silvicultura, aqicultura e pesca; VI comercializao e fiscalizao de produtos e insumos, inspeo e fiscalizao de alimentos, vigilncia e defesa sanitria animal e vegetal; VII irrigao e drenagem; VIII uso e conservao do solo na agricultura; IX utilizao e conservao, na agricultura, dos recursos hdricos e genticos; X poltica de investimentos e financiamentos agropecurios, seguro rural e endividamento rural; XI tributao da atividade rural; XII alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares, aquisio ou arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira, definio da pequena e da mdia propriedade rural; XIII uso ou posse temporria da terra e regularizao dominial de terras rurais e de sua ocupao;
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XIV colonizao e reforma agrria; XV cooperativismo e associativismo rurais; XVI emprego, previdncia e renda rurais; XVII XVIII polticas poltica de de apoio s pequenas e mdias da e propriedades rurais; desenvolvimento estmulos de fiscais, tecnolgico financeiros agropecuria, plantio e mediante
creditcios pesquisa e experimentao agrcola, pesquisa, comercializao organismos geneticamente modificados; XIX extenso rural; XX organizao do ensino rural; XXI outros assuntos correlatos. Art. 104-C. Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica compete opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes temas: I - desenvolvimento cientfico, tecnolgico e inovao tecnolgica; II - poltica nacional de cincia, tecnologia, inovao, comunicao e informtica; III - organizao institucional do setor; IV - acordos de cooperao e inovao com outros pases e organismos internacionais na rea; V - propriedade intelectual;
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VI - criaes cientficas e tecnolgicas, informtica, atividades nucleares de qualquer natureza, transporte e utilizao de materiais radioativos, apoio e estmulo pesquisa e criao de tecnologia; VII - comunicao, imprensa, radiodifuso, televiso, outorga e renovao de concesso, permisso e autorizao para servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens; VIII - regulamentao, controle e questes ticas referentes a pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico, inovao tecnolgica, comunicao e informtica; IX - outros assuntos correlatos.
Art. deferidas.
105.
comisses
temporrias
compete
desempenho das atribuies que lhes forem expressamente
CAPTULO VII DAS REUNIES Art. 106. As comisses reunir-se-o nas dependncias do edifcio do Senado Federal. Art. 107. As reunies das comisses permanentes realizarse-o: I se ordinrias, semanalmente, durante a sesso legislativa ordinria, nos seguintes dias e horrios: a) Comisso de Assuntos Econmicos: s teras-feiras, dez horas;
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b) Comisso de Servios de Infra-Estrutura: s terasfeiras, quatorze horas; c) Comisso de Constituio, Justia e Cidadania: s quartas-feiras, dez horas; d) Comisso de Assuntos Sociais: s quintas-feiras, onze horas e trinta minutos; e) Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional: s quintas-feiras, dez horas; f) Comisso de Educao, Cultura e Esporte: s terasfeiras, onze horas; g) Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle: s teras-feiras, onze horas e trinta minutos; h) Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa: s teras-feiras, doze horas; i) Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo: s quartas-feiras, quatorze horas; j) Comisso de Agricultura e Reforma Agrria: s quintasfeiras, doze horas; l) Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica: s quartas-feiras, dezoito horas. II se extraordinrias, mediante convocao especial para dia, horrio e fim indicados, observando-se, no que for aplicvel, o disposto neste Regimento sobre a convocao de sesses extraordinrias do Senado; III as comisses parlamentares de inqurito reunir-se-o em horrio diverso do estabelecido para o funcionamento das Comisses Permanentes.
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Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, a reunio de comisso permanente ou temporria no poder coincidir com o tempo reservado Ordem do Dia das sesses deliberativas ordinrias do Senado. (NR) Art. 108. As comisses reunir-se-o com a presena, no mnimo, da maioria de seus membros. Pargrafo nico. A pauta dos trabalhos das comisses, salvo em caso de urgncia, ser distribuda, com antecedncia mnima de dois dias teis, aos titulares e suplentes da respectiva comisso mediante protocolo. (NR) Art. 109. As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas pelo processo nominal e maioria de votos, presente a maioria de seus membros. Art. 110. As reunies sero pblicas, salvo os casos expressos neste Regimento ou quando o deliberar a comisso. Art. 111. Os trabalhos das comisses iniciar-se-o, salvo deliberao em contrrio, pela leitura e discusso da ata da reunio anterior que, se aprovada, ser assinada pelo Presidente. Art. 112. facultado a qualquer Senador assistir s reunies das comisses, discutir o assunto em debate, pelo prazo por elas prefixado, e enviar-lhes, por escrito, informaes ou esclarecimentos. Pargrafo nico. As informaes ou esclarecimentos apresentados sero impressos com os pareceres, se o autor o requerer e a comisso o deferir. Art. 113. O estudo de qualquer matria poder ser feito em reunio conjunta de duas ou mais comisses, por iniciativa
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de qualquer delas, aceita pelas demais, sob a direo do Presidente mais idoso, ou ainda, nos termos do art. 49, II. Pargrafo nico. Nas reunies conjuntas observar-se-o as seguintes normas: I cada comisso dever estar presente pela maioria absoluta de seus membros; II o estudo da matria ser em conjunto, mas a votao far-se- separadamente, na ordem constante do despacho da Mesa; III cada comisso poder ter o seu relator se no preferir relator nico; IV o parecer das comisses poder ser em conjunto, desde que consigne a manifestao de cada uma delas, ou em separado, se essa for a orientao preferida, mencionando, em qualquer caso, os votos vencidos, os em separado, os pelas concluses e os com restries. Art. 114. As comisses permanentes e temporrias sero secretariadas por servidores da Secretaria do Senado e tero assessoramento prprio, constitudo de at trs assessores, designados pelo respectivo Presidente, ouvida a Consultoria Legislativa ou a de Oramentos, conforme o caso. Pargrafo nico. Ao secretrio da comisso compete: I redigir as atas; II organizar a pauta do dia e do protocolo dos trabalhos com o seu andamento; III manter atualizados os registros necessrios ao controle de designao de relatores. (NR) Art. 115. Das reunies das comisses lavrar-se-o atas em folhas avulsas rubricadas pelo Presidente.
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1 Quando, pela importncia do assunto em estudo, convier o registro taquigrfico dos debates, o Presidente solicitar ao Primeiro-Secretrio as providncias necessrias. 2 Das atas constaro: I o dia, a hora e o local da reunio; II os nomes dos membros presentes e os dos ausentes com causa justificada ou sem ela; III - a distribuio das matrias por assuntos e relatores; IV as concluses dos pareceres lidos; V referncias sucintas aos debates; VI os pedidos de vista, adiamento, diligncias e outras providncias, salvo quando no se considere conveniente a divulgao da matria. 3 As atas sero publicadas no Dirio do Senado Federal, dentro dos dois dias teis que se seguirem reunio, podendo, em casos excepcionais, a juzo do Presidente da comisso, ser essa publicao adiada por igual prazo. (NR) Art. 116. Sero secretas as reunies para deliberar sobre: I declarao de guerra ou celebrao de paz (Const., art. 49, II); II trnsito ou permanncia temporria de foras estrangeiras no territrio nacional (Const., art. 49, II); III escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente (Const., art. 52, IV). 1 Nas reunies secretas, quando houver parecer a proferir, lido o relatrio, que no ser conclusivo, a comisso deliberar em escrutnio secreto, completando-se o parecer com o resultado da votao, no sendo consignadas restries, declaraes de voto ou votos em separado.
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2 Nas reunies secretas, servir como secretrio um dos membros da comisso, designado pelo Presidente. 3 A ata dever ser aprovada ao fim da reunio, assinada por todos os membros presentes, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelo Presidente e pelo Secretrio e recolhida ao Arquivo do Senado. Art. 117. Nas reunies secretas, alm dos membros da comisso, s ser admitida a presena de Senadores e das pessoas a serem ouvidas sobre a matria em debate. Pargrafo nico. Os Deputados Federais podero assistir s reunies secretas que no tratarem de matria da competncia privativa do Senado Federal. CAPTULO VIII DOS PRAZOS Art. 118. O exame das comisses sobre as proposies, excetuadas as emendas e os casos em que este Regimento determine em contrrio, obedecer aos seguintes prazos: I vinte dias teis para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania; II quinze dias teis para as demais comisses. 1 Sobre as emendas, o prazo de quinze dias teis, correndo em conjunto se tiver que ser ouvida mais de uma comisso. 2 Se a comisso no puder proferir o parecer no prazo, t-lo- prorrogado, por igual perodo, desde que o seu Presidente envie Mesa, antes de seu trmino, comunicao escrita, que ser lida na Hora do Expediente e publicada no
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Dirio do Senado Federal. Posterior prorrogao s poder ser concedida por prazo determinado e mediante deliberao do Senado. 3 O prazo da comisso ficar suspenso pelo encerramento da sesso legislativa, continuando a correr na sesso imediata, salvo quanto aos projetos a que se refere o art. 375, e renovar-se- pelo incio de nova legislatura ou por designao de novo relator. 4 Ser suspenso o prazo da comisso durante o perodo necessrio ao cumprimento das disposies previstas no art. 90, II, III, V e XIII. 5 O prazo da comisso no se suspender nos projetos sujeitos a prazos de tramitao. (NR) Art. 119. Quando a matria for despachada a mais de uma comisso e a primeira esgotar o prazo sem sobre ela se manifestar, poder nico. ser Se dispensado uma das o seu parecer, por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador. Pargrafo comisses considerar indispensvel, antes de proferir o seu parecer, o exame da que houver excedido o prazo, proposta neste sentido ser submetida deliberao do Plenrio. Art. 120. O relator tem, para apresentar o relatrio, a metade do prazo atribudo comisso. Art. 121. O Presidente da comisso, ex officio ou a requerimento de Senador, poder mandar incluir, na pauta dos trabalhos, matria que, distribuda, no tenha sido relatada no prazo regimental, devendo dar conhecimento da deciso ao relator.
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CAPTULO IX DAS EMENDAS APRESENTADAS PERANTE AS COMISSES Art. 122. Perante as comisses, podero apresentar emendas: I qualquer de seus membros, em todos os casos; II qualquer Senador: a) aos projetos de cdigo; b) aos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente (Const., art. 64, 1); c) aos projetos referidos no art. 91. 1 No caso do inciso II, o prazo para a apresentao de emenda contar-se- a partir da publicao da matria no Dirio do Senado Federal, sendo de vinte dias teis para os projetos de Cdigo e de cinco dias teis para os demais projetos. 2 Nos avulsos da Ordem do Dia consignar-se- a existncia de projetos em fase de recebimento de emendas, com a indicao da comisso que dever receb-las, do prazo e do nmero de dias transcorridos. (NR) Art. 123. Considera-se emenda de comisso a proposta por qualquer de seus membros e por ela adotada. Art. 124. Ter o apresentada seguinte tratamento a emenda na forma do art. 122:
I no caso do inciso I, ser considerada inexistente quando no adotada pela comisso; II no caso do inciso II, alnea a, ser encaminhada deliberao do Plenrio do Senado, com parecer favorvel ou contrrio;
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III no caso do inciso II, alnea b,
ser final o
pronunciamento, salvo recurso interposto por um dcimo dos membros do Senado no sentido de ser a emenda submetida ao Plenrio, sem discusso; IV no caso do inciso II, alnea c, ser final o pronunciamento da comisso, salvo recurso interposto para discusso e votao da proposio principal. Art. 125. Quando a proposio estiver sujeita, na forma deste Regimento, a parecer em Plenrio, o relator, ao proferi-lo, poder oferecer emenda ou subemenda. CAPTULO X DOS RELATORES Art. 126. A designao de relator, independente da matria e de reunio da comisso, obedecer proporo das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela existentes, ser alternada entre os seus membros e far-se- em dois dias teis aps o recebimento do projeto, salvo nos casos em que este Regimento fixe outro prazo. 1 O relator do projeto ser o das emendas a este oferecidas em plenrio, salvo ausncia ou recusa. 2 Quando se tratar de emenda oferecida pelo relator, em plenrio, o Presidente da comisso designar outro Senador para relat-la, sendo essa circunstncia consignada no parecer. (NR) Art. 127. No poder funcionar como relator o autor da proposio.
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Art. 128. Vencido o relator, o Presidente da comisso designar um dos membros, em maioria, para suceder-lhe, exceto se o fato ocorrer apenas em relao a parte da proposio ou emenda, quando permanecer o mesmo relator, consignando-se o vencido, pormenorizadamente, no parecer. Art. 129. O Presidente poder, excepcionalmente, funcionar como relator. CAPTULO XI DOS RELATRIOS E PARECERES Seo I Dos Relatrios Art. 130. As matrias que, em cada reunio, devam ser objeto de estudo, constaro de pauta previamente organizada, sendo relatadas na ordem em que nela figurarem, salvo preferncia concedida para qualquer delas. Art. 131. O relatrio dever ser oferecido por escrito. Art. 132. Lido o relatrio, desde que a maioria se manifeste de acordo com o relator, passar ele a constituir parecer. 1 O pedido de vista do processo somente poder ser aceito por uma nica vez e pelo prazo mximo e improrrogvel de cinco dias, devendo ser formulado na oportunidade em que for conhecido o voto proferido pelo relator, obedecido o disposto no 4. 2 Estando a matria em regime de urgncia, a vista somente poder ser concedida:
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I por meia hora, no caso do art. 336, inciso I; II por vinte e quatro horas, nos casos do art. 336, incisos II e III. 3 Quando se tratar de proposio com prazo determinado, a vista, desde que no ultrapasse os ltimos dez dias de sua tramitao, poder ser concedida por vinte e quatro horas. 4 Os prazos a que se referem os 1 a 3 correro em conjunto se a vista for requerida por mais de um Senador. 5 Verificando-se a hiptese prevista no art. 128, o parecer vencedor dever ser apresentado na reunio ordinria imediata, salvo deliberao em contrrio. 6 Os membros da comisso que no concordarem com o relatrio podero: I dar voto em separado; II assin-lo, uma vez constitudo parecer, com restries, pelas concluses, ou declarando-se vencidos. 7 Contam-se como favorveis os votos pelas concluses ou com restries. 8 O voto do autor da proposio no ser computado, consignando-se sua presena para efeito de quorum. 9 Em caso de empate na votao, o Presidente a desempatar. (NR) Seo II Dos Pareceres Art. 133. Todo parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se referir, podendo a concluso ser:
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I pela aprovao, total ou parcial; II pela rejeio; III pelo arquivamento; IV pelo destaque, para proposio em separado, de parte da proposio principal, quando originria do Senado, ou de emenda; V pela apresentao de: a) projeto; b) requerimento; c) emenda ou subemenda; d) orientao a seguir em relao matria. 1 Considera-se pela rejeio o parecer pelo arquivamento quando se referir a proposio legislativa. 2 Nas hipteses do inciso V, alneas a, b e c, o parecer considerado justificao da proposio apresentada. 3 Sendo favorvel o parecer apresentado sobre indicao, ofcio, memorial ou outro documento contendo sugesto ou solicitao que dependa de proposio legislativa, esta dever ser formalizada em concluso. 4 Quando se tratar de parecer sobre matria que deva ser apreciada em sesso secreta (art. 197), proceder-sede acordo com o disposto no art. 116, 1 . uma. 6 A comisso, ao se manifestar sobre emendas, poder reunir a matria da proposio principal e das emendas com parecer favorvel num nico texto, com os acrscimos e alteraes que visem ao seu aperfeioamento.
Quando
parecer
se
referir
emendas
ou
subemendas, dever oferecer concluso relativamente a cada
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7 As emendas com parecer contrrio das comisses sero submetidas ao Plenrio, desde que a deciso do rgo tcnico no alcance unanimidade de votos, devendo esta circunstncia constar expressamente do parecer. 8 Toda vez que a comisso concluir o seu parecer com sugesto ou proposta que envolva matria de requerimento ou emenda, formalizar a proposio correspondente. Art. 134. O parecer conter ementa indicativa da matria a que se referir. Art. 135. As comisses podero, em seus pareceres, propor seja o assunto apreciado pelo Senado em sesso secreta, caso em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente da Mesa com o devido sigilo. Art. 136. Uma vez assinados pelo Presidente, pelo relator e pelos demais membros da comisso que participaram da deliberao, os pareceres sero enviados Mesa, juntamente com as emendas relatadas, declaraes de votos e votos em separado. Art. 137. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria. Pargrafo nico. As comisses podero promover, para estudos, a publicao de seus pareceres ao p da ata da reunio ou em avulsos especiais. Art. 138. Se o parecer concluir por pedido de providncias: I ser despachado pelo Presidente da comisso quando solicitar audincia de outra comisso, reunio conjunta com outra comisso ou diligncia interna de qualquer natureza;
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II ser encaminhado Mesa para despacho da Presidncia ou deliberao do Plenrio, nos demais casos. 1 No caso de convocao de Ministro de Estado, ser feita comunicao ao Presidente do Senado, que dela dar conhecimento ao Plenrio. 2 Se a providncia pedida no depender de deliberao do Plenrio, ser tomada independentemente da publicao do parecer. Art. 139. No caso do art. 133, IV, a proposta ser submetida ao Plenrio antes do prosseguimento do estudo da matria. Art. 140. Os pareceres podero ser proferidos oralmente, em plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa: I nas matrias em regime de urgncia; II nas matrias includas em Ordem do Dia, nos termos do art. 172; III nas demais matrias em que este Regimento expressamente o permita. 1 Se, ao ser chamado a emitir parecer, nos casos do art. 172, I e II, alneas b, c e d, o relator requerer diligncia, sendo esta deferida, o seu pronunciamento dar-se-, em plenrio, aps o cumprimento do requerido. 2 Para emitir parecer oral em plenrio, o relator ter o prazo de trinta minutos. Art. 141. Se o parecer oral concluir pela apresentao de requerimento, projeto ou emenda, o texto respectivo dever ser remetido Mesa, por escrito, assinado pelo relator. CAPTULO XII
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DAS DILIGNCIAS Art. 142. Quando as comisses se ocuparem de assuntos de interesse particular, procederem a inqurito, tomarem depoimentos e informaes, ou praticarem outras diligncias semelhantes, podero solicitar, das autoridades legislativas, judicirias ou administrativas, das entidades autrquicas, sociedades de economia mista e empresas concessionrias de servios pblicos, quaisquer documentos ou informaes e permitir s pessoas diretamente interessadas a defesa dos seus direitos, por escrito ou oralmente. CAPTULO XIII DA APRECIAO DOS DOCUMENTOS ENVIADOS S COMISSES Art. 143. Quando a comisso julgar que a petio, memorial, representao ou outro documento no deva ter andamento, manda-lo- arquivar, por proposta de qualquer de seus membros, comunicando o fato Mesa. 1 A comunicao ser lida no perodo do Expediente, publicada no Dirio do Senado Federal e encaminhada ao arquivo com o documento que lhe deu origem. 2 3 O exame do documento poder ser reaberto se o A comisso no poder encaminhar Cmara dos Plenrio o deliberar, a requerimento de qualquer Senador. Deputados ou a outro rgo do Poder Pblico qualquer documento que lhe tenha sido enviado. (NR)
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Art. 144. Quanto aos documentos de natureza sigilosa, observar-se-o, normas: I no ser lcito transcrev-lo, no todo ou em parte, nos pareceres e expediente de curso ostensivo; II se houver sido encaminhado ao Senado em virtude de requerimento formulado perante a comisso, o seu Presidente dele dar conhecimento ao requerente, em particular; III se a matria interessar comisso, ser-lhe- dada a conhecer em reunio secreta; IV se destinado a instruir o estudo de matria em curso no Senado, ser encerrado em sobrecarta, rubricada pelo Presidente da comisso, que acompanhar o processo em toda a sua tramitao; V quando o parecer contiver matria de natureza sigilosa, ser objeto das cautelas descritas no inciso IV. Pargrafo qualquer nico. A inobservncia o do carter secreto, de confidencial ou reservado, de documentos de interesse de comisso sujeitar infrator pena responsabilidade, apurada na forma da lei. CAPTULO XIV DAS COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO (Const., art. 58, 3) Art. 145. A criao de comisso parlamentar de inqurito ser feita mediante requerimento de um tero dos membros do Senado Federal. no trabalho das comisses, as seguintes
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1 O requerimento de criao da comisso parlamentar de inqurito determinar o fato a ser apurado, o nmero de membros, o prazo de durao da comisso e o limite das despesas a serem realizadas. 2 Recebido o requerimento, o Presidente ordenar que seja numerado e publicado. 3 O Senador s poder integrar duas comisses parlamentares de inqurito, uma como titular, outra como suplente. 4 A comisso ter suplentes, em nmero igual metade do nmero dos titulares mais um, escolhidos no ato da designao destes, observadas as normas constantes do art. 78. Art. 146. No se admitir comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes: I Cmara dos Deputados; II s atribuies do Poder Judicirio; III aos Estados. Art. 147. Na hiptese de ausncia do relator a qualquer ato do inqurito, poder o Presidente da comisso designar-lhe substituto para a ocasio, mantida a escolha na mesma representao partidria ou bloco parlamentar. Art. 148. No exerccio das suas atribuies, a comisso parlamentar de inqurito ter poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, facultada a realizao de diligncias que julgar necessrias, podendo convocar Ministros de Estado, tomar rgo o depoimento de qualquer ou autoridade, de inquirir qualquer testemunhas, sob compromisso, ouvir indiciados, requisitar de pblico informaes documentos
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natureza, bem como requerer ao Tribunal de Contas da Unio a realizao de inspees e auditorias que entender necessrias. 1 No dia previamente designado, se no houver nmero para deliberar, a comisso parlamentar de inqurito poder tomar depoimento das testemunhas ou autoridades convocadas, desde que estejam presentes o Presidente e o relator. 2 Os indiciados e testemunhas sero intimados de acordo com as prescries estabelecidas na legislao processual penal, aplicando-se, no que couber, a mesma legislao, na inquirio de testemunhas e autoridades. Art. 149. O Presidente da comisso parlamentar de inqurito, por deliberao desta, poder incumbir um dos seus membros ou funcionrios da Secretaria do Senado da realizao de qualquer sindicncia ou diligncia necessria aos seus trabalhos. Art. 150. Ao trmino de seus trabalhos, a comisso parlamentar de inqurito enviar Mesa, para conhecimento do Plenrio, seu relatrio e concluses. 1 A comisso poder concluir seu relatrio por projeto de resoluo se o Senado for competente para deliberar a respeito. 2 Sendo diversos os fatos objeto de inqurito, a comisso dir, em separado, sobre cada um, podendo faz-lo antes mesmo de finda a investigao dos demais. Art. 151. A comisso parlamentar de inqurito encaminhar suas concluses, se for o caso, ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Art. 152. O prazo da comisso parlamentar de inqurito poder ser prorrogado, automaticamente, a requerimento de
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um tero dos membros do Senado, comunicado por escrito Mesa, lido em plenrio e publicado no Dirio do Senado Federal, observado o disposto no art. 76, 4. Art. 153. Nos atos processuais, aplicar-se-o, subsidiariamente, as disposies do Cdigo de Processo Penal.
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TTULO VII DAS SESSES CAPTULO I DA NATUREZA DAS SESSES Art. 154. As sesses do Senado podem ser: I deliberativas: a) ordinrias; b) extraordinrias; II no deliberativas; e III especiais. 1 Considera-se sesso deliberativa ordinria, para os efeitos do art. 55, III, da Constituio Federal, aquela realizada de segunda a quin-ta-feira s quatorze horas e s sextas-feiras s nove horas, quando houver Ordem do Dia previamente designada. 2 As sesses deliberativas extraordinrias, com Ordem do Dia prpria, realizar-se-o em horrio diverso do fixado para sesso ordinria, ressalvado o disposto no 3. 3 O Presidente poder convocar, para qualquer tempo, sesso extraordinria quando, a seu juzo e ouvidas as lideranas partidrias, as circunstncias o recomendarem ou haja necessidade de deliberao urgente. 4 As sesses no deliberativas destinam-se a discursos, comunicaes, leitura de proposies e outros assuntos de
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interesse poltico e parlamentar, e realizar-se-o sem Ordem do Dia. 5 A sesso especial realizar-se- exclusivamente para comemorao ou homenagem. 6 A sesso no se realizar: I por falta de nmero; II por deliberao do Senado; III quando o seu perodo de durao coincidir, embora parcialmente, com o de sesso conjunta do Congresso Nacional; IV por motivo de fora maior, assim considerado pela Presidncia. (NR) CAPTULO II DA SESSO PBLICA Seo I Da Abertura e Durao
Art. 155. A sesso ter incio de segunda a quinta-feira, s quatorze horas, e, s sextas-feiras, s nove horas, pelo relgio do plenrio, presentes no recinto pelo menos um vigsimo da composio do Senado, e ter a durao mxima de quatro horas e trinta minutos, salvo prorrogao, ou no caso do disposto nos arts. 178 e 179. 1 Ao declarar aberta a sesso, o Presidente proferir as seguintes palavras: Sob a proteo de Deus iniciamos nossos trabalhos. 2 Nos casos dos incisos I e IV do 6 do art. 154, o Presidente declarar que no pode ser realizada a sesso,
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designando a Ordem do Dia para a seguinte, e despachando, independentemente de leitura, o expediente que ir integrar a ata da reunio a ser publicada no Dirio do Senado Federal. 3 Havendo na Ordem do Dia matria relevante que o justifique, a Presidncia poder adiar por at trinta minutos a abertura da sesso. 4 Em qualquer fase da sesso, estando em plenrio menos de um vigsimo da composio da Casa, o Presidente a suspender, fazendo acionar as campainhas durante dez minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a inexistncia de nmero, a sesso ser encerrada. 5 Do perodo do tempo da sesso descontar-se-o as suspenses ocorridas. (NR) Seo II Do Perodo do Expediente Art. 156. A primeira parte da sesso, que ter a durao de cento e vinte minutos, ser destinada leitura do expediente e aos oradores inscritos na forma do disposto no art. 17. 1 Constituem matria do Perodo do Expediente: I a apresentao de projeto, indicao, parecer ou requerimento no relacionado com as proposies constantes da Ordem do Dia; II as comunicaes enviadas Mesa pelos Senadores; III os pedidos de licena dos Senadores; IV os ofcios, moes, mensagens, telegramas, cartas, memoriais e outros documentos recebidos.
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O expediente ser lido pelo Primeiro-Secretrio, na
ntegra ou em resumo, a juzo do Presidente, ressalvado a qualquer Senador o direito de requerer sua leitura integral. (NR) Art. 157. No ser lido, nem constituir objeto de comunicao em sesso pblica, documento de carter sigiloso, observando-se, quanto ao expediente dessa natureza, as seguintes normas: I se houver sido remetido ao Senado a requerimento de Senador, ainda que em cumprimento manifestao do Plenrio, o Presidente da Mesa dele dar conhecimento, em particular, ao requerente; II se a solicitao houver sido formulada por comisso, ao Presidente desta ser encaminhado em sobrecarta fechada e rubricada pelo Presidente da Mesa; III se o documento se destinar a instruir o estudo de matria em curso no Senado, tramitar em sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das comisses que dele tomarem conhecimento, feita na capa do processo a devida anotao. Art. 158. O tempo que se seguir leitura do expediente ser destinado aos oradores do Perodo do Expediente, podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo mximo de dez minutos nas sesses deliberativas e por vinte minutos nas sesses no deliberativas, sendo cabvel a intercalao com as comunicaes inadiveis, o uso da palavra pelas lideranas ou as delegaes delas. 1 O Perodo do Expediente poder ser prorrogado pelo Presidente, uma s vez, para que o orador conclua o seu
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discurso caso no tenha esgotado o tempo de que disponha, aps o que a Ordem do Dia ter incio impreterivelmente. 2 Se algum Senador, antes do trmino do Perodo do Expediente, solicitar Mesa inscrio para manifestao de pesar, comemorao, comunicao inadivel ou explicao pessoal, o Presidente lhe assegurar o uso da palavra durante o Perodo do Expediente, sendo cabvel a intercalao com oradores inscritos, o uso da palavra pelas lideranas ou as delegaes destas. 3 No caso do 2, somente podero usar da palavra trs Senadores, por cinco minutos cada um, durante o Perodo do Expediente. 4 As inscries que no puderem ser atendidas em virtude do levantamento ou da no realizao da sesso, comemorao especial, ou em virtude do disposto no 5, transferir-se-o para a sesso do dia seguinte e as desta para a subseqente. 5 Havendo, na Ordem do Dia, matria urgente compreendida no art. 336, I, no sero permitidos oradores no Perodo do Expediente. 6 Ressalvado o disposto no 1 deste artigo e no art. 160, II, no haver prorrogao do Perodo do Expediente. (NR) Art. 159. No Perodo do Expediente, s podero ser objeto de deliberao requerimentos que no dependam de parecer das comisses, que no digam respeito a proposies constantes da Ordem do Dia ou os que o Regimento no determine sejam submetidos em outra fase da sesso. (NR) Art. 160. O tempo destinado aos oradores do Perodo do Expediente poder ser dedicado a comemorao especial, em
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virtude de deliberao do Senado, obedecido, no que couber, o disposto no art. 199, e observadas as seguintes normas: I haver inscries especiais para a comemorao; II o tempo do Perodo do Expediente ser automaticamente prorrogado, se ainda houver oradores para a comemorao; III se o tempo normal do Perodo do Expediente no for consumido pela comemorao, sero atendidos os inscritos na forma do disposto no art. 17. (NR) Art. 161. Terminados os discursos do Perodo do Expediente, sero lidos os documentos que ainda existirem sobre a mesa. Pargrafo nico. Quando houver, entre os documentos a serem lidos, requerimentos a votar, e se mais de um Senador pedir a palavra para encaminhar a votao, esta ficar adiada para o fim da Ordem do Dia. (NR) Seo III Da Ordem do Dia Art. 162. A Ordem do Dia ter incio, impreterivelmente, s dezesseis horas, salvo prorrogao nos termos do art. 158, 6. (NR) Art. 163. As matrias sero includas em Ordem do Dia, a juzo do Presidente, segundo sua antigidade e importncia, observada a seguinte seqncia: I medida provisria, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia (Const., art. 62, 6 );
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II matria urgente de iniciativa do Presidente da Repblica, com prazo de tramitao esgotado (Const., art. 64, 2); III matria em regime de urgncia do art. 336, I; IV matria preferencial constante do art. 172, II, segundo os prazos ali previstos; V matria em regime de urgncia do art. 336, II; VI matria em regime de urgncia do art. 336, III; VII matria em tramitao normal. 1 Nos grupos constantes dos incisos I a VII do caput, tero precedncia: I as matrias de votao em curso sobre as de votao no iniciada; II as de votao sobre as de discusso em curso; III as de discusso em curso sobre as de discusso no iniciada. 2 Nos grupos das matrias em regime de urgncia, obedecido o disposto no 1, a precedncia ser definida pela maior antigidade da urgncia. 3 Nos grupos dos incisos IV e VII do caput, obedecido o disposto no 1, observar-se- a seguinte seqncia: I as redaes finais: a) de proposies da Cmara; b) de proposies do Senado; II as proposies da Cmara: a) as em turno suplementar; b) as em turno nico; c) as em segundo turno; d) as em primeiro turno;
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III as proposies do Senado: a) as em turno suplementar; b) as em turno nico; c) as em segundo turno; d) as em primeiro turno. 4 Na seqncia constante do 3, sero observadas as seguintes normas: I nas proposies da Cmara, os projetos de lei precedero os de decreto legislativo; II nas proposies do Senado, a ordem de classificao ser: a) projetos de lei; b) projetos de decreto legislativo; c) projetos de resoluo; d) pareceres; e) requerimentos. 5 Obedecido o disposto nos 1, 3 e 4, a precedncia ser definida pela maior antigidade no Senado. 6 Os projetos de cdigo sero includos com exclusividade em Ordem do Dia. (NR) Art. 164. Os projetos regulando a mesma matria (art. 258), figuraro na Ordem do Dia em srie, iniciada pela proposio preferida pela comisso competente, de maneira que a deciso do Plenrio sobre esta prejulgue as demais. Art. 165. Os pareceres sobre escolha de autoridades (art. 383) sero includos, em srie, no final da Ordem do Dia. Art. 166. Constaro da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior,
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com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam. (NR) Art. 167. Ao ser designada a Ordem do Dia, qualquer Senador poder sugerir ao Presidente a incluso de matrias em condies de nela figurar (art. 171). Pargrafo nico. Nenhuma matria poder ser includa em Ordem do Dia sem que tenha sido efetivamente publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos, no mnimo, com dez dias de antecedncia. Art. 168. Salvo em casos especiais, assim considerados pela Presidncia, no constaro, das Ordens do Dia das sesses das segundas e sextas-feiras, matrias em votao. Pargrafo nico. O princpio estabelecido neste artigo aplica-se ainda s matrias que tenham sua discusso encerrada nas sesses ordinrias das segundas e sextas-feiras. Art. 169. Somente podero ser includas na Ordem do Dia, para deliberao do Plenrio, em cada sesso legislativa, as proposies protocoladas junto Secretaria-Geral da Mesa at a data de 30 de novembro. Pargrafo nico. Ficam ressalvadas do disposto neste artigo as matrias da competncia privativa do Senado Federal relacionadas no art. 52 da Constituio e, em casos excepcionais, at trs matrias, por deciso da Presidncia e consenso das lideranas. Art. 170. A Ordem do Dia ser anunciada ao trmino da sesso anterior, publicada no Dirio do Senado Federal e distribuda em avulsos antes de iniciar-se a sesso respectiva. 1 No ser designada Ordem do Dia para a primeira sesso de cada sesso legislativa.
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2 Nos avulsos da Ordem do Dia devero constar: I os projetos em fase de recebimento de emendas perante a Mesa ou comisso; II os projetos em fase de apresentao do recurso a que se refere o art. 91, 4; III as proposies que devero figurar em Ordem do Dia nas trs sesses deliberativas ordinrias seguintes. 3 Nos dados referidos no 2, haver indicao expressa dos prazos, nmero de dias transcorridos e, no caso do inciso I, da comisso que dever receber as emendas. (NR) Art. 171. A matria dependente de exame das comisses s ser includa em Ordem do Dia depois de emitidos os pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, observado o interstcio regimental (arts. 280 e 281). (NR) Art. 172. A incluso em Ordem do Dia de proposio em rito normal, sem que esteja instruda com pareceres das comisses a que houver sido distribuda, s admissvel nas seguintes hipteses: I por deliberao do Plenrio, se a nica ou a ltima comisso a que estiver distribuda no proferir o seu parecer no prazo regimental; II por ato do Presidente, quando se tratar: a) (Revogado.) b) de projeto de lei nua ou que tenha por fim prorrogar prazo de lei, se faltarem dez dias, ou menos, para o trmino de sua vigncia ou da sesso legislativa, quando o fato deva ocorrer em perodo de recesso do Congresso, ou nos dez dias que se seguirem instalao da sesso legislativa subseqente;
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c) de projeto de decreto legislativo referente a tratado, convnio ou acordo internacional, se faltarem dez dias, ou menos, para o trmino do prazo no qual o Brasil deva manifestar-se sobre o ato em apreo; d) de projetos com prazo, se faltarem vinte dias para o seu trmino. Pargrafo nico. Nas hipteses do inciso II, c e d, o projeto emendado voltar Ordem do Dia na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente, salvo se o encerramento da discusso se der no penltimo dia do prazo ou da sesso legislativa, hiptese em que a matria ter a mesma tramitao prevista para o caso do art. 336, II. (NR) Art. 173. Nenhum projeto poder ficar sobre a mesa por mais de um ms sem figurar em Ordem do Dia, salvo para diligncia aprovada pelo Plenrio. Art. 174. Em casos excepcionais, assim considerados pela Mesa, e nos sessenta dias que precederem as eleies gerais, podero ser dispensadas, ouvidas as lideranas partidrias, as fases da sesso correspondentes ao Perodo do Expediente ou Ordem do Dia. (NR) Art. 175. A seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia no poder ser alterada seno: I para posse de Senador; II para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre matria urgente; III para pedido de urgncia nos casos do art. 336, I; IV em virtude de deliberao do Senado, no sentido de adiamento ou inverso da Ordem do Dia;
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V pela retirada de qualquer matria, para cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso nos avulsos e para sanar falhas de instruo; VI para constituio de srie, em caso de votao secreta; VII nos casos previstos no art. 304. Art. 176. Esgotada a Ordem do Dia, o tempo que restar para o trmino da sesso ser destinado, preferencialmente, ao uso da palavra pelas lideranas e, havendo tempo, pelos oradores inscritos na forma do disposto no art. 17. Seo IV Do Trmino do Tempo da Sesso Art. 177. Esgotado o tempo da sesso ou ultimados a Ordem do Dia e os discursos posteriores a esta, o Presidente a encerrar. Art. 178. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, esta ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao. Art. 179. Estando em apreciao matria constante do art. 336, I e II, a sesso s poder ser encerrada quando ultimada a deliberao. Seo V Da Prorrogao da Sesso
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Art. 180. A prorrogao da sesso poder ser concedida pelo Plenrio, em votao simblica, antes do trmino do tempo regimental: I por proposta do Presidente; II a requerimento de qualquer Senador. 1 A prorrogao ser sempre por prazo fixo, que no poder ser restringido, salvo por falta de matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso. 2 Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromper para consulta ao Plenrio sobre a prorrogao. 3 No ser permitido encaminhamento da votao do requerimento. 4 Art. Antes de terminada uma prorrogao, poder ser 181. O tempo que restar para de o trmino da cuja requerida outra. prorrogao ser destinado votao matrias
discusso esteja encerrada. Seo VI Da Assistncia Sesso Art. 182. Em sesses pblicas, alm dos Senadores, s sero admitidos no plenrio os Suplentes de Senadores, os Deputados Federais, os ex-Senadores, entre estes includos os Suplentes de Senador que tenham exercido o mandato, os Ministros de Estado, quando comparecerem para os fins previstos neste Regimento, e os funcionrios do Senado em objeto de servio.
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Art. 183. Durante as sesses pblicas, no permitida a presena, na bancada da imprensa, de pessoa a ela estranha. Art. 184. permitido a qualquer pessoa assistir s sesses pblicas, do lugar que lhe for reservado, desde que se encontre desarmada e se conserve em silncio, sem dar qualquer sinal de aplauso ou de reprovao ao que nelas se passar. Pargrafo nico. A qualquer pessoa vedado fumar no recinto do plenrio. Art. 185. Em sesso secreta, somente os Senadores tero ingresso no plenrio e dependncias anexas, ressalvados o disposto no pargrafo nico do art. 192 e os casos em que o Senado conceda autorizao a outras pessoas para a ela assistirem, mediante proposta da Presidncia ou de lder. Seo VII Da Divulgao das Sesses Art. 186. A reportagem fotogrfica no recinto, a irradiao sonora, a filmagem e a transmisso em televiso das sesses dependem de autorizao do Presidente do Senado. Seo VIII Da Sesso Deliberativa Extraordinria Art. 187. A sesso deliberativa extraordinria, convocada de ofcio pelo Presidente ou por deciso do Senado, ter o mesmo rito e durao da ordinria. Pargrafo nico. O Perodo do Expediente de sesso deliberativa extraordinria no exceder a trinta minutos. (NR)
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Art. 188. Em sesso deliberativa extraordinria, s haver oradores, antes da Ordem do Dia, caso no haja nmero para as deliberaes. (NR) Art. 189. O Presidente prefixar dia, horrio e Ordem do Dia para a sesso deliberativa extraordinria, dando-os a conhecer, previamente, ao Senado, em sesso ou atravs de qualquer meio de comunicao. Pargrafo nico. No obrigatria a incluso, na Ordem do Dia de sesso deliberativa extraordinria, de matria no ultimada na sesso anterior, ainda que em regime de urgncia ou em curso de votao. (NR)
CAPTULO III DA SESSO SECRETA Art. 190. A sesso secreta ser convocada pelo Presidente, de ofcio ou mediante requerimento. Pargrafo nico. A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente no requerimento, mas no ser divulgada, assim como o nome do requerente. Art. 191. Recebido o requerimento a que se refere o art. 190, o Senado passar a funcionar secretamente para a sua votao; se aprovado, e desde que no haja data prefixada, a sesso secreta ser convocada para o mesmo dia ou para o dia seguinte. Art. 192. Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente determinar a sada do plenrio,
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tribunas, galerias e respectivas dependncias, de todas as pessoas estranhas, inclusive funcionrios da Casa. Pargrafo nico. O Presidente poder admitir na sesso, a seu juzo, a presena dos servidores que julgar necessrios. Art. 193. No incio dos trabalhos de sesso secreta, deliberar-se- se o assunto que motivou a convocao dever ser tratado secreta ou publicamente, no podendo esse debate exceder a quinze minutos, sendo permitido a cada orador usar da palavra por trs minutos, de uma s vez. No primeiro caso, prosseguiro os trabalhos secretamente; no segundo, sero levantados para que o assunto seja, oportunamente, apreciado em sesso pblica. Art. 194. Antes de encerrar-se uma sesso secreta, o Plenrio resolver, por simples votao e sem debate, se devero ser conservados em sigilo ou publicados o resultado, o nome dos que requereram a convocao e, nos casos do art. 135, os pareceres e demais documentos constantes do processo. Art. 195. Ao Senador que houver participado dos debates em sesso secreta permitido reduzir por escrito o seu discurso, no prazo de vinte e quatro horas, para ser arquivado com a ata. Art. 196. A sesso secreta ter a durao de quatro horas e trinta minutos, salvo prorrogao. (NR) Art. 197. Transformar-se- em secreta a sesso: I obrigatoriamente, quando o Senado tiver de se manifestar sobre: a) declarao de guerra (Const., art. 49, II); b) acordo sobre a paz (Const., art. 49, II);
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c) perda de mandato (Const., art. 55) ou suspenso de imunidade de Senador durante o estado de stio (Const., art. 53, 8); (revogada pela resoluo SF n 18, de 2007) d) escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente (Const., art. 52, IV); e) requerimento para realizao de sesso secreta (art. 191). II por deliberao do Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou a requerimento de qualquer Senador. 1 Esgotado o tempo da sesso ou cessado o motivo de sua transformao em secreta, voltar a mesma a ser pblica, para prosseguimento dos trabalhos ou para designao da Ordem do Dia da sesso seguinte. 2 O perodo em que o Senado funcionar secretamente no ser descontado da durao total da sesso. Art. 198. Somente em sesso secreta poder ser dado a conhecer, ao Plenrio, documento de natureza sigilosa. CAPTULO IV DA SESSO ESPECIAL Art. 199. O Senado poder interromper sesso ou realizar sesso especial para comemorao ou recepo de altas personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de seis Senadores. 1 Em sesso especial, podero ser admitidos convidados mesa e no plenrio.
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O parlamentar estrangeiro s ser recebido em
plenrio se o Parlamento do seu pas der tratamento igual aos Congressistas brasileiros que o visitem. (NR) Art. 200. A sesso especial, que independe de nmero, ser convocada em sesso ou atravs do Dirio do Senado Federal, e nela somente usaro da palavra os oradores previamente designados pelo Presidente. CAPTULO V DAS ATAS E DOS ANAIS DAS SESSES Seo I Das Atas Art. 201. Ser elaborada ata circunstanciada de cada sesso, contendo, entre outros, os incidentes, debates, declaraes da Presidncia, listas de presena e chamada, texto das matrias lidas ou votadas e os discursos, a qual constar, salvo se secreta, do Dirio do Senado Federal, que ser publicado diariamente, durante as sesses legislativas ordinrias e extraordinrias, e, eventualmente, nos perodos de recesso, sempre que houver matria para publicao. 1 No havendo sesso, nos casos do art. 154, 6, I e IV, ser publicada ata da reunio, que conter os nomes do Presidente, dos Secretrios e dos Senadores presentes, e o expediente despachado. 2 Quando o discurso, requisitado para reviso, no for restitudo Taquigrafia at s dezoito horas do dia seguinte, deixar de ser includo na ata da sesso respectiva, onde
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figurar
nota
explicativa
respeito,
no
lugar
ele
correspondente. 3 Se, ao fim de trinta dias, o discurso no houver sido restitudo, a publicao se far pela cpia arquivada nos servios taquigrficos, com nota de que no foi revisto pelo orador. Art. 202. Constaro, tambm, da ata: I por extenso: a) as mensagens ou ofcios do Governo ou da Cmara dos Deputados, salvo quando relativos sano de projetos, devoluo de autgrafos ou agradecimento de comunicao; b) as proposies legislativas e declaraes de voto; II em smula, todos os demais documentos lidos no Perodo do Expediente, salvo deliberao do Senado ou determinao da Presidncia. Pargrafo nico. As informaes e documentos de carter sigiloso no tero publicidade. (NR) Art. 203. permitido ao Senador enviar Mesa, para publicao no Dirio do Senado Federal e incluso nos Anais, o discurso que deseje proferir na sesso, dispensada a sua leitura. Art. 204. Quando o esclarecimento da Presidncia sobre questo regimental ou discurso de algum Senador forem lidos, constar da ata a indicao de o terem sido. Art. 205. A ata registrar, em cada momento, a substituio ocorrida em relao Presidncia da sesso. Pargrafo nico. Quando a substituio na Presidncia se der durante discurso, far-se- o registro no fim deste. Art. 206. Na ata, o nome do Presidente ser registrado, entre parnteses, em seguida s palavras: O Sr. Presidente.
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Art. 207. Os pedidos de retificao e as questes de ordem sobre a ata sero decididos pela Presidncia. Art. 208. A ata de sesso secreta ser redigida pelo Segundo-Secretrio, aprovada com qualquer nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelo Presidente, Primeiro e Segundo-Secretrios, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelos Secretrios, e recolhida ao arquivo. 1 O discurso a que se refere o art. 195 ser arquivado com a ata e os documentos referentes sesso, em segunda sobrecarta, igualmente lacrada. 2 O desarquivamento dos documentos referidos no 1 s poder ser feito mediante requisio da Presidncia. Seo II Dos Anais Art. 209. Os trabalhos das sesses sero organizados em anais, por ordem cronolgica, para distribuio aos Senadores. Art. 210. A transcrio de documento no Dirio do Senado Federal, para que conste dos Anais, permitida: I quando constituir parte integrante de discurso de Senador; II quando aprovada pelo Presidente do Senado, a requerimento de qualquer Senador. 1 (Revogado.) 2 Se o documento corresponder a mais de cinco pginas do Dirio do Senado Federal, o espao excedente desse limite ser custeado pelo orador ou requerente, cabendo Comisso Diretora orar o custo da publicao. (NR)
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TTULO VIII DAS PROPOSIES CAPTULO I DAS ESPCIES Art. 211. Consistem as proposies em: I propostas de emenda Constituio; II projetos; III requerimentos; IV indicaes; V pareceres; VI emendas. Seo I Das Propostas de Emenda Constituio Art. 212. Podero ter tramitao iniciada no Senado propostas de emenda Constituio de iniciativa: I de um tero, no mnimo, de seus membros (Const., art. 60, I); II de mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, pela III). Seo II Dos Projetos
cada
uma
delas,
maioria
relativa
de seus membros (Const., art. 60,
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Subseo I Dos Projetos em Geral Art. 213. Os projetos compreendem: I projeto de lei, referente a matria da competncia do Congresso Nacional, com sano do Presidente da Repblica (Const., art. 48); II projeto de decreto legislativo, referente a matria da competncia exclusiva do Congresso Nacional (Const., art. 49); III projeto de resoluo sobre matria da competncia privativa do Senado (Const., art. 52). Subseo II DOS PROJETOS DE LEI DE CONSOLIDAO Art. 213-A. facultado a qualquer Senador ou comisso oferecer projeto de lei de consolidao, atendidos os princpios de que tratam os arts. 13, 14 e 15 da Lei Complementar n 95, de 26 de fevereiro de 1998, vedada a alterao no mrito das normas que serviram de base para a consolidao. Art. 213-B. O projeto recebido ser lido, numerado, publicado e distribudo comisso que guardar maior pertinncia quanto matria, que se pronunciar sobre o atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas. 1 Qualquer Senador ou comisso poder, no prazo de trinta dias aps a publicao do projeto de lei de consolidao, oferecer comisso encarregada de seu exame:
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I - sugestes de redao, vedadas alteraes que envolvam o mrito da matria original; II - sugestes de incorporao de normas que no foram objeto de consolidao; III - sugestes de retirada de normas que foram objeto de consolidao. 2 As sugestes que envolverem alterao no mrito da proposio que serviu de base formulao do projeto de lei de consolidao sero dadas como rejeitadas. 3 As disposies referentes tramitao dos projetos de lei aplicam-se tramitao e aprovao do projeto de lei de consolidao, nos termos do que preceitua o Regimento Interno do Senado Federal, ressalvados os procedimentos exclusivos aplicveis subespcie, constantes deste Regimento. Art. 213-C. Aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele encaminhado ao Plenrio. 1 Podero ser oferecidas, em plenrio, emendas destinadas correo de redao que afronte o mrito da matria, que sero submetidas deliberao da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. 2 As emendas de correo de erro de redao julgadas improcedentes pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sero dadas como rejeitadas.
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Art. 213-D. Aps a entrada em vigor da lei de consolidao, devero fazer-lhe expressa remisso todos os projetos vinculados matria. Art. 213-E. Aplicam-se os mesmos procedimentos previstos nos arts. 213-B, 213-C e 213-D aos projetos de lei de consolidao originrios da Cmara dos Deputados em reviso no Senado Federal e s emendas da Cmara dos Deputados a projeto de lei de consolidao originrio do Senado.
Seo III Dos Requerimentos Subseo I Disposies Gerais Art. 214. O requerimento poder ser oral ou escrito. Pargrafo nico. oral e despachado pelo Presidente o requerimento: I de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio; II de retificao da ata; III de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar; IV de permisso para falar sentado. Art. 215. So escritos os requerimentos no referidos no art. 214 e dependem de votao por maioria simples, presente
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maioria
da
composio
do
Senado,
salvo
os
abaixo
especificados: I dependentes de deciso da Mesa: a) de informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo diretamente subordinado Presidncia da Repblica (Const., art. 50, 2); b) de licena (arts. 13 e 43); c) de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso; II dependentes de despacho do Presidente: a) de publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal; b) de esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado; c) de retirada de indicao ou requerimento; d) de reconstituio de proposio; e) de retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia (art. 256, 2); f) de publicao de documentos no Dirio do Senado Federal para transcrio nos Anais (art. 210, II); III dependentes de votao com a presena, no mnimo, de um dcimo da composio do Senado: a) (Revogado.) b) de prorrogao do tempo da sesso; c) de homenagem de pesar, inclusive levantamento da sesso; IV (Revogado.) (NR)
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Subseo II Dos Requerimentos de Informaes (Const., art. 50, 2) Art. 216. Os requerimentos de informaes esto sujeitos s seguintes normas: I sero admissveis para esclarecimento de qualquer assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora; II no podero conter pedido de providncia, consulta, sugesto, conselho ou interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija; III lidos no Perodo do Expediente, sero despachados Mesa para deciso; IV se da deferidos, matria sero que se solicitadas, pretende autoridade Se competente, as informaes requeridas, ficando interrompida a tramitao esclarecer. indeferido, ir ao Arquivo, feita comunicao ao Plenrio; V as informaes recebidas, quando se destinarem elucidao de matria pertinente a proposio em curso no Senado, sero incorporadas ao respectivo processo. 1 Ao fim de trinta dias, quando no hajam sido prestadas as informaes, o Senado reunir-se-, dentro de trs dias teis, para declarar a ocorrncia do fato e adotar as providncias decorrentes do disposto no art. 50, 2, da Constituio. 2 Aplicam-se, no que couber, as disposies do 1 ao caso de fornecimento de informaes falsas. (NR)
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Art. 217. O requerimento de remessa de documentos equipara-se ao de pedido de informaes. Subseo III Dos Requerimentos de Homenagem de Pesar Art. 218. O requerimento de insero em ata de voto de pesar s admissvel por motivo de luto nacional decretado pelo Poder Executivo, ou por falecimento de: I pessoa que tenha exercido o cargo de Presidente ou Vice-Presidente da Repblica; II ex-membro do Congresso Nacional; III pessoa que exera ou tenha exercido o cargo de: a) Ministro do Supremo Tribunal Federal; b) Presidente de Tribunal Superior da Unio; c) Presidente do Tribunal de Contas da Unio; d) Ministro de Estado; e) Governador, Presidente de Assemblia Legislativa ou de Tribunal de Justia estadual; f) Governador de Territrio ou do Distrito Federal; IV Chefe de Estado ou de governo estrangeiro; V Chefe de Misso Diplomtica de pas estrangeiro acreditada junto ao Governo Brasileiro; VI Chefe de Misso Diplomtica do Brasil junto a governo estrangeiro, falecido no posto; VII personalidade de relevo na vida poltico-administrativa internacional.
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Art. 219. Ao serem prestadas homenagens de pesar, poder ser observado um minuto de silncio, em memria do extinto, aps usarem da palavra todos os oradores. Art. 220. O requerimento de levantamento da sesso, por motivo de pesar, s permitido em caso de falecimento do Presidente da Repblica, do Vice-Presidente da Repblica ou de membro do Congresso Nacional. Art. 221. Alm das homenagens previstas nos arts. 218 a 220, o Plenrio poder autorizar: I a apresentao de condolncias famlia do falecido, ao Estado do seu nascimento ou ao em que tenha exercido a sua atividade, ao partido poltico e a altas entidades culturais a que haja pertencido; II a representao nos funerais e cerimnias levadas a efeito em homenagem memria do extinto.
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Subseo IV Dos Requerimentos de Voto de Aplauso ou Semelhante Art. 222. O requerimento de voto de aplauso, regozijo, louvor, solidariedade, congratulaes ou semelhante s ser admitido quando diga respeito a ato pblico ou acontecimento de alta significao nacional ou internacional. 1 Lido no Perodo do Expediente, o requerimento ser remetido Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ou de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, conforme o caso. 2 O requerimento ser includo na Ordem do Dia da sesso deliberativa imediata quela em que for lido o respectivo parecer. 3 A Mesa s se associar a manifestaes de regozijo ou pesar quando votadas pelo Plenrio. (NR) Art. 223. Ao requerimento de voto de censura, aplicam-se, no que couber, as disposies do art. 222. Seo IV Das Indicaes Art. 224. Indicao corresponde a sugesto de Senador ou comisso para que o assunto, nela focalizado, seja objeto de providncia ou estudo pelo rgo competente da Casa, com a finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio legislativa. Art. 225. A indicao no poder conter: I consulta a qualquer comisso sobre: a) interpretao ou aplicao de lei;
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b) ato de outro Poder; II sugesto ou conselho a qualquer Poder. Art. 226. Lida no Perodo do Expediente, a indicao ser encaminhada comisso competente. (NR) Art. 227. A indicao no ser discutida nem votada pelo Senado. A deliberao tomar por base a concluso do parecer da comisso. Pargrafo nico. Se a indicao for encaminhada a mais de uma comisso e os pareceres forem discordantes nas suas concluses, ser votado, preferencialmente, o da que tiver mais pertinncia regimental para se manifestar sobre a matria. Em caso de competncia concorrente, votar-se-, preferencialmente, o ltimo, salvo se o Plenrio decidir o contrrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso. Seo V Dos Pareceres Art. 228. Constitui proposio o parecer que deva ser discutido e votado pelo Plenrio, quando no concluir pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda. Pargrafo nico. Para discusso e votao, o parecer ser includo em Ordem do Dia. Art. 229. Se houver mais de um parecer, de concluses discordantes, sobre a mesma matria, a ser submetida ao Plenrio, proceder-sede acordo com a norma estabelecida no art. 227, pargrafo nico.
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Seo VI Das Emendas Art. 230. No se admitir emenda: I sem relao com a matria da disposio que se pretenda emendar; II em sentido contrrio proposio quando se trate de proposta de emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo; III que diga respeito a mais de um dispositivo, a no ser que se trate de modificaes correlatas, de sorte que a aprovao, relativamente a um dispositivo, envolva a necessidade de se alterarem outros; IV que importe aumento da despesa prevista (Const., art. 63): a) nos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4, da Constituio (Const., art. 63, I); b) nos projetos sobre organizao dos servios administrativos do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico (Const., art. 63, II). Art. 231. s comisses admitido oferecer subemendas, as quais no podero conter matria estranha das respectivas emendas. Art. 232. A emenda no adotada pela comisso (art. 124, I) poder ser renovada em plenrio, salvo sendo unnime o parecer pela rejeio. Art. 233. Nenhuma emenda ser aceita sem que o autor a tenha justificado por escrito ou oralmente.
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Pargrafo nico. A justificao oral de emenda em plenrio dever ser feita no prazo que seu autor dispuser para falar no Perodo do Expediente da sesso. (NR) Art. 234. A emenda que altere apenas a redao da proposio ser submetida s mesmas formalidades regimentais de que dependerem as pertinentes ao mrito. Pargrafo nico. Quando houver dvidas sobre se a emenda apresentada Cidadania. CAPTULO II DA APRESENTAO DAS PROPOSIES Art. 235. A apresentao de proposio ser feita: I perante comisso, quando se tratar de emenda apresentada de acordo com o disposto no art. 122; II perante a Mesa, no prazo de cinco dias teis, quando se tratar de emenda a: a) projeto de alterao ou reforma do Regimento Interno; b) projeto de decreto legislativo referente a prestao de contas do Presidente da Repblica; c) projetos apreciados pelas comisses com poder terminativo, quando houver interposio de recurso; d) projeto, em turno nico, que obtiver parecer favorvel, quanto ao mrito, das comisses; e) projeto, em turno nico, que obtiver parecer contrrio, quanto ao mrito, das comisses, desde que admitido recurso para sua tramitao;
como
de
redao
atinge
substncia
da
proposio, ouvir-se- a Comisso de Constituio, Justia e
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f) projetos de autoria de comisso; III em plenrio, nos seguintes casos: a) no Perodo do Expediente: 1 emenda a matria a ser votada nessa fase da sesso; 2 indicao; 3 projeto; 4 requerimento que, regimentalmente, no deva ser apresentado em outra fase da sesso; b) na Ordem do Dia: 1 requerimento que diga respeito a ordenao das matrias da Ordem do Dia ou a proposio dela constante; 2 emenda a projeto em turno suplementar, ao anunciarse sua discusso; c) aps a Ordem do Dia requerimento de: 1 incluso, em Ordem do Dia, de matria em condies de nela figurar; 2 dispensa de publicao de redao final para imediata deliberao do Plenrio; d) na fase da sesso em que a matria respectiva foi anunciada requerimento de: 1 adiamento de discusso ou votao; 2 encerramento de discusso; 3 dispensa de discusso; 4 votao por determinado processo; 5 votao em globo ou parcelada; 6 destaque de dispositivo ou emenda para aprovao, rejeio, votao em separado ou constituio de proposio autnoma; 7 retirada de proposio constante da Ordem do Dia;
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e) em qualquer fase da sesso requerimento de: 1 leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Senado; 2 permisso para falar sentado; f) antes do trmino da sesso, requerimento de prorrogao desta. (NR) Art. 236. As proposies devem ser escritas em termos concisos e claros e divididas, sempre que possvel, em artigos, pargrafos, incisos e alneas. Art. 237. Os projetos, pareceres e indicaes devem ser encimados por ementa. Art. 238. As proposies, salvo os requerimentos, devem ser acompanhadas de justificao oral ou escrita, observado o disposto no pargrafo nico do art. 233. Pargrafo nico. Havendo vrias emendas do mesmo autor, dependentes de justificao oral, lcito justific-las em conjunto. Art. 239. Qualquer proposio autnoma ser sempre acompanhada de transcrio, na ntegra ou em resumo, das disposies de lei invocadas em seu texto. Art. 240. As matrias constantes de projeto de lei rejeitado somente podero ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros do Senado (Const., art. 67). CAPTULO III DA LEITURA DAS PROPOSIES
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Art. 241. As proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio sero lidas integralmente, sendo as demais anunciadas em smula. Art. 242. O projeto ou requerimento de autoria individual de Senador, salvo requerimento de licena e de autorizao para o desempenho de misso, s ser lido quando presente seu autor. CAPTULO IV DA AUTORIA Art. 243. Considera-se autor da proposio o seu primeiro signatrio quando a Constituio ou este Regimento no exija, para a sua apresentao, nmero determinado de subscritores, no se considerando, neste ltimo caso, assinaturas de apoiamento. Art. 244. Ao signatrio de proposio s lcito dela retirar sua assinatura antes da publicao. Pargrafo nico. Nos casos de proposio dependente de nmero mnimo de subscritores, se, com a retirada de assinatura, esse limite no for alcanado, o Presidente a devolver ao primeiro signatrio, dando conhecimento do fato ao Plenrio. Art. 245. Considera-se de comisso a proposio que, com esse carter, for por ela apresentada. Pargrafo nico. A proposio de comisso deve ser assinada pelo seu Presidente e membros, totalizando, pelo menos, a maioria da sua composio.
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CAPTULO V DA NUMERAO DAS PROPOSIES Art. 246. As proposies sero numeradas de acordo com as seguintes normas: I tero numerao anual, em sries especficas: a) as propostas de emenda Constituio; b) os projetos de lei da Cmara; c) os projetos de lei do Senado; d) os projetos de decreto legislativo, com especificao da Casa de origem; e) os projetos de resoluo; f) os requerimentos; g) as indicaes; h) os pareceres; II as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem dos artigos da proposio emendada, guardada a seqncia determinada pela sua natureza, a saber: supressivas, substitutivas, modificativas e aditivas; III as subemendas de comisso figuraro ao fim da srie das emendas de com sua a iniciativa, indicao subordinadas das emendas ao a ttulo que subemendas,
correspondam. Quando mesma emenda forem apresentadas vrias subemendas, estas tero numerao ordinal em relao emenda respectiva; IV as emendas da Cmara sero anexadas ao processo do projeto primitivo e tramitaro com o nmero deste. 1 Os projetos de lei complementar tramitaro com essa denominao.
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2 Nas publicaes referentes aos projetos em reviso, mencionar-se-, entre parnteses, o nmero na Casa de origem, em seguida ao que lhe couber no Senado. 3 Ao nmero correspondente a cada emenda de comisso acrescentar-se-o as iniciais desta. 4 A emenda que substituir integralmente o projeto ter, em seguida ao nmero, entre parnteses, a indicao substitutivo. CAPTULO VI DO APOIAMENTO DAS PROPOSIES Art. 247. A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por solicitao de qualquer Senador. Art. 248. A votao de apoiamento no ser encaminhada, salvo se algum Senador pedir a palavra para combat-lo, caso em que o encaminhamento ficar adstrito a um Senador de cada partido ou bloco parlamentar. Pargrafo nico. O quorum para aprovao do apoiamento de um dcimo da composio do Senado. CAPTULO VII DA PUBLICAO DAS PROPOSIES Art. 249. Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada citada. no Dirio do Senado Federal, na ntegra, acompanhada, quando for o caso, da justificao e da legislao
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Art. 250. Ser publicado em avulsos, para distribuio aos Senadores e comisses, o texto de toda proposio apresentada ao Senado. Pargrafo nico. Ao fim da fase de instruo da matria sero publicados em avulsos os pareceres proferidos, neles se incluindo: I o texto das emendas, caso no tenham sido publicadas em avulso especial; II os votos em separado; III as informaes prestadas sobre a matria pelos rgos consultados; IV os relatrios e demais documentos referidos no art. 261, 1. CAPTULO VIII DA TRAMITAO DAS PROPOSIES Art. 251. Cada proposio, salvo emenda, ter curso prprio. Art. 252. Lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto: I de deciso da Mesa, no caso do art. 215, I; II de deciso do Presidente, nos casos do art. 214, pargrafo nico, e art. 215, II; III de deliberao de comisso, na forma do art. 91; IV de deliberao do Plenrio, nos demais casos. Art. matria. 253. Antes da deliberao do Plenrio, haver manifestao das comisses competentes para estudo da
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Pargrafo nico. Quando se tratar de requerimento, s sero submetidos apreciao das comisses os seguintes: I de voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223); II de sobrestamento do estudo de proposio (art. 335, pargrafo nico). Art. 254. Quando os projetos receberem pareceres contrrios, quanto ao mrito, sero tidos como rejeitados e arquivados definitivamente, salvo recurso de um dcimo dos membros do Senado no sentido de sua tramitao. Pargrafo nico. A comunicao do arquivamento ser feita pelo Presidente, no em prazo plenrio, de dois podendo dias o recurso contado ser da apresentado teis
comunicao. (NR) Art. 255. A deliberao do Senado ser: I na mesma sesso, aps a matria constante da Ordem do Dia, nos requerimentos que solicitem: a) urgncia no caso do art. 336, II; b) realizao de sesso deliberativa extraordinria, especial ou secreta; c) (Revogado.) II mediante incluso em Ordem do Dia, quando se tratar de: a) projeto; b) parecer; c) requerimento de: 1 urgncia do art. 336, III; 2 (Revogado.)
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3 incluso em Ordem do Dia de matria que no tenha recebido parecer no prazo regimental (art. 172, I); 4 audincia de comisso que no tenha oferecido parecer no prazo regimental (art. 119, pargrafo nico); 5 dispensa de parecer da comisso que haja esgotado o prazo a ela destinado (art. 119, caput); 6 constituio de comisso temporria; 7 voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223); 8 tramitao em conjunto, de projetos regulando a mesma matria, quando houver parecer aprovado em comisso (art. 258, pargrafo nico, in fine); 9 comparecimento, ao plenrio, de Ministro de Estado e titular de rgo diretamente subordinado ao Presidente da Repblica (Const., art. 50); 10 retirada de proposio com parecer de comisso; 11 sobrestamento do estudo de proposio; 12 remessa a determinada comisso de matria despachada a outra; III imediata, nos requerimentos no constantes dos incisos I e II. Pargrafo nico. Ao ser anunciado o requerimento constante do inciso II, c, 3, ser dada a palavra ao Presidente da Comisso em que se ache o projeto para se manifestar sobre a providncia requerida. (NR) CAPTULO IX DA RETIRADA DAS PROPOSIES
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Art. 256. A retirada de proposies em curso no Senado permitida: I a de autoria de um ou mais Senadores, mediante requerimento do nico signatrio ou do primeiro deles; II a de autoria de comisso, mediante requerimento de seu Presidente ou do Relator da matria, com a declarao expressa de que assim procede devidamente autorizado. 1 O requerimento de retirada de proposio que constar da Ordem do Dia s poder ser recebido antes de iniciada a votao e, quando se tratar de emenda, antes de iniciada a votao da proposio principal. 2 Lido, o requerimento ser: I despachado pelo Presidente, quando se tratar de proposio sem parecer de comisso ou que no conste da Ordem do Dia; II submetido deliberao do Plenrio, imediatamente, se a matria constar da Ordem do Dia; III includo em Ordem do Dia, se a matria j estiver instruda com parecer de comisso. (NR) Art. 257. Quando, na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, o relator se pronunciar pela inconstitucionalidade ou injuridicidade da proposio, permitida sua retirada, antes de proferido o parecer definitivo, mediante requerimento ao Presidente da Comisso, que, o deferindo, encaminhar a matria Mesa, atravs de ofcio, a fim de ser arquivada. CAPTULO X DA TRAMITAO EM CONJUNTO DAS PROPOSIES
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Art. 258. Havendo em curso no Senado duas ou mais proposies regulando a mesma matria, lcito promover sua tramitao em conjunto a partir de requerimento de comisso ou de Senador, mediante deliberao da Mesa, salvo as que j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia. Pargrafo nico. Os requerimentos de tramitao conjunta de matrias que j constem da Ordem do Dia ou que tenham parecer aprovado em comisso sero submetidos deliberao do Plenrio. (NR) Art. 259. Aprovado o requerimento de tramitao conjunta, os projetos sero remetidos Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, se sobre algum deles for necessria a apreciao dos aspectos constitucional e jurdico, ou comisso a que tenham sido distribudos, para apreciao do mrito. Art. 260. Na tramitao em conjunto, sero obedecidas as seguintes normas: I ao processo do projeto que deva ter precedncia sero apensos, sem incorporaes, os dos demais; II ter precedncia: a) o projeto da Cmara sobre o do Senado; b) o mais antigo sobre o mais recente, quando originrios da mesma Casa; III em qualquer caso, a proposio ser includa, em srie, com as demais, na Ordem do Dia, obedecido, no processamento dos pareceres, o disposto no art. 268. 1 O regime especial de tramitao de uma proposio estende-se s demais que lhe estejam apensadas.
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2 Em todos os casos as proposies objeto deste artigo sero includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso. 3 As proposies apensadas tero um nico relatrio, nos termos do disposto no art. 268. (NR) CAPTULO XI DOS PROCESSOS REFERENTES S PROPOSIES Art. 261. O processo referente a cada proposio, salvo emenda, ser organizado de acordo com as seguintes normas: I ser autuada a proposio principal, consignando-se na respectiva capa, no ato da organizao do processo: a) a natureza da proposio; b) a Casa de origem; c) o nmero; d) o ano de apresentao; e) a ementa completa; f) o autor, quando do Senado; II em seguida capa figuraro folhas avulsas, de impresso especial, conforme modelo aprovado pela Comisso Diretora, em duas vias, para original e cpia, constituindo estas ltimas os boletins de ao legislativa que iro fornecer informaes ao Centro de Processamento de Dados, para registro das matrias em tramitao; e ainda: a) nos projetos da Cmara: 1 o ofcio de encaminhamento; 2 o autgrafo recebido e os documentos que o tiverem acompanhado;
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3 o resumo da tramitao na Casa de origem; 4 um exemplar de cada avulso; 5 as demais vias dos avulsos e de outros documentos, em sobrecarta anexada ao processo; b) nos projetos do Senado: 1 o texto, a justificao e a legislao citada, quando houver; 2 o recorte do Dirio do Senado Federal, com a justificao oral, quando houver; 3 os documentos que o acompanhem; 4 as duplicatas do projeto e dos demais documentos, em sobrecarta anexada ao processo; III as peas do processo sero numeradas e rubricadas no Servio de Protocolo Legislativo antes de seu encaminhamento Secretaria-Geral da Mesa, para leitura da matria em plenrio; IV sero ainda registradas, no impresso especial, pelo funcionrio do rgo por onde passar o processo, todas as aes legislativas tramitao: a) as ocorrncias da tramitao em cada comisso, o encaminhamento seguinte e, finalmente, Mesa; b) a incluso em Ordem do Dia; c) a tramitao em plenrio; d) a manifestao do Senado sobre a matria; e) a remessa sano, promulgao ou Cmara; f) a transformao em lei, decreto legislativo ou resoluo, com o nmero e data respectivos; g) se houver veto, todas as ocorrncias a ele relacionadas; h) o despacho do arquivamento;
administrativas
que
ocorrerem
durante
sua
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i) posteriores desarquivamentos e novos incidentes; V o Servio de Protocolo Legislativo, ao receber o processo, em qualquer oportunidade, atualizar a numerao das pginas que devero ser rubricadas pelo funcionrio responsvel. 1 Sero mantidos, nos processos, os relatrios que no chegarem a se transformar em pareceres nem em votos em separado, bem como os estudos e documentos sobre a matria, apresentados nas comisses. 2 A anexao de documentos ao processo poder ser feita: I pelo Servio de Protocolo Legislativo; II pela Secretaria de Comisses, por ordem do Presidente da respectiva comisso ou do relator da matria; III pela Secretaria-Geral da Mesa. 3 Quando forem solicitadas informaes a autoridades estranhas ao Senado, sobre proposies em curso, ao processo anexar-se-o o texto dos requerimentos respectivos e as informaes prestadas. (NR) Art. 262. Relativamente aos documentos de natureza sigilosa, observar-se-o as normas constantes dos arts. 144 e 157, II e III, e, terminado o curso da matria, sero recolhidos ao arquivo especial dos documentos com esse carter, em sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa, feita na capa do processo a devida anotao. Art. 263. As representaes dirigidas Mesa, contendo observaes, sugestes ou solicitaes sobre proposies em curso no Senado, sero lidas no Perodo do Expediente, publicadas, em smula ou na ntegra, no Dirio do Senado
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Federal, reunidas em processo especial e encaminhadas s respectivas comisses para conhecimento dos relatores e consulta dos demais membros, acompanhando a proposio em todas as suas fases. Pargrafo nico. facultado aos Senadores encaminhar ao rgo competente as representaes que receberem, para anexao ao processo. (NR) Art. 264. Ao ser arquivada a proposio, ser-lhe- anexada uma coleo dos avulsos publicados para sua instruo no Senado e na Cmara, quando for o caso. Art. 265. A deciso do Plenrio, apoiando, aprovando, rejeitando proposio ou destacando emenda para constituir projeto em separado, ser anotada, com a data respectiva, no texto votado, e assinada pela Presidncia. Art. 266. O processo da proposio ficar sobre a mesa durante sua tramitao em plenrio. Art. 267. Ocorrendo extravio de qualquer proposio, a Presidncia determinar providncias objetivando sua reconstituio, de ofcio ou mediante requerimento de qualquer Senador ou comisso, independentemente de deliberao do Plenrio.
1 Quando se tratar de projeto da Cmara, a Mesa solicitar, da Casa de origem, a remessa de cpias autenticadas dos respectivos autgrafos e documentos que o tenham acompanhado.
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2 Os pareceres j proferidos no Senado sero anexados ao novo processo em cpias autenticadas pelos Presidentes das respectivas comisses. 3 A reconstituio do processo dever ser feita pelo rgo onde este se encontrava por ocasio de seu extravio. Art. 268. Quando a comisso, no mesmo parecer, se referir a vrias proposies autnomas, o original dele instruir o processo da proposio preferencial, sendo aos demais anexadas cpias autenticadas pelo respectivo Presidente. CAPTULO XII DAS SINOPSES E RESENHAS DAS PROPOSIES Art. 269. A Presidncia far publicar: I no princpio de cada sesso legislativa, a sinopse de todas as proposies em curso ou resolvidas pelo Senado na sesso anterior; II mensalmente, a resenha das matrias rejeitadas e as enviadas, no ms anterior, sano, promulgao e Cmara. CAPTULO XIII DA APRECIAO DAS PROPOSIES Seo I Dos Turnos
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Art. 270. As proposies em curso no Senado so subordinadas, em sua apreciao, a um nico turno de discusso e votao, salvo proposta de emenda Constituio. Pargrafo nico. Havendo substitutivo integral, aprovado pelo Plenrio no turno nico, o projeto ser submetido a turno suplementar. Art. 271. Cada turno constitudo de discusso e votao.
Seo II Da Discusso
Subseo I Disposies Gerais Art. 272. A discusso da proposio principal e das emendas ser em conjunto. Art. 273. Anunciada a matria, ser dada a palavra aos oradores discusso. Art. 274. A discusso no ser interrompida, salvo para: I formulao de questo de ordem; II adiamento para os fins previstos no art. 279; III tratar de proposio compreendida no art. 336, I; IV os casos previstos no art. 305; V comunicao importante ao Senado; VI recepo de visitante; VII votao de requerimento de prorrogao da sesso; VIII ser suspensa a sesso (art. 18, I, f).
para
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Subseo II Do Encerramento da Discusso Art. 275. Encerra-se a discusso: I pela ausncia de oradores; II por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, quando j houverem falado, pelo menos, trs Senadores a favor e trs contra. Subseo III Da Dispensa da Discusso Art. 276. As proposies com pareceres favorveis podero ter a discusso dispensada por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de lder. Pargrafo nico. A dispensa da discusso dever ser requerida ao ser anunciada a matria. Subseo IV Da Proposio Emendada Art. 277. Lidos os pareceres das comisses sobre as proposies, em turno nico, e distribudos em avulsos, abrirse- o prazo de cinco dias teis para apresentao de emendas, findo o qual a matria, se emendada, voltar s comisses para exame.
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Pargrafo nico. No sendo emendada, a proposio estar em condies de figurar em Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental. (NR) Art. 278. Lidos os pareceres sobre as emendas, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, estar a matria em condies de figurar em Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental. Subseo V Do Adiamento da Discusso Art. 279. A discusso, salvo nos projetos em regime de urgncia e o disposto no art. 349, poder ser adiada, mediante deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, para os seguintes fins: I audincia de comisso que sobre ela no se tenha manifestado; II reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado; III ser realizada em dia determinado; IV preenchimento de formalidade essencial; V diligncia considerada imprescindvel ao seu esclarecimento. 1 O adiamento previsto no inciso III do caput no poder ser superior a trinta dias teis, s podendo ser renovado uma vez, por prazo no superior ao primeiro, no podendo ultrapassar o perodo da sesso legislativa.
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2 No se admitir requerimento de audincia de comisso ou de outro rgo que no tenha competncia regimental ou legal para se manifestar sobre a matria. 3 O requerimento previsto no inciso II do caput somente poder ser recebido quando: I a supervenincia de fato novo possa justificar a alterao do parecer proferido; II houver omisso ou engano manifesto no parecer; III a prpria comisso, pela maioria de seus membros, julgue necessrio o reexame. 4 O requerimento previsto nos incisos I, II e III do caput ser apresentado e votado ao se anunciar a matria e o dos incisos IV e V, em qualquer fase da discusso. 5 Quando, para a mesma proposio, forem apresentados dois ou mais requerimentos previstos no inciso III do caput, ser votado, em primeiro lugar, o de prazo mais longo. 6 No havendo nmero para votao do requerimento, ficar este prejudicado. (NR) Seo III Do Interstcio Art. 280. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente. (NR) Art. 281. A dispensa de interstcio e prvia distribuio de avulsos, para incluso de matria em Ordem do Dia, poder ser concedida por deliberao do Plenrio, a requerimento de
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qualquer Senador, desde que a proposio esteja h mais de cinco dias em tramitao no Senado. Seo IV Do Turno Suplementar Art. 282. Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de lei, de decreto legislativo ou de resoluo em turno nico, ser ele submetido a turno suplementar. 1 Nos projetos sujeitos a prazo de tramitao, o turno suplementar realizar-se- dois dias teis aps a aprovao do substitutivo, se faltarem oito dias, ou menos, para o trmino do referido prazo. 2 Podero ser oferecidas emendas no turno suplementar, por ocasio da discusso da matria, vedada a apresentao de novo substitutivo integral. (NR) Art. 283. Se forem oferecidas emendas, na discusso suplementar, a matria ir s comisses competentes, que no podero concluir seu parecer por novo substitutivo. Pargrafo nico. Nos projetos sujeitos a prazo de tramitao, a matria ser includa em Ordem do Dia na sesso deliberativa ordinria seguinte se faltarem cinco dias, ou menos, para o trmino do referido prazo, podendo o parecer ser proferido em plenrio. (NR) Art. 284. No sendo oferecidas emendas na discusso suplementar, o substitutivo ser dado como definitivamente adotado sem votao.
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Seo V Das Emendas da Cmara a Projeto do Senado
Art. 285. A emenda da Cmara a projeto do Senado no suscetvel de modificao por meio de subemenda. Art. 286. A discusso e a votao das emendas da Cmara a projeto do Senado far-se-o em globo, exceto: I se qualquer comisso manifestar-se favoravelmente a umas e contrariamente a outras, caso em que a votao se far em grupos, segundo os pareceres; II se for aprovado destaque para a votao de qualquer emenda. Pargrafo nico. A emenda da Cmara s poder ser votada em parte se o seu texto for suscetvel de diviso. Art. 287. O substitutivo da Cmara a projeto do Senado ser considerado srie de emendas e votado, separadamente, por artigos, pargrafos, incisos, alneas e itens, em correspondncia aos do projeto emendado, salvo aprovao de requerimento para votao em globo ou por grupos de dispositivos, obedecido o disposto no pargrafo nico do art. 286. Seo VI Da Votao
Subseo I Do Quorum
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Art. 288. As deliberaes do Senado sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos seus membros (Const., art. 47), salvo nos seguintes casos, em que sero: I por voto favorvel de dois teros da composio da Casa: a) sentena condenatria nos casos previstos no art. 52, I e II, da Constituio; b) fixao de alquotas mximas nas operaes internas, para resolver conflito especfico que envolva interesse de Estados e do Distrito Federal (Const., art. 155, 2, V, b); c) suspenso de imunidade de Senadores, durante o estado de stio (Const., art. 53, 7); II por voto favorvel de trs quintos da composio da Casa, proposta de emenda Constituio (Const., art. 60, 2); III por voto favorvel da maioria absoluta da composio da Casa: a) projeto de lei complementar (Const., art. 69); b) exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 52, XI); c) perda de mandato de Senador, nos casos previstos no art. 55, 2, da Constituio; d) aprovao de nome indicado para Ministro do Supremo Tribunal Federal (Const., art. 101, pargrafo nico) e para Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 128, 1); e) aprovao de ato do Presidente da Repblica que decretar o estado de defesa (Const., art. 136, 4);
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f) autorizao para o Presidente da Repblica decretar o estado de stio (Const., art. 137, pargrafo nico); g) estabelecimento de alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de exportao (Const., art. 155, 2, IV); h) estabelecimento de alquotas mnimas nas operaes internas (Const., art. 155, 2, V, a); i) autorizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, mediante crditos suplementares ou especiais especficos (Const. art. 167, III); j) aprovao de nome indicado para Defensor Pblico Geral; k) (Revogado); l) aprovao de nome indicado para o Conselho Nacional de Justia (Const., art. 103-B, caput e 2); m) aprovao de nome indicado para o Conselho Nacional do Ministrio Pblico (Const., art. 130-A, caput); IV por voto favorvel de dois quintos da composio da Casa, aprovao da no-renovao da concesso ou permisso para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens (Const., art. 223, 2); V por maioria de votos, presentes um dcimo dos Senadores, nos requerimentos compreendidos no art. 215, III. 1 A votao da redao final, em qualquer hiptese, no est sujeita a quorum qualificado. 2 Sero computados, para efeito de quorum, os votos em branco e as abstenes verificadas nas votaes. (NR) Subseo II Das Modalidades de Votao
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a) Disposies Gerais Art. 289. A votao poder ser ostensiva ou secreta. Art. 290. Ser ostensiva a votao das proposies em geral. Art. 291. Ser secreta a votao: I quando o Senado tiver que deliberar sobre: a) exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 52, XI); b) perda de mandato de Senador, nos casos previstos no art. 55, 2, da Constituio; c) priso de Senador e autorizao da formao de culpa, no caso de flagrante de crime inafianvel (Const., art. 53, 2); d) suspenso das imunidades de Senador durante o estado de stio (Const., art. 53, 8); e) escolha de autoridades (Const., art. 52, III); II nas eleies; III por determinao do Plenrio. Art. 292. Na processos: I ostensiva: a) simblico; b) nominal; II secreta: a) eletrnico; b) por meio de cdulas; c) por meio de esfera.
votao,
sero
adotados
os
seguintes
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b) Da Votao Ostensiva Art. 293. No processo simblico observar-se-o as
seguintes normas: I os Senadores que aprovarem a matria devero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio; II o voto dos lderes representar o de seus liderados presentes, permitida a declarao de voto em documento escrito a ser encaminhado Mesa para publicao; III se for requerida verificao da votao, ser ela repetida pelo processo nominal; IV o requerimento de verificao de votao s ser admissvel se apoiado por trs Senadores; V procedida a verificao de votao e constatada a existncia de nmero, no ser permitida nova verificao antes do decurso de uma hora; VI no ser admitido requerimento de verificao se a Presidncia j houver anunciado a matria seguinte; VII antes de anunciado o resultado, ser lcito tomar o voto do Senador que penetrar no recinto aps a votao; VIII verificada a falta de quorum, o Presidente suspender a sesso, fazendo acionar as campainhas durante dez minutos, aps o que esta ser reaberta, procedendo-se a nova votao; IX confirmada a falta de nmero, ficar adiada a votao, que ser reiniciada ao voltar a matria deliberao do Plenrio;
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X se, ao processar-se a verificao, os requerentes no estiverem presentes ou deixarem de votar, considerar-se- como tendo dela desistido. Art. 294. O processo nominal, que se utilizar nos casos em que seja exigido quorum especial de votao ou por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, ou ainda, quando houver pedido de verificao, far-se- pelo registro eletrnico dos votos, obedecidas as seguintes normas: I os nomes dos Senadores constaro de apregoadores instalados, lateralmente, no plenrio, onde sero registrados individualmente: a) em sinal verde, os votos favorveis; b) em sinal amarelo, as abstenes; c) em sinal vermelho, os votos contrrios; II cada Senador ter lugar fixo, numerado, que ocupar ao ser anunciada a votao, devendo acionar dispositivo prprio de uso individual, localizado na respectiva bancada; III os lderes votaro em primeiro lugar; IV conhecido o voto das lideranas, votaro os demais Senadores; V verificado, pelo registro no painel de controle localizado na mesa, que houve empate na votao, o Presidente comunicar o fato ao Plenrio e a desempatar, transferindo, em seguida, o resultado aos apregoadores; VI concluda a votao, o Presidente desligar o quadro, liberando o sistema para o processamento de nova votao; VII o resultado da votao ser encaminhado Mesa em listagem especial, onde estaro registrados: a) a matria objeto da deliberao;
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b) a data em que se procedeu a votao; c) o voto individual de cada Senador; d) o resultado da votao; e) o total dos votantes; VIII o Primeiro-Secretrio rubricar a listagem especial, determinando sua anexao ao processo da matria respectiva. Pargrafo nico. Quando o sistema de votao eletrnico no estiver em condies de funcionar, a votao nominal ser feita pela chamada dos Senadores, que respondero sim ou no, conforme aprovem ou rejeitem a proposio, sendo os votos anotados pelos Secretrios. c) Da Votao Secreta Art. 295. A votao secreta realizar-se- pelo sistema eletrnico, salvo nas eleies. 1 Anunciada a votao, o Presidente convidar os Senadores a acionarem o dispositivo prprio, dando, em seguida, incio fase de apurao. 2 Verificada a falta de quorum, proceder-se- na forma do art. 293, VIII, ficando adiada a votao se ocorrer, novamente, falta de nmero. Art. 296. A votao por meio de cdulas far-se- nas eleies. Art. 297. A votao por meio de esferas realizar-se- quando o equipamento de votao eletrnico no estiver em condies de funcionar, obedecidas as seguintes normas: I utilizar-se-o esferas brancas, representando votos favorveis, e pretas, representando votos contrrios;
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II a esfera que for utilizada para exprimir voto ser lanada em uma urna e a que no for usada, em outra que servir para conferir o resultado da votao. Subseo III Da Proclamao do Resultado da Votao Art. 298. Terminada a apurao, o Presidente proclamar o resultado da votao, especificando os votos favorveis, contrrios, em branco, nulos e as abstenes. Subseo IV Do Processamento da Votao Art. 299. A votao realizar-se- imediatamente aps a discusso, se este Regimento no dispuser noutro sentido. Art. 300. Na votao, sero obedecidas as seguintes normas: I votar-se- em primeiro lugar o projeto, ressalvados os destaques dele requeridos e as emendas; II a votao do projeto, salvo deliberao do Plenrio, ser em globo, podendo a Presidncia dividir a proposio, quando conveniente; III a votao das emendas que tenham pareceres concordantes de todas as comisses ser feita em grupos, segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques; as demais e as destacadas sero votadas uma a uma, classificadas segundo a ordem estabelecida no art. 246, II;
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IV no grupo das emendas de parecer favorvel incluem-se as de comisso, quando sobre elas no haja manifestao em contrrio de outra; V sero includas no grupo das emendas de parecer contrrio aquelas sobre as quais se tenham manifestado pela rejeio as comisses competentes para o exame do mrito, embora consideradas constitucionais; VI as emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo deliberao do Plenrio, mediante proposta de qualquer Senador ou comisso; aprovado o grupo, sero consideradas VII a aprovadas emenda as com emendas com modificaes votada constantes das respectivas subemendas; subemenda, quando separadamente, s-lo- antes e com ressalva desta, exceto nos seguintes casos, em que a subemenda ter precedncia: a) se for supressiva; b) se for substitutiva de todo o texto da emenda; c) se for substitutiva de artigo da emenda e a votao desta se fizer por artigo; VIII o Plenrio poder conceder, a requerimento de qualquer Senador, que a votao das emendas se faa destacadamente, ou uma a uma; IX sero votadas, destacadamente, as emendas com parecer no sentido de constiturem projeto em separado; X quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas vrias emendas da mesma natureza, tero preferncia: a) as de comisses sobre as de Plenrio; b) dentre as de comisses, a da que tiver maior competncia para se manifestar sobre a matria;
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XI o dispositivo, destacado do projeto para votao em separado, preceder, na votao, as emendas e independer de parecer; XII se a votao do projeto se fizer separadamente em relao a cada artigo, o texto deste ser votado antes das emendas a ele correspondentes, salvo se forem supressivas ou substitutivas; XIII ter preferncia para votao o substitutivo que tiver pareceres favorveis de todas as comisses, salvo se o Plenrio deliberar noutro sentido; XIV havendo mais de um substitutivo, a precedncia ser regulada pela ordem inversa de sua apresentao, ressalvado o disposto no inciso X, em relao aos das comisses; XV o substitutivo integral, salvo deliberao em contrrio, ser votado em globo; XVI aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados o projeto e as emendas a ele oferecidas; XVII anunciada a votao de dispositivo ou emenda destacada, se o autor do requerimento de destaque no pedir a palavra para encaminh-la, considerar-se- como tendo o Plenrio concordado com o parecer da comisso, tomando a matria destacada a sorte das demais constantes do grupo a que pertencer; XVIII no ser submetida a votos emenda declarada inconstitucional ou injurdica pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, salvo se, no sendo unnime o parecer, o requererem lderes que representem, no mnimo, a maioria da composio do Senado.
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Art. 301. A rejeio do projeto prejudica as emendas a ele oferecidas. Art. 302. A rejeio do art. 1 do projeto, votado artigo por artigo, prejudica os demais quando eles forem uma conseqncia daquele. Art. 303. A votao no se interrompe seno por falta de quorum e, observado o disposto nos arts. 178 e 179, pelo trmino da sesso. Art. 304. Ocorrendo falta de nmero para as deliberaes, passar-se- matria em discusso. Pargrafo nico. Esgotada a matria em discusso e persistindo a falta de nmero, a Presidncia poder, no caso de figurar na Ordem do Dia matria que pela sua relevncia o justifique, suspender a sesso por prazo no superior a uma hora, ou conceder a palavra a Senador que dela queira fazer uso. Art. 305. Sobrevindo, posteriormente, a existncia de nmero, voltar-se- matria em votao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna, salvo se estiver discutindo proposio em regime de urgncia e a matria a votar estiver em tramitao normal. Art. 306. Nenhum Senador presente sesso poder escusar-se de votar, salvo quando se tratar de assunto em que tenha interesse pessoal, devendo declarar o impedimento antes para da votao e sendo a sua presena computada efeito de quorum.
Art. 307. Em caso de votao secreta, havendo empate, proceder-se- a nova votao; persistindo o empate, a votao
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ser renovada na sesso seguinte ou nas subseqentes, at que se d o desempate. Subseo V Do Encaminhamento da Votao Art. 308. Anunciada a votao de qualquer matria, lcito ao Senador usar da palavra por cinco minutos para encaminhla. Art. 309. O encaminhamento medida preparatria da votao; a votao s se considera iniciada aps o trmino do encaminhamento. Art. 310. No tero encaminhamento de votao as eleies e os seguintes requerimentos: I de permisso para falar sentado; II de prorrogao do tempo da sesso; III de prorrogao de prazo para apresentao de parecer; IV de dispensa de interstcio e prvia distribuio de avulsos para incluso de determinada matria em Ordem do Dia; V de dispensa de publicao de redao final para sua imediata apreciao; VI de Senador, solicitando de rgo estranho ao Senado a remessa de documentos; VII de comisso ou Senador, solicitando informaes oficiais; VIII de comisso ou Senador, solicitando a publicao, no Dirio do Senado Federal, de informaes oficiais;
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IX de licena de Senador; X - de remessa a determinada comisso de matria despachada a outra; XI de destaque de disposio ou emenda. Pargrafo nico. O encaminhamento de votao de requerimento limitado ao signatrio e a um representante de cada partido ou bloco parlamentar, salvo nas homenagens de pesar. Subseo VI Da Preferncia Art. 311. Conceder-se- preferncia, mediante deliberao do Plenrio: I de proposio sobre outra ou sobre as demais da Ordem do Dia; II de emenda ou grupo de emendas sobre as demais oferecidas mesma proposio ou sobre outras referentes ao mesmo assunto; III de projeto sobre o substitutivo (art. 300, XIII); IV de substitutivo sobre o projeto (art. 300, XIII). Pargrafo nico. A preferncia dever ser requerida: I antes de anunciada a proposio sobre a qual deva ser concedida, na hiptese do inciso I; II at ser anunciada a votao, nas hipteses dos incisos II, III e IV. Subseo VII Do Destaque
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Art. 312. O destaque de partes de qualquer proposio, bem como de emenda do grupo a que pertencer, pode ser concedido, mediante deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, para: I constituir projeto autnomo, salvo quando a disposio a destacar seja de projeto da Cmara; II votao em separado; III aprovao ou rejeio. Art. 313. Permite-se destacar para votao, como emenda autnoma: I parte de substitutivo, quando a votao se faa preferencialmente sobre o projeto; II parte de emenda; III subemenda; IV parte de projeto, quando a votao se fizer preferencialmente sobre o substitutivo. Pargrafo nico. O destaque s ser possvel quando o texto destacado possa ajustar-se proposio em que deva ser integrado e forme sentido completo. Art. 314. Em relao aos destaques, obedecer-se-o as seguintes normas: I o requerimento deve ser formulado: a) at ser anunciada a proposio, se o destaque atingir algumas de suas partes; b) at ser anunciado o grupo das emendas, quando o destaque se referir a qualquer delas; c) at ser anunciada a emenda, se o destaque tiver por fim separar algumas de suas partes;
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II no ser permitido destaque de expresso cuja retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique substancialmente; III concedido o destaque para votao em separado, submeter-se- a votos, primeiramente, a matria principal e, em seguida, a destacada; IV a votao de requerimento de destaque s envolve deciso sobre a parte a destacar se a finalidade do destaque for expressamente mencionada; V havendo retirada do requerimento de destaque, a matria destacada voltar ao grupo a que pertencer; VI no se admitir requerimento de destaque: a) para aprovao ou rejeio: 1 de dispositivo a que houver sido apresentada emenda; 2 de emendas que, regimentalmente, devam ser votadas separadamente; b) de emendas para constituio de grupos diferentes daqueles a que, regimentalmente, pertenam; VII destacada uma emenda, s-lo-o, automaticamente, as que com ela tenham relao; VIII o destaque para projeto em separado de dispositivo ou emenda pode, tambm, ser proposto por comisso, em seu parecer; IX a votao do requerimento de destaque para projeto em separado preceder a deliberao sobre a matria principal; X o destaque para projeto em separado s pode ser submetido a votos se a matria a destacar for suscetvel de constituir proposio de curso autnomo;
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XI concedido o destaque para projeto em separado, o autor do requerimento ter o prazo de dois dias teis para oferecer o texto com que dever tramitar o novo projeto; XII o projeto resultante de destaque ter a tramitao de proposio inicial. (NR) Subseo VIII Do Adiamento da Votao Art. 315. O adiamento da votao obedecer aos mesmos princpios estabelecidos para o adiamento da discusso (art. 279). 1 O requerimento dever ser apresentado e votado como preliminar ao ser anunciada a matria. 2 No havendo nmero para a votao, o requerimento ficar sobrestado. Subseo IX Da Declarao de Voto Art. 316. Proclamado o resultado da votao, lcito ao Senador encaminhar Mesa, para publicao, declarao de voto. Pargrafo nico. No haver declarao de voto se a deliberao for secreta, no se completar por falta de nmero ou no for suscetvel de encaminhamento.
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CAPTULO XIV DA REDAO DO VENCIDO E DA REDAO FINAL Art. 317. Terminada a votao, com a aprovao de substitutivo, o projeto ir comisso competente a fim de redigir o vencido para o turno suplementar. Pargrafo nico. A redao final dos projetos de lei da Cmara, destinados sano, ser dispensada, salvo se houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir. Art. 318. privativo da comisso especfica para o estudo da matria, redigir o vencido e elaborar a redao final nos casos de: I reforma do Regimento Interno; II proposta de emenda Constituio; III projeto de cdigo ou sua reforma. Art. 319. Nos projetos da Cmara emendados pelo Senado, a redao final limitar-se- s emendas destacadamente, no as incorporando ao texto da proposio. Art. 320. Lida no Perodo do Expediente, a redao final ficar sobre a mesa para oportuna incluso em Ordem do Dia, aps publicao no Dirio do Senado Federal, distribuio em avulso e interstcio regimental. Pargrafo nico. Quando, no decorrer da sesso em que for aprovada a matria, chegar mesa a redao final respectiva, poder o Plenrio, por proposta do Presidente, permitir se proceda sua leitura aps o final da Ordem do Dia. (NR) Art. 321. A discusso e a votao da redao final podero ser feitas imediatamente aps a leitura, desde que assim o delibere o Senado.
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Art. 322. Quando a redao final for de emendas do Senado a projeto da Cmara, no se admitiro emendas a dispositivo no emendado, salvo as de redao e as que decorram de emendas aprovadas. Art. 323. As emendas de redao dependem de parecer da comisso que houver elaborado a redao final, sem prejuzo do disposto no art. 234, pargrafo nico. Art. 324. Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua discusso for encerrada sem emendas ou retificaes, ser considerada definitivamente aprovada, sem votao, a no ser que algum Senador requeira seja submetida a votos. CAPTULO XV DA CORREO DE ERRO Art. 325. Verificada a existncia de erro em texto aprovado e com redao definitiva, proceder-se- da seguinte maneira: I tratando-se de contradio, incoerncia, prejudicialidade ou equvoco que importe em alterao do sentido do projeto, ainda no remetido sano ou Cmara, o Presidente encaminhar a matria comisso competente para que proponha o modo de corrigir o erro, sendo a proposta examinada pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania antes de submetida ao Plenrio; II nas hipteses do inciso I, quando a matria tenha sido encaminhada sano ou Cmara, o Presidente, aps manifestao do Plenrio, comunicar o fato ao Presidente da Repblica ou Cmara, remetendo novos autgrafos, se for o
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caso,
ou
solicitando
retificao
do
texto,
mediante
republicao da lei; III tratando-se de inexatido material, devida a lapso manifesto ou erro grfico, cuja correo no importe em alterao do sentido da matria, o Presidente adotar as medidas especificadas no inciso II, mediante ofcio Presidncia da Repblica ou Cmara, dando cincia do fato, posteriormente, ao Plenrio. Art. 326. Quando, em autgrafo recebido da Cmara, for verificada a existncia de inexatido material, lapso ou erro manifesto, no estando ainda a proposio aprovada pelo Senado, ser sustada a sua apreciao para consulta Casa de origem, cujos esclarecimentos sero dados a conhecer ao Senado, antes da votao, voltando a matria s comisses para novo exame se do vcio houver resultado alterao de sentido do texto. Pargrafo nico. Quando a comunicao for feita pela Cmara, proceder-se- da seguinte maneira: I lida no Perodo do Expediente, ser a comunicao encaminhada comisso em que estiver a matria; II se a matria j houver sido examinada por outra comisso, a Presidncia providenciar a fim de que a ela volte, para novo exame, antes do parecer do rgo em cujo poder se encontre; III ao ser a matria submetida ao Plenrio, o Presidente o advertir do ocorrido; IV se a matria j houver sido votada pelo Senado, a Presidncia providenciar para que seja objeto de nova discusso, promovendo, quando necessrio, a substituio dos
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autgrafos remetidos Presidncia da Repblica ou Cmara. (NR) Art. 327. Quando, aps a aprovao definitiva de projeto de lei originrio do Senado, for nele verificada a existncia de matria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo ou de resoluo, a Presidncia providenciar, ouvida a Comisso de Constituio, proposio. Pargrafo nico. Seguir-se- igual orientao quando se trate de projeto de decreto legislativo ou de resoluo que contenha matria de lei. CAPTULO XVI DOS AUTGRAFOS Art. 328. A Senado, proposio, aprovada em definitivo pelo Justia e Cidadania, o desdobramento da
ser encaminhada, em autgrafos, sano,
promulgao ou Cmara, conforme o caso. Art. 329. Os autgrafos reproduziro a redao final, aprovada pelo Plenrio, ou o texto da Cmara, no emendado. Art. 330. O autgrafo procedente da Cmara ficar arquivado no Senado. Art. 331. Quando a proposio originria da Cmara for emendada, ser remetida Casa de origem, juntamente com os autgrafos referidos no art. 329, cpia autenticada do autgrafo procedente daquela Casa, salvo se houver segunda via, caso em que ser devolvida. CAPTULO XVII
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DAS PROPOSIES DE LEGISLATURAS ANTERIORES Art. 332. Ao final da legislatura sero arquivadas todas as proposies em tramitao no Senado, exceto: I as originrias da Cmara ou por ela revisadas; II as de autoria de Senadores que permaneam no exerccio de mandato ou que tenham sido reeleitos; III as apresentadas por Senadores no ltimo ano de mandato; IV as com parecer favorvel das comisses; V as que tratem de matria de competncia exclusiva do Congresso Nacional (Const., art. 49); VI as que tratem de matria de competncia privativa do Senado Federal (Const., art. 52); VII pedido de sustao de processo contra Senador em andamento no Supremo Tribunal Federal (Const., art. 53, 3 e 4, EC n 35/2001). 1 Em qualquer das hipteses dos incisos do caput, ser automaticamente arquivada a proposio que se encontre em tramitao h duas legislaturas, salvo se requerida a continuidade de sua tramitao por 1/3 (um tero) dos Senadores, at 60 (sessenta) dias aps o incio da primeira sesso legislativa da legislatura seguinte ao arquivamento, e aprovado o seu desarquivamento pelo Plenrio do Senado. 2 Na hiptese do 1, se a proposio desarquivada no tiver a sua tramitao concluda, nessa legislatura, ser, ao final dela, arquivada definitivamente. (NR) Art. 333. (Revogado.)
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CAPTULO XVIII DA PREJUDICIALIDADE Art. 334. O Presidente, de ofcio ou mediante consulta de qualquer Senador, declarar prejudicada matria dependente de deliberao do Senado: I por haver perdido a oportunidade; II em virtude de seu prejulgamento pelo Plenrio em outra deliberao. 1 Em qualquer caso, a declarao de prejudicialidade ser feita em plenrio, includa a matria em Ordem do Dia, se nela no figurar quando se der o fato que a prejudique. 2 Da declarao de prejudicialidade poder ser interposto recurso ao Plenrio, que deliberar ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. 3 Se a prejudicialidade, declarada no curso da votao, disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em apreciao, o parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ser proferido oralmente. 4 A proposio prejudicada ser definitivamente arquivada. CAPTULO XIX DO SOBRESTAMENTO DO ESTUDO DAS PROPOSIES Art. 335. O estudo de qualquer proposio poder ser sobrestado, temporariamente, a requerimento de comisso ou de Senador, para aguardar: I a deciso do Senado ou o estudo de comisso sobre
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outra proposio com ela conexa; II o resultado de diligncia; III o recebimento de outra proposio sobre a mesma matria. Pargrafo nico. A votao do requerimento, quando de autoria de Senador, ser precedida de parecer da comisso competente para o estudo da matria. CAPTULO XX DA URGNCIA Seo I Disposies Gerais Art. 336. A urgncia poder ser requerida: I quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica; II quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento; III quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer. Pargrafo nico. As proposies referidas no art. 91, I e II, reservadas competncia terminativa das comisses, no podero ser apreciadas em regime de urgncia, salvo se da deciso proferida houver recurso interposto por um dcimo dos membros do Senado para discusso e votao da matria pelo Plenrio. (NR)
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Art. 337. A urgncia dispensa, durante toda a tramitao da matria, interstcios, prazos e formalidades regimentais, salvo pareceres, quorum para deliberao e distribuio de cpias da proposio principal. Art. 338. A urgncia pode ser proposta: I no caso do art. 336, I, pela Mesa, pela maioria dos membros do Senado ou lderes que representem esse nmero; II no caso do art. 336, II, por dois teros da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero; III no caso do art. 336, III, por um quarto da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero; IV por comisso, nos casos do art. 336, II e III; V pela Comisso de Assuntos Econmicos, quando se tratar de pedido de autorizao para realizar operaes de crdito previstas nos arts. 28 e 33 da Resoluo n 43, de 2001. (NR) Seo II Do Requerimento de Urgncia Art. 339. O requerimento de urgncia ser lido: I no caso do art. 336, I, imediatamente, em qualquer fase da sesso, ainda que com interrupo de discurso, discusso ou votao; II nos demais casos, no Perodo do Expediente. Art. 340. O requerimento de urgncia ser submetido deliberao do Plenrio: I imediatamente, no caso do art. 336, I;
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II aps a Ordem do Dia, no caso do art. 336, II; III na sesso deliberativa seguinte, includo em Ordem do Dia, no caso do art. 336, III. (NR) Art. 341. No sero submetidos deliberao do Plenrio requerimentos de urgncia: I nos casos do art. 336, II e III, antes da publicao dos avulsos da proposio respectiva; II em nmero superior a dois, na mesma sesso, no computados os casos do art. 336, I. (NR) Art. 342. No caso do art. 336, II, o requerimento de urgncia ser considerado prejudicado se no houver nmero para a votao. (NR) Art. 343. No encaminhamento da votao de requerimento de urgncia, podero usar da palavra, pelo prazo de cinco minutos, um dos signatrios e um representante de cada partido ou de bloco parlamentar e, quando se tratar de requerimento de autoria de comisso, o seu Presidente e o relator da matria para a qual foi a urgncia requerida. Art. 344. A retirada de requerimento de urgncia, obedecido, no que couber, o disposto no art. 256, admissvel mediante solicitao escrita: I do primeiro signatrio, quando no se trate de requerimento de lderes; II do Presidente da comisso, quando de autoria desta; III das lideranas que o houverem subscrito. Seo III Da Apreciao de Matria Urgente
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Art. 345. A matria para a qual o Senado conceda urgncia ser submetida ao Plenrio: I imediatamente aps a concesso da urgncia, no caso do art. 336, I; II na segunda sesso deliberativa ordinria que se seguir concesso da urgncia, includa a matria na Ordem do Dia, no caso do art. 336, II; III na quarta sesso deliberativa ordinria que se seguir concesso da urgncia, na hiptese do art. 336, III. Pargrafo nico. Quando, nos casos do art. 336, II e III, encerrada a discusso, se tornar impossvel o imediato incio das deliberaes, em virtude da complexidade da matria, Mesa ser assegurado, para preparo da votao, prazo no superior a vinte e quatro horas. (NR) Art. 346. Os pareceres sobre as proposies em regime de urgncia devem ser apresentados: I imediatamente, nas hipteses do art. 336, I, podendo o relator solicitar prazo no excedente a duas horas; II quando a matria for anunciada na Ordem do Dia, no caso do art. 336, II; III no prazo compreendido entre a concesso da urgncia e o dia anterior ao da sesso em cuja Ordem do Dia deva a matria figurar, quando se tratar de caso previsto no art. 336, III. 1 O prazo a que se refere o inciso I ser concedido sem prejuzo do prosseguimento da Ordem do Dia. 2 O parecer ser oral nos casos do art. 336, I, e, por motivo justificado, nas hipteses do art. 336, II e III. (NR) Art. 347. Na discusso e no encaminhamento de votao
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das proposies em regime de urgncia no caso do art. 336, I, s podero usar da palavra, e por metade do prazo previsto para as matrias em tramitao normal, o autor da proposio e os relatores, alm de um orador de cada partido. (NR) Art. 348. Encerrada a discusso de matria em regime de urgncia, com a apresentao de emendas, proceder-se- da seguinte forma: I no caso do art. 336, I, os pareceres sero proferidos imediatamente, por relator designado pelo Presidente, que poder pedir o prazo previsto no art. 346, I; II no caso do art. 336, II, os pareceres podero ser proferidos imediatamente, ou, se a complexidade da matria o indicar, no prazo de vinte e quatro horas, saindo, nesta hiptese, a matria da Ordem do Dia, para nela figurar na sesso deliberativa ordinria subseqente; III no caso do art. 336, III, o projeto sair da Ordem do Dia, para nela ser novamente includo na quarta sesso deliberativa ordinria subseqente, devendo ser proferidos os pareceres sobre as emendas at o dia anterior ao da sesso em que a matria ser apreciada. (NR) Art. 349. A realizao de diligncia, nos projetos em regime de urgncia, s permitida no caso do art. 336, III, e pelo prazo mximo de quatro sesses. Pargrafo nico. O requerimento pode ser apresentado at ser anunciada a votao. (NR) Art. 350. O turno suplementar de matria em regime de urgncia ser realizado imediatamente aps a aprovao, em turno nico, do substitutivo, podendo ser concedido o prazo de vinte e quatro horas para a redao do vencido, quando houver.
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Art. 351. A redao final de matria em regime de urgncia no depende de publicao e ser submetida deliberao do Senado: I no caso do art. 336, I, imediatamente aps a apresentao, ainda que com interrupo de discusso ou votao; II nos demais casos, a juzo da Presidncia, em qualquer fase da sesso. Seo IV Da Extino da Urgncia Art. 352. Extingue-se a urgncia: I pelo trmino da sesso legislativa; II nos casos do art. 336, II e III, at ser iniciada a votao da matria, mediante deliberao do Plenrio. Pargrafo nico. O requerimento de extino de urgncia pode ser formulado: I no caso do art. 336, II, pela maioria dos membros do Senado ou lderes que representem esse nmero; II no caso do art. 336, III, por um quarto da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero; III nos casos do art. 336, II e III, pela comisso requerente. (NR) Seo V Da Urgncia que Independe de Requerimento Art. 353. So consideradas em regime de urgncia,
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independentemente de requerimento: I com a tramitao prevista para o caso do art. 336, I, matria que tenha por fim: a) autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente (Const., art. 49, II); b) aprovar o estado de defesa e a interveno federal; autorizar o estado de stio ou suspender qualquer dessas medidas (Const., art. 49, IV); II com a tramitao prevista para o caso do art. 336, II, a matria que objetive autorizao para o Presidente e o VicePresidente da Repblica se ausentarem do Pas (Const., art. 49, III). Pargrafo nico. Tero, ainda, a tramitao prevista para o caso do art. 336, II, independentemente de requerimento, as proposies sujeitas a prazo, quando faltarem dez dias para o trmino desse prazo. TTULO IX DAS PROPOSIES SUJEITAS A DISPOSIES ESPECIAIS CAPTULO I DA PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO Art. 354. A proposta de emenda Constituio
apresentada ao Senado ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos membros da Casa (Const., art. 60, 2);
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1 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir (Const., art. 60, 4): I a forma federativa de Estado; II o voto direto, secreto, universal e peridico; III a separao dos Poderes; IV os direitos e garantias individuais. 2 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio (Const., art. 60, 1). Art. 355. A proposta ser lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos, para distribuio aos Senadores. (NR) Art. 356. A proposta ser despachada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que ter prazo de at trinta dias, contado da data do despacho da Presidncia, para emitir parecer. Pargrafo nico. O parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania que concluir pela apresentao de emenda dever conter assinaturas de Senadores que, complementando as dos membros da Comisso, compreendam, no mnimo, um tero dos membros do Senado. (NR) Art. 357. Cinco dias aps a publicao do parecer no Dirio do Senado Federal e sua distribuio em avulsos, a matria poder ser includa em Ordem do Dia. Art. 358. Decorrido o prazo de que trata o art. 356 sem que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania haja proferido parecer, a proposta de emenda Constituio ser includa em Ordem do Dia, para discusso, em primeiro turno, durante cinco sesses deliberativas ordinrias consecutivas.
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1 O parecer ser proferido oralmente, em plenrio, por relator designado pelo Presidente. 2 Durante a discusso podero ser oferecidas emendas assinadas por, no mnimo, um tero dos membros do Senado, desde que guardem relao direta e imediata com a matria tratada na proposta. (NR) Art. 359. Para exame e parecer das emendas, assegurado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania o mesmo prazo estabelecido no art. 356. (NR) Art. 360. Lido o parecer no Perodo do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos com a proposta e as emendas, a matria poder ser includa em Ordem do Dia. (NR) Art. 361. Esgotado o prazo da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, proceder-se- na forma do disposto no caput do art. 358 e em seu 1. 1 Na sesso deliberativa ordinria que se seguir emisso do parecer, a proposta ser includa em Ordem do Dia para votao em primeiro turno. 2 Somente sero admitidos requerimentos que objetivem a votao em separado de partes da proposta ou de emendas. 3 A deliberao sobre a proposta, as emendas e as disposies destacadas para votao em separado ser feita pelo processo nominal. (NR) Art. 362. O interstcio entre o primeiro e o segundo turno ser de, no mnimo, cinco dias teis. (NR) Art. 363. Includa a proposta em Ordem do Dia, para o segundo turno, ser aberto o prazo de trs sesses deliberativas ordinrias para discusso, quando podero ser oferecidas
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emendas que no envolvam o mrito. (NR) Art. 364. Encerrada a discusso, em segundo turno, com apresentao de emendas, a matria voltar Comisso, para parecer em cinco dias improrrogveis, aps o que ser includa em Ordem do Dia, em fase de votao. Art. 365. Aprovada, sem emendas, a proposta ser remetida Cmara dos Deputados; emendada, ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que ter o prazo de trs dias para oferecer a redao final. Art. 366. A redao final, apresentada Mesa, ser votada, com qualquer nmero, independentemente de publicao. Art. 367. Considera-se proposta nova o substitutivo da Cmara a proposta de iniciativa do Senado. Art. 368. Na reviso do Senado proposta da Cmara aplicar-se-o as normas estabelecidas neste Ttulo. Art. 369. Quando a aprovao da proposta for ultimada no Senado, ser o fato comunicado Cmara dos Deputados e convocada sesso para promulgao da emenda (Const., art. 60, 3). Art. 370. (Revogado.) Art. 371. vedada a apresentao de proposta que objetive alterar dispositivos sem correlao direta entre si. Art. 372. Aplicam-se tramitao da proposta, no que couber, as normas estabelecidas neste Regimento para as demais proposies. Art. 373. A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (Const.,
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art. 60, 5). CAPTULO II DOS PROJETOS DE CDIGO Art. 374. Na sesso em que for lido o projeto de cdigo, a Presidncia designar uma comisso temporria para seu estudo, composta de onze membros, e fixar o calendrio de sua tramitao, obedecidos os seguintes prazos e normas: I a comisso se reunir at o dia til seguinte sua constituio, para eleger o Presidente e o Vice-Presidente, sendo, em seguida, designados um relator-geral e tantos relatores parciais quantos necessrios; II ao projeto sero anexadas as proposies em curso ou as sobrestadas, que envolvam matria com ele relacionada; III perante a comisso, podero ser oferecidas emendas, no prazo de vinte dias teis, a contar da publicao do projeto no Dirio do Senado Federal; IV encerrado o prazo para a apresentao de emendas, os relatores parciais encaminharo, dentro de dez dias teis, ao relator-geral, as concluses de seus trabalhos; V o relator-geral ter o prazo de cinco dias teis para apresentar, comisso, o parecer que ser distribudo em avulsos, juntamente com o estudo dos relatores parciais e as emendas; VI a comisso ter cinco dias teis para concluir o seu estudo e encaminhar Mesa o parecer final sobre o projeto e as emendas; VII na comisso, a discusso da matria obedecer
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diviso adotada para a designao dos relatores parciais, podendo cada membro usar da palavra uma vez, por dez minutos, o relator parcial, duas vezes, por igual prazo, e o relator-geral, duas vezes, pelo prazo de quinze minutos; VIII as emendas e subemendas sero votadas, sem encaminhamento, em grupos, segundo o sentido dos pareceres, ressalvados lder; IX publicado o parecer da comisso e distribudos os avulsos, ser o projeto includo, com exclusividade, em Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental; X a discusso, em plenrio, far-se- sobre o projeto e as emendas, em um nico turno, podendo o relator-geral usar da palavra sempre que for necessrio, ou deleg-la ao relator parcial; XI a discusso poder ser encerrada mediante autorizao do Plenrio, a requerimento de lder, depois de debatida a matria em trs sesses deliberativas consecutivas; XII encerrada a discusso, passar-se- votao, sendo que os destaques s podero ser requeridos por lder, pelo relator-geral ou por vinte Senadores; XIII aprovado com ou sem emendas, o projeto voltar comisso para a redao final, que dever ser apresentada no prazo de cinco dias teis; XIV publicada e distribuda em avulsos, a redao final ser includa em Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental; XV no se far tramitao simultnea de projetos de
os
destaques
requeridos
pelo
autor,
com
apoiamento de, pelo menos, cinco membros da comisso ou por
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cdigo; XVI os prazos previstos neste artigo podero ser aumentados at o qudruplo, por deliberao do Plenrio, a requerimento da comisso. Pargrafo nico. As disposies deste artigo sero aplicveis exclusivamente aos projetos de cdigo elaborados por juristas, comisso de juristas, comisso ou subcomisso especialmente criada com essa finalidade, e que tenham sido antes amplamente divulgados. (NR) CAPTULO III DOS PROJETOS COM TRAMITAO URGENTE ESTABELECIDA PELA CONSTITUIO Art. 375. Nos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, quando sujeitos tramitao urgente (Const., art. 64, 1) e nos casos de apreciao de atos de outorga ou renovao de concesso, permisso ou autorizao para servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens (Const., art. 223, 2), proceder-se- da seguinte forma: I o projeto ser lido no Perodo do Expediente e distribudo s comisses competentes, somente podendo receber emendas na primeira comisso constante do despacho, pelo prazo de cinco dias; II o projeto ser apreciado, simultaneamente, pelas comisses, necessrias; III as comisses devero apresentar os pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no
sendo
feitas
tantas
autuaes
quantas
forem
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Senado; IV publicado o parecer e distribudo em avulsos, decorrido o interstcio regimental, o projeto ser includo em Ordem do Dia; V no sendo emitidos os pareceres no prazo fixado no inciso III, aplicar-se- o disposto no art. 172, II, d; VI o adiamento de discusso ou de votao no poder ser aceito por prazo superior a vinte e quatro horas; VII a redao final das emendas dever ser apresentada em plenrio no prazo mximo de quarenta e oito horas aps a votao da matria; VIII esgotado o prazo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do projeto sem que se tenha concluda a votao, dever ele ser includo em Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao sobre as demais matrias, at que se ultime a sua votao (Const., art. 64, 2). (NR) CAPTULO IV DOS PROJETOS REFERENTES A ATOS INTERNACIONAIS (Const., art. 49, I) Art. 376. O projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais ter a seguinte tramitao: I s ter iniciado o seu curso se estiver acompanhado de cpia autenticada do texto, em portugus, do ato internacional respectivo, bem como da mensagem de encaminhamento e da exposio de motivos; II lido no Perodo do Expediente, ser o projeto publicado e distribudo em avulsos, acompanhado dos textos referidos no
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inciso I e despachado Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional; III perante a Comisso, nos cinco dias teis subseqentes distribuio de avulsos, podero ser oferecidas emendas; a Comisso ter, para opinar sobre o projeto, e emendas, o prazo de quinze dias teis, prorrogvel por igual perodo; IV publicados o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa em Ordem do Dia; V no sendo emitido o parecer, conforme estabelece o inciso III, aplicar-se- o disposto no art. 172, II, c. (NR) TTULO X DAS ATRIBUIES PRIVATIVAS CAPTULO I DO FUNCIONAMENTO COMO RGO JUDICIRIO Art. 377. Compete privativamente ao Senado Federal (Const., art. 52, I e II); I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio, nos crimes de
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responsabilidade. Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo, o Senado funcionar sob a presidncia do Presidente do Supremo Tribunal Federal (Const., art. 52, pargrafo nico). (NR) Art. 378. Em qualquer hiptese, a sentena condenatria s poder ser proferida pelo voto de dois teros dos membros do Senado, e a condenao limitar-se- perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das sanes judiciais cabveis (Const., art. 52, pargrafo nico). Art. 379. Em todos os trmites do processo e julgamento sero observadas as normas prescritas na lei reguladora da espcie. Art. 380. Para julgamento dos crimes de responsabilidade das autoridades indicadas no art. 377, obedecer-se-o as seguintes normas: I recebida pela Mesa do Senado a autorizao da Cmara para instaurao do processo, nos casos previstos no art. 377, I, ou a denncia do crime, nos demais casos, ser o documento lido no Perodo do Expediente da sesso seguinte; II na mesma sesso em que se fizer a leitura, ser eleita comisso, constituda por um quarto da composio do Senado, obedecida a proporcionalidade das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares, e que ficar responsvel pelo processo; III a comisso encerrar seu trabalho com o fornecimento do libelo acusatrio, que ser anexado ao processo e entregue ao Presidente do Senado Federal, para remessa, em original, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, com a comunicao do
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dia designado para o julgamento; IV o Primeiro-Secretrio enviar ao acusado cpia autenticada de todas as peas do processo, inclusive do libelo, intimando-o do dia e hora em que dever comparecer ao Senado para o julgamento; V estando o acusado ausente do Distrito Federal, a sua intimao encontre; VI servir de escrivo um funcionrio da Secretaria do Senado designado pelo Presidente do Senado. (NR) Art. 381. Instaurado o processo, o Presidente da Repblica ficar suspenso de suas funes (Const., art. 86, 1, II). Pargrafo nico. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo (Const., art. 86, 2). Art. 382. No processo e julgamento a que se referem os arts. 377 a 381 aplicar-se-, no que couber, o disposto na Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950. CAPTULO II DA ESCOLHA DE AUTORIDADES (Const., art. 52, III e IV) Art. 383. Na apreciao do Senado sobre escolha de autoridades, observar-se-o as seguintes normas: I a mensagem, que dever ser acompanhada de amplos esclarecimentos sobre o candidato e de seu curriculum vitae, ser lida em plenrio e encaminhada comisso competente;
ser
solicitada
pelo
Presidente
do
Senado
ao
Presidente do Tribunal de Justia do Estado em que ele se
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II a comisso convocar o candidato para, em prazo estipulado, no inferior a trs dias, ouvi-lo, em argio pblica, sobre assuntos pertinentes ao desempenho do cargo a ser ocupado (Const., art. 52, III); III a argio de candidato a chefe de misso diplomtica de carter permanente ser feita em reunio secreta (Const., art. 52, IV); IV alm da argio do candidato e do disposto no art. 93, a comisso poder realizar investigaes e requisitar, da autoridade competente, informaes complementares; V o relatrio dever conter dados sobre o candidato, passando a constituir parecer com o resultado da votao, aprovando ou rejeitando o nome indicado; VI a reunio ser pblica, sendo a votao procedida por escrutnio secreto, vedadas declarao ou justificao de voto, exceto com referncia ao aspecto legal; VII o parecer ser apreciado pelo Plenrio em sesso pblica, sendo a votao procedida por escrutnio secreto; VIII a manifestao do Senado ser comunicada ao Presidente votao. Pargrafo nico. A manifestao do Senado e das comisses sobre escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente ser procedida em sesso e reunio secretas (Const. art. 52, IV). (NR) Art. 384. A eleio dos membros do Conselho da Repblica ser feita mediante lista sxtupla elaborada pela Mesa, ouvidas as lideranas com atuao no Senado. 1 Proceder-se- eleio por meio de cdulas
da
Repblica,
consignando-se
resultado
da
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uninominais, considerando-se eleito o indicado que obtiver a maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros do Senado. 2 Eleito o primeiro representante do Senado, procederse- eleio do segundo, dentre os cinco indicados restantes, obedecido o mesmo critrio previsto no 1. 3 Se, na primeira apurao, nenhum dos indicados alcanar maioria de votos, proceder-se- a nova votao, e, se mesmo nesta, aquele quorum no for alcanado, a eleio ficar adiada para outra sesso, a ser convocada pela Presidncia e, assim, sucessivamente. 4 No processamento da eleio, aplicar-se-o, no que couber, as normas regimentais que dispuserem sobre escolha de autoridades. 5 eleio dos suplentes, previstos na Lei n 8.041, de 5 de junho de 1990, aplica-se o disposto neste artigo. Art. 385. A mensagem do Presidente da Repblica solicitando autorizao para destituir o Procurador-Geral da Repblica, uma vez lida em plenrio, ser distribuda, para apresentao de parecer, Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Pargrafo nico. Aplicar-se- na tramitao da mensagem, no que couber, o disposto para escolha de autoridades, sendo que a destituio somente se efetivar se aprovada pela maioria absoluta de votos. CAPTULO III DA SUSPENSO DA EXECUO DE LEI INCONSTITUCIONAL (Const., art. 52, X)
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Art. 386. O Senado conhecer da declarao, proferida em deciso definitiva pelo Supremo Tribunal Federal, de inconstitucionalidade total ou parcial de lei mediante: I comunicao do Presidente do Tribunal; II representao do Procurador-Geral da Repblica; III projeto de resoluo de iniciativa da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Art. 387. A comunicao, a representao e o projeto a que se refere o art. 386 devero ser instrudos com o texto da lei cuja execuo se deva suspender, do acrdo do Supremo Tribunal Federal, do parecer do Procurador-Geral da Repblica e da verso do registro taquigrfico do julgamento. Art. Justia e 388. Lida em que plenrio, formular a comunicao de ou representao ser encaminhada Comisso de Constituio, Cidadania, projeto resoluo suspendendo a execuo da lei, no todo ou em parte. CAPTULO IV DAS ATRIBUIES PREVISTAS NOS ARTS. 52 E 155 DA CONSTITUIO Seo I Da Autorizao para Operaes Externas de Natureza Financeira
Art. 389. O Senado apreciar pedido de autorizao para operaes externas, de natureza financeira, de interesse da
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Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios (Const., art. 52, V), instrudo com: I documentos que o habilitem a conhecer, perfeitamente, a operao, os recursos para satisfazer os compromissos e a sua finalidade; II publicao oficial com o texto da autorizao do Legislativo competente; III parecer do rgo competente do Poder Executivo. Pargrafo nico. lcito a qualquer Senador encaminhar Mesa documento destinado a complementar a instruo ou o esclarecimento da matria. Art. 390. Na tramitao da matria de que trata o art. 389, obedecer-se-o as seguintes normas: I lida no Perodo do Expediente, a matria ser encaminhada Comisso de Assuntos Econmicos, a fim de ser formulado o respectivo projeto de resoluo, concedendo ou negando a medida pleiteada; II a resoluo, uma vez promulgada, ser enviada, em todo o seu teor, entidade interessada e ao rgo a que se refere o art. 389, III, devendo constar do instrumento da operao. (NR) Art. Senado. Art. 392. O disposto nos arts. 389 a 391 aplicar-se-, tambm, aos casos de aval da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, para a contratao de emprstimo externo por entidade autrquica subordinada ao Governo Federal, Estadual ou Municipal.
391.
Qualquer
modificao
nos
compromissos
originariamente assumidos depender de nova autorizao do
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Seo II Das Atribuies Estabelecidas no art. 52, VI, VII, VIII e IX, da Constituio Art. 393. Compete ao Senado: I fixar limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (Const., art. 52, VI); II dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias demais entidades controladas pelo poder federal (Const., art. 52, VII); III dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno (Const., art. 52, VIII); IV estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (Const., art. 52, IX). Pargrafo nico. As decises do Senado quanto ao disposto neste artigo tero forma de resoluo tomada por iniciativa: I da Comisso de Assuntos Econmicos, nos casos dos incisos II, III e IV do caput; II da Comisso de Assuntos Econmicos, por proposta do Presidente da Repblica, no caso do inciso I do caput. Seo III Das Atribuies Relativas Competncia Tributria dos
pblico
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Estados e do Distrito Federal Art. 394. Ao compete: I fixar alquotas mximas do imposto sobre transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos (Const., art. 155, 1, IV); II estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de exportao (Const., art. 155, 2, IV); III estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas (Const., art. 155, 2, V, a); IV fixar alquotas mximas nas operaes internas para resolver conflito especfico que envolva interesse de Estados e do Distrito Federal (Const., art. 155, 2, V, b). Pargrafo nico. As decises do Senado Federal, quanto ao disposto neste artigo, tero forma de resoluo tomada por iniciativa: I da Comisso de Assuntos Econmicos, no caso do inciso I do caput; II do Presidente da Repblica ou de um tero dos membros do Senado, no caso do inciso II do caput, e aprovao por maioria absoluta de votos; III de um tero dos membros do Senado Federal, no caso do inciso III do caput, e aprovao por maioria absoluta de votos; IV da maioria absoluta dos membros do Senado Federal, no caso do inciso IV do caput, e aprovao por dois teros da
Senado
Federal,
no
que
se
refere
competncia tributria dos Estados e do Distrito Federal,
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composio da Casa. Seo IV Disposies Gerais Art. 395. As matrias a que se referem os arts. 393 e 394 tero a tramitao regimental prevista para os demais projetos de resoluo. Art. 396. O Senado Federal remeter o texto da resoluo a que se referem os arts. 389 a 394 ao Presidente da Repblica, aos Governadores, s Assemblias Legislativas, Cmara Legislativa do Distrito Federal e aos Prefeitos e Cmaras de Vereadores dos Municpios interessados, com a indicao da sua publicao no Dirio do Senado Federal e no Dirio Oficial da Unio. TTULO XI DA CONVOCAO E DO COMPARECIMENTO DE MINISTRO DE ESTADO Art. 397. O Ministro de Estado comparecer perante o Senado: I quando convocado, por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de qualquer Senador ou comisso, para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado (Const., art. 50, caput); II quando o solicitar, mediante entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio (Const., art. 50, 1).
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1 O Ministro de Estado comparecer, ainda, perante comisso, quando por ela convocado ou espontaneamente, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio (Const., art. 50, caput e 1, e art. 58, 2, III). 2 Sempre que o Ministro de Estado preparar exposio, por escrito, dever encaminhar o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedncia mnima de trs dias, para prvio conhecimento dos Senadores. Art. 398. Quando houver comparecimento de Ministro de Estado perante o Senado, adotar-se-o as seguintes normas: I nos casos do inciso I do art. 397, a Presidncia oficiar ao Ministro de Estado, dando-lhe conhecimento da convocao e da lista das informaes desejadas, a fim de que declare quando comparecer ao Senado, no prazo que lhe estipular, no superior a trinta dias; II nos casos do inciso II do art. 397, a Presidncia comunicar ao Plenrio o dia e a hora que marcar para o comparecimento; III no plenrio, o Ministro de Estado ocupar o lugar que a Presidncia lhe indicar; IV ser assegurado o uso da palavra ao Ministro de Estado na oportunidade combinada, sem embargo das inscries existentes; V a sesso em que comparecer o Ministro de Estado ser destinada exclusivamente ao cumprimento dessa finalidade; VI se, entretanto, o Ministro desejar falar ao Senado no mesmo dia em que o solicitar, ser-lhe- assegurada a oportunidade aps as deliberaes da Ordem do Dia; VII se o tempo normal da sesso no permitir que se
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conclua
exposio
do
Ministro
de
Estado,
com
correspondente fase de interpelaes, ser ela prorrogada ou se designar outra sesso para esse fim; VIII o Ministro de Estado ficar subordinado s normas estabelecidas para o uso da palavra pelos Senadores; IX o Ministro de Estado s poder ser aparteado na fase das interpelaes desde que o permita; X terminada a exposio do Ministro de Estado, que ter a durao de meia hora, abrir-se- a fase de interpelao, pelos Senadores inscritos, dentro do assunto tratado, dispondo o interpelante de cinco minutos, assegurado igual prazo para a resposta do interpelado, aps o que poder este ser contraditado pelo prazo mximo de dois minutos, concedendose ao Ministro de Estado o mesmo tempo para a trplica; XI a palavra aos Senadores ser concedida na ordem de inscrio, intercalando-se oradores de cada partido; XII ao Ministro de Estado lcito fazer-se acompanhar de assessores, aos quais a Presidncia designar lugares prximos ao que ele deva ocupar, no lhes sendo permitido interferir nos debates. Art. 399. Na hiptese de no ser atendida convocao feita de acordo com o disposto no art. 397, I, o Presidente do Senado promover a instaurao do procedimento legal cabvel ao caso. Art. 400. O disposto nos arts. 397 a 399 aplica-se, quando possvel, aos casos de comparecimento de Ministro a reunio de comisso. Art. 400-A. Aplica-se o disposto neste Ttulo, no que couber, ao comparecimento ao Senado de titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica (Const.,
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art. 50). TTULO XII DA ALTERAO OU REFORMA DO REGIMENTO INTERNO Art. 401. O Regimento Interno poder ser modificado ou reformado por projeto de resoluo de iniciativa de qualquer Senador, da Comisso Diretora ou de comisso temporria para esse fim criada, em virtude de deliberao do Senado, e da qual dever fazer parte um membro da Comisso Diretora. 1 Em qualquer caso, o projeto, aps publicado e distribudo em avulsos, ficar sobre a mesa durante cinco dias teis a fim de receber emendas. 2 enviado: I Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, em qualquer caso; II comisso que o houver elaborado, para exame das emendas, se as houver recebido; III Comisso Diretora, se de autoria individual de Senador. 3 Os pareceres das comisses sero emitidos no prazo de dez dias teis, quando o projeto for de simples modificao, e no de vinte dias teis, quando se tratar de reforma. 4 Aplicam-se tramitao do projeto de alterao ou reforma do Regimento as normas estabelecidas para os demais projetos de resoluo. 5 A redao final do projeto de reforma do Regimento Interno compete comisso que o houver elaborado e o de
Decorrido o prazo previsto no 1, o projeto ser
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autoria individual de Senador, Comisso Diretora. (NR) Art. 402. A Mesa far, ao fim de cada legislatura, consolidao das modificaes feitas no Regimento. Pargrafo nico. Na consolidao, a Mesa poder, sem modificao de mrito, alterar a ordenao das matrias e fazer as correes de redao que se tornarem necessrias. TTULO XIII DA QUESTO DE ORDEM Art. 403. Constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer fase da sesso, pelo prazo de cinco minutos, qualquer dvida sobre interpretao ou aplicao deste Regimento. Pargrafo nico. Para contraditar questo de ordem permitido o uso da palavra a um s Senador, por prazo no excedente ao fixado neste artigo. Art. 404. A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia, referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no podendo Art. versar 405. A sobre tese de de natureza ser doutrinria decidida ou pelo especulativa. questo ordem Presidente, com recurso para o Plenrio, de ofcio ou mediante requerimento, que s ser aceito se formulado ou apoiado por lder. Art. 406. Considera-se simples precedente a deciso sobre questo de ordem, s adquirindo fora obrigatria quando incorporada ao Regimento. Art. 407. Nenhum Senador poder falar, na mesma sesso,
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sobre questo de ordem j resolvida pela Presidncia. Art. 408. Havendo recurso para o Plenrio, sobre deciso da Presidncia em questo de ordem, lcito a esta solicitar a audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sobre a matria, quando se tratar de interpretao de texto constitucional. 1 Solicitada a audincia, fica sobrestada a deciso. 2 O parecer da Comisso dever ser proferido no prazo de dois dias teis, aps o que, com ou sem parecer, ser o recurso includo em Ordem do Dia para deliberao do Plenrio. 3 Quando se tratar de questo de ordem sobre matria em regime de urgncia nos termos do art. 336, I, ou com prazo de tramitao, o parecer dever ser proferido imediatamente, podendo o Presidente da comisso ou o relator solicitar prazo no excedente a duas horas. (NR)
TTULO XIV DOS DOCUMENTOS RECEBIDOS Art. 409. As peties, memoriais, representaes ou outros documentos enviados ao Senado sero recebidos pelo Servio de Protocolo e, segundo a sua natureza, despachados s comisses competentes ou arquivados, depois de lidos em plenrio, quando o merecerem, a juzo da Presidncia. Art. 410. No sero recebidas peties e representaes sem data e assinaturas ou em termos desrespeitosos, podendo as assinaturas, a juzo da Presidncia, ser reconhecidas.
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Art. 411. O Senado no encaminhar Cmara ou a outro rgo do poder pblico documento compreendido no art. 409. TTULO XV DOS PRINCPIOS GERAIS DO PROCESSO LEGISLATIVO Art. 412. A legitimidade na elaborao de norma legal assegurada pela observncia rigorosa das disposies regimentais, mediante os seguintes princpios bsicos: I a participao plena e igualitria dos Senadores em todas as atividades legislativas, respeitados os limites regimentais; II modificao da norma regimental apenas por norma legislativa competente, cumpridos rigorosamente os procedimentos regimentais; III impossibilidade de prevalncia sobre norma regimental de acordo de lideranas ou deciso de Plenrio, exceto quando tomada por unanimidade mediante voto nominal, resguardado o quorum mnimo de trs quintos dos votos dos membros da Casa; IV nulidade de qualquer deciso que contrarie norma regimental; V prevalncia de norma especial sobre a geral; VI deciso dos casos omissos de acordo com a analogia e os princpios gerais de Direito; VII preservao dos direitos das minorias; VIII definio normativa, a ser observada pela Mesa em questo de ordem decidida pela Presidncia; IX deciso colegiada, ressalvadas as competncias
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especficas estabelecidas neste Regimento; X impossibilidade de tomada de decises sem a observncia do quorum regimental estabelecido; XI pauta de decises feita com antecedncia tal que possibilite a todos os Senadores seu devido conhecimento; XII publicidade das decises tomadas, exceo feita aos casos especficos previstos neste Regimento; XIII possibilidade de ampla negociao poltica somente por meio de procedimentos regimentais previstos. (NR) Art. 413. A transgresso a qualquer desses princpios poder ser denunciada, mediante questo de ordem, nos termos do disposto no art. 404. Pargrafo nico. Levantada a questo de ordem referida neste artigo, a Presidncia determinar a apurao imediata da denncia, verificando os fatos pertinentes, mediante consulta aos registros da Casa, notas taquigrficas, fitas magnticas ou outros meios cabveis.
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Ol pessoal. Continuaremos, hoje, nosso estudo do Regimento Interno do Senado. Espero que vocs estejam acompanhando bem o contedo at agora ministrado. Caso surja alguma dvida, faam uso do frum para que possamos examin-las e esclarec-las. A aula de hoje, conforme o planejado, abordar os seguintes pontos (bastante longos): Das Comisses e Das Sesses Conforme ocorreu na aula passada, continuarei apresentando diversos exerccios ao final de cada tpico para que todos consigam fixar o contedo abordado. Vamos em frente!
6. DAS COMISSES O Senado se subdivide em rgos com competncias legislativas e/ou administrativas definidas em seu Regimento. Tais rgos so as Comisses. Elas podem ser permanentes, como o caso da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ; ou temporrias, como o caso das Comisses Parlamentares de Inqurito CPI. Vamos discorrer sobre cada uma delas de maneira detalhada.
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6.1 DAS COMISSES TEMPORRIAS E PERMANENTES 6.1.1 COMISSES TEMPORRIAS As comisses temporrias, conforme podemos notar pela prpria denominao, possuem um tempo de vida til. Elas so criadas por um determinado motivo e depois so extintas; segundo o RI as comisses temporrias sero extintas: - Pela concluso da sua tarefa - Ao trmino do respectivo prazo - Ao trmino da sesso legislativa ordinria A comisso temporria, caso no consiga concluir a tarefa que motivou sua criao, poder requerer prorrogao do seu prazo de existncia; so dois os casos: 1 Terminando o prazo de sua vigncia, a comisso poder requerer prorrogao determinando no pedido o prazo, que no pode ser superior a um ano; 2 Chegando ao fim da sesso legislativa ordinria, a comisso pode requerer prorrogao que, neste caso, poder ser at o trmino da sesso legislativa seguinte. Contam-se os prazos das comisses temporrias a partir da publicao dos atos que as criarem, suspendendo-se nos perodos de recesso do Congresso Nacional.
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Em qualquer hiptese o prazo da comisso parlamentar de inqurito no poder ultrapassar o perodo da legislatura em que for criada. 6.1.1.1 TIPOS DE COMISSES TEMPORRIAS Existem trs tipos de comisses temporrias: - Internas; - Externas; e - Parlamentares de Inqurito. Vamos fazer algumas consideraes sobre cada uma dessas comisses. Comisses Temporrias Internas Este tipo de comisso previsto em algumas ocasies, no Regimento Interno. Elas so sempre criadas com uma finalidade especifica e quando a cumprem, se extinguem. Um exemplo de Comisso Temporria Interna e aquela que formada para apreciar representao para perda de mandato de Senador, vejam a citao do RI:
Art. 33. Admitida a representao pelo voto do Plenrio, o Presidente designar comisso composta de nove membros para instruo da matria. (Grifei)
Comisses
Temporrias
Externas
Estas
comisses
so
destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos que ocorram no pas ou no exterior. Segundo o RI, as comisses externas sero criadas por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer
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Senador ou comisso, ou por proposta do Presidente. O requerimento ou a proposta devero indicar o objetivo da comisso e o nmero dos respectivos membros; aps findada a tarefa, dever ser comunicado ao Senado o desempenho de sua misso. Citamos, como um exemplo de comisso externa, aquela comisso que representar o Senado nas cerimnias fnebres de Senadores que falecerem, veja a citao do RI:
Art. 27. O Senado far-se- representar, nas cerimnias fnebres que se realizarem pelo falecimento de qualquer dos seus membros, por uma comisso constituda, no mnimo, de trs Senadores, designados pelo Presidente, de ofcio ou mediante deliberao do Plenrio, sem embargo de outras homenagens aprovadas. (Grifei)
Comisses Parlamentares de Inqurito A CPI a comisso temporria que merece maior ateno em nosso estudo. Nos termos da CF, as comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes alm de de investigao outros prprios nos das autoridades das judiciais, previstos regimentos
respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses,
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se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Desdobrando a CPI:
Criao para se criar uma CPI necessrio o cumprimento de trs requisitos constitucionais: - requerimento de um tero dos membros do senado; - indicao do fato determinado a ser apurado pela comisso; e - fixar o prazo certo para que os trabalhos sejam concludos. Observao Segundo o entendimento do STF, desde que cumpridos os trs requisitos constitucionais, a criao da CPI determinada no ato da apresentao do requerimento ao Presidente da Casa, no dependendo de deliberao em plenrio. Segundo o RI, Recebido o requerimento, o Presidente ordenar que seja numerado e publicado.
Finalidade a comisso parlamentar de inqurito tem por finalidade apurar fato determinado. Em verdade a CPI desenvolve a chamada fiscalizao poltico-administrativa que, nas palavras de Vicente Paulo, visa fiscalizar e questionar os atos da Administrao Pblica, tendo acesso ao
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funcionamento de sua mquina burocrtica, a fim de avaliar a gesto da coisa pblica e, conseqentemente, tomar as medidas que entenda necessrias. Composio o nmero de membros da CPI ser indicado no requerimento de sua criao; ela possuir suplentes, em nmero igual metade do nmero dos titulares mais um (Ex. 20 titulares -> 11 suplentes), que sero escolhidos no ato da designao dos referidos membros titulares. Cada Senador s poder compor duas comisses parlamentares de inqurito, uma como titular, outra como suplente.
Prazo a CPI deve ser criada por prazo certo admitindo, no entanto, a requerimento, ser prorrogada automaticamente. Poder haver mais de uma prorrogao desde que no ultrapasse a legislatura em que foi criada. O requerimento de prorrogao ser assinado por um tero dos membros do senado, comunicado por escrito Mesa, lido em plenrio e publicado no Dirio do Senado Federal.
Poderes a CF informa que as CPIs so dotadas de poderes de investigao prprios das autoridades judiciais. Estes poderes foram inseridos na Carta Magna e, tambm, no Regimento Interno, com o objetivo de garantir que os parlamentares, quando em atividades de inqurito parlamentar,
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tenham
garantidos
os
poderes
necessrios
para
cumprir
efetivamente tais funes. Vejamos o que diz o Regimento:
Art. 148. No exerccio das suas atribuies, a comisso parlamentar de inqurito ter poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, facultada a realizao de diligncias que julgar necessrias, podendo convocar Ministros sob requisitar ou de Estado, tomar o depoimento de qualquer autoridade, inquirir testemunhas, indiciados, informaes compromisso, de rgo de ouvir pblico qualquer
documentos
natureza, bem como requerer ao Tribunal de Contas da Unio a realizao de inspees e auditorias que entender necessrias. (Grifei)
Art. 153. Nos atos processuais, aplicar-seo, subsidiariamente, as disposies do Cdigo de Processo Penal. (Grifei)
Observao: No ser admitida a criao de CPI para tratar de matrias pertinentes Cmara dos Deputados, s atribuies do Poder Judicirio e aos Estados.
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Extrapolando um pouco a esfera da nossa matria, e abordando o direito Constitucional (inclusive jurisprudncia do STF), permitam que eu trace um esquema do que as CPIs podem e o que no podem fazer.
CPI PODE bancrio, telefnico ou fiscal (desde que por maioria absoluta da CPI); Convocar Ministro de Estado para depor;
CPI NO PODE de bens do investigado. Decretar a priso preventiva (pode decretar priso s em flagrante); Determinar a interceptao
Determinar quebra de sigilo Determinar indisponibilidade
Determinar
conduo
telefnica;
coercitiva de testemunha que se recuse a comparecer; Determinar o afastamento de cargo ou funo pblica durante a investigao; Decretar busca e apreenso domiciliar de documentos;
Caiu em Prova Veja que questo interessante: (Cespe - Analista Judicirio rea Judiciria/TJ PA)
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No
ofende
princpio
constitucional
da
separao
independncia dos poderes a intimao de magistrado para prestar esclarecimentos perante comisso parlamentar de inqurito sobre ato jurisdicional tpico que praticou. Gabarito: Errado Comentrios: Veja bem, as CPIs tem poder para convocar qualquer
magistrado para prestar esclarecimentos sobre matria da rea administrativa, entretanto, no poder faz-lo no intuito de tomar esclarecimentos sobre atos jurisdicionais sob pena de ofender o princpio da separao e independncia dos poderes.
OBSEVAO: s comisses temporrias compete o desempenho das atribuies que lhes forem expressamente deferidas.
6.2 COMISSES PERMANENTES O Senado, atualmente, conta com a Comisso Diretora e mais onze comisses permanentes. A existncia de tais comisses se baseia na desconcentrao das competncias (legislativas e/ou administrativas) e colabora para que as matrias sejam
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apreciadas com maior celeridade. No mbito das comisses, cada matria (projetos de lei, resolues, etc) distribuda a um dos seus membros que exercer a funo de relator.
As comisses permanentes do Senado Federal so:

NOME Comisso Diretora Comisso de Assuntos Econmicos Comisso de Assuntos Sociais Comisso de Constituio, Justia e Cidadania Comisso de Educao, Cultura e Esporte Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional Comisso de Servios de Infra-Estrutura Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo Comisso de Agricultura e Reforma Agrria Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica 17 17 CRA CCT 23 17 CI CDR 19 CRE 19 CDH 27 17 CE CMA Membros 7 27 21 23 CAE CAS CCJ SIGLA
As comisses podero, ainda, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro, mediante proposta de qualquer de seus integrantes.
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Observao: A Comisso Diretora no pode criar subcomisses.
6.2.1 COMPOSICO DAS COMISSES E ORGANIZAO As comisses permanentes tm o numero de membros que as compem fixado no RI. Conforme foi demonstrado no quadro acima, a quantidade varia de uma para o outra. Vale destacar que a Comisso Diretora composta pelos titulares da Mesa do Senado, ou seja: o Presidente, os dois Vice-Presidentes e os quatro secretrios. Conforme j mencionei antes, nas composies das comisses ser assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal. Pessoal, vamos deixar claro este negcio de
proporcionalidade: 1 Quanto mais membros um partido ou bloco tiver, mais lugares ele poder ter na composio de cada comisso; 2 Para fins do clculo da proporcionalidade verificada, na data da diplomao, a quantidade de membros de cada bancada partidria; 3 Poder haver mudana desta proporo no caso de posterior criao, fuso ou incorporao de partidos (em blocos).
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No incio de cada legislatura, os lderes dos partidos e blocos se renem para, com base na proporcionalidade anteriormente calculada, fixar quantos postos cada partido e bloco parlamentar ter na composio das comisses permanentes. Aps tal definio, os lideres tero dois dias teis para entregar Mesa as indicaes dos titulares das comisses e, em ordem numrica, as dos respectivos suplentes para que, posteriormente, o Presidente do Senado faa a designao dos membros de cada comisso.
PONTOS IMPORTANTES: Cada Senador poder integrar at trs comisses
permanentes como titular e trs como suplente. Os membros da Comisso Diretora, exceto o Presidente, podero integrar outras comisses permanentes. O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco parlamentar, competindo ao lder respectivo pedir, em documento ele indicado. escrito, a substituio, em qualquer circunstncia ou oportunidade, de titular ou suplente por
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6.2.2 DA DIREO DAS COMISSES Nos cinco dias teis aps designao dos membros de cada comisso pelo Presidente do Senado (no inicio de cada legislatura e na terceira sesso legislativa ordinria), as comisses se reuniro para instalar seus trabalhos (dar incio s atividades) e eleger seus respectivos Presidentes e VicePresidentes. Caso a eleio no ocorra no referido prazo, ficaro investidos nos cargos os dois titulares mais idosos, at que se realize a eleio.
Observaes: Na ausncia do Presidente e do Vice-Presidente, presidir a comisso o mais idoso dos titulares. Em caso de vaga dos cargos de Presidente ou de VicePresidente, far-se- o preenchimento por meio de eleio realizada nos cinco dias teis que se seguirem vacncia, salvo se faltarem sessenta dias ou menos para o trmino dos respectivos mandatos. A Comisso Diretora (a Mesa, em verdade) tem 01 Presidente e 02 Vice-Presidentes; as demais comisses tm 01 Presidente e 01 Vice-Presidente. O ato de aceitar cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal,
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de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria, importa em renncia ao cargo de Presidente ou de Vice-Presidente de comisso. A ELEIO A eleio do Presidente e do Vice de cada comisso ocorrer em escrutnio secreto. Caso haja empate a eleio ser repetida no dia seguinte; verificando-se novo empate, ser considerado eleito o mais idoso entre os dois. COMPETENCIAS DOS PRESIDENTES DE COMISSO Compete aos Presidentes de Comisso: ordenar e dirigir os trabalhos da comisso; dar-lhe conhecimento de toda a matria recebida;
designar, na comisso, relatores para as matrias; designar, dentre os componentes da comisso, os
membros das subcomisses e fixar a sua composio; resolver as questes de ordem; ser o elemento de comunicao da comisso com a Mesa, com as outras comisses e suas respectivas subcomisses e com os lderes;
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convocar as suas reunies extraordinrias, de ofcio ou a requerimento de qualquer de seus membros, aprovado pela comisso; promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal; solicitar, em virtude de deliberao da comisso, os servios de funcionrios tcnicos para estudo de determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades nas reparties a que pertenam; convidar, em virtude de deliberao da comisso, os servios de tcnicos ou especialistas particulares e representantes de entidades ou associaes cientficas para estudo de determinado trabalho; desempatar as votaes quando ostensivas; distribuir matrias s subcomisses; assinar o expediente da comisso.
6.2.3 SUPLENCIA, VAGAS E SUBSTITUIES As comisses permanentes possuem suplentes no mesmo nmero de seus titulares.
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Os suplentes substituram os titulares de maneira eventual, para completar o quorum nas reunies e por determinados perodos de licenas ou afastamentos. A convocao de Suplente ser feita pelo Presidente da comisso respeitando a representao partidria e a ordem numrica dos suplentes. H trs situaes em que os Suplentes podem ser relatores de matrias 1 Quando estiverem substituindo o titular que estiver afastado ou em licena; 2 Em caso de matria em regime de urgncia; e 3 Quando o volume das matrias despachadas comisso assim o justifique. ATENO: Observe que nos caso 2 e 3 o suplente no estar substituindo nenhum titular, ele ser relator de matria mesmo estando na condio pura de suplente. Na hiptese desses dois casos, se a representao do bloco parlamentar ou do partido a que pertencer o Suplente relator estiver completa na reunio, o seu voto s ser computado em relao matria que relatar e, para compensar o excesso, na votao da referida matria no deliberar o Suplente convocado por ltimo ou, na inexistncia desse, o ltimo dos titulares do
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bloco parlamentar ou do partido (na verdade isso uma medida de compensao). PONTOS IMPORTANTES: As proposies em poder de titular ou suplente que se afastar do exerccio do mandato nos casos sero devolvidas ao Presidente da comisso, para serem redistribudas; Em caso de impedimento temporrio de membro da comisso e no havendo suplente a convocar, o Presidente desta solicitar Presidncia da Mesa a designao de substituto, devendo a escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco parlamentar do substitudo, salvo se os demais representantes do partido ou bloco no puderem ou no quiserem aceitar a designao. Ausentes o Presidente e o Vice-Presidente da comisso, o Presidente do Senado poder designar, de ofcio, substitutos eventuais a fim de possibilitar o funcionamento do rgo. Cessar o exerccio do substituto desde que o substitudo comparea reunio da respectiva comisso. A renncia a lugar em comisso far-se- em comunicao escrita Mesa. O Senador que estiver impossibilitado de comparecer a qualquer reunio de comisso a que pertena dever comunicar o fato ao Presidente a tempo de ser tomada a
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providncia regimental para a sua substituio.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 1 As Comisses Permanentes podem, no mbito das respectivas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro, mediante proposta de qualquer de seus integrantes. Gabarito: Errado. No se pode dizer, de forma abrangente, como est o enunciado, pois a Comisso Diretora no pode se dividir em subcomisses. 2 - Os relatrios aprovados nas subcomisses sero submetidos apreciao do Plenrio da respectiva comisso, sendo a deciso final, para todos os efeitos, considerada proferida pela comisso. Gabarito: Certo. A subcomisso apenas um rgo interno das comisses que ajuda a agilizar a apreciao de matrias utilizando o artifcio da desconcentrao de atividades. Segundo o regimento as decises finais sobre matrias analisadas pelas subcomisses e que l tiveram seus relatrios aprovados sero apreciadas pelas comisses, sero emitidas em nome destas.
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3 As comisses temporrias podem ser: internas, externas ou parlamentares de inqurito. Gabarito: Certo Conforme o artigo 74 do Regimento. 4 De acordo com o Regimento do Senador, as comisses externas sero criadas por deliberao do Plenrio, Congresso Presidente. Gabarito: Errado. No pode ser a requerimento de qualquer membro do Congresso Nacional. Apenas os Senadores. 5 Aps aprovado o requerimento e criada a comisso externa, o requerente dever apresentar o nmero de membros necessrios para integrarem a comisso. Gabarito: Errado O prprio requerimento ou a proposta de criao da comisso externa dever indicar o objetivo e o nmero dos respectivos membros. 6 Desde que seja de interesse pblico, a Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) poder ter o seu prazo prorrogado por mais de uma legislatura. a requerimento nacional, de qualquer ou por membro proposta do do comisso,
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Gabarito: Errado Em qualquer hiptese o prazo da comisso parlamentar de inqurito no poder ultrapassar o perodo da legislatura em que for criada. 7 - O prazo das comisses temporrias contado a partir da publicao dos atos que as criarem. Gabarito: Certo Exatamente o que prev o Regimento Interno. 8 - A Comisso Diretora constituda dos titulares e suplentes da Mesa. Gabarito: Errado Os suplentes da Mesa no compem a Comisso Diretora. 9 - Os membros da Comisso Diretora, exceto o Presidente da Casa, podero integrar outras comisses permanentes. Gabarito: Certo Conforme o RI, artigo 77 1. 10 - Os membros das comisses sero aprovados pela Mesa, por indicao escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal.
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Gabarito: Errado. Os membros no so aprovados pela Mesa. Eles so designados pelo Presidente do Senado aps a indicao dos lderes. 11 - No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez indicados, reunir-se-o para fixar a representao numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas comisses permanentes. Fixada a representao, os lderes entregaro Mesa, nos dois dias subseqentes, as indicaes dos titulares das comisses e, em ordem numrica, as dos respectivos suplentes. Gabarito: Errado. Maldade pura! No so simplesmente dois dias; so dois dias teis. 12 - O lugar na comisso pertence ao Senador, no podendo ser substitudo antes do trmino do mandato. Gabarito: Errado. O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco parlamentar, competindo ao lder respectivo pedir, em documento escrito, a substituio, em qualquer circunstncia ou oportunidade, de titular ou suplente por ele indicado. 13 - A substituio de membro da comisso que se desligar do partido ao qual pertence o lugar na comisso no alterar a proporcionalidade do quantitativo de membros por partido ou bloco parlamentar na
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composio da Comisso. Gabarito: Certo. Tal fato no altera a proporcionalidade j estabelecida. 14 - As comisses permanentes, inclusive a Diretora, tero suplentes em nmero igual ao de titulares. Gabarito: Errado. O certo seria: as comisses permanentes, exceto a Diretora, tero suplentes em nmero igual ao de titulares. 15 Suplente de comisso poder ser relator de matria apenas em caso de substituio de titular. Gabarito: Errado. Poder ser relator, tambm, nos casos em que se tratar de matria em regime de urgncia ou quando o volume das matrias despachadas comisso assim o justifique. 16 - Em caso de impedimento temporrio de membro da comisso e no havendo suplente a convocar, o Presidente far a designao de substituto, devendo a escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco parlamentar do substitudo, salvo se os demais representantes do partido ou bloco no puderem ou no quiserem aceitar a designao. Gabarito: Errado
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O Presidente da comisso no faz designao de um substituto; ele solicita Presidncia da Mesa que o faa. 17 Caso estejam ausentes o Presidente e o VicePresidente da comisso, assumir a direo do trabalho o membro mais idoso. Gabarito: Anulada. O Regimento Interno apresenta um duplo regramento para o caso de ausncia do Presidente e vice de Comisses. A verdade que h um conflito entre os dois artigos. O conflito ocorre entre o artigo 85, 1 e o artigo 88, 3. Ao elaborar esta questo no levei em considerao o contedo do artigo 88, apenas o do artigo 85. Diante de tal fato a questo tem que ser anulada. S a ttulo de curiosidade: na prtica o que seguido o regramento do artigo 88 3 (o mais idoso dos titulares assume a presidncia da comisso). 18 O Senador que renunciar a lugar em comisso dever faz-la por meio de comunicao escrita Mesa. Gabarito: Certo. Exatamente essa a formalidade exigida. Artigo 86. 19 Atualmente o Senado conta com doze comisses Permanentes. Gabarito: Certo. Vide quadro da pgina 10. 20 Os prazos de durao das comisses temporrias tm sua contagem suspensa nos perodos de recesso do Congresso.
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Gabarito: Certo Conforme o artigo 76, 3.
6.2.4 COMPETENCIAS GERAIS As comisses permanentes algumas delas so so dotadas de a diversas todas,
competncias;
atribudas
genericamente, so as competncias gerais. Vamos elencar estas competncias.
Compete s comisses: discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies e ouvir os Ministros, quando estes solicitarem, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio;
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receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; solicitar cidado; apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer; propor pode a sustao mas a dos atos normativos para do Poder do depoimento de qualquer autoridade ou
Executivo que exorbitem do poder regulamentar (comisso propor, competncia sustar Congresso Nacional); acompanhar junto ao Governo a elaborao da proposta oramentria, bem como sua execuo; acompanhar, fiscalizar e controlar as polticas governamentais pertinentes s reas de sua competncia; exercer a fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, e quanto s questes relativas competncia privativa do Senado; estudar qualquer assunto compreendido nas atribuies do Senado, propondo as medidas legislativas cabveis;
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opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao seu exame, emitindo o respectivo parecer; realizar diligncia.
APRECIAO DE PROPOSIES PELAS COMISSES As comisses podero, em determinados casos, apreciar as proposies em carter terminativo, isto quer dizer que, aprovado por elas, o projeto de lei, por exemplo, no precisar ser obrigatoriamente apreciado pelo Plenrio do Senado. A seqncia de fatos ocorre desta maneira: 1 concluda apreciao terminativa a deciso (suponhamos a aprovao de um projeto de lei X) ser comunicada ao Presidente do Senado Federal para cincia do Plenrio e publicao no Dirio do Senado Federal; 2 No prazo de cinco dias teis, contado a partir da publicao da comunicao referida no avulso da Ordem do Dia da sesso seguinte, poder ser interposto recurso (assinado por um dcimo dos membros do Senado e dirigido ao Presidente) para apreciao da matria pelo Plenrio do Senado. 3 Esgotado o prazo de cinco dias, sem interposio de recurso, o projeto ser, conforme o caso, encaminhado sano, promulgado, remetido Cmara ou arquivado sem passar pelo plenrio.
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Cabe s comisses, no mbito de suas atribuies, dispensada a competncia do Plenrio, nos termos do art. 58, 2, I, da Constituio, discutir e votar: projetos de lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo; projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, Federal; Prestem ateno na diferena que h. As duas competncias anteriores so, regimentalmente, originrias das comisses. As que iremos elencar agora so delegadas, conferidas s comisses pelo Presidente da casa, aps ouvidos os lideres partidrios. O Presidente do Senado, ouvidas as lideranas, poder conferir s comisses competncia para apreciar, terminativamente, as seguintes matrias: tratados ou acordos internacionais; autorizao para a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas;
no
todo
ou
em
parte,
de
lei
declarada
inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal
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alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares; projetos de lei da Cmara de iniciativa parlamentar que tiverem sido aprovados, em deciso terminativa, por comisso daquela Casa; indicaes e proposies diversas, exceto: a) projeto de resoluo que altere o Regimento Interno; b) proposta de emenda Constituio; e
c) projetos de resoluo que se referem a: I - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; II - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; III - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
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IV - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno; V - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VI fixar alquotas mximas de imposto por transmisso causa mortis e doao; VII - a alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao;
OBSERVAO: Aplicam-se tramitao dos projetos e demais proposies submetidas deliberao terminativa das comisses as disposies relativas a turnos, prazos, emendas e demais formalidades e ritos exigidos para as matrias submetidas apreciao do Plenrio do Senado.
21 competncia das comisses permanentes realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil.
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Gabarito: Certo Conforme artigo 90, II. 22 Compete s comisses permanentes sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar.
Gabarito: Errado. s comisses compete propor a sustao de tais atos, pois sust-los competncia exclusiva do Congresso Nacional. 23 Segundo o Regimento, ao depoimento de
testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber, as disposies do Cdigo de Processo Penal. Gabarito: Errado. O correto seria disposies do Cdigo de Processo Civil. 24 De acordo com o Regimento, o Presidente do Senado, ouvidas as lideranas, poder conferir s comisses competncia para apreciar, terminativamente projetos de lei ordinria de autoria de Senador. Gabarito: Errado. Tal competncia originria, regimentalmente, das comisses e no conferida a elas pelo Presidente. 25 As comisses podem, desde que, nos termos do
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Regimento competncia,
Interno, apreciar,
seja
conferida
elas
tal
terminativamente
autorizao
para a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas.
Gabarito: Certo. Conforme o artigo 91, 1, II. 26 Aps ser encerrada a apreciao terminativa pelas comisses permanentes, a deciso da comisso ser comunicada Unio. Gabarito: Errado. A publicao ocorre no Dirio do Senado Federal, e no no DOU. 27 Matria apreciada de maneira terminativa por comisso poder ser apreciada em plenrio, mediante apresentao de recurso dirigido ao Presidente do Senado, desde que assinado por, no mnimo um quinto dos membros do Senado. Gabarito: Errado. O quantitativo de signatrios exigido um dcimo dos ao Presidente do Senado Federal para cincia do Plenrio e publicao no Dirio Oficial da
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membros do Senado. 28 Projetos aprovados podem, terminativamente se for o caso, pelas ser
comisses e que no sejam objetos de recurso para apreciao plenria encaminhados direto para sano presidencial. Gabarito: Certo. o que ensina o Regimento no artigo 91 5. 29 ou Segundo o Regimento Interno, compete s
comisses solicitar depoimento de qualquer autoridade pessoa.
Gabarito: Errado. Nos termos do Regimento no qualquer pessoa e sim cidado. 30 - Segundo o Regimento Interno, competncia das comisses acompanhar junto ao Governo a elaborao da proposta oramentria, bem como sua execuo. Gabarito: Certo. Conforme o RI, artigo 90, VIII.
6.2.5 ATRIBUIES ESPECFICAS
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As
comisses
permanentes
possuem,
alem
daquelas
competncias gerais, atribuies especficas de acordo com a rea ou reas de atuao de cada uma. Ressalto que este um ponto bem interessante e forte candidato a ser objeto de questo em nosso concurso, principalmente em se tratando da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ. Faremos agora a exposio de cada uma das comisses com suas respectivas atribuies especficas. Peo que leiam com bastante ateno. COMISSO DIRETORA (lembre-se que a comisso diretora formada pelos titulares da Mesa) Compete Comisso Diretora: exercer a administrao interna do Senado nos termos das atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo; regulamentar a polcia interna; propor ao Senado projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao, observados na lei de diretrizes XIII); emitir, obrigatoriamente, parecer sobre as proposies que digam respeito ao servio e ao pessoal da Secretaria do os parmetros estabelecidos oramentrias (Const., art. 52,
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Senado e as que alterem este Regimento, salvo o disposto no art. 401, 2, inciso II; elaborar a redao final das proposies de iniciativa do Senado e das emendas e projetos da Cmara dos Deputados aprovados pelo Plenrio, escoimando-os dos vcios de linguagem, das impropriedades de expresso, defeitos de tcnica legislativa, clusulas de justificao e palavras desnecessrias; apreciar requerimento de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria e o recurso de que trata o art. 48, 3, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso (art. 258). Obs. Os esclarecimentos ao Plenrio sobre atos da competncia da Comisso Diretora sero prestados, oralmente, por relator ou pelo Primeiro-Secretrio.
COMISSO DE ASSUNTOS ECONMICOS Compete Comisso de Assuntos Econmicos opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes assuntos: aspecto econmico e financeiro de qualquer matria que lhe seja submetida por despacho do Presidente, por deliberao do Plenrio, ou por consulta de comisso, e, ainda, quando, em virtude desses aspectos, houver recurso de deciso terminativa de comisso para o Plenrio;
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problemas econmicos do Pas, poltica de crdito, cmbio, seguro e transferncia de valores, comrcio exterior e interestadual, sistema monetrio, bancrio e de medidas, ttulos e garantia dos metais, sistema de poupana, consrcio e sorteio e propaganda comercial; tributos, tarifas, emprstimos compulsrios, finanas pblicas, normas gerais sobre direito tributrio, financeiro e econmico; oramento, juntas comerciais, conflitos de competncia em matria tributria entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, dvida pblica e fiscalizao das instituies financeiras; escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio e do presidente e diretores do Banco Central; matrias a que se referem os arts. 389, 393 e 394; outros assuntos correlatos. Observaes: - A Comisso de Assuntos Econmicos promover audincias pblicas regulares com o Presidente do Banco Central do Brasil para discutir as diretrizes, implementao e perspectivas futuras da poltica monetria. Tais audincias ocorrero na primeira quinzena de fevereiro, abril, julho e outubro, podendo haver alteraes de datas decorrentes de entendimento entre a Comisso e a Presidncia do Banco Central do Brasil.
COMISSO DE ASSUNTOS SOCIAIS
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Compete comisso de assuntos sociais opinar sobre proposies que digam respeito a: relaes de trabalho, organizao do sistema nacional de emprego e condio para o exerccio de profisses, seguridade social, previdncia social, populao indgena e assistncia social; proteo e defesa da sade, condies e requisitos para remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa, tratamento e coleta de sangue humano e seus derivados, produo, controle e fiscalizao de medicamentos, saneamento, inspeo e fiscalizao de alimentos e competncia do Sistema nico de Sade; outros assuntos correlatos.
COMISSO DE CONSTITUIO, JUSTIA E CIDADANIA (muito importante) Compete Comisso de Constituio, Justia e Cidadania: opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e
regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas por deliberao do Plenrio, por despacho da Presidncia, por consulta de qualquer comisso, ou quando em virtude desses aspectos houver recurso de deciso terminativa de comisso para o Plenrio;
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ressalvadas as atribuies das demais comisses, emitir parecer, quanto ao mrito, sobre as matrias de competncia da Unio, especialmente as seguintes: a) criao de Estado e Territrios, incorporao ou
desmembramento de reas a eles pertencentes; b) estado de defesa, estado de stio e interveno federal, requisies civis e anistia; c) segurana pblica, corpos de bombeiros militares, polcia, inclusive martima, area de fronteiras, rodoviria e ferroviria; d) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, aeronutico, espacial, martimo e penitencirio; e) uso dos smbolos nacionais, nacionalidade, cidadania e naturalizao, extradio e expulso de estrangeiros, emigrao e imigrao; f) rgos do servio pblico civil da Unio e servidores da administrao direta e indireta do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Territrios; g) normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, Municpios, para as o administraes disposto no pblicas art. 37, diretas, XXI, da autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e obedecido Constituio, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III, tambm da Constituio; h) perda de mandato de Senador, pedido de licena de incorporao de Senador s Foras Armadas;
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i) escolha de Ministro do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e de Governador de Territrio, escolha e destituio do Procurador-Geral da Repblica; j) transferncia temporria da sede do Governo Federal; l) registros pblicos, organizao administrativa e judiciria do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios, organizao judiciria do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal; m) limites dos Estados e bens do domnio da Unio; n) desapropriao e inquilinato; o) criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas, assistncia jurdica e defensoria pblica, custas dos servios forenses; p) matria a que se refere o art. 96, II, da Constituio Federal; propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal; opinar, em cumprimento a despacho da Presidncia, sobre as emendas apresentadas como de redao, quando houver dvidas sobre se a emenda apresentada como de redao atinge a substncia da proposio, ouvirse- a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania; opinar sobre assunto de natureza jurdica ou constitucional que lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente, de ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por outra comisso;
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opinar
sobre
recursos
interpostos
decises
da
Presidncia; opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso ou semelhante, salvo quando o assunto possa interessar s relaes exteriores do Pas. Observaes: - Quando a CCJ emitir parecer pela inconstitucionalidade e injuridicidade de qualquer proposio, ser esta considerada rejeitada e arquivada definitivamente, por despacho do Presidente do Senado, salvo, no sendo unnime o parecer, recurso interposto por um dcimo dos membros do Senado no sentido de sua tramitao. - Tratando-se de inconstitucionalidade parcial, a CCJ poder oferecer emenda corrigindo o vcio.
Comisso de Educao, Cultura e Esporte Compete Comisso de Educao, Cultura e Esporte opinar sobre proposies que versem sobre: normas gerais sobre educao, cultura, ensino e
desportos, instituies educativas e culturais, diretrizes e bases da educao nacional e salrio-educao; diverso e espetculos pblicos, criaes artsticas, datas comemorativas e homenagens cvicas; formao e aperfeioamento de recursos humanos;
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COMISSO
DE
MEIO
AMBIENTE,
DEFESA
DO
CONSUMIDOR E FISCALIZAO E CONTROLE Compete Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle, alm das competncias gerais, e sem prejuzo das atribuies das demais comisses: exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, podendo, para esse fim: a) avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos projetos e programas de governo no plano nacional, no regional e no setorial de desenvolvimento, emitindo parecer conclusivo; b) apreciar a compatibilidade da execuo oramentria com os planos e programas governamentais e destes com os objetivos aprovados em lei; c) solicitar, por escrito, informaes administrao direta e indireta, bem como requisitar documentos pblicos necessrios elucidao do ato objeto de fiscalizao; d) avaliar as por contas dos administradores e valores e demais da responsveis dinheiros, bens pblicos
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, notadamente quando houver indcios de perda, extravio ou irregularidade de qualquer natureza de que resulte prejuzo ao Errio;
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e) providenciar a efetivao de percias, bem como solicitar ao Tribunal de Contas da Unio que realize inspees ou auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas da Unio e demais entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal; f) apreciar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe de forma direta ou indireta, bem assim a aplicao de quaisquer ajuste recursos outros repassados Municpio; g) promover a interao do Senado Federal com os rgos do Poder Executivo que, pela natureza de suas atividades, possam dispor ou gerar dados de que necessite para o exerccio de fiscalizao e controle; h) promover a interao do Senado Federal com os rgaos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico que, pela natureza de suas atividades, possam propiciar ou gerar dados de que necessite para o exerccio de fiscalizao e controle; i) propor ao Plenrio do Senado as providncias cabveis em relao aos resultados da avaliao, inclusive quanto ao resultado das diligncias realizadas pelo Tribunal de Contas da Unio; opinar sobre assuntos atinentes defesa do meio mediante convnio, acordo, ou
instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a
ambiente, especialmente sobre:
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a) proteo do meio ambiente e controle da poluio, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais e genticos, florestas, caa, pesca, fauna, flora e recursos hdricos; b) poltica e sistema nacional de meio ambiente; c) preservao, conservao, explorao e manejo de florestas e da biodiversidade; d) conservao e gerenciamento do uso do solo e dos recursos hdricos, no tocante ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel; e) fiscalizao dos alimentos e dos produtos e insumos agrcolas e pecurios, no tocante ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel; f) direito ambiental; g) agncias reguladoras na rea de meio ambiente, inclusive a Agncia Nacional de guas ANA; h) outros assuntos correlatos; opinar sobre assuntos atinentes defesa do consumidor, especialmente: a) estudar, elaborar e propor normas e medidas voltadas melhoria contnua das relaes de mercado, em especial as que envolvem fornecedores e consumidores; b) aperfeioar os instrumentos legislativos reguladores, contratuais e penais, referentes aos direitos dos consumidores e fornecedores, com especial nfase s condies, limites e uso de informaes, responsabilidade civil, respeito privacidade, direitos autorais, patentes e similares;
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c) acompanhar as polticas e aes desenvolvidas pelo poder pblico relativas defesa dos direitos do consumidor, defesa da concorrncia e represso da formao e atuao ilcita de monoplios; d) receber denuncias e denunciar prticas referentes ao abuso do poder econmico, qualidade de produtos, apresentao, tcnicas de propaganda e publicidade nocivas ou enganosas; e) avaliar as relaes custo e preo de produtos, bens e servios, com vistas a estabelecer normas de represso usura, aos lucros excessivos, ao aumento indiscriminado de preos e cartelizao de segmentos do mercado; f) analisar as condies de concorrncia com especial enfoque para a defesa dos produtores e fornecedores nacionais, considerados os interesses dos consumidores e da soberania nacional; g) gerar e disponibilizar estudos, dados estatsticos e informaes, no mbito de suas competncias.
COMISSO
DE
DIREITOS
HUMANOS
LEGISLAO
PARTICIPATIVA Compete Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa opinar sobre: sugestes legislativas apresentadas por associaes e rgos de classe, sindicatos e entidades organizadas da sociedade civil, exceto partidos polticos com representao poltica no Congresso Nacional;
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pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas de associaes e rgos de classe, sindicatos e entidades organizadas da sociedade civil; garantia e promoo dos direitos humanos; direitos da mulher; proteo famlia; proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincias e de proteo infncia, juventude e aos idosos; fiscalizao, acompanhamento, avaliao e controle das polticas governamentais relativas aos direitos humanos, aos direitos da mulher, aos direitos das minorias sociais ou tnicas, aos direitos dos estrangeiros, proteo e integrao das pessoas portadoras de deficincia e proteo infncia, juventude e aos idosos.
COMISSO NACIONAL
DE
RELAES
EXTERIORES
DEFESA
Compete Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional emitir parecer sobre: proposies referentes aos atos e relaes internacionais e ao Ministrio das Relaes Exteriores; comrcio exterior; indicao de nome para chefe de misso diplomtica de carter permanente junto a governos estrangeiros e das organizaes internacionais de que o Brasil faa parte;
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requerimentos de votos de censura, de aplauso ou semelhante, quando se refiram a acontecimentos ou atos pblicos internacionais;
Foras Armadas de terra, mar e ar, requisies militares, passagem de foras estrangeiras e sua permanncia no territrio nacional, questes de fronteiras e limites do territrio nacional, espao areo e martimo, declarao de guerra e celebrao de paz; assuntos referentes Organizao das Naes Unidas e entidades internacionais de qualquer natureza; autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente da Repblica se ausentarem do territrio nacional; outros assuntos correlatos. Observao: A Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional integrar, por um de seus membros, as comisses enviadas pelo Senado ao exterior, em assuntos pertinentes poltica externa do Pas.
COMISSO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL E TURISMO Compete Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo opinar sobre matrias pertinentes a: proposies que tratem de assuntos referentes s
desigualdades regionais e s polticas de desenvolvimento regional, dos Estados e dos Municpios; planos regionais de desenvolvimento econmico e social;
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programas, projetos, investimentos e incentivos voltados para o desenvolvimento regional; integrao regional; agncias e organismos de desenvolvimento regional; proposies que tratem de assuntos referentes ao turismo; polticas relativas ao turismo; outros assuntos correlatos. COMISSO DE AGRICULTURA E REFORMA AGRRIA Compete Comisso de Agricultura e Reforma Agrria opinar temas: direito agrrio; planejamento, acompanhamento e execuo da poltica agrcola e fundiria; agricultura, pecuria e abastecimento; agricultura familiar e segurana alimentar; silvicultura, aqicultura e pesca; comercializao e fiscalizao de produtos e insumos, inspeo e fiscalizao de alimentos, vigilncia e defesa sanitria animal e vegetal; irrigao e drenagem; uso e conservao do solo na agricultura; utilizao e conservao, na agricultura, dos recursos hdricos e genticos; poltica de investimentos e financiamentos agropecurios, seguro rural e endividamento rural; tributao da atividade rural;
sobre
proposies
pertinentes
aos
seguintes
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alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares, aquisio ou arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira, definio da pequena e da mdia propriedade rural; uso ou posse temporria da terra e regularizao dominial de terras rurais e de sua ocupao; colonizao e reforma agrria; cooperativismo e associativismo rurais; emprego, previdncia e renda rurais; polticas de apoio s pequenas e mdias propriedades rurais; poltica de desenvolvimento tecnolgico da agropecuria, mediante estmulos fiscais, financeiros e creditcios pesquisa e experimentao agrcola, pesquisa, plantio e comercializao modificados; extenso rural; organizao do ensino rural; outros assuntos correlatos. COMISSO DE CINCIA, TECNOLOGIA, INOVAO, de organismos geneticamente
COMUNICAO E INFORMTICA Compete Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes temas:
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desenvolvimento cientfico, tecnolgico e inovao tecnolgica; poltica nacional de cincia, tecnologia, inovao, comunicao e informtica; organizao institucional do setor; acordos de cooperao e inovao com outros pases e organismos internacionais na rea; propriedade intelectual; criaes cientficas e tecnolgicas, informtica, atividades nucleares de qualquer natureza, transporte e utilizao de materiais radioativos, apoio e estmulo pesquisa e criao de tecnologia; comunicao, imprensa, radiodifuso, televiso, outorga e renovao de concesso, permisso e autorizao para servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens; regulamentao, controle e questes ticas referentes a pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico, inovao tecnolgica, comunicao e informtica; outros assuntos correlatos.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 31 - competncia da Comisso Diretora exercer a administrao interna do Senado nos termos das atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo.
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Gabarito: Certo. Artigo 98, I. 32 Cabe Comisso Diretora propor ao Senado projeto de resoluo dispondo polcia, sobre criao, sua organizao, ou funcionamento, transformao
extino de cargos, empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao. Nesses casos no necessria a observao aos parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. Gabarito: Errado. Devem ser observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias (LDO). 33 Compete Comisso Diretora opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio e do presidente e diretores do Banco Central. Gabarito: Errado. A competncia citada da Comisso de Assuntos Econmicos. 34 - A Comisso de Assuntos Econmicos promover audincias pblicas regulares com o Presidente do Banco Central do Brasil e Tais para discutir ocorrero as na diretrizes, da poltica primeira implementao monetria. perspectivas audincias futuras
quinzena de fevereiro, abril, julho e outubro, podendo
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haver alteraes de datas decorrentes de entendimento entre a Comisso e a Presidncia do Banco Central do Brasil. Gabarito: Certo. Artigo 99, 1 e 2. 35 Compete Comisso de Assuntos Sociais opinar sobre relaes de trabalho, organizao do sistema nacional de emprego e condio para o exerccio de profisses, seguridade social, previdncia social, populao indgena e assistncia social. Gabarito: Certo. Artigo 100, I. 36 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania compete efetuar a suspenso, no todo ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal. Gabarito: Errado Cabe CCJ propor, por projeto de resoluo, a suspenso. 37 A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ao constatar inconstitucionalidade parcial em proposio que esteja analisando poder oferecer emenda corrigindo o vcio. Gabarito: Certo.
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Conforme o artigo 101, 2. 38 Compete Comisso de Desenvolvimento Regional e

Turismo opinar sobre proposies que versem sobre
diverso
espetculos
pblicos,
criaes
artsticas,
datas comemorativas e homenagens cvicas. Gabarito: Errado. Opinar acerca daquelas matrias compete Comisso de Educao. 39 Compete Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, podendo, para esse fim avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos projetos e programas de governo no plano nacional, no regional e no setorial de desenvolvimento, emitindo parecer conclusivo. Gabarito: Certo. Est de acordo com o artigo 102-A, I, a. 40 - Compete Comisso de Constituio, Justia e Cidadania opinar sobre assunto de natureza jurdica ou constitucional apenas do que lhe seja submetido de ofcio, em consulta, pelo Presidente. Gabarito: Errado. Compete CCJ opinar sobre assunto de natureza jurdica ou
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constitucional que lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente, de ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por outra comisso.
6.2.6 REUNIES DAS COMISSES As comisses realizam suas reunies no edifcio do Senado Federal. As reunies ordinrias ocorrero nos horrios e dias previstos no Regimento Interno. No caso de extraordinrias, mediante convocao especial para dia, horrio e fim indicados, observando-se, Senado. Vejamos os pontos importantes sobre as reunies das comisses: As CPIs se reuniro em horrio diverso do estabelecido para o funcionamento das Comisses Permanentes. Em qualquer hiptese, a reunio de comisso permanente ou temporria no poder coincidir com o tempo reservado Ordem do Dia das sesses deliberativas ordinrias do Senado. QUORUM As comisses se reuniro, no mnimo, com a presena da
no
que
for
aplicvel,
disposto
no
Regimento sobre a convocao de sesses extraordinrias do
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maioria de seus membros.
PAUTA Salvo em caso de urgncia, a pauta dos trabalhos das comisses ser distribuda com antecedncia mnima de dois dias teis, aos titulares e suplentes da respectiva comisso mediante protocolo. As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas pelo processo nominal e maioria de votos, presente a maioria de seus membros. (MAIORIA SIMPLES) As reunies sero pblicas, salvo os casos expressos no Regimento ou quando o deliberar a comisso. Os trabalhos das comisses sero iniciados, salvo deliberao em contrrio, pela leitura e discusso da ata da reunio anterior que, se aprovada, ser assinada pelo Presidente. Qualquer Senador pode assistir s reunies das comisses, discutir o assunto em debate, pelo prazo por elas prefixado. Importante: O estudo de qualquer matria poder ser feito em reunio conjunta de duas ou mais comisses, por iniciativa de qualquer delas, aceita pelas demais, sob a direo do Presidente mais idoso, ou quando determinado pelo Presidente do Senado na distribuio de proposio que tiver seu mrito
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vinculado a mais de uma comisso. As reunies conjuntas das comisses seguiro as seguintes normas: 1 cada comisso dever estar presente pela maioria absoluta de seus membros; 2 o estudo da matria ser em conjunto, mas a votao ser feita separadamente, na ordem constante do despacho da Mesa; 3 cada comisso poder ter o seu relator se no preferir relator nico; 4 o parecer das comisses poder ser em conjunto, desde que consigne a manifestao de cada uma delas, ou em separado, se essa for a orientao preferida, mencionando, em qualquer caso, os votos vencidos, os em separado, os pelas concluses e os com restries.
REUNIES SECRETAS DAS COMISSES As reunies das comisses sero secretas para deliberar sobre: declarao de guerra ou celebrao de paz; trnsito ou permanncia temporria de foras estrangeiras no territrio nacional; escolha de permanente. INTERESSANTE
chefe
de
misso
diplomtica
de carter
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Em reunies pblicas (abertas ao pblico, ordinrias ou extraordinrias) das comisses permanentes e temporrias sero Senado. Em reunies secretas das comisses servir como secretrio um dos membros da comisso (um Senador), designado pelo seu Presidente. A ata da reunio secreta dever ser aprovada ao fim da reunio, assinada por todos os membros presentes, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelo Presidente e pelo Secretrio e recolhida ao Arquivo do Senado. * Observe a diferena da aprovao da ata: nas reunies pblicas, a ata aprovado no incio da prxima reunio; na secreta a ata aprovada ao fim da prpria. secretariadas por servidores da Secretaria do
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Exerccios Julgue os itens a seguir: 41 - as comisses parlamentares de inqurito podero se reunir a qualquer para o horrio, inclusive das naqueles Comisses estabelecidos adiadas. Gabarito: Errado. As comisses parlamentares de inqurito reunir-se-o em horrio diverso do estabelecido para o funcionamento das Comisses Permanentes. 42 As reunies de comisso permanente ou temporria no podero coincidir com o tempo reservado Ordem do Dia das sesses deliberativas ordinrias do Senado. Gabarito: Certo. o que afirma o artigo 107, nico. 43 - As comisses se reuniro com a presena, no mnimo, de um tero de seus membros. Gabarito: Errado. Reunir-se-o com a presena, no mnimo, da maioria de seus membros (primeiro nmero inteiro acima da metade). 44 - As deliberaes terminativas nas comisses sero
funcionamento
Permanentes, caso em que as reunies destas sero
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tomadas pelo processo nominal e maioria absoluta de votos. Gabarito: Errado. O correto : maioria de votos, presente a maioria de seus membros, ou seja, maioria simples. 45 - Nas reunies secretas, servir como secretrio um servidor da Secretaria do Senado, designado pelo Presidente. Gabarito: Errado. Servir como secretrio um dos membros da comisso (um Senador).
6.2.7 PRAZOS As comisses devem respeitar determinados prazos para exame das matrias de sua competncia. Vamos destacar os pontos mais relevantes deste tpico.
exame
das
comisses
sobre
as
proposies,
excetuadas as emendas e os casos em que este Regimento determine em contrrio, obedecer aos seguintes prazos:
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Vinte dias teis a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania; Quinze dias teis para as demais comisses. * Observe que a CCJ possui um prazo mais longo que as demais comisses. Na apreciao de emendas o prazo de quinze dias teis para todas as comisses. No caso de emendas sobre as quais devam ser ouvidas mais de uma comisso, o prazo permanece o mesmo para todas, ou seja, se forem duas comisses a analisar a matria ambas devero finalizar a apreciao nos quinze dias. Caso a comisso no consiga proferir o parecer no prazo, poder pedir sua prorrogao por igual perodo, desde que o seu Presidente envie Mesa, antes de seu trmino, comunicao escrita, que ser lida na Hora do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal. Posterior prorrogao s poder ser concedida por prazo determinado e mediante deliberao do Senado. O encerramento da sesso legislativa suspende os prazos, exceto dos projetos com tramitao urgente estabelecida pela constituio; os prazos voltaro a correr na sesso imediata. O prazo da comisso no se suspender nos projetos sujeitos a prazos de tramitao.
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O relator tem, para apresentar o relatrio, a metade do prazo atribudo comisso. ATENO Os prazos se renovam no incio de uma nova legislatura.
Vamos ver um caso interessante: Suponhamos que determinada matria despachada para a CAE e depois para a CAS. Lembre-se que cada uma tem o prazo de 15 dias para dar o seu parecer sobre a proposio. Caso se esgote o prazo da CAE sem que ela se manifeste o Plenrio poder, a pedido de qualquer Senador, deliberar pela dispensa do parecer dela. Agora veja que ponto curioso: se a CAS considerar indispensvel, antes de proferir o seu parecer, o exame pela CAE, proposta neste sentido ser submetida deliberao do Plenrio.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 46 Salvo disposio regimental em contrrio, exame sobre as proposies pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ocorrer em quinze dias. Gabarito: Errado. CCJ tem, em regra, vinte dias.
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47
prazo
da
comisso
para
exame
sobre
as
proposies ficar suspenso pelo encerramento da sesso legislativa, continuando a correr na sesso imediata, salvo casos previstos no Regimento Interno, e renovarse- pelo incio de nova legislatura ou por designao de novo relator. Gabarito: Certo. Conforme o artigo 118, 3. 48 O prazo que o relator tem, para apresentar o relatrio, sobre matria a ele distribuda ser igual ao atribudo Comisso. Gabarito: Errado. O prazo do relator metade do atribudo comisso. 49 - Quando a matria for despachada a mais de uma comisso e a primeira esgotar o prazo sem sobre ela se manifestar, poder ser dispensado o seu parecer, a critrio do Presidente do Senado. Gabarito: Errado. Poder ser dispensado o parecer, por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador. Ok, vamos ao prximo tpico.
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6.2.8 EMENDAS APRESENTADAS PERANTE AS COMISSES EMENDA: (creio que todos sabem, mas...) uma proposta apresentada a algum projeto em trmite e que visa alterar, de alguma forma, a proposta original. PONTOS IMPORTANTES: Os membros da comisso podero, em todos os casos, apresentar emendas aos projetos que estejam nela tramitando. Qualquer Senador poder apresentar emendas aos seguintes projetos que estejam em estudo nas comisses: - projetos de Cdigo; - projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente; - projetos que as comisses possam deliberar de forma terminativa. Nos casos em que qualquer Senador pode apresentar emendas, o prazo para a apresentao ser contado a partir da publicao da matria no Dirio do Senado Federal, sendo de vinte dias teis para os projetos de Cdigo e de cinco dias teis para os demais projetos. Nos avulsos da Ordem do Dia consignar-se- a existncia de projetos em fase de recebimento de emendas, com a indicao da comisso que dever receb-las, do prazo e
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do nmero de dias transcorridos. (tal previso visa dar conhecimento aos Senadores dos projetos que podem, por eles, ser emendados). Emenda de Comisso: considera-se emenda de comisso aquela proposta por qualquer de seus membros e por ela adotada (aprovada). A emenda proposta por qualquer dos membros da comisso, que no for adotada pela comisso ser considerada inexistente. A emenda apresentada aos projetos de cdigos por qualquer Senador ser encaminhada deliberao do Plenrio do Senado, com parecer favorvel ou contrrio.
pronunciamento
das
comisses
quanto
emendas
apresentadas aos projetos que elas possam deliberar de forma terminativa ser final, salvo recurso interposto por um dcimo dos membros do Senado no sentido de ser a emenda submetida ao Plenrio, sem discusso (no ser mais discutido, somente votado). Exerccios Julgue os itens a seguir: 50 Qualquer Senador pode apresentar emenda a qualquer projeto que esteja em tramite nas comisses.
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Gabarito: Errado. So enumerados os casos em que qualquer Senador poder propor emendas. 51 - Considera-se emenda de comisso a proposta por qualquer de seus membros, desde que seja aprovada por unanimidade. Gabarito: Errado. No cobrada a unanimidade. Basta apenas ser aprovada por maioria simples.
6.2.9 RELATORES Aps a matria (projeto) ser distribudas comisso, o seu Presidente designa um dos membros para ser o seu relator. A designao de relator, que independente da matria e de reunio da comisso, obedecer proporo das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela existentes, ser alternada entre os seus membros e ser feita em dois dias teis aps o recebimento do projeto, salvo nos casos em que o Regimento fixe outro prazo. O Senador que for relator do projeto ser tambm das emendas a este oferecidas em plenrio, salvo ausncia ou recusa.
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Quando se tratar de emenda oferecida pelo relator, em plenrio, o Presidente da comisso designar outro Senador para relat-la, sendo essa circunstncia consignada no parecer. O Senador que for autor da proposio no poder ser designado como relator. O Presidente poder, excepcionalmente, funcionar como relator. Agora vejamos a parte mais interessante deste tpico.
Transcrevo abaixo o artigo 128 do Regimento:

Art. 128. Vencido o relator, o Presidente da comisso designar um dos membros, em maioria, para suceder-lhe, exceto se o fato ocorrer apenas em relao a parte da proposio ou emenda, quando permanecer o mesmo relator, consignando-se o vencido, pormenorizadamente, no parecer.
Esclarecendo o que o regimento diz: O relator, aps analisar a matria, apresenta o seu relatrio comisso. Se a comisso no concordar com o relatrio da proposio como um todo (atravs de votao) o relator ficar vencido. Em decorrncia, o Presidente designar um dos membros que proferiram a opinio que prevaleceu para suceder o vencido. Este sucessor ser o responsvel pelo parecer da comisso. Porm se a comisso discordar do
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relator
apenas
em
relao
determinada
parte
da
proposio, o Senador continuar como relator, e no parecer da comisso ser citado o ponto em que o relator ficou vencido. Espero que tenha facilitado a compreenso.
6.2.10 RELATRIOS As matrias so apreciadas pelas comisses a partir da apresentao do relatrio. Conforme mencionado acima, o relator que designado para examinar a proposio ir elaborar o relatrio, que ser oferecido por escrito. As matrias que, em cada reunio, devam ser objeto de estudo, constaro de pauta previamente organizada, sendo relatadas na ordem em que nela figurarem, salvo preferncia concedida para qualquer delas. O relatrio ser lido em reunio e, desde que a maioria se manifeste de acordo com o relator, passar a constituir parecer (se a comisso aprova o relatrio ele vira o parecer). Os membros da comisso que no concordarem com o relatrio podero: dar voto em separado; assin-lo, uma vez constitudo parecer, com restries, pelas concluses, ou declarando-se vencidos.
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So contados como favorveis os votos pelas concluses ou com restries. O voto do autor da proposio no ser computado, consignando-se sua presena para efeito de quorum. Em caso de empate na votao, o Presidente a
desempatar. Muito bem, agora vamos entender o que so esses termos estranhos. Voto em separado: o Senador que discorda com o posicionamento do relator, e quer dar nfase a isso pode emitir o voto em separado. Ele ser escrito e conter as razes do seu posicionamento em relao ao voto (relatrio) do relator. Com restries: o Senador que concorda com o relatrio, no geral, mas discorda de algumas partes, assinar o parecer com restries. Tais restries sero explicitadas (constaro do parecer). Pelas concluses: o Senador discorda da maneira que foi tratada a matria, das razes usadas pelo relator, mas concorda com a concluso e vota favoravelmente. Tal posicionamento tambm ser explicitado. Declarando-se vencido: no parecer constar algo do tipo: Vota vencido, o Senador Fulano.
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PEDIDOS DE VISTA Existe possibilidade de Senador pedir vista, do projeto em anlise. A vista destina-se, em regra, a sanar alguma dvida sobre a matria em questo. Vamos ver o que ensina o regimento. O pedido de vista do processo somente poder ser aceito por uma nica vez e pelo prazo mximo e improrrogvel de cinco dias, devendo ser formulado na oportunidade em que for conhecido o voto proferido pelo relator; Estando a matria em regime de urgncia, a vista somente poder ser concedida: a) por meia hora quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica b) por vinte e quatro horas quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento ou quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer. Os prazos citados acima correro em conjunto se a vista for requerida por mais de um Senador (o prazo para todos ao mesmo tempo).
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6.2.11 PARECERES Conforme exposto acima, o Parecer o relatrio aprovado em reunio pela comisso. Lembre-se que h casos de, por exemplo, projetos de lei que so aprovados e no necessitam passar pelo Plenrio, nesses casos o parecer, salvo recurso, nem chega a ser apreciado pelo Plenrio. Segundo o Regimento, todo parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se referir, podendo a concluso ser: pela aprovao, total ou parcial; pela rejeio; pelo arquivamento; pelo destaque, para proposio em separado, de parte da proposio principal, quando originria do Senado, ou de emenda; pela apresentao de: a) projeto; b) requerimento; c) emenda ou subemenda; d) orientao a seguir em relao matria Destaque para proposio em separado Parte da proposio destacada para ter apreciao/votao em separado. Atravs deste artifcio separa-se uma parte considerada importante para que seja analisada separadamente do restante da matria.
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Pontos Importantes Quando o parecer se referir a emendas ou subemendas, dever oferecer concluso relativamente a cada uma. Quando se tratar de parecer sobre matria que deva ser apreciada em sesso secreta, aps lido o relatrio, que no ser conclusivo, a comisso deliberar em escrutnio secreto, completando-se o parecer com o resultado da votao, no sendo consignadas restries, declaraes de voto ou votos em separado. Toda vez que a comisso concluir o seu parecer com sugesto ou proposta ou que envolva a matria de requerimento emenda, formalizar proposio
correspondente. O parecer conter ementa (resumo) indicativa da matria a que se referir. As comisses podero, em seus pareceres, propor seja o assunto apreciado pelo Senado em sesso secreta, caso em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente da Mesa com o devido sigilo. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps
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manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria. Os pareceres podero ser proferidos oralmente (o relator ter trinta minutos), em plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa: a) nas matrias em regime de urgncia; e b) nas demais matrias que o Regimento expressamente o permita. Se o parecer oral concluir pela apresentao de
requerimento, projeto ou emenda, o texto respectivo dever ser remetido Mesa, por escrito, assinado pelo relator.
6.2.12 DA APRECIAO DOS DOCUMENTOS ENVIADOS S COMISSES Quando a comisso julgar que algum documento no deva ter andamento, mandar arquiva-lo, por proposta de qualquer de seus membros, comunicando o fato Mesa. Essa comunicao ser lida no perodo do Expediente, publicada no Dirio do Senado Federal e encaminhada ao arquivo com o documento que lhe deu origem. O exame do documento poder ser reaberto se o Plenrio o deliberar, a requerimento de qualquer Senador.
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A comisso no poder encaminhar Cmara dos Deputados ou a outro rgo do Poder Pblico qualquer documento que lhe tenha sido enviado. DOCUMENTOS SIGILOSOS Quanto aos documentos de natureza sigilosa, sero observadas, no trabalho das comisses, as seguintes normas: no ser lcito transcrev-lo, no todo ou em parte, nos pareceres e expediente de curso ostensivo; se houver sido encaminhado ao Senado em virtude de requerimento particular; se a matria interessar comisso, ser-lhe- dada a conhecer em reunio secreta; se destinado a instruir o estudo de matria em curso no Senado, ser encerrado em sobrecarta, rubricada pelo Presidente da comisso, que acompanhar o processo em toda a sua tramitao Observao: A inobservncia do carter secreto, confidencial ou reservado, de documentos de interesse de qualquer comisso sujeitar o infrator pena de responsabilidade, apurada na forma da lei. formulado perante a comisso, o seu Presidente dele dar conhecimento ao requerente, em
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Exerccios Julgue os itens a seguir: 52 Ser o relator, sempre que possvel, o autor da proposio. Gabarito: Errado Segundo o Regimento, no poder funcionar como relator o autor da proposio. 53 - O relator do projeto ser o das emendas a ele interpostas, sendo incabvel a recusa por parte daquele. Gabarito: Errado. O relator de determinado projeto pode se recusar relatar emendas interpostas. 54 - O relatrio dever ser oferecido por escrito. Gabarito: Certo. Conforme o artigo 131. 55 - Lido o relatrio, desde que todos se manifestem de acordo com o relator, passar ele a constituir parecer. Gabarito: Errado No necessrio que todos concordem; necessrio apenas
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que a maioria apie o relator. 56 Se o pedido de vista de processo for requerido por mais de um Senador, cada um ter o prazo mximo e improrrogvel de cinco dias para analisar os autos. Gabarito: Errado. No caso de mais de um Senador pedir vista, o prazo mximo de cinco dias ser nico para todos. 57 - As comisses podero, em seus pareceres, propor seja o assunto apreciado pelo Senado em sesso secreta, caso em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente da Mesa com o devido sigilo. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 135. 58 - Os pareceres podero ser proferidos oralmente, em plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa apenas nos casos de matrias em regime de urgncia. Gabarito: Errado. O Regimento elenca outras situaes em que o parecer pode ser proferido de forma oral. Artigo 140. 59 licito comisso transcrever, em parte, nos pareceres e expediente de curso ostensivo, documentos de natureza sigilosa, desde que no cite a fonte e a
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matria especfica da qual trata o documento. Gabarito: Errado. No poder transcrever no todo ou em parte, nos pareceres e expediente sigilosa. 60 - A inobservncia do carter secreto, confidencial ou reservado, de documentos de interesse de qualquer comisso sujeitar o infrator pena de responsabilidade, apurada na forma prevista no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. Gabarito: Errado. O correto : apurada na forma da lei. de curso ostensivo, documentos de natureza
7. SESSES As sesses so as reunies realizadas pelo plenrio (todos os senadores) do Senado Federal. Fazendo uma diferenciao entre os tipos de reunies, o RI adota as seguintes denominaes: Reunies das Comisses: REUNIES Reunies do Plenrio: SESSES. Ok?
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As sesses sero pblicas, que a regra, nas quais permitido que qualquer pessoa as assista; ou secretas, nas quais somente senadores podem estar presentes, bem como os servidores que o presidente considerar necessrios. No ser realizada a sesso: por falta de nmero; por deliberao do Senado; quando o seu perodo de durao coincidir, embora parcialmente, com o de sesso conjunta do Congresso Nacional; por motivo de fora maior, assim considerado pela Presidncia
7.1 NATUREZA DAS SESSES As sesses do Senado podem ser: deliberativas (ordinrias ou extraordinrias); no deliberativas; e especiais. SESSES DELIBERATIVAS As sesses deliberativas, como o prprio nome revela, tem finalidade de deliberar e votar as matrias que demandam apreciao em plenrio.
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ORDINRIAS So consideradas sesses deliberativas ordinrias, para os efeitos da contagem do nmero de faltas que enseja a perda de mandato (1/3 delas), aquelas realizadas de segunda a quintafeira s quatorze horas e s sextas-feiras s nove horas, quando houver Ordem do Dia previamente designada. Lembrem-se, para perda de mandato de Senador, sero contadas apenas as faltas s sesses deliberativas ordinrias.
EXTRAORDINRIAS As sesses deliberativas extraordinrias so aquelas que
possuem Ordem do Dia prpria, realizadas em horrio diverso do sesses deliberativas ordinrias. Porm h uma exceo: o Presidente poder convocar, para qualquer tempo (inclusive para os horrios em que ocorreriam as ordinrias), sesso extraordinria quando, a seu juzo e ouvidas as lideranas partidrias, as circunstncias o recomendarem ou haja necessidade de deliberao urgente.
SESSES NO DELIBERATIVAS Destinam-se a discursos, comunicaes, leitura de proposies e outros assuntos de interesse poltico e parlamentar, e se realizaro sem Ordem do Dia.
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SESSO ESPECIAL Ser realizada exclusivamente para comemorao ou
homenagem.
7.2 SESSO PBLICA Sesso pblica, que a regra geral para as sesses do Senado, aquela aberta para que qualquer pessoa que quiser possa assisti-la. 7.2.1 ABERTURA DA SESSO A sesso ter incio de segunda a quinta-feira, s quatorze horas, e, s sextas-feiras, s nove horas, pelo relgio do plenrio, presentes no recinto pelo menos um vigsimo da composio do Senado, e ter a durao mxima de quatro horas e trinta minutos, salvo prorrogao. OBSERVAO 1- Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, esta ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao. 2- Estando em apreciao matria constante do art. 336, I e II, a sesso s poder ser encerrada quando ultimada a deliberao.
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Art. 336. A urgncia poder ser requerida: I quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica; II quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento;
FALTA DE NMERO E FORA MAIOR Nos casos em que no haja nmero mnimo de presentes para iniciar a sesso ou quando considere haver motivo de fora maior, o Presidente declarar que no pode ser realizada a sesso, designando a Ordem do Dia para a seguinte, e despachando, independentemente de leitura, o expediente que ir integrar a ata da reunio a ser publicada no Dirio do Senado Federal. Porm, se houver na Ordem do Dia matria relevante que o justifique, a Presidncia poder adiar por at trinta minutos a abertura da sesso (esperando a chegada de mais Senadores para completar o nmero). Em qualquer fase da sesso, estando em plenrio menos de um vigsimo da composio da Casa (4 senadores), o Presidente a suspender, fazendo acionar as campainhas durante dez minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a inexistncia de nmero, a sesso ser encerrada. Do perodo do tempo da sesso sero descontadas as suspenses ocorridas (se suspendeu por 15 minutos, adiciona-se 15 ao prazo de trmino, ok).
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7.2.2 PERODO DO EXPEDIENTE De acordo com o regimento, a primeira parte da sesso, que ter a durao de cento e vinte minutos, ser destinada leitura do expediente e aos oradores inscritos na forma do disposto do art. 17.
Art. 17. Haver, sobre a mesa, no plenrio, livro especial no qual se inscrevero os Senadores que quiserem usar da palavra, nas diversas fases da sesso, devendo ser rigorosamente observada a ordem de inscrio.
Leitura do expediente A leitura do expediente ser feita pelo Primeiro-Secretrio, na ntegra ou em resumo, a juzo do Presidente, ressalvado a qualquer Senador o direito de requerer sua leitura integral. As matrias do Perodo do Expediente so:
a
apresentao
de
projeto, relacionado
indicao, com as
parecer
ou
requerimento
no
proposies
constantes da Ordem do Dia;

as comunicaes enviadas Mesa pelos Senadores; os pedidos de licena dos Senadores; os
ofcios,
moes,
mensagens,
telegramas,
cartas,
memoriais e outros documentos recebidos. Documentos Sigilosos

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No ser lido nem comunicado em sesso pblica, documento de carter sigiloso, observando-se, quanto ao expediente dessa natureza, as seguintes normas: se houver sido remetido ao Senado a requerimento de Senador, ainda que em cumprimento manifestao do Plenrio, o Presidente da Mesa dele dar conhecimento, em particular, ao requerente; se a solicitao houver sido formulada por comisso, ao Presidente desta ser encaminhado em sobrecarta fechada e rubricada pelo Presidente da Mesa; se o documento se destinar a instruir o estudo de matria em curso no Senado, tramitar em sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das comisses que dele tomarem conhecimento, feita na capa do processo a devida anotao.
Uso da palavra por Senadores inscritos O tempo que se seguir leitura do expediente ser destinado aos oradores do Perodo do Expediente, podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo mximo de dez minutos nas sesses deliberativas e por vinte minutos nas sesses no deliberativas, sendo cabvel a intercalao com as comunicaes inadiveis, o uso da palavra pelas lideranas ou as delegaes delas.
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ATENO Havendo, na Ordem do Dia, matria urgente que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica no sero permitidos oradores no Perodo do Expediente. O Perodo do Expediente poder ser prorrogado pelo
Presidente, uma s vez, para que o orador conclua o seu discurso caso no tenha esgotado o tempo de que disponha, aps o que a Ordem do Dia ter incio impreterivelmente. No Perodo do Expediente, s podero ser objeto de deliberao requerimentos que no dependam de parecer das comisses, que no digam respeito a proposies constantes da Ordem do Dia ou os que o Regimento no determine sejam submetidos em outra fase da sesso. O tempo destinado aos oradores do Perodo do Expediente poder ser dedicado a comemorao especial, em virtude de deliberao do Senado.
7.2.3 ORDEM DO DIA Ordem do Dia: a fase da sesso plenria destinada discusso e votao das propostas. Corresponde, tambm, relao de assuntos a serem tratados em uma reunio legislativa.
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De modo geral podemos dizer que as matrias so includas na ordem do dia em grupos de acordo com a antiguidade e importncia , observando a seguinte seqncia: Grupo 1 medida provisria, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia; Grupo 2 matria urgente de iniciativa do Presidente da Repblica, com prazo de tramitao esgotado; Grupo 3 matria em regime de urgncia do art. 336, I; Grupo 4 matria preferencial constante do art. 172, II, segundo os prazos ali previstos; Grupo 5 matria em regime de urgncia do art. 336, II; Grupo 6 matria em regime de urgncia do art. 336, III; Grupo 7 matria em tramitao normal.
* Citao apenas para facilitar o estudo. As urgncias sero abordadas em aula futura.
Art. 336. A urgncia poder ser requerida: I quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica; II quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento; III quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer. Pargrafo nico. As proposies referidas no art. 91, I e II, reservadas competncia terminativa das comisses, no podero ser apreciadas em regime de urgncia, salvo se da deciso proferida houver recurso interposto por um dcimo dos membros do Senado para discusso e votao da matria pelo Plenrio. (NR) Art. 337. A urgncia dispensa, durante toda a tramitao da matria, interstcios, prazos e formalidades regimentais, salvo pareceres, quorum para deliberao e distribuio de cpias da proposio principal. Art. 338. A urgncia pode ser proposta: I no caso do art. 336, I, pela Mesa, pela maioria
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dos membros do Senado ou lderes que representem esse nmero; II no caso do art. 336, II, por dois teros da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero; III no caso do art. 336, III, por um quarto da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero; IV por comisso, nos casos do art. 336, II e III; V pela Comisso de Assuntos Econmicos, quando se tratar de pedido de autorizao para realizar operaes de crdito previstas nos arts. 28 e 33 da Resoluo n 43, de 2001. (NR)
Existem algumas regras para desempatar as matrias dentro dos grupos e verificar quem tem precedncia. Vejamos: Nos grupos de matrias de 1 a 7 tero precedncia (estas so as regras gerais de precedncia): 1 - as matrias de votao em curso (j iniciada) sobre as de votao no iniciada; 2 - as de votao sobre as de discusso em curso; 3 - as de discusso em curso sobre as de discusso no iniciada.
Obedecendo as regras gerais elencada acima, nos grupos de matrias em de urgncia, a precedncia ser definida pela maior antigidade da urgncia (mais tempo que entrou em urgncia).
Obedecendo as regras gerais, os grupos de matrias 4 e 7, ser observada a seguinte seqncia: I as redaes finais:
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a) de proposies da Cmara; b) de proposies do Senado; II as proposies da Cmara: a) as em turno suplementar; b) as em turno nico; c) as em segundo turno; d) as em primeiro turno; III as proposies do Senado: a) as em turno suplementar; b) as em turno nico; c) as em segundo turno; d) as em primeiro turno. Observao: - nas proposies da Cmara, os projetos de lei precedero os de decreto legislativo. - nas proposies do Senado, a ordem de classificao ser: a) projetos de lei; b) projetos de decreto legislativo; c) projetos de resoluo; d) pareceres; e) requerimentos. TPICOS RELEVANTES SOBRE A ORDEM DO DIA
Os projetos de cdigo sero includos com exclusividade em Ordem do Dia (na ordem do dia s haver ele). Constaro da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam. Exemplificando: Projeto de lei X do grupo 7 que constava da Ordem do Dia de 13 de outubro, se no tiver sido apreciada, constar da Ordem do Dia da prxima sesso deliberativa ordinria com precedncia sobre as matrias do grupo 7.
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Nenhuma matria poder ser includa em Ordem do Dia sem que tenha sido efetivamente publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos, no mnimo, com dez dias de antecedncia. Nenhuma matria poder ser includa em Ordem do Dia sem que tenha sido efetivamente publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos, no mnimo, com dez dias de antecedncia (ou seja, em regra, nas segundas e sextas no haver votaes, apenas discusses). A Ordem do Dia ser anunciada ao trmino da sesso anterior, publicada no Dirio do Senado Federal e distribuda em avulsos antes de iniciar-se a sesso respectiva. Nos avulsos da Ordem do Dia devero constar: I os projetos em fase de recebimento de emendas perante a Mesa ou comisso; II os projetos em fase de apresentao de recurso para apreciao da matria pelo Plenrio do Senado; III as proposies que devero figurar em Ordem do Dia nas trs sesses deliberativas ordinrias seguintes. Nenhum projeto poder ficar sobre a mesa por mais de um ms sem figurar em Ordem do Dia, salvo para diligncia aprovada pelo Plenrio.
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Em casos excepcionais, assim considerados pela Mesa, e nos sessenta dias que precederem as eleies gerais, podero ser dispensadas, ouvidas as lideranas partidrias, as fases da sesso correspondentes ao Perodo do Expediente ou Ordem do Dia. A seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia no poder ser alterada seno: I para posse de Senador; II para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre matria urgente; III para pedido de urgncia nos casos do art. 336, I; IV em virtude de deliberao do Senado, no sentido de adiamento ou inverso da Ordem do Dia;
V pela retirada de qualquer matria, para cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso nos avulsos e para sanar falhas de instruo; VI para constituio de srie, em caso de votao secreta; VII nos casos previstos no art. 304.
Esgotada a Ordem do Dia, o tempo que restar para o trmino da sesso ser destinado, preferencialmente, ao uso da palavra pelas lideranas e, havendo tempo, pelos oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
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TRMINO DA SESSO Acabando o tempo da sesso ou finalizada a Ordem do Dia e os discursos que a sucedem o Presidente a encerrar, porm, se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, esta ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao. Caso esteja sendo apreciada matria constante em regime de urgncia a que se refere o artigo 336, I e II, sesso s poder ser encerrada quando ultimada a deliberao.
PRORROGAO DA SESSO A prorrogao da sesso poder ser concedida pelo
Plenrio, em votao simblica, antes do trmino do tempo regimental: 1 por proposta do Presidente; 2 a requerimento de qualquer Senador. A prorrogao ser sempre por prazo fixo, que no poder ser restringido, salvo por falta de matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso.
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Se
houver
orador para
na
tribuna, ao
Presidente sobre
o a
interromper prorrogao. No ser
consulta
Plenrio
permitido
encaminhamento
da
votao
do
requerimento. Antes de terminada uma prorrogao, poder ser requerida outra.
DA ASSISTNCIA E DIVULGAO DA SESSO Nas sesses pblicas, alm dos Senadores, s sero admitidos no plenrio os Suplentes de Senadores, os Deputados Federais, os ex-Senadores, entre estes includos os Suplentes de Senador que tenham exercido o mandato, os Ministros de Estado, quando servio. permitido a qualquer pessoa assistir s sesses pblicas, do lugar que lhe for reservado, desde que se encontre desarmada e se conserve em silncio, sem dar qualquer sinal de aplauso ou de reprovao ao que nelas se passar. Em sesso secreta, somente os Senadores tero ingresso no plenrio e dependncias anexas, ressalvados os servidores que o Presidente julgue necessrios e os casos em que o
comparecerem
para
os
fins
previstos
no
Regimento, e os funcionrios do Senado em objeto de
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Senado conceda autorizao a outras pessoas para a ela assistirem, mediante proposta da Presidncia ou de lder. A divulgao das sesses, mediante reportagem fotogrfica no recinto, irradiao sonora, filmagem e transmisso em televiso, depende de autorizao do Presidente do Senado.
7.2.4 SESSO DELIBERATIVA EXTRAORDINRIA A sesso deliberativa extraordinria poder ser convocada de ofcio pelo Presidente ou por deciso do Senado. Tal sesso ter o mesmo rito e durao da ordinria. O Perodo do Expediente de sesso deliberativa
extraordinria no exceder a trinta minutos. Em sesso deliberativa extraordinria, s haver oradores, antes da Ordem do Dia, caso no haja nmero para as deliberaes O Presidente prefixar dia, horrio e Ordem do Dia para a sesso deliberativa extraordinria, dando-os a conhecer, previamente, ao Senado, em sesso ou atravs de qualquer meio de comunicao. No obrigatria a incluso, na Ordem do Dia de sesso deliberativa extraordinria, de matria no ultimada na
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sesso anterior, ainda que em regime de urgncia ou em curso de votao.
7.3 SESSO SECRETA
Conforme j mencionei ante, a regra que as sesses sejam pblicas. Em determinados casos, quando a natureza da matria exigir, ocorrer a sesso secreta do Senado. Um exemplo constante na prpria CF de matria que exige sesso secreta a argio em sesso secreta, dos indicados a chefe de misso diplomtica de carter permanente.
A sesso secreta ser convocada pelo Presidente, de ofcio ou mediante requerimento (de senador). A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente no requerimento, mas no ser divulgada, assim como o nome do requerente. Recebido o requerimento para a convocao de sesso secreta, o Senado passar a funcionar secretamente para a sua votao; se aprovado, e desde que no haja data prefixada, a sesso secreta ser convocada para o mesmo dia ou para o dia seguinte. ATENO! Perceba que a votao do requerimento para convocao j ocorre de maneira secreta.
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A sesso secreta ter a durao de quatro horas e trinta minutos, salvo prorrogao. Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente determinar a sada do plenrio, tribunas, galerias e respectivas dependncias, de todas as pessoas estranhas, inclusive funcionrios da Casa, exceto aqueles que o Presidente, a seu juzo, julgar necessria a permanncia. No incio dos trabalhos de sesso secreta, deliberar-se- se o assunto que motivou a convocao dever ser tratado secreta ou publicamente, no podendo esse debate exceder a quinze minutos, sendo permitido a cada orador usar da palavra por trs minutos, de uma s vez. No primeiro caso, prosseguiro os trabalhos secretamente; no segundo, sero levantados para que o assunto seja, oportunamente, apreciado em sesso pblica. Antes de encerrar-se uma sesso secreta, o Plenrio resolver, por simples votao e sem debate, se devero ser conservados em sigilo ou publicados o resultado, o nome dos que requereram a convocao e, nos casos do art. 135, os pareceres e demais documentos constantes do processo. Ao Senador que houver participado dos debates em sesso secreta permitido reduzir por escrito o seu discurso, no
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prazo de vinte e quatro horas, para ser arquivado com a ata. A sesso pblica ser obrigatoriamente transformada em secreta quando o Senado tiver de se manifestar sobre: a) declarao de guerra; b) acordo sobre a paz; c) escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente; d) requerimento para realizao de sesso secreta. A sesso pblica ser transformada em secreta por deliberao do Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou a requerimento de qualquer Senador. Esgotado o tempo da sesso ou cessado o motivo de sua transformao em secreta, voltar a mesma a ser pblica, para prosseguimento dos trabalhos ou para designao da Ordem do Dia da sesso seguinte. O perodo em que o Senado funcionar secretamente no ser descontado da durao total da sesso (ou seja, no altera o tempo da sesso). Somente em sesso secreta poder ser dado a conhecer, sigilosa. ao Plenrio, documento de natureza
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7.4 SESSO ESPECIAL As sesses especiais sero realizadas exclusivamente para comemorao ou homenagem. O Senado poder interromper sesso, transformando, neste caso, uma sesso qualquer em especial, ou realizar sesso especial para comemorao ou recepo de altas personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de seis Senadores. Em sesso especial, podero ser admitidos convidados mesa e no plenrio (geralmente autoridades como ministros, embaixadores, etc.). A sesso especial independe de nmero e ser convocada em sesso ou atravs do Dirio do Senado Federal, e nela somente usaro da palavra os oradores previamente designados pelo Presidente. O parlamentar estrangeiro s ser recebido em plenrio se o Parlamento do seu pas der tratamento igual aos Congressistas brasileiros que o visitem.
7.5 DAS ATAS E DOS ANAIS DAS SESSES Definies
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ATAS: conforme todos sabem, so os registros dos trabalhos de uma determinada reunio/sesso. ANAIS: discursos, so as publicaes debates, dos trabalhos das sesses, de
organizadas por ordem cronolgica, ano por ano, contendo apartes, votaes, tramitaes proposies e demais documentos envolvidos na dinmica do processo legislativo. 7.5.1 DAS ATAS Para cada sesso elaborada ata circunstanciada contendo, entre outros, os incidentes, debates, declaraes da Presidncia, listas de presena e chamada, texto das matrias lidas ou votadas e os discursos, ser publicada, salvo se secreta, no Dirio do Senado Federal, publicado diariamente, durante as sesses legislativas ordinrias e extraordinrias, e, eventualmente, nos perodos de recesso, sempre que houver matria para publicao. Caso no haja sesso, por falta de nmero ou por motivo de fora maior declarado pela Presidncia, ser publicada ata da reunio, que conter os nomes do Presidente, dos Secretrios e dos Senadores presentes, e o expediente despachado. Discursos constantes das Atas
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Os
discursos
proferidos
em
sesso
pelos
senadores,
registrados pela taquigrafia podem ser revistos pelos Senadores antes de serem publicados. Esta uma medida de cautela do parlamentar, de modo a se assegurar que o seu discurso ser publicado conforme ele proferiu. O discurso, requisitado para reviso, que no for restitudo Taquigrafia at s dezoito horas do dia seguinte ao da sesso, deixar de ser includo na ata da sesso respectiva, onde figurar nota explicativa a respeito, no lugar a ele correspondente. Se, ao fim de trinta dias, o discurso no houver sido restitudo, a publicao se far pela cpia arquivada nos servios taquigrficos, com nota de que no foi revisto pelo orador. A ata tambm conter: Por extenso, as mensagens ou ofcios do Governo ou da Cmara dos Deputados, salvo quando relativos sano de projetos, devoluo de autgrafos ou agradecimento de comunicao; Por extenso, as proposies legislativas e declaraes de voto; Em smula, todos os demais documentos lidos no Perodo do
Expediente, salvo deliberao do Senado ou determinao da Presidncia.
Lembrem-se: As informaes e documentos de carter sigiloso no tero publicidade. Outros pontos referentes a ata:
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A ata registrar, em cada momento, a substituio ocorrida em relao Presidncia da sesso. Os pedidos de retificao e as questes de ordem sobre a ata sero decididos pela Presidncia. A ata de sesso secreta ser redigida pelo SegundoSecretrio, aprovada com qualquer nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelo Presidente, Primeiro e Segundo-Secretrios, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelos Secretrios, e recolhida ao arquivo. ATENO: A ata da sesso pblica, ser aprovada na sesso posterior e a da sesso secreta deve ser aprovada antes de levantada a sesso, ou seja, durante a prpria sesso secreta.
7.5.2 DOS ANAIS Os trabalhos das sesses sero organizados em anais, por ordem cronolgica, para distribuio aos Senadores. A transcrio de documento no Dirio do Senado Federal, para que conste dos Anais, permitida: 1 - quando constituir parte integrante de discurso de Senador; 2 - quando aprovada pelo Presidente do Senado, a requerimento de
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qualquer Senador. Se tal documento corresponder a mais de cinco pginas do Dirio do Senado Federal, o espao excedente desse limite ser custeado pelo orador ou requerente, cabendo Comisso Diretora orar o custo da publicao.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 61 - As sesses do Senado podem ser deliberativas, no deliberativas, solenes e especiais. Gabarito: Errado. No h previso de sesses solenes no Senado, apenas no Congresso. 62 - A sesso especial realizar-separa comemorao ou homenagem e, em casos especficos, para deliberar projetos especiais. Gabarito: Errado. A sesso especial realizar-se- exclusivamente para comemorao ou homenagem. 63 De acordo com as normas do Regimento interno, a sesso no se realizar, por exemplo, por motivo de fora maior, assim considerado pela Mesa.
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Gabarito: Errado. O certo seria: motivo de fora maior, assim considerado pela Presidncia. 64 - Em qualquer estgio da sesso, estando em plenrio menos de um vigsimo de sua composio, o Presidente a suspender, fazendo acionar as campainhas durante dez minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a inexistncia de nmero, a sesso ser encerrada. Gabarito. Certo. De acordo com o artigo 155, 4. 65 Caso haja suspenses durante a sesso, do tempo desta sero descontados o tempo daquelas. Gabarito: Certo. Conforme artigo 155, 5. 66 - O tempo que se seguir leitura do expediente ser destinado prazo aos oradores de por do Perodo minutos nas do Expediente, sesses no podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo mximo e cinco dez nas deliberativas deliberativas. Gabarito: Errado. Os prazos corretos seriam dez e vinte minutos, respectivamente.
minutos
sesses
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67 - As matrias sero includas em Ordem do Dia, a juzo do Presidente, segundo sua antigidade e importncia. Nos termos do Regimento do Senado, o grupo de matrias com maior prioridade engloba as medidas provisrias que estejam a mais de quarenta e seis dias em vigor. Gabarito: Certo. Exatamente como ensina o artigo 163, I. 68 - Ao ser designada a Ordem do Dia, somente as comisses podero sugerir ao Presidente a incluso de matrias em condies de nela figurar. Gabarito: Errado. Qualquer Senador pode sugerir. Artigo 167. 69 - Salvo em casos especiais, assim considerados pela Presidncia, no constaro, das Ordens do Dia das sesses das segundas e sextas-feiras, matrias em discusso e votao. Gabarito: Errado. No h bice em se incluir matrias em discusso. 70 - A matria que depende de exame das comisses s ser includa em Ordem do Dia depois de emitidos os pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no
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Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, observado o interstcio regimental. Gabarito: Certo. Conforme artigo 171, caput. Bem, por hoje s pessoal. Espero que tenham assimilado bem as informaes e que tenham gostado do nosso encontro. Qualquer dvida que possa surgir postem no frum para que eu possa analis-la e tente sanar. Um forte abrao e fiquem com Deus. Telmo Rocha.
LISTA DE QUESTES DESTA AULA Exerccios Julgue os itens a seguir:
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1 As Comisses Permanentes podem, no mbito das respectivas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro, mediante proposta de qualquer de seus integrantes. 2 - Os relatrios aprovados nas subcomisses sero submetidos apreciao do Plenrio da respectiva comisso, sendo a deciso final, para todos os efeitos, considerada proferida pela comisso. 3 As comisses temporrias podem ser: internas, externas ou parlamentares de inqurito. 4 De acordo com o Regimento do Senador, as comisses externas sero criadas por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer membro do Congresso nacional, comisso, ou por proposta do Presidente. 5 Aps aprovado o requerimento e criada a comisso externa, o requerente dever apresentar o nmero de membros necessrios para integrarem a comisso. 6 Desde que seja de interesse pblico, a Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) poder ter o seu prazo prorrogado por mais de uma legislatura. 7 - O prazo das comisses temporrias contado a partir da publicao dos atos que as criarem.
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8 - A Comisso Diretora constituda dos titulares e suplentes da Mesa. 9 - Os membros da Comisso Diretora, exceto o Presidente da Casa, podero integrar outras comisses permanentes. 10 - Os membros das comisses sero aprovados pela Mesa, por indicao escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal. 11 - No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez indicados, comisses reunir-se-o permanentes. para fixar a a representao os numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas Fixada representao, lderes entregaro Mesa, nos dois dias subseqentes, as indicaes dos titulares das comisses e, em ordem numrica, as dos respectivos suplentes. 12 - O lugar na comisso pertence ao Senador, no podendo ser substitudo antes do trmino do mandato. 13 - A substituio de membro da comisso que se desligar do partido ao qual pertence o lugar na comisso no alterar a proporcionalidade do quantitativo de membros por partido ou bloco parlamentar na composio da Comisso.
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14 - As comisses permanentes, inclusive a Diretora, tero suplentes em nmero igual ao de titulares. 15 Suplente de comisso poder ser relator de matria apenas em caso de substituio de titular. 16 - Em caso de impedimento temporrio de membro da comisso e no havendo suplente a convocar, o Presidente far a designao de substituto, devendo a escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco parlamentar do substitudo, salvo se os demais representantes do partido ou bloco no puderem ou no quiserem aceitar a designao. 17 Caso estejam ausentes o Presidente e o VicePresidente da comisso, assumir a direo do trabalho o membro mais idoso. 18 O Senador que renunciar a lugar em comisso dever faz-la por meio de comunicao escrita Mesa. 19 Atualmente o Senado conta com doze comisses Permanentes. 20 Os prazos de durao das comisses temporrias tm sua contagem suspensa nos perodos de recesso do Congresso. 21 competncia das comisses permanentes realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil.
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22 Compete s comisses permanentes sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar. 23 Segundo o Regimento, ao depoimento de
testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber, as disposies do Cdigo de Processo Penal. 24 De acordo com o Regimento, o Presidente do Senado, ouvidas as lideranas, poder conferir s comisses competncia para apreciar, terminativamente projetos de lei ordinria de autoria de Senador. 25 As comisses podem, desde que, nos termos do Regimento Interno, seja conferida a elas tal competncia, apreciar, terminativamente autorizao para a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas. 26 Aps ser encerrada a apreciao terminativa pelas comisses permanentes, a deciso da comisso ser comunicada ao Presidente do Senado Federal para cincia do Plenrio e publicao no Dirio Oficial da Unio. 27 Matria apreciada de maneira terminativa por comisso poder ser apreciada em plenrio, mediante apresentao de recurso dirigido ao Presidente do Senado, desde que assinado por, no mnimo um quinto dos membros do Senado. 28 Projetos aprovados terminativamente pelas
comisses e que no sejam objetos de recurso para

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apreciao
plenria
podem,
se
for
caso,
ser
encaminhados direto para sano presidencial. 29 ou Segundo o Regimento Interno, compete s
comisses solicitar depoimento de qualquer pessoa.
autoridade
30 - Segundo o Regimento Interno, competncia das comisses acompanhar junto ao Governo a elaborao da proposta oramentria, bem como sua execuo. 31 - competncia da Comisso Diretora exercer a administrao interna do Senado nos termos das atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo. 32 Cabe Comisso Diretora propor ao Senado projeto de resoluo dispondo polcia, de lei sobre criao, a sua organizao, ou funcionamento, e a iniciativa aos transformao da
extino de cargos, empregos e funes de seus servios para casos fixao no respectiva a de na lei remunerao. observao Nesses necessria
parmetros
estabelecidos
diretrizes oramentrias. 33 Compete Comisso Diretora opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio e do presidente e diretores do Banco Central. 34 - A Comisso de Assuntos Econmicos promover audincias pblicas regulares com o Presidente do Banco Central do Brasil e para discutir as diretrizes, da poltica
implementao
perspectivas
futuras
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monetria.
Tais
audincias
ocorrero
na
primeira
quinzena de fevereiro, abril, julho e outubro, podendo haver alteraes de datas decorrentes de entendimento entre a Comisso e a Presidncia do Banco Central do Brasil. 35 Compete Comisso de Assuntos Sociais opinar sobre relaes de trabalho, organizao do sistema nacional de emprego e condio para o exerccio de profisses, seguridade social, previdncia social, populao indgena e assistncia social. 36 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania compete efetuar a suspenso, no todo ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal. 37 A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ao constatar inconstitucionalidade parcial em proposio que esteja analisando poder oferecer emenda corrigindo o vcio. 38 Compete Comisso de Desenvolvimento Regional e
Turismo
opinar sobre proposies que versem sobre
diverso e espetculos pblicos, criaes artsticas, datas comemorativas e homenagens cvicas. 39 Compete Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, podendo, para esse
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fim avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos projetos e programas de governo no plano nacional, no regional e no setorial de desenvolvimento, emitindo parecer conclusivo. 40 - Compete Comisso de Constituio, Justia e Cidadania opinar sobre assunto de natureza jurdica ou constitucional apenas do que lhe seja submetido de ofcio, em consulta, pelo Presidente. 41 - as comisses parlamentares de inqurito podero se reunir a qualquer para o horrio, inclusive das naqueles Comisses estabelecidos adiadas. 42 As reunies de comisso permanente ou temporria no podero coincidir com o tempo reservado Ordem do Dia das sesses deliberativas ordinrias do Senado. 43 - As comisses se reuniro com a presena, no mnimo, de um tero de seus membros. 44 - As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas pelo processo nominal e maioria absoluta de votos. 45 - Nas reunies secretas, servir como secretrio um servidor da Secretaria do Senado, designado pelo Presidente.
funcionamento
Permanentes, caso em que as reunies destas sero
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46 Salvo disposio regimental em contrrio, exame sobre as proposies pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ocorrer em quinze dias. 47 O prazo da comisso para exame sobre as
proposies ficar suspenso pelo encerramento da sesso legislativa, continuando a correr na sesso imediata, salvo casos previstos no Regimento Interno, e renovarse- pelo incio de nova legislatura ou por designao de novo relator. 48 O prazo que o relator tem, para apresentar o relatrio, sobre matria a ele distribuda ser igual ao atribudo Comisso. 49 - Quando a matria for despachada a mais de uma comisso e a primeira esgotar o prazo sem sobre ela se manifestar, poder ser dispensado o seu parecer, a critrio do Presidente do Senado. 50 Qualquer Senador pode apresentar emenda a qualquer projeto que esteja em tramite nas comisses. 51 - Considera-se emenda de comisso a proposta por qualquer de seus membros, desde que seja aprovada por unanimidade.
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52 Ser o relator, sempre que possvel, o autor da proposio. 53 - O relator do projeto ser o das emendas a ele interpostas, sendo incabvel a recusa por parte daquele. 54 - O relatrio dever ser oferecido por escrito. 55 - Lido o relatrio, desde que todos se manifestem de acordo com o relator, passar ele a constituir parecer. 56 Se o pedido de vista de processo for requerido por mais de um Senador, cada um ter o prazo mximo e improrrogvel de cinco dias para analisar os autos. 57 - As comisses podero, em seus pareceres, propor seja o assunto apreciado pelo Senado em sesso secreta, caso em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente da Mesa com o devido sigilo. 58 - Os pareceres podero ser proferidos oralmente, em plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa apenas nos casos de matrias em regime de urgncia. 59 licito comisso transcrever, em parte, nos pareceres e expediente de curso ostensivo, documentos de natureza sigilosa, desde que no cite a fonte e a matria especfica da qual trata o documento.
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60 - A inobservncia do carter secreto, confidencial ou reservado, de documentos de interesse de qualquer comisso sujeitar o infrator pena de responsabilidade, apurada na forma prevista no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. 61 - As sesses do Senado podem ser deliberativas, no deliberativas, solenes e especiais. 62 - A sesso especial realizar-separa comemorao ou homenagem e, em casos especficos, para deliberar projetos especiais. 63 De acordo com as normas do Regimento interno, a sesso no se realizar, por exemplo, por motivo de fora maior, assim considerado pela Mesa. 64 - Em qualquer estgio da sesso, estando em plenrio menos de um vigsimo de sua composio, o Presidente a suspender, fazendo acionar as campainhas durante dez minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a inexistncia de nmero, a sesso ser encerrada. 65 Caso haja suspenses durante a sesso, do tempo desta sero descontados o tempo daquelas. 66 - O tempo que se seguir leitura do expediente ser destinado aos oradores do Perodo do Expediente, podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo
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mximo de cinco minutos nas sesses deliberativas e por dez minutos nas sesses no deliberativas. 67 - As matrias sero includas em Ordem do Dia, a juzo do Presidente, segundo sua antigidade e importncia. Nos termos do Regimento do Senado, o grupo de matrias com maior prioridade engloba as medidas provisrias que estejam a mais de quarenta e seis dias em vigor. 68 - Ao ser designada a Ordem do Dia, somente as comisses podero sugerir ao Presidente a incluso de matrias em condies de nela figurar. 69 - Salvo em casos especiais, assim considerados pela Presidncia, no constaro, das Ordens do Dia das sesses das segundas discusso e votao. 70 - A matria que depende de exame das comisses s ser includa em Ordem do Dia depois de emitidos os pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, observado o interstcio regimental. e sextas-feiras, matrias em
GABARITO
1 2 3 4 E C C E 15 16 17 18 E E E C 29 30 31 32 E C C E 43 44 45 46 E E E E 57 58 59 60 C E E E
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5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 E E C E C E E E C E 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 C C C E E E C E E C 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 E C C E C E C E E C 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 C E E E E E E C E E 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 E E E C C E C E E C
Ol pessoal, espero que todos estejam firmes em nossa jornada. No desanimem, pois vocs esto almejando trabalhar em um dos rgos mais cobiados de todo o Brasil e, sem dvida, aqueles que mais cedo comearem a se preparar tero mais chances de obter uma preciosa vaga (seja qual for o cargo). Vocs se lembram do quadro das remuneraes do incio de carreira do Senado que apresentei na aula 01, no mesmo? Pois , todos os concurseiros que esto antenados nos melhores cargos da administrao devem ter percebido que um Tcnico do Senado tem a remunerao inicial bem parecida com a de um Auditor Fiscal da Receita Federal (depois do auxlio alimentao chega a superar), j no cargo de Analista Legislativo, o ganho inicial quase que supera o final daqueles Fiscais. Sei que a remunerao no tudo que se procura em um cargo pblico, mas com base nela possvel avaliar o quanto os recursos humanos so valorizados em um rgo e, ao que tudo indica, o Senado valoriza muito os seus. Pois bem, realizaremos hoje nossa terceira aula na qual iremos abordar os seguintes tpicos: Das Proposies e Das Proposies Sujeitas a Disposies especiais. Alm desses pontos, ao final da aula, irei apresentar as provas de Tcnico e Analista de Processo Legislativo do concurso de 2008. Comentarei todas as questes de Regimento Interno, Regimento Comum e Cdigo de tica e Decoro Parlamentar.
Dando continuidade... 8. DAS PROPOSIES Proposio uma maneira genrica de denominar as matrias sujeitas a deliberao na casa legislativa. Segundo o Regimento Interno do Senado, as PROPOSIES se dividem nas seguintes espcies: propostas de emenda Constituio; projetos; requerimentos; indicaes; pareceres; e emendas. Vejamos agora o que o Regimento diz sobre cada uma dessas espcies de proposio. Propostas de Emenda Constituio Segundo o RI, podero ter tramitao iniciada no Senado as propostas de emenda constituio (PEC) de iniciativa de um tero, no mnimo, de seus membros e aquelas provenientes de iniciativa de mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
oportuno lembrar que a constituio exige que a aprovao de PEC se d em dois turnos em cada uma das casas e voto favorvel de trs quintos em cada uma delas. Projetos Abrangem os projetos de lei em geral, os projetos de decreto legislativo, referentes a matrias da competncia exclusiva do Congresso Nacional e projeto de resoluo sobre matria da competncia privativa do Senado. Alm dos projetos citados, o RI abre uma subseo para tratar especificamente sobre um projeto de lei em especial, que o projeto de lei de consolidao. Sobre ele iremos traar alguns pontos pois considero bastante interessante. Projetos de Lei de Consolidao A consolidao de leis consiste na integrao de todas as leis pertinentes a determinada matria num nico diploma legal, revogando-se formalmente as leis incorporadas consolidao, sem modificao do alcance nem interrupo da fora normativa dos dispositivos consolidados. Em suma, o que ocorre uma unificao, em um s diploma, de todas as leis que regulam determinado tema. Provavelmente a consolidao mais conhecida no meio jurdico seja a Consolidao das Leis Trabalhistas CLT.
Qualquer Senador ou comisso pode oferecer projeto de lei de consolidao, desde que obedea aos princpios impostos pela Lei Complementar n 95, de 98. Aps recebido, o projeto de consolidao ser lido, numerado, publicado e distribudo comisso que guardar maior pertinncia quanto matria, que se pronunciar sobre o atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas. Qualquer Senador ou comisso ter o prazo de trinta dias aps a publicao do projeto de lei de consolidao, para oferecer comisso encarregada de seu exame sugestes para: alterar a redao das normas que a compem o projeto (sem alterar o mrito original), para incorporar outras normas que no foram includas no projeto inicial ou para excluir alguma delas. Sugestes envolvendo alterao no mrito da proposio que serviu de base formulao do projeto de lei de consolidao sero dadas como rejeitadas. As disposies referentes tramitao dos projetos de lei aplicam-se tramitao e aprovao do projeto de lei de consolidao, nos termos do que preceitua o Regimento Interno do Senado Federal, ressalvados os procedimentos exclusivos Regimento. Sendo aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele encaminhado ao Plenrio. Nele chegando, o projeto poder receber emendas destinadas correo de redao que afronte o mrito da matria,
aplicveis
subespcie,
constantes
do
que sero submetidas deliberao da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. As emendas de correo de erro de redao apresentadas em plenrio que forem julgadas improcedentes pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sero dadas como rejeitadas. O trmite descrito acima se aplica aos projetos de lei de consolidao originrios da Cmara dos Deputados em reviso no Senado Federal e s emendas da Cmara dos Deputados a projeto de lei de consolidao originrio do Senado. Requerimentos Neste ponto o RI apresenta diversos requerimentos e os elenca de acordo com a maneira que ele proposto (orais ou escritos). Veremos, tambm, a forma como regrado o requerimento de informaes feito a Ministros de estado e outras autoridades (CF, art. 50). Requerimentos Orais: Sero orais os requerimentos: - de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio; - de retificao da ata; e - de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar.
Os requerimentos orais citados acima so despachados (decididos) pelo Presidente. Requerimentos Escritos: Sero escritos os requerimentos que no se enquadrem nos casos especificados como orais. Requerimentos escritos, de regra, dependem de aprovao por maioria simples presente a maioria da composio do Senado. Apresento abaixo casos de requerimento escrito que requerem outros tipos de aprovao: Dependem de deciso da Mesa: a) requerimento de informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo diretamente subordinado Presidncia da Repblica; b) requerimento de licena; c) requerimento de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso; Dependem de despacho do Presidente: a) requerimento de publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal; b) c) requerimento de esclarecimentos sobre atos da requerimento de retirada de indicao ou administrao interna do Senado; requerimento; d) requerimento de reconstituio de proposio;
e) requerimento de retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia; f) requerimento de publicao de documentos no Dirio do Senado Federal para transcrio nos Anais; Dependem de votao com a presena, no mnimo, de um dcimo da composio do Senado: a) requerimento de prorrogao do tempo da sesso; b) requerimento de homenagem de pesar, inclusive levantamento da sesso; Requerimentos de Informaes a Ministro de Estado ou a titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica Conforme prescrito na Constituio Federal, as Mesas da Cmara Estado dos ou Deputados quaisquer e do Senado de Federal podero encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de titulares rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. Vejamos como o Regimento Interno do Senado regra esse tipo de requerimento. Os requerimentos de informaes a ministros de estado e autoridades subordinadas Presidncia da Repblica atendero s seguintes normas:
sero admissveis para esclarecimento de qualquer assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora; no podero conter pedido de providncia, consulta, sugesto, conselho ou interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija; lidos no Perodo do Expediente, sero despachados Mesa para deciso (a mesa quem decide se o requerimento procede ou no procede, podendo deferir ou no); se deferidos, sero solicitadas, autoridade competente, as informaes requeridas, ficando interrompida a tramitao da matria que se pretende esclarecer. Se indeferido, ir ao Arquivo, feita comunicao ao Plenrio; as informaes recebidas, quando se destinarem
elucidao de matria pertinente a proposio em curso no Senado, sero incorporadas ao respectivo processo.
Os ministros e autoridades acima citados tero o prazo de trinta dias para prestar as informaes solicitadas; caso no o faa no prazo ou fornea informaes falsas o Senado se reunir, dentro de trs dias teis, para declarar a ocorrncia do fato e adotar as providncias cabveis quanto ao crime de responsabilidade cometido pela autoridade (CF, art. 50, 2). Observao: O requerimento de remessa de documentos equipara-se ao de pedido de informaes.
Indicaes Indicao uma espcie de proposio que, nos termos do regimento, corresponde a uma sugesto de Senador ou comisso para que o assunto, nela focalizado, seja objeto de providncia ou estudo pelo rgo competente da Casa, com a finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio legislativa. As indicaes no podero conter consulta a qualquer comisso sobre interpretao ou aplicao de lei ou sobre ato de outro Poder, nem sugesto ou conselho a qualquer Poder. Para ficar mais claro, veja um exemplo de ementa de indicao apresentada ao Senado:
Indicao 1/2003 de 19/02/2003 Ementa: Prope, nos termos do artigo 224 do Regimento Interno do Senado Federal, estudo no mbito da Comisso mais adequada, do problema da violncia no Brasil, a fim de elaborar proposio legislativa para coibir a prtica de atos nocivos e atentatrios ao cidado e ao Estado. Autor: SENADOR - Arthur Virglio (Grifei)
Caso a indicao seja encaminhada a mais de uma comisso e os pareceres forem discordantes nas suas concluses, ser votado, preferencialmente, o da que tiver mais pertinncia
regimental para se manifestar sobre a matria. No caso de a competncia ser concorrente, ser votado, preferencialmente, o ltimo parecer, salvo se o Plenrio decidir o contrrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso.
Pareceres Constitui proposio o parecer que deva ser discutido e votado pelo Plenrio, quando no concluir pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda. Resumindo: O parecer que concluir pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda no considerado uma proposio, pois proposio ser o projeto, o requerimento ou a emenda que se originar, posteriormente dele. Caso seja emitido parecer por mais de uma comisso, ser votado, preferencialmente, o da que tiver mais pertinncia regimental para se manifestar sobre a matria. Em caso de competncia concorrente, votar-se-, preferencialmente, o ltimo, salvo se o Plenrio decidir o contrrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso.
Emendas Neste tpico o regimento nos apresenta diversas regras sobre a espcie de proposio emenda, veremos cada uma delas, mas
antes vamos fazer algumas definies que sero teis mais frente: Pausa para definies: EMENDA: Tecnicamente, pode-se definir emenda como uma proposio acessria de outra, que proposto com o fim de, de algum modo, alterar o contedo desta. Emenda supressiva: a que manda eliminar uma parte da proposio: artigo, pargrafo, inciso, alnea, palavra ou palavras; Emenda substitutiva: Destina-se a substituir a redao de um dispositivo por outra; Emenda modificativa: Altera um item da proposio principal sem modific-la substancialmente. Dentro deste tipo de emenda se enquadra as ditas de redao; Emenda de redao: Emenda modificativa, relacionada linguagem, para sanar vcio, incorreo de tcnica legislativa ou lapso manifesto. Emenda aditiva: Acrescenta um ou mais dispositivos novos proposio original. SUBSTITUTIVO: a emenda que altera
substancialmente toda a proposio original. Subemendas: Emenda apresentada numa comisso a outra emenda. sua vez, a subemenda pode ser supressiva, substitutiva ou aditiva. Destaque: um recurso parlamentar previsto nos
regimentos internos, tanto da Cmara quanto do Senado, que tem por finalidade fazer com que parte ou partes de uma proposio - artigo, pargrafo, inciso ou at mesmo alnea, seja votado separadamente. Prejudicialidade: Diz-se que a matria fica prejudicada, normalmente, quando ela perde o seu objeto. Um bom exemplo disso o seguinte: considera-se prejudicada a discusso ou votao de projeto idntico a outro, j aprovado, rejeitado ou considerado inconstitucional.
Prosseguindo com as regras sobre as emendas: No se admitir emenda sem relao com a matria da disposio que se pretenda emendar; No se admitir emenda em sentido contrrio proposio quando se trate de proposta de emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo; No se admitir emenda que diga respeito a mais de um dispositivo, a no ser que se trate de modificaes correlatas, de sorte que a aprovao, relativamente a um dispositivo, envolva a necessidade de se alterarem outros; No ser admitida emenda que importe aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica, ressalvadas as emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem que sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes necessrios,
oramentrias, admitidos
indiquem os
os
recursos de
apenas
provenientes
anulao de despesa - excludas as que incidam sobre dotaes para pessoal e seus encargos, servio da dvida, transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal - ou que sejam relacionadas com a correo de erros ou omisses ou com os dispositivos do texto do projeto de lei; No ser admitida emenda que importe aumento da despesa prevista nos projetos sobre organizao dos servios administrativos do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico; A emenda no adotada pela comisso poder ser
renovada em plenrio (proposta de novo), salvo sendo unnime o parecer pela rejeio. Nenhuma emenda ser aceita sem que o autor a tenha justificado por escrito ou oralmente. A justificao oral de emenda em plenrio dever ser feita no prazo que seu autor dispuser para falar no Perodo do Expediente da sesso. A emenda que altere apenas a redao da proposio ser submetida s mesmas formalidades regimentais de que dependerem as pertinentes ao mrito. Caso haja dvida se a emenda apresentada como de redao atinge a substncia (mrito) da proposio, ser ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.
s comisses admitido oferecer subemendas, as quais no podero conter matria estranha das respectivas emendas.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 1 Propostas de emenda constituio, indicaes e pareceres so espcies de proposies previstas no Regimento Interno do Senado. Gabarito: Certo. Espcies elencadas no artigo 211. 2 Propostas de emenda constituio tm iniciada sua tramitao sempre na Cmara dos Deputados. Gabarito: Errado. Conforme assinala o RI, podero ter a tramitao iniciada no Senado as PECs de iniciativa de, no mnimo, de seus membros e as de mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
3 - As sugestes oferecidas por Senador que envolverem alterao no mrito da proposio que serviu de base formulao do projeto de lei de consolidao sero, salvo parecer em contrrio pela CCJ, dadas como rejeitadas.
Gabarito: Errado. No h previso regimental que confira tal condo CCJ em relao ao caso apresentado. 4 - O projeto de Lei de Consolidao, aps recebido, ser lido, numerado, publicado e distribudo Comisso Diretora para que seja emitido parecer quanto sua admissibilidade. Gabarito: Errado. A distribuio ser feita comisso que guardar maior pertinncia quanto matria para que esta se pronuncie sobre o atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas. 5 Conforme expresso no Regimento Interno, depois de ser aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele enviado ao Presidente da Repblica para sano em quinze dias teis. Gabarito: Errado. Aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele encaminhado ao Plenrio. 6 Aps serem encaminhados ao plenrio, os projetos de lei de consolidao no podem mais receber emendas de redao.
Gabarito: Errado. Podem ser apresentadas emendas de redao, inclusive para sanar pontos que afrontem o mrito da matria. (art. 213-C 1) 7 As emendas de correo de erro de redao
apresentadas a projeto de lei de consolidao que forem julgadas improcedentes pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sero dadas como rejeitadas. Gabarito: Certo. De acordo com o (art. 213-C 2) 8 - O requerimento poder ser oral ou escrito. Dentre os orais, enquadra-se o requerimento de retificao da ata, que ser despachado pelo Presidente. Gabarito: Certo. Conforme artigo 214. 9 O requerimento de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria ser escrito e, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso, depender de deciso da Mesa. Gabarito: Certo Conforme ensina o artigo 215, I, c.
10 Os requerimentos de prorrogao do tempo da sesso so escritos e dependem de votao por maioria simples, presente a maioria da composio do Senado. Gabarito: Errado. Tais requerimentos dependem de votao com a presena, no mnimo, de um dcimo da composio do Senado (art. 215 III). 11 O requerimento de remessa de documentos
equipara-se ao de pedido de informaes. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 217. 12 lcito a Senador elaborar indicao contendo consulta a comisso sobre interpretao de lei. Gabarito: Errado Essa exatamente uma das proibies no que se refere a indicaes (art. 225, I, a). 13 - Constitui proposio o parecer que deva ser discutido e votado pelo Plenrio, quando no concluir pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 228, caput.
14 O Regimento no admite emenda em sentido contrrio proposio quando se trate de proposta de emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 230, II. 15 - A emenda no adotada pela comisso poder ser renovada em plenrio, desde que o parecer pela rejeio no tenha obtido aprovao por unanimidade. Gabarito: Certo o que consta do artigo 232, caput.
8.1 AUTORIA DAS PROPOSIES considerado autor da proposio, nos casos em que no cobrado quorum de iniciativa (numero determinado de subscritores) pela CF ou pelo RI, aquele que primeiro assin-la (o primeiro signatrio). Tambm considerado o autor o primeiro signatrio nos casos em que houver assinaturas de apoiamento. Ao signatrio de proposio s lcito dela retirar sua assinatura antes da publicao. Nos casos de proposio dependente de nmero mnimo de subscritores, se, com a retirada de assinatura, esse limite no for alcanado, o Presidente a devolver ao
primeiro signatrio, dando conhecimento do fato ao Plenrio. Considera-se de comisso a proposio que, com esse carter, for por ela apresentada. A proposio de comisso deve ser assinada pelo seu Presidente e membros, totalizando, composio. pelo menos, a maioria da sua
8.2 APRESENTAO DAS PROPOSIES A apresentao das proposies poder ser feita perante comisso, perante a Mesa e em Plenrio. Na aula passada j abordamos a apresentao perante as comisses, quando estudamos a apresentao de emendas perante aqueles rgos. Passaremos a tratar das proposies apresentadas perante Mesa e em Plenrio. Apresentao de proposies perante a Mesa A apresentao de proposio ser feita perante a Mesa, no prazo de cinco dias teis quando se tratar de EMENDA a: projeto de alterao ou reforma do Regimento Interno; projeto de decreto legislativo referente a prestao de contas do Presidente da Repblica; projetos apreciados pelas comisses com poder
terminativo, quando houver interposio de recurso;
projeto, em turno nico, que obtiver parecer favorvel, quanto ao mrito, das comisses; projeto, em turno nico, que obtiver parecer contrrio, quanto ao mrito, das comisses, desde que admitido recurso para sua tramitao; projetos de autoria de comisso;
Apresentao de proposies em Plenrio A apresentao de proposio ser feita em Plenrio nos seguintes casos: no Perodo do Expediente: 1 emenda a matria a ser votada nessa fase da sesso; 2 indicao; 3 projeto; 4 requerimento que, regimentalmente, no deva ser apresentado em outra fase da sesso; na Ordem do Dia: 1 requerimento que diga respeito a ordenao das matrias da Ordem do Dia ou a proposio dela constante; 2 emenda a projeto em turno suplementar, ao anunciarse sua discusso; aps a Ordem do Dia requerimento de:
1 incluso, em Ordem do Dia, de matria em condies de nela figurar; 2 dispensa de publicao de redao final para imediata deliberao do Plenrio; na fase da sesso em que a matria respectiva foi anunciada requerimento de: 1 adiamento de discusso ou votao; 2 encerramento de discusso; 3 dispensa de discusso; 4 votao por determinado processo; 5 votao em globo ou parcelada; 6 destaque de dispositivo ou emenda para aprovao, rejeio, votao em separado ou constituio de proposio autnoma; 7 retirada de proposio constante da Ordem do Dia; em qualquer fase da sesso requerimento de: 1 leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Senado; 2 permisso para falar sentado; antes do trmino da sesso, requerimento de prorrogao desta. Outras consideraes sobre a apresentao das
proposies
As proposies devem ser escritas em termos concisos e claros e divididas, sempre que possvel, em artigos, pargrafos, incisos e alneas. Os projetos, pareceres e indicaes devem ser encimados por ementa. As proposies, salvo os requerimentos, devem ser
acompanhadas de justificao oral ou escrita, lembrando que a justificao oral de emenda em plenrio dever ser feita no prazo que seu autor dispuser para falar no Perodo do Expediente da sesso. Havendo vrias emendas do mesmo autor,
dependentes de justificao oral, lcito justific-las em conjunto. Qualquer proposio autnoma ser sempre acompanhada de transcrio, na ntegra ou em resumo, das disposies de lei invocadas em seu texto. As matrias constantes de projeto de lei rejeitado somente podero ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros do Senado (princpio da irrepetibilidade). As proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio sero lidas integralmente, sendo as demais anunciadas em smula. O projeto ou requerimento de autoria individual de Senador, salvo requerimento de licena e de autorizao para o desempenho de misso, s ser lido quando presente seu autor.
8.3 NUMERAO DAS PROPOSIES
O artigo 246 do Regimento Interno contm as normas que especificam como as diversas espcies de proposies sero numeradas. importante destacar que a numerao da proposio,
enquanto em trmite nas casas legislativas, no guarda nenhuma relao com o nmero que poder receber quando se tornarem instrumentos normativos. Uma PEC que tramite com o nmero 245, por exemplo, se for aprovada e promulgada, ser publicada com o nmero seqencial das Emendas Constituio.
Destaquemos,
agora,
os
mandamentos
regimentais
quanto a numerao das proposies.
Tero numerao anual, em sries especficas: a) as propostas de emenda Constituio; b) os projetos de lei da Cmara; c) os projetos de lei do Senado; d) os projetos de decreto legislativo, com especificao da Casa de origem; e) os projetos de resoluo; f) os requerimentos; g) as indicaes; h) os pareceres;
as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem dos artigos da proposio emendada, guardada a seqncia determinada pela sua natureza, a saber: supressivas, substitutivas, modificativas e aditivas;
as subemendas de comisso figuraro ao fim da srie das emendas de sua iniciativa, subordinadas mesma ao ttulo forem subemendas, com a indicao das emendas a que correspondam. Quando emenda apresentadas vrias subemendas, estas tero numerao ordinal em relao emenda respectiva; as emendas da Cmara sero anexadas ao processo do projeto primitivo e tramitaro com o nmero deste; Os projetos de lei complementar tramitaro com essa denominao (projeto de lei complementar n xxxx);
8.4 APOIAMENTO DAS PROPOSIES
Pessoal, o apoiamento, basicamente, consiste na assinatura, em conjunto com o autor, de certo nmero de membros da Casa, a fim de assegurar sua apresentao. O que se percebe que, salvo em raros casos, deixou de haver necessidade de apoiamento a partir do momento em que a CF abriu a possibilidade de iniciativa das leis a qualquer deputado ou
senador. No Regimento do Senado afirmado categoricamente que A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por solicitao de qualquer Senador, o que nos leva a perceber que dispensvel. Cabe, ainda, diferenciar Este apoiamento aqueles de casos qurum em que de o
iniciativa.
representa
regimento ou a CF exige um nmero mnimo de subscreventes para que se apresente alguma proposio - como o caso de PEC, que precisa ser assinada por, no mnimo, um tero dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; o apoiamento, por sua vez, no constitui requisito para que a proposio seja apresentada. Vejamos como o regimento aborda o apoiamento:
Art. 247. A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por solicitao de qualquer Senador. Art. 248. A votao de apoiamento no ser encaminhada, salvo se algum Senador pedir a palavra para combat-lo, caso em que o encaminhamento ficar adstrito a um Senador de cada partido ou bloco parlamentar. Pargrafo nico. O quorum para aprovao do apoiamento de um dcimo da composio do Senado. (Grifei)
8.5 PUBLICAO DAS PROPOSIES
A publicao das proposies ocorrer tanto no Dirio do Senado quanto em avulsos. Enquanto a primeira tem como principal finalidade cumprir o princpio da publicidade, a
segunda voltada para dar conhecimento aos Senadores sobre as proposies apresentadas.
Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada no Dirio do Senado Federal, na ntegra, acompanhada, quando for o caso, da justificao e da legislao citada. Ser publicado em avulsos, para distribuio aos
Senadores e comisses, o texto de toda proposio apresentada ao Senado. Ao fim da fase de instruo da matria sero publicados em avulsos os pareceres proferidos, neles se incluindo o texto das emendas, caso no tenham sido publicadas em avulso especial, os votos em separado e as informaes prestadas sobre a matria pelos rgos consultados.
8.6 TRAMITAO DAS PROPOSIES
Cada proposio, salvo emenda, ter curso prprio (mesmo porque a emenda uma proposio acessria, de forma que a proposio principal que tem o curso prprio). Aps ser lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto:
1 - de deciso da Mesa, nos casos de requerimentos de informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo diretamente subordinado Presidncia da
Repblica, proposio
de
requerimento de tramitao
de em
licena, conjunto
de de
requerimento
2 de deciso do Presidente nos casos de: a) requerimento: de leitura de qualquer matria sujeita ao
conhecimento do Plenrio; de retificao da ata; de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar; de permisso para falar sentado; de publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal; de esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado; de retirada de indicao ou requerimento; de reconstituio de proposio; de retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia; de publicao de documentos no Dirio do Senado Federal para transcrio nos Anais 3 de deliberao de comisso; ou
4 de deliberao do Plenrio.
Antes
das
proposies haver para
serem da
deliberadas das matria
em
Plenrio,
manifestao estudo
comisses (conforme
competentes
estudamos na aula dois). Os requerimentos s sero submetidos apreciao das comisses quando for de voto de censura, de aplauso ou semelhante, proposio. Os projetos que receberem pareceres contrrios, quanto ao mrito, sero tidos como rejeitados e arquivados definitivamente, salvo recurso de um dcimo dos membros do Senado no sentido de sua tramitao. ou de sobrestamento do estudo de
8.7 RETIRADA DAS PROPOSIES
possvel a retirada das proposies que estejam em curso no Senado. O Regimento discorre sobre as situaes em que tal fato pode ocorrer e outras regras acerca do assunto. Vejamos: a proposio de autoria de um ou mais Senadores, poder ser retirada mediante requerimento do nico signatrio ou do primeiro deles; a proposio de autoria de comisso poder ser retirada mediante requerimento de seu Presidente ou do Relator da
matria, com a declarao expressa de que assim procede devidamente autorizado; o requerimento de retirada de proposio que constar da Ordem do Dia s poder ser recebido antes de iniciada a votao; o requerimento de retirada de proposio de emenda s poder ser recebido antes de iniciada a votao da proposio principal; a depender do estagio em que se encontre a proposio, o requerimento de retirada poder ter os seguintes tratamentos: ser despachado pelo Presidente, quando se tratar de proposio sem parecer de comisso ou que no conste da Ordem do Dia; ser Dia; ser includo em Ordem do Dia, se a matria j estiver instruda com parecer de comisso. Matria retirada por ser considerada submetido deliberao do Plenrio, imediatamente, se a matria constar da Ordem do
inconstitucional: Quando a matria estiver na CCJ, nos casos em que o relator da matria se pronunciar pela inconstitucionalidade ou injuridicidade da proposio, permitida a sua retirada, entretanto, para que isso ocorra necessrio que seja feito requerimento ao Presidente da Comisso antes de ser proferido o parecer definitivo.
Caso defira o requerimento, o Presidente da Comisso encaminhar a matria Mesa, atravs de ofcio, para que seja arquivada.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 16 O signatrio de proposio pode dela retirar sua assinatura publicao. Gabarito: Errado. Ao signatrio s lcito retirar sua assinatura da proposio antes da publicao. (art. 244) a qualquer tempo, inclusive aps a
17 Nos termos do Regimento Interno, considera-se de comisso a proposio que, com esse carter, for por ela apresentada, sendo assinada pelo seu Presidente e membros, totalizando, pelo menos, a maioria da sua composio. Gabarito: Certo. A assertiva est de acordo com o especificado no artigo 245.
18 - O quorum para aprovao do apoiamento de um

dcimo da composio do Senado. Gabarito: Certo Literalidade do pargrafo nico do artigo 248.
19 As proposies apresentadas ao Senado, salvo as de emenda, sero publicadas no Dirio do Senado Federal. Gabarito: Errado. Todas as proposies que forem apresentadas ao Senado sero publicadas no Dirio, inclusive as de emenda (art. 249).
20 - Toda proposio apresentada ao Senado ter curso prprio de tramitao. Gabarito: Errado. Emenda uma proposio acessria, sendo assim ela ter tramite junto proposio principal qual ela foi apresentada.
21 Os requerimentos, uma das espcies de proposies que podem ser apresentadas ao Senado, como regra, sero submetidos a apreciao das comisses. Gabarito: Errado. Conforme ensina o artigo 253, pargrafo nico, Os requerimentos s sero submetidos apreciao das comisses
quando for de voto de censura, de aplauso ou semelhante, ou de sobrestamento do estudo de proposio.
22 - Aquele projeto que receber parecer contrrio, quanto ao mrito, ser considerado como rejeitado e ser arquivado em definitivo, exceto se for interposto recurso de um dcimo dos membros do Senado no sentido de sua tramitao. Gabarito: Certo. Conforme o contedo do artigo 254.
23 Aps ser lido, o requerimento de retirada de proposio que ainda no possua parecer de comisso ser includo em ordem do dia. Gabarito: Errado O requerimento de retirada de proposio, quando esta no possuir parecer de comisso, ser despachado pelo presidente, e no includo em ordem do dia (art. 256, 2, I).
24 - O requerimento de retirada de proposio, aps ser lido, ser imediatamente submetido deliberao do Plenrio, caso a matria conste da Ordem do Dia. Gabarito: Certo.
Assertiva nos termos do artigo 256, 2, II. 25 O requerimento de retirada de proposio de emenda s poder ser recebido antes de ser iniciada sua votao. Gabarito: Errado. Ateno s pegadinhas, o requerimento de retirada de proposio de emenda s poder ser recebido antes de iniciada a votao da proposio principal, e no sua votao.
8.8 TRAMITAO EM CONJUNTO DAS PROPOSIES
Existe a previso de que proposies que tratem sobre a mesma matria possam ter tramitao conjunta. Exemplificando: suponhamos que exista, em tramitao, um projeto de lei de autoria de um determinado Senador propondo que seja institudo o dia do evanglico e que esta data seja considerada feriado nacional; na hiptese de ser apresentado um outro projeto contendo proposta no mesmo sentido daquela, poder ser apresentado, por Senador ou Comisso, requerimento para que elas tenham tramitao em conjunto.
Vamos ver as regras que o Regimento Interno apresenta sobre essa tramitao em conjunto.
Caso haja em curso no Senado duas ou mais proposies regulando a mesma matria, pode-se, atravs de requerimento de comisso ou de Senador, promover sua tramitao em conjunto. Esse requerimento ser deliberado pela MESA. Caso diferente ocorre em relao s matrias que sejam objeto de requerimento de tramitao conjunta e que j constem da Ordem ser do Dia ou tenham parecer do aprovado em comisso, pois em ambos os casos o requerimento PLENRIO. Aprovado o requerimento de tramitao conjunta, os projetos sero remetidos Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, se sobre algum deles for necessria a apreciao dos aspectos constitucional e jurdico, ou comisso a que tenham sido distribudos, para apreciao do mrito. Na tramitao em conjunto ter precedncia: o projeto da Cmara sobre o do Senado; o mais antigo sobre o mais recente, quando originrios da mesma Casa; Na tramitao em conjunto os demais processos de proposio sero apensados aos autos do que tenha precedncia (so apensados, e no incorporados); O regime especial de tramitao de uma proposio estende-se s demais que lhe estejam apensadas.
submetido
deliberao
As proposies que tiverem tramitao em conjunto sero includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso.
8.9 APRECIAO DAS PROPOSIES Turnos De um modo geral pode-se dizer que as matrias que tramitam no Congresso (Senado e Cmara) so submetidas a turno nico de votao, a exceo a essa regra fica por conta das Emendas Constituio, que exigem dois turnos em cada casa.
Vejamos os termos do Regimento quanto a esse tpico: As proposies em curso no Senado so subordinadas, em sua apreciao, a um nico turno de discusso e votao, salvo proposta de emenda Constituio. Havendo substitutivo integral, aprovado pelo Plenrio no turno nico, o projeto ser submetido a turno suplementar.
DEFININDO: Turno suplementar: uma exigncia regimental para os projetos de lei, de decreto legislativo ou de resoluo que receberam substitutivo integral e o tiveram aprovado. uma espcie de segunda votao que ocorre
exclusivamente aprovado.
para
os
projetos
com
substitutivo
Cada turno constitudo de discusso e votao.
8.9.1 DISCUSSO
Discusso Disposies Gerais A discusso consiste na fase de debate das proposies sujeitas a deliberao. quando os Senadores fazem uso da palavra matria. Anunciada a matria, ser dada a palavra aos oradores para a discusso. A discusso da proposio principal e das emendas ser em conjunto. A discusso no ser interrompida, salvo para; para defender seus posicionamentos e lanar argumentos quanto aprovao ou no de determinada
formulao de questo de ordem; adiamento para os fins previstos no art. 279; tratar de proposio em regime de urgncia que envolva perigo para a segurana nacional ou calamidade pblica;
os casos previstos no art. 305; comunicao importante ao Senado; recepo de visitante; votao de requerimento de prorrogao da sesso; ser suspensa a sesso.
A discusso ser encerrada pela ausncia de oradores ou por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, quando j houverem falado, pelo menos, trs Senadores a favor e trs contra.
Dispensa da Discusso As proposies com pareceres favorveis podero ter a discusso dispensada por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de lder. Essa dispensa dever ser requerida ao ser anunciada a matria. Adiamento da Discusso Salvo quanto aos projetos em regime de urgncia, a discusso poder ser adiada, mediante deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, nos seguintes casos: para audincia de comisso que sobre ela no se tenha manifestado;
para reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado; para ser realizada em dia determinado; para preenchimento de formalidade essencial; para realizar diligncia considerada imprescindvel ao seu esclarecimento.
Observaes: O adiamento para que a discusso seja realizada em dia determinado no poder ser por prazo superior a trinta dias teis; esse prazo s pode ser renovado por uma vez por prazo no superior a trinta dias no podendo, contudo, ultrapassar o perodo da sesso legislativa. No se admitir requerimento de audincia de comisso ou de outro rgo que no tenha competncia regimental ou legal para se manifestar sobre a matria. O requerimento de adiamento de discusso para reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado somente poder ser recebido quando: a supervenincia de fato novo possa justificar a alterao do parecer proferido; houver omisso ou engano manifesto no parecer; a prpria comisso, pela maioria de seus membros, julgue necessrio o reexame.
Interstcio O Regimento define que o interstcio (intervalo de tempo) entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente ser de trs dias. O interstcio poder ser dispensado por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, desde que a proposio esteja h mais de cinco dias em tramitao no Senado. Turno Suplementar J vimos o conceito de turno suplementar anteriormente. Agora veremos mais alguns detalhes que o Regimento apresenta quanto a esse tpico.
Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de lei, de decreto legislativo ou de resoluo em turno nico, ser ele submetido a turno suplementar. Nos projetos sujeitos a prazo de tramitao, o turno suplementar realizar-se- dois dias teis aps a aprovao do substitutivo, se faltarem oito dias, ou menos, para o trmino do referido prazo.
Podero ser oferecidas emendas no turno suplementar, por ocasio da discusso da matria, vedada a apresentao de novo substitutivo integral. Se que forem no oferecidas podero emendas, seu na parecer discusso por novo
suplementar, a matria ir s comisses competentes, concluir substitutivo. Ocorrendo dessa forma, quando se trate de projetos sujeitos a prazo de tramitao, a matria ser includa em Ordem do Dia na sesso deliberativa ordinria seguinte se faltarem cinco dias, ou menos, para o trmino do referido prazo, podendo o parecer ser proferido em plenrio. No sendo oferecidas emendas na discusso suplementar, o substitutivo ser dado como definitivamente adotado sem votao.
EMENDAS DA CMARA A PROJETO DO SENADO Sabemos que no processo legislativo existe a cmara revisora e a cmara iniciadora. visvel que no processo legislativo do Brasil, o Senado, na maioria das vezes, funciona como casa revisora. A grande maioria dos projetos de leis ou de emendas constituio tem o trmite iniciado na Cmara dos Deputados (funo iniciadora) e s depois seguem para o Senado (funo revisora). Aproveito o momento para, antes de abordar o nosso tpico, trazer para vocs um fluxograma do processo legislativo federal.
Voltando ao nosso foco... Os projetos de iniciativa do Senado, aps aprovados, sero enviados Cmara dos Deputados. Enquanto estiverem em tramite nesta casa legislativa os projetos podem receber emendas. Caso isso ocorra, o projeto retorna ao Senado para que este aprecie, exclusivamente, as emendas feitas pela Cmara dos Deputados. Observe que possvel que a casa revisora apresente uma emenda substitutiva integral, que o substitutivo que modifica todo o projeto inicial. O que se pode observar que existe certa predominncia da vontade da Cmara iniciadora, pois os projetos que forem emendados pela Cmara revisora voltam para aquela que, ao seu critrio, pode aceitar ou rejeitar as emendas propostas e, em seguida, encaminhar o projeto para sano presidencial (no caso de projetos de lei). Vejamos o que o regimento nos ensina a respeito das emendas da Cmara a projetos do Senado: A emenda da Cmara a projeto do Senado no suscetvel de modificao por meio de subemenda. A discusso e a votao das emendas da Cmara a projeto do Senado sero feitas em globo (todas as emendas de uma vez), exceto: se qualquer comisso manifestar-se favoravelmente a umas e contrariamente a outras, caso em que a votao se far em grupos, segundo os pareceres;
se for aprovado destaque para a votao de qualquer emenda. A emenda da Cmara s poder ser votada em parte se o seu texto for suscetvel de diviso. O substitutivo da Cmara a projeto do Senado ser considerado srie de emendas e votado, separadamente, por artigos, pargrafos, incisos, alneas e itens, em correspondncia aos do projeto emendado, salvo aprovao de requerimento para votao em globo ou por grupos de dispositivos.
EXERCCIOS Julgue os itens a seguir:
26 possvel promover tramitao em conjunto de duas ou mais proposies que regulem a mesma matria a partir de requerimento de comisso ou de Senador, mediante deliberao da Mesa, inclusive aquelas que j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia.
Gabarito: Errado O requerimento para tramitao em conjunto de matrias que j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia sero submetidos deliberao do Plenrio, e no da Mesa.
27 De acordo com o que prev o Regimento Interno do Senado Federal, havendo dois projetos tramitando em conjunto, um de autoria de um Deputado Federal e outro de autoria de uma comisso do Senado, este dever ter precedncia sobre aquele.
Gabarito: Errado. O regimento prev que os projetos Cmara tm precedncia sobre os do Senado.
28 Na hiptese de trs processos passarem a ter tramitao conjunta, caso o que tenha precedncia esteja em regime especial de tramitao esta condio se estende aos demais processos.
Gabarito: Certo Previso feita pelo artigo 260, 1.
29 Os projetos que tramitem em conjunto podem ser includos em ordem do dia de datas diversas desde que haja requerimento de comisso neste sentido.
Gabarito: Errado. No h tal previso no regimento. Em verdade o que est

assinalado em relao aos projetos que tramitam em conjunto que Em todos os casos as proposies objeto deste artigo sero includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso.
30 No Senado as proposies so subordinadas a um nico turno de discusso e votao, salvo proposta de emenda Constituio.
Gabarito: Certo Conforme o artigo 270.
31 Como regra geral prevista no Regimento Interno do Senado, as discusses das emendas ocorrero aps finalizarem-se as das proposies principais.
Gabarito: Errado O Regimento prev que a discusso da proposio principal e das emendas ser em conjunto.
32 Como regra, o Regimento prev que discusso no poder ser interrompida. No entanto, existem alguns casos que aquele mesmo ato normativo permite explicitamente que se interrompa aquela fase da sesso; um exemplo a possibilidade de interrupo para
recepo de visitante.
Gabarito: Certo Previso do artigo 274, VI.
33 A discusso pode ser interrompida para votar requerimento de prorrogao da sesso.
Gabarito: Certo Previso do artigo 274, VII.
34 A ausncia de oradores no constitui fato suficiente para que se encerre a discusso.
Gabarito: Errado A ausncia de oradores ocasiona o encerramento da discusso (artigo 275, I).
35 A discusso ser encerrada a requerimento de qualquer Senador, por deliberao do Plenrio, quando j houverem falado pelo menos trs Senadores.
Gabarito: Errado Devem ter falado pelo menos, trs Senadores a favor e trs
contra.
36 - As proposies com pareceres favorveis podero ter a discusso dispensada por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de lder ou comisso.
Gabarito: Errado No h previso de que comisso possa apresentar
requerimento de dispensa de discusso. O Regimento prev essa iniciativa apenas para lideres (artigo 276).
37 No h possibilidade de se adiar discusso de proposio a pretexto de se cumprir formalidade.
Gabarito: Errado Um dos motivos que podem ocasionar o adiamento de discusso justamente para que seja preenchida formalidade essencial.
38 Um dos motivos que podem ocasionar o adiamento da discusso o deferimento de requerimento para realizao de audincia comisso que no tenha se tenha manifestado sobre a matria. Nesse sentido, admitido o requerimento comisso. de audincia oriundo de qualquer
Gabarito: Errado O regimento afirma que no se admitir requerimento de audincia de comisso ou de outro rgo que no tenha competncia regimental ou legal para se manifestar sobre a matria (artigo 279, 2).
39 - O interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente de trs dias teis.
Gabarito: Certo. Conforme o artigo 280.
40 Todas as vezes em que se aprovar substitutivo integral a projeto de lei, de decreto legislativo ou de resoluo em turno nico, ser ele submetido a turno suplementar.
Gabarito: Certo De acordo com o que prescreve o artigo 282.
41 As regras regimentais probem expressamente que as emendas feitas pela Cmara dos Deputados sejam modificadas por meio de subemendas.
Gabarito: Certo Conforme prescreve o artigo 285.
42 - O substitutivo apresentado pela Cmara dos Deputados a projeto do Senado, em regra, ser votado em globo (todo o texto de uma vez), salvo aprovao de requerimento para ser votado separadamente, por artigos, pargrafos, incisos, alneas e itens, em correspondncia aos do projeto emendado.
Gabarito: Errado exatamente o contrrio (artigo 287).
8.9.2 VOTAO Esse ponto bastante importante! Peo que o estudem com especial ateno, pois um forte candidato a ser objeto de questes. E o pior que se trata de decoreba mesmo. O ideal memorizar os quruns para no correr risco de dar branco na hora da prova. A regra geral das votaes vem exposta no artigo 288 do RI, que faz a seguinte afirmao: as deliberaes do Senado sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos seus membros. Essa a regra geral
conhecida como maioria simples (vlida tanto para votaes em plenrio quanto para as das comisses). Mas, como sempre, existem vrias excees, e esse o nosso principal alvo de estudo. Para ficar fcil a assimilao, faremos uso de um quadro resumo contendo as matrias a serem votadas e os quoruns (qualificados) exigidos. Estarei, neste momento, me referindo mais especificamente aos quoruns exigidos para as votaes do plenrio, que so os mais importantes. Quantitativos: Dois teros dos senadores = 54 Trs quintos dos Senadores = 49 Senadores Maioria absoluta = 41 Senadores Dois quintos dos Senadores = 33 QUORUNS DE APROVAO Matria Votada Condenao Presidente da Repblica (crimes de respons.) Suspenso das imunidades dos Senadores Proposta de Emenda CF Projeto de lei complementar Aprovao de nomes de Maioria absoluta autoridades (ministros do STF, STJ, TST, PGR e membros do CNJ e CNMP) Exonerao de ofcio do PGR Maioria absoluta
Quorum p/ aprovao Dois teros dos Senadores Dois teros dos Senadores Trs quintos dos Senadores Maioria absoluta
Perda de Mandato de Senador Aprovar estado de defesa/stio Estabelecer aplicveis prestaes importao Estabelecer alquotas mnimas para as operaes internas Autorizar operao de crdito que exceda o montante das despesas de capital Projeto de lei (ordinria) Medida provisria a alquotas operaes e / interestaduais
Maioria absoluta Maioria absoluta
Maioria absoluta
Maioria absoluta Maioria absoluta Maioria simples Maioria simples
Observaes A votao da redao final, em qualquer hiptese, no est sujeita a quorum qualificado. Sero computados, para efeito de quorum, os votos em branco e as abstenes verificadas nas votaes. MODALIDADES DE VOTAO Conforme especifica o Regimento, as votaes podem ser ostensivas ou secretas. As votaes, como regra geral, sero ostensivas. Sero secretas as votaes:
Para
exonerao,
de
ofcio,
do
Procurador-Geral
da
Repblica; perda de mandato de Senador (casos que decidida pelo plenrio); priso de Senador e autorizao da formao de culpa, no caso de flagrante de crime inafianvel; suspenso das imunidades de Senador durante o estado de stio; escolha de Magistrados que a CF determine (ministros do STF, STJ, TST, etc), Ministros do TCU indicados pelo Pres. Rep, Governador de Territrio, PGR, Presidente e diretores do Bacen. nas eleies (Mesa); quando for determinado pelo plenrio. Processos de votao Cada modalidade de votao poder ocorrer mediante processos de votao especficos. As votaes ostensivas podero ocorrer por dois tipos de processo: simblico ou nominal. As votaes secretas podero ocorrer por trs tipos de processo: por meio eletrnico, por meio de cdulas ou por meio de esfera. VOTAO OSTENSIVA a) Processo Nominal
O processo de votao nominal ocorre nos casos em que exigido quorum especial de votao (quorum diferente de maioria simples) ou por deliberao do plenrio mediante requerimento de qualquer Senador, ou no caso de pedido de verificao. Nesse processo, diferente do que ocorre com o simblico, exigida uma votao ativa dos Senadores. Ela apurada atravs do registro eletrnico. Segundo o Regimento, o processo nominal obedecer s seguintes regras: os nomes dos Senadores constaro de apregoadores (painis eletrnicos) instalados, lateralmente, no plenrio, onde sero registrados individualmente: em sinal verde, os votos favorveis; em sinal amarelo, as abstenes (abrem mo de votar); em sinal vermelho, os votos contrrios; cada Senador ter lugar fixo, numerado, que ocupar ao ser anunciada a votao, devendo (para votar) acionar dispositivo prprio de uso individual, localizado na respectiva bancada; os lderes votaro em primeiro lugar; conhecido o voto das lideranas, votaro os demais Senadores; verificado, pelo registro no painel de controle localizado na mesa, que houve empate na votao, o Presidente
comunicar
fato
ao
Plenrio
desempatar,
transferindo, em seguida, o resultado aos apregoadores (nas votaes ostensivas o Presidente da o voto de desempate); concluda a votao, o Presidente desligar o quadro, liberando o sistema para o processamento de nova votao; o resultado da votao ser encaminhado Mesa em listagem especial, onde estaro registrados: a matria objeto da deliberao; a data em que se procedeu a votao; o voto individual de cada Senador; o resultado da votao; o total dos votantes; o Primeiro-Secretrio rubricar a listagem especial, determinando sua anexao ao processo da matria respectiva. Quando o sistema de votao eletrnico no estiver em condies de funcionar, a votao nominal ser feita pela chamada dos Senadores, que respondero sim ou no, conforme aprovem ou rejeitem a proposio, sendo os votos anotados pelos Secretrios.
b) Processo simblico
O voto simblico acontece da seguinte forma: o Presidente anuncia a matria e em seguida profere uma frase, geralmente esta: As Srs e Srs. Senadores que o aprovam permaneam como se encontram (sentados). Se a maioria ficou sentado a proposio est aprovada. No caso de algum senador, achar que no h quorum (nmero de presentes) suficiente para que determinada matria tenha sido aprovada, poder requerer a verificao de votao, mas para isso ele precisa ser apoiado por trs Senadores. Vejamos as normas do Regimento em relao ao processo simblico. No processo de votao simblico sero observadas as seguintes normas: os Senadores que aprovarem a matria devero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio; o voto dos lderes representar o de seus liderados presentes, publicao; se for requerida verificao da votao, ser ela permitida a declarao de voto em documento escrito a ser encaminhado Mesa para
repetida pelo processo nominal; o requerimento de verificao de votao s ser
admissvel se apoiado por trs Senadores; procedida existncia a de verificao nmero, de no votao ser e constatada a
permitida
nova
verificao antes do decurso de uma hora;

no ser admitido requerimento de verificao se a Presidncia j houver anunciado a matria seguinte; antes de anunciado o resultado, ser lcito tomar o voto do Senador que penetrar no recinto aps a votao; verificada a falta de quorum, o Presidente suspender a sesso, fazendo acionar as campainhas durante dez minutos, aps o que esta ser reaberta, procedendo-se a nova votao; confirmada a falta de nmero, ficar adiada a votao, que ser reiniciada ao voltar a matria deliberao do Plenrio; se, ao processar-se a verificao, os requerentes no estiverem presentes ou deixarem de votar, considerarse- como tendo dela desistido.
VOTAO SECRETA
As votaes secretas so realizadas atravs do processo eletrnico, salvo nas eleies, quando sero utilizadas cdulas, e quando o equipamento de votao eletrnico no estiver em condies de funcionar. No processo de votao eletrnico, anunciada a votao, o Presidente convidar os Senadores a acionarem o dispositivo prprio, dando, em seguida, incio fase de apurao. Caso
haja falta de quorum o Presidente suspender a sesso, fazendo acionar as campainhas durante dez minutos, aps o que esta ser reaberta, procedendo-se a nova votao, ficando esta adiada se ocorrer, novamente, falta de nmero.
No processo de votao por meio de esferas, que ocorre nos casos em que o equipamento de votao eletrnico no estiver em condies de funcionar, ser procedido da seguinte forma:
sero utilizadas esferas brancas, representando votos favorveis, e pretas, representando votos contrrios; a esfera que for utilizada para exprimir voto ser lanada em uma urna e a que no for usada, em outra que servir para conferir o resultado da votao.
PROCLAMAO DO RESULTADO DA VOTAO Terminada a apurao, o Presidente proclamar o resultado da votao, especificando os votos favorveis, contrrios, em branco, nulos e as abstenes.
PROCESSAMENTO DA VOTAO
Segue abaixo uma srie de normas quanto ao modo como ocorrem as votaes. No algo que seja necessrio memorizar, mas recomendvel que se leia com bastante ateno. Vamos em frente! A votao ser realizada imediatamente aps a discusso, salvo se o Regimento dispuser noutro sentido. Na votao, sero obedecidas as seguintes normas: votar-se- em primeiro lugar o projeto, ressalvados os destaques dele requeridos e as emendas; a votao do projeto, salvo deliberao do Plenrio, ser em globo, podendo a Presidncia dividir a proposio, quando conveniente; a votao das emendas que tenham pareceres
concordantes de todas as comisses ser feita em grupos, segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques; as demais e as destacadas sero votadas uma a uma, classificadas segundo a ordem estabelecida no art. 246, II; no grupo das emendas de parecer favorvel incluem-se as de comisso, quando sobre elas no haja manifestao em contrrio de outra; as emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo deliberao do Plenrio, mediante proposta de qualquer Senador ou comisso; aprovado o grupo, sero consideradas aprovadas as emendas com modificaes constantes das respectivas subemendas;
emenda
com
subemenda,
quando
votada
separadamente, ser votada antes da subemenda com ressalva desta, exceto nos seguintes casos, em que a subemenda ter precedncia: a) se a subemenda for supressiva; b) se a subemenda for substitutiva de todo o texto da emenda; c) se a subemenda for substitutiva de artigo da emenda e a votao desta se fizer por artigo; o Plenrio poder conceder, a requerimento de
qualquer Senador, que a votao das emendas se faa destacadamente, ou uma a uma; sero votadas, destacadamente, as emendas com parecer no sentido de constiturem projeto em separado; quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas vrias emendas da mesma natureza, tero preferncia: a) as de comisses sobre as de Plenrio; b) dentre as de comisses, a da que tiver maior competncia para se manifestar sobre a matria; o dispositivo, destacado do projeto para votao em separado, preceder, na votao, as emendas e independer de parecer; se a votao do projeto se fizer separadamente em relao a cada artigo, o texto deste ser votado antes
das emendas a ele correspondentes, salvo se forem supressivas ou substitutivas; ter preferncia para votao o substitutivo que tiver pareceres favorveis de todas as comisses, salvo se o Plenrio deliberar noutro sentido; o substitutivo integral, salvo deliberao em
contrrio, ser votado em globo; aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados o projeto e as emendas a ele oferecidas; anunciada a votao de dispositivo ou emenda
destacada, se o autor do requerimento de destaque no pedir a palavra para encaminh-la, considerar-se- como tendo o Plenrio concordado com o parecer da comisso, tomando a matria destacada a sorte das demais constantes do grupo a que pertencer; no ser submetida ou a votos emenda pela declarada de que
inconstitucional unnime Senado. o
injurdica o
Comisso lderes
Constituio, Justia e Cidadania, salvo se, no sendo parecer, requererem representem, no mnimo, a maioria da composio do
A rejeio do projeto prejudica as emendas a ele oferecidas. A rejeio do projeto prejudica as emendas a ele
oferecidas.
A rejeio do art. 1 do projeto, votado artigo por artigo, prejudica os demais quando eles forem uma conseqncia daquele. A votao no se interrompe seno por falta de quorum e, observado o disposto nos arts. 178 e 179, pelo trmino da sesso. Ocorrendo falta de nmero para as deliberaes, passarse- matria em discusso (significa que, se no houver qurum para realizar votaes, continua-se a sesso discutindo as matrias a isso destinadas). Esgotada a matria em discusso e persistindo a falta de nmero, a Presidncia poder, no caso de figurar na Ordem do Dia matria que pela sua relevncia o justifique, suspender a sesso por prazo no superior a uma hora, ou conceder a palavra a Senador que dela queira fazer uso. Sobrevindo, posteriormente, a existncia de nmero, voltar-se- matria em votao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna, salvo se estiver discutindo proposio em regime de urgncia e a matria a votar estiver em tramitao normal. Nenhum Senador presente sesso poder escusar-se de votar, salvo quando se tratar de assunto em que tenha interesse pessoal, devendo declarar o impedimento antes da votao e sendo a sua presena computada para efeito de quorum.
Em
caso
de
votao renovada
secreta, na sesso
havendo seguinte
empate, ou nas
proceder-se- a nova votao; persistindo o empate, a votao ser subseqentes, at que se d o desempate.
ENCAMINHAMENTO DE VOTAO
O encaminhamento de votao se materializa no uso da palavra por Senador, lder de bancada ou no, no intuito de orientar o voto dos membros do bloco/partido do qual faa parte e, tambm, buscar convencer os demais Senadores de outras coligaes a votarem segundo a convico por ele demonstrada. Examinemos, agora, as normas que o RI nos apresenta quanto a esse encaminhamento.
Aps ser anunciada a votao de qualquer matria, lcito ao Senador usar da palavra por cinco minutos para encaminhar essa votao. O encaminhamento medida preparatria da votao; a votao s se considera iniciada aps o trmino do encaminhamento. No tero encaminhamento de votao as eleies e os seguintes requerimentos: de permisso para falar sentado; de prorrogao do tempo da sesso;
de prorrogao de prazo para apresentao de parecer; de dispensa de interstcio e prvia distribuio de avulsos para incluso de determinada matria em Ordem do Dia; de dispensa de publicao de redao final para sua imediata apreciao; de Senador, solicitando de rgo estranho ao Senado a remessa de documentos; de de comisso comisso ou ou Senador, Senador, solicitando a informaes oficiais; solicitando publicao, no Dirio do Senado Federal, de informaes oficiais; de licena de Senador; de remessa a determinada comisso de matria despachada a outra; de destaque de disposio ou emenda. O encaminhamento de votao de requerimento limitado ao signatrio e a um representante de cada partido ou bloco parlamentar, salvo nas homenagens de pesar.
PREFERNCIA
Pode ser requerida a preferncia para votao ou discusso de determinadas proposies sobre outras. O requerimento de
preferncia ser deliberado pelo plenrio. No difcil entender o motivo de se interpor requerimento de preferncia de uma matria sobre outra. Vejamos o exemplo do substitutivo, que altera um projeto integralmente; no caso de preferncia solicitada do projeto sobre o substitutivo, aquele ser votado antes deste tendo, desta forma, maior chance de ser aprovado e fazendo que o substitutivo fique prejudicado, ou seja, perca o objeto. Entendido?
Nos termos do Regimento:
311. Conceder-se- preferncia, Art. mediante deliberao do Plenrio: I de proposio sobre outra ou sobre as demais da Ordem do Dia; II de emenda ou grupo de emendas sobre as demais oferecidas mesma proposio ou sobre outras referentes ao mesmo assunto; III de projeto sobre o substitutivo (art. 300, XIII); IV de substitutivo sobre o projeto (art. 300, XIII). Pargrafo nico. A preferncia dever ser requerida: I antes de anunciada a proposio sobre a qual deva ser concedida, na hiptese do inciso I; II at ser anunciada a votao, nas hipteses dos incisos II, III e IV.
43 - As deliberaes do Senado sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos seus membros, salvo casos especficos que exigem qurum diferenciado. Gabarito: Certo Essa a regra geral prevista no artigo 288. 44 Para que seja aprovada a suspenso de imunidades dos Senadores, durante o estado de stio, exigido o voto favorvel de dois teros dos membros do Senado. Gabarito: Certo Conforme o artigo 288, I, c. 45 O qurum de aprovao exigido para que o Procurador Geral da Repblica seja exonerado de ofcio a maioria absoluta dos membros do Senado. Gabarito: Certo. Conforme o artigo 288, III, b. 46 Para ser aprovada a autorizao para o Presidente da Repblica decretar o estado de stio necessria a aprovao de, no mnimo, dois teros da composio do Senado. Gabarito: Errado O certo maioria absoluta (artigo 288, III, f).
47 - Os votos em branco e as abstenes verificadas nas votaes no so computados para efeitos de quorum. Gabarito: Errado Na verdade os votos em branco e as abstenes sero computados para efeito de quorum. 48 O Regimento prev duas modalidades de votao: ostensiva e secreta. Gabarito: Certo Previso contida no artigo 289. 49 A votao para exonerao, de ofcio, do
Procurador-Geral da Repblica ser secreta podendo, desde que requerido por um dcimo da composio, ser adotada a modalidade ostensiva. Gabarito: Errado A referida votao secreta e no existe previso de que ela possa ser realizada pela modalidade ostensiva. 50 A votao ostensiva pode ser realizada pelos processos simblico, nominal ou por esferas. Gabarito: Errado O processo de votao por esferas utilizado apenas na modalidade de votao secreta.
51 As eleies da Mesa sero realizadas atravs da votao secreta, utilizando, atualmente, o processo eletrnico. Gabarito: Errado No foi alterado o processo de votao da composio da Mesa. Prevalece a previso regimental: a votao secreta e o processo adotado o por meio de cdulas.
52 Segundo o Regimento Interno do Senado, no processo de votao simblico, o voto dos lderes representa o de seus liderados, presentes e ausentes. Gabarito: Errado Nos termos do regimento, o voto de lder representar o de seus liderados presentes (artigo 293, II). 53 Aps realizar-se a votao de determinada matria, permitido que seja tomado o voto de Senador que esteja chegando neste momento ao recinto, desde que ainda no tenha sido anunciado o resultado. Gabarito: Certo Norma contida no artigo 293, VII. 54 Na votao ostensiva de uma determinada
proposio, na qual esteja sendo utilizado o processo nominal, ao ser verificado o empate, o Presidente
convocar desempate.
nova
votao
para
que
possa
obter
Gabarito: Errado. Quando h empate na votao ostensiva em processo nominal o Presidente comunica o fato ao plenrio e profere o seu voto que desempatar a votao (artigo 294, V). 55 - A votao secreta por meio de esferas realizar-se- quando o equipamento de votao eletrnico no estiver em condies de funcionar. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 297. 56 - O Plenrio poder conceder, a requerimento de qualquer Senador, que a votao das emendas se faa destacadamente, ou uma a uma. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 300, VIII. 57 Sendo aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados o projeto inicial e as emendas a ele oferecidas. Gabarito: Certo Conforme o artigo 300, XVI.
58 Na realizao de votao secreta, havendo empate, proceder-se- a nova votao; persistindo o empate, a votao ser renovada na sesso seguinte ou nas subseqentes, at que ocorra o desempate. Gabarito: Certo Conforme a norma contida no artigo 307 59 O encaminhamento medida complementar da votao; a votao s se considera iniciada aps o trmino do encaminhamento. Gabarito: Errado O encaminhamento medida preparatria e no complementar (artigo 309). 60 A votao do requerimento de licena de Senador poder ter encaminhamento por um nico Senador que far o uso da palavra por no mais que cinco minutos. Gabarito: Errado O regimento afirma que a votao do requerimento em questo no ter encaminhamento.
Conforme o combinado, seguem abaixo as questes com os respectivos comentrios sobre Regimento Interno, Cdigo de tica e Regimento Comum do Congresso Nacional e legislao
correlata, foram cobradas no concurso para o Senado Federal em 2008 para os cargos de Tcnico e Analista de processo legislativo.
Questes de Provas FGV - SENADO FEDERAL/2008 TCNICO LEGISLATIVO 1 - No perde o mandato o Senador: (A) que, aps a expedio do diploma, aceitar emprego remunerado em sociedade de economia mista. (B) que perder os seus direitos polticos. (C) que permanecer em licena por perodo superior a 6 (seis) meses. (D) que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel. (E) quando o decretar a Justia Eleitoral. COMENTRIOS: possvel resolver essa questo tanto com os ensinamentos da Constituio (artigos 54 a 56) quanto com os do Regimento Interno do Senado (artigos 32 e 43) que especificam hipteses
que ocasionam a perda do mandato pelo senador. Vamos fazer um esquema para entender as causas de perda de mandato.
PROIBIES AOS SENADORES:

Em: PJ de direito pblico; Qualquer entidade da administrao indireta; ou Concessionria de servio pblico
Senador no pode desde a expedio do diploma
Senador no pode posse
desde a
Firmar ou manter contrato Ocupar cargo ou funo com estas entidades (salvo "ad nutum" nelas; quando o clusulas contrato Patrocinar causa em que uniformes); seja interessada qualquer b d Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego REMUNERADO, inclusive os demissveis "ad nutum" nelas.
destas entidades.
PERDER O MANDATO O SENADOR que descumprir as proibies do quadro acima; que deixar de comparecer tera parte das sesses
deliberativas ordinrias do senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada; que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; quando o decretar a justia eleitoral; que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e
irrecorrvel.
Analisando o esquema acima, podemos observar que os itens A, B, D e E se enquadram em hipteses que ocasionam a perda de mandato de Senador. Com relao ao item C: De acordo com os artigos 56 da CF e 43 do Regimento Interno, os senadores podem entrar em licena por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. Perceba que no h limitao de tempo no caso de licena por motivo de doena. Gabarito: C 2 Assinale a alternativa correta, no que diz respeito sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. (A) A sesso conjunta no pode ser suspensa por convenincia da ordem. (B) Se, ao trmino da sesso conjunta, tiver sido iniciada votao, esta s ser ultimada na prxima sesso. (C) A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas. (D) Apenas o Presidente pode propor a prorrogao do prazo de durao da sesso conjunta. (E) Uma vez prorrogada a sesso conjunta, vedada nova prorrogao. COMENTRIOS:
A questo cobra contedo do Regimento Comum do Congresso Nacional, instrumento que regula o funcionamento das sesses conjuntas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Letra A: Errado. Segundo o artigo 24 do Regimento Comum a sesso conjunta poder ser suspensa por convenincia da ordem. Letra B: Errado. Aps iniciada a votao, mesmo que o tempo da sesso termine, o processo continuar at ser finalizado (art. 22 pargrafo nico). Letra C: Certo. Essa a literalidade do artigo 22 do Regimento Comum. Letra D: Errado. A prorrogao da sesso conjunta pode ser proposta pelo Presidente ou a requerimento de qualquer Congressista. Veja que nesse caso no h diferena substancial entre proposta e requerimento. Letra E: Errado. Antes de terminada uma prorrogao poder ser requerida outra. Gabarito: C 3 O Senado Federal, durante as sesses legislativas ordinrias, reunir-se- anualmente:
(A) de 1 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (B) de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (C) de 15 de fevereiro a 17 de julho e de 15 de agosto a 20 de dezembro. (D) de 1 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 20 de dezembro. (E) de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. COMENTARIOS: Essa questo tem foco na alterao do funcionamento do Congresso Nacional aps a emenda constitucional n0 50, de 2006. Antes da referida alterao os perodos de funcionamento eram de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, aps isso passaram a ser de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. Respeitando a mencionada emenda constitucional o art. 2, I, do Regimento Interno do Senado, foi alterado e passou a ter seguinte redao: Art. 2 O Senado Federal reunir-se-: I anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro, durante as sesses
legislativas
ordinrias,
observado
disposto no art. 57, da Constituio; Gabarito: E 4 Analise as afirmativas a seguir, no que diz respeito aos princpios do processo legislativo no Senado: I. Constitui princpio a deciso colegiada, ressalvadas as competncias especficas fixadas no Regimento do Senado. II. Entre os princpios, destaca-se aquele segundo o qual a norma geral prevalece sobre a especial. III. Deve observar-se o princpio da ampla negociao poltica por meio dos procedimentos regimentais previstos. Assinale: (A) se todas as afirmativas estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas a afirmativa I estiver correta. (D) se apenas a afirmativa III estiver correta. (E) se apenas a afirmativa II estiver correta. COMENTRIOS: A questo exige o conhecimento dos princpios gerais do Processo Legislativo. Tais princpios esto elencados no art. 412 do Regimento do Senado. Vejamos os itens:
Item I: Certo. O princpio da deciso colegiada um dos que regem o processo legislativo no mbito do Senado Federal, sendo excees a esse princpio as competncias especficas fixadas no Regimento do Senado. Item II: Errado. O examinador inverteu esse princpio. Na realidade previsto exatamente o contrrio: a norma especial que prevalece sobre a geral. Item III: Certo. Foi apresentada quase a literalidade do regimento. O texto regimental trs desta forma: possibilidade de ampla negociao poltica somente por meio de procedimentos regimentais previstos. Faltou, apenas, a palavra somente, porm tal omisso no chega a deixar o item incorreto, pois no altera o significado. Gabarito: B 5 O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania uma das Comisses Permanentes. Entre suas atribuies especficas encontra-se: (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. (B) emitir resolues para suspender leis declaradas inconstitucionais, que sero encaminhadas para publicao imediata.
(C) no poder emendar projetos considerados parcialmente inconstitucionais. (D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.
COMENTRIOS: O regimento elenca as competncias gerais das Comisses Permanentes e as competncias especficas de cada uma delas. importante destacar que o da enunciado Comisso se de refere s competncias especficas Constituio,
Justia e Cidadania (CCJ). Vamos aos itens: Letra A: Certo. Essa uma das principais atribuies especficas da CCJ. Sua opinio sobre constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade de matrias poder ser manifestada, tambm, devido a solicitaes feitas mediante despacho da Presidncia, por consulta de qualquer comisso, ou quando em virtude desses aspectos houver recurso de deciso terminativa de comisso para o Plenrio. Letra B: Errado. O que competncia especfica da CCJ propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal
Letra D: Errado. Algumas emendas so apresentadas sob justificativa de alterarem apenas as disposies textuais do projeto, sem alterar seu sentido e essncia, ou seja, somente para arrumar a linguagem do texto (sobretudo para ajustar o projeto Lei Complementar 95/98). Mas s vezes ocorrem dvidas se as emendas tm apenas tal finalidade. Nesse sentido o Regimento afirma que cabe CCJ, opinar, em cumprimento a despacho da Presidncia, sobre as emendas apresentadas como de redao quando houver dvidas sobre se a emenda apresentada proposio. Letra E: Errado. competncia especfica da CCJ opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso ou semelhante, salvo quando o assunto possa interessar s relaes exteriores do Pas Gabarito: A 6 O Regimento Interno do Senado Federal dispe que o parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se referir. Quanto ao parecer correto afirmar que: (A) deve sempre concluir pela aprovao total do projeto. (B) deve indicar a rejeio em bloco de emendas, sem concluses individuais. (C) no necessita de publicao. (D) deve ser lido em plenrio. (E) no deve ser publicado pois considerado sigiloso. como de redao atinge a substncia da
COMENTRIOS: Letra A: Errado. O parecer expressa justamente o resultado de um estudo, uma anlise, uma apreciao e, justamente por isso, jamais poderia ser obrigado a sempre ter um posicionamento favorvel a aprovao dos projetos. De acordo com o Regimento do Senado os pareceres podem concluir: I pela aprovao, total ou parcial; II pela rejeio; III pelo arquivamento; IV pelo destaque, para proposio em separado, de parte da proposio principal, quando originria do Senado, ou de emenda; V pela apresentao de: a) projeto; b) requerimento; c) emenda ou subemenda; d) orientao a seguir em relao matria. Letra B: Errado. O parecer proferido sobre emendas ou subemendas, dever oferecer concluso relativamente a cada uma, ou seja, de maneira individual. Letra C: Errado. A publicao dos pareceres no dispensada. Eles sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria. Letra D: Certo. Conforme comentrio anterior, os pareceres sero lidos em plenrio e publicados no Dirio do Senado Federal.
Letra E: Errado. O Regimento informa que os pareceres sero publicados no Dirio do Senado Federal. O que pode vir a ocorrer o caso de alguma comisso propor, em seu parecer, que o assunto seja apreciado pelo Senado em sesso secreta, caso em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente da Mesa com o devido sigilo. Gabarito: D FGV - SENADO FEDERAL/2008 ANALISTA LEGISLATIVO 7 Assinale a afirmativa incorreta. (A) Extinguem-se as comisses temporrias pela concluso de sua tarefa, pelo advento do respectivo termo final ou ao trmino da sesso legislativa ordinria. (B) As comisses internas so as previstas no Regimento para finalidades especficas, ao passo que as comisses externas se destinam a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos. (C) Cada Senador s pode integrar, no mximo, trs comisses como titular e trs como suplente; o membro da Comisso Diretora, contudo, no pode integrar outra comisso permanente. (D) A criao de comisses externas decorre de deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, ou de proposta do Presidente. (E) Todas as comisses permanentes podem, no mbito de suas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias,
at o mximo de quatro, desde que por proposta de qualquer de seus integrantes. COMENTRIOS: A questo foi anulada por apresentar duas assertivas incorretas, as letras C e E Letra A: Certo. A assertiva est correta. Quando o examinador expressa termo final ele est se referindo ao trmino do prazo previsto para a existncia da comisso. Letra B: Certo. Exatamente o que afirma o artigo 74, I e II do Regimento Interno. Letra C: Errado. Os membros da Comisso Diretora, exceto o Presidente, tambm podem participar de outras comisses (artigo 77 10). Letra D: Certo. exatamente desta forma que so criadas as comisses externas. Letra E: Errado. Realmente o nmero mximo de subcomisses quatro em cada comisso permanente, entretanto vale frisar que a Comisso Diretora no pode criar nenhuma subcomisso. Gabarito: Anulada
8 No que concerne Procuradoria Parlamentar, correto afirmar que: (A) se compe de cinco Senadores, designados pelo Presidente do Senado, para mandato de dois anos, admitida uma renovao. (B) constitui atribuio de sua competncia a de defesa do Senado quando atingido por ato de improbidade administrativa. (C) a proteo a que se destina recai exclusivamente sobre os Senadores, e no sobre os rgos do Senado. (D) no tem poderes para promover medidas judiciais e extrajudiciais cabveis visando a obter reparao no caso de atos de terceiros que provoquem danos morais. (E) a designao de seus membros ocorre no primeiro dia til aps a instalao dos trabalhos da sesso legislativa. COMENTRIOS: A questo trata da resoluo n0 40/95 do Senado Federal que instituiu a Procuradoria Parlamentar. Letra A: Certo. exatamente essa a composio da
Procuradoria. Letra B: Errado. A assertiva no se enquadra entre as competncias daquele rgo; segundo a resoluo 40/95: 3 Incumbe Procuradoria Parlamentar: I - providenciar ampla publicidade reparadora de matria ofensiva ao Senado ou a seus integrantes, veiculada por rgo
de comunicao ou imprensa, sem prejuzo da divulgao a que este estiver sujeito, por fora de lei ou de deciso judicial; II - promover e instalar, por meio do Ministrio Pblico, da Advocacia-Geral da Unio, da Advocacia do Senado ou de mandatrios advocatcios, as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis para obter ampla reparao inclusive aquela a que se refere o art. 5, X, da Constituio Federal. Letra C: Errado. Conforme exposto acima, a proteo se destina ao Senado e seus integrantes (Senadores). Letra D: Errado. A Procuradoria tem os referidos poderes. Letra E: Errado. A referida designao ocorrer at trinta dias aps a instalao dos trabalhos da sesso legislativa Gabarito: A
9 Em relao Mesa do Senado, correto afirmar que: (A) cabe ao Primeiro-Secretrio lavrar as atas das sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do 2 VicePresidente. (B) o Presidente tem apenas voto de desempate nas votaes ostensivas, mas, em escrutnio secreto, pode votar como qualquer Senador. (C) os seus membros sero eleitos para mandato de dois anos, vedada a reeleio para os perodos subseqentes.
(D) a eleio de seus membros ser feita em votao ostensiva, exigida maioria de votos e presente a maioria da composio do Senado. (E) assume a Presidncia, no se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, o Senador que tiver obtido a segunda posio na eleio anterior.
COMENTRIOS: Letra A: Errado. Segundo o Regimento do Senado compete ao 2 Secretrio lavrar as atas das sesses secretas, proceder a leitura e assin-las depois do Primeiro-Secretrio; e ao 1 Secretrio assinar, depois do Presidente, as atas das sesses secretas. Letra B: Certo. Est de acordo com o que prev o regimento no artigo 51. Letra C: Errado. Essa questo poderia confundir o candidato. Na realidade os membros da Mesa no podem ser reeleitos para o perodo imediatamente subseqente. Mas h um outro fato que envolve este assunto que importante mencionar. Lembram-se que cada mandato de Senador de 8 anos e engloba 2 legislaturas (4 anos cada). Pois bem, o entendimento do Senado, a partir de 1998, mediante o parecer n0 555 da CCJC, passou a ser o seguinte: vedada a reeleio dos membros da Mesa para o perodo imediatamente subseqente, dentro da mesma legislatura, mas se o
prximo perodo (de dois anos) for dentro da prxima legislatura, permitido. Visto isso, percebemos que h possibilidade de senador ser reeleito para cargo da Mesa no perodo subseqente, desde que este perodo esteja dentro de outra legislatura. Letra D: Errado. O erro que a votao secreta, e no ostensiva. Letra E: Errado. Em caso de ausncia do Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, quem dever assumir a presidncia ser o Senador mais idoso (velho) que estiver presente. Gabarito: B
10 No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal: (A) assegurado ao Senador, depois de instaurado o processo disciplinar, o direito ao oferecimento de defesa prvia no prazo de 10 (dez) dias contado da data da instaurao. (B) o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, decidindo pela improcedncia da representao, determinar o arquivamento, concedendo ao Senador, previamente, o direito a manifestar-se sobre a deciso.
(C) contra a deciso do Presidente do Conselho de tica e Decoro Parlamentar, que, aps o exame preliminar de admisso da representao contra Senador, determina o seu arquivamento, cabe recurso para o Plenrio do Conselho, subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de seus membros. (D) juridicamente invivel o afastamento cautelar do Senador aps a instaurao do processo disciplinar, aplicando-se aqui o princpio da presuno de inocncia. (E) no pode haver converso da representao em denncia no caso de somente haver indcios da prtica de fatos sujeitos s sanes de advertncia e censura, devendo o Conselho arquivar a primeira e instaurar novo processo com os elementos da segunda. COMENTRIOS: Questo que trata do Cdigo de tica do Senado Federal. Letra A: Errado. O prazo contado a partir da intimao feita ao Senador pessoalmente ou por intermdio do seu gabinete. Letra B: Errado: No caso de ser admitida a representao ser dado ao senador o direito de oferecer defesa prvia. No caso de improcedncia haver apenas o arquivamento sem que seja necessrio conceder ao acusado tal direito de manifestar-se. Letra C: Certo. Exatamente o que diz o Cdigo de tica (artigo 17, 3).
Letra D: Errado. O afastamento cautelar ao qual a assertiva se refere vivel juridicamente e no ofende o princpio da presuno de inocncia. Cabe salientar que o afastamento preventivo no do mandato, e sim de cargo de dirigente de Comisso ou Mesa. Caso ocorra afastamento do cargo, o prazo ser coincidente com a previso de concluso do relatrio proposta pelo relator, admitindo-se uma prorrogao, por igual perodo. Letra E: Errado. possvel tal converso caso no existam indcios de prtica de ato que possa sujeitar o Senador perda do mandato e haja indcio da prtica de fato sujeito s medidas de advertncia ou censura.
Gabarito: C
11 Assinale a afirmativa incorreta. (A) Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem precedncia o exame de medidas provisrias, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia. (B) A posse de Senador e o exame de matria que envolva perigo para a segurana nacional provocam a alterao da seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia.
(C) Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de carter sigiloso com autorizao do Presidente do Senado, devidamente registrada em ata. (D) Devem constar da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam. (E) Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso tm precedncia sobre as de votao no iniciada, e as de votao sobre as de discusso em curso. COMENTRIOS: Letra A: Certo. O Regimento prev que medida provisria, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia, ser a primeira matria na seqncia da Ordem do Dia. Tal regra decorre do artigo 62, 6 da Constituio Federal, o qual informa que se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. Letra B: Certo. Os dois casos apresentados pela assertiva se enquadram nos casos em que permitida a alterao da seqncia da Ordem do dia. Observe a transcrio do trecho do Regimento Interno:
Art. 175. A seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia no poder ser alterada seno: I para posse de Senador; II para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre matria urgente; III para pedido de urgncia nos casos do art. 336, I; (...) Art. 336. A urgncia poder ser requerida: I quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica; (Grifei) Letra C: Errado. O Presidente do Senado no possui tal competncia. Ele no pode autorizar leitura de documento sigiloso em sesso pblica. O assunto disciplinado no artigo 157 do Regimento Interno. Letra D: Certo. Essa questo trouxe praticamente a transcrio do artigo 166 do Regimento. Letra E: Certo. Exatamente como est previsto no Regimento, artigo 163, 1, I e II. Gabarito: C
12 Assinale a alternativa correta. (A) A Corregedoria do Senado constituda de um Corregedor e dois Corregedores Substitutos.
(B) S pode ser aberta sindicncia sobre denncias de ilcitos envolvendo Senadores se houver autorizao do Presidente da Mesa. (C) No caso de delito cometido por Senador nas dependncias do Senado, somente o Corregedor pode presidir o respectivo inqurito. (D) Uma das atribuies da Corregedoria do Senado Federal consiste em supervisionar a proibio de porte de arma. (E) vedado ao Corregedor baixar provimentos para prevenir perturbaes da ordem, ainda que receba orientao da Mesa. COMENTRIOS: A questo cobra conhecimentos disciplinados na resoluo n 17 de 1993, que dispe sobre a Corregedoria Parlamentar do Senado Federal. Letra A: Errado. Na verdade Corregedoria do Senado constituda de um Corregedor e trs Corregedores Substitutos. Letra B: Errado. A abertura do de sindicncia ou envolvendo Corregedor
Senadores
competncia
Corregedor
substituto e independe de autorizao do Presidente da Mesa. Letra C: Errado. Caber ao Corregedor, ou Corregedor substituto por ele designado, presidir o inqurito instaurado para apurao dos fatos.
Letra D: Certo. Exatamente o que diz o artigo 2, III da referida resoluo. Letra E: Errado. Nos termos da resoluo 17/93: O Corregedor poder, observados os preceitos regimentais e as orientao da Mesa, baixar provimentos no sentido de prevenir perturbaes da ordem e da disciplina no mbito da Casa. Gabarito: D
13 Consoante os termos do Regimento Interno do Senado Federal, as sesses podem ser: (A) deliberativas, no deliberativas e especiais. (B) ordinrias, extraordinrias e complementares. (C) legais, regulamentares e senatoriais. (D) especiais, complementares e suplementares. (E) no deliberativas, complementares e legais. COMENTRIOS: De acordo com o Regimento do Senado as sesses podem ser deliberativas, no deliberativas e especiais. As sesses deliberativas se destinam discusso/votao de matrias; elas podem ser ordinrias ou extraordinrias. As sesses no deliberativas destinam-se a discursos, comunicaes, leitura de proposies e outros assuntos de interesse poltico e parlamentar, e sero realizadas sem Ordem do Dia.
As sesses especiais sero realizadas exclusivamente para comemorao ou homenagem. Gabarito: A
14
Constituio
Federal
impe,
em
caso
de
infringncia do decoro parlamentar, que seja aberto processo para perda de mandato. Nesse caso, com base em disposio constitucional e regimental, analise as afirmativas a seguir: I. A sesso ser secreta, bem como o voto do parlamentar, sendo o quorum para a sano consistente em maioria absoluta. II. Ocorrer sesso aberta, salvo determinao do Presidente da Casa parlamentar, o voto ser aberto e o quorum para a cassao, maioria simples. III. O quorum para a cassao do mandato ser de um tero dos presentes, a votao ser secreta e a sesso aberta ao pblico. IV. A sesso ser aberta ao pblico, o voto do parlamentar ser secreto e o quorum para cassao ser de maioria absoluta. V. O voto ser secreto ou aberto dependendo de prvia votao do plenrio da Casa Legislativa, com quorum de maioria absoluta, em sesso aberta ao pblico. Assinale: (A) se apenas a afirmativa I for verdadeira. (B) se nenhuma afirmativa for verdadeira. (C) se apenas as afirmativas I e V forem verdadeiras.
(D) se apenas as afirmativas III, IV e V forem verdadeiras. (E) se apenas a afirmativa III for verdadeira. COMENTRIOS: A presente questo foi anulada. Item I: Errado. No processo de perda de mandato, inclusive os que envolvam Senador cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar, a deciso ser por aprovao da maioria absoluta atravs de voto secreto, porm a sesso no secreta. Item II: Errado. Vejamos por partes: a sesso pblica; transformao de sesso pblica em secreta pode ser proposta pelo Presidente, e no determinada por ele; o voto ser secreto; e o quorum maioria absoluta. Item III: Errado. O quorum maioria absoluta (41 senadores), e no um tero. Item IV: (polmica). Est conforme previsto na CF e no Regimento Interno, exceto o termo cassao, que atualmente no muito aceito. O fato que o item, em princpio, estaria errado, mas devido a recursos alegando que cassao de mandato ou sua perda significam a mesma coisa, j que ambos tm carter definitivo, a banca anulou a questo por completo. Item V: Errado. O voto, nesses casos, ser sempre secreto.
Gabarito: Anulada. 15 As normas regimentais do Senado Federal, em consonncia com as regras inscritas na Constituio Federal, impem a realizao de determinados atos mediante a obedincia a quorum especfico. Diante de tal situao, avalie as afirmativas abaixo: I. Regra geral, as deliberaes so tomadas por maioria simples, presentes trinta por cento dos parlamentares da Casa. II. O quorum mnimo de presena para deliberao da maioria absoluta dos parlamentares e as votaes, salvo casos especiais, por maioria simples. III. Em caso de emendas constitucionais o quorum de votao deve corresponder a trs quintos dos Senadores. IV. Lei complementar, lei ordinria e lei delegada devem ter quorum de maioria absoluta. V. Medida Provisria deve ser votada por maioria simples. Esto corretas as afirmativas: (A) II, III e V. (B) I, III e IV. (C) II, IV e V. (D) I, II e V. (E) I, II e III. COMENTRIOS:
Item I: Errado. A regra geral que as deliberaes so tomadas por maioria dos votos (simples), presentes presente a maioria absoluta dos parlamentares da Casa. Item II: Certo. A presena mnima para se deliberar a maioria absoluta dos senadores (41) e as votaes, salvo casos especiais exige a maioria simples (maioria dos votos estando presente a maioria absoluta). Item III: Certo. Para ser aprovada a emenda a constituio necessria a aprovao por trs quintos dos votos em dois turnos em cada uma das Casas. Item IV: Errado. Lei complementar maioria absoluta; lei ordinria e delegada a maioria simples. Item V: Certo. Medida provisria convertida em lei pela aprovao, nas duas casas, por maioria simples. Gabarito: A
16 O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Assuntos Econmicos uma das Comisses Permanentes. Dentre suas atribuies especficas encontra-se:
(A)
opinar
sobre
constitucionalidade,
juridicidade
regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. (B) opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio. (C) no poder emendar projetos considerados parcialmente inconstitucionais. (D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas. COMENTRIOS: Letra A: Errado. Opinar sobre a constitucionalidade,
juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio competncia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ. Letra B: Certo. Esta uma das competncias da Comisso de Assuntos Econmicos (RI, artigo 99, V). Letra C: Errado. Isso seria uma restrio, e no uma atribuio especfica. A ttulo de esclarecimento: Caso a CCJ ao apreciar uma proposio encontre inconstitucionalidade parcial, poder apresentar emenda corrigindo tal vcio. Letra D: Errado. Essa no uma atribuio especfica da Comisso em anlise. Opinar, em cumprimento a despacho da
Presidncia, sobre emendas de redao atribuio especfica da CCJ. Letra E: Errado. atribuio especfica da Comisso de Constituio e Justia opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso ou semelhante, salvo quando o assunto possa interessar s relaes exteriores do Pas. Gabarito: B
17
Senado
Federal
estabeleceu,
por
meio rol
de de
Resoluo, um Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. No referido instrumento normativo, consta um sanes possveis, dentre as quais, alm da perda do mandato, dependente de deciso do plenrio, esto: (A) advertncia, censura, perda temporria do mandato. (B) suspenso (at dois anos), advertncia, indisponibilidade. (C) censura, indisponibilidade, suspenso (at um ano). (D) advertncia, suspenso (at seis meses), indisponibilidade. (E) somente advertncia e censura. COMENTRIOS: As medidas disciplinares previstas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar so: advertncia, censura, perda temporria do mandato e perda do mandato. Gabarito: A
18 Senador da Repblica, preocupado com a defasagem das regras processuais civis, submetido o Cdigo em vigor a sucessivas o reformas, sistema que no seu ali sentir, descaracterizaram cientifico adotado,
incentiva grupo de juristas especializados no assunto a apresentar projeto para instituir novo Cdigo de Processo Civil. Consoante as regras regimentais aplicveis ao Senado. Avalie as afirmativas a seguir: I. Cabe s comisses permanentes o exame a matria, sendo desnecessria a instituio de comisso temporria. II. Aps lido o projeto de cdigo em sesso, ser designada comisso temporria, composta de onze membros para seu exame. III. A Presidncia do Senado Federal fixar o calendrio das reunies da comisso temporria. IV. Aps publicado o projeto no Dirio do Senado, podero ser apresentadas emendas no prazo de vinte dias. V. Podem tramitar simultaneamente diversos projetos Cdigo. Assinale: (A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas. COMENTRIOS:
de
Os projetos de cdigo que forem elaborados por juristas, comisso de juristas, comisso ou subcomisso especialmente criada com essa finalidade, sero e que tenham sido antes amplamente divulgados deliberados por comisso
temporria. Essa comisso ser designada pelo Presidente da Mesa na sesso em que for lido o projeto. Item I: Errado. O processo ser analisado por comisso temporria instituda para tal finalidade. Item II: Certo. Conforme o Regimento Interno, artigo 374. Item III: Errado. A Presidncia do Senado fixar o calendrio de tramitao do projeto na Comisso e no o calendrio de reunies. Item IV: Certo. De acordo com o que determina o Regimento. Item V: Errado. No se far tramitao simultnea de projetos de cdigo. Gabarito: B 19 Aps o Presidente da Repblica remeter ao
Congresso o projeto de lei oramentria: I. cabe s comisses permanentes o exame da matria, sendo desnecessria a instituio de comisso temporria;
II. ser lido o projeto em sesso conjunta, especialmente convocada, at quarenta e oito horas aps a entrega; III. o projeto ser apreciado por Comisso mista e pelas comisses permanentes; IV. o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao ponto de vista expendido pela Comisso Permanente; V. podero ser realizadas sesses conjuntas entre comisses permanentes oramento. Analise os itens acima e assinale: (A) se somente os itens I e II estiverem corretos. (B) se somente os itens II, III, IV e V estiverem corretos. (C) se somente os itens I, III e IV estiverem corretos. (D) se somente os itens II, IV e V estiverem corretos. (E) se somente os itens IV e V estiverem corretos. COMENTRIOS: A questo cobra conhecimento do Regimento Comum do Congresso Nacional. Item I: Errado. Os projetos oramentrios so apreciados pela comisso Mista e pelas comisses permanentes. Item II: Certo. Conforme informado no artigo 89 do Regimento comum, a Mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei oramentria ser recebida e lida em sesso conjunta, especialmente convocada para esse fim, a
do
Senado
da
Cmara,
para
discutir
realizar-se dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua entrega ao Presidente do Senado. Item III: Certo. Realmente o projeto de lei oramentria ser apreciado por uma Comisso Mista que contar da com a colaborao das Comisses Permanentes Cmara dos
Deputados e do Senado Federal. Item IV: Certo. Literalidade do artigo 90, 3, e do Regimento Comum do Congresso. Item V: Certo. Por deliberao da maioria de seus membros, as Comisses realizar Permanentes do Senado sob a e da Cmara alternada dos dos Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero reunies conjuntas direo respectivos Presidentes, podendo concluir pela apresentao de parecer nico. Gabarito: B 20 O Senado Federal funciona, internamente, por Comisses Permanentes e Temporrias; cada Comisso elege o seu Presidente e o Vice-Presidente. Dentre as atribuies do Presidente figuram: I. assinatura do expediente; II. desempatar as votaes; III. convocar reunies extraordinrias somente a requerimento dos seus integrantes;
IV. coordenar a votao para escolha de relatores para as matrias que devem ser analisadas; V. promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal. Esto corretos apenas os itens: (A) I, II e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) I, III e V. (E) I, II e III. COMENTRIOS: Os itens I, II e V esto corretos, de acordo com o artigo 89 do Regimento Interno. Item III: Errado. O Presidente de comisso convoca as reunies extraordinrias de ofcio ou a requerimento de qualquer de seus membros, aprovado pela comisso. Item IV: Errado. Os relatores no so escolhidos atravs de votao, so designados pelo Presidente de comisso. Gabarito: A
21 A Constituio Federal estabelece que ao Senado compete o julgamento de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, em crimes de responsabilidade. Essa
atribuio privativa do Senado possui regras regimentais, que devem ser cumpridas. A esse respeito, analise as afirmativas a seguir: I. A Mesa do Senado deve receber autorizao da Cmara para instaurao do processo. II. A leitura do documento ocorrer na sesso seguinte ao recebimento, sendo eleita Comisso, composta por um quarto dos membros do Senado, de acordo com a relao de proporcionalidade das representaes partidrios ou blocos parlamentares. III. A Comisso encerrar o seu trabalho com a entrega de libelo acusatrio ao Presidente do Senado Federal. IV. No estando o acusado no Distrito Federal, caber ao Presidente do Senado solicitar sua intimao ao Presidente do Tribunal de Justia do local onde ele estiver. V. Servir de escrivo um funcionrio do Supremo Tribunal Federal, por este indicado, na condio de Presidente do rgo julgador. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas III e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II, III e IV estiverem corretas. COMENTRIOS:
Esto corretos os itens I, II, III, e IV, pois esto totalmente de acordo com o artigo 380 do Regimento Interno. O item V est errado porque funcionar como escrivo um funcionrio da Secretaria do Senado. Provavelmente o examinador quis criar confuso no candidato devido ao fato de, nessa sesso de julgamento, funcionar como Presidente o do STF. Gabarito: E 22 O Regimento Interno do Senado estabelece as regras de convivncia entre maioria e minoria parlamentar. Sobre tal tema, complementado por regras do Regimento Comum, avalie as afirmativas a seguir: I. Cabe s representaes partidrias organizar os blocos parlamentares e, caso possuindo maioria absoluta, comunicar tal situao Mesa Diretora. II. A minoria no pode indicar lder. III. As duas maiores bancadas do Senado Federal que manifestarem, em relao ao Governo, posio diversa da maioria, podero indicar lder da minoria no Congresso Nacional. IV. No alcanada a maioria absoluta de um bloco ou representao partidria, as figuras do Lder da maioria ou minoria sero substitudas pelos lideres partidrios. V. Os blocos parlamentares no Senado devem ter, pelo menos, um dcimo dos Senadores. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas II, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. COMENTRIOS: Item I: Certo. O partido ou bloco que possuir a maioria absoluta far o comunicado sobre essa situao mesa. Cabe ressaltar que, caso nenhuma representao atinja a maioria absoluta, assume as funes constitucionais e regimentais da maioria o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que tiver o maior nmero de integrantes, e da minoria, o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que se lhe seguir em nmero de integrantes e que se lhe opuser. Item II: Errado. Segundo o Regimento, a maioria, a minoria e as representaes partidrias tero lderes e vice-lderes. Item III: Certo. A minoria ser formada pela maior
representao (bloco ou partido) que se opuser maioria. No caso do item, duas bancadas coligadas representam um bloco. Item IV: Errado. Caso nenhuma representao atinja a maioria absoluta, assume as funes constitucionais e regimentais da maioria o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que tiver o maior nmero de integrantes, e da minoria, o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que se lhe seguir em nmero de integrantes e que se lhe opuser.
Item V: Certo. Conforme informa o artigo 61, pargrafo nico do Regimento, somente ser admitida a formao de bloco parlamentar que represente, no mnimo, um dcimo da composio do Senado.
Gabarito: E
23 O Presidente da Repblica remete projeto de lei, em regime de urgncia, para regular fatos relacionados Segurana Pblica. Aps o trmite normal na Cmara dos Deputados, o projeto ingressa no Senado Federal. Consoante as normas regimentais aplicveis, avalie as afirmativas abaixo: I. Aps leitura e distribuio s Comisses competentes, somente poder receber emendas na primeira comisso constante do despacho, em cinco dias. II. O projeto ser apreciado, sucessivamente, pelas comisses. III. As Comisses devero apresentar pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado. IV. Aps a votao da matria, a redao final das emendas dever ser apresentada em, no mximo, cinco dias, ao plenrio do Senado. V. No concluda a votao no prazo de at quarenta e cinco dias do recebimento do projeto, ele ser includo na Ordem do Dia e sobrestar a deliberao sobre as demais matrias, at ultimada a sua votao.
Assinale: (A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I, IV e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
Comentrios: Item I: Certo. O prazo para apresentao de emendas aos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente de cinco dias artigo 122, 1 do Regimento Interno. Item II: Errado. O projeto ser apreciado, simultaneamente, pelas comisses. Item III: Certo. Tal qual o comando do artigo 375, III do RI. Item IV: Errado. A redao final das emendas dever ser apresentada em plenrio no prazo mximo de quarenta e oito horas aps a votao da matria. Item V: Certo. De acordo com o Regimento (artigo 375, VIII) e com a Constituio (artigo 64, 2). Gabarito: A
24 A Constituio Federal estabelece que a Unio representar o Brasil nas relaes internacionais. Por outro lado, tambm confere competncia exclusiva ao Congresso Nacional para resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais. Nessa linha, no mbito do Senado, quanto tramitao, avalie as afirmativas a seguir: I. O ato internacional dever ser acompanhado de cpia autenticada do texto em portugus e ingls, no sendo necessria mensagem de encaminhamento. II. O projeto ser lido, publicado, distribudo em avulsos e remetido Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional. III. A Comisso receber emendas no prazo de cinco dias a contar da distribuio dos avulsos. IV. Aps a apresentao das emendas, deve a Comisso opinar sobre o projeto no prazo improrrogvel de quinze dias. V. Publicado o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa na ordem do dia. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. COMENTRIOS:
Item I: Errado. O projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais s ter iniciado sua tramitao se estiver acompanhado de cpia autenticada do texto, em portugus, do ato internacional respectivo, bem como da mensagem de encaminhamento e da exposio de motivos. Item II: Certo. Conforme previsto no artigo 376, II do Regimento. Item III: Certo. Conforme previsto no artigo 376, III do Regimento. Item IV: Errado. O prazo de quinze dias teis e prorrogvel por igual perodo. Item V: Certo. Literalidade do artigo 376, IV do Regimento. Gabarito: D 25 - No mbito do Senado Federal, excepcionadas as votaes pertinentes s emendas constitucionais, as proposies em curso devem ser apreciadas em nico turno de discusso e votao. Nessa linha, analise as afirmativas a seguir: I. A fase de discusso somente poder ser interrompida pela apresentao de questo de ordem. II. Aps o anncio da matria a ser decidida, ser dada a palavra aos oradores para a discusso.
III. A discusso, inclusive nos projetos em regime de urgncia, poder ser adiada em caso de no manifestao de Comisso Parlamentar, que deveria ter se pronunciado sobre o tema. IV. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente. V. Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de lei, ele ser submetido a turno suplementar. Esto corretas apenas as afirmativas: (A) I, III e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) II, III e V. (E) II, IV e V. COMENTRIOS: Item I: Errado. O Regimento enumera, no artigo 274, oito hipteses de interrupo da discusso. So elas: formulao de questo de ordem; adiamento para os fins previstos no art. 279; tratar de proposio compreendida no art. 336, I; os casos previstos no art. 305; comunicao importante ao Senado; recepo de visitante; votao de requerimento de prorrogao da sesso; ser suspensa a sesso (art. 18, I, f). Item II: Certo. Conforme o Regimento, artigo 273.
Item III: Errado. Os projetos em regime de urgncia no podem ter adiada a sua discusso. Item IV: Certo. Literalidade do artigo 280 do Regimento Interno. Item V: Certo. Conforme o artigo 282 do Regimento Interno. Gabarito: E
Por
hoje
isso
pessoal, o
espero nosso
que ritmo.
todos No
estejam prximo
conseguindo
acompanhar
continuaremos exatamente do ponto em que ns paramos. Seguem abaixo as listas, sem os comentrios, dos exerccios que realizamos e tambm das questes de prova, para que vocs possam praticar. Um forte abrao. Fiquem com Deus. Telmo Rocha
Exerccios comentados nesta aula Exerccios Julgue os itens a seguir: 1 Propostas de emenda constituio, indicaes e pareceres so espcies de proposies previstas no Regimento Interno do Senado. Gabarito: Certo. Espcies elencadas no artigo 211. 2 Propostas de emenda constituio tm iniciada sua tramitao sempre na Cmara dos Deputados. Gabarito: Errado. Conforme assinala o RI, podero ter a tramitao iniciada no Senado as PECs de iniciativa de, no mnimo, de seus membros e as de mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
3 - As sugestes oferecidas por Senador que envolverem alterao no mrito da proposio que serviu de base formulao do projeto de lei de consolidao sero, salvo parecer em contrrio pela CCJ, dadas como rejeitadas. Gabarito: Errado.
No h previso regimental que confira tal condo CCJ em relao ao caso apresentado. 4 - O projeto de Lei de Consolidao, aps recebido, ser lido, numerado, publicado e distribudo Comisso Diretora para que seja emitido parecer quanto sua admissibilidade. Gabarito: Errado. A distribuio ser feita comisso que guardar maior pertinncia quanto matria para que esta se pronuncie sobre o atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas. 5 Conforme expresso no Regimento Interno, depois de ser aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele enviado ao Presidente da Repblica para sano em quinze dias teis. Gabarito: Errado. Aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele encaminhado ao Plenrio. 6 Aps serem encaminhados ao plenrio, os projetos de lei de consolidao no podem mais receber emendas de redao. Gabarito: Errado.
Podem ser apresentadas emendas de redao, inclusive para sanar pontos que afrontem o mrito da matria. (art. 213-C 1) 7 As emendas de correo de erro de redao
apresentadas a projeto de lei de consolidao que forem julgadas improcedentes pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sero dadas como rejeitadas. Gabarito: Certo. De acordo com o (art. 213-C 2) 8 - O requerimento poder ser oral ou escrito. Dentre os orais, enquadra-se o requerimento de retificao da ata, que ser despachado pelo Presidente. Gabarito: Certo. Conforme artigo 214. 9 O requerimento de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria ser escrito e, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso, depender de deciso da Mesa. Gabarito: Certo Conforme ensina o artigo 215, I, c.
10 Os requerimentos de prorrogao do tempo da sesso so escritos e dependem de votao por maioria simples, presente a maioria da composio do Senado. Gabarito: Errado. Tais requerimentos dependem de votao com a presena, no mnimo, de um dcimo da composio do Senado (art. 215 III). 11 O requerimento de remessa de documentos
equipara-se ao de pedido de informaes. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 217. 12 lcito a Senador elaborar indicao contendo consulta a comisso sobre interpretao de lei. Gabarito: Errado Essa exatamente uma das proibies no que se refere a indicaes (art. 225, I, a). 13 - Constitui proposio o parecer que deva ser discutido e votado pelo Plenrio, quando no concluir pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 228, caput.
14 O Regimento no admite emenda em sentido contrrio proposio quando se trate de proposta de emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 230, II. 15 - A emenda no adotada pela comisso poder ser renovada em plenrio, desde que o parecer pela rejeio no tenha obtido aprovao por unanimidade. Gabarito: Certo o que consta do artigo 232, caput. 16 O signatrio de proposio pode dela retirar sua assinatura a qualquer tempo, inclusive aps a publicao. Gabarito: Errado. Ao signatrio s lcito retirar sua assinatura da proposio antes da publicao. (art. 244)
17 Nos termos do Regimento Interno, considera-se de comisso a proposio que, com esse carter, for por ela apresentada, sendo assinada pelo seu Presidente e membros, totalizando, pelo menos, a maioria da sua composio. Gabarito: Certo.
A assertiva est de acordo com o especificado no artigo 245.
18 - O quorum para aprovao do apoiamento de um dcimo da composio do Senado. Gabarito: Certo Literalidade do pargrafo nico do artigo 248.
19 As proposies apresentadas ao Senado, salvo as de emenda, sero publicadas no Dirio do Senado Federal. Gabarito: Errado. Todas as proposies que forem apresentadas ao Senado sero publicadas no Dirio, inclusive as de emenda (art. 249).
20 - Toda proposio apresentada ao Senado ter curso prprio de tramitao. Gabarito: Errado. Emenda uma proposio acessria, sendo assim ela ter tramite junto proposio principal qual ela foi apresentada.
21 Os requerimentos, uma das espcies de proposies que podem ser apresentadas ao Senado, como regra, sero submetidos a apreciao das comisses.
Gabarito: Errado. Conforme ensina o artigo 253, pargrafo nico, Os requerimentos s sero submetidos apreciao das comisses quando for de voto de censura, de aplauso ou semelhante, ou de sobrestamento do estudo de proposio.
22 - Aquele projeto que receber parecer contrrio, quanto ao mrito, ser considerado como rejeitado e ser arquivado em definitivo, exceto se for interposto recurso de um dcimo dos membros do Senado no sentido de sua tramitao. Gabarito: Certo. Conforme o contedo do artigo 254.
23 Aps ser lido, o requerimento de retirada de proposio que ainda no possua parecer de comisso ser includo em ordem do dia. Gabarito: Errado O requerimento de retirada de proposio, quando esta no possuir parecer de comisso, ser despachado pelo presidente, e no includo em ordem do dia (art. 256, 2, I).
24 - O requerimento de retirada de proposio, aps ser lido, ser imediatamente submetido deliberao do Plenrio, caso a matria conste da Ordem do Dia. Gabarito: Certo. Assertiva nos termos do artigo 256, 2, II. 25 O requerimento de retirada de proposio de emenda s poder ser recebido antes de ser iniciada sua votao. Gabarito: Errado. Ateno s pegadinhas, o requerimento de retirada de proposio de emenda s poder ser recebido antes de iniciada a votao da proposio principal, e no sua votao. EXERCCIOS Julgue os itens a seguir:
26 possvel promover tramitao em conjunto de duas ou mais proposies que regulem a mesma matria a partir de requerimento de comisso ou de Senador, mediante deliberao da Mesa, inclusive aquelas que j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia.
Gabarito: Errado
O requerimento para tramitao em conjunto de matrias que j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia sero submetidos deliberao do Plenrio, e no da Mesa.
27 De acordo com o que prev o Regimento Interno do Senado Federal, havendo dois projetos tramitando em conjunto, um de autoria de um Deputado Federal e outro de autoria de uma comisso do Senado, este dever ter precedncia sobre aquele.
Gabarito: Errado. O regimento prev que os projetos Cmara tm precedncia sobre os do Senado.
28 Na hiptese de trs processos passarem a ter tramitao conjunta, caso o que tenha precedncia esteja em regime especial de tramitao esta condio se estende aos demais processos.
Gabarito: Certo Previso feita pelo artigo 260, 1.
29 Os projetos que tramitem em conjunto podem ser includos em ordem do dia de datas diversas desde que haja requerimento de comisso neste sentido.
Gabarito: Errado. No h tal previso no regimento. Em verdade o que est assinalado em relao aos projetos que tramitam em conjunto que Em todos os casos as proposies objeto deste artigo sero includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso.
30 No Senado as proposies so subordinadas a um nico turno de discusso e votao, salvo proposta de emenda Constituio.
Gabarito: Certo Conforme o artigo 270.
31 Como regra geral prevista no Regimento Interno do Senado, as discusses das emendas ocorrero aps finalizarem-se as das proposies principais.
Gabarito: Errado O Regimento prev que a discusso da proposio principal e das emendas ser em conjunto.
32 Como regra, o Regimento prev que discusso no poder ser interrompida. No entanto, existem alguns casos que aquele mesmo ato normativo permite
explicitamente que se interrompa aquela fase da sesso; um exemplo a possibilidade de interrupo para recepo de visitante.
Gabarito: Certo Previso do artigo 274, VI.
33 A discusso pode ser interrompida para votar requerimento de prorrogao da sesso.
Gabarito: Certo Previso do artigo 274, VII.
34 A ausncia de oradores no constitui fato suficiente para que se encerre a discusso.
Gabarito: Errado A ausncia de oradores ocasiona o encerramento da discusso (artigo 275, I).
35 A discusso ser encerrada a requerimento de qualquer Senador, por deliberao do Plenrio, quando j houverem falado pelo menos trs Senadores.
Gabarito: Errado
Devem ter falado pelo menos, trs Senadores a favor e trs contra.
36 - As proposies com pareceres favorveis podero ter a discusso dispensada por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de lder ou comisso.
Gabarito: Errado No h previso de que comisso possa apresentar
requerimento de dispensa de discusso. O Regimento prev essa iniciativa apenas para lideres (artigo 276).
37 No h possibilidade de se adiar discusso de proposio a pretexto de se cumprir formalidade.
Gabarito: Errado Um dos motivos que podem ocasionar o adiamento de discusso justamente para que seja preenchida formalidade essencial.
38 Um dos motivos que podem ocasionar o adiamento da discusso o deferimento de requerimento para realizao de audincia comisso que no tenha se tenha manifestado sobre a matria. Nesse sentido, admitido o requerimento comisso. de audincia oriundo de qualquer
Gabarito: Errado O regimento afirma que no se admitir requerimento de audincia de comisso ou de outro rgo que no tenha competncia regimental ou legal para se manifestar sobre a matria (artigo 279, 2).
39 - O interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente de trs dias teis.
Gabarito: Certo. Conforme o artigo 280.
40 Todas as vezes em que se aprovar substitutivo integral a projeto de lei, de decreto legislativo ou de resoluo em turno nico, ser ele submetido a turno suplementar.
Gabarito: Certo De acordo com o que prescreve o artigo 282.
41 As regras regimentais probem expressamente que as emendas feitas pela Cmara dos Deputados sejam modificadas por meio de subemendas.
Gabarito: Certo Conforme prescreve o artigo 285.
42 - O substitutivo apresentado pela Cmara dos Deputados a projeto do Senado, em regra, ser votado em globo (todo o texto de uma vez), salvo aprovao de requerimento para ser votado separadamente, por artigos, pargrafos, incisos, alneas e itens, em correspondncia aos do projeto emendado.
Gabarito: Errado exatamente o contrrio (artigo 287). 43 - As deliberaes do Senado sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos seus membros, salvo casos especficos que exigem qurum diferenciado. Gabarito: Certo Essa a regra geral prevista no artigo 288. 44 Para que seja aprovada a suspenso de imunidades dos Senadores, durante o estado de stio, exigido o voto favorvel de dois teros dos membros do Senado. Gabarito: Certo Conforme o artigo 288, I, c.
45 O qurum de aprovao exigido para que o Procurador Geral da Repblica seja exonerado de ofcio a maioria absoluta dos membros do Senado. Gabarito: Certo. Conforme o artigo 288, III, b. 46 Para ser aprovada a autorizao para o Presidente da Repblica decretar o estado de stio necessria a aprovao de, no mnimo, dois teros da composio do Senado. Gabarito: Errado O certo maioria absoluta (artigo 288, III, f). 47 - Os votos em branco e as abstenes verificadas nas votaes no so computados para efeitos de quorum. Gabarito: Errado Na verdade os votos em branco e as abstenes sero computados para efeito de quorum. 48 O Regimento prev duas modalidades de votao: ostensiva e secreta. Gabarito: Certo Previso contida no artigo 289.
49
votao
para
exonerao,
de
ofcio,
do
Procurador-Geral da Repblica ser secreta podendo, desde que requerido por um dcimo da composio, ser adotada a modalidade ostensiva. Gabarito: Errado A referida votao secreta e no existe previso de que ela possa ser realizada pela modalidade ostensiva. 50 A votao ostensiva pode ser realizada pelos processos simblico, nominal ou por esferas. Gabarito: Errado O processo de votao por esferas utilizado apenas na modalidade de votao secreta. 51 As eleies da Mesa sero realizadas atravs da votao secreta, utilizando, atualmente, o processo eletrnico. Gabarito: Errado No foi alterado o processo de votao da composio da Mesa. Prevalece a previso regimental: a votao secreta e o processo adotado o por meio de cdulas. 52 Segundo o Regimento Interno do Senado, no processo de votao simblico, o voto dos lderes representa o de seus liderados, presentes e ausentes.
Gabarito: Errado Nos termos do regimento, o voto de lder representar o de seus liderados presentes (artigo 293, II). 53 Aps realizar-se a votao de determinada matria, permitido que seja tomado o voto de Senador que esteja chegando neste momento ao recinto, desde que ainda no tenha sido anunciado o resultado. Gabarito: Certo Norma contida no artigo 293, VII. 54 Na votao ser ostensiva o de uma determinada o Presidente obter o
proposio, na qual esteja sendo utilizado o processo nominal, convocar desempate. Gabarito: Errado. Quando h empate na votao ostensiva em processo nominal o Presidente comunica o fato ao plenrio e profere o seu voto que desempatar a votao (artigo 294, V). 55 - A votao secreta por meio de esferas realizar-se- quando o equipamento de votao eletrnico no estiver em condies de funcionar. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 297.
ao
verificado votao
empate, que
nova
para
possa
56 - O Plenrio poder conceder, a requerimento de qualquer Senador, que a votao das emendas se faa destacadamente, ou uma a uma. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 300, VIII. 57 Sendo aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados oferecidas. Gabarito: Certo Conforme o artigo 300, XVI. 58 Na realizao de votao secreta, havendo empate, proceder-se- a nova votao; persistindo o empate, a votao ser renovada na sesso seguinte ou nas subseqentes, at que ocorra o desempate. Gabarito: Certo Conforme a norma contida no artigo 307 59 O encaminhamento medida complementar da votao; a votao s se considera iniciada aps o trmino do encaminhamento. Gabarito: Errado o projeto inicial e as emendas a ele
O encaminhamento medida preparatria e no complementar (artigo 309). 60 A votao do requerimento de licena de Senador poder ter encaminhamento por um nico Senador que far o uso da palavra por no mais que cinco minutos. Gabarito: Errado O regimento afirma que a votao do requerimento em questo no ter encaminhamento.
Gabarito
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
C E E E E E C C C E C E C C
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
E C C E E E C E C E E E C E
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
E C C E E E E E C C C E C C
46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
E E C E E E E C E C C C C E
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Lista das Questes de Prova FGV - SENADO FEDERAL/2008 TCNICO LEGISLATIVO 1 - No perde o mandato o Senador: (A) que, aps a expedio do diploma, aceitar emprego remunerado em sociedade de economia mista. (B) que perder os seus direitos polticos. (C) que permanecer em licena por perodo superior a 6 (seis) meses. (D) que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel. (E) quando o decretar a Justia Eleitoral. 2 Assinale a alternativa correta, no que diz respeito sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. (A) A sesso conjunta no pode ser suspensa por convenincia da ordem. (B) Se, ao trmino da sesso conjunta, tiver sido iniciada votao, esta s ser ultimada na prxima sesso. (C) A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas. (D) Apenas o Presidente pode propor a prorrogao do prazo de durao da sesso conjunta. (E) Uma vez prorrogada a sesso conjunta, vedada nova prorrogao.
3 O Senado Federal, durante as sesses legislativas ordinrias, reunir-se- anualmente: (A) de 1 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (B) de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (C) de 15 de fevereiro a 17 de julho e de 15 de agosto a 20 de dezembro. (D) de 1 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 20 de dezembro. (E) de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. 4 Analise as afirmativas a seguir, no que diz respeito aos princpios do processo legislativo no Senado: I. Constitui princpio a deciso colegiada, ressalvadas as competncias especficas fixadas no Regimento do Senado. II. Entre os princpios, destaca-se aquele segundo o qual a norma geral prevalece sobre a especial. III. Deve observar-se o princpio da ampla negociao poltica por meio dos procedimentos regimentais previstos. Assinale: (A) se todas as afirmativas estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas a afirmativa I estiver correta. (D) se apenas a afirmativa III estiver correta. (E) se apenas a afirmativa II estiver correta.
5 O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania uma das Comisses Permanentes. Entre suas atribuies especficas encontra-se: (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. (B) emitir resolues para suspender leis declaradas inconstitucionais, que sero encaminhadas para publicao imediata. (C) no poder emendar projetos considerados parcialmente inconstitucionais. (D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas. 6 O Regimento Interno do Senado Federal dispe que o parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se referir. Quanto ao parecer correto afirmar que: (A) deve sempre concluir pela aprovao total do projeto. (B) deve indicar a rejeio em bloco de emendas, sem concluses individuais. (C) no necessita de publicao. (D) deve ser lido em plenrio. (E) no deve ser publicado pois considerado sigiloso. FGV - SENADO FEDERAL/2008 ANALISTA LEGISLATIVO
7 Assinale a afirmativa incorreta. (A) Extinguem-se as comisses temporrias pela concluso de sua tarefa, pelo advento do respectivo termo final ou ao trmino da sesso legislativa ordinria. (B) As comisses internas so as previstas no Regimento para finalidades especficas, ao passo que as comisses externas se destinam a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos. (C) Cada Senador s pode integrar, no mximo, trs comisses como titular e trs como suplente; o membro da Comisso Diretora, contudo, no pode integrar outra comisso permanente. (D) A criao de comisses externas decorre de deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, ou de proposta do Presidente. (E) Todas as comisses permanentes podem, no mbito de suas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro, desde que por proposta de qualquer de seus integrantes. 8 No que concerne Procuradoria Parlamentar, correto afirmar que: (A) se compe de cinco Senadores, designados pelo Presidente do Senado, para mandato de dois anos, admitida uma renovao. (B) constitui atribuio de sua competncia a de defesa do Senado quando atingido por ato de improbidade administrativa. (C) a proteo a que se destina recai exclusivamente sobre os Senadores, e no sobre os rgos do Senado. (D) no tem poderes para promover medidas judiciais e extrajudiciais cabveis visando a obter reparao no caso de atos de terceiros que provoquem danos morais. (E) a designao de seus membros ocorre no primeiro dia til aps a instalao dos trabalhos da sesso legislativa. 9 Em relao Mesa do Senado, correto afirmar que: (A) cabe ao Primeiro-Secretrio lavrar as atas das sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do 2 VicePresidente.
(B) o Presidente tem apenas voto de desempate nas votaes ostensivas, mas, em escrutnio secreto, pode votar como qualquer Senador. (C) os seus membros sero eleitos para mandato de dois anos, vedada a reeleio para os perodos subseqentes. (D) a eleio de seus membros ser feita em votao ostensiva, exigida maioria de votos e presente a maioria da composio do Senado. (E) assume a Presidncia, no se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, o Senador que tiver obtido a segunda posio na eleio anterior. 10 No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal: (A) assegurado ao Senador, depois de instaurado o processo disciplinar, o direito ao oferecimento de defesa prvia no prazo de 10 (dez) dias contado da data da instaurao. (B) o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, decidindo pela improcedncia da representao, determinar o arquivamento, concedendo ao Senador, previamente, o direito a manifestar-se sobre a deciso. (C) contra a deciso do Presidente do Conselho de tica e Decoro Parlamentar, que, aps o exame preliminar de admisso da representao contra Senador, determina o seu arquivamento, cabe recurso para o Plenrio do Conselho, subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de seus membros. (D) juridicamente invivel o afastamento cautelar do Senador aps a instaurao do processo disciplinar, aplicando-se aqui o princpio da presuno de inocncia. (E) no pode haver converso da representao em denncia no caso de somente haver indcios da prtica de fatos sujeitos s sanes de advertncia e censura, devendo o Conselho arquivar a primeira e instaurar novo processo com os elementos da segunda. 11 Assinale a afirmativa incorreta. (A) Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem precedncia o exame de medidas provisrias, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia.
(B) A posse de Senador e o exame de matria que envolva perigo para a segurana nacional provocam a alterao da seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia. (C) Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de carter sigiloso com autorizao do Presidente do Senado, devidamente registrada em ata. (D) Devem constar da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam. (E) Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso tm precedncia sobre as de votao no iniciada, e as de votao sobre as de discusso em curso. 12 Assinale a alternativa correta. (A) A Corregedoria do Senado constituda de um Corregedor e dois Corregedores Substitutos. (B) S pode ser aberta sindicncia sobre denncias de ilcitos envolvendo Senadores se houver autorizao do Presidente da Mesa. (C) No caso de delito cometido por Senador nas dependncias do Senado, somente o Corregedor pode presidir o respectivo inqurito. (D) Uma das atribuies da Corregedoria do Senado Federal consiste em supervisionar a proibio de porte de arma. (E) vedado ao Corregedor baixar provimentos para prevenir perturbaes da ordem, ainda que receba orientao da Mesa. 13 Consoante os termos do Regimento Interno do Senado Federal, as sesses podem ser: (A) deliberativas, no deliberativas e especiais. (B) ordinrias, extraordinrias e complementares. (C) legais, regulamentares e senatoriais. (D) especiais, complementares e suplementares. (E) no deliberativas, complementares e legais. 14 A Constituio Federal impe, em caso de infringncia do decoro parlamentar, que seja aberto processo para perda de mandato. Nesse caso, com base em disposio constitucional e regimental, analise as afirmativas a seguir: I. A sesso ser secreta, bem como o voto do parlamentar, sendo o quorum para a sano consistente em maioria absoluta.
II. Ocorrer sesso aberta, salvo determinao do Presidente da Casa parlamentar, o voto ser aberto e o quorum para a cassao, maioria simples. III. O quorum para a cassao do mandato ser de um tero dos presentes, a votao ser secreta e a sesso aberta ao pblico. IV. A sesso ser aberta ao pblico, o voto do parlamentar ser secreto e o quorum para cassao ser de maioria absoluta. V. O voto ser secreto ou aberto dependendo de prvia votao do plenrio da Casa Legislativa, com quorum de maioria absoluta, em sesso aberta ao pblico. Assinale: (A) se apenas a afirmativa I for verdadeira. (B) se nenhuma afirmativa for verdadeira. (C) se apenas as afirmativas I e V forem verdadeiras. (D) se apenas as afirmativas III, IV e V forem verdadeiras. (E) se apenas a afirmativa III for verdadeira. 15 As normas regimentais do Senado Federal, em consonncia com as regras inscritas na Constituio Federal, impem a realizao de determinados atos mediante a obedincia a quorum especfico. Diante de tal situao, avalie as afirmativas abaixo: I. Regra geral, as deliberaes so tomadas por maioria simples, presentes trinta por cento dos parlamentares da Casa. II. O quorum mnimo de presena para deliberao da maioria absoluta dos parlamentares e as votaes, salvo casos especiais, por maioria simples. III. Em caso de emendas constitucionais o quorum de votao deve corresponder a trs quintos dos Senadores. IV. Lei complementar, lei ordinria e lei delegada devem ter quorum de maioria absoluta. V. Medida Provisria deve ser votada por maioria simples. Esto corretas as afirmativas: (A) II, III e V. (B) I, III e IV. (C) II, IV e V. (D) I, II e V. (E) I, II e III.
16 O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Assuntos Econmicos uma das Comisses Permanentes. Dentre suas atribuies especficas encontra-se: (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. (B) opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio. (C) no poder emendar projetos considerados parcialmente inconstitucionais. (D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas. 17 O Senado Federal estabeleceu, por meio de Resoluo, um Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. No referido instrumento normativo, consta um rol de sanes possveis, dentre as quais, alm da perda do mandato, dependente de deciso do plenrio, esto: (A) advertncia, censura, perda temporria do mandato. (B) suspenso (at dois anos), advertncia, indisponibilidade. (C) censura, indisponibilidade, suspenso (at um ano). (D) advertncia, suspenso (at seis meses), indisponibilidade. (E) somente advertncia e censura. 18 Senador da Repblica, preocupado com a defasagem das regras processuais civis, submetido o Cdigo em vigor a sucessivas reformas, que no seu sentir, descaracterizaram o sistema cientifico ali adotado, incentiva grupo de juristas especializados no assunto a apresentar projeto para instituir novo Cdigo de Processo Civil. Consoante as regras regimentais aplicveis ao Senado. Avalie as afirmativas a seguir: I. Cabe s comisses permanentes o exame a matria, sendo desnecessria a instituio de comisso temporria. II. Aps lido o projeto de cdigo em sesso, ser designada comisso temporria, composta de onze membros para seu exame. III. A Presidncia do Senado Federal fixar o calendrio das reunies da comisso temporria.
IV. Aps publicado o projeto no Dirio do Senado, podero ser apresentadas emendas no prazo de vinte dias. V. Podem tramitar simultaneamente diversos projetos de Cdigo. Assinale: (A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas. 19 Aps o Presidente da Repblica remeter ao Congresso o projeto de lei oramentria: I. cabe s comisses permanentes o exame da matria, sendo desnecessria a instituio de comisso temporria; II. ser lido o projeto em sesso conjunta, especialmente convocada, at quarenta e oito horas aps a entrega; III. o projeto ser apreciado por Comisso mista e pelas comisses permanentes; IV. o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao ponto de vista expendido pela Comisso Permanente; V. podero ser realizadas sesses conjuntas entre comisses permanentes do Senado e da Cmara, para discutir o oramento. Analise os itens acima e assinale: (A) se somente os itens I e II estiverem corretos. (B) se somente os itens II, III, IV e V estiverem corretos. (C) se somente os itens I, III e IV estiverem corretos. (D) se somente os itens II, IV e V estiverem corretos. (E) se somente os itens IV e V estiverem corretos. 20 O Senado Federal funciona, internamente, por Comisses Permanentes e Temporrias; cada Comisso elege o seu Presidente e o Vice-Presidente. Dentre as atribuies do Presidente figuram: I. assinatura do expediente; II. desempatar as votaes; III. convocar reunies extraordinrias somente a requerimento dos seus integrantes; IV. coordenar a votao para escolha de relatores para as matrias que devem ser analisadas;
V. promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal. Esto corretos apenas os itens: (A) I, II e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) I, III e V. (E) I, II e III. 21 A Constituio Federal estabelece que ao Senado compete o julgamento de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, em crimes de responsabilidade. Essa atribuio privativa do Senado possui regras regimentais, que devem ser cumpridas. A esse respeito, analise as afirmativas a seguir: I. A Mesa do Senado deve receber autorizao da Cmara para instaurao do processo. II. A leitura do documento ocorrer na sesso seguinte ao recebimento, sendo eleita Comisso, composta por um quarto dos membros do Senado, de acordo com a relao de proporcionalidade das representaes partidrios ou blocos parlamentares. III. A Comisso encerrar o seu trabalho com a entrega de libelo acusatrio ao Presidente do Senado Federal. IV. No estando o acusado no Distrito Federal, caber ao Presidente do Senado solicitar sua intimao ao Presidente do Tribunal de Justia do local onde ele estiver. V. Servir de escrivo um funcionrio do Supremo Tribunal Federal, por este indicado, na condio de Presidente do rgo julgador. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas III e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II, III e IV estiverem corretas. 22 O Regimento Interno do Senado estabelece as regras de convivncia entre maioria e minoria parlamentar. Sobre tal tema, complementado por regras do Regimento Comum, avalie as afirmativas a seguir:
I. Cabe s representaes partidrias organizar os blocos parlamentares e, caso possuindo maioria absoluta, comunicar tal situao Mesa Diretora. II. A minoria no pode indicar lder. III. As duas maiores bancadas do Senado Federal que manifestarem, em relao ao Governo, posio diversa da maioria, podero indicar lder da minoria no Congresso Nacional. IV. No alcanada a maioria absoluta de um bloco ou representao partidria, as figuras do Lder da maioria ou minoria sero substitudas pelos lideres partidrios. V. Os blocos parlamentares no Senado devem ter, pelo menos, um dcimo dos Senadores. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas II, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. 23 O Presidente da Repblica remete projeto de lei, em regime de urgncia, para regular fatos relacionados Segurana Pblica. Aps o trmite normal na Cmara dos Deputados, o projeto ingressa no Senado Federal. Consoante as normas regimentais aplicveis, avalie as afirmativas abaixo: I. Aps leitura e distribuio s Comisses competentes, somente poder receber emendas na primeira comisso constante do despacho, em cinco dias. II. O projeto ser apreciado, sucessivamente, pelas comisses. III. As Comisses devero apresentar pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado. IV. Aps a votao da matria, a redao final das emendas dever ser apresentada em, no mximo, cinco dias, ao plenrio do Senado. V. No concluda a votao no prazo de at quarenta e cinco dias do recebimento do projeto, ele ser includo na Ordem do Dia e sobrestar a deliberao sobre as demais matrias, at ultimada a sua votao. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I, IV e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. 24 A Constituio Federal estabelece que a Unio representar o Brasil nas relaes internacionais. Por outro lado, tambm confere competncia exclusiva ao Congresso Nacional para resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais. Nessa linha, no mbito do Senado, quanto tramitao, avalie as afirmativas a seguir: I. O ato internacional dever ser acompanhado de cpia autenticada do texto em portugus e ingls, no sendo necessria mensagem de encaminhamento. II. O projeto ser lido, publicado, distribudo em avulsos e remetido Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional. III. A Comisso receber emendas no prazo de cinco dias a contar da distribuio dos avulsos. IV. Aps a apresentao das emendas, deve a Comisso opinar sobre o projeto no prazo improrrogvel de quinze dias. V. Publicado o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa na ordem do dia. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. 25 - No mbito do Senado Federal, excepcionadas as votaes pertinentes s emendas constitucionais, as proposies em curso devem ser apreciadas em nico turno de discusso e votao. Nessa linha, analise as afirmativas a seguir: I. A fase de discusso somente poder ser interrompida pela apresentao de questo de ordem. II. Aps o anncio da matria a ser decidida, ser dada a palavra aos oradores para a discusso. III. A discusso, inclusive nos projetos em regime de urgncia, poder ser adiada em caso de no manifestao de Comisso Parlamentar, que deveria ter se pronunciado sobre o tema.
IV. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente. V. Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de lei, ele ser submetido a turno suplementar. Esto corretas apenas as afirmativas: (A) I, III e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) II, III e V. (E) II, IV e V.
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C C E B A D * A B C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
C D A * A B A B B A
21 22 23 24 25
E E A D E
* Questes anuladas
Ol pessoal. Acredito que a maioria de vocs est com uma tremenda ansiedade devido incerteza sobre data de publicao do nosso edital bem como sobre qual ser a banca examinadora, isso muito natural na fase pr-edital. Aconselho a tentarem manter a calma, afinal, quanto mais demorar a publicao do edital, melhor ser para vocs, pois sairo na frente devido preparao antecipada. claro que cada um tem um plano de estudo, mas tomo a liberdade de dar alguns conselhos que acredito que, de alguma forma, possam ter utilidade: procurem, nesta fase, focar mais nas matrias que so certas para o concurso (Lngua do Portuguesa, Constitucional, Administrativo, Regimento
Senado e o Comum, etc) e deixem as outras matrias para se dedicar com maior efetividade na fase ps-edital. Agindo dessa forma, no perodo entre o edital e a prova, vocs estaro com bastante conhecimento das matrias bsicas e podero, em relao a estas, estudar exclusivamente por exerccios e dar maior ateno parte terica daquelas que no foram, ainda, objeto de um estudo mais efetivo.
PROVAS DISCURSIVAS Pessoal, ningum sabe tudo! S se aprende a escrever bem de uma forma: LENDO E ESCREVENDO. Por favor, preparem-se para as provas discursivas; treinem redao. Com certeza vocs ficaram sabendo do resultado do concurso do MPU, que saiu poucos dias atrs. Pois , foi uma bagaceira
total, um verdadeiro desastre! Varias pessoas que ficaram com timas notas na parte objetiva foram eliminadas na redao por no atingir o ndice mnimo. O fato que, em provas discursivas, o maior peso da nota no focado na ortografia ou na estrutura, e sim no contedo. Reflitam sobre o seguinte: possvel que uma pessoa que tire uma tima nota na prova objetiva no tenha conhecimento para discorrer sobre um assunto que constava do edital? Tenho certeza que no. Mas ter conhecimento sobre o assunto uma coisa, saber passar o que sabe para um texto outra. a que entra o treino. Por isso volto a dizer: TREINEM REDAO!!!
Sem mais delongas vamos retomar o nosso curso.
Iniciaremos nosso quarto encontro fazendo algumas correes quanto a algumas falhas que cometi nos encontros anteriores. Humildemente peo-lhes desculpas e solicito, tambm, a compreenso de todos.
ERRATA AULA 01: 1 No incio da pgina 52 foi feita uma transcrio errada. O texto correto fica da seguinte forma: Por proposta de um tero dos Senadores ou de lder que represente um tero daqueles, a eleio para o preenchimento dos cargos de Secretrios e os Vice-Presidentes, poder ser feita em um nico escrutnio (uma s votao para eleger
Secretrios e Vice-Presidentes); caso isso venha a acontecer o nmero de escrutnios passa de 4 para apenas 3.
2 Na pgina 63 foi omitida, ao final do exemplo 2, em seu ltimo ponto, foi omitida uma parte da informao. O texto completo fica assim: - tal Presidente, como no h nenhum Secretrio nem Suplente, convocar quaisquer Senadores, dentre os pertencentes s representaes partidrias mais numerosas, para exercerem as funes de Secretrios.
3 Na hora de compilar o Regimento Interno deixei de fazer trs atualizaes: 1 - A Comisso de Educao, teve seu nome alterado para Comisso de Educao, Cultura e Esporte. 2 Os incisos IV e V do artigo 102, referentes Comisso de Educao, Cultura e Esporte foram revogados pois passaram a ser competncia da Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica. Tal falha no afetou a aula 02, pois nela as competncias foram descritas da maneira correta. 3 - A alnea c do inciso I, artigo 197 foi revogada pela resoluo n 18 de 2007. Tal erro causou um efeito domin que refletiu na aula 02. A redao do referido artigo fica assim:
Art. 197. Transformar-se- em secreta a sesso: 3 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO ROCHA I obrigatoriamente, quando o Senado tiver de se manifestar sobre: c) perda de mandato (Const., art. 55) ou suspenso de imunidade de Senador durante o estado de stio (Const., art. 53, 8); (Revogada pela resoluo SF n 18 de 2007)
AULA 02: 1 Conforme mencionei acima, na pagina 91, fiz a transcrio de uma alnea revogada; favor desconsiderar. 2 Este no bem um erro. Por favor, considerem o gabarito da questo 17 como nulo. Vou explicar o motivo: O Regimento Interno apresenta um duplo regramento para o caso de ausncia do Presidente e vice de Comisses. A verdade que h um conflito entre os dois artigos. O conflito ocorre entre o artigo 85, 1 e o artigo 88, 3. Ao elaborar esta questo no levei em considerao o contedo do artigo 88, apenas o do artigo 85. Diante de tal fato a questo tem que ser anulada. S a ttulo de curiosidade: na prtica o que seguido o regramento do artigo 88 3 (o mais idoso dos titulares assume a presidncia da comisso).
Mais
uma
vez
peo
desculpas
vocs
agradeo
compreenso de todos.
Todas as correes foram efetuadas nas respectivas aulas, de modo que vocs podero fazer o download dos arquivos j corrigidos, inclusive o texto do regimento (constante na aula 01) j est totalmente atualizado.
Muito bem. Agora que j fizemos os devidos ajustes, podemos prosseguir com nosso contedo a partir do ponto onde paramos.
Nesta aula abordaremos os seguintes tpicos: Das Proposies (continuao) e Das Proposies
Sujeitas a Disposies especiais
8.9.3 DO DESTAQUE Conforme descrito na aula passada, o destaque um recurso parlamentar previsto nos regimentos internos, tanto da Cmara quanto do Senado, que tem por finalidade fazer com que parte ou partes de uma proposio - artigo, pargrafo, inciso ou at mesmo alnea, seja votado separadamente. Essa uma descrio bem sinttica do destaque, pois existem outras duas finalidades a que se presta o destaque. A requerimento de qualquer Senador, mediante deliberao do Plenrio, poder ser concedido destaque de partes de qualquer proposio bem como de emenda do grupo a que pertencer. Os destaques podem ter a finalidade de:
1 - constituir projeto autnomo, salvo quando a disposio a destacar seja de projeto da Cmara; 2 - votao em separado; 3 - aprovao ou rejeio. Exemplificando e explicando: 1 Um Senador, achando que um projeto ou uma emenda, na sua integralidade, no conveniente para o pas, mas, ao ler todo o projeto, observa que parte dele pode ser aproveitada para se tornar uma lei bastante conveniente ao interesse pblico. Diante disso ele apresenta um requerimento de destaque para que aquela parte que destacou passe a configurar um projeto autnomo. Diante disso a parte destacada, formando um projeto autnomo, ser votada separadamente do resto da proposio inicial. Obs: No possvel que se faa destaque para constituir projeto autnomo quando for um projeto da Cmara. 2 Acreditando que parte de um projeto, ou de uma emenda a este, tem maior relevncia, um Senador interpe requerimento de destaque para que ela seja votada em separado do restante. 3 a Um Senador analisa um projeto ou uma emenda e conclui ser ele til e de interesse pblico, porm discorda de uma determinada parte. Em decorrncia ele interpe requerimento de destaque para que determinada parte seja rejeitada.
3 b Um Senador analisa um projeto ou uma emenda e conclui que ele no de interesse pblico, porm concorda com uma determinada parte. Em decorrncia ele interpe requerimento de destaque para que determinada parte seja aprovada.
permitido o destaque para votao, como emenda autnoma: parte de substitutivo (emenda substitutiva), quando a votao se faa preferencialmente sobre o projeto; parte de emenda; subemenda; parte de projeto, quando a votao se fizer preferencialmente sobre o substitutivo. Note que, neste ponto, o que se estuda a possibilidade de uma determinada parte ser destacada para constituir uma emenda autnoma. Ou seja, uma parte de um conjunto destacada para formar uma que emenda independente uma proposio (autnoma). Lembre-se emenda
acessria, de modo que, s possvel o destaque de uma dos itens referidos quando o texto destacado possa ajustar-se proposio (principal) em que deva ser integrado e forme sentido completo.
Segundo o Regimento, os destaques sero regidos pelas seguintes normas:

o requerimento deve ser formulado: at ser anunciada a proposio, se o destaque atingir algumas de suas partes; at ser anunciado o grupo das emendas, quando o destaque se referir a qualquer delas; at ser anunciada a emenda, se o destaque tiver por fim separar algumas de suas partes;
no ser permitido destaque de expresso cuja retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique substancialmente;
concedido o destaque para votao em separado, submeter-se- a votos, primeiramente, a matria principal e, em seguida, a destacada;
a votao de requerimento de destaque s envolve deciso sobre a parte a destacar se a finalidade do destaque for expressamente mencionada;
havendo retirada do requerimento de destaque, a matria destacada voltar ao grupo a que pertencer;
no se admitir requerimento de destaque: para aprovao ou rejeio: a de dispositivo a que houver sido apresentada
emenda; b de emendas que, regimentalmente, devam ser votadas separadamente; de emendas para constituio de grupos diferentes daqueles a que, regimentalmente, pertenam;
destacada uma emenda, s-lo-o, automaticamente, as que com ela tenham relao;
o destaque para projeto em separado de dispositivo ou emenda pode, tambm, ser proposto por comisso, em seu parecer;
a votao do requerimento de destaque para projeto em separado preceder a deliberao sobre a matria principal;
o destaque para projeto em separado s pode ser submetido a votos se a matria a destacar for suscetvel de constituir proposio de curso autnomo;
concedido o destaque para projeto em separado, o autor do requerimento ter o prazo de dois dias teis para oferecer o texto com que dever tramitar o novo projeto;
o projeto resultante de destaque ter a tramitao de proposio inicial.
8.9.4 ADIAMENTO DA VOTAO E DECLARAO DE VOTO
Adiamento da Votao So aplicados ao adiamento da votao os mesmos princpios estabelecidos para o adiamento da discusso. Vejamos: Salvo quanto aos projetos em regime de urgncia, a votao poder ser adiada, mediante deliberao do Plenrio, a
requerimento de qualquer Senador ou comisso, nos seguintes casos: para audincia de comisso que sobre ela no se tenha manifestado; para reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado; para ser realizada em dia determinado; para preenchimento de formalidade essencial; para realizar diligncia considerada imprescindvel ao seu esclarecimento.
Observaes: O requerimento de adiamento da votao dever ser apresentado e votado como preliminar ao ser anunciada a matria. Caso no haja nmero para a votao, o requerimento ficar sobrestado (at haver nmero).
Declarao de Voto Aps ser proferido o resultado da votao, lcito ao Senador, desde que o queira, encaminhar Mesa a declarao do seu voto para que seja publicada. No haver declarao de voto: se a deliberao for secreta; se a deliberao no se completar por falta de nmero; ou
se a votao no for suscetvel de encaminhamento.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 1 Em qualquer caso poder um Senador requerer destaque de parte de proposio para constituir projeto autnomo. Gabarito: Errado No possvel o destaque para constituir projeto autnomo quando a disposio a destacar pertencer a projeto da Cmara. 2 permitido destacar para votao, como emenda autnoma parte de substitutivo, quando a votao se faa preferencialmente sobre o projeto. Gabarito: Certo Conforme especifica o artigo 313, I. 3 - S ser possvel o destaque quando o texto destacado possa se ajustar proposio em que deva ser integrado e forme sentido completo. Gabarito: Certo Tal qual a regra contida no pargrafo nico do artigo 313. 4 - O requerimento dever ser formulado at ser votado
o grupo das emendas, quando o destaque se referir a qualquer delas. Gabarito: Errado O requerimento deve ser formulado at ser anunciado o grupo de emendas, e no votado (314, I, a). 5 - No ser permitido destaque de expresso cuja retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique substancialmente. Gabarito: Certo Literalidade do inciso II do artigo 314. 6 - Concedido o destaque para votao em separado, sero submetidas a votos, primeiramente, a destacada e, em seguida, a matria principal. Gabarito: Errado o inverso: primeiro a principal e depois a destacada. 7 - Havendo retirada do requerimento de destaque, a matria destacada voltar ao grupo a que pertencer. Gabarito: Certo Conforme artigo 314, V. 8 Ao ser destacada uma emenda, sero destacadas, automaticamente, as que com ela tenham relao, desde
que no requerimento de destaque haja meno neste sentido. Gabarito: Errado No necessrio que o requerimento mencione isso para que ocorra o destaque automtico (314, VII). 9 - A votao do requerimento de destaque para projeto em separado preceder a deliberao sobre a matria principal. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 314, IX. 10 Sendo concedido o destaque para projeto em separado, o Senador que fizer o requerimento ter o prazo de dez dias teis para oferecer o texto com que dever tramitar o novo projeto. Gabarito: Errado So dois dias teis, e no dez (314, XI). 11 - O requerimento de adiamento da votao dever ser apresentado e votado como preliminar ao ser anunciada a matria. Gabarito: Certo De acordo com o que diz o artigo 315, 1.
12 Ao ser anunciada a matria, se no havendo nmero para a votao, o requerimento de adiamento de votao ficar prejudicado. Gabarito: Errado O requerimento ficar sobrestado, e no prejudicado (artigo 315, 2). 13 Aps ser proclamado o resultado da votao licito ao Senador, em qualquer caso, encaminhar Mesa, para publicao, declarao de voto. Gabarito: Errado. No haver declarao de voto: se a deliberao for secreta; se no se completar por falta de nmero ou no for suscetvel de encaminhamento (artigo 316 pargrafo nico).
8.9.5 REDAO DO VENCIDO E REDAO FINAL
Redao do Vencido Redao do vencido a denominao dada redao do texto da emenda substitutiva (substitutivo) que tenha sido aprovada em lugar da proposio inicial. Realizada a votao, sendo aprovado o substitutivo, este ser enviado comisso competente para que seja feita a redao do vencido, a qual ser levada, posteriormente, ao turno
suplementar. Em termos prticos, o que se faz a consolidao do texto aprovado para que, posteriormente ele seja apreciado no turno suplementar, ao qual so submetidas as proposies aprovadas mediante substitutivo. Observao: No confunda Redao do Vencido com Voto Vencido ou Senador/Relator Vencido, termos vistos na nossa segunda aula.
Redao Final Redao Final a consolidao da proposio aprovada juntamente com as emendas a ela apresentadas e que tambm foram aprovadas. O texto da Redao final lido em plenrio, publicado no Dirio do Senado e includo em Ordem do Dia para que seja discutida e votada, se for o caso. Caber Comisso Diretora elaborar a Redao Final nos casos de proposies de iniciativa do Senado e das emendas e projetos da Cmara dos Deputados aprovados pelo Plenrio, escoimando-os dos vcios de linguagem, das impropriedades de expresso, defeitos de tcnica legislativa, clusulas de justificao e palavras desnecessrias. Depois de concluda a Redao Final, ser ela lida no perodo do Expediente e ficar sobre a mesa para que, oportunamente, seja includa em Ordem do Dia, aps publicao no Dirio do Senado Federal, distribuio em avulso e interstcio regimental.
Vejamos alguns pontos importantes sobre este tpico: A redao final dos projetos de lei da Cmara, destinados sano, ser dispensada, salvo se houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir ( o caso do projeto da Cmara que foi aprovado no Senado sem receber emendas). privativo da comisso especfica para o estudo da matria, redigir o vencido e elaborar a redao final nos casos de: reforma do Regimento Interno; proposta de emenda Constituio; projeto de cdigo ou sua reforma. Nos projetos da Cmara emendados pelo Senado, a redao final se limitar s emendas destacadamente, no as incorporando ao texto da proposio. Quando, no decorrer da sesso em que for aprovada a matria, chegar mesa a redao final respectiva, poder o Plenrio, por proposta do Presidente, permitir se proceda sua leitura aps o final da Ordem do Dia. A discusso e a votao da redao final podero ser feitas imediatamente aps a leitura, desde que assim o delibere o Senado. A votao da redao final, em qualquer hiptese, no est sujeita a quorum qualificado. Quando a redao final for de emendas do Senado a projeto da Cmara, no se admitiro emendas a
dispositivo no emendado, salvo as de redao e as que decorram de emendas aprovadas. As emendas de redao dependem de parecer da comisso que houver elaborado a redao final, observando-se que, quando houver dvidas sobre se a emenda apresentada como de redao atinge a substncia da proposio, ser ouvida a CCJ. Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua discusso for encerrada sem emendas ou retificaes, ser considerada definitivamente aprovada, sem votao, a no ser que algum Senador requeira seja submetida a votos.
ATENO: possvel ocorrer aprovao da Redao Final sem que haja votao.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 14 Terminada a votao, com a aprovao de
substitutivo, o projeto ir comisso competente a fim

de redigir o voto vencido para o turno suplementar. Gabarito: Errado Conforme explicado anteriormente a redao do vencido no se confunde com voto vencido. 15 dispensada a redao final dos projetos de lei da Cmara que se destinem sano, salvo se houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir. Gabarito: Certo Previso contida no artigo 317, pargrafo nico. 16 A redao final dos projetos da Cmara que forem emendados pelo Senado, se limitar s emendas destacadamente, fazendo as devidas incorporaes ao texto da proposio. Gabarito: Errado Nestes casos no sero realizadas incorporaes (artigo 319). 17 - A discusso e a votao da redao final podero ser feitas imediatamente aps a leitura, desde que assim determine a Mesa. Gabarito: Errado O erro est no final da afirmao, pois tal deciso depender de deliberao do Senado, e no de determinao da Mesa (artigo 321).
18 - privativo da comisso especfica para o estudo da matria, redigir o vencido e elaborar a redao final nos casos de projeto de lei de consolidao. Gabarito: Errado Os projetos de lei de consolidao no constam das matrias sujeitas a tal determinao (art. 318). As que se sujeita a isso so: reforma do Regimento Interno; proposta de emenda Constituio; e projeto de cdigo ou sua reforma 19 - As emendas de redao somente dependem de parecer da comisso que houver elaborado a redao final. Gabarito: Errado Caso haja dvida sobre se a emenda apresentada como de redao atinge a substncia da proposio, ser ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (artigo 323). 20 Ao Figurar a redao final na Ordem do Dia, se sua discusso for encerrada sem emendas ou retificaes, ser considerada definitivamente aprovada, sem votao, a no ser que algum Senador requeira seja submetida a votos. Gabarito: Certo
Conforme artigo 324.
8.9.6 CORREO DE ERRO O tpico que abordaremos agora trata da correo de erros nas proposies. Voc notar que a correo de tais erros pode ser efetuada at mesmo aps a sano, promulgao e publicao do instrumento normativo. Erro em texto aprovado e com Redao Definitiva Quando for verificado erro em texto aprovado e com redao definitiva, se proceder da seguinte maneira: Quando se tratar de contradio, incoerncia,
prejudicialidade ou equvoco que importe em alterao do sentido do projeto, ainda no remetido sano ou Cmara, o Presidente encaminhar a matria comisso competente para que proponha o modo de corrigir o erro, sendo a proposta examinada pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania antes de submetida ao Plenrio; Quando se tratar de contradio, incoerncia,
prejudicialidade ou equvoco que importe em alterao do sentido do projeto, quando a matria tenha sido encaminhada sano ou Cmara, o Presidente,
aps manifestao do Plenrio, comunicar o fato ao Presidente da Repblica ou Cmara, remetendo novos autgrafos, se for o caso, ou solicitando a retificao do texto, mediante republicao da lei; Quando se tratar de inexatido material, devida a lapso manifesto ou erro grfico, cuja correo no importe em alterao do sentido da matria, o Presidente, mediante ofcio, comunicar o fato ao Presidente da Repblica ou Cmara, remetendo novos autgrafos, se for o caso, ou solicitando a retificao do texto, mediante republicao da lei, dando cincia do fato, posteriormente, ao Plenrio.
Erro em autgrafo recebido da Cmara dos Deputados Relembrando: Autgrafo o documento oficial com o texto da norma aprovada em definitivo por uma das Casas do Legislativo ou em sesso conjunta do Congresso, e que enviado sano, promulgao ou outra Casa.
Quando for verificada a existncia de inexatido material, lapso ou erro manifesto em autgrafo recebido da Cmara, no estando ainda a proposio aprovada pelo Senado, ser sustada a sua apreciao para consulta Casa de origem,
cujos esclarecimentos sero dados a conhecer ao Senado, antes da votao, voltando a matria s comisses para novo exame se do vcio houver resultado alterao de sentido do texto. Quando a comunicao (resposta consulta) for feita pela Cmara, proceder-se- da seguinte maneira: lida no Perodo do Expediente, ser a comunicao encaminhada comisso em que estiver a matria; se a matria j houver sido examinada por outra
comisso, a Presidncia providenciar a fim de que a ela volte, para novo exame, antes do parecer do rgo em cujo poder se encontre; ao ser a matria submetida ao Plenrio, o Presidente o advertir do ocorrido; se a matria j houver sido votada pelo Senado, a Presidncia providenciar para que seja objeto de nova discusso, promovendo, quando necessrio, a substituio dos autgrafos remetidos Presidncia da Repblica ou Cmara.
Erro quanto ao instrumento
Este
tipo
de
erro
se
refere
quelas
situaes
em
que
determinada matria que, devido a sua natureza, tenha que ser tratada por determinado instrumento normativo (resoluo, por exemplo), mas, por equivoco, acabou sendo objeto de projeto de instrumento normativo diverso (lei, por exemplo).
Quando, aps a aprovao definitiva de projeto de lei originrio do Senado, for nele verificada a existncia de matria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo ou de resoluo, a Presidncia providenciar, ouvida a Comisso de Constituio, proposio. Adota-se a mesma orientao quando se trate de projeto de decreto legislativo ou de resoluo que contenha matria de lei. Justia e Cidadania, o desdobramento da
Exerccios Julgue os itens a seguir: 21 Se for verificado erro que importe em alterao do sentido em projeto de lei aprovado e com redao definitiva que ainda no remetido sano ou Cmara, o Presidente do Senado encaminhar a matria comisso competente para que proponha o modo de corrigir o erro. Gabarito: Certo
Conforme o que especificado no artigo 325, I 22 Se for verificada contradio em projeto de resoluo que j tenha sido encaminhado sano o Presidente, aps manifestao do Plenrio, comunicar o fato ao Presidente da Repblica, remetendo novos autgrafos, se for o caso, ou solicitando a retificao do texto, mediante republicao da resoluo. Gabarito: Errado Lembre-se que resoluo no est sujeita sano do Presidente da repblica. 23 Caso seja constatada inexatido material, lapso ou erro manifesto, em autgrafo recebido da Cmara, e tal proposio ainda no tenha sido aprovada pelo Senado, ter ela sustada a sua apreciao para que seja feita consulta quela casa. Gabarito: Certo De acordo com o previsto no artigo 326. 24 Constatado erro que envolva contradio,
incoerncia, prejudicialidade ou equvoco que importe em alterao do sentido do projeto, quando a matria j tenha sido encaminhada sano, no ser possvel que se proceda a correo da imperfeio. Gabarito: Errado
Conforme previsto no artigo 325, II, nesse caso possvel a correo do erro comunicando o fato ao Presidente da Repblica remetendo-lhe novos autgrafos, se for o caso, ou solicitando a retificao do texto, mediante republicao da lei. 25 - Aps a aprovao definitiva de projeto de lei originrio do Senado, se for nele verificada a existncia de matria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo ou de resoluo, a Presidncia providenciar, ouvida a CCJ, o desdobramento da proposio. Procederse- da mesma forma quando se trate de projeto de decreto legislativo ou de resoluo que contenha matria que deva ser objeto de lei. Gabarito: Certo De acordo com a orientao do artigo 327.
8.9.7 AUTGRAFOS
A definio geral de autgrafos j foi exposta acima. Vejamos agora as especificaes que o Regimento traz a respeito do tpico.
Art. 328. A proposio, aprovada em definitivo pelo Senado, ser encaminhada, em autgrafos, sano, promulgao ou
Cmara, conforme o caso. Art. 329. Os autgrafos reproduziro a redao final, aprovada pelo Plenrio, ou o texto da Cmara, no emendado. Art. 330. O autgrafo procedente da Cmara ficar arquivado no Senado. Art. 331. Quando a proposio originria da Cmara for emendada, ser remetida Casa de origem, referidos do juntamente no art. autgrafo com os autgrafos autenticada 329, cpia
procedente
daquela Casa, salvo se houver segunda via, caso em que ser devolvida.
Sobre a citao acima vale tecer um esclarecimento sobre o artigo 331, de modo a facilitar a compreenso. Um projeto de iniciativa da Cmara, aps ser aprovado, enviado ao Senado na forma de autgrafos; Recebido o projeto no Senado, este ir fazer as deliberaes (comisses e Plenrio, se for o caso) e poder aprovar com ou sem emendas; Se for aprovado sem emendas, ser o texto final do projeto enviado ao Presidente da Repblica, na forma de autgrafos, para sano;
Se for aprovado com emendas, os autgrafos (do Senado) sero remetidos Cmara, juntamente com uma cpia autenticada do autgrafo procedente daquela Casa (Cmara), salvo se houver segunda via, caso em que ser devolvida.
Observao: Veja que os autgrafos reproduzem a Redao Final; e que, nos projetos da Cmara emendados pelo Senado, a redao final se limita s emendas, no as incorporando ao texto da proposio.
8.9.8 PROPOSIES DE LEGISLATURAS ANTERIORES A quantidade de proposies, dos mais diversos tipos, que tramitam no Senado enorme e, devido a isso, muitas delas demoram vrios anos at serem apreciadas terminativamente. No tpico que estudaremos agora, o regimento apresenta as regras sobre como sero tratadas as matrias que ultrapassem uma legislatura em tramitao. De acordo com o Regimento Interno, ao final da legislatura sero arquivadas todas as proposies em tramitao no Senado, exceto: as originrias da Cmara ou por ela revisadas; as de autoria de Senadores que permaneam no
exerccio de mandato ou que tenham sido reeleitos; as apresentadas por Senadores no ltimo ano de mandato; as com parecer favorvel das comisses; as que tratem de matria de competncia exclusiva do Congresso Nacional; as que tratem de matria de competncia privativa do Senado Federal; pedido de sustao de processo contra Senador em andamento no Supremo Tribunal Federal.
Em qualquer das hipteses acima, aquela proposio que se encontre em tramitao h duas salvo legislaturas, se requerida ser a automaticamente arquivada,
continuidade de sua tramitao por um tero dos Senadores, at sessenta dias aps o incio da primeira sesso legislativa da legislatura seguinte ao arquivamento, e aprovado o seu desarquivamento pelo Plenrio do Senado. Nesse caso (proposio desarquivada), se a proposio no tiver sua tramitao concluda (aprovada ou no) at o final da legislatura que foi requerido o desarquivamento, ela ser arquivada em definitivo.
8.9.9
PREJUDICIALIDADE
SOBRESTAMENTO
DO
ESTUDO DAS PROPOSIES

Prejudicialidade Na aula anterior j foi apresentado o conceito genrico da prejudicialidade. A matria fica prejudicada quando ela perde o seu motivo de ser, o seu objeto ou, quando algo ocorreu de modo a impedir que ela pudesse ser apreciada na ocasio/momento devido. De acordo com o Regimento, compete ao Presidente, de ofcio ou mediante consulta de qualquer Senador, declarar prejudicada matria dependente de deliberao do Senado nas seguintes situaes: quando a matria houver perdido a oportunidade; quando ocorrer prejulgamento pelo Plenrio em outra deliberao. Para melhor entendimento: Perda de oportunidade: Ocorre quando, no momento/ocasio em que deveria ter sido apreciada a matria, algo fez com que tal fato no ocorresse. Exemplo: Art. 279, 6 - No havendo nmero para votao do requerimento prejudicado. (de adiamento de discusso), ficar este
Prejulgamento: Ocorre quando a matria (assunto objeto da proposio) foi ou rejeitada quando da apreciao de outra proposio; ou quando proposio, que trate da mesma matria, tenha sido aprovada fazendo com que as demais fossem prejudicadas. Exemplos: Art. 301 - A rejeio do projeto prejudica as emendas a ele oferecidas. Art. 300, XVI - aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados o projeto e as emendas a ele oferecidas;
Vejamos, agora, o regramento apresentado pelo regimento quanto a este tpico: Em qualquer caso, a declarao de prejudicialidade ser feita em plenrio, includa a matria em Ordem do Dia, se nela no figurar quando se der o fato que a prejudique. Da declarao de prejudicialidade poder ser interposto recurso ao Plenrio, que deliberar ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Se a prejudicialidade, declarada no curso da votao, disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em apreciao, o parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ser proferido oralmente. A proposio prejudicada ser definitivamente
arquivada.
Segue
abaixo
uma
lista
dos
fatos
em
que,
segundo
Regimento, ocorre a prejudicialidade. Art. 279, 6 - No havendo nmero para votao do requerimento prejudicado. Art. 300, XVI - aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados o projeto e as emendas a ele oferecidas; Art. 301 - A rejeio do projeto prejudica as emendas a ele oferecidas. Art. 302 - A rejeio do art. 1 do projeto, votado artigo por artigo, prejudica os demais quando eles forem uma conseqncia daquele. Art. 336, II + 342 - o requerimento de urgncia, mediante o qual se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao daquele, ser considerado prejudicado se no houver nmero para a votao. (de adiamento de discusso), ficar este
Sobrestamento do Estudo das Proposies
Sobrestar o estudo de uma proposio significa interromper, temporariamente, qualquer deliberao sobre ela at que seja decidido o motivo/fato que ensejou o tal sobrestamento. Segundo o RI, o estudo de qualquer proposio poder ser sobrestado, temporariamente, a requerimento de comisso ou de Senador, para aguardar:
a deciso do Senado ou o estudo de comisso sobre outra proposio com ela conexa; o resultado de diligncia; o recebimento de outra proposio sobre a mesma matria. A votao do requerimento de sobrestamento de estudo de determinada matria, quando a autoria for de Senador, ser precedida de parecer da comisso competente para o estudo da matria. 8.9.10 DA URGNCIA
Requerer urgncia na apreciao de determinada matria serve para fazer com que determinada matria tenha uma tramitao mais clere, mais rpida. Isso pde ser observado em aula anterior, quando estudamos a ordem de apreciao das proposies e vimos que matrias que tramitam em regime de urgncia tm precedncia sobre aquelas que correm em rito ordinrio. de se destacar que as matrias em regime de urgncia tm dispensados, durante toda a sua tramitao, os interstcios, prazos e formalidades regimentais, salvo os pareceres, o quorum para deliberao e a distribuio de cpias da proposio principal. Existem os casos em que a urgncia requerida e os que ela independe de requerimento.
Casos de urgncia que independem de Requerimento
So
consideradas
em
regime
de
urgncia,
independentemente de requerimento: 1- matria que tenha por fim autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente 2- matria que tenha por fim aprovar o estado de defesa e a interveno federal; autorizar o estado de stio ou suspender qualquer dessas medidas
3- matria que objetive autorizao para o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica se ausentarem do Pas OBSERVAES: As proposies constantes do item 1 e 2 tero a tramitao nos mesmos moldes das matrias em regime de urgncia que envolvam perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica(art. 336, I).
A proposio do item 3 ter a tramitao nos mesmos moldes daquela que foi objeto de requerimento de urgncia por se pretender apreciar a matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente
aprovao do requerimento (art. 336, II). Casos de Urgncia Requerida O REQUERIMENTO DE URGNCIA
CASOS EM QUE A PODE REQUERIDA Matria envolva nacional atender calamidade pblica; que perigo ou de para a - pela Mesa; ou dos Senado Quando pretenda apreciao matria segunda deliberativa ordinria subseqente aprovao requerimento Quando pretenda se incluir do da por lderes que do se a da na sesso - por comisso; - por dois teros ou da no Perodo do - aps a Ordem do Dia lderes membros que do pela maioria do dos - imediatamente, em qualquer sesso, com discurso, ou votao fase ainda da que de - imediatamente URGNCIA SER PODEM REQUERER/PROPOR REQUERIMENTO DE URGNCIA LIDO SER REQ. DELIBERADO PELO PLENRIO SER
para a segurana providncia
membros
Senado;
interrupo
discusso
representem a maioria
Expediente
composio do Senado;
representem dois teros composio Senado - por comisso; ou da por lderes que do por um quarto da no Perodo do na sesso includo
Expediente
deliberativa seguinte, em Ordem do Dia
em Ordem do Dia matria pendente de parecer
composio do Senado;
representem um quarto composio Senado
Outros pontos sobre os requerimentos de urgncia:
Os Requerimentos de urgncia interpostos quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa Plenrio ordinria da subseqente publicao dos aprovao avulsos do da requerimento, no sero submetidos deliberao do antes proposio respectiva; Os Requerimentos de urgncia interpostos quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer, no sero submetidos deliberao do Plenrio antes da publicao dos avulsos da proposio respectiva; No na sero mesma submetidos sesso, deliberao computados do os Plenrio aqueles
requerimentos de urgncia em nmero superior a dois, no referentes a matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica; O requerimento de urgncia, mediante o qual se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao daquele, ser considerado prejudicado se no houver nmero para a votao. No encaminhamento da votao de requerimento de urgncia, podero usar da palavra, pelo prazo de cinco minutos, um dos signatrios e um representante de cada
partido ou de bloco parlamentar e, quando se tratar de requerimento de autoria de comisso, o seu Presidente e o relator da matria para a qual foi a urgncia requerida. A retirada de requerimento de urgncia, obedecido, no que couber, o disposto no art. 256 (retirada das proposies aula 3, pg. 28), admissvel mediante solicitao escrita: do primeiro signatrio, quando no se trate de requerimento de lderes; do Presidente da comisso, quando de autoria desta; das lideranas que o houverem subscrito.
ATENO As proposies referidas no art. 91, I e II, reservadas competncia terminativa das comisses, no podero ser apreciadas em regime de urgncia, salvo se da deciso proferida houver recurso interposto por um dcimo dos membros do Senado para discusso e votao da matria pelo Plenrio.
Art. 91. s comisses, no mbito de suas atribuies, cabe, dispensada a competncia do Plenrio, nos termos do art. 58, 2, I, da Constituio, discutir e votar: I projetos de lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo; II projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal.
Apreciao de Matria Urgente

PROPOSIO QUAL CONCEDIDA URGNCIA A SER SUBMETIDA AO PLENRIO PARECERES DEVEM SER APRESENTADOS ENCERRADA DISCUSSO EMENDAS PROCEDER-SE- DE FORMA Matria envolva para segurana nacional atender calamidade pblica; Quando pretenda apreciao matria deliberativa ordinria subseqente aprovao requerimento * do se a da na na segunda sesso deliberativa so da ordinria urgncia, que se seguir concesincluda a matria na Ordem do Dia ou de a providncia para que perigo a imediatamente aps a concesso da urgncia imediatamente, o a relator no duas prazo - os pareceres sero proferidos imediatamente, relator por designado SEGUINTE A COM FOI
podendo solicitar excedente horas(sem do
prejuzo
pelo Presidente, que poder pedir prazo no excedente a duas horas
prosseguimento
da ordem do dia); * o parecer ser oral quando a matria for anunciada na Ordem do Dia; * o parecer, por
os
pareceres ser imeda e
podero proferidos complexidade prazo quatro saindo, de vinte
diatamente, ou, se a matria o indicar, no horas, nesta
segunda sesso
motivo
justificado,
poder ser oral
hiptese, a matria da Ordem do Dia, para nela figurar na sesso ordinria subseqente deliberativa
Quando em Dia Ordem
se do de
na
quarta se
sesso ordinria
no
prazo da
- o projeto sair da Ordem do Dia, para nela ser novamente includo sesso na quarta deliberativa
pretenda incluir matria
deliberativa que
compreendido entre a concesso urgncia e o dia anterior ao da sesso
seguir
concesso da urgncia
pendente

parecer * em cuja Ordem do Dia deva a matria figurar; * o parecer, por ordinria proferidos subseos qente, devendo ser pareceres sobre as emendas at o dia anterior sesso matria apreciada. em ao que da a ser
motivo
justificado,
poder ser oral
* Nesses casos, quando encerrada a discusso, se tornar

impossvel o imediato incio das deliberaes, em virtude da complexidade da matria, Mesa ser assegurado, para preparo da votao, prazo no superior a vinte e quatro horas.
Outros pontos sobre Apreciao de Matria Urgente A realizao de diligncia, nos projetos em regime de urgncia, s permitida no caso do art. 336, III (quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer), e pelo prazo mximo de quatro sesses. O requerimento para a referida diligncia pode ser apresentado at ser anunciada a votao. O turno suplementar de matria em regime de urgncia ser realizado imediatamente aps a aprovao, em turno nico, do substitutivo, podendo ser concedido o prazo de vinte e quatro horas para a redao do vencido, quando houver. A redao final de matria em regime de urgncia no depende de publicao e ser submetida deliberao do Senado: No caso de matria que envolva perigo para a
segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica, ainda imediatamente que com aps a de apresentao, interrupo
discusso ou votao; nos demais casos, a juzo da Presidncia, em qualquer fase da sesso.
A Extino da Urgncia
A tramitao em urgncia pode ser extinta de duas formas; pelo trmino da sesso legislativa; por requerimento, nos casos do art. 336, II e III, at ser iniciada a votao da matria, mediante deliberao do Plenrio. Vamos a mais um quadro resumo para facilitar o estudo.
Extino da urgncia por requerimento

PROPOSIO QUAL FOI CONCEDIDA A URGNCIA Quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento EXTINO REQUERIDA - pela maioria dos membros do Senado; - por lderes que representem maioria dos membros do Senado; - pela comisso requerente* DA URGNCIA PODE SER
Quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer
- por um quarto da composio do Senado; - por lderes que representem um quarto da composio do Senado;

- pela comisso requerente*
* aquela que anteriormente requereu a urgncia
Observao: Veja que, em relao matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica, que estiver em tramitao de urgncia, no existe previso de que tal condio possa ser extinta mediante requerimento.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 26 O projeto de lei que for aprovado em definitivo pelo Senado ser, conforme o caso, encaminhado sano, promulgao ou Cmara. Gabarito: Certo A assertiva est de acordo com o que nos diz o artigo 328. 27 Os autgrafos reproduziro a redao final,
aprovada pela CCJ, ou o texto da Cmara, com as respectivas emendas. Gabarito: Errado Os autgrafos reproduziro a redao final, aprovada pelo Ple40 www.pontodosconcursos.com.br
nrio, ou o texto da Cmara, no emendado (art. 329). 28 - O autgrafo procedente da Cmara ficar arquivado no Senado. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 330. 29 - Ao final da legislatura sero arquivadas todas as proposies em tramitao no Senado. Gabarito: Errado Vimos em nosso estudo que existem diversas excees a essa regra (artigo 332). 30 No sero arquivadas ao final da legislatura aquelas proposies apresentadas por Senadores no ltimo ano de mandato. Gabarito: Certo Conforme a previso do artigo 332, III. 31 - Ser automaticamente arquivada a proposio que se encontre em tramitao h duas legislaturas, salvo se requerida a continuidade de sua tramitao por um tero dos Senadores, at 60 dias aps o incio da primeira sesso legislativa da legislatura seguinte ao arquivamento, e aprovado o seu desarquivamento pela Mesa do Senado.
Gabarito: Errado Que tem poderes para aprovar o referido requerimento o Plenrio do Senado, e no a Mesa. 32 O prazo mximo de tramitao de uma proposio no Senado de trs legislaturas e, caso no conclua sua tramitao, ser arquivada em definitivo ao final da terceira legislatura em que tramite. Gabarito: Certo o que se conclui da interpretao dos pargrafos 1 e 2 do artigo 332. Tramita por duas legislaturas e arquivada; se aprovado o desarquivamento voltar a tramitar por mais uma legislatura e, caso no conclua a tramitao, ser arquivada em definitivo ao final desta terceira. 33 Competir ao presidente do Senado declarar prejudicadas oportunidade. Gabarito: Certo Conforme artigo 334, I. 34 A prejudicialidade de determinada proposio poder ser originada do seu prejulgamento pelo plenrio em outra deliberao. Gabarito: Certo
as
proposies
que
perderem
Conforme artigo 334, II. 35 - Se a prejudicialidade, declarada no curso da votao, disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em apreciao, a CCJ dever se manifestar atravs de parecer por escrito. Gabarito: Errado Se a prejudicialidade, declarada no curso da votao, disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em apreciao, o parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ser proferido oralmente (artigo 334, 3). 36 - A proposio prejudicada ser definitivamente arquivada. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 334, 4. 37 - O estudo de qualquer proposio poder ser sobrestado, diligncia. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 335, III. 38 permitido que seja requerida a urgncia no intuito de incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer.
temporariamente,
requerimento
de
comisso ou de Senador, para aguardar resultado de
Gabarito: Certo uma das possibilidades explicitadas no artigo 336. 39 Em regra a matria em regime de urgncia tem dispensados, durante toda a sua tramitao, interstcios, prazos e formalidades regimentais. Gabarito: Certo Conforme o artigo 337. 40 O requerimento de urgncia quanto a matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica poder ser interposto pela Mesa do Senado. Gabarito: Certo Conforme o artigo 338, I. 41 A urgncia no dispensa os pareceres e o qurum exigido para deliberao. Gabarito: Certo Conforme o artigo 337. 42 Qualquer lder de bloco ou partido poder requerer a urgncia na tramitao de proposio. Gabarito: Errado
Conforme estudamos, as quantidades de membros que o lder deve representa para que possa requerer a urgncia varia conforme o caso (artigo 338). 43 Dever ser feita por escrito a solicitao de retirada do requerimento de urgncia. Gabarito: Certo Conforme o artigo 344. 44 - A retirada de requerimento de urgncia admissvel mediante solicitao escrita do primeiro signatrio, em qualquer caso. Gabarito: Errado Conforme o artigo 344, I, essa regra no se aplica quando se trate de requerimento de lideres. 45 A deliberao do Plenrio sobre requerimento de urgncia dever ocorrer imediatamente aps o termino de sua leitura. Gabarito: Errado O momento em que ocorre a deliberao varia conforme o caso (artigo 340). 46 O requerimento de urgncia, em qualquer caso, ser lido no perodo do expediente.
Gabarito: Errado No caso de requerimento sobre matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica o requerimento ser lido imediatamente, em qualquer fase da sesso, ainda que com interrupo de discurso, discusso ou votao (artigo 339, I). 47 No existe previso de que possa ser extinta a urgncia atravs de requerimento quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional. Gabarito: Certo Artigo 352, pargrafo nico. 48 - Os pareceres sobre as proposies em regime de urgncia sobre matria que envolva perigo para a segurana nacional dever ser apresentado imediatamente, podendo o relator solicitar prazo no excedente a duas horas. Gabarito: Certo Conforme o artigo 346, I.
9. PROPOSIES SUJEITAS A DISPOSIES ESPECIAIS
So classificadas no regimento como proposies sujeitas a disposies especiais: Proposta de emenda constituio;
Projetos de cdigo; Projetos com tramitao urgente estabelecida pela CF; e Projetos referentes a atos internacionais
9.1 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO - PEC A tramitao a que esto sujeitas as PECs velha conhecida da grande maioria dos concurseiros, j que um assunto muito manjado em concursos. Neste ponto iremos nos ater ao tramite que essas propostas tm no mbito do Senado, que o que realmente interessa em nossa matria. As disposies especiais quanto ao ritual de tramitao das PECs se deve rigidez constitucional que tem por objetivo garantir estabilidade s normas da carta poltica.
Consideraes gerais Conforme vimos em aula anterior, as propostas de emenda CF que podero iniciar a tramitao no Senado Federal so: Aquelas de iniciativa de um tero, no mnimo, de seus membros; e Aquelas de iniciativa de mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
As propostas de emenda CF de iniciativa do Presidente da Repblica e de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados tero sua tramitao iniciada nesta. A proposta de emenda Constituio apresentada ao Senado ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos membros da Casa. No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: a forma federativa de Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes; os direitos e garantias individuais A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Inicio da tramitao
Inicialmente a PEC ser lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos, para distribuio aos Senadores. Em seguida ser despachada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ, que ter prazo de at trinta dias, contado da data do despacho da Presidncia,
para emitir parecer. Cinco dias aps a publicao do parecer no Dirio do Senado Federal e sua distribuio em avulsos, a matria poder ser includa em Ordem do Dia para discusso, em primeiro turno, durante cinco sesses deliberativas ordinrias consecutivas. Caso decorra o prazo de at trinta dias sem que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania haja proferido parecer, a proposta de emenda Constituio ser includa em Ordem do Dia, para discusso, em primeiro turno, durante cinco sesses deliberativas ordinrias consecutivas. Neste caso, em que a comisso no apresentou oralmente, Presidente. o em parecer no prazo, por ser ele proferido pelo plenrio, relator designado
PRIMEIRO TURNO
Durante a discusso (primeiro turno) podero ser oferecidas emendas assinadas por, no mnimo, um tero dos membros do Senado, desde que guardem relao direta e imediata com a matria tratada na proposta. No caso de serem Comisso apresentadas de emendas, Justia e
assegurado
Constituio,
Cidadania o mesmo prazo (at trinta dias) para examinlas e emitir seu parecer. Caso decorrido o prazo sem que a
CCJ emita o parecer sobre as emendas PEC, ser adotado o mesmo procedimento previsto para quando isso ocorra em relao proposio principal. Aps ser lido o parecer no Perodo do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos com a proposta e as emendas, a matria poder ser includa em Ordem do Dia. Na sesso deliberativa ordinria que se seguir emisso do parecer, a proposta ser includa em Ordem do Dia para votao em primeiro turno (Observe que as emendas apresentadas no primeiro turno so apreciadas, ainda, no primeiro turno). A deliberao sobre a proposta, as emendas e as disposies destacadas para votao em separado ser feita pelo processo nominal. Somente sero admitidos requerimentos que objetivem a votao em separado de partes da proposta ou de emendas. Da deliberao pode resultar a aprovao ou a rejeio da PEC. Se aprovada em primeiro turno por trs quintos do Senado ela prosseguir para o segundo turno, que dever ocorrer com um interstcio mnimo de cinco dias teis. Se for rejeitada, a PEC ser arquivada e no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. SEGUNDO TURNO
Includa a proposta em Ordem do Dia, para o segundo turno, ser aberto o prazo de trs sesses deliberativas ordinrias para discusso, quando podero ser oferecidas emendas que no envolvam o mrito. Encerrada Comisso a discusso, de para em segundo a em turno, cinco com dias
apresentao
emendas,
matria
voltar
(CCJ),
parecer
improrrogveis, aps o que ser includa em Ordem do Dia, em fase de votao. Se for aprovada, sem emendas, a proposta ser remetida Cmara dos Deputados; se for aprovada com emendas (emendada) ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que ter o prazo de trs dias para oferecer a redao final. A redao final, apresentada Mesa, ser votada, com qualquer nmero, independentemente de publicao. Considera-se proposta nova o substitutivo da
Cmara a proposta de iniciativa do Senado. Na reviso do Senado proposta da Cmara sero aplicadas as normas apresentadas acima. Quando a aprovao da proposta for ultimada no Senado, ser o fato comunicado Cmara dos Deputados e convocada sesso para promulgao da emenda. vedada a apresentao de proposta que objetive alterar dispositivos sem correlao direta entre si.
Aplicam-se tramitao da PEC, no que couber, as normas estabelecidas no Regimento para as demais proposies.
TRAMITAO DAS PECs NO SENADO
9.2 PROJETOS DE CDIGO Os projetos de cdigo tm, em sua tramitao, diversas particularidades que no se aplicam a outros projetos de lei. Essas caractersticas se devem abrangncia das matrias que estas proposies englobam. Como exemplo de projetos que passaram pelo processo de tramitao que vamos agora descrever, podemos citar o Cdigo de Trnsito, o novo Cdigo Civil e o Cdigo de Defesa do Consumidor. Cabe ressaltar que as disposies que mencionaremos abaixo sero aplicveis exclusivamente aos projetos de cdigo elaborados por juristas, comisso de juristas, comisso ou subcomisso e que especialmente tenham sido criada antes com essa finalidade, divulgados. Incio da tramitao Na sesso em que for lido o projeto de cdigo, a Presidncia designar uma comisso temporria para seu estudo, composta de onze membros, e fixar o calendrio de sua tramitao, obedecidos os seguintes prazos e normas: a comisso se reunir at o dia til seguinte sua constituio, para eleger o Presidente e o VicePresidente, sendo, em seguida, designados um relatorgeral e tantos relatores parciais quantos necessrios
amplamente
(quanto mais complexa e extensa a matria, maior dever ser a quantidade de relatores parciais); sero anexadas ao projeto as proposies em curso ou as sobrestadas, que envolvam matria com ele relacionada; perante a comisso, podero ser oferecidas emendas, no prazo de vinte dias teis, a contar da publicao do projeto no Dirio do Senado Federal; encerrado o prazo para a apresentao de emendas, os relatores parciais encaminharo, dentro de dez dias teis, ao relator-geral, as concluses de seus trabalhos; o relator-geral ter o prazo de cinco dias teis para apresentar, comisso, o parecer que ser distribudo em avulsos, juntamente com o estudo dos relatores parciais e as emendas; a comisso ter cinco dias teis para concluir o seu estudo e encaminhar Mesa o parecer final sobre o projeto e as emendas; na comisso, a discusso da matria obedecer diviso adotada para a designao dos relatores parciais, podendo cada membro usar da palavra uma vez, por dez minutos, o relator parcial, duas vezes, por igual prazo, e o relatorgeral, duas vezes, pelo prazo de quinze minutos; as emendas e subemendas sero votadas, sem
encaminhamento, em grupos, segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques requeridos pelo autor, com apoiamento de, pelo menos, cinco membros da comisso ou por lder;
publicado o parecer da comisso e distribudos os avulsos, ser o projeto includo, com exclusividade, em Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental; a discusso, em plenrio, sobre o projeto e as emendas, ser feita em um nico turno, podendo o relator-geral usar da palavra sempre que for necessrio, ou deleg-la ao relator parcial; a discusso poder ser encerrada mediante autorizao do Plenrio, a requerimento de lder, depois de debatida a matria em trs sesses deliberativas consecutivas; encerrada a discusso, passar-se- votao, sendo que os destaques s podero ser requeridos por lder, pelo relator-geral ou por vinte Senadores; aprovado com ou sem emendas, o projeto voltar comisso para a redao final, que dever ser apresentada no prazo de cinco dias teis; aps ser publicada e distribuda em avulsos, a redao final ser includa em Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental; no se far tramitao simultnea de projetos de cdigo; os prazos previstos acima podero ser aumentados at o qudruplo, por deliberao do Plenrio, a requerimento da comisso.
9.3
PROJETOS
COM
TRAMITAO
URGENTE
55
ESTABELECIDA PELA CONSTITUIO

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Este tpico se refere especificamente tramitao em regime de urgncia estabelecida pela prpria carta magna em relao a dois tipos especficos de matria. So eles: os projetos de iniciativa do Presidente da Repblica para os quais ele requereu urgncia; e a apreciao de atos de outorga ou renovao de concesso, permisso ou autorizao para servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens.
Em ambos os casos a tramitao se dar da seguinte forma: o projeto ser s lido no Perodo do Expediente e
distribudo
comisses
competentes,
somente
podendo receber emendas na primeira comisso constante do despacho, pelo prazo de cinco dias; o projeto ser apreciado, simultaneamente, pelas
comisses, sendo feitas tantas autuaes quantas forem necessrias; as comisses devero apresentar os pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado; IV publicado o parecer e distribudo em avulsos, decorrido o interstcio regimental, o projeto ser includo em Ordem do Dia; no sendo emitidos os pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado ser o
projeto
includo
na
Ordem
do
Dia
por
ato
do
Presidente (pois faltaram apenas 20 dias para sobrestar as demais deliberaes). o adiamento de discusso ou de votao no poder ser aceito por prazo superior a vinte e quatro horas; a redao final das emendas dever ser apresentada em plenrio no prazo mximo de quarenta e oito horas aps a votao da matria; esgotado o prazo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do projeto sem que se tenha concluda a votao, dever ele ser includo em Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao sobre as demais matrias, at que se ultime a sua votao.
9.4 PROJETOS REFERENTES A ATOS INTERNACIONAIS
Celebrar
atos
internacionais
competncia
exclusiva
do
Presidente da Republica, que posteriormente sero sujeitos a referendo do Congresso Nacional. Aps a celebrao, do ato internacional pelo Presidente da Repblica, ser ele encaminhado ao Congresso Nacional para que seja apreciado (como projeto de decreto legislativo), separadamente, por cada uma das casas. Para que seja aprovado, basta que obtenha maioria simples dos votos em cada uma das casas. Vale dizer que, de regra, os atos internacionais aprovados por decreto legislativo passam a integrar o ordenamento jurdico com o mesmo status de lei
ordinria, podendo, inclusive, posteriormente ser revogado por um instrumento legal como este. Ponto que ganhou destaque em se tratando de atos
internacionais foi a inovao trazida pela emenda constitucional n 45. A partir da promulgao desta emenda, foi adicionado ao artigo 5 da CF o pargrafo 3, que tem o seguinte teor:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Grifei)
Com base no trecho da carta magna conclu-se que, os tratados internacionais que tratem sobre direitos humanos, e somente sobre tal matria, caso sejam aprovados nos mesmos moldes exigidos para aprovao das emendas constituio tero equivalncia normativa equivalente a tais instrumentos.
Pois bem, voltemos a nosso foco, que o tramite dos referidos projetos no mbito do Senado Federal.
projeto
de
decreto
legislativo
referente
atos
internacionais ter a seguinte tramitao: s ter iniciado o seu curso se estiver acompanhado de cpia autenticada do texto, em portugus, do ato internacional respectivo, bem como da mensagem de encaminhamento e da exposio de motivos;
lido no Perodo do Expediente, ser o projeto publicado e distribudo em avulsos, acompanhado dos textos acima citados e despachado Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional; perante a Comisso, nos cinco dias teis subseqentes distribuio de avulsos, podero ser oferecidas emendas; a Comisso ter, para opinar sobre o projeto, e emendas, o prazo de quinze dias teis, prorrogvel por igual perodo; aps serem publicados o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa em Ordem do Dia; se o parecer no for emitido pela comisso no prazo de quinze dias teis ou de sua prorrogao, ser o projeto includo em Ordem do Dia por ato do Presidente.
Exerccios Julgue os itens a seguir: 49 A proposta de emenda Constituio apresentada ao Senado ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos membros da Casa. Gabarito: Certo
Literalidade o artigo 354. 50 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir os direitos e garantias individuais. Gabarito: Certo Tal qual previsto no artigo 354, 1, IV 51 Aps ser aprovada em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos por trs quintos dos votos dos respectivos Constituio membros, ser a proposta ao de emenda da encaminhada presidente
Repblica para sano. Gabarito: Errado As emendas Constituio no se submetem sano presidencial, elas so promulgadas pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 52 A deliberao sobre a proposta, as emendas e as disposies destacadas para votao em separado ser feita pelo processo nominal. Gabarito: Certo Literalidade do 3 do artigo 361. 53 Na tramitao das PECs, o interstcio entre o
primeiro e o segundo turno ser de, no mnimo, cinco dias. Gabarito: Errado So cinco dias teis, e no apenas cinco dias. 54 - Encerrada a discusso da proposta de emenda Constituio, em segundo turno, com apresentao de emendas, a matria voltar Comisso, para parecer em cinco dias improrrogveis, aps o que ser includa em Ordem do Dia, em fase de votao. Gabarito: Certo Conforme o artigo 364. 55 A proposta de emenda Constituio que for aprovada sem emendas ser remetida Cmara dos Deputados; caso seja emendada, ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que ter o prazo de cinco dias para oferecer a redao final. Gabarito: Errado A CCJ ter trs dias para oferecer a redao final. 56 Nas ocasies em que a aprovao da proposta de emenda Constituio for ultimada no Senado, ser o fato comunicado Cmara dos Deputados e convocada sesso para promulgao da emenda.
Gabarito: Certo essa a previso do artigo 369. 57 - Na sesso em que for lido o projeto de cdigo, a Presidncia designar uma comisso temporria para seu estudo. Esta comisso ter onze membros. Gabarito: Certo Previso do artigo 374. 58 - Podero ser oferecidas emendas aos projetos de cdigo, perante a comisso, no prazo de vinte e cinco dias teis, a contar da publicao do projeto no Dirio do Senado Federal. Gabarito: Errado O prazo correto seria de vinte dias teis (art. 374, III). 59 Aos projetos de cdigo no podero ser anexadas outras proposies. Gabarito: Errado. Ao projeto de cdigo sero anexadas as proposies em curso ou as sobrestadas, que envolvam matria com ele relacionada (art. 374, II). 60 Aps receber as concluses dos trabalhos dos relatores parciais, o relator-geral ter o prazo de cinco dias teis para apresentar, comisso, o parecer.
Gabarito: Certo Conforme o artigo 374, IV e V. 61 - As emendas e subemendas aos projetos de cdigo sero votadas, o sem encaminhamento, dos pareceres, em grupos, os segundo sentido ressalvados
destaques requeridos pelo autor, com apoiamento de, pelo menos, trs membros da comisso ou por lder. Gabarito: Errado O erro est no final. O correto seriam cinco membros, e no trs. 62 As disposies especiais referentes a projetos de cdigo sero aplicveis exclusivamente aos projetos de cdigo elaborados por juristas, comisso de juristas, comisso ou subcomisso especialmente criada com essa finalidade, divulgados. Gabarito: Certo Previso do pargrafo nico do artigo 374. 63 Quanto aos projetos de cdigo, somente lder, relator geral ou vinte Senadores podem requerer destaque. Gabarito: Certo
que
tenham
sido
antes
amplamente
Conforme artigo 374, XII. 64 - Os prazos aplicveis aos projetos do cdigo podero ser aumentados at o qudruplo, por deliberao do Plenrio, a requerimento da comisso. Gabarito: Certo De acordo com o previsto no artigo 374, XVI. 65 No admitido o adiamento de discusso de projetos de lei de iniciativa do Presidente da Republica em tramitao de urgncia por perodo superior a vinte e quatro horas. Gabarito: Certo Conforme artigo 375, VI. 66 - Esgotado o prazo de quarenta e cinco dias contados do recebimento do projeto de lei de iniciativa do Presidente da Repblica para o qual tenha sido solicitada urgncia, nos termo da CF, sem que se tenha concluda a votao, dever ele ser includo em Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao sobre as matrias que no tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a sua votao. Gabarito: Correto Conforme artigo 375, VIII do RI e artigo 64 2 da CF.
67 - O projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais s ter iniciado o seu curso se estiver acompanhado mensagem motivos. Gabarito: Certo Conforme o artigo 376, I. 68 - O projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais, aps ser lido no perodo do Expediente, ser publicado e distribudo em avulsos, acompanhado dos documentos previstos no RI, e despachado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Gabarito: Errado O projeto ser despachado Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, e no CCJ. de de cpia autenticada e da do texto, em de portugus, do ato internacional respectivo, bem como da encaminhamento exposio
Paramos por aqui pessoal. A prxima aula ser o nosso ltimo encontro deste curso. Nela incluirei uma bateria de exerccios de reviso para que possamos verificar a assimilao do contedo.
Um abrao e fiquem com Deus.

Telmo Rocha
Lista de exerccios vistos nesta aula
Exerccios Julgue os itens a seguir: 1 Em qualquer caso poder um Senador requerer destaque de parte de proposio para constituir projeto autnomo. 2 permitido destacar para votao, como emenda autnoma parte de substitutivo, quando a votao se faa preferencialmente sobre o projeto. 3 - S ser possvel o destaque quando o texto destacado possa se ajustar proposio em que deva ser integrado e forme sentido completo. 4 - O requerimento dever ser formulado at ser votado o grupo das emendas, quando o destaque se referir a qualquer delas.
5 - No ser permitido destaque de expresso cuja retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique substancialmente. 6 - Concedido o destaque para votao em separado, sero submetidas a votos, primeiramente, a destacada e, em seguida, a matria principal. 7 - Havendo retirada do requerimento de destaque, a matria destacada voltar ao grupo a que pertencer. 8 Ao ser destacada uma emenda, sero destacadas, automaticamente, as que com ela tenham relao, desde que no requerimento de destaque haja meno neste sentido. 9 - A votao do requerimento de destaque para projeto em separado preceder a deliberao sobre a matria principal. 10 Sendo concedido o destaque para projeto em separado, o Senador que fizer o requerimento ter o prazo de dez dias teis para oferecer o texto com que dever tramitar o novo projeto. 11 - O requerimento de adiamento da votao dever ser apresentado e votado como preliminar ao ser anunciada a matria.
12 Ao ser anunciada a matria, se no havendo nmero para a votao, o requerimento de adiamento de votao ficar prejudicado. 13 Aps ser proclamado o resultado da votao licito ao Senador, em qualquer caso, encaminhar Mesa, para publicao, declarao de voto. 14 Terminada a votao, com a aprovao de
substitutivo, o projeto ir comisso competente a fim de redigir o voto vencido para o turno suplementar. 15 dispensada a redao final dos projetos de lei da Cmara que se destinem sano, salvo se houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir. 16 A redao final dos projetos da Cmara que forem emendados pelo Senado, se limitar s emendas destacadamente, fazendo as devidas incorporaes ao texto da proposio. 17 - A discusso e a votao da redao final podero ser feitas imediatamente aps a leitura, desde que assim determine a Mesa. 18 - privativo da comisso especfica para o estudo da matria, redigir o vencido e elaborar a redao final nos casos de projeto de lei de consolidao.
19 - As emendas de redao somente dependem de parecer da comisso que houver elaborado a redao final. 20 Ao Figurar a redao final na Ordem do Dia, se sua discusso for encerrada sem emendas ou retificaes, ser considerada definitivamente aprovada, sem votao, a no ser que algum Senador requeira seja submetida a votos. 21 Se for verificado erro que importe em alterao do sentido em projeto de lei aprovado e com redao definitiva que ainda no remetido sano ou Cmara, o Presidente do Senado encaminhar a matria comisso competente para que proponha o modo de corrigir o erro. 22 Se for verificada contradio em projeto de
resoluo que j tenha sido encaminhado sano o Presidente, aps manifestao do Plenrio, comunicar o fato ao Presidente da Repblica, remetendo novos autgrafos, se for o caso, ou solicitando a retificao do texto, mediante republicao da resoluo. 23 Caso seja constatada inexatido material, lapso ou erro manifesto, em autgrafo recebido da Cmara, e tal proposio ainda no tenha sido aprovada pelo Senado, ter ela sustada a sua apreciao para que seja feita consulta quela casa.
24
Constatado
erro
que
envolva
contradio,
incoerncia, prejudicialidade ou equvoco que importe em alterao do sentido do projeto, quando a matria j tenha sido encaminhada sano, no ser possvel que se proceda a correo da imperfeio. 25 - Aps a aprovao definitiva de projeto de lei originrio do Senado, se for nele verificada a existncia de matria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo ou de resoluo, a Presidncia providenciar, ouvida a CCJ, o desdobramento da proposio. Procederse- da mesma forma quando se trate de projeto de decreto legislativo ou de resoluo que contenha matria que deva ser objeto de lei. 26 O projeto de lei que for aprovado em definitivo pelo Senado ser, conforme o caso, encaminhado sano, promulgao ou Cmara. 27 - Os autgrafos reproduziro a redao final, aprovada pela CCJ, ou o texto da Cmara, com as respectivas emendas. 28 - O autgrafo procedente da Cmara ficar arquivado no Senado. 29 - Ao final da legislatura sero arquivadas todas as proposies em tramitao no Senado.
30 No sero arquivadas ao final da legislatura aquelas proposies apresentadas por Senadores no ltimo ano de mandato. 31 - Ser automaticamente arquivada a proposio que se encontre em tramitao h duas legislaturas, salvo se requerida a continuidade de sua tramitao por um tero dos Senadores, at 60 dias aps o incio da primeira sesso legislativa da legislatura seguinte ao arquivamento, e aprovado o seu desarquivamento pela Mesa do Senado. 32 O prazo mximo de tramitao de uma proposio no Senado de trs legislaturas e, caso no conclua sua tramitao, ser arquivada em definitivo ao final da terceira legislatura em que tramite. 33 Competir as ao presidente do que Senado declarar a
prejudicadas oportunidade. 34 A
proposies
perderem
prejudicialidade
de
determinada
proposio
poder ser originada do seu prejulgamento pelo plenrio em outra deliberao. 35 - Se a prejudicialidade, declarada no curso da votao, disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em apreciao, a CCJ dever se manifestar atravs de
parecer por escrito. 36 - A proposio prejudicada ser definitivamente arquivada. 37 - O estudo de qualquer proposio poder ser sobrestado, diligncia. 38 permitido que seja requerida a urgncia no intuito de incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer. 39 Em regra a matria em regime de urgncia tem dispensados, durante toda a sua tramitao, interstcios, prazos e formalidades regimentais. 40 O requerimento de urgncia quanto a matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica poder ser interposto pela Mesa do Senado. 41 A urgncia no dispensa os pareceres e o qurum exigido para deliberao. 42 Qualquer lder de bloco ou partido poder requerer a urgncia na tramitao de proposio. 43 Dever ser feita por escrito a solicitao de retirada do requerimento de urgncia.
temporariamente,
requerimento
de
comisso ou de Senador, para aguardar resultado de
44 - A retirada de requerimento de urgncia admissvel mediante solicitao escrita do primeiro signatrio, em qualquer caso. 45 A deliberao do Plenrio sobre requerimento de urgncia dever ocorrer imediatamente aps o termino de sua leitura. 46 O requerimento de urgncia, em qualquer caso, ser lido no perodo do expediente. 47 No existe previso de que possa ser extinta a urgncia atravs de requerimento quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional. 48 - Os pareceres sobre as proposies em regime de urgncia segurana sobre matria que envolva ser perigo para a nacional dever apresentado
imediatamente, podendo o relator solicitar prazo no excedente a duas horas. 49 A proposta de emenda Constituio apresentada ao Senado ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos membros da Casa.
50 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir os direitos e garantias individuais. 51 Aps ser aprovada em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos por trs quintos dos votos dos respectivos Constituio membros, ser a proposta ao de emenda da encaminhada presidente
Repblica para sano. 52 A deliberao sobre a proposta, as emendas e as disposies destacadas para votao em separado ser feita pelo processo nominal. 53 Na tramitao das PECs, o interstcio entre o primeiro e o segundo turno ser de, no mnimo, cinco dias. 54 - Encerrada a discusso da proposta de emenda Constituio, em segundo turno, com apresentao de emendas, a matria voltar Comisso, para parecer em cinco dias improrrogveis, aps o que ser includa em Ordem do Dia, em fase de votao. 55 A proposta de emenda Constituio que for aprovada sem emendas ser remetida Cmara dos Deputados; caso seja emendada, ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que ter o prazo de cinco dias para oferecer a redao final.
56 Nas ocasies em que a aprovao da proposta de emenda Constituio for ultimada no Senado, ser o fato comunicado Cmara dos Deputados e convocada sesso para promulgao da emenda. 57 - Na sesso em que for lido o projeto de cdigo, a Presidncia designar uma comisso temporria para seu estudo. Esta comisso ter onze membros. 58 - Podero ser oferecidas emendas aos projetos de cdigo, perante a comisso, no prazo de vinte e cinco dias teis, a contar da publicao do projeto no Dirio do Senado Federal. 59 Aos projetos de cdigo no podero ser anexadas outras proposies. 60 Aps receber as concluses dos trabalhos dos relatores parciais, o relator-geral ter o prazo de cinco dias teis para apresentar, comisso, o parecer. 61 - As emendas e subemendas aos projetos de cdigo sero votadas, o sem encaminhamento, dos pareceres, em grupos, os segundo sentido ressalvados
destaques requeridos pelo autor, com apoiamento de, pelo menos, trs membros da comisso ou por lder.
62 As disposies especiais referentes a projetos de cdigo sero aplicveis exclusivamente aos projetos de cdigo elaborados por juristas, comisso de juristas, comisso ou subcomisso especialmente criada com essa finalidade, divulgados. 63 Quanto aos projetos de cdigo, somente lder, relator geral ou vinte Senadores podem requerer destaque. 64 - Os prazos aplicveis aos projetos do cdigo podero ser aumentados at o qudruplo, por deliberao do Plenrio, a requerimento da comisso. 65 No admitido o adiamento de discusso de projetos de lei de iniciativa do Presidente da Republica em tramitao de urgncia por perodo superior a vinte e quatro horas. 66 - Esgotado o prazo de quarenta e cinco dias contados do recebimento do projeto de lei de iniciativa do Presidente da Repblica para o qual tenha sido solicitada urgncia, nos termo da CF, sem que se tenha concluda a votao, dever ele ser includo em Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao sobre as matrias que no tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a sua votao. e que tenham sido antes amplamente
67 - O projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais s ter iniciado o seu curso se estiver acompanhado mensagem motivos. 68 - O projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais, aps ser lido no perodo do Expediente, ser publicado e distribudo em avulsos, acompanhado dos documentos previstos no RI, e despachado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. de de cpia autenticada e da do texto, em de portugus, do ato internacional respectivo, bem como da encaminhamento exposio
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
E C C E C E C E C E C E E E C E E E
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
C E C E C C E C E C E C C C E C C C
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58
C E C E E E C C C C E C E C E C C E
61 62 63 64 65 66 67 68
E C C C C C C E
19 20
E C
39 40
C C
59 60
E C
Ol pessoal. Hoje faremos nosso ltimo encontro. Espero que todos tenham compreendido o contedo que foi abordado at o momento. Caso surja alguma dvida, no fiquem receosos, perguntem atravs do frum.
Nesta aula, tendo em vista que a quantidade de assunto a ser abordado menor que nas anteriores, apresentarei os exerccios comentados apenas no final.
Vamos em frente!
10. ATRIBUIOES PRIVATIVAS Ao longo deste tpico iremos estudar a forma como o regimento detalha as atribuies que a CF consigna como privativas do Senado Federal. Estas atribuies so divididas da seguinte forma: Funcionamento como rgo judicirio Escolha de autoridades Suspenso da execuo de lei inconstitucional Atribuies previstas nos arts. 52 e 155 da Constituio
Autorizao para operaes externas de natureza financeira Atribuies estabelecidas no art. 52, VI, VII, VIII e IX, da Constituio Atribuies relativas competncia tributria dos estados e do Distrito Federal Vejamos cada uma delas...
10.1 Funcionamento do Senado como rgo Judicirio A CF prev que o Senado Federal realizar o julgamento de determinadas autoridades quando estas cometerem crimes de responsabilidade. Vejam abaixo quais so essas autoridades que, se cometerem aqueles crimes, sero julgadas pelo Senado. Compete privativamente ao Senado processar e julgar nos crimes de responsabilidade: Presidente da Repblica; Vice-Presidente da Repblica; Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica conexos com nos o crimes Presidente de da responsabilidade Repblica; Ministros do Supremo Tribunal Federal; Membros do Conselho Nacional de Justia; Membros do Conselho Nacional do Ministrio Pblico;
Procurador-Geral da Repblica; e Advogado-Geral da Unio. Pessoal, dentre as autoridades elencadas acima, a que merece maior destaque a figura do Presidente da Repblica. Antes de prosseguirmos, vale mencionar que os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica somente sero processados e julgados pelo Senado nos crimes de responsabilidade quando estes forem conexos com o Presidente da Repblica, ou seja, se este tambm estiver envolvido, caso contrrio, a competncia para julgar aquelas autoridades nos crimes em questo ser do STF. Vejamos, Senado: 1 a) Quando se tratar de crime de responsabilidade cometido pelo Presidente ou Vice-Presidente da Repblica ou Ministros de Estado ou Comandantes das Foras Armadas quando os crimes forem conexos com o Presidente o Senado dever receber a autorizao da Cmara dos Deputados para que possa instaurar o processo; b) Nos casos das outras autoridades o Senador receber a denncia do crime. Em ambas as hipteses, aps recebido o documento ser ele lido no Perodo do Expediente da sesso seguinte; passo a passo, como ocorre a tramitao do
processamento e julgamento das autoridades no mbito do
2 na mesma sesso em que se fizer a leitura, ser eleita comisso, constituda por um quarto da composio do Senado, obedecida a proporcionalidade das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares, e que ficar responsvel pelo processo; 3 - a comisso encerrar seu trabalho com o fornecimento do libelo acusatrio, que ser anexado ao processo e entregue ao Presidente do Senado Federal, para remessa, em original, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, com a comunicao do dia designado para o julgamento; 4 o Primeiro-Secretrio enviar ao acusado cpia
autenticada de todas as peas do processo, inclusive do libelo, intimando-o do dia e hora em que dever comparecer ao Senado para o julgamento; 5 - estando o acusado ausente do Distrito Federal, a sua intimao encontre; 6 Servir de escrivo um funcionrio da Secretaria do Senado designado pelo Presidente do Senado. 7 - Instaurado o processo, o Presidente da Repblica ficar suspenso de suas funes. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o ser solicitada pelo Presidente do Senado ao Presidente do Tribunal de Justia do Estado em que ele se
afastamento do Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 8 A sesso de Julgamento ser presidida pelo Presidente do STF. 9 - Em todos os trmites do processo e julgamento sero observadas as normas prescritas na lei reguladora da espcie (Lei 1.079, de 10 de abril de 1950, que define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo julgamento). 10 - Em qualquer hiptese, a sentena condenatria s poder ser proferida pelo voto de dois teros dos membros do Senado, e a condenao limitar-se- perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das sanes judiciais cabveis. Observaes: O processo apresentado acima o famoso processo de impeachment, que, nas palavras de Vicente Paulo, nada mais do que o impedimento da autoridade para o exerccio do cargo ou mandato, em razo da prtica de crime de responsabilidade. Alm da perda do mandato, que s poder ser imposta por deliberao de dois teros dos membros do Senado Federal, a condenao impe a inabilitao, por oito anos, para o exerccio de qualquer funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
No nosso pas houve um caso de impeachment de Presidente da Repblica, alis, quem no se lembra do caso Collor. Na ocasio, a Cmara dos Deputados autorizou, com voto de 441 a favor e 38 contra, 23 ausncias e 1 absteno, a abertura do processo pelo Senado Federal. O fato que Collor, antes de iniciada a votao pelo Senado, renunciou ao cargo, mas mesmo assim o julgamento ocorreu, decidindo por 76 votos a 5 que Fernando Collor estaria impedido de ocupar qualquer funo pblica pelo perodo de oito anos. No entendimento do STF, o fato de o arrolado apresentar a renncia ao cargo na sesso de julgamento no obsta o prosseguimento do julgamento. Nessa hiptese, mesmo no podendo mais ser condenado perda do cargo, poder, ainda, sofrer o impedimento de exercer qualquer funo pblica por oito anos. O fato de os ministros do STF serem julgados pelo Senado constitui uma ressalva quanto vitaliciedade que lhes constitucionalmente atribuda, pois deste julgamento poder resultar a perda do cargo. A votao se dar em votao ostensiva e nominal. Nos termos da Lei 1.079, a votao ocorre da seguinte forma: o Presidente da Sesso (que o Presidente do STF) profere a seguinte pergunta: Cometeu o acusado F. o crime que lhe imputado e deve ser condenado perda do seu cargo? e, procedendo a votao nominal, chamar cada Senador, que, em resposta pergunta, responder
sim ou no.
10.2 Escolha de Autoridades Uma das competncias privativas do Senado o de aprovar a nomeao de determinadas autoridades que so indicadas pelo Presidente da Repblica e, em outros casos, fazer efetivamente a escolha dos cidados que sero nomeados para determinados cargos, como o caso de membros do Conselho da Repblica. Nos termos da CF:
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; c) Governador de Territrio; d) Presidente e diretores do banco central; e) Procurador-Geral da Repblica; f) titulares de outros cargos que a lei determinar; IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; (Grifei)
A regra que os, aps ser feita a indicao do candidato ao cargo, ser ele sabatinado em argio pblica e depois ser realizada a votao pelo processo secreto. A ressalva ocorre quanto ao preenchimento do cargo de chefes de misso diplomtica de carter permanente, pois a argio do
candidato ser em sesso secreta, e no pblica, e depois ocorrer a votao, tambm pelo processo secreto. Com relao a este assunto, o Regimento estabelece o seguinte: A mensagem, contendo a escolha do ocupante de um dos cargos em questo, que dever ser acompanhada de amplos esclarecimentos sobre o candidato e de seu curriculum vitae, ser lida em plenrio e encaminhada comisso competente; a comisso convocar o candidato para, em prazo
estipulado, no inferior a trs dias, ouvi-lo, em argio pblica, sobre assuntos pertinentes ao desempenho do cargo a ser ocupado; a argio de candidato a chefe de misso diplomtica de carter permanente ser feita em reunio secreta; alm da argio do candidato e do disposto no art. 93 (audincia pblica), a comisso poder realizar investigaes e requisitar, da autoridade competente, informaes complementares; o relatrio dever conter dados sobre o candidato, passando a constituir parecer com o resultado da votao, aprovando ou rejeitando o nome indicado; a reunio ser pblica, sendo a votao procedida por escrutnio secreto, vedadas declarao ou justificao de voto, exceto com referncia ao aspecto legal;
o parecer ser apreciado pelo Plenrio em sesso pblica, secreto; a manifestao do Senado ser comunicada ao Presidente da Repblica, consignando-se o resultado da votao. sendo a votao procedida por escrutnio
OBS: Note que, enquanto a regra geral, no processo de aprovao da escolha de autoridades, que a reunio da comisso e a sesso do Senado sero pblicas, sendo a votao em escrutnio secreto, a manifestao do Senado e das comisses sobre escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente ser procedida em sesso e reunio secretas.
Eleio dos membros do Conselho da Repblica Segundo a Constituio o Conselho da Repblica, que rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, tem a seguinte composio: Vice-Presidente da Repblica; Presidente da Cmara dos Deputados; Presidente do Senado Federal;
Lderes da Deputados;
maioria
da
minoria
na
Cmara
dos
Lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; Ministro da Justia; Seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo. Diante disto, vejamos como o Regimento regula tal eleio: A eleio dos membros do Conselho da Repblica ser feita mediante lista sxtupla elaborada pela Mesa, ouvidas as lideranas com atuao no Senado. A eleio ser procedida por meio de cdulas uninominais, considerando-se eleito o indicado que obtiver a maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros do Senado (maioria simples). Eleito o primeiro representante do Senado, proceder-se- eleio do segundo, dentre os cinco indicados restantes, obedecido o mesmo critrio exposto acima. Se, na primeira apurao, nenhum dos indicados
alcanar maioria de votos, proceder-se- a nova votao, e, se mesmo nesta, aquele quorum no for alcanado, a eleio ficar adiada para outra sesso, a ser convocada pela Presidncia e, assim, sucessivamente.
No processamento da eleio, sero aplicados, no que couber, as normas regimentais que dispuserem sobre escolha de autoridades. eleio dos suplentes so aplicadas as regras
mencionadas acima.
Destituio
do
Procurador
Geral
da
Repblica
por
iniciativa do Presidente da Repblica A destituio do PGR, por iniciativa do Presidente da Repblica ocorrer da seguinte forma: O Presidente da Repblica envia mensagem ao Senado
solicitando autorizao para destituir o Procurador-Geral da Repblica que, uma vez lida em plenrio, ser distribuda, para apresentao de parecer, Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Aps emisso do parecer da CCJ, ser ele levado ao Plenrio, que s poder aprovar a destituio mediante maioria absoluta dos votos.
10.3 Suspenso da Execuo de Lei Inconstitucional
Pessoal, neste ponto adentramos no ceio do controle de constitucionalidade. Vou tentar ser o mais objetivo possvel, de forma que vocs relembrem o assunto e, a partir da, possamos entrar nas normas apresentadas pelo RI.
Existem
dois
tipos
de
controle
de
constitucionalidade:
concentrado e o difuso. Controle concentrado: executado apenas pelo rgo de cpula do Poder Judicirio, o Supremo Tribunal Federal. Ele vem tona mediante ao direta de inconstitucionalidade e ao declaratria de constitucionalidade. O controle concentrado tem eficcia erga omnes, ou seja, tem eficcia para todos. Controle difuso: aquele que pode ser feito por qualquer membro do poder judicirio e que ter o seu efeito apenas entre as partes, no caso concreto. Porm existe uma peculiaridade quanto a este controle quando ele feito pelo STF, e esta peculiaridade que a chave do nosso tpico. Segundo a CF, em seu artigo 52, X, Compete privativamente ao Senado Federal suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal. Vejamos um exemplo para tenta deixar mais claro: Suponhamos que o STF, numa lide entre Antnio e Pedro, proclame que a Lei XXX inconstitucional. Neste caso o controle realizado o difuso, e o efeito em princpio, ser entre as duas partes do processo, Antnio e Pedro que tero, em sua relao, afastada a aplicao da referida lei. Este afastamento tem efeito retroativo. Mas repisando: por hora o efeito ser apenas entre as partes. neste momento que ocorre a peculiaridade que falei. Esta deciso poder passar a ter efeito erga omnes (para
todos) desde que o senado suspenda a lei que o STF considerou inconstitucional. A forma como ocorre esta suspenso o principal objeto do nosso estudo neste tpico. O Senado conhecer da declarao, proferida em deciso definitiva pelo Supremo Tribunal Federal, de inconstitucionalidade total ou parcial de lei mediante: comunicao do Presidente do Tribunal; representao do Procurador-Geral da Repblica; projeto de resoluo de iniciativa da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. A comunicao, a representao e o projeto citados acima devero ser instrudos com o texto da lei cuja execuo se deva suspender, do acrdo do Supremo Tribunal Federal, do parecer do Procurador-Geral da Repblica e da verso do registro taquigrfico do julgamento. Aps ser lida em plenrio, a comunicao ou
representao ser encaminhada CCJ, que formular projeto de resoluo suspendendo a execuo da lei, no todo ou em parte.
10.4
Atribuies
previstas
nos
arts.
52
155
da
Constituio
10.4.1 Autorizao para Operaes Externas de Natureza Financeira Uma das competncias privativas do Senado, e que tem bastante importncia quanto economia do pas, fazer a anlise da possibilidade de os entes da federao obter emprstimos junto a instituies financeiras internacionais, autorizando ou no que tais operaes de crdito sejam realizadas. Ressalto que, para que os entes da federao possam pleitear a contratao das referidas operaes, necessrio que sejam cumpridos diversos requisitos; a maior parte deles est elencada na Lei Complementar n0 101, a Lei de Responsabilidade Fiscal. Nos termos do Regimento, o referido processo ocorrer da seguinte forma: O Senado apreciar pedido de autorizao para operaes externas, de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, instrudo com: documentos que o habilitem a conhecer, perfeitamente, a operao, os recursos para satisfazer os compromissos e a sua finalidade; publicao oficial com o texto da autorizao do Legislativo competente; parecer do rgo competente do Poder Executivo.
lcito
qualquer
Senador
encaminhar
Mesa
documento destinado a complementar a instruo ou o esclarecimento da matria. Na tramitao do pedido de autorizao para operaes externas de natureza financeira, de interesse dos entes da federao, sero obedecidas as seguintes normas: aps ser lida no Perodo do Expediente, a matria ser encaminhada Comisso de Assuntos Econmicos, a fim de ser formulado concedendo o respectivo negando projeto a de resoluo, pleiteada; a resoluo, uma vez promulgada, ser enviada, em todo o seu teor, entidade interessada e ao rgo competente, devendo constar do instrumento da operao. ou medida
Observaes: Os requisitos e a forma de tramitao mencionados acima tambm sero aplicados aos casos de aval da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, para a contratao de emprstimo externo por entidade autrquica subordinada ao Governo Federal, Estadual ou Municipal (casos em que autarquia pega emprstimo e um ente federado avaliza a operao). Qualquer modificao nos compromissos originariamente
assumidos na operao depender de nova autorizao do Senado. O rgo competente referido acima, de acordo com a resoluo n0 43, de 2001 do Senado Federal, o Ministrio da Fazenda. A autorizao dada ao ente para a realizao da operao de crdito pleiteada autorizada mediante promulgao de resoluo do Senado Federal. O Senado Federal remeter o texto da resoluo tratada neste tpico ao Presidente da Repblica, aos Governadores, s Assemblias Legislativas, Cmara Legislativa do Distrito Federal e aos Prefeitos e Cmaras de Vereadores dos Municpios interessados, com a indicao da sua publicao no Dirio do Senado Federal e no Dirio Oficial da Unio.
10.4.2 Atribuies Estabelecidas no art. 52, VI, VII, VIII e IX, da Constituio
Veremos agora mais algumas competncias privativas do Senado. As decises sobre tais matrias so disciplinadas mediante resoluo daquela casa. Farei um quadro para simplificar a visualizao da matria como um todo.
Compete privativamente ao Senado para:

fixar limites globais para o montante consolidada Municpios dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito da autarquias entidades poder dispor de pblico sobre da e controladas federal limites Unio e em demais pelo da da dvida Unio, dos
editar
resoluo
Por iniciativa:
da
Comisso
de
Assuntos
Estados, do Distrito Federal e dos
Econmicos, por proposta do Presidente da Repblica
Comisso
de
Assuntos
Federal e dos Municpios, de suas Econmicos
condies para a concesso garantia operaes de crdito externo e interno estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
da
Comisso
de
Assuntos
Econmicos
da
Comisso
de
Assuntos
Econmicos
Observao: O Senado Federal remeter o texto da resoluo tratada

neste
tpico
ao
Presidente
da
Repblica,
aos
Governadores, s Assemblias Legislativas, Cmara Legislativa do Distrito Federal e aos Prefeitos e Cmaras de Vereadores dos Municpios interessados, com a indicao da sua publicao no Dirio do Senado Federal e no Dirio Oficial da Unio. As matrias tratadas neste tpico tero a tramitao regimental prevista para os demais projetos de resoluo.
10.4.3 Atribuies Relativas Competncia Tributria dos Estados e do Distrito Federal
A constituio atribui ao Senado a competncia privativa de estabelecer alquotas e fixar limites mximos e mnimos em relao aos tributos dos Estados e do Distrito Federal. As decises do Senado quanto a este assunto ocorre mediante publicao de resoluo. Faremos outro quadro resumo. Compete privativamente ao Senado para:
fixar causa alquotas sobre mortis e mximas do de Assuntos
editar
resoluo
Por iniciativa:
imposto
transmisso da Comisso doao de Econmicos
quaisquer bens ou direitos estabelecer aplicveis s as alquotas do Presidente da Repblica ou e de um tero dos membros do 18 www.pontodosconcursos.com.br
operaes
CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO ROCHA prestaes interestaduais e Senado e aprovao por maioria absoluta de votos mnimas de um tero dos membros do Senado Federal e aprovao por maioria absoluta de votos fixar alquotas mximas nas da maioria absoluta dos
de exportao estabelecer alquotas
nas operaes internas
operaes internas para resolver membros do Senado Federal e conflito especfico que envolva aprovao por dois teros da interesse de Estados e do Distrito composio da Casa. Federal
Observaes: O Senado Federal remeter o texto da resoluo tratada neste tpico ao Presidente da Repblica, aos Governadores, s Assemblias Legislativas, Cmara Legislativa do Distrito Federal e aos Prefeitos e Cmaras de Vereadores dos Municpios interessados, com a indicao da sua publicao no Dirio do Senado Federal e no Dirio Oficial da Unio. As matrias tratadas neste tpico tero a tramitao regimental prevista para os demais projetos de resoluo.
11. CONVOCAO E COMPARECIMENTO DE MINISTRO DE ESTADO
A Constituio faz a previso de que o Senado poder fazer convocao de Ministros de Estado para que este preste informaes e esclarecimentos sobre assuntos previamente determinados expor assunto e tambm referente traz a a possibilidade Ministrio. de aquela os autoridade, comparea ao Senado de forma espontnea, para seu Vejamos regramentos que o Regimento apresenta quanto a este assunto.
O Ministro de Estado comparecer perante o Senado: quando convocado, por deliberao do Plenrio,
mediante requerimento de qualquer Senador ou comisso, para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado; quando o solicitar, mediante entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio; comparecer, ainda, perante comisso, quando por ela convocado ou espontaneamente, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio; Obs. Sempre que o Ministro de Estado preparar exposio, por escrito, dever encaminhar o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedncia mnima de trs dias, para prvio conhecimento dos Senadores.
Quando houver comparecimento de Ministro de Estado perante o Senado, sero adotadas as seguintes normas:
quando
convocado,
por
deliberao
do
Plenrio,
mediante requerimento de qualquer Senador ou comisso, para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente Ministro de determinado, Estado, a Presidncia oficiar ao da dando-lhe conhecimento
convocao e da lista das informaes desejadas, a fim de que declare quando comparecer ao Senado, no prazo que lhe estipular, no superior a trinta dias; quando o solicitar, mediante entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio, a Presidncia comunicar ao Plenrio o dia e a hora que marcar para o comparecimento; no plenrio, o Ministro de Estado ocupar o lugar que a Presidncia lhe indicar; ser assegurado o uso da palavra ao Ministro de Estado na oportunidade combinada, sem embargo das inscries existentes; a sesso em que comparecer o Ministro de Estado ser destinada exclusivamente ao cumprimento dessa finalidade; se, entretanto, o Ministro desejar falar ao Senado no mesmo dia em que o solicitar, ser-lhe- assegurada a oportunidade aps as deliberaes da Ordem do Dia; se o tempo normal da sesso no permitir que se conclua a exposio do Ministro de Estado, com a correspondente
fase de interpelaes, ser ela prorrogada ou se designar outra sesso para esse fim; o Ministro de Estado ficar subordinado s normas estabelecidas Senadores; o Ministro de Estado s poder ser aparteado na fase das interpelaes desde que o permita; terminada a exposio do Ministro de Estado, que ter a durao de meia hora, abrir-se- a fase de interpelao, pelos Senadores inscritos, dentro do assunto tratado, dispondo o interpelante de cinco minutos, assegurado igual prazo para a resposta do interpelado, aps o que poder este ser contraditado pelo prazo mximo de dois minutos, concedendo-se ao Ministro de Estado o mesmo tempo para a trplica; a palavra aos Senadores ser concedida na ordem de inscrio, intercalando-se oradores de cada partido; ao Ministro de Estado lcito fazer-se acompanhar de assessores, aos quais a Presidncia designar lugares prximos ao que ele deva ocupar, no lhes sendo permitido interferir nos debates. para o uso da palavra pelos
Observaes Na hiptese de no ser atendida convocao do Ministro de Estado, feita de acordo com o disposto no art. 397, I, o
Presidente do Senado promover a instaurao do procedimento legal cabvel ao caso. As normas expostas acima aplicam-se, quando possvel, aos casos de comparecimento de Ministro a reunio de comisso. As normas expostas acima aplicam-se, no que couber, ao comparecimento ao Senado de titulares de rgos diretamente Repblica. subordinados Presidncia da
12. ALTERAO OU REFORMA DO REGIMENTO INTERNO
O Regimento Interno poder ser modificado ou reformado por projeto de resoluo de iniciativa de qualquer Senador, da Comisso Diretora ou de comisso temporria para este fim criada, em virtude de deliberao do Senado, e da qual dever fazer parte um membro da Comisso Diretora. Em qualquer caso, o projeto, aps publicado e
distribudo em avulsos, ficar sobre a mesa durante cinco dias teis a fim de receber emendas. Decorrido o prazo o prazo de cinco dias teis, o projeto ser enviado: Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, em qualquer caso;
Comisso Diretora, se de autoria individual de Senador.
Os pareceres das comisses sero emitidos no prazo de dez dias teis, quando o projeto for de simples modificao, e no de vinte dias teis, quando se tratar de reforma. A redao final do projeto de reforma do Regimento Interno compete comisso que o houver elaborado e o de autoria individual de Senador, Comisso Diretora. Ao fim de cada legislatura a Mesa far a consolidao das modificaes feitas no Regimento, na qual poder, sem modificao de mrito, alterar a ordenao das matrias e fazer as correes de redao que se tornarem necessrias.
13. QUESTO DE ORDEM Conforme especificado em aula anterior, a questo de ordem utilizada pelo senador para suscitar, em qualquer fase da sesso, dvida a respeito de interpretao ou aplicao do regimento em caso concreto, relacionada com a matria tratada na ocasio. A questo de ordem decidida pelo presidente da sesso, podendo ser interposto recurso ao Plenrio.
De acordo com o RI, constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer fase da sesso, pelo prazo de cinco minutos, qualquer dvida sobre interpretao ou aplicao do Regimento. permitido o uso da palavra por um s Senador, por prazo no excedente a cinco minutos, para contraditar questo de ordem. A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia, referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no podendo versar sobre tese de natureza doutrinria ou especulativa. A questo de ordem ser decidida pelo Presidente, com recurso para o Plenrio, de ofcio ou mediante requerimento, que s ser aceito se formulado ou apoiado por lder. Considera-se simples precedente a deciso sobre
questo de ordem, s adquirindo fora obrigatria quando incorporada ao Regimento. Nenhum Senador poder falar, na mesma sesso, sobre questo de ordem j resolvida pela Presidncia. Havendo recurso para o Plenrio, sobre deciso da Presidncia em questo de ordem, lcito a esta solicitar a audincia da CCJ sobre a matria, quando se tratar de interpretao de texto constitucional. Solicitada a audincia CCJ, fica sobrestada a deciso.
O parecer da CCJ dever ser proferido no prazo de dois dias teis, aps o que, com ou sem parecer, ser o recurso includo em Ordem do Dia para deliberao do Plenrio. Quando se tratar de questo de ordem sobre matria em regime de urgncia que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica, ou com prazo de tramitao, o parecer dever ser proferido imediatamente, podendo o Presidente da comisso ou o relator solicitar prazo no excedente a duas horas.
14. PRINCPIOS GERAIS DO PROCESSO LEGISLATIVO
Os princpios aqui elencados devem estar na ponta da lngua de todos os que realmente querem um cargo no Senado, pois so fortssimas as chances de que sejam cobrados no nosso concurso. No concurso de 2008 ele foi cobrado e acredito que isso ocorra novamente neste prximo. Vejamos que princpios so esses...
A legitimidade na elaborao de norma legal assegurada pela observncia rigorosa das disposies regimentais, mediante os seguintes princpios bsicos:
a participao plena e igualitria dos Senadores em todas as atividades legislativas, respeitados os limites regimentais; modificao da norma regimental apenas por norma legislativa competente, cumpridos rigorosamente os procedimentos regimentais; impossibilidade de prevalncia sobre norma regimental de acordo de lideranas ou deciso de Plenrio, exceto quando tomada por unanimidade mediante voto nominal, resguardado o quorum mnimo de trs quintos dos votos dos membros da Casa; nulidade de qualquer deciso que contrarie norma
regimental; prevalncia de norma especial sobre a geral; deciso dos casos omissos de acordo com a analogia e os princpios gerais de Direito; preservao dos direitos das minorias; definio normativa, a ser observada pela Mesa em questo de ordem decidida pela Presidncia; deciso colegiada, ressalvadas as competncias especficas estabelecidas neste Regimento; impossibilidade de tomada de decises sem a
observncia do quorum regimental estabelecido; pauta de decises feita com antecedncia tal que
possibilite a todos os Senadores seu devido conhecimento; publicidade das decises tomadas, exceo feita aos casos especficos previstos neste Regimento; possibilidade de ampla negociao poltica somente por meio de procedimentos regimentais previstos.
Observaes A transgresso a qualquer desses princpios poder ser denunciada, mediante questo de ordem. Se for levantada a referida questo de ordem, a
Presidncia determinar a apurao imediata da denncia, verificando os fatos pertinentes, mediante consulta aos registros da Casa, notas taquigrficas, fitas magnticas ou outros meios cabveis.
15. DOCUMENTOS RECEBIDOS PELO SENADO No desenrolar de suas atividades, legislativas ou
administrativas, o Senado recebe diversos documentos. Quanto a este tpico o RI faz as seguintes especificaes:
As
peties, de
memoriais, Protocolo e,
representaes segundo a sua
ou
outros
documentos enviados ao Senado sero recebidos pelo Servio natureza, despachados s comisses competentes ou arquivados, depois de lidos em plenrio, quando o merecerem, a juzo da Presidncia. Aqueles documentos no sero encaminhados Cmara ou a outro rgo do poder pblico. No sero recebidas peties e representaes sem data e assinaturas ou em termos desrespeitosos, podendo as assinaturas, a juzo da Presidncia, ser reconhecidas.
Vamos agora aos nossos exerccios! Exerccios: Julgue os itens a seguir: 1 Compete ao Congresso Nacional, em sesso conjunta, julgar o Presidente da Repblica nos crime de responsabilidade. Nesta ocasio, presidir a sesso o presidente do STF. Gabarito: Errado A competncia para julgar o Presidente da Repblica nos crime de responsabilidade privativa do Senado Federal. 2 Os Ministros de Estado, quando cometerem crimes de
responsabilidade, sero julgados pelo Senado Federal. Gabarito: Errado. Os Ministros de Estado e os Comandantes das Foras armadas sero julgados, nos crimes de responsabilidade, pelo STF, salvo nos casos em que tais crimes forem conexos com o Presidente da Repblica, situao em que sero, tambm, julgados pelo Senado. 3 Dentre as autoridades que so julgadas pelo Senado Federal nos crimes de responsabilidade, pode-se citar: os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio. Gabarito: Certo Conforme o artigo 377, II. 4 As sesses de julgamento de autoridades no Senado, pelo cometimento de crimes de responsabilidade, sero presididas pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal. Gabarito: Certo Conforme o pargrafo nico do artigo 377. 5 As condenaes quanto aos crimes de
responsabilidade sero aprovadas mediante o voto da maioria absoluta dos membros do Senado.
Gabarito: Errado Nesses casos o qurum de aprovao da condenao um tero dos membros do Senado (art. 378). 6 No julgamento dos crimes de responsabilidade pelo Senado Federal, a condenao se limita perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das sanes judiciais cabveis. Gabarito: Certo Tal qual informa o artigo 378. 7 O Senado s poder instaurar processo sobre crime de responsabilidade contra o Presidente da Repblica aps autorizao da Cmara dos Deputados. Gabarito: Certo Conforme o artigo 380, I. 8 A autoridade acusada de cometer crime de
responsabilidade, a ser julgada pelo Senado Federal, ter acesso ao contedo autos do processo apenas na sede do Senado. Gabarito: Errado A afirmao no tem fundamento, mesmo porque ser enviado ao acusado cpia autenticada de todas as peas do processo,
inclusive do libelo acusatrio, intimando-o do dia e hora em que dever comparecer ao Senado para o julgamento. 9 Sendo instaurado processo contra o Presidente da Repblica no Senado Federal, ficar ele suspenso de suas funes pelo prazo mximo de 180 dias durante o curso do processo. Gabarito: Certo Caso decorra o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente da Repblica, processo. 10 A autoridade que esteja sendo processada por crime de responsabilidade no Senado Federal, estando ausente do Distrito Federal, ter sua intimao solicitada pelo Presidente do Senado ao Presidente do Tribunal de Regional Federal de onde se encontre. Gabarito: Errado A intimao ser solicitada ao Presidente do TJ do estado onde o acusado se encontre, e no TRF (artigo 380, V). 11 Nos processos de crime de responsabilidade sem prejuzo do regular prosseguimento do
funcionar como escrivo um dos secretrios da Mesa, designado pelo Presidente. Gabarito: Errado
Servir de escrivo um funcionrio da Secretaria do Senado designado pelo Presidente do Senado. Sobre a escolha de autoridades, julgue os itens a seguir: 12 O cidado indicado pelo Presidente da Repblica para ocupar o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal, ser convocado pela comisso competente para ser argido publicamente sobre assuntos relacionados ao cargo a ser ocupado. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 383, II. 13 A argio de candidato a chefe de misso diplomtica de carter permanente ser feita em reunio secreta. Gabarito: Certo Esta a exceo, j que a argio dos indicados a outros cargos pblica. 14 - O parecer da comisso competente sobre o indicado a ocupar o cargo de ministro do STF, por exemplo, ser apreciado pelo Plenrio em sesso pblica, sendo a votao procedida por escrutnio secreto. Gabarito: Certo Sesso pblica e voto secreto artigo 383, VII.
15 A destituio do Procurador Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, depende da aprovao do Senado por maioria absoluta de votos. Gabarito: Certo exatamente essa a exigncia do artigo 385, pargrafo nico. 16 Ao escolher membros do Conselho da repblica, ser considerado eleito aquele que, dentre os membros da lista sxtupla, obtiver a maioria absoluta dos votos. Gabarito: Errado Ser considerado eleito o indicado que obtiver a maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros do Senado (384, 1). 17 De acordo com o Regimento Interno do Senado Federal, a eleio dos membros do Conselho da Repblica ser feita por meio de cdulas uninominais. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 384, 1. 18 Cabe ao Senado escolher dois dos membros do Conselho da Repblica. Gabarito: Certo Previso do artigo 89, VII, da CF e 384, 2 do Regimento.
19 A comisso competente por emitir o parecer sobre a escolha de determinada autoridade poder, alm de requisitar informaes complementares autoridade competente, realizar audincias pblicas e investigaes. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 383, IV. Sobre as suspenso da execuo de lei inconstitucional julgue os itens a seguir: 20 competncia privativa do Senado Federal,
suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF. Gabarito: Certo Conforme o que prev o artigo 52, X. 21 - A comunicao do Presidente do STF informando ao Senado Federal que determinada lei foi declarada inconstitucional por deciso definitiva daquele tribunal dever ser instruda com o texto da lei cuja execuo se deva suspender, do respectivo acrdo, do parecer do Procurador-Geral da Repblica e da verso do registro taquigrfico do julgamento. Gabarito: Certo Conforme o artigo 386, I combinado com o artigo 387.
22 Aps ser lida em plenrio, a comunicao ou representao sobre a declarao de inconstitucionalidade de lei em deciso definitiva do STF ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, parte. Gabarito: Certo Previso contida no artigo 388. 23 O Senado somente tomar conhecimento da para que seja formulado o projeto de resoluo suspendendo a execuo da lei, no todo ou em
declarao, proferida em deciso definitiva pelo Supremo Tribunal Federal, de inconstitucionalidade total ou parcial de lei atravs de comunicao do Presidente daquela Corte. Gabarito: Errado Poder tomar conhecimento, tambm, atravs de representao do Procurador-Geral da Repblica ou de projeto de resoluo de iniciativa da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Sobre autorizao para operaes externas de natureza financeira julgue os itens a seguir: 24 Compete ao Senado apreciar pedido de autorizao para operaes externas, de natureza financeira, de
interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 52, V da CF e 389 do RI. 25 O pedido de autorizao para operaes externas, de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios ser encaminhada Comisso de Assuntos Econmicos, a fim de ser formulado o respectivo projeto de resoluo, concedendo ou negando a medida pleiteada. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 389 e 390, I. 26 Compete ao Senado, por meio de decreto legislativo, fixar limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Gabarito: Errado No por decreto legislativo, mas por resoluo. 27 Competncia do Senado fixar limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios por meio de resoluo tomada por iniciativa da Comisso de Assuntos
Econmicos, por proposta do Presidente da Repblica. Gabarito: Certo Conforme artigo 393, pargrafo nico, II. 28 Compete ao Senado, no que se refere competncia tributria dos Estados e do Distrito Federal, fixar alquotas mximas do imposto sobre transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos. Gabarito: Certo Previso do artigo 394. 29 Compete ao Senado, por iniciativa exclusiva do Presidente exportao. Gabarito: Errado A iniciativa pode partir do Presidente da Repblica ou de um tero dos membros do Senado. 30 A resoluo do Senado para estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas ter iniciativa de um tero dos membros do Senado Federal e, para ser aprovada, necessita de aprovao por maioria absoluta de votos. Gabarito: Certo
da
Repblica,
estabelecer
as
alquotas
aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de
Nos moldes especificados no artigo 394, pargrafo nico, III. 31 No que tange s atribuies do Senado quanto competncia tributaria dos estados e Distrito Federal, em todos os casos, as decises sero tomadas por maioria absoluta dos votos. Gabarito: Errado No existe tal exigncia para todas as situaes deste tpico (artigo 394, pargrafo nico). Com relao convocao e ao comparecimento de ministro de estado no Senado, julgue os itens a seguir: 32 Os Ministros de Estado comparecero ao Senado quando convocados ou quando ele mesmo fizer solicitao, mediante entendimento com a Mesa. Gabarito: Certo Conforme o artigo 397. 33 Sempre que o Ministro de Estado preparar
exposio, por escrito para apresentar ao Senado, dever encaminhar o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedncia mnima de cinco dias, para prvio conhecimento dos Senadores. Gabarito: Errado So trs dias, e no cinco (artigo 397, 2)
34 - A sesso em que comparecer o Ministro de Estado ser destinada exclusivamente ao cumprimento dessa finalidade. Gabarito: Certo Previso do artigo 398, V. 35 - Na hiptese de no ser atendida convocao por parte do Ministro de Estado, o Presidente do Senado promover a instaurao do procedimento legal cabvel ao caso. Gabarito: Certo Conforme o artigo 399. Com base nas regras previstas para alterao ou reforma do regimento interno do Senado, julgue os itens a seguir: 36 - O Regimento Interno poder ser modificado ou reformado por projeto de resoluo de iniciativa de qualquer Senador. Gabarito: Certo Previsto no artigo 401. 37 - Os pareceres das comisses sobre os projetos de alterao do Regimento Interno sero emitidos no prazo
de dez dias teis, quando o projeto for de simples modificao, e no de vinte dias teis, quando se tratar de reforma. Gabarito: Certo Ensinamento do artigo 401, 3. 38 Sero aplicadas na tramitao do projeto de alterao ou reforma do Regimento normas especficas para este tipo de projetos de resoluo. Gabarito: Errado Aplicam-se tramitao do projeto de alterao ou reforma do Regimento as normas estabelecidas para os demais projetos de resoluo (artigo 401, 4). 39 - A Mesa far, por provocao da CCJ, ao fim de cada legislatura, consolidao das modificaes feitas no Regimento. Gabarito: Errado No h previso de tal provocao por parte da CCJ. Sobre QUESTO DE ORDEM, julgue os itens que se seguem: 40 Constituir questo de ordem, suscitvel em
qualquer fase da sesso, pelo prazo de cinco minutos, qualquer dvida sobre interpretao ou aplicao deste
Regimento. Gabarito: Certo Literalidade do artigo 403. 41 Para contraditar questo de ordem permitido o uso da palavra a apenas um Senador de cada bancada, por prazo no excedente ao fixado neste artigo. Gabarito: Errado apenas a um Senador, e no um de cada bancada (artigo 403, pargrafo nico). 42 - A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia. Gabarito: Certo Artigo 404. 43 Apenas os lderes podero falar, na mesma sesso, sobre questo de ordem j resolvida pela Presidncia. Gabarito: Errado Nenhum Senador poder falar, na mesma sesso, sobre questo de ordem j resolvida pela Presidncia (artigo 407). 44 - A questo de ordem ser decidida pelo Presidente podendo ser interposto recurso ao plenrio. Havendo tal recurso para o Plenrio, lcito a esta solicitar a
audincia Cidadania
da
Comisso a
de
Constituio, quando se
Justia tratar
e de
sobre
matria,
interpretao de texto constitucional. Gabarito: Certo Conforme os artigos 405 e 408. Sobre os princpios gerais do processo legislativo, julgue os itens a seguir: 45 - A legitimidade na elaborao de norma legal assegurada pela observncia rigorosa das disposies regimentais. Gabarito: Certo Artigo 412. 46 Constitui princpio bsico do processo legislativo, a participao plena e igualitria dos Senadores em todas as atividades legislativas, respeitados os limites regimentais. Gabarito: Certo De acordo com o artigo 412, I. 47 - Constitui princpio bsico do processo legislativo, a publicidade de todas as decises tomadas no referido processo.
Gabarito: Errado Constitui princpio bsico do processo legislativo publicidade das decises tomadas, exceo feita aos casos especficos previstos neste Regimento(artigo 412, XII). 48 - Constitui princpio bsico do processo legislativo, a prevalncia de norma especial sobre a geral. Gabarito: Certo Conforme artigo 412, V. 49 A tomada de decises sem a observncia do quorum regimental estabelecido fere um dos princpios bsicos do processo legislativo. Gabarito: Certo Artigo 412, X. 50 A deciso dos casos omissos, ou seja, dos casos para os quais no h um regramento especfico previsto, ser procedida de acordo com a analogia e os princpios gerais de Direito. Gabarito: Certo Previso do artigo 412, VI.
AVISO IMPORTANTE
Pessoal, quero aproveitar este nosso ltimo encontro para sanar uma certa polmica que houve em relao a uma observao feita na aula zero. Trata-se do que diz o pargrafo nico do artigo 1: Em caso de guerra, de comoo intestina, de calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede, o Senado poder reunir-se, eventualmente, em qualquer outro local, por determinao da Mesa, a requerimento da maioria dos Senadores. O que ocorre que fiz uma observao, afirmando que a maioria exigida no a maioria absoluta e, realmente o Regimento no fala, expressamente, que os signatrios do referido requerimento devem ser a maioria absoluta do Senado. Porm, ao analisarmos o quantitativo numrico, chegamos a seguinte concluso:
Maioria dos Senadores: 41 Senadores Maioria absoluta dos Senadores: 41 Senadores Desta forma, caso haja uma questo afirmando que o Senado poder reunir-se, eventualmente, em qualquer outro local, por determinao da Mesa, a requerimento da maioria absoluta dos Senadores, podem marcar que certa, Ok?
isso a pessoal, chegamos ao fim do nosso curso.
Espero que tenha sido esclarecedor e que tenha facilitado o entendimento deste regramento que, com certeza, far a diferena no resultado final do certame. Foi muito prazeroso ministrar este curso, e ajud-los a entender um pouco melhor as regras contidas do Regimento. No caso de dvidas, basta utilizar o nosso frum. Desejo sucesso a todos e que alcancem a to sonhada aprovao.
Fora na batalha pela aprovao no Senado Federal.
Deus os guie nesta jornada.
Um forte abrao.
Telmo Rocha.
Lista de Questes Julgue os itens a seguir: 1 Compete ao Congresso Nacional, em sesso conjunta, julgar o Presidente da Repblica nos crime de responsabilidade. Nesta ocasio, presidir a sesso o presidente do STF. 2 Os Ministros de Estado, quando cometerem crimes de responsabilidade, sero julgados pelo Senado Federal. 3 Dentre as autoridades que so julgadas pelo Senado Federal nos crimes de responsabilidade, pode-se citar: os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio.
4 As sesses de julgamento de autoridades no Senado, pelo cometimento de crimes de responsabilidade, sero presididas pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal. 5 As condenaes quanto aos crimes de
responsabilidade sero aprovadas mediante o voto da maioria absoluta dos membros do Senado. 6 No julgamento dos crimes de responsabilidade pelo Senado Federal, a condenao se limita perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das sanes judiciais cabveis. 7 O Senado s poder instaurar processo sobre crime de responsabilidade contra o Presidente da Repblica aps autorizao da Cmara dos Deputados. 8 A autoridade acusada de cometer crime de
responsabilidade, a ser julgada pelo Senado Federal, ter acesso ao contedo autos do processo apenas na sede do Senado. 9 Sendo instaurado processo contra o Presidente da Repblica no Senado Federal, ficar ele suspenso de suas funes pelo prazo mximo de 180 dias durante o curso do processo.
10 A autoridade que esteja sendo processada por crime de responsabilidade no Senado Federal, estando ausente do Distrito Federal, ter sua intimao solicitada pelo Presidente do Senado ao Presidente do Tribunal de Regional Federal de onde se encontre. 11 Nos processos de crime de responsabilidade
funcionar como escrivo um dos secretrios da Mesa, designado pelo Presidente. Sobre a escolha de autoridades, julgue os itens a seguir: 12 O cidado indicado pelo Presidente da Repblica para ocupar o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal, ser convocado pela comisso competente para ser argido publicamente sobre assuntos relacionados ao cargo a ser ocupado. 13 A argio de candidato a chefe de misso
diplomtica de carter permanente ser feita em reunio secreta. 14 - O parecer da comisso competente sobre o indicado a ocupar o cargo de ministro do STF, por exemplo, ser apreciado pelo Plenrio em sesso pblica, sendo a votao procedida por escrutnio secreto.
15 A destituio do Procurador Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, depende da aprovao do Senado por maioria absoluta de votos. 16 Ao escolher membros do Conselho da repblica, ser considerado eleito aquele que, dentre os membros da lista sxtupla, obtiver a maioria absoluta dos votos. 17 De acordo com o Regimento Interno do Senado Federal, a eleio dos membros do Conselho da Repblica ser feita por meio de cdulas uninominais. 18 Cabe ao Senado escolher dois dos membros do Conselho da Repblica. 19 A comisso competente por emitir o parecer sobre a escolha de determinada autoridade poder, alm de requisitar informaes complementares autoridade competente, realizar audincias pblicas e investigaes. Sobre as suspenso da execuo de lei inconstitucional julgue os itens a seguir: 20 competncia privativa do Senado Federal,
suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF. 21 - A comunicao do Presidente do STF informando ao Senado Federal que determinada lei foi declarada
inconstitucional por deciso definitiva daquele tribunal dever ser instruda com o texto da lei cuja execuo se deva suspender, do respectivo acrdo, do parecer do Procurador-Geral da Repblica e da verso do registro taquigrfico do julgamento. 22 Aps ser lida em plenrio, a comunicao ou representao sobre a declarao de inconstitucionalidade de lei em deciso definitiva do STF ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, parte. 23 O Senado somente tomar conhecimento da para que seja formulado o projeto de resoluo suspendendo a execuo da lei, no todo ou em
declarao, proferida em deciso definitiva pelo Supremo Tribunal Federal, de inconstitucionalidade total ou parcial de lei atravs de comunicao do Presidente daquela Corte. Sobre autorizao para operaes externas de natureza financeira julgue os itens a seguir: 24 Compete ao Senado apreciar pedido de autorizao para operaes externas, de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios.
25 O pedido de autorizao para operaes externas, de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios ser encaminhada Comisso de Assuntos Econmicos, a fim de ser formulado o respectivo projeto de resoluo, concedendo ou negando a medida pleiteada. 26 Compete ao Senado, por meio de decreto legislativo, fixar limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 27 Competncia do Senado fixar limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios por meio de resoluo tomada por iniciativa da Comisso de Assuntos Econmicos, por proposta do Presidente da Repblica. 28 Compete ao Senado, no que se refere competncia tributria dos Estados e do Distrito Federal, fixar alquotas mximas do imposto sobre transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos. 29 Compete ao Senado, por iniciativa exclusiva do Presidente exportao. da Repblica, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de
30 A resoluo do Senado para estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas ter iniciativa de um tero dos membros do Senado Federal e, para ser aprovada, necessita de aprovao por maioria absoluta de votos. 31 No que tange s atribuies do Senado quanto competncia tributaria dos estados e Distrito Federal, em todos os casos, as decises sero tomadas por maioria absoluta dos votos. Com relao convocao e ao comparecimento de ministro de estado no Senado, julgue os itens a seguir: 32 Os Ministros de Estado comparecero ao Senado quando convocados ou quando ele mesmo fizer solicitao, mediante entendimento com a Mesa. 33 - Sempre que o Ministro de Estado preparar exposio, por escrito para apresentar de cinco ao Senado, para dever prvio encaminhar o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedncia mnima dias, conhecimento dos Senadores. 34 - A sesso em que comparecer o Ministro de Estado ser destinada exclusivamente ao cumprimento dessa finalidade.
35 - Na hiptese de no ser atendida convocao por parte do Ministro de Estado, o Presidente do Senado promover a instaurao do procedimento legal cabvel ao caso. Com base nas regras previstas para alterao ou reforma do regimento interno do Senado, julgue os itens a seguir: 36 - O Regimento Interno poder ser modificado ou reformado por projeto de resoluo de iniciativa de qualquer Senador. 37 - Os pareceres das comisses sobre os projetos de alterao do Regimento Interno sero emitidos no prazo de dez dias teis, quando o projeto for de simples modificao, e no de vinte dias teis, quando se tratar de reforma. 38 Sero aplicadas na tramitao do projeto de alterao ou reforma do Regimento normas especficas para este tipo de projetos de resoluo. 39 - A Mesa far, por provocao da CCJ, ao fim de cada legislatura, Regimento. Sobre QUESTO DE ORDEM, julgue os itens que se seguem: consolidao das modificaes feitas no
40
Constituir
questo
de
ordem,
suscitvel
em
qualquer fase da sesso, pelo prazo de cinco minutos, qualquer dvida sobre interpretao ou aplicao deste Regimento. 41 Para contraditar questo de ordem permitido o uso da palavra a apenas um Senador de cada bancada, por prazo no excedente ao fixado neste artigo. 42 - A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia. 43 Apenas os lderes podero falar, na mesma sesso, sobre questo de ordem j resolvida pela Presidncia. 44 - A questo de ordem ser decidida pelo Presidente podendo ser interposto recurso ao plenrio. Havendo tal recurso para o Plenrio, lcito a esta solicitar a audincia Cidadania da Comisso a de Constituio, quando se Justia tratar e de sobre matria,
interpretao de texto constitucional. Sobre os princpios gerais do processo legislativo, julgue os itens a seguir: 45 - A legitimidade na elaborao de norma legal assegurada pela observncia rigorosa das disposies regimentais.
46 Constitui princpio bsico do processo legislativo, a participao plena e igualitria dos Senadores em todas as atividades legislativas, respeitados os limites regimentais. 47 - Constitui princpio bsico do processo legislativo, a publicidade de todas as decises tomadas no referido processo. 48 - Constitui princpio bsico do processo legislativo, a prevalncia de norma especial sobre a geral. 49 A tomada de decises sem a observncia do quorum regimental estabelecido fere um dos princpios bsicos do processo legislativo. 50 A deciso dos casos omissos, ou seja, dos casos para os quais no h um regramento especfico previsto, ser procedida de acordo com a analogia e os princpios gerais de Direito.
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
E E C C E C C E C E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E C C C C E C C C C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
C C E C C E C C E C
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
E C E C C C C E E C
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
E C E C C C E C C C
BIBLIOGRAFIA UTILIZADA Regimento Interno do Senado Federal e Resolues correlatas. Regimento Comum do Congresso Nacional e
Resolues correlatas. Cdigo de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal. Direito Constitucional Descomplicado, Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino. Dicionrio Parlamentar e Poltico, Said Farhat.

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Senadores (Da Posse).

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Aula 04: Das Atribuies Privativas, Convocao e Do Comparecimento De Ministro De Estado.

Total de vagas em 2010 15 1 212 228

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II - Sesso Legislativa (ordinria e extraordinria) III - Sesso

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sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.

Verificamos, ento, que existiro, basicamente, duas formas de convocao do congresso:

deliberao): a) caso seja decretado estado de defesa ou de interveno federal;

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a) ordinrias; b) extraordinrias; II no deliberativas; e III especiais.

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FONTE: Dirio Oficial da Unio - 24/09/2010 Disponvel em:

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Vejamos, agora, algumas questes.

Exerccios Julgue os itens a seguir:

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Exerccios Julgue os itens abaixo:

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disposies referentes aos debates; b) no sero permitidos apartes:

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Exerccios Julgue os itens:

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Exerccios Julgue os itens:

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necessrio fazer maiores esclarecimentos. Ento, s para

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Senador no poder desde a expedio do diploma:

Senador no poder desde a posse:

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