COCP - Centro de Orientao para Concursos Pblicos

Resumo Relaes Pblicas e tica na Administrao Pblica

Autor: Luiz Henrique Sardella Stutz

SUMRIO 1 Relaes humanas 2 Relaes sociais 2.1 Urbanidade 2.2 Civilidade 2.3 Solidariedade 3 tica na Administrao Pblica (Decreto n. 1.171/94) 4 Qualidade no atendimento ao pblico 5 A Administrao Pblica 6 tica e qualidade de atendimento 7 Trabalho em equipe 8 Servidor, rgo e a Opinio Pblica 9 - O Perfil Moderno do Servio Pblico 10 - Fatores Positivos do Relacionamento

O presente trabalho tem por objetivo apresentar os temas Relaes Pblicas e tica na Administrao Pblica para os estudantes e candidatos para vaga em concursos pblicos. Cabe ressaltar que o tema deve ser estudado mais a fundo com o auxlio de material didtico prprio e, se possvel, atravs dos livros indicados na nossa bibliografia. Bons estudos! - Luiz Henrique Sardella Stutz. RELAES PBLICAS 1 - Relaes Humanas Conceito de Relaes Humanas As relaes humanas so contatos de amizade ou amor, profissionais ou sociais, que as pessoas mantm entre si, estabelecendo um intercmbio de comunicao e valores, saciando interesses diretos, mediatos e imediatos, concretos ou abstratos, etc. 2 - As Relaes Sociais Quando nos referimos s relaes sociais, falamos de relaes humanas dentro da sociedade em que vivemos. Em sociedade seguimos regras (que nem sempre so leis), ou normas costumeiras. Estes costumes regram o que consideramos certo ou errado, moral ou imoral, bom ou mal, etc. Ex.: Se levantar para dar o lugar ao idoso (bom); Incesto (embora no seja crime, reprovvel). Estas normas, que no vm escritas em nenhuma lei possuem trs pilares: a urbanidade, a civilidade e a solidariedade.

2.1 Urbanidade A urbanidade consiste na conscincia social daqueles que vivem em sociedade. o respeito aos direitos, deveres, limites e atribuies do homem como ser social. 2.2 Civilidade difcil imaginar o homem como ser social, se deixarmos de lado o ambiente que o circunda. So objetivos de nossa Constituio a evoluo social, a erradicao da misria, do analfabetismo, etc. Com efeito, a civilidade o compromisso do indivduo com sua evoluo social e de seus pares. Um desenvolvimento anti-humano acarreta desordens de ordem moral como suicdios, vcios, alcolicos, delinqncia, etc. 2.3 Solidariedade o sentimento que tem por base primordial a conscincia de convvio humano-social e integral entre os seres semelhantes, exatamente por serem semelhantes. a forma do indivduo demonstrar a reciprocidade sentimental para com seus pares, principalmente em momentos crticos de dificuldade. 3 tica na Administrao Pblica (Decreto n. 1.171/94) Sempre que tentamos definir o que tica, esbarramos em um problema muito comum no ramo sociolgico, a subjetividade. Quando discutimos o que tico ou moral automaticamente consultamos em nossa mente critrios pessoais sobre estes conceitos. Todavia, como o foco principal so os concursos pblicos, buscaremos um conceito mais genrico e consensual. Dessa forma, tica o estudo, anlise e a valorao da conduta

humana, em consonncia com os conceitos de bem e mal, numa determinada sociedade e num determinado momento. A tica no servio pblico segue tambm este conceito, mas tem maior enfoque no servidor pblico no desempenho de seu servio. Muito embora o Decreto n. 1.171/94 tenha como objetivo regular a tica no funcionalismo pblico federal, sobretudo no Poder Executivo, estas regras podem e devem ser estendidas aos servidores estaduais e municipais, bem como tambm ao Poder Legislativo e Judicirio. Para melhor aprendizado e conhecimento da matria sugerimos a leitura do corpo do Decreto n. 1.171/94, disposto no final desta apostila. 4 Qualidade no atendimento ao pblico Conceito uma ferramenta gerencial na conduo dos negcios. Uma aliada na busca dos melhores resultados empresariais sustentados, tendo as pessoas como principal elemento para criar e viabilizar tais resultados, sendo por isso mesmo, um fator que agrega valores aos processos e atividades desenvolvidas em toda a organizao, atendendo s necessidades de todas as partes interessadas. claro que o conceito acima quando se refere a organizao, quer dizer que o mesmo deve ser aplicado tambm ao servio pblico. bem sabido que a Administrao possui princpios em comum com o setor privado. So algumas caractersticas da qualidade no atendimento ao pblico: comunicabilidade, apresentao, ateno, interesse, presteza, eficincia, tolerncia, discrio, conduta e objetividade. Comunicabilidade o servidor deve se comunicar facilmente, ser expansivo e claro em suas colocaes. Apresentao Boa aparncia externa e em suas colocaes.

Ateno Respeito concentrao.

aos

administrados

atravs

de

sua

Cortesia urbanidade, civilidade e educao. Interesse o servidor deve sempre estar atento e com propsito de ajudar. Presteza agilidade, celeridade. Eficincia realizao das tarefas com rapidez, qualidade e proficincia. Tolerncia tendncia em admitir opinies, formas de pensar e agir. Discrio qualidade de ser discreto. Conduta a conduta do servidor deve ser impecvel. Buscando sempre a educao. Objetividade Praticidade. Os atos devem atender seus objetivos sem burocracia. O objetivo de se oferecer qualidade no atendimento ao pblico atender com rigor, a determinadas especificaes e s necessidades implcitas e explcitas do cidado. Sendo aquelas as vontades que se inserem na expectativa e no desejo do cidado, j estas esto previstas e so ofertadas pelo servio pblico. 5 A Administrao Pblica Administrao Pblica no sentido deste estudo todo o aparato do Estado para realizar a tarefa para o qual foi criado, desde proteo das fronteiras, segurana da paz, at as mnimas necessidades comuns das pessoas.

Assim a qualidade do servio pblico diretamente vinculada essncia e natureza dos Estados, sendo uma de suas preocupaes, devendo sofrer controle em casos de desvios. 6 tica e qualidade de atendimento Conceito Conjunto de princpios indispensveis a uma determinada disciplina dos costumes, da moral e da conduta das pessoas. Em sentido estrito, a tica utilizada para conceituar deveres e estabelecer regras de conduta do indivduo, no desempenho de suas atividades profissionais e em seu relacionamento com clientes e demais pessoas. o que se chama de tica profissional. So princpios bsicos de todos os cdigos de tica profissional:

Honestidade no trabalho; Lealdade para com a empresa; Formao de uma conscincia profissional; execuo do trabalho no mais alto nvel de rendimento; respeito dignidade da pessoa humana; segredo profissional; prestao de contas ao chefe hierrquico; observao das normas administrativas da empresa; tratamento corts e respeitoso a superiores, colegas subordinados hierrquicos; e apoio a esforos para aperfeioamento da profisso.

Consideram-se faltas contra a dignidade do trabalho:

Utilizar informaes e influncias obtidas na posio para conseguir vantagens pessoais; fazer declarao que constitua perigo de divulgao; Oferecer servios ou prest-los a preo menor para impedir que se encarregue dele outra pessoa; Negar-se a prestar colaborao nas distintas dependncias da

entidade para que trabalhar; Prestar servio de forma deficiente ou injustamente demorada; Delegar a terceiros funo confidencial ao servidor confiada; Fomentar a discrdia; Usar trfico de influncia para se favorecer com chefes; Rechaar a colaborao na execuo de determinado trabalho, quando se fizer necessrio; No prestar ajuda aos companheiros; Ter conduta egosta na transmisso de experincia e conhecimento; e Fazer publicaes indecorosas e inexatas.

7 Trabalho em equipe Como visto, as relaes humanas devem ser estudadas com o objetivo de se aperfeioar as mesmas, tanto o crculo social no macrossistema (sociedade) quanto no microssistema (rgo ou empresa). Numa instituio onde seus funcionrios trabalham divididos por funes, o sistema se assemelha ao de um organismo humano. Cada funcionrio tem sua funo, porm, se no se interligarem podem trazer prejuzos ao sistema como um todo. Imaginem se nosso corao batesse, mas no enviasse sangue para nosso crebro. Seria intil. Nos tempos modernos o individualismo tem perdido espao. Todo servio resultado de uma comunho de esforos, e devem ser divididos entre todos os membros da equipe a responsabilidade, a glria do sucesso, assim como o peso do fracasso. Para um eficiente trabalho em equipe indispensvel integrao dos profissionais, de sorte a um entender o trabalho do outro, e todos compreenderem o todo e sua parte. 8 Servidor, rgo e a Opinio Pblica Servio Pblico todo o servio prestado pela Administrao

Pblica (ou por quem seja por ela autorizado), de acordo com as regras legais e sob controle do Poder Pblico. A ordem constitucional de 1988 (art. 37, 3 CF) imps ao Estado o dever de prestar os servios pblicos, como deu garantias aos usurios de reclamao o uso dos mesmos servios. Com a evoluo de nossos costumes, as leis tambm precisam mudar. Deste modo, aquela velha idia de que o funcionrio pblico estava com a vida ganha, podendo pendurar seu palet na cadeira e ir passear, j est ultrapassada. O servidor pblico, alm de estar vinculado s leis e princpios da Administrao quanto a eficcia de seus servios, tambm tem que se preocupar com a opinio pblica sobre sobre o rgo em que serve. Quanto mais difcil for a aceitao do pblico, maior tem que ser o empenho dos servidores no sentido de criar meios para a melhoria da imagem do rgo. Por exemplo temos a Polcia Militar, que apesar dos excelentes servios prestados, por culpa de uma minoria corrupta (massivamente divulgada pela mdia), tem sua imagem to comprometida. Em contrapartida, o Corpo de Bombeiros, que uma instituio irm, tem a aceitao do pblico alvo muito boa. Principalmente por influncia da sua atividade fim: salvar vidas. 9 - O Perfil Moderno do Servio Pblico Todos ns estamos cientes de que o passado de nossa administrao trouxe dvidas como frutos. A m gesto, descompromissada com a tica e a moral, somada aos mandatos prdigos de nossos governantes que vislumbravam sempre o poder, gerou um rombo na Previdncia Social quase que irreversvel. A poltica de gastana e de privilgios sempre favoreceu os poderosos em detrimento do povo, que na verdade deveria ser o

alvo do oferecimento de servio pblicos bsicos. Com a constatao de que a Administrao Pblica sempre foi uma pssima empresria, a tendncia foi de privatizar. A Lei 8987/95 foi editada para atender o mandamento constitucional e traou o perfil moderno do servio pblico no Brasil. Hoje muitos servios pblicos so oferecidos por empresas concessionrias ou permissionrias de servio pblico, que ainda esto longe de serem ideais, mas pelo menos atuam oferecendo servios menos corrompidos do que antes o governo oferecia. 10 - Fatores Positivos do Relacionamento Testes realizados por pesquisadores acerca de administrao em grupo foram inconclusivos sobre o que predomina, se as qualidades individuais ou atributos coletivos. Todavia ficou evidenciado que os grupos onde os membros se respeitavam e sabiam dividir suas diferenas do atendimento ao pblico, renderam muito mais do que grupos que enfocavam as diferenas como um problema. Fatores de grupo que no podem ser desconsiderados so o tamanho e sua estrutura. Grupos maiores rendem mais em atividades braais e que necessitem menos articulao, poucas ordens, porm objetivas. Grupos menores funcionam bem se forem bem estruturados, aproveitando as caractersticas boas de seus integrantes de forma sistemtica, buscando a subjetividade dos integrantes. O comportamento receptivo, apesar de depender de provocao geralmente oferece respostas satisfativas. O servidor que necessita de provocao no deve necessariamente ser considerado esttico. H casos de indivduos que mesmo oferecendo um servio potencial, quando provocados, atuam com bastante interesse e resultados. Ex.: Juzes, Bombeiros, Delegados de Polcia, Promotores de Justia... Diferentemente do comportamento defensivo. Muitas vezes, por problemas pessoais, psicolgicos

(depresso), desestimulao (salrio ruim, poucas garantias) o servidor oferece uma postura defensiva. Evita contato com o cliente ou usurio, no oferece solues, apresenta somente as dificuldades, etc. Empatia - uma resposta afetiva apropriada situao de outra pessoa, e no prpria situao. O servidor alm de ser educado, deve exercitar a empatia. Sempre tentar atender as necessidades dos usurios, sob o ponto de vista destes. Todavia, voc no precisa comprar uma bola de cristal para saber o que passa pela cabea do cliente. Basta que atravs da compreenso mtua ambos exercitem a empatia. O dilogo estreito e interessado trs praticidade no entendimento, o esforo vale a pena. Como prova disso, tente lembrar algum momento de sua vida que voc precisava muito ouvir uma notcia, um aumento anunciado por um poltico em discurso pomposo, por exemplo. A pessoa poderia estar falando at em outra lngua, que mesmo assim voc ampliava seus canais de percepo para entender o que ela dizia. Em contrapartida, tente se lembrar de alguma vez em que algum muito chato lhe falava sem parar e voc aps alguns segundos, j tinha esquecido o que pessoa dizia. Um bbado por exemplo. No exerccio da funo pblica a compreenso mtua deve ser estudada, praticada e utilizada no dia-a-dia, no s com o objetivo de ampliar o entendimento, mas sim de prestar um servio pblico em sua excelncia. Afinal, voc que ser certamente ocupante de cargo pblico em breve, deve saber que o destinatrio final dos servios pblicos prestados pelos servidores o prprio povo.

Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994

Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.

0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, DECRETA: Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR Romildo Canhim FRANCO

Eate texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994. ANEXO

Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

CAPTULO I
Seo I Das Regras Deontolgicas

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de legalidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Seo II Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico;

f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las; j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
Seo III Das Vedaes ao Servidor Pblico

XV - E vedado ao servidor pblico; a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular; l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II DAS COMISSES DE TICA

XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas. (Revogado pelo Decreto n 6.029,

de 2007)
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de

2007)
XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de

tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias.

(Revogado

pelo

Decreto

6.029,

de

2007)

XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica.

(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. (Revogado pelo

Decreto n 6.029, de 2007)