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Da Poltica de Atendimento ao Idoso

TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO I - Disposies Gerais


Art. 46. A poltica de atendimento ao idoso far-se- por meio do conjunto articulado de aes governamentais e no governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Art. 47. So linhas de ao da poltica de atendimento: I polticas sociais bsicas, previstas na Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994; II polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que necessitarem; III servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso; IV servio de identificao e localizao de parentes ou responsveis por idosos abandonados em hospitais e instituies de longa permanncia; V proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos; VI mobilizao da opinio pblica no sentido da participao dos diversos segmentos da sociedade no atendimento do idoso.

CAPTULO II - Das Entidades de Atendimento ao Idoso


Art. 48. As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias unidades, observadas as normas de planejamento e execuo emanadas do rgo competente da Poltica Nacional do Idoso, conforme a Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994. Pargrafo nico. As entidades governamentais e no-governamentais de assistncia ao idoso ficam sujeitas inscrio de seus programas, junto ao rgo competente da Vigilncia Sanitria e Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou Nacional da Pessoa Idosa, especificando os regimes de atendimento, observados os seguintes requisitos: I oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana; II apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho compatveis com os princpios desta Lei; III estar regularmente constituda; IV demonstrar a idoneidade de seus dirigentes. Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institucionalizao de longa permanncia adotaro os seguintes princpios: I preservao dos vnculos familiares; II atendimento personalizado e em pequenos grupos; III manuteno do idoso na mesma instituio, salvo em caso de fora maior; IV participao do idoso nas atividades comunitrias, de carter interno e externo;

V observncia dos direitos e garantias dos idosos; VI preservao da identidade do idoso e oferecimento de ambiente de respeito e dignidade. Pargrafo nico. O dirigente de instituio prestadora de atendimento ao idoso responder civil e criminalmente pelos atos que praticar em detrimento do idoso, sem prejuzo das sanes administrativas. Art. 50. Constituem obrigaes das entidades de atendimento: I celebrar contrato escrito de prestao de servio com o idoso, especificando o tipo de atendimento, as obrigaes da entidade e prestaes decorrentes do contrato, com os respectivos preos, se for o caso; II observar os direitos e as garantias de que so titulares os idosos; III fornecer vesturio adequado, se for pblica, e alimentao suficiente; IV oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade; V oferecer atendimento personalizado; VI diligenciar no sentido da preservao dos vnculos familiares; VII oferecer acomodaes apropriadas para recebimento de visitas; VIII proporcionar cuidados sade, conforme a necessidade do idoso; IX promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de lazer; X propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas; XI proceder a estudo social e pessoal de cada caso; XII comunicar autoridade competente de sade toda ocorrncia de idoso portador de doenas infecto-contagiosas; XIII providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico requisite os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles que no os tiverem, na forma da lei; XIV fornecer comprovante de depsito dos bens mveis que receberem dos idosos; XV manter arquivo de anotaes onde constem data e circunstncias do atendimento, nome do idoso, responsvel, parentes, endereos, cidade, relao de seus pertences, bem como o valor de contribuies, e suas alteraes, se houver, e demais dados que possibilitem sua identificao e a individualizao do atendimento; XVI comunicar ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, a situao de abandono moral ou material por parte dos familiares; XVII manter no quadro de pessoal profissionais com formao especfica. Art. 51. As instituies filantrpicas ou sem fins lucrativos prestadoras de servio ao idoso tero direito assistncia judiciria gratuita.

CAPTULO III - Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento


Art. 52. As entidades governamentais e no-governamentais de atendimento ao idoso sero fiscalizadas pelos Conselhos do Idoso, Ministrio Pblico, Vigilncia Sanitria e outros previstos em lei. Art. 53. O art. 7 da Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 7 Compete aos Conselhos de que trata o art. 6 desta Lei a superviso, o acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao da poltica nacional do idoso, no

mbito das respectivas instncias poltico-administrativas."(NR) Art. 54. Ser dada publicidade das prestaes de contas dos recursos pblicos e privados recebidos pelas entidades de atendimento. Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as determinaes desta Lei ficaro sujeitas, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, s seguintes penalidades, observado o devido processo legal: I as entidades governamentais: a) advertncia; b) afastamento provisrio de seus dirigentes; c) afastamento definitivo de seus dirigentes; d) fechamento de unidade ou interdio de programa; II as entidades no-governamentais: a) advertncia; b) multa; c) suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas; d) interdio de unidade ou suspenso de programa; e) proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico. 1 Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer tipo de fraude em relao ao programa, caber o afastamento provisrio dos dirigentes ou a interdio da unidade e a suspenso do programa. 2 A suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas ocorrer quando verificada a m aplicao ou desvio de finalidade dos recursos. 3 Na ocorrncia de infrao por entidade de atendimento, que coloque em risco os direitos assegurados nesta Lei, ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, inclusive para promover a suspenso das atividades ou dissoluo da entidade, com a proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico, sem prejuzo das providncias a serem tomadas pela Vigilncia Sanitria. 4 Na aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o idoso, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes da entidade.

CAPITULO IV - Das Infraes Administrativas


Art. 56. Deixar, a entidade de atendimento, de cumprir as determinaes do art. 55 desta Lei: Pena multa de quinhentos a trs mil reais, se o fato no for caracterizado como crime, podendo haver a interdio do estabelecimento at que sejam cumpridas as exigncias legais. Pargrafo nico. Havendo interdio do estabelecimento de longa permanncia os idosos abrigados sero transferidos a outra instituio a expensas do estabelecimento interditado, enquanto durar a interdio. Art. 57. Deixar o profissional de sade, o responsvel por estabelecimento de sade e de instituio de longa permanncia, de comunicar autoridade competente os casos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento. Pena multa de quinhentos a trs mil reais, aplicada em dobro no caso de reincidncia. Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta Lei sobre a prioridade no atendimento ao idoso.

Pena multa de quinhentos a mil reais e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofrido pelo idoso.

CAPTULO V - Da Apurao Administrativa de Infrao s Normas de Proteo ao Idoso


Art. 59. Os valores monetrios expressos neste Captulo sero atualizados, anualmente, na forma da lei. Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade administrativa por infrao s normas de proteo ao idoso ter incio por requisio do Ministrio Pblico ou auto de infrao elaborado por servidor efetivo, assinado por duas testemunhas, se possvel. 1 No procedimento iniciado com o auto de infrao podero ser usadas frmulas impressas, especificando-se a natureza e as circunstncias da infrao. 2 Sempre que possvel, verificao da infrao seguir-se- a lavratura do auto, ou ser lavrado dentro de vinte e quatro horas, por motivo justificado. Art. 61. O autuado ter prazo de dez dias para a apresentao da defesa, contado da data da intimao, que ser feita: I pelo autuante, no instrumento de autuao, quando for lavrado na presena do infrator; II por via postal, com aviso de recebimento. Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso, a autoridade competente aplicar entidade de atendimento as sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies legitimadas para a fiscalizao. Art. 63. Nos casos em que no houver risco para a vida ou a sade da pessoa idosa abrigada, a autoridade competente aplicar entidade de atendimento as sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies legitimadas para a fiscalizao.

CAPTULO VI - Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de Atendimento


Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento administrativo de que trata este Captulo as disposies das Leis ns 6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Art. 65. O procedimento de apurao de irregularidade em entidade governamental e no-governamental de atendimento ao idoso ter incio mediante petio fundamentada de pessoa interessada ou iniciativa do Ministrio Pblico. Art. 66. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar liminarmente o afastamento provisrio do dirigente da entidade ou outras medidas que julgar adequadas, para evitar leso aos direitos do idoso, mediante deciso fundamentada. Art. 67. O dirigente da entidade ser citado para, no prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir. Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na conformidade do artigo 69 ou, se necessrio, designar audincia de instruo e julgamento, deliberando sobre a necessidade de produo de outras provas. 1 Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio Pblico tero cinco dias para oferecer alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo. 2 Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciria oficiar a autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado, fixando-lhe prazo de vinte e quatro horas para proceder substituio. 3 Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judiciria poder fixar prazo para a remoo das irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigncias, o processo ser extinto, sem julgamento do mrito. 4 A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da entidade ou ao responsvel pelo programa de atendimento.