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Direito Financeiro Professor Esp. Niccol Marangon 1. (Procurador do Estado RN/2000) Assinale as proposies corretas. I. II. III. IV.

. A lei do plano plurianual deve estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica para as despesas de capital e para as despesas com subvenes econmicas. A autorizao contida na Lei Oramentria Anual para a realizao de operao de crdito por antecipao de receita no considerada dispositivo estranho previso de receitas e fixao de despesa. So vedados a transposio, o remanejamento e a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao regulamentar. admitida a abertura de crditos extraordinrios para atender a despesas imprevisveis e urgentes, mediante a utilizao, na esfera federal, de medida provisria. a) b) c) d) e) I e III. II e IV. I e IV. II e III. III e IV.

2. (Consultor de Oramentos Senado/1996) No que concerne aos princpios oramentrios, julgue os itens que se seguem. I. II. III. IV. V. A Constituio Federal brasileira criou a possibilidade de vinculao de receitas como regra geral, desconsiderando o princpio de no-afetao das receitas. A lei oramentria brasileira poder destinar dotaes globais a certos programas de trabalhos relacionados ao custeio de determinadas atividades. A lei oramentria dever conter apenas matria financeira relativa previso da receita e fixao da despesa, excetuadas as autorizaes para a abertura de crditos adicionais e a contratao de operaes de crdito. Na CF brasileira de 1988, foi aberta a possibilidade da existncia de oramentos desequilibrados, nos quais o dficit dever figurar nas chamadas operaes de crdito. Os oramentos pblicos, ao cumprir mltiplas funes algumas notcnicas devem ser apresentados em linguagem clara e compreensvel a todos os possveis usurios das informaes neles contidas.

3. (Consultor de Oramentos Senado/1996) A respeito da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), que veio representar uma alterao significativa no processo de elaborao do oramento, julgue os itens que se seguem.

I. II.

III. IV. V.

A LDO vem ensejar aos legisladores o conhecimento da situao global das finanas do Estado, proporcionando-lhes uma anteviso da proposta oramentria a ser posteriormente elaborada. O prazo para o encaminhamento da proposta oramentria ao Poder Legislativo est previsto na Constituio, que determinou que o projeto dever ser remetido at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio. O Poder Legislativo dever devolver o projeto ao Poder Executivo, para sano, at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa ou durante o recesso parlamentar de julho. A LDO conter orientaes para elaborao das propostas oramentrias a serem observadas ao longo de todo o mandato do Presidente da Repblica. A LDO poder dispor, inclusive, sobre alteraes na legislao tributria.

4. (Consultor de Oramentos Senado/1996) No que concerne tramitao do projeto de lei do oramento, no mbito do Poder Legislativo, julgue os itens abaixo. I. A discusso e a votao da proposta oriunda do Poder Executivo, assim como as emendas aprovadas no mbito da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao, devero ocorrer em cada uma das Casas do Congresso Nacional. A Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao somente pode aprovar emendas que indiquem os recursos necessrios, em especial, os provenientes de excesso de arrecadao verificado no exerccio financeiro anterior. O Congresso Nacional dever devolver o projeto de lei oramentria anual, para sano presidencial, em at trinta dias do encerramento do exerccio financeiro. O parecer da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao sobre as emendas apresentadas ser conclusivo e final, salvo o requerimento para que a emenda seja submetida votao, assinado por um dcimo dos congressistas e apresentado mesa do Congresso Nacional at o dia anterior ao estabelecido para a discusso da matria. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais e suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

II.

III. IV.

V.

5. (Consultor de Oramentos Senado/1996) Com relao estrutura do oramento pbico, prevista na Constituio Federal, julgue os itens abaixo. I. O plano plurianual, que um plano de investimentos, institudo por lei que compreender as metas e as prioridades da Administrao Pblica

II.

III.

IV.

V.

Federal, dispor sobre as alteraes da legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. O princpio oramentrio da exclusividade foi adotado na Constituio Federal, pois h vedao de a lei oramentria anual conter dispositivo estranho fixao da despesa e previso da receita, salvo autorizao para a abertura de crdito suplementar e para a contratao de crdito, ainda que por antecipao de receita. Os projetos de lei do PPA, LDO e do oramento anual so de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica e sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum, cabendo a uma comisso mista permanente de senadores e deputados examina-los e emitir parecer relativo aos mesmos. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia, sem exceo, apenas no exerccio financeiro em que forem autorizados. Por outro lado, o investimento que ultrapassar um exerccio financeiro, tem de estar includo no plano plurianual, sob pena de no ser autorizado. O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso nacional para propor modificao nos projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual, somente antes de iniciada a votao pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional.

06. (TCU/98) A forma de alterar a lei oramentria vigente mediante a abertura de crditos adicionais. A lei 4320/64 j dispunha a respeito do assunto, mas sofreu alteraes ante o texto constitucional em vigor. Com base nesse contexto, julgue os itens a seguir. I. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem abertos, salvo se o ato de abertura for publicado nos ltimos quatro meses daquele exerccio financeiro, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, por meio da edio de medida provisria. Consideram-se recursos disponveis, para fins de abertura de crditos suplementares e especiais, os provenientes do excesso de arrecadao, ou seja, do saldo positivo das diferenas, acumuladas ms a ms, entre arrecadao prevista e realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Embora haja dvida acerca da adequao constitucional, os crditos extraordinrios, por serem autorizados mediante medida provisria, no tem sido deliberados na Comisso Mista a que se refere a Constituio Federal. As emendas parlamentares aos projetos de lei de crditos adicionais devem ser compatveis com o que dispe a LDO. Prova de Procurador Federal 2007 Com base no direito financeiro, julgue os itens subseqentes.

II. III.

IV. V.

1. Caso determinado estado da Federao celebre operao de crdito para obteno de ativos para construo e reforma de rodovias estaduais, estabelecendo, no contrato, que o prazo para amortizao da referida operao ser de 36 meses, nessa situao, os valores relativos operao de crdito enquadrar-se-o no conceito de dvida pblica consolidada. 2. Entre as finalidades do oramento fiscal e do oramento de investimento, observa-se a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. 3. Considere que na lei oramentria anual de 2006, alm da previso da receita e fixao da despesa, tenha havido autorizao para recebimento antecipado de valores provenientes de venda a termos de bens imveis pertencentes Unio. Essa autorizao inconstitucional por ferir o princpio da exclusividade. 4. Caso determinado estado da Federao apresente, como garantia ao pagamento de dvida que possui com a Unio, 5% da receita prpria do IPVA, nessa situao, a afetao da receita no representa violao ao princpio da no-vinculao de receitas tributrias. 5. Caso uma sociedade de economia mista, verificando existir prvia e suficiente dotao oramentria, que atenda s projees de despesas com pessoal, celebre acordo coletivo com sindicato de categoria, concedendo aumento salarial aos seus empregados, nessa situao, a celebrao do acordo coletivo ferir dispositivo constitucional, tendo em vista que a concesso de aumento salarial depende de autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias. 6. Os atos de determinado presidente de tribunal de justia que versem sobre o processamento e pagamento de precatrios judiciais no tm carter jurisdicional. 7. Ser exercido pelo Poder Executivo o controle oramentrio da legalidade e da fidelidade funcional dos agentes da administrao responsveis por bens e valores pblicos, cabendo exclusivamente ao poder Legislativo e ao tribunal de contas o controle do cumprimento do programa de trabalho previsto na lei oramentria. 8. Considere a seguinte situao hipottica: Determinado municpio da Federao criou contribuio de melhoria, em virtude da construo do Parque Central, cobrada dos moradores das proximidades do referido parque, em face da valorizao imobiliria decorrente de sua construo. Entretanto, apesar de legalmente constitudo, o aludido municpio no regulamentou a cobrana do tributo em comento, prejudicando a sua efetiva arrecadao. Nessa situao ficar vedada a realizao de transferncias voluntrias para o municpio em epgrafe. 9. Considera-se dvida ativa no tributria a que proveniente de obrigao legal relativa a emprstimo compulsrio. Prova de Procurador do Ministrio Pblico junto ao TCE-PE Acerca do direito financeiro e suas normas gerais, julgue os itens seguintes.

93 O direito financeiro se insere entre aqueles ramos que so objeto de legislao concorrente, portanto, cabe tanto Unio como aos estados e municpios estabelecer normas gerais relativas matria, desde que seja mantida a hierarquia das normas dos entes maiores sobre as dos menores. 94 Entre as matrias que se inserem no conceito de direito financeiro, esto as de elaborao tanto dos oramentos pblicos como dos balanos pblicos. 95 Com a promulgao da Constituio Federal de 1988, todas as normas gerais de direito financeiro relativas elaborao do plano plurianual (PPA) exigem a instrumentalizao por meio de lei complementar. 96 Entre as normas de direito financeiro, as relativas ao oramento e lei de diretrizes oramentrias encontram-se estabelecidas na Lei n. 4.320/1964; as referentes ao PPA, todavia, no esto inclusas nessa lei. Relativamente receita pblica, julgue os itens que se seguem. 97 A classificao da receita pblica em originria e derivada somente aplicvel no estudo das cincias das finanas, no tendo qualquer efeito ou utilidade jurdica. 98 Entre os estgios da receita, encontram-se a previso, a arrecadao e a distribuio. 99 O lanamento da receita ato que contempla no apenas os impostos, mas todos os tributos; no so objeto de lanamento, portanto, as receitas no-tributrias. 100 Na lei oramentria anual, as receitas arrecadadas de cujo produto o ente arrecadador tenha dever constitucional de transferir uma parcela para outros entes da Federao devem ser oradas pelo seu valor lquido, assim entendido o total que se espera arrecadar menos o valor que deve ser transferido. 101 O conceito legal de receita oramentria pblica no corresponde ao conceito de receita na contabilidade privada. Enquanto na contabilidade privada considera-se uma venda a prazo como receita ocorrida no momento da operao, no oramento pblico, fatos semelhantes somente so considerados receita no momento do efetivo recebimento dos valores financeiros. Julgue os itens a seguir, que versam sobre o crdito pblico. 102 Constitucionalmente, a matria de dvida pblica federal, em sentido geral, deve ser tratada por meio de lei, apesar de o Senado Federal ter diversas atribuies relativas matria. 103 Cabe ao Senado Federal estabelecer o montante da dvida mobiliria federal. 104 O conceito legal de dvida pblica consolidada corresponde ao montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do respectivo ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses. 105 Para efeitos legais, se um estado celebra uma operao de arrendamento mercantil, estar fazendo uma operao de crdito.