ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL SECRETARIA DA JUSTIA E DA SEGURANA BRIGADA MILITAR

PORTARIA N 072 /BM/EMBM/99, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1999 (Publicado no DOE 160, de 22 Ago 00)
O COMANDANTE GERAL DA BRIGADA MILITAR, no uso de suas atribuies legais previstas no Art. 8 da Lei n 10.991, de 18 Agosto de 1997, e em cumprimento ao Art. 1 da Lei n 10.987, de 11 de agosto de 1997. Considerando-se que a Constituio do Estado incumbiu Brigada Militar, a Polcia Ostensiva, a Preveno e Combate a Incndios, as Buscas e Salvamentos, e atividades de Defesa Civil, dentre outras misses; Considerando-se a destinao legal da Brigada Militar de preservao da Ordem Pblica, e incolumidade das pessoas e do patrimnio, conforme consta da Lei n 10.991/97; Considerando-se o disposto no Art. 78 na Lei n 5.172, de 25 Out 66 - do Cdigo Tributrio Nacional - que considerara poder de polcia a atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana e tranqilidade pblica; Considerando o disposto na Lei 8.078, de 11 Set 90 - Cdigo de Defesa do Consumidor, em especial em seu Art. 6, que atribui ao consumidor como direitos bsicos a proteo vida, sade e segurana contra riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; Considerando o disposto o Decreto-lei 2.848, de 7 Dez 40 - Cdigo Penal, em especial em seus artigos 132 ( Crime de perigo), 250 (Crime de incndio), 251 (Crime de exploso) e 253 (Crime de fbrico, fornecimento, aquisio, posse ou transporte de explosivos); Considerando-se o disposto no Decreto Federal n 2.998, de 23 de maro de 1999, que d nova redao ao regulamento para a fiscalizao de produtos controlados (R-105); Considerando que o Anexo do R-105 classifica os fogos de artifcio como de categoria 3, n de ordem 2199, Grupo Pi, no estando sujeito Fiscalizao Federal as atividades de comrcio e utilizao conforme consta no Art. 10, do mesmo regulamento; Considerando o disposto na Lei 10.987/97, combinado com os Dec. 37.380/97 e 38.273/98; Considerando que a Portaria 529/77 da ento Secretaria da Segurana Pblica (SSP), permite a queima de fogos de artifcios em espetculos de Diverses Pblicas, isoladamente do pblico, dentro das devidas condies de segurana, e dirigida sob a responsabilidade de pessoa devidamente habilitada e observando o cumprimento das demais exigncias legais. Considerando que a mesma Portaria estabeleceu que a SSP fornecer a licena especfica para queima de fogos de artifcios nos casos excepcionais e relativamente aos
1

locais de diverses pblicas, somente uma vez constatadas as necessrias condies de segurana e a adoo das medidas tcnicas correspondentes. Considerando que a Portaria 03/87 da ento SSP baixou instrues sobre o controle de Encarregado de Fogo (Blaster), regulamentando a habilitao, o respectivo registro e o fornecimento do atestado de licena para a atividade, com indicao de categoria; Considerando que a Portaria n 03/87/SSP classifica tais profissionais em trs categorias, restringindo aos Encarregados de Fogo de 1 Categoria o exerccio de tais atividades em rea urbana; Considerando que os Cdigos de Preveno de Incndios de outras Unidades da Federao, como por exemplo dos Estados do Rio de Janeiro, de Sergipe e do Distrito Federal exigem, quando do pedido de licenciamento para espetculos com fogos de artifcio, um Termo de Responsabilidade Tcnica, de parte de profissional habilitado, junto ao processo; Considerando que o R-105 em seu Art. 112 classifica os fogos de artifcios em classe A, B ,C e D, permitindo a venda a quaisquer pessoas, inclusive menores os fogos includos nas classes A (fogos de vista, sem estampido, de estampido com at vinte centigramas de plvora e bales pirotcnicos) e B (fogos de estampido com at vinte e cinco centigramas de plvora por pea, foguetes com ou sem flecha, de apito ou de lgrimas, sem bomba, pots--feu , morteirinhos de jardim, serpentes voadoras e outros). Considerando que o R-105 permite a queima livre dos fogos de classe A exceto nas portas, janelas, terraos, etc, dando para a via pblica; Considerando que o R-105 veda a queima de fogos de classe B nas portas, janelas, terraos, etc, dando para a via pblica e na prpria via pblica, nas proximidades de hospitais, estabelecimentos de ensino e outros locais determinados pelas autoridades competentes; Considerando que o R-105 dispe que os fogos de classe C (Fogos de estampido com mais de vinte e cinco centigramas de plvora por pea, foguetes, com ou sem flecha, cujas bombas contenham at seis gramas de plvora) e classe D (Fogos de estampido com mais de 2,5 (duas vrgula cinco gramas de plvora por pea, , foguetes com ou sem flecha cujas bombas contenham mais de seis gramas de plvora, baterias, morteiros com tubos de ferro e demais fogos de artifcio), no podem ser vendidos a menores de dezoito anos e sua queima depende de licena da autoridade de competente, com hora e local previamente designados, nos casos de festa pblica, seja qual for o local e dentro do permetro urbano, seja qual for o objetivo; Considerando o disposto no R-105, em seu captulo XI - Transporte - combinado com o Decreto 1797, de 25 Jan 96 - Acordo com Alcance Parcial para a Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos, e ainda combinado com o Decreto 96.044/88 Regulamento para o Transporte de Produtos Perigosos e demais Legislaes Complementares (Portaria 201/97 do Ministrio dos Transportes, NBR 7.500, NBR 8.386, Portaria 40/73 da ento SSP);

RESOLVE Art. 1 - A concesso de Alvar de Proteo Contra Incndio para edificaes permanentes ou temporrias, destinadas a reunio de pblico ou diverses pblicas, ou os pedidos com vistas prestao de servios no emergenciais de carter preventivo, tais
2

como guarnies do Corpo de Bombeiros, bem como os pedidos de Policiamento Ostensivo em espetculos, de carter publico ou privado, em que forem empregados fogos de artifcio de classes C ou D, somente sero deferidos mediante a observncia dos seguintes requisitos tcnicos: 1 - O transporte dos fogos de material destinado dever ser efetuado em fiel observncia s condies tcnicas previstas pelos Decreto Federal 1797/96, 96.044/88, R105 e Legislao Complementar (Veculo apropriado e devidamente sinalizado, produtos em embalagens apropriadas, condutores habilitados com curso especfico para transporte de produtos perigosos (MOPE), conjunto de emergncia, ficha de emergncia e guia de trfego . 2 - Licena da autoridade ambiental para a atividade; 3 - Licena da Autoridade Martima quando o espetculo for, em parte ou em seu todo realizado sobre embarcaes, plataformas, praias ou locais sujeitos fiscalizao pela Capitnia dos Portos; 4 - Licena da Autoridade Municipal competente; 5 - Licena da Delegacia de Armas, Munies e Explosivos (DAME), da Polcia Civil para o evento, 6 - Alvar de funcionamento da empresa fornecedora emitido pela DAME; 7 - Cpia do Registro e Atestado de Licena do Responsvel Tcnico classificado junto DAME, como de Encarregado de Fogo de 1 Categoria (habilitado a operar em reas urbanas); 8 - Plano de Proteo Contra Incndios, contendo: I - O Plano de Fogo (Descrio detalhada dos artifcios pirotcnicos a serem utilizados, inclusive com alcance estimado dos fragmentos incandescentes, massa nominal e caratersticas de queima); II - Planta da rea do evento, em escala 1:1000 (ou outra proporcional ao local), com as informaes do Plano de fogo e medidas preventivas nela plotadas; III - Medidas de isolamento de risco previsto; IV - Medidas de evacuao de pblico previstas (Rotas de sada, sinalizao); V - Medidas de preveno de acidentes previstas; VI - Meios humanos para o combate a incndios previstos (Quem e qualificao profissional ); VII - Meios materiais para o combate a incndios previstos(Extintores portteis, carroveis, viaturas); VIII - Meios de socorro a acidentados (Mdicos, enfermeiros, ambulncias, instalaes hospitalares e/ou ambulatoriais e sistema de cobertura das despesas); IX - Plano Ttico (Onde estaro tais recursos e como sero acionados ou atuaro); X - Anotao de Responsabilidade Tcnica do servio a ser prestado no evento. Art. 2 - Os Comandantes Regionais e Comandantes de OPM ao tomarem cincia de preparativos por parte de pessoas fsicas ou jurdicas para a realizao de tais tipos de eventos, devero, de ofcio, notific-las quanto necessidade de cumprimento dos requisitos de segurana supra referidos. Art. 3 - Devero ainda acompanhar os Comandantes Regionais e de OPM a evoluo do assunto, adotando medidas preventivas com vistas no realizao de tais
3

espetculos sem estarem revestidos das condies de segurana mnimas, inclusive interditando o local e adotando com relao aos produtos os procedimentos especificados na legislao de trnsito, penal e ambiental especficas. __________________ ROBERTO LUDWIG Cel Comandante Geral