Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
TÉCNICA NT 5-04
Versão: 01 08 páginas Vigência: 04/09/2019
SUMÁRIO
1 OBJETIVO
2 APLICAÇÃO
3 REFERÊNCIAS NORMATIVAS E BIBLIOGRÁFICAS
4 DEFINIÇÕES E CONCEITOS
5 PROCEDIMENTOS
6 SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO E PÂNICO
7 CARACTERÍSTICAS DAS ESTRUTURAS
8 PRESCRIÇÕES DIVERSAS
Aprovada pela Portaria CBMERJ nº 1071, de 27 de agosto de 2019 (DOERJ nº 167, de 04.09.2019).
Alterada pela Portaria CBMERJ nº 1109, de 20 de maio de 2020 (DOERJ nº 093, de 26.05.2020).
Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro
CBMERJ
Praça da República, nº 45,
Centro, Rio de Janeiro – RJ. CEP: 20.211-350.
www.cbmerj.rj.gov.br
Tel.: (+55 21) 2333-2362.
http://www.cbmerj.rj.gov.br/notas-tecnicas
Nota Técnica nº 5-04:2019 – Eventos temporários de reunião de público
2.1 Esta Nota Técnica (NT) aplica-se a todos os g) Decreto nº 37.913, de 01 de julho de 2005, que
eventos temporários organizados por qualquer regulamenta o Art. 4° da Lei n° 3.714, de 21 de
pessoa, física ou jurídica, de direito público ou novembro de 2001, que proíbe a participação de
privado, realizados em locais abertos ou fechados, animais em espetáculos circenses no Estado do Rio
sob a administração pública ou privada, com entrada de Janeiro, e dá outras providências;
paga ou não, com implantação de equipamentos e/ou h) Decreto nº 44.035, de 18 de janeiro de 2013, que
montagem de estruturas provisórias ou cenografias, etabelece os requisitos mínimos de segurança contra
para realização de evento que reúnam um incêndio e pânico em centros esportivos, de eventos e
determinado número de pessoas. de exibição e dá outras providências;
2.2 As disposições contidas nesta NT não se aplicam i) Decreto nº 44.617, de 19 de fevereiro de 2014, que
às: dispõe sobre a concessão de autorização para a
a) reuniões públicas para manifestação de realização de eventos culturais, sociais, desportivos,
pensamento, bem como aos blocos carnavalescos de religiosos e quaisquer outros que promovam
rua, desde que não haja montagem de estruturas tais concentrações de pessoas, no âmbito do Estado do
como palcos, camarotes, arquibancadas, torres de Rio de Janeiro, e dá outras providências;
som e luz ou estruturas assemelhadas; j) Decreto nº 45.553, de 26 de janeiro de 2016, que
b) eventos de caráter particular, tais como altera o Decreto nº 44.617, de 20 de fevereiro de
aniversários, casamentos, bodas e assemelhados, 2014, que dispõe sobre a concessão de autorização
desde que não haja montagem de estruturas para para a realização de eventos culturais, sociais,
destinação de público. desportivos, religiosos e quaisquer outros que
promovam concentrações de pessoas, no âmbito do
3 REFERÊNCIAS NORMATIVAS E BIBLIOGRÁFICAS
Estado do Rio de Janeiro, e dá outras providências;
As normas e bibliografias abaixo contêm disposições
k) Resolução nº 097, de 04 de novembro de 1991, que
que estão relacionadas com esta Nota Técnica:
regulamenta a Lei nº 1.535, de 26 de setembro de
a) Lei nº 938, de 16 de dezembro de 1985, que dispõe 1989, que dispõe sobre a obrigatoriedade de medidas
sobre providências que garantam a segurança dos que orientem os frequentadores de recintos fechados,
assistentes de espetáculos públicos e dá outras no caso de acidentes de grande porte, explosões,
providências; incêndios ou pânico, no Estado do Rio de Janeiro,
b) Lei nº 1.535, de 26 de setembro de 1989, que estabelece sanções e dá outras providências;
dispõe sobre a obrigatoriedade de medidas que l) Resolução SSP nº 071, de 18 de setembro 1995,
orientem os frequentadores de recintos fechados no que regula procedimentos dos Órgãos da SSP/Rio de
caso de acidentes de porte, explosões, incêndio ou Janeiro nas ocorrências de perturbação do trabalho ou
pânico no Estado do Rio de Janeiro, estabelece do sossego alheios, por Diversões Públicas;
sanções e dá outras providências;
m) Resolução CREMERJ nº 187, de 08 de janeiro de
c) Lei nº 2.026, de 22 de julho de 1992, que dispõe 2003, que disciplina a prestação de serviços médicos
sobre a proibição, em todo o território Fluminense, de à população em eventos especiais;
espetáculos e atividades que impliquem maus tratos
n) Resolução SEDEC nº 31, de 10 de janeiro 2013,
aos animais;
que dispõe sobre o credenciamento de empresas
d) Lei nº 3.021, de 23 de dezembro de 1998, que especializadas para realizar curso de formação, curso
dispõe sobre a certificação das entidades de atualização e habilitação de bombeiro civil (BC), de
beneficentes de assistência social; regula os empresas especializadas para realizar curso de
procedimentos de isenção de contribuições para a formação e atualização de brigadistas voluntários de
seguridade social; altera a Lei nº 8.742, de 7 de incêndio (BVI), sobre o serviço de brigadas de
dezembro de 1993; revoga dispositivos das Leis nº incêndio e do credenciamento de empresas
8.212, de 24 de julho de 1991, 9.429, de 26 de especializadas para prestação de serviço de bombeiro
dezembro de 1996, 9.732, de 11 de dezembro de civil (BC) nas edificações, eventos e áreas de risco no
1998, 10.684, de 30 de maio de 2003, e da MPV nº Estado do Rio de Janeiro, e dá outras providências;
2.187-13, de 24 de agosto de 2001; e dá outras
o) Resolução Conjunta SEDEC/SESEG nº 135, de 20
providências;
de fevereiro de 2014, que regulamenta o Decreto nº
e) Decreto nº 897, de 21 de setembro de 1976, que 44.617, de 20 de fevereiro de 2014, que dispõe sobre
3
Nota Técnica nº 5-04:2019 – Eventos temporários de reunião de público
Para efeito desta Nota Técnica, além das definições 4.11 Food truck: veículo automotor destinado à co-
constantes da NT 1-02 – Terminologia de segurança mercialização de gêneros alimentícios em logradouros
contra incêndio e pânico, aplicam-se as definições públicos, vias e áreas públicas ou privadas, com ativ i-
específicas desta seção. dades que compreendam a venda direta ou distribui-
ção gratuita de alimentos ao consumidor, de caráter
4.1 Área de eventos: local delimitado em área pública
permanente ou eventual, de modo estacionário ou
ou privada, onde serão implantadas e/ou montadas
itinerante.
todas as estruturas temporárias e/ou equipamentos
para a realização do evento, bem como a destinação 4.12 Local aberto: ambiente que não possui nenhum
de público. tipo de delimitação que restrinja a entrada ou saída do
público na área do evento, podendo ser coberto ou
4.2 Barreiras: estruturas físicas, geralmente formadas
não.
por grades, destinadas a orientar ou impedir a livre
circulação de pessoas. 4.13 Local fechado: ambiente com paredes ou grades
ou placas fixas como fechamento, com portas ou vãos
4.3 Barricadas: barreiras físicas destinadas a
que dão acesso ao interior do espaço. Neste caso,
contenção de pessoas, devido à pressão da multidão
podendo possuir cobertura ou não.
aglomerada nas áreas de acomodação de público em
pé. 4.14 Local de relativa segurança: local dentro da
área do evento, onde por um período limitado de
4.4 Brigada de Incêndio (BI): grupo organizado de
tempo, as pessoas têm alguma proteção contra os
pessoas treinadas e capacitadas para atuar na
efeitos do fogo e da fumaça.
prevenção e combate a incêndio, na orientação ao
escape da população fixa e flutuante das estruturas, 4.15 Local de segurança: local fora da edificação, no
bem como no atendimento às emergências setoriais, qual as pessoas estão sem perigo imediato dos
sendo composta de bombeiros civis (BC). efeitos do fogo.
4.5 Catraca reversível: dispositivo mecânico de 4.16 Taxa de fluxo: número de pessoas que passem
controle de entrada do número de pessoas sendo por minuto, por determinada largura de saída
ajustado para funcionar nos sentidos de entrada e (pessoas/minuto).
saída do público. 4.17 Tempo de saída: é o tempo no qual todos os
4.6 Descarga: parte da saída de emergência que fica espectadores, em condições normais, conseguem
entre a escada ou a rampa e a via pública. Pode ser deixar a respectiva área de acomodação e adentrarem
construída por corredores ou átrios cobertos ou em um local seguro ou de relativa segurança.
descobertos. 4.18 Trailer: veículo rebocável destinado à comercia-
4.7 Distâncias máximas a serem percorridas: são lização de gêneros alimentícios em logradouros públi-
aquelas utilizadas pelas pessoas para alcançar uma cos, vias e áreas públicas ou privadas, com atividades
rota de saída vertical, uma área de refúgio, uma que compreendam a venda direta ou distribuição gra-
descarga ou uma saída, levando em consideração o tuita de alimentos ao consumidor, de caráter perma-
risco à vida humana decorrente do fogo e da fumaça. nente ou eventual, de modo estacionário ou itinerante .
4
Nota Técnica nº 5-04:2019 – Eventos temporários de reunião de público
5
Nota Técnica nº 5-04:2019 – Eventos temporários de reunião de público
ção ou estrutura em que estiver inserido; conforme a NT 5-05 – Atendimento médico para
b) a mangueira entre o aparelho de consummo de eventos de reunião de público.
GLP e o recipiente deverá ser do tipo metálica flex ível 6.1.8 Os sistemas de sinalização de segurança e
com o comprimento entre 0,50 m e 1,25 m, de acordo iluminação de emergência previstos para áreas
com ABNT NBR 14177, ficando vedada a utilização da cobertas deverão cumprir as exigências formuladas
mangueira flexível de PVC prevista na ABNT NBR pela NT 2-05 – Sinalização de segurança contra
8613; incêndio e pânico e NT 2-06 – Iluminação de
c) caso a distância entre o recipiente de GLP e o apa- emergência.
relho de consumo seja superior a 1,25 m será exigida 6.1.9 Os veículos utilizados pelos blocos
rede de distribuição interna, conforme ABNT NBR carnavalescos, tais como carro de som, trios elétricos
15526. e assemelhados, deverão atender o previsto na NT 5-
d) Os food trucks e trailers que contam com equipa- 03 – Carros alegóricos, trios elétricos e carros de
mentos de cocção deverão possuir um sistema de som.
ventilação (exaustão mecânica), conforme NT 3-01 – 6.1.10 Os eventos temporários, bem como todas as
Segurança contra incêndios em cozinha profissional. estruturas temporárias destinadas a concentração de
6.1.5 O sistema elétrico deverá atender a ABNT NBR público deverão possuir placa informativa de lotação
5410. conforme previsto na NT 2-05 - Sinalização de
segurança contra incêndio e pânico.
6.1.6 O dimensionamento da brigada de incêndio
deverá obedecer aos seguintes critérios da tabela 6.2 Acesso do público
abaixo: 6.2.5 Em todos os eventos de locais fechados deverão
Tabela 1 – Dimensionamento de brigada de incêndio em ser instalados mecanismos de controle de acesso de
eventos temporários de reunião de público público (catracas reversíveis ou outros dispositivos de
controle, desde que aprovados pelo CBMERJ), de
forma a se garantir a lotação prevista no projeto,
Área total Edificação Estrutura
ficando este controle sob a responsabilidade dos
construída (ATC) permanente temporária
organizadores do evento.
(m²)
6.2.6 No caso de utilização de catracas de acesso,
deverão ser reversíveis, para permitir a saída do
Até 200 m² Isento Isento
recinto, sendo que, suas larguras não poderão ser
computadas no cálculo das saídas de emergência.
De 201 à 500 m² Isento 02 BC
6.2.7 As catracas deverão ser dimensionadas para
atender a todo o público e a seu acesso em um tempo
De 501 à 2.500 m² 02 BC 04 BC máximo de 1 hora. Para este cálculo deverá ser
considerada uma capacidade máxima de 660 pessoas
Obs.: BC (bombeiro civil);
por catraca por hora.
Fonte: CBMERJ.
6.3 Cálculo do público
a) para os eventos que excedam a área total
construída informada na tabela acima, deve se adotar 6.3.5 A lotação do recinto (população máxima) deverá
01 Bombeiro Civil para cada 2.500 m² de ATC ser calculada obedecendo-se aos critérios abaixo
acrescida; descritos:
b) os valores da Tabela 01 serão aplicados somente a) no caso de palanques, palcos, camarotes, camarins
para edificações ou estruturas temporárias térreas; e estruturas congêneres que possuam mobiliários, a
população será definida pela área útil apresentada em
c) no caso de edificações e/ou estruturas com mais de
leiaute;
01 pavimento, a distancia máxima percorrida pelo
bombeiro civil não poderá ser superior a 30 m; b) em locais que tenham áreas destinadas ao público
em pé, com saídas distintas, para fins de cálculo das
d) será previsto no mínimo 01 Bombeiro Civil para
dimensões das saídas, sera utilizada a densidade (D)
cada estrutura temporária montada, sendo que o
máxima de público, devendo-se adotar o valor de 3
mesmo profissional poderá atender até 02 estruturas
pessoas por metro quadrado da área útil (Dmáx. = 3
temporárias, desde que com distância máxima entre
pessoas/m²);
elas de 60 m;
c) em locais que tenham áreas destinadas ao público
e) quando houver montagem de estrutura temporária
em pé, com saída única, deverá ser adotada a
com mais de um pavimento, no interior de edificações
densidade (D) máxima de público devendo-se adotar o
permanentes, para o dimensionamento de brigada de
valor de 2,50 pessoas por metro quadrado da área útil
incêndio será adotado o parâmetro de maior risco, de
(Dmáx. = 2,50 pessoas/m²).
acordo com Tabela 1.
6.3.6 Os critérios acima aplicar-se-ão também quando
6.1.7 A quantidade de maqueiros em eventos
a área do gramado, do campo, da pista, da quadra, da
temporários de reunião de público será definida
arena de rodeios e similares for usada para
6
Nota Técnica nº 5-04:2019 – Eventos temporários de reunião de público
acomodação das pessoas (público), devendo-se 6.4.8.2 Para os locais cuja construção consista no uso
adotar nestes locais medidas de controle de acesso de materiais não retardantes ao fogo, o tempo máximo
rigorosas. Nesta situação específica, para definição de saída não poderá ser superior a 2,50 min.
das saídas de emergência, deverá ser adotado o 6.4.9 Dimensionamento das saídas para
tempo máximo de 5 min para evacuação, até um local escoamento do público
de relativa segurança.
6.4.9.1 O dimensionamento das saídas será em
6.3.7 Os espaços vazios abaixo das estruturas função da taxa de Fluxo (F) referente à abertura
destinadas ao público (arquibancadas, camarotes, e considerada. Para fins de aplicação desta Nota
outros) poderão ser utilizados somente como áreas Técnica, as taxas de fluxo máximas a serem
administrativas e de apoio, tais como: consideradas serão as seguintes:
a) depósitos de materiais incombustíveis; a) nas estruturas temporárias fechadas e cobertas:
b) espaços comerciais, sem cocção de alimentos; 66 pessoas por minuto por metro;
c) salas de monitoramento e controle e similares; b) nas edificações permanentes fechadas e cobertas:
d) banheiros. 79 pessoas por minuto por metro;
6.3.8 Os espaços vazios abaixo das estruturas c) nas estruturas permanentes fechadas e
destinadas ao público (arquibancadas, camarotes e descobertas: 83 pessoas por minuto por metro;
outros) não poderão ser utilizados com as finalidades d) nas estruturas temporarias fechadas e
abaixo: descobertas: 109 pessoas por minuto por metro;
a) depósitos de materiais de fácil combustão; 6.4.9.2 A largura mínima das saídas de emergência e
b) postos médicos; também das vias de escape, das edificações perma-
nentes é dada pela seguinte fórmula:
c) locais de cocção de alimentos;
N=L/C
d) locais de acondicionamento de motogeradores de
energia; Onde:
7
Nota Técnica nº 5-04:2019 – Eventos temporários de reunião de público