Preveno de crises: a palavra-chave para evit-las

Sb, 10 de Novembro de 2012 18:32

Depois da passagem do furaco Sandy que virou tempestade, nos EUA, muitos governantes tem se perguntado como evitar vtimas e estragos maiores nos desastres naturais. Ou como prevenir crises graves. Embora muitas delas sejam crises potenciais, at certo ponto previstas, no se sabe quando e nem as dimenses que iro tomar.

O tema da preveno dos mais instigantes na Gesto de Crises. A propsito, em 2010, Amanda Ripley, escritora e jornalista da revista Time, publicou um livro nos EUA, The Unthinkable (O inimaginvel, ainda sem edio em portugus). uma leitura recomendada para todos aqueles que trabalham ou tm interesse em respostas a emergncias, principalmente governos, servios de socorro, agncias de meio ambiente e de defesa civil.

A obra de Ripley faz um percurso histrico sobre grandes crises, oriundas geralmente de tragdias, algumas emblemticas, como o atentado ao World Trade Center, ou a Exploso de Halifax , uma tragdia na cidade escocesa de Halifax, em 1917, quando dois navios se chocaram e explodiram, matando duas mil pessoas. Mas o foco do livro de Ripley, alm de investigar algumas das mais graves catstrofes do mundo moderno, questionar como as pessoas reagem s crises e por que algumas sobrevivem e outras no. O livro traz uma gama de informaes sobre como o crebro humano processa mensagens durante uma crise e ento direciona o corpo para responder.

Incndios, inundaes, tsunamis, naufrgios, acidentes de avio, atentados. No um livro de tragdias ou de novelas-catstrofe. Ele est mais para o relato jornalstico cru, sem enfeites, de fatos que na poca em que aconteceram foram manchetes, mas muitos deles ignorados. Mas o livro, principalmente, tenta responder por que milhares de pessoas morreram em alguns dos acidentes e outras se salvaram, mesmo sob condies extremas.

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Nem todos foram um Titanic. H 100 anos o mais famoso naufrgio do mundo enche pginas e pginas de jornais, revistas e livros e at mereceu uma superproduo de Hollywood. Por isso, muitas crises acabam nos desvos da histria. At certo ponto o livro reconfortante e tranquilizador sobre a natureza do ser humano, principalmente na sua capacidade de sobreviver e ajudar os outros a sobreviver.

Preveno ou acaso

Existem inmeras histrias de pessoas que sobreviveram a tragdias porque no estavam no lugar errado na hora errada. Houve algo que as fez escapar. Os que no escaparam no esto aqui para contar a histria. Mas podemos pelo menos deduzir ou at atribuir ao azar o que aconteceu com determinadas pessoas ou organizaes. Como aquele empregado que voltou a um dos edifcios que desabou no Rio, no incio do ano, porque havia esquecido algo, e acabou morrendo.

O que interessa Ripley a histria dos sobreviventes. Por que o furaco Sandy acabou ajudando Obama na eleio e no se transformou numa grande tragdia? A palavra chave preveno. Porque teve uma longa preparao, que no aconteceu 24 ou 48 horas antes. H muito tempo, detectada a ameaa, o Servio de Preveno de Acidentes dos EUA (FEMA) comeou a mapear tudo que seria preciso fazer para reduzir o impacto negativo da tormenta. E assim foi feito. Mas houve mais de 100 mortes, diria algum. Sim, mas poderiam ser milhares. Os estragos materiais seriam infinitamente maiores do que o clculo dos prejuzos at agora, estimados entre US$ 20 a 50 bilhes.

Nada aconteceu por acaso ou sorte. Os hospitais da costa leste j anunciaram nesta tera-feira que iro repensar todo o planejamento de desastres, em funo do que aconteceu e do que aprenderam durante a passagem do Sandy. Pelo menos trs hospitais e quatro casas de abrigo tiveram que ser evacuadas por causa da tempestade, em Nova York, e os outras unidades foram sobrecarregadas. Se no tivessem estrutura, no teriam suportado. Mas nem todos estavam preparados.

S um bom trabalho de preveno pode evitar crises mais graves. O tema to instigante que se constitui num dos captulos mais importantes da Gesto de Crises e tem repercusso at mesmo na vida pessoal. Prevenir implica conhecer as prprias vulnerabilidades. Mas no

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apenas isso. estar preparado para, quando surgir alguma ameaa, com todas as alternativas, poder se no evit-la, pelo menos minimiz-la.

The Unthinkable

Karren Terril, comenta o livro de Amanda Ripley e os servios pblicos de alertas de acidentes, no Blog Crisis Management, de Jonathan Bernstein. Para ela, " The Unthinkable diz ao leitor o que os servios de informao pblica j sabem... Devemos considerar como as pessoas pensam durante uma crise, e trat-las adequadamente. Estamos muitas vezes dizendo que no deveramos divulgar esta ou aquela informao, porque no queremos que as pessoas entrem em pnico. Mas, como a autora observa, as pessoas quase nunca entram em pnico, de fato. A primeira resposta ao medo normalmente uma espcie de congelamento, ou o que ela chama de "fase de negao".

"Temos um "vis de normalidade". Significa que esperamos que tudo seja do jeito que sempre , de modo que quando ouvimos um alarme ou algum grita fogo, ou o cho comea a tremer, no corremos gritando. Ns paramos e consideramos, olhamos em volta e conversamos com outras pessoas, e acabamos atrasando nossas aes, algumas vezes por longos perodos de tempo." O livro, repleto de estudos de caso, mostra como em muitas tragdias as pessoas morreram devido falta de informao, ou por acreditar em informaes erradas.

"Ns poderamos nos perguntar quantas vidas poderiam ter sido salvas de desastres naturais, atentados, acidentes e outros tipos de crises se as pessoas tivessem pelo menos parte da informao. O livro nos faz pensar em como os governos, autoridades e empresas falham em polticas de preveno de crise que evitariam no apenas as tragdias, mas os custos elevados pelas consequncias delas."

Gastam-se vultosos recursos pblicos para minimizar os efeitos das crises. Se os servios de informao pblica e as inmeras entidades que existem para supervisionar crises na rea pblica cumprissem sua misso, criando campanhas agressivas de informao, milhes de dlares em gastos pblicos seriam economizados. Infelizmente, no apenas no Brasil, mas na maioria das crises graves em outros pases, aes preventivas s so atacadas realmente aps a ocorrncia dos eventos.

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Karren Terril argumenta que o leitor fica a se perguntar quantas vidas poderiam ter sido salvas em tragdias (como o Katrina, o tsunami do Japo, as inundaes e deslizamentos no Rio de Janeiro), se as pessoas tivessem pelo menos parte da informao, e, claro, se elas iriam at mesmo acreditar. Eu imaginava uma equipe de Public Information Service (PIO ) criando uma campanha de informao agressiva, levando de casa em casa, a mensagem nica para essas pessoas.

"PIOs experientes sabem a importncia de uma mensagem simples e poderosa ... uma mensagem criada especificamente para um determinado grupo, com ateno deliberada para o seu estado de esprito, durante uma crise. Eu no estava l, (Katrina e outros eventos) ento eu no sei se houve um esforo para fazer isso. Mas o relatrio ps-ao parece indicar que esta questo foi uma das causas de inmeras mortes", diz a colunista.

"Desde 9 de setembro, o governo dos EUA gastou cerca de US$ 23 bilhes, dos estados s cidades, em nome da segurana interna. Muito pouco desses recursos tem sido canalizado inteligentemente para proteger pessoas comuns como eu e voc. Por que no dizer s pessoas o que fazer quando o pas est em Alerta Laranja, em vez dizer a elas para ter medo ou ficar alertas?"

A autora do livro, Amanda Ripley, vai mais longe nos questionamentos sobre alertas. "Por que cada bombeiro numa cidade chamada Casper (Wyoming, pop. 52.632 hab.) tem um kit de materiais perigosos de US$ 180, mas cada um de ns no tem uma estatstica com um ranking dos riscos que ns atualmente estamos enfrentando, e um plano criativo e inteligente de como administr-los?"

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