Entre Arvores e Redes - o Camelô em Manaus

2a Prova diagramada
DATA_30/07/2012
MARCIO ANDR ARAJO DE OLIVEIRA
Entre Redes e rvores na Praa da Matriz:

o camel em Manaus
Realizando Sonhos. Enriquecendo Vidas. So Paulo | Rio de Janeiro 2012
entre redes e rvores_CORREAO1.indd 1
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Copyright 2012 por Marcio Andr Arajo de Oliveira Entre Redes e rvores na Praa da Matriz: o camel em Manaus Marcio Andr Arajo de Oliveira
1 Edio 1 tiragem Agosto 2012 xxx exemplares
Coordenao Editorial:
a a
Jefferson Borges e
Reviso:
Jorge Castagnino
Diagramao: Capa:
Hudson Mattos Enita Souto
ISBN 978-85-7984-xxxx
CIP (Cataloguing-in-Publication) Brasil Catalogao na Publicao Ficha Catalogrfica feita na editora Oliveira, Marcio Andr Arajo de Sxxb Entre Redes e rvores na Praa da Matriz: o camel em Manaus / Marcio Andr Arajo de Oliveira; [ capa xxxx xxxxxx]. 1 ed. Rio de Janeiro: Livre Expresso, 2012. 186 p. ; 14x21 cm (broch.) ISBN 978-85-7984-xxxx 1. . 2. . 3.
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Presidente da Repblica DILMA VANA ROUSSEFF Ministro da Cincia e Tecnologia MARCO ANTONIO RAUPP Governador do Estado do Amazonas OMAR ABDEL AZIZ Secretrio de Estado de Cincia e Tecnologia SECT ODENILDO TEIXEIRA SENA Presidente da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM MARIA OLVIA DE ALBUQUERQUE RIBEIRO SIMO
Esta obra foi financiada pelo Governo do Estado do Amazonas com recursos da Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM
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A Raimunda Arajo (in memoriam) e Dorinha Arajo (in memoriam)
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AGRADECIMENTOS
Profa. Dra. Izabel Valle, pela excelente orientao. Obrigado pela confiana e generosidade e pela exigncia de rigor no trabalho cientfico presente ao longo de toda a execuo da pesquisa, mais ainda, por aceitar orientar um desconhecido estudante de filosofia na seara dos socilogos. O dilogo e a convivncia me fizeram melhor caminhar e amadurecer. Aos professores cujas disciplinas ministradas no Programa de Ps-Graduao em Sociologia contriburam para minha formao: Prof. Dr. Marco Aurlio Paiva, Prof. Dr. Antonio Carlos Witkoski, Prof. Dr. Nelson Noronha, Profa. Dra. Terezinha Fraxe, Prof. Dr. Noval Benaion, Prof. Dr. Renan Freitas Pinto, Profa. Dra. Selda Costa; e do Programa de Ps-Graduao em Histria, Prof. Dr. Luiz Balkar. Aos companheiros da turma de 2007 do PPGS pelos momentos de reflexo e descontrao: Andr Botinelly, Bernadete Maia, Carla Denise, Charles Falco, David Spencer, Eudes Lopes, Francinezio Amaral, Glucia Barana, Helena Tupinamb, Maglcia Izabel, Marco Antonio, Samia Feitosa, Suzete Nobre e Tiago Jacana. Capes e FAPEAM pela bolsa de pesquisa como apoio financeiro ao longo dos dois anos de pesquisa e, novamente, em especial para a FAPEAM, pelo apoio imprescindvel para a publicao e divulgao desta pesquisa. Profa. Dra. Elenise Scherer, que participou do momento da qualificao trazendo indicaes que contriburam de 7
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Marcio Andr Arajo de Oliveira
forma relevante para que eu pudesse destrinar essa rede social que se apresentava como um difcil emaranhado, e pelo aporte das informaes e dos dados que sem os quais se tornaria mais difcil o comeo da caminhada. Ao Prof. Dr. Jos Ricardo Ramalho, pelas discusses e indicaes, pelos esclarecimentos feitos no comeo dessa investigao e durante a ministrao da disciplina Sociologia do Trabalho. Ao Prof. Dr. Jacob Carlos Lima, pelas sugestes de modificao do texto e correes tericas necessrias durante a defesa da dissertao. Ao Prof. Dr. Giancarlo Stefani, que encontrava tempo e pacincia para indicar o melhor caminho do complicado jogo da linguagem. A todos os funcionrios solcitos da SEMAGA (2009), que me auxiliaram nos momentos em que tive de recorrer a esta secretaria, e ao pessoal da GECIN, na SEMAGA, que me recebeu atenciosamente disponibilizando-me, em breve tempo, os dados quantitativos para que eu comeasse a entender o campo de pesquisa e os atores da Praa da Matriz. Meu muitssimo obrigado a todos os permissionrios e fiscais que trabalham na Praa da Matriz e aceitaram de bom grado participar da entrevista e compartilhar comigo um pouco de seus cotidianos e trajetrias pessoais. Foi com cada resposta dada durante as entrevistas e nas conversas informais que pude encontrar e juntar os ns para montar essa intrincada rede das relaes sociais que se fundem no cotidiano da Praa da Matriz. Sem essas disponibilidades seria impossvel tecer esta investigao e, sem dvida, seria impossvel dar andamento na proposta da dissertao. Ao Tarcsio Santiago, velho amigo que apareceu em boa hora durante a composio do projeto de pesquisa, dando os alertas necessrios a fim de dirimir o mximo de erros e falhas que pudessem dificultar a defesa do projeto diante da exigncia dos examinadores do concurso. 8
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Aos familiares, pelo incentivo e histria. Aos amigos, pela torcida e apoio. minha esposa, Ndia Kelly, durante e principalmente no final da investigao. Obrigado por toda a sua compreenso necessria, pacincia e motivao. A Deus, pelo dom da dvida.
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Apresentao
ste livro preenche uma grande lacuna na pesquisa sobre o mundo do trabalho na Zona Franca de Manaus. Em geral, os estudos voltados compreenso do trabalho e dos trabalhadores em Manaus tm nas fbricas do Polo Industrial ou no comrcio de Manaus o seu foco de anlise, o que significa falar de um mundo do trabalho cujo mercado estrutura-se sob condies de formalizao de relaes e de contrato de trabalho. No entanto, em Manaus, o mercado informal desempenhou no passado pr zona franca e continua a desempenhar nos dias atuais um papel importante na vida de centenas de trabalhadores que nele depositam suas esperanas de sobrevivncia. neste mercado de trabalho que situa-se o estudo de Mrcio Andr. Realizado no final da primeira dcada dos anos 2000, sua pesquisa adquire um carter de pioneirismo dada a escassez de dados, na regio norte do Brasil, sobre uma categoria especfica de trabalhadores: os camels. No se trata apenas de preencher uma lacuna, mas, tambm, de uma contribuio importante para ampliar os estudos brasileiros sobre o trabalho e os trabalhadores informais. O autor investiga o cotidiano dos camels buscando identificar quem so, o que fazem, quais suas condies de trabalho, suas estratgias de sobrevivncia e suas tticas de integrao estrutura social. Situando sua investigao no campo da atividade informal, Mrcio Andr percebe os camels como parte expressiva dos trabalhadores de ruas e praas, representantes de uma 11
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parcela cada vez mais numericamente expressiva da fora de trabalho excluda do mercado de trabalho formal e que tem na ocupao informal sua principal fonte de renda. A opo pelo trabalho informal no fruto de uma escolha, mas de uma imposio do mercado de trabalho reconfigurado a partir dos anos de 1990, em Manaus. Analisado como espao de dinmica intensa, como espao que envolve uma dimenso econmica, poltica e social, o autor localiza na flexibilizao, precarizao, terceirizao, informalidade, desindustrializao e realocao geogrfica de unidades produtivas, expanso do setor de servios, entre outros, os fundamentos explicativos para a configurao do mercado de trabalho que descortina-se nas dcadas finais do sculo XX. A amplitude das transformaes indicativa de uma nova forma de acumulao de capital a acumulao flexvel; nela, o trabalho informal se constitui numa estratgia funcional ao capital [seja porque] contribui para o corte sistemtico dos custos sociais do emprego [seja porque] a diversidade de status de assalariados permite uma explorao mais intensa dessa forma de trabalho. Mrcio Andr considera que a reestruturao produtiva contribuiu para a piora das condies sociais da populao de baixa renda, para o empobrecimento, fragilidade e precariedade da classe-que-vive-do-trabalho e considera, tambm, que, embora o nmero de empregos formais tenha declinado com a reorganizao do mundo do trabalho e da produo e, inversamente, crescido o emprego informal, aqueles que participam desse mercado de trabalho nele percebem possibilidades de se integrar nas franjas mais dissociadas do mercado de trabalho e criam expectativas de incluso social, ainda que de forma precria, instvel, marginal. A observao do campo de estudos permite ao autor identificar os diferentes atores sociais que participam do dia a dia 12
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dos camels da Praa da Matriz. Artistas e pregadores de rua, vendedores de gua e de almoo, ambulantes, fiscais, invasores, agiotas e falsificadores compem a rede de relaes sociais na qual os camels esto inseridos. Complexas, diversificadas, prximas e distantes, esgaradas ou tensas, as relaes sociais resultantes do processo de interao dos atores representam os ns de uma rede especfica que tem no camel o seu n central. Sua anlise dos ns da rede revela, assim, o que se encontra oculto ao senso comum; torna visvel o que se esconde sob a aparncia das bancas instaladas: uma teia de relaes sociais que se sustenta de modo precrio, instvel e incerto. Os elos relacionais aparecem ora mais fortes, ora mais fracos, dependendo da natureza da relao que envolve os camels e os demais atores sociais. O autor analisa os camels situados no entorno da Praa da Matriz, no centro de Manaus, em um momento histrico marcado por uma disputa em torno do uso do espao urbano. De um lado, os camels e suas redes sociais; de outro, o poder pblico e o empresariado comercial posicionando-se em torno do projeto urbanstico apresentado pelo governo municipal para a revitalizao do centro histrico da capital do estado do Amazonas. A busca pelo poder pblico apoiado pelos empresrios comerciais, de revitalizao da rea, de ajuste social das atividades informais, implica no deslocamento dos camels e outros trabalhadores de rua para espaos distantes daqueles em que suas atividades so realizadas. A possibilidade de mudana representa, para os camels, o fim de uma estratgia de sobrevivncia que tem nas ruas do centro de Manaus o seu lugar principal de realizao. A percepo da ameaa tensiona as relaes e produz incertezas e instabilidade entre os trabalhadores acentuando, assim, o carter de integrao precria dos camels e daqueles que circulam em torno deste segmento do mercado informal. 13
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Os camels h mais tempo sediados no lugar desenvolveram uma rede de ajuda mtua, parceria e relaes familiares que lhes permite sobreviver nas condies de trabalho informal. A natureza da rede remete a formas de sociabilidade caractersticas da sociedade rural de onde provm grande parte dos permissionrios do entorno da Praa da Matriz, tambm Praa de trabalho. A Praa da Matriz como lugar de trabalho , na percepo de Mrcio Andr, fruto da escolha racional de camels, ambulantes e vendedores ali presentes, isto , a opo pelo espao do centro da cidade de Manaus para a realizao da ocupao informal o resultado da percepo do lugar como estratgico sobrevivncia familiar por reunir melhores condies para a obteno de renda. Por ali circulam diariamente milhares de pessoas, potenciais consumidores dos produtos vendidos pelos camels e demais trabalhadores de rua. nesta Praa que se concentram os esforos de sobrevivncia dos camels ou microemprecrios. neste espao que cotidianamente os trabalhadores de rua travam a sua batalha pela vida. A leitura deste livro imprescindvel para a compreenso do mercado informal em Manaus, para a compreenso da presena de homens e mulheres cada vez mais numerosos nas ruas e praas da cidade e tambm para a compreenso das relaes sociais forjadas no cotidiano do trabalhador de rua. Izabel Valle
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LISTA DE ILUSTRAES
Ilustrao 1. Mapa do Estado do Amazonas em destaque ............................................................................ 98 Ilustrao 2. Foto de satlite da rea urbana de Manaus................................................................................. 99 Ilustrao 3. Mapa do campo de pesquisa Praa da Matriz .................................................................. 102 Ilustrao 4. Foto de satlite do campo de pesquisa Praa da Matriz .................................................................. 103
LISTA DE TABELAS
Tabela 1. Rota Migratria Regio Norte........................... 63 Tabela 2. Indicadores do Setor Comrcio (varejista e atacadista) e Mercado de Trabalho em Manaus ............. 74 Tabela 3. Indicadores do Setor Comrcio (sub-setor varejista) e Mercado de Trabalho em Manaus.................... 75 Tabela 4. Populao de Manaus......................................... 85 Tabela 5. Tipo de ordenamento identificador do permissionrio na GECIN....................................................141
LISTA DE GRFICO
Grfico 1. Evoluo dos pequenos empreendimentos na rea urbana Brasil /1997/2003.......................................... 52
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. A rede em trade................................................ 96 Figura 2. Rede com elos relacionais entre grupos diferentes compondo uma tessitura.................................... 97 Figura 3. Identificao dos elos relacionais e da rede social da Praa da Matriz.............................................................. 160
LISTA DE FOTOS
Foto 1. Carregador de banca............................................. 105 Foto 2. Guardador de veculos.......................................... 106 Foto 3. Permissionrio de carro-lanche............................. 106 Foto 4. Bancas na avenida Eduardo Ribeiro. Durante a noite so reparadas por vigilante................................................ 107 Foto 5. Transporte de bancas no entorno da Praa da Matriz ................................................................................ 107 Foto 6. Vendedor gua e caf........................................... 108 Foto 7. Entorno da Praa da Matriz sendo lavado por permissionrio....................................................................108 Foto 8. Banca de Jogo do bicho e pontos de sapateiro.... 109 Foto 9. Veculo utilizado por carregador de gradeados e gelo........................................................................................ 109 Foto 10. Fiscais da SEMAGA em ao.................................110 Foto 11. Permissionrio com banca fora do padro do entorno da Praa da Matriz...........................................110
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Entre redes e rvores na Praa da Matriz: o camel em Manaus Foto 12. Aviso de reforma da Praa Oswaldo Cruz no entorno da Praa da Matriz motivo da retirada de alguns permissionrios......................................................................111 Foto 13. O camel e sua banca..........................................111 Foto 14. Tabuleiro sobre carrinho de mo tpico de invasor ( frutas e verduras, mingau, peixes, etc.)...........................112
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Sumrio
Captulo 1................................................................................. 33 1. Ocupao, emprego e desemprego estrutural ......................... 37 1.1. Ocupao e emprego assalariado: dois entendimentos de uma mesma contradio................................................. 37 1.2. Mercado de trabalho: cenrio dos anos 90 no Brasil........ 40 2. A ocupao informal no mundo do trabalho.......................... 44 2.1. Mercado de trabalho e informalidade............................. 44 3. Economia informal ou Trabalho informal?............................. 51 Captulo 2................................................................................. 61 1. O centro comercial de Manaus como lugar de trabalho......... 61 1.1. Para se entender o contexto de trabalho na Praa da Matriz.......................................................... 61 1.2. Um breve texto histrico-social da cidade de Manaus.......................................................................... 67 1.3. O centro como lugar de trabalho formal......................... 73 2. Cmara de Dirigentes Lojistas de Manaus (CDL-Manaus)........75 2.1 O que pensa a CDL-Manaus sobre o comrcio de rua........76 3. A questo do emprego formal na cidade de Manaus nos anos 1990............................................................................81 3.1 Mercado de trabalho: cenrio social dos anos 90 em Manaus.......................................................................... 81 4. Um cameldromo para o centro..............................................88 5. O corte diagonal da precarizao na indstria e no comrcio..........90 Captulo 3.....................................................................................93 1. O espao urbano ocupado: a Praa de trabalho ou entre articulaes e tticas...............................................................................93 1.1. As possveis tessituras e tramas na praa de trabalho ..........93
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2. Esquemas tessituras-ns-redes ....................................................96 2.1. Construindo ns em rede (a trade 3 elementos/3 elos relacionais).........................................................................96 2.2. Construindo uma tessitura entre redes (embeddedeness)...... 97 3. O Campo de Pesquisa.................................................................98 3.1. Do ponto de vista do observador........................................98 3.2. Fotos de algumas ocupaes e trabalhos na Praa da Matriz ...........................................................105 4. Percalos e percursos.................................................................112 4.1. Distanciamento de estrangeiro, proximidade de cotidiano .........................................................................118 4.2. O camel da Praa da Matriz............................................119 4.3. Os melhores dias de venda e a rotina diria .....................120 4.4. Mobilidade ocupacional ...................................................121 4.5. O local de trabalho...........................................................123 5. Onde os ns se atam na Praa da Matriz (relacional strong ties)............................................................................... 126 5.1. A reproduo da rede por relaes de interdependncia...126 5.1.1. Os artistas e pregadores..................................................129 5.1.2. O carregador de bancas..................................................129 5.1.3. Os fiscais........................................................................130 4.1.4. Desvios ou desdobramentos dos ns?.............................133 6. A SEMAGA .............................................................................139 6.1. A Lei 674/2002........................................................... 142 7. Ajuda mtua e parceria......................................................... 145 8. Onde se afrouxam os ns da rede (relacional weak ties)......... 149 8.1. Sindicato e representao.............................................. 149 8.2. Representao do segmento lojista (CDL-Manaus)..........151 8.3. Representantes no parlamento municipal.........................152 9. O tempo das Redes...................................................................153 Consideraes Finais..................................................................163 Referncias..................................................................................167 Apndice.......................................................................................175
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INTRODUO
O que um cientista faz apenas aperfeioar e aprimorar o comportamento cognitivo do comum dos homens
(Willard V. O. Quine)
O centro da cidade de Manaus se inscreve na memria e na ao de seus atores sociais como o lugar de trabalho por excelncia (juntamente com o Distrito Industrial), da chegada e partida do migrante, dos movimentos de protesto, de poder religioso, dos poderes do Estado, da diverso e entretenimento, de marco cultural, das malandragens e golpes, das aventuras amorosas e encontros fortuitos e, por tudo isto, um espao de intensa atividade de trocas, sejam elas simblicas, polticas ou econmicas. Minha prpria mobilidade ocupacional se inscreve no centro. O percurso do objeto investigado no est desvinculado da nossa realidade histrica e do nosso cotidiano. Entretanto, preciso pesquisar com objetividade, utilizar instrumentos que permitam o entendimento do objeto alm das nossas intenes subjetivas. A investigao cientfica na tentativa de compreender um objeto que se encobre e se revolve sob as condies de estruturas sociais conflituosas e mecanismos ideolgicos impe ao pesquisador entender a problemtica e desvelar pela investigao social essas condies que se apresentam e que se revestem de uma integrao social cheia de precariedade e 21
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de uma lgica que muitas vezes se transfigura como irracional ou desordenada. O processo da pesquisa acaba travando um embate para entender a dimenso do discurso do exterior, daqueles que falam sobre o tema de tamanha distncia que o recobrem mais ainda de obscuridade e desordem. Falam sobre a ilegalidade, a feiura, o desordenamento, porm ficam margem sem aproximar-se do centro dos conflitos sociais, da subordinao dos atores envolvidos na construo social do seu trabalhar e viver e na integrao social precria por dispositivos reguladores e normatizadores que mais aplicam polticas de insero que de integrao social. Esses so os dilemas com que me envolvi pelas idas e vindas ao centro, pela prpria construo social da minha realidade, pelo instigante cotidiano que me tocava muito prximo. Ainda mais quando compreende-se que a pesquisa cientfica pode contribuir pra o esclarecimento do debate e discusses levantadas e, tambm, pela no concordncia das afirmativas dogmticas que se queira impor sobre um fenmeno social. Na segunda metade da dcada de 1960, a Zona Franca de Manaus (ZFM) foi criada no bojo de vrios projetos de desenvolvimento para a regio amaznica. Em pouco espao de tempo Manaus tornou-se o maior polo atrativo para populaes vindas tanto do interior do estado quanto de regies prximas em busca de postos de trabalho, inicialmente nos setores de comrcio e de servios, mais tarde nas fbricas do recm-inaugurado Distrito Industrial. Completados quarenta anos do modelo, com nfase ao Polo Industrial de Manaus (PIM), pode-se observar que o enxugamento das fbricas e a implementao dos processos de terceirizao, flexibilizao e precarizao das relaes trabalhistas so algumas de suas caractersticas determinadas 22
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pelas mudanas em escala mundial da reestruturao produtiva com grande intensidade a partir dos anos 1990. Devido a estas circunstncias, a crescente busca por postos de trabalho no setor formal se fez ainda mais intensa, somando-se a um considerado aumento migratrio para o estado neste mesmo perodo. Disto resulta um agravamento das condies socioeconmicas no mercado de trabalho tanto pela contnua chegada de recente mo de obra quanto pelo aumento do contingente de demitidos do PIM. O aumento de contratos no mercado de trabalho atpico e de ocupaes informais precrias teve um crescimento perceptvel e que no pode ser ignorado. O trabalho ora apresentado parte do resultado da investigao realizada no mbito do Programa de Ps-Graduao em Sociologia, na Universidade Federal do Amazonas, em Manaus. Iniciada em 2007 e encerrada com a defesa da dissertao em 2009. Tem como escopo a busca por responder trs marcos direcionais que nos fizeram ir ao campo de pesquisa. O primeiro deles diz respeito ao conhecimento da realidade que cerca os atores sociais do entorno da Praa da Matriz, cujo principal meio de vida extrado de ocupaes informais; um segundo marco direcional est na tentativa de entender a instituio deste espao como escolha racional e que leva tessitura de laos fortes e fracos entre os prprios indivduos e os grupos que se formam, as organizaes privadas e representativas e a regulao do poder pblico sobre esta configurao; finalmente, o terceiro marco reside na identificao, dentro do processo de interao dos atores, dos ns que surgem formando uma rede especfica e produzindo novas dimenses para a abordagem terica e na prxis de um contexto de integrao precria e contraditria.
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Alm disso, o leitor ter em mos a preocupao em descrever os detalhes que pude captar durante o perodo de observao desse campo, tendo igualmente o cuidado de travar conversas informais com alguns camels na tentativa de encontrar uma melhor percepo do cenrio que se apresentava e obtendo informaes que resultaram como fundamentais antes da realizao das entrevistas. Estas se demonstraram como fator determinante para o conhecimento do cotidiano dos grupos envolvidos no circuito comercial da Praa da Matriz, seja em sua forma legal ou ilegal, justa ou injusta, formal ou informal. As informaes obtidas sobre os assuntos pontuados no decorrer do texto vieram por diversas vias, como a rede mundial de computadores, a bibliografia elencada, dicionrio, participao em reunies do Sindicato dos Ambulantes e vendedores de rua, panfletos de propaganda, fotografias tiradas in loco, assistncia em apresentaes de artistas de rua, jornais impressos e televisivos, revistas semanais, visitas em secretarias pblicas, dados oficiais e compras no centro. O cuidado no tratamento dessas informaes tambm se faz presente como resultado na escrita deste texto. Quando me vi no campo de pesquisa em meio coleta de dados, observao do campo, instigando conversas informais com os camels, fotografando os lugares e situaes e, posteriormente, realizando entrevistas, comecei a me dar conta da amplitude da problemtica que envolvia o tema da investigao. proporo que me inseria nesta realidade, mais perguntava como compreender um fenmeno social to diversificado quanto ramificado em uma estrutura dinmica e complexa formada por pessoas com valores e/ou objetivos em comum, tentando encontrar tticas de integrao na estrutura social, interligadas de modo horizontal e com predominante tendncia dissociao. 24
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importante ressaltar o quanto a observao do campo implicou em mudanas significativas do vis do trabalho e da minha postura enquanto pesquisador. Foi a partir da observao de campo que me veio a ideia de utilizar a metodologia da anlise de redes sociais como referente para a construo da identificao dos grupos que trabalhavam no lugar e na construo da percepo de rede que os envolvia. Apesar do amplo uso de modo quantitativo da anlise de redes sociais, tomei a leitura de autores que apontavam sua dimenso qualitativa a fim de interpretar pelo prisma sociolgico da interao social as relaes que cruzavam esses atores sociais. Pensei na variedade de posturas metodolgicas e mtodos para interpretar a realidade social que se apresentava pesquisa. Quando me deparei com assertiva de Jean-Claude Passeron (1995) de que nenhuma forma de trabalho cientfico detm o monoplio do Esprito cientfico, pois isto seria admitir, antes de verificar-se, uma essncia pela qual seriam desempatados os pretendentes empricos a este rtulo (1995, p. 11). Isto tanto me provocou em no enquadrar a realidade social em um modelo metodolgico determinado e rgido, como me impulsionou uma investigao emprica que no pretende dizer sobre a realidade social uma dogmtica da verdade. Ao contrrio, quer entend-la como epistme de um objeto que se apresenta, se faz e se desfaz com a mesma facilidade em uma espcie de autogenerao, e interpret-la a partir das condies da empeira e da vida comum. Ou seja, reconhecendo a incapacidade de captar a essncia ou natureza da realidade social, antes entender como ela se apresenta em sua dinmica e multiplicidade, sem o peso da fora do dogmatismo semntico sobre os termos verdade, realidade e conhecimento (PORCHAT PEREIRA, 1995).
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necessrio salientar que o senso comum que reveste o cotidiano no pode ser considerado banal ou exterior do conhecimento, no deve ser desqualificado, pois isto desqualificaria a questo do conhecimento da vida cotidiana. Ele , nesta perspectiva que adotei, conhecimento compartilhado entre os sujeitos da relao social. Por isso, o cotidiano pleno de interao entre sujeitos que reciprocamente experimentam significados que reinterpretam, reformulam, reelaboram e articulam entre si no momento de sua sociabilidade. O significado da realidade social a partir do prisma de um quadro metodolgico que se configure adequado investigao no pode amarrar a imaginao sociolgica do pesquisador, no entanto, preciso ter cautela para no se perder na amplitude desta realidade que complexa, dinmica e oferece a perspectiva multidimensional. A etapa da entrevista foi um momento de muita tenso, na medida em que o pesquisador realiza a tentativa de se inserir no cotidiano do sujeito de sua pesquisa no desejo de apreender trejeitos, modos e aes por meio da fala que se expressa em cada resposta. Escolhemos realizar o tipo de entrevista semiestruturada que trouxesse em sua composio questes com perguntas abertas (13) e perguntas fechadas com mltipla escolha (34) num total de 47 quesitos para os camels. Deste modo poderia deixar o entrevistado com certa liberdade em responder, mas seguindo um nexo determinado pelas questes. J o outro bloco de entrevistas no campo de pesquisa foi realizado com o grupo de fiscais, num total de 15 questes sendo 05 perguntas fechadas e 10 perguntas abertas. O elenco de perguntas indicadas na pesquisa desenvolvida por Sena (2002), na cidade de Belm, foi de fundamental importncia como norteadoras para a composio das questes da minha entrevista. 26
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O uso do gravador de voz durante a realizao das entrevistas foi aplicado somente entre os fiscais da prefeitura. Alm da aceitao mais receptiva, foi possibilitada a escolha de um ambiente pouco afetado pelas movimentaes de pessoas e rudos onde havia um local mais apropriado, por trs do posto policial da 1 Companhia Interativa Comunitria (1 CICOM) do Batalho de Polcia Ostensiva (BPO), onde diariamente os fiscais do centro se renem para confirmar a presena e dar incio s atividades rotineiras. Era sempre no incio da rotina diria que a realizao da entrevista acontecia. Com os camels suspendemos o uso do equipamento devido a alguns fatores como os mencionados acima e tambm poluio sonora do ambiente durante os momentos de trabalho. Cada entrevista durava uma mdia de 20 minutos. Entre uma questo e outra, era feita uma pausa para o atendimento ao comprador e para explicaes mais detalhadas de alguns quesitos perguntados. Alm de no poder estender o tempo, tinha que ficar atento s pausas na fala, que denotavam no informante o cuidado do que dizer e as confisses do cotidiano fora do roteiro da entrevista. Descubro, por exemplo, que eles se reportam muito crise financeira mundial que afetou o Brasil e consequente falta de empregos e de compradores. Entrevistei dois grupos distintos e representativos que atuam na Praa da Matriz. O primeiro grupo so os permissionrios representados pelos camels. O segundo grupo, como contraposio, foram os fiscais da prefeitura que atuam no centro fiscalizando a ao dos permissionrios. A escolha destes dois grupos se estabeleceu a partir da posio assumida na rede: os permissionrios, que devem se enquadrar nas normas regulatrias previstas para sua atividade, e os fiscais, que devem acompanhar e fiscalizar in loco o cumprimento dessas normas pelos permissionrios.
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Foram includos na pesquisa somente camels com o registro de permissionrio devidamente cadastrado para o fim de comrcio de mercadorias e prestao de servios, tais como bancas e carros-lanche, no entorno da Praa da Matriz. Foram entrevistados 20 camels. Precisam ser maiores de idades, ambos os sexos, qualquer escolaridade e verdadeiros responsveis pela banca. E quisessem de livre e espontnea vontade participar da entrevista. Foram excludos todos os que no apresentaram a identificao permissionria. O recrutamento foi realizado a partir da livre aceitao dos sujeitos em participar da pesquisa com a finalidade de levantar dados qualitativos e quantitativos socioeconmicos sobre os mesmos. E, pelas suas respostas, identificamos os ns que compunham sua rede social. Foram utilizados, tambm, dados quantitativos e qualitativos disponibilizados pelos rgos pblicos e revistas especializadas e da bibliografia pertinente ao tema, tanto em nvel local como nacional e internacional. Quanto ao segundo grupo, os fiscais, a composio para a entrevista foi de 05 pessoas, o mesmo nmero que atua no entorno da Matriz, de uma populao de 17 indivduos que fiscalizam as atividades dos permissionrios no centro da cidade. Consequentemente foram includos na pesquisa os fiscais que em sua rotina de trabalho se encontram no permetro pesquisado. Tendo qualquer vnculo de contrato com a prefeitura, ambos os sexos, qualquer grau de escolaridade e qualquer tempo de servio na funo. As discusses que se seguem tratam de sete palavras-chave que se apresentam com frequncia entre as argumentaes desse texto: ocupaes informais, cotidiano, redes sociais, mercado de trabalho, Manaus, camel e integrao social precria. possvel que, pelo momento poltico e pela percepo de negcios que se apresenta para 2014, esta rede da Praa 28
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da Matriz tenda a se desfazer. A procura por outro local que abrigue os permissionrios est na pauta das discusses do poder pblico e do Sindicato (SINCOVAM). As instituies representativas do segmento empresarial fazem coro pela revitalizao do centro. Os projetos de urbanizao j esto sendo implementados nesta rea e os discursos, cursos e normas para a autonomia do empreendedor individual esto ficando mais acirrados. A retirada dos permissionrios da Praa da Matriz apresenta-se como certa e causa sensao de insegurana entre eles. Mas isto no foi o assunto tratado na dissertao. Mesmo assim, no posso deixar de mencionar para que posteriormente seja possvel encontrar onde esta rede se refez e atou o seu n. O livro est dividido em trs captulos que falam separadamente de questes e temticas em suas dimenses especficas, mas que se interligam ao tema pesquisado e compem a estrutura lgica da pesquisa e do texto. No captulo 1, tratei de definir devidamente os conceitos e aplicaes de emprego, desemprego e ocupao. A ocupao de camel uma entre diversas ocupaes do mercado de trabalho informal. Entendemos este mercado informal como um termo ambguo, amplo em diversidade e composto por um exrcito industrial no mais de reserva, porm ativo exercendo atividades precrias em dimenses variadas e complexas. Ela considerada muitas vezes como um trabalho por conta-prpria, ou seja, aquele que, no tendo um empregador fixo, oferece seus servios sem ter que prestar contas pelas condies em que esses so realizados (MDICI; AGUIAR, 1986, p. 21). Poucas pesquisas tratam da ocupao de camel na cidade de Manaus. E, mais ainda, quando o tema tenta relacionar esta ocupao com as redes sociais (familiares, associaes, acordos localizados) que a sustentam e a mantm fazendo com que 29
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exista certa perenidade da ocupao ao longo do tempo. Por isso, a presente pesquisa tem uma justificativa em sua execuo pelo motivo acadmico de preencher a escassez de pesquisas empricas referentes temtica. Desta feita, no captulo 2, discuto sobre duas questes pertinentes: em primeiro lugar, o mercado de trabalho em Manaus nos anos 1990 e, em segundo lugar, os aspectos que constituem as caractersticas do centro comercial de Manaus. Outrossim, considerei como importante para melhor entender a problematizao do tema pesquisado uma leitura verticalizada a partir de trs autores: Dias (1999), Oliveira (2003) e Salazar (1985), que em seus diferentes campos cientficos constroem e ajudam a entender o caminho das contradies e conflitos inerentes constituio dos aspectos sociais na cidade de Manaus. De fato, o mercado de trabalho dinmico e indicador das transformaes sociais, histricas e econmicas ocorridas em determina da poca como ocorreu nos anos 1990 a partir da reestruturao produtiva em escala global. Em Manaus essas repercusses no sero desprezadas, ao contrrio, como mostram as pesquisas de Valle (2007) e Scherer (2005), os impactos no mercado de trabalho local sero significativos e transformadores para novos padres de sociabilidade e empregabilidade a partir da Zona Franca de Manaus. Por outro lado, ao tratar de um tema que envolve, entre outras questes, a noo de informalidade, de mercado de trabalho formal e Zona Franca de Manaus, necessrio pr na ordem da reflexo quais as instituies sociais e representativas fazem parte desse debate. Por isto, em minha pesquisa, ao escolher uma instituio representativa, optei pela Cmara de Dirigentes Lojistas de Manaus (CDL-Manaus) como componente importante do discurso sobre o ordenamento e restaurao do 30
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centro da cidade, a partir do momento em que representa os interesses de um segmento empresarial e comercial especfico, os lojistas de Manaus. Em certa medida ela torna-se o ponto de oposio e de conflito ao comrcio realizado por camels, ambulantes, vendedores de produtos piratas, micro-oficinas, ou seja, tudo o quanto possa representar a situao de concorrncia com a informalidade das ruas. Enfim, proponho trazer para a discusso deste captulo as referncias de pesquisas locais, alguns dados quantitativos sobre o setor comercial de Manaus com o objetivo de iniciarmos as discusses sobre o campo de pesquisa. Segue-se que, no captulo 3, achei por bem apresent-lo como ncleo central da investigao desenvolvida. O leitor ir encontrar onde se localiza o campo de pesquisa, quem so os atores envolvidos, como se constituiu a amostragem e a populao, o quadro metodolgico e as metodologias utilizadas e os resultados construdos. Neste captulo a perspectiva local ressaltada e, por outro lado, esclarecedora para quem quer entender a dinmica que envolve o objeto pesquisado. No recorte deste campo especfico ser explicitado no apenas o seu motivo como atravs de fotos se revelar parte desse cotidiano intenso na Praa da Matriz. Ainda mostraremos as dificuldades encontradas durante a realizao do trabalho de campo. Aqui, apresento as tticas utilizadas pelos permissionrios para sobreviver em uma densidade de ns e disputa por consumidores, alm de tentativas de escape das estratgias de ordenamento e normatizao impostas pelo poder pblico. As redes e rvores que envolvem a Praa da Matriz no conseguem encobrir o chamado invasor, um ator diferenciado que a certa altura fica no meio termo entre o camel e o ambulante.
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Como os ns que se atam em um punho de rede de dormir, tambm se atam os elos relacionais entre os grupos que formam a rede especfica da Praa da Matriz. E como os ns de um punho de rede eles tambm podem puir e se desatar. sobre estas situaes que envolvem os permissionrios da Praa da Matriz, a constituio da intensidade do grau nodal a que esto submetidos, que de modo algum se d sem a perspectiva da ajuda mtua e da parceria entre os indivduos do grupo, assim, tomei o grupo de camels como modelo para demonstrar este conjunto de redes sociais. Bem como apresentarei as principais caractersticas da metodologia de anlise de rede social a partir das pesquisas de Fbio Duarte, Carlos Quandt e Queila Souza (2008) e Mark Granovetter (1983). Espera-se que a leitura contribua para maior conhecimento sobre um aspecto do trabalho local da cidade de Manaus e na estreita dimenso de seus elos no cenrio da poltica econmica nacional. De igual modo, que a crtica a ser levantada pelas perspectivas apresentadas e pelo desenvolvimento da investigao provoque o aprimoramento metodolgico e resulte no aprofundamento do debate que envolve a temtica.
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CAPTULO 1 Mercado de trabalho e informalidade

Em uma populao no so todos que se encontram aptos para o mercado de trabalho (por motivos como problemas de sade, de legalidade, de faixa etria, entre outros) e, daqueles que se encontram aptos, nem todos esto em empregos formais, registrados em carteira de trabalho e participando de benefcios sociais oriundos do direito trabalhista. O surgimento de um mercado de trabalho atrelado ao chamado setor informal, disseminador de contrato de trabalho flexvel e precrio e de ocupaes atpicas no fordistas acirra a discusso sobre se a informalidade um fenmeno marginal ou um processo social, econmico e poltico fundamental no interior de uma sociedade em crise. O foco desta pesquisa no analisar e discutir a respeito do surgimento de um setor informal. Isto vrios autores j fizeram de modo profundo e determinante para o entendimento da problemtica na regio da Amrica Latina e especificamente no Brasil, como Cacciamali (1994; 1999), Kowarick (1977), Oliveira (1972), s para citar alguns nomes dessa importante discusso temtica. De certo modo, o conceito de setor informal visto como um conjunto de caractersticas de unidades produtivas, relaes de trabalho, qualificao, remunerao, ramos de atividade, nmero de horas trabalhadas, entre outras. A questo que se coloca para estes autores, apesar da diversidade de perspectiva, a necessidade de configurar uma consistncia da com33
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preenso da dinmica do funcionamento do setor informal se integrando na compreenso do sistema econmico como um todo; alm de se compreender a produo e a circulao no setor informal como um modo prprio no circuito de produo e no circuito de circulao da mercadoria, com sua lgica interna no meramente residual em relao ao setor tipicamente capitalista da economia. Outra contribuio dada por Lazarte (2000), quando aponta que os estudos sobre o setor informal, principalmente os de carter sociolgico ou antropolgico, tm contribudo para o conhecimento das heterogeneidades existentes em seu interior. preciso levar em considerao as diferenas entre os diversos tipos de trabalhadores por conta prpria, ou entre a mesma ocupao no setor formal e no informal, por exemplo, suas leis de funcionamento, padres de eficincia, formas de recrutamento, nveis de rendimento. Segundo este autor, essa dificuldade se encontra na inexistncia de uma poltica social e, mais especificamente, de uma poltica de emprego e seguridade social. Obrigando uma parte cada vez maior da fora de trabalho, que no encontra ocupao no setor capitalista tipicamente formal, a criar para si mesma uma atividade que lhe proporcione uma fonte de renda capaz de sustentar o trabalhador e ao seu ncleo familiar. Por isso, a expanso das atividades por conta prpria, o autnomo, seria uma sada forada para boa parte dos trabalhadores que desejariam, provavelmente, um emprego no setor formal. Desta maneira, o setor informal se expandiria e se diversificaria muito mais alm da dinmica de seu prprio setor. Na dcada de 1990, vincula-se no discurso para setor informal a proposta de que aqueles que no tm acesso ao mercado formal de trabalho se capacitem para adquirir a empregabilidade, tornando-se empreendedores de seus negcios ou empresrios de si mesmos. O que significa montar seu pr34
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prio negcio e passar a ser um pequeno/micro empresrio individual. Embora insuficiente para explicar o crescimento do fenmeno, de modo geral, o trabalho informal acompanhado pelo declnio do nmero de trabalhadores com carteira de trabalho assinada e pelo crescimento dos que trabalham sem registro, tanto nas pequenas empresas como nas empresas com mais de cinco empregados. Em outra perspectiva, alguns autores se referem queles que trabalham no setor informal como indivduos excludos da sociedade. Em especial, nas atividades por conta prpria e em microempresas com as seguintes caractersticas: os familiares desempenhando papel essencial, a ocupao sendo de baixa produtividade, o que acaba gerando renda insuficiente, alm de se encontrarem fora do sistema de proteo social. Para combater este problema, apontam para uma estratgia de incluso como forma de ampliao da cidadania econmica e social. Este o discurso de pesquisadores dentro da Cepal1 (TORKMAN, 2007, p. 8), que no trabalham com a hiptese de que j est em franca aplicao a integrao social de uma camada significativa da sociedade por vias da integrao precria. O que precisa ser discutido, talvez, que o problema no est na excluso, mas na incluso daqueles que esto sendo tocados por uma nova dinmica de invalidao social, aquilo que constitui o conjunto das dificuldades, dos modos e dos problemas de uma incluso precria e instvel, marginal (MARTINS, 2007, p. 26). Enfim, torna-se suficiente para a operacionalizao da pesquisa levantar algumas definies para se entender o chamado setor informal e sua relao com o trabalho informal. Primeiro, existem as definies operacionais do setor que so
1 A Comisso Econmica para a Amrica Latina e Caribe uma comisso econmica da ONU.
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utilizadas para a construo do arcabouo terico e estatstico por algumas instituies, por exemplo, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Segundo, entre as definies operacionais est a de autnomo ou por conta prpria, que interessa diretamente para a finalidade da minha investigao, porque esta categoria definida como a pessoa que explora seu prprio negcio/ofcio e presta seus servios diretamente ao consumidor ou para determinada(s) empresa(s) ou pessoa(s). E se subdivide em: autnomo para empresa, autnomo para o pblico, empregador, dono de negcio familiar, empregado domstico e trabalhador familiar. Finalmente, entre essas subdivises, a definio de autnomo para o pblico se aproxima ainda mais ao que interessa no recorte da investigao, pois sua definio que o indivduo classificado nessa categoria presta seus servios diretamente ao consumidor, sem usar a intermediao de uma empresa ou pessoa, alm de que explora seu prprio negcio ou ofcio sozinho ou com scio(s) ou, ainda, o que identificamos muito comumente na Praa da Matriz, com a ajuda de trabalhadores familiares e, eventualmente, com ajudante remunerado nos perodos de maior volume de trabalho (JAKOBSEN; MARTINS; DOMBROWSKI, 2000, p. 8). A argumentao desenvolvida, especificamente, neste captulo quer chamar ateno aos desdobramentos decorridos do processo de reestruturao produtiva a partir dos anos 1990, no Brasil, que contriburam para a piora das condies sociais no apenas da populao de baixa renda, mas para o empobrecimento, fragilidade e precariedade da classe-que-vive-do-trabalho (ANTUNES, 1997). Alm de que o agravamento destas condies no est de modo algum dissociado da implementao de uma poltica econmica e social de cunho neoliberal para a sociedade brasileira. O que resultou de modo imediato em flexibilizao dos contratos de trabalho, 36
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no aumento de postos de trabalho terceirizados e no aparecimento de novos aspectos de informalidade identificados com as formas e relaes de trabalho no fordista. Deste modo, se constituir o primeiro fio condutor em que se fundamenta o incio desta investigao sociolgica.
1. Ocupao, emprego e desemprego estrutural

1.1. Ocupao e emprego assalariado: dois entendimentos de uma mesma contradio
O desemprego no uma bolha que se formou nas relaes de trabalho e que poderia ser reabsorvido. Comea a tornar-se claro que precarizao do emprego e do desemprego se inseriram na dinmica atual da modernizao. So as conseqncias necessrias dos novos modos de estruturao do emprego, a sombra lanada pelas reestruturaes industriais e pela luta em favor da competitividade que, efetivamente, fazem sombra para muita gente. (CASTEL, 1998, p. 516)
Entendo o conceito de mercado de trabalho no apenas pela sua dimenso econmica. preciso ir um pouco alm para entend-lo, tambm, como dimenso espacial, de territrio, de locus onde os sujeitos do mundo do trabalho mantm laos de sociabilidade e redes sociais que no se inserem em uma lgica estritamente econmica. Um espao de dinmica intensa. O lugar no apenas de estratgias de sobrevivncia ou de cumprimento de dever moral, mais, da promoo de integrao de vnculos sociais no interior da sociedade de mercado. Por isso, o espao informal para aqueles que, no encontrando seu lugar no mercado de trabalho formal ou no dispondo ainda de autonomia jurdica para tal, tentam se integrar nas franjas mais dissocializadas (CASTEL, 1998, p. 31), aos modos, mesmo, de uma integrao precria. 37
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Tendo a questo social redimensionado o mercado de trabalho, agora, pressupe para este que sua existncia seja como um conjunto ligado por relaes de interdependncia entre economia, poltica e questo social, na medida em que perpassa por uma pluralidade de lgicas, construindo uma estrutura multidimensional. Deste modo, o desemprego estrutural assume a condio mais tcita de fragilidade dos vnculos sociais que envolvem o mercado de trabalho em relaes complexas de complementaridade. Assim, torna-se um fenmeno nele instalado quando h mudanas em curso por meio da combinao de diversos processos que ocorrem de modo simultneo nas estruturas do modo de produo, causando na vida da populao como efeito principal a deteriorao do prprio mercado de trabalho para quem precisa vender sua capacidade de produzir (VALLE, 2007; SINGER, 1996). Enquanto que a busca de um indivduo por emprego2 est ligada diretamente forma hegemnica de ocupao na sociedade capitalista, para se fazer reconhecido, para se ter status e proteo social, na sociedade salarial, como destaca Robert Castel (1998). Isto implica diretamente que o emprego passa a dar reconhecimento social para quem exerce uma ocupao formal, provocando desconforto e sentimento de impotncia para os
2 Desempregado no tem a mesma definio que desocupado: a razo de ser deste procedimento dada pelo fato deste conjunto [desocupado] no poder ser definido como desempregado, que se define em contraposio de com a situao de emprego. Portanto, quando medimos a magnitude da proporo dos desocupados sobre a PEA, jamais teremos uma taxa de desemprego, mas sim uma taxa de desocupao. [...] Assim, a mensurao da desocupao, do desemprego [...] deve ser relacionada com a posio do indivduo na ocupao que exerce, exercia ou deseja exercer (MDICI; AGUIAR, 1986, p. 20 e 21).
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desempregados. Segue-se uma cadeia de consequncias ideolgicas de que quem no trabalha, tambm no produz, logo no deve consumir e dispensvel estrutura social. Nas palavras de Castel, torna-se supranumerrio3. A relao direta do emprego como sendo a nica ocupao possvel demonstra-se falha. Ocupao no sinnimo de emprego. No mercado de trabalho, como espao de trocas, de compra e venda, o emprego resulta de um contrato pelo qual o empregador compra a fora de trabalho ou a capacidade de produzir do empregado (SINGER, 1996, p. 3). Ora, entre tantas ocupaes possveis o emprego uma dentre outras. Segundo Singer (1996), ocupao compreende toda atividade que proporciona sustento a quem a exerce. A atividade autnoma, em franca expanso atualmente, uma ocupao como o tambm o emprego pblico, o trabalho domstico, os que executam atividades no remuneradas, os que vivem da mendicncia, os que vivem da criminalidade, entre tantos outros tipos de ocupao4. nesta relao diversa e mltipla, entre ocupao e emprego, que a populao economicamente ativa5 nunca ser
3 Segundo Castel (1998, p. 96), so aqueles que no tm nenhum lugar determinado na estrutura social nem em seu sistema de distribuio das posies reconhecidas. 4 Populao ocupada uma subdiviso da PEA (a outra populao procurando trabalho), sendo que representada sob o ponto de vista da posio que o indivduo detm na ocupao que exerce: empregado, empregador, trabalhador autnomo ou por conta prpria. (MDICI; AGUIAR, 1986, p. 19). 5 Populao Economicamente Ativa (PEA) um conceito econmico. formada pelo conjunto de pessoas que se encontram efetivamente trabalhando ou procurando trabalho. Portanto, a vontade de um indivduo, refletida em aes objetivas que demonstram a busca pelo trabalho, constitui-se critrio para classific-lo como economicamente ativo. (MDICI; AGUIAR, 1986, p. 18).
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igual aos que efetivamente esto trabalhando, devido principal questo: sempre haver um grupo de pessoas que est querendo trabalhar pela primeira vez ou que se encontra em trnsito de uma ocupao para outra. Mesmo os supranumerrios iro procurar uma ocupao que lhes possibilite a sobrevivncia nas franjas mais dissocializadas da sociedade. Hoje, as ocupaes acabam por demonstrar que est em curso a substituio do assalariamento regular pelo trabalho assalariado sem carteira assinada e pelas ocupaes informais em geral. A ocupao mais significativa, do emprego formal, marcada pelo contrato de trabalho por tempo indeterminado, est em via de perder sua hegemonia, como atestam Castel (1998, p. 514) e Malaguti (2000, p. 78).
1.2. Mercado de trabalho: cenrio dos anos 90 no Brasil

No debate que avalia o momento atual das transformaes ocorridas na chamada reestruturao produtiva, desencadeada pela dinmica do prprio modo de produo capitalista e seu carter cclico, aps os anos 1970, destaca-se o fenmeno da flexibilizao. Segundo Bresciani (1997), no cerne deste debate esto colocados dois discursos distintos e opostos que se apresentam como: da discrdia e da complexidade. Segundo o autor, se por um lado esto os defensores que propem como inevitvel a caracterstica presente de flexibilidade nos sistemas de produo, na organizao do trabalho, nas estruturas das relaes trabalhistas, levando empresas e pases ao sucesso competitivo e os trabalhadores felicidade inesgotvel realizao pessoal e profissional (BRESCIANI, 1997). De outro lado, em posio de discordncia, aparece a flexibilizao como denncia apontada como sendo fonte de todos os males, instrumento do lucro voraz, ferramenta do capitalismo 40
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em sua nova ofensiva no final do sculo XX (BRESCIANI, 1997). Neste caso, enquanto atua na indstria, apresenta-se como justificada pela necessidade de adaptao dos sistemas produtivos a situaes inesperadas (engenharia de produo), a chamada gesto de variabilidades. Enquanto no mundo do trabalho aponta-se muito mais para os contratos precrios, sem registros legais da CLT, contrataes atpicas, relaes laborais de curto prazo, novas formas de controle por meio das tecnologias de informao e comunicao, dissoluo das relaes sindicais, alm da debilidade de relaes e interaes entre os prprios trabalhadores. Mesmo tendo uma relao direta com a reestruturao produtiva ou pela imposio da lgica competitiva do capital, a flexibilizao do trabalho pode ser percebida em diversos aspectos, e por isso foi revelada como uma categoria de complexidade.
A flexibilizao do trabalho se concretiza em meio a concepes e prticas de organizao e gesto produtiva, da legislao trabalhista, sindical, social, e com condicionantes econmicos, tecnolgicos, scio-culturais e polticos, desde o plano local da produo at os nveis setoriais e nacionais/regionais. (BRESCIANI, 1997)
Como consequncia, sua faceta de complexidade se apresenta de forma incisiva nos contratos de trabalho. Desta maneira, os novos postos de trabalho (cargos, funes, rotinas) que surgem como resultados das transformaes tecnolgicas e da nova diviso internacional do trabalho passam a ser oferecidos aos postulantes sem as devidas compensaes usuais que as leis e os contratos coletivos poderiam garantir. Alm disso, segundo Paul Singer (1996), estes postos de trabalho so, muitas das vezes, ocupaes por conta prpria, reais ou apenas formais, enquanto que as ocupaes para servios al41
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tamente qualificados, como na indstria microeletrnica ou de informtica, representam cargos ou ocupaes bem remuneradas e com vantagens extras. Os servios de rotina como limpeza, contabilidade, vigilncia, servios de refeio, entre outros, so realizados por pequenas firmas independentes que geralmente empregam trabalhadores com subcontratos, chamados terceirizados, sem garantias trabalhistas e de baixa remunerao. Deste modo, a precarizao do trabalho toma a forma tambm de relaes informais ou incompletas de emprego (SINGER, 1996). Assim, a questo ganha um novo enfoque: nos casos onde as relaes so de informalidade, o termo para melhor aplicao seria o de ocupabilidade e no o de emprego. No mercado de trabalho, ampliou-se a insegurana no emprego formal. Segundo Jorge Mattoso (1995), isto tem se demonstrado atravs da reduo relativa ou absoluta de empregos estveis ou permanentes nas empresas e da maior subcontratao de trabalhadores temporrios, em tempo determinado, eventuais, em tempo parcial, trabalho em domiclios, independentes, aprendizes e estagirios. Para Freitas e Machado (1999), a precarizao seria uma consequncia da flexibilizao que caracteriza a atual mudana no mundo do trabalho impondo um aprofundamento das desvantagens para o trabalhador perante o capital. Ainda, segundo estes autores, a precarizao representa uma piora das condies de trabalho, uma perspectiva negativa, trabalho incerto, frgil e de pouca durao. O medo da perda do seu posto de trabalho ou da perda do direito e garantias esto entre suas principais caractersticas. Outro desdobramento para a caracterizao do mercado de trabalho nesse perodo, isto com relao reestruturao produtiva mundial, seria o de desindustrializao que, segundo Huw Benynon (1997), atingiu nos pases desenvolvi42
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dos o processo de fechamento das fbricas e, a realocao de mo-de-obra afetou os ramos industriais manufatureiros de diferentes maneiras, atravs de setores industriais to distintos como o vesturio, o automotivo e o qumico. Isto implicou consequentemente em perda de postos de trabalho associado diretamente a realocao geogrfica de unidades produtivas, transferncias do setor industrial para o exterior. Mas o autor aponta que a as unidades fabris que chegam nestes novos lugares pelo processo de transferncia, principalmente americanas, japonesas, sul-coreanas, entre outras, tm sido gerenciadas com o propsito de reduzir drasticamente seu quadro de empregados. Benynon (1997) chama este processo de enxugamento ou de ajuste de mquinas. Isto se d no apenas pela poltica de gesto de pessoal da fbrica, mas acompanhado pela mudana de uso de postos de trabalho intensivo por postos de trabalho agora ocupados por mquinas e robs. Como consequncia direta da desindustrializao, novos postos de trabalho surgiram ou foram transferidos para outros setores da economia, a exemplo durante a expanso do setor de servios nos anos de 1990. Esta expanso pode ser percebida nos servios realizados por pequenas empresas, chamados de terceirizados. Segundo o autor, em 1995, 1,2 milhes de pessoas estavam empregadas em hotis e indstrias de entretenimento, mais que o total da fora de trabalho de quase todas as indstrias ligadas manufatura tradicional (BENYNON, 1997). As transformaes que ocorreram na sociedade contempornea na segunda metade do sculo XX e no comeo do sculo XXI so marcadas pelas mudanas no processo de organizao da produo, nos processo de mundializao do capital e na revoluo tecnolgica sem precedentes (CHESNAIS, 1996). E ainda, na perspectiva de mudana sob o aspecto poltico e socioeconmico, ocorreu a substituio do modelo do Estado do bem-estar-social (Welfare State onde o Estado regula tan43
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to a economia quanto as questes sociais) pelo modelo neoliberal. Este modelo de Estado mnimo, mais enxuto, trouxe para o mundo do trabalho, apoiado pela nova expanso capitalista, uma maior flexibilidade tanto para os mercados quanto para a produo. Possibilitando, por essa medida, um maior estmulo competitividade entre empresas. Com efeito, cria-se um contexto de pouca proteo atravs de processos de desregulamentaes trabalhistas. Como reflexo, o adensamento no setor informal se torna muito alm do pensamento comum, uma ausncia de carteira assinada, para se mostrar indissocivel de sua relao com a flexibilizao imposta aos trabalhadores, segundo Santana e Ramalho (2003).
2.A ocupao informal no mundo do trabalho

2.1. Mercado de trabalho e informalidade
Em seu desenvolvimento, o mercado de trabalho brasileiro marcado de modo profundo pela insero da economia brasileira economia mundial. Nossa industrializao reconhecida como sendo tardia e inconclusa6 e seu dinamismo no correspondendo a uma adequada oferta de empregos nos chamados setores modernos da economia. Ainda, o Estado brasileiro assume um papel central no perodo 1930-1970, promovendo uma srie de medidas cujo objetivo final era forjar uma fora de trabalho que pudesse servir indstria que se consolidava no referido perodo. Esse momento em que o Estado marca de forma efetiva toda a regulamentao sobre o trabalho e sobre o mercado de trabalho no Brasil.
6 Isto significa que, segundo Mdici e Aguiar (1986), nossa industrializao s ocorreu aps a diviso do mundo em esferas de influncia dos pases centrais e inconclusa devido forte dependncia de tecnologias e insumos importados.
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Por isso, a Zona Franca de Manaus, que determina a nova formao da fora de trabalho e do mercado de trabalho local, o exemplo desse longo processo de interveno estatal, que, neste caso, tenta resolver o problema de desequilbrio regional. A situao do mercado de trabalho nos anos 1990 se agrava quando a intensificao das prticas de reestruturao produtiva7, a abertura comercial e a crise recessiva introduzem mudanas importantes no mercado de trabalho. Neste cenrio, as consequncias so previsveis: a ampliao do desemprego pelo nmero reduzido de postos de trabalho, a precarizao dos empregos existentes e das condies de trabalho aviltantes, as mudanas no requerimento de qualificao dos trabalhadores e, finalmente, o crescimento de atividades informais. Os trabalhos de Manoel L. Malaguti (2000), Luiz Antonio Machado da Silva (2002; 2003) e Eduardo G. Noronha (2003) concordam em suas argumentaes que h um ponto pacfico sobre a noo de informalidade: alm de ter um carter polissmico, problemtica quando aplicada de forma ampla a um conjunto de fenmenos to diversos para serem agregados por um mesmo conceito, ou seja, em si uma noo repleta de ambiguidade e impreciso. Deste modo, Machado da Silva (2003) vai destacar que informalidade e empregabilidade so duas categorias de entendimento para uma discusso mais ampla sobre as transformaes na percepo social subjacente ao tratamento acadmico da relao entre a estrutura do mercado de trabalho e a acumulao em meio s mudanas na conjuntura e transformaes do mundo real. O que antes havia sido uma noo orientada
7 Temos o entendimento de reestruturao produtiva como o conceito que refere-se ao conjunto de inovaes implementadas pelas empresas que alteram o modelo tradicional taylorista/fordista de produo e forma de gesto (VALLE, 2007, p. 158).
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para discutir e analisar as dificuldades e distores da incorporao dos trabalhadores ao processo produtivo, em especial naqueles contextos em que o assalariamento era pouco generalizado. Para o autor preciso, a fim de se entender a categoria de informalidade com clareza, partir de uma perspectiva que enfatize a atividade dos trabalhadores e suas chances de mercado, no o desemprego ou a excluso. Assim, seria possvel acompanhar as continuidades e descontinuidades em relao integrao de certos grupos de trabalhadores. Por um lado, no perodo dos anos 1970 a noo de informalidade se dava pelo arcabouo terico que explicava a estratificao social pelo par informalidade/marginalidade, de outro modo, nos anos 1980, a mudana da dimenso cognitiva ir apontar para esta mesma explicao a partir do par informalidade/excluso social. Entretanto, atualmente, h um processo de substituio por novos modos de explorao capitalista sustentado numa forte individualizao e que tm no binmio empregabilidade/empreendedorismo o seu valor ideolgico, cujo significado maior dado por uma nova cultura do trabalho que expressa essa nova condio de risco e insegurana a que esto submetidos os trabalhadores (MACHADO DA SILVA, 2002; 2003). De acordo com Malaguti (2000), para se ter uma apreenso terica mais consistente da informalidade, preciso distinguir informalidade de setor informal. Este expressa apenas um aspecto da informalidade, mas sem esgot-lo: a segunda engloba o primeiro (MALAGUTI, 2000, p. 99). A distino por setor falha e nos impe muitas dificuldades. Para o autor, o setor formal (assalariados clssicos) e o setor informal (independentes/autnomos) coexistem, subsidiam-se, interpenetram-se e so indissociveis em suas relaes. Como no caso do funcionrio pblico que durante seu expediente vende diversos cosmticos. Ou um trabalhador de uma em46
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preiteira que trabalha sem seus equipamentos de proteo. So situaes de informalidade. Entre outros exemplos citados pelo autor ficam destacados processos de trabalho por meio da relao dicotmica formal/informal. Assim, fica estabelecido, pois, que a formalidade penetra o setor informal e o setor informal nutre-se da informalidade. A existncia de uma sem a outra, de um setor sem o outro, parece-nos, na prtica, inconcebvel (2000, p. 101). As definies clssicas sobre os trabalhadores concretos acabam por mostrar suas fragilidades e inconsistncias, pois nem os ditos assalariados formais, nem os ditos independentes poderiam ser catalogados deste modo. Levando-se em conta estes novos elementos, o ser assalariado e o estar independente refletem situaes que nada esclarecem sobre a subjetividade dos trabalhadores: estes conceitos perdem sua razo de ser (2000, p. 166). Para Noronha (2003), a noo de informalidade perpassa pela noo de contratos com padres mnimos legais, tornando a questo informalidade tanto mais problemtica quanto mais esses padres no forem consensuais. Neste caso, o conceito de contratos atpicos mais prefervel que a noo de informalidade. Por isso, o significado que marca a noo depende, sobretudo, do de formalidade em cada pas e perodo. O autor aponta que para o entendimento popular o trabalho formal ou informal tem derivao da ordem jurdica, da se fazer a imediata ligao com a posse da carteira de trabalho assinada. Porm, os padres contratuais da informalidade so muito mais diversos. Por isso, seus desdobramentos apresentam-se por trs abordagens distintas: para os economistas, a oposio formal/informal; para os juristas, a oposio legal/ilegal; e para o senso comum, a oposio justo/injusto. Para o autor, as abordagens econmicas ou sociolgicas baseadas no par formal/informal representam apenas uma viso parcial e com limitado poder 47
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explicativo das razes pelas quais o Brasil conta com uma longa histria de contratos atpicos e de fracassos na busca da homogeneizao dos mercados de trabalho (NORONHA, 2003, p. 112). importante, tambm, ressaltar que o termo informalidade e setor informal trazem ao nosso entendimento uma qualificao do significado diverso um do outro, outras vezes de sua relao controversa. O termo informalidade pode se referir tanto a prticas econmicas, a certas atividades e formas de produo quanto a relaes de trabalho consideradas ilegais, porm, o termo no deve ser identificado com um setor da economia. Como exemplo, o trabalho assalariado sem carteira assinada est presente tanto em empresas e atividades no registradas legalmente quanto em empresas capitalistas formalmente constitudas de regras jurdicas. Constitui-se, assim, para o trabalhador, nesta situao informal, uma insero na estrutura social tanto pelo mercado de trabalho (informal) como pelo mercado de produtos e servios (camels). Diante dessa perspectiva, Maria Augusta Tavares (2004) destaca que, devido ao aumento da produtividade gerada pela maior explorao do trabalho, as ocupaes fabris, tambm em outros setores, terceirizam a produo transferindo para os trabalhadores a execuo e as responsabilidades inerentes ao processo produtivo. O resultado imediato aparece na ampliao do trabalho informal que, articulado produo capitalista, contribui para reduzir os custos variveis da produo atravs do corte sistemtico dos custos sociais do emprego. Trabalho informal, portanto, se constitui numa estratgia funcional ao capital, especialmente nesta era da acumulao flexvel, em que a diversidade de status de assalariados permite, [...] uma explorao mais intensa dessa forma de trabalho (TAVARES, 2004, p. 48).
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Para a autora, o chamado setor informal de interesse ao capital pela sua capacidade de gerar ocupaes de baixo custo, o que neste caso se configura na existncia de empregos informais, isto , de trabalho sob relaes informais. Consequentemente, ao contrrio do que se pode imaginar de uma posio margem do capital, significa, sim, estar integrado por um carter que a prpria estrutura capitalista subordina. Por conseguinte, Mrio Theodoro (2002) destaca que a partir de cada viso particular, de acordo com a definio que se d ao setor informal, que haver uma correspondncia implicitamente a uma ideia de Estado e da execuo de seu papel determinante com relao a esse setor. Esta relao ao papel do Estado com o setor informal se estabelece a partir de trs vertentes principais: a vertente keynesiana, a vertente neoliberal e a vertente estruturalista. Assim, para a vertente keynesiana, que aparece como viso mais recorrente por meio de algumas mudanas e reorientaes, o setor informal compreende um conjunto de atividades (formas de produo de bens e prestao de servios) complexas e heterogneas. Nela se encontra a justificativa da ao do Estado atravs de polticas pblicas, programas direcionados ao informal (uma associao direta e unvoca com as macropolticas de longo prazo) e se constituem como sua definio essencial. A perspectiva da formalizao do informal tem relao com esta vertente, que com isto faria a passagem da posio de pas subdesenvolvido para desenvolvido. A partir da dcada de 1990, o enfoque da gesto da pobreza com a participao mais efetiva da sociedade civil organizada com o objetivo principal de reduzir suas mazelas sociais. Assim, a vertente neoliberal tem na chamada viso anti-Estado a perspectiva de que a existncia do setor informal se explicaria pela presena excessiva do Estado no apenas do 49
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mbito econmico, mas na vida social em geral. Os escritos de Hernando de Soto estabelecem o ponto de vista dessa vertente quando apontam que o setor informal o principal foco do empreendedorismo (o esprito capitalista) aos moldes do que ocorreu nos pases desenvolvidos. Para os pases subdesenvolvidos, no seu conjunto de legislao cartorial (sistema legal de privilgios a determinados grupos rentistas e improdutivos) que se encontram as amarras e restries para a iniciativa privada, para a produo de bens e servios. O setor informal nesse caso seria a oposio efetiva a este Estado mercantilista e burocrtico-cartorial. Nos ltimos anos, a maior parte das proposies de polticas de apoio ao informal tem inspirao nesta vertente, na medida em que se tem insistido na reduo da presena direta do Estado. Ainda para esta vertente, a ideia de informalidade diria respeito a tudo aquilo que se encontra margem da legislao, seja mercado de trabalho ou mesmo a habitao (THEODORO, 2002, p. 14-16). Por fim, a vertente estruturalista vai tentar recuperar a dimenso social e poltica do informal, um enfoque mais amplo e um tipo especfico de relao entre Estado e sociedade. Unese a noo de informal, neste caso, a uma outra mais complexa: informalidade. A informalidade no seria um desvio de uma parcela da sociedade ao excesso de Estado, mas uma forma particular de funcionamento desta sociedade em que a legislao teria um alcance parcial e limitado cujos limites seriam socialmente aceitos. Uma forma especfica de regulao em que perpassaria a todo o tecido social como um fenmeno mais geral. Neste caso, o Estado, a informalidade e as demais formas de institucionais bsicas vo forjar uma reproduo social fundada na existncia da desigualdade e seus subprodutos. A informalidade estaria associada a uma espcie de lgica de funcionamento da sociedade, uma espcie de regra geral do jogo social. Assim, no seria realmente o excesso de Estado, se50
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no sua incompletude, sua existncia parcial e restrita que ir contribuir para os privilgios e a reproduo da desigualdade, na construo do seu carter excludente e no generalizado da cidadania nos pases subdesenvolvidos.
3. Economia informal ou Trabalho informal?

importante ressaltar a pesquisa do IBGE sobre trabalho e rendimento no Brasil em relao formao de um mercado informal. Esta pesquisa toma por base as pequenas unidades produtivas do setor informal urbano no pas, em 2003, e toma o termo setor informal para construir o entendimento da pesquisa. Apresenta, em outubro de 2003, a existncia de 10.335. 962 empresas informais que ocupavam 13.860.868 pessoas, incluindo trabalhadores por conta prpria, pequenos empregadores, empregados com e sem carteira de trabalho assinada, alm dos trabalhadores no remunerados. Alm disso, foi verificada uma variao de 9% no nmero de empresas informais, enquanto o crescimento dos postos de trabalho nelas existentes cresceu 8% em relao mesma pesquisa anterior, de 1997. Os dados apontam, ainda, que foram identificadas 10.525.954 pequenas empresas no agrcolas no Brasil em 2003, o que significou um crescimento de 10% em relao ltima pesquisa Economia Informal Urbana, de 1997, quando este montante foi estimado em 9.580.840 empresas. Por outro lado, em 1997, 99% das empresas no agrcolas com at cinco empregados faziam parte do setor informal, proporo que, em 2003, foi de 98% indicando um pequeno aumento na proporo de pequenos empreendimentos formalizados.
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A pesquisa apresenta, tambm, as principais caractersticas das empresas da economia informal como o ndice de 88% das empresas que pertencia a trabalhadores por conta prpria em 2003. Os pequenos empregadores representavam apenas 12% do total. O comrcio e a reparao so as atividades que tem 33%, a construo civil 17% e a indstria de transformao e extrativa com 16% do total de atividades econmicas no setor informal. O que se destaca e confirma dados anteriores dessas empresas pesquisadas o percentual de 95% que tinham um nico proprietrio e 80% uma s pessoa ocupada. Assim, os dados mostram que a maior parte dos empreendimentos continuava a ser formada por trabalhadores por conta prpria que trabalhavam sozinhos, sem scios ou ajudantes no remunerados. Alm disso, as caractersticas do funcionamento do negcio apontam para a seguinte situao: os empreendimentos de atividades de comrcio e reparao que funcionavam somente fora do domiclio eram de 62% e a via pblica representando 52
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um percentual de 42% para o local de funcionamento do empreendimento. Alm disso, aproximadamente 89% das empresas pesquisadas funcionavam todos os meses do ano, sendo a maior parte delas, 87%, de trabalhadores por conta prpria. Quanto s caractersticas das pessoas ocupadas nas empresas do setor informal, apresentam-se, entre as pessoas ocupadas, 69% que eram trabalhadores por conta prpria, 10% de empregadores, 10% de empregados sem carteira assinada, 6% de trabalhadores com carteira assinada e 5% de no remunerados. Salienta-se que essas propores pouco se alteraram em relao a 1997, quando 67% eram trabalhadores por conta prpria, 12% empregadores, 10% empregados sem carteira assinada, 7% trabalhadores com carteira assinada e 4% no remunerados. Na maior parte dos empreendimentos predominava o sexo masculino, 64% das pessoas ocupadas, com exceo de no remunerados, onde 64% eram mulheres, o que correspondia a 3% da populao ocupada. O comrcio e reparao e a indstria de transformao e extrativa eram as atividades que geravam a maior parcela dos postos de trabalho, 35% e 16% respectivamente. A maioria destes trabalhadores, 36%, tinha o primeiro grau incompleto, entretanto, de 1997 para 2003, reduziu-se a proporo de trabalhadores do setor informal com apenas com o ensino fundamental incompleto e aumentou a participao dos trabalhadores com ensino mdio completo, tanto entre os homens quanto entre as mulheres. Este quadro sugestivo no apenas para avaliarmos o aspecto econmico, mas perceber por detrs dos nmeros, ou juntamente com eles, as implicaes sociais que suscita. O trabalho por conta prpria tem um acrscimo significativo e as empresas sem registro tambm. A maioria dos negcios est em funcionamento na prpria residncia, quando isto no
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possvel se recorre s vias pblicas, com quase a metade dos empreendimentos nestas condies. Isto pode dizer, entre outras coisas, que a questo da informalidade teve uma relao de proximidade no com as oportunidades de mercado descobertas pelos empreendedores, mas com a necessidade inerente de sua condio social, encontrando-se em desemprego de longa durao ou em empregos de baixos salrios e no cobertos pela proteo social, tendo que utilizar de tticas de sobrevivncia mesmo que isto custe a estar em condies de risco nas ruas da cidade. Por isso, segundo Noronha (2003), quando a economia informal mantm seu aspecto ilegal, sob o ngulo jurista, s pode criar empregos informais (no registrado como atividade econmica), ao mesmo tempo, que a economia formal abre postos de trabalho informais, isto , empresas registradas e pagadoras de impostos que criam vagas contratando um nmero razovel de seus trabalhadores sem registr-los em carteira. Assim, os contratos atpicos tm um diferenciador importante, alm das relaes de dependncia e subordinao como variveis-chaves a fim de fazer distino dos tipos de trabalho informal. Por outro lado, do ponto de vista da ao do poder pblico como enfrentamento s ocupaes exercidas em vias pblicas, podemos destacar as mudanas forjadas como soluo pela prefeitura carioca em relao aos trabalhadores ambulantes no centro do Rio de Janeiro. Rodrigo Lopes (1996) avalia que a economia informal entendida como o universo dos empresrios individuais ou microempresrios que necessitam definir legislao especfica, novas regras de competio e assessoria para treinamentos. Como uma nova onda empresarial que ser uma soluo para o comrcio local na medida em que promove o ajuste social para as novas demandas da socie54
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dade informacional globalizada. Neste caso, o ponto de vista sustentado a realizao de um ajuste social das atividades informais, organizando-as para atuar em um centro urbano de modo legalizado tanto na ocupao do espao quanto na comercializao dos produtos. Postura semelhante tem sido adotada pelo segmento do empresariado lojista em Manaus (como veremos mais detalhadamente no captulo II). A perspectiva da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), na 90 reunio da Conferncia Internacional do Trabalho em 2002, foi de reconhecer que o trabalho informal j no pode ser considerado um fenmeno temporal ou marginal, que a maioria das pessoas tem passado para a economia informal porque no podia encontrar um emprego ou empreender uma atividade empresarial na economia formal e que o trabalho na economia informal no pode qualificar-se de decente8. Desta maneira, caracteriza os trabalhadores por conta prpria, desde o comrcio de rua, engraxates, os carregadores at os trabalhadores em domiclio entre aqueles que se inserem na economia informal realizando atividades catalogadas como de subsistncia, no sendo reconhecidos nem protegidos por marcos jurdicos e regulatrios e tendo um alto grau de vulnerabilidade. Entende que no que inexistam regras ou normas, mas que as pessoas que participam das atividades informais tm sua prpria economia poltica, suas prprias normas, acordos, instituies e estruturas informais ou grupos de ajuda mtua e solidria. De igual modo, a OIT considera que a pobreza e a economia informal mantm estreitos vnculos que no podem ser ignorados pelo Estado no momento de aplicao das polticas de pblicas. Finalmente, entende que ao se analisar a situao de quem vive na economia informal
8 Para a OIT, a noo de trabalho decente caracteriza-se como a situao em um emprego reconhecido, protegido, seguro e formal. (OIT, 2002)
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preciso fazer nos termos da noo de dficit de trabalho decente: trabalhos em ms condies, improdutivos e no remunerados, que no esto reconhecidos e no protegidos por lei, ausncia de direitos no trabalho, a inadequada proteo social e a falta de representao e de voz (2002, p. 4). O que pretende-se durante a pesquisa tem estreita relao com dois artigos sobre trabalho informal, em Lima e Soares (2002) e Lima e Conserva (2006), onde os autores abordam a dimenso mltipla das redes sociais, mercado de trabalho e o novo informal. Juntamente com estas duas leituras resolvemos desenhar um quadro que pudesse ampliar a discusso a partir da perspectiva das redes sociais e das diferentes imbricaes que so decorrentes da informalidade em atividades exercidas na cidade de Manaus. Para Lima e Soares (2002), a informalidade um conceito polmico desde a sua origem, pois engloba situaes analiticamente distintas como economia informal, mercado informal, setor informal e trabalho informal. O que est em comum nestas categorias, dizem os autores, o fato da inexistncia de regulaes estatais em sua organizao e funcionamento, isto , sua organizao e funcionamento so paralelos s regulaes existentes. Neste sentido, os autores apresentam a nova informalidade como caracterstica de trabalhadores e suas famlias em serem forados a misturar empregos no setor formal e informal com a finalidade de cobrir de modo adequado as necessidades da famlia. Isto resultaria em o retorno do nus da reproduo da fora de trabalho na prpria famlia e ainda no enfraquecimento da regulao sobre o mercado de trabalho. Como exemplo disto temos a valorizao do trabalhador autnomo, do microempresrio, do empreendedorismo, acompanhada da degradao progressiva das relaes de assalariamento. Ao 56
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analisar o cluster de vesturio em trs cidades de Pernambuco e os trabalhos informais que o envolvem, os autores apontam para a mistura de atividades produtivas e comerciais, realizadas sem a observncia de legislao reguladora, com atividades francamente criminais. A rede de solidariedade criada entre produtores-comerciantes locais, envolvendo tambm o poder pblico, encobre as atividades francamente criminosas, perpassando entre as autoridades do lugar certa cumplicidade (LIMA; SOARES, 2002). Assim, os autores analisam a utilizao de redes sociais tanto para a busca e manuteno do emprego quanto para a mobilidade ocupacional. O que aponta para o uso de duas lgicas na diferenciao da estrutura das atividades informais, uma seria a lgica familiar da reproduo simples e a outra seria a lgica da acumulao. A conexo das particularidades com o universo do grupo social: os modos de reproduo de estratgias familiares de sobrevivncia e tendo a confiana como um fator econmico subjetivo. O acesso e ocupao ao local disponvel para exerccio da atividade, o reconhecimento e aceitao do grupo que ir participar, ou seja, a aprendizagem dos cdigos urbanos e do grupo representa a competncia desses trabalhadores informais que sem esses vnculos sociais de rede estariam fadados ao fracasso. Deste modo, a aparente desorganizao do trabalho informal aparece somente primeira vista, mas existem certas regras implcitas a serem observadas e que demonstram os indcios de regras do ofcio (LIMA; CONSERVA, 2006). H indcios suficientes para se construir uma abordagem que vincule as questes de dimenso macrossocial dimenso microssocial. No que tange s construes de tticas do grupo de trabalhadores informais enquanto demonstrao de sua mobilidade ou sobrevivncia na ocupao. Entrecortado ao processo global de reestruturao produtiva que envolve as 57
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empresas transnacionais no PIM, o fechamento de postos de trabalho levando a procura de nova ocupao para a manuteno da famlia e mesmo o deslocamento de populaes das regies estagnadas do interior do estado em busca de outros modos de sobrevivncia na cidade. O que leva a delimitar o contexto da pesquisa para alm do mbito do setor informal, pois o ponto de partida no est restrito unidade econmica entendida como unidade de produo , e sim ao trabalhador individual ou ocupao por ele exercida juntamente com seus vnculos criados a partir dessa insero no mercado de trabalho informal. A ocupao informal apresenta-se como uma nova informalidade com a caracterstica de ter trabalhadores e suas famlias sendo forados a gerar renda extra com atividades informais, muitas vezes inseridos em empregos formais, com a finalidade de cobrir de modo adequado as necessidades da famlia. Isto resultaria no retorno do nus da reproduo da fora de trabalho na prpria famlia e ainda no enfraquecimento da regulao sobre o mercado de trabalho. A exemplo, temos a valorizao do trabalhador autnomo, do microempresrio, do empreendedorismo, da educao e cultura empreendedora, ocasionado como desdobramento da degradao progressiva das relaes formais de assalariamento. Neste sentido, as ocupaes desenvolvidas por camels e todos os desdobramentos de sua interao com outras ocupaes estabelecem o cenrio desta pesquisa. O uso da via pblica por essas ocupaes promove de certa forma uma desfigurao e desordenamento do espao urbano, segundo alguns segmentos representativos da opinio pblica. De igual modo, apontam para a ajuda mtua, a parceria e as relaes familiares que podem ser muito bem entendidas como mecanismos para driblar e aproveitar as regras ou 58
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permisses entre aqueles que j possuem a legitimidade dada pelo tempo de ocupao do ponto de trabalho. So os conhecimentos adquiridos e o uso de contatos das redes pessoais que do o toque de entrada e trnsito entre os que vivem dessa ocupao. Tambm possvel ver que essa caracterstica da ajuda mtua associada parceria est inerente sociedade rural do caboclo da regio como processo grupal de sociabilidade, ganha novos enfoques e entendimento no cenrio de trabalho urbano e informal. Com um total entre 295 a 305 permissionrios cadastrados, que trabalham como camels, carro-lanche, caf da manh, frutas e legumes, lanches, carregadores, no entorno da Praa da Matriz (que compreende os logradouros: Avenida Sete de Setembro, Avenida Eduardo Ribeiro e Rua XV de Novembro, no centro comercial da cidade de Manaus). Esta Praa de trabalho mostra-se com padronizao e formalidade: local de trabalho escolhido pelo poder pblico, determinao do padro das bancas, uso de uniformes identificando o tipo de servio, a identificao com o nmero da permisso em local visvel. A questo que veio tona na pesquisa de campo exatamente a grande dimenso de outras atividades exercidas conjuntamente e paralelamente ocupao dos permissionrios. O que nos levou a ter a perspectiva de rede como um ponto possvel do entendimento das relaes sociais no local e das suas possveis implicaes. Por isso, concordamos com Lefebvre (1995) que a imagem da rede para o espao social permitiria vislumbrar mltiplos percursos para ir de um ponto (n) a outro dimensionando uma racionalidade aguada e mais densa em complexificao. Deste modo, o espao social pensado como articulaes em rede tende a mostrar o trabalho informal no como uma 59
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estrutura rija e de nico aspecto com determinaes fixas. Ao contrrio, pretendemos mostrar a flexibilidade e a precariedade que se reatualiza pelas atuais metamorfoses do mundo do trabalho, pela sociabilidade de ajuda mtua e parceria entre camels, ambulantes e diversos outros vendedores de rua, pela integrao por vias precrias que se estendem sobre a rede. Seja no seu dia a dia com suas relaes de sociabilidade com seus pares/concorrentes, com os fiscais do poder pblico e com as entidades representativa de segmentos empresariais e a representao de sua organizao coletiva. Ou mesmo o enfrentamento das adversidades e situaes de risco de trabalho em via pblica, como exemplo, das condies higinicas do ambiente de trabalho, da organizao dos pontos, das situaes especficas para proteo contra as intempries, entre outras situaes.
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CAPTULO 2 Um lugar para trabalhar: melhor no centro?

1. O centro comercial de Manaus como lugar de trabalho
1.1. Para se entender o contexto de trabalho na Praa da Matriz
Nossa estratgia de entrada na realidade social dos camels tomou como ponto de partida a Praa da Matriz9. A escolha segue os critrios de densidade, diversidade e amplitude que buscvamos para melhor entender as relaes sociais que a nosso ver formam e organizam as tramas das redes sociais desse grupo. A Praa da Matriz o campo de pesquisa que expressa muito bem esses critrios. Ela est localizada no centro da cidade de Manaus onde o nmero de camels, ambulantes e outra variedade de vendedores de rua alcana um contingente de grandes propores que acaba por escapar do prprio controle do poder pblico.
9 A Praa da Matriz tem esse nome em referncia Igreja N. S. da Conceio, a Igreja Matriz da cidade. De frente Igreja, no final de suas escadarias, foi construda uma pequena praa: a Praa Oswaldo Cruz. Assim, o que popularmente representa a chamada de Praa da Matriz na verdade todo o terreno no entorno da Igreja Matriz, suas escadarias, o chafariz e a pequena praa. Tambm podendo estender seu significado at o calado do relgio.
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A Praa da Matriz segue o ritmo do centro10, que lugar de densidade, diversidade e amplitude de escolhas. Em vista disso, trabalhar no centro da cidade demonstrou-se, durante a pesquisa de campo, uma escolha racional daqueles que exercem a ocupao de camel e ambulante. Um levantamento realizado pelo SEBRAE/AM11 aponta-o como o local mais atraente para o exerccio da ocupao de camel e ambulante em face das 141 (cento e quarenta e uma) linhas de nibus que por ali circulam nos dias teis e 138 (cento e trinta e oito), nos finais de semana e feriados. Pelo centro da cidade passam 860 (oitocentos e sessenta) veculos coletivos nos dias teis e 270 nos finais de semana e feriados. No terminal de integrao de passageiros localizado tambm no centro circulam cerca de 270.343 (duzentas e setenta mil, trezentas e quarenta e trs) pessoas nos dias teis. o maior terminal da cidade. Alm
10 Considerei o centro da cidade de Manaus no apenas como o lugar de irradiao da expanso urbana da cidade para longe das margens do Rio Negro. O centro ganha dimenses amplas da densidade de significados que lhe tornou referncia peculiar de trnsito, deslocamentos, movimentao, burburinho, concentrao dos poderes pblicos, compras, entretenimentos, chegadas e sadas de barcos e seus passageiros, cultura popular, patrimnio histrico, entre outros. Hoje, algumas dessas situaes e significados foram pulverizadas para longe do centro histrico. Ocasionando uma impresso de que o centro, agora, tem ares de periferia. 11 Teve-se acesso a uma pesquisa realizada pelo SEBRAE/AM em 2005. Ela foi realizada por solicitao do poder pblico municipal, para traar um perfil socioeconmico do trabalho informal de camels e ambulantes do centro da cidade de Manaus, com a finalidade de saber de que maneira poderia ser feita a transferncia desse contingente para um local apropriado e sem gerar conflitos mais significativos entre estes e o poder pblico. A pesquisa do SEBRAE/AM no opera distino entre os dois tipos de atividades realizadas por camels e ambulantes. A minha investigao, no entanto, operacionaliza a distino de ambos que ocorre seja pela posio que ocupam na rede social da Praa da Matriz, ou seja, pelos produtos que vendem (ver Cap. 3, pg. 114).
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disso, circulam diariamente nos dias teis cerca de 150.000 (cento e cinquenta mil) veculos particulares e existem 50 (cinquenta) pontos de txi. O centro tambm abriga uma diversidade de distribuidoras, atacadistas e importadoras, que so utilizadas pelos camels para as compras de mercadorias durante o final da semana. De acordo com a pesquisa do SEBRAE/AM, h aproximadamente 109 (cento e nove) estabelecimentos comerciais desse tipo para abastecer de diferentes mercadorias as bancas do camel. Alm de hotis e pousadas, bancos e caixas eletrnicos, faculdades e escolas pblicas, restaurantes e cartrios, portos (cerca de 6.000 pessoas os utilizam diariamente) e feiras, tudo isso em nmero suficiente para tornar o centro da cidade, ainda, um dos lugares mais atrativos para a populao e, em decorrncia, com uma densidade de camels, ambulantes e vendedores diversos nas vias pblicas em proporo maior que em qualquer outra parte da cidade de Manaus. Essa mesma pesquisa indica os nmeros da migrao regional entre os camels. Destacando como a cidade de Manaus rota de atrao no apenas para aqueles que vm do interior do estado, mas para um nmero significativo de pessoas que, vindas de outros estados prximos, encontram em Manaus um lugar de oportunidades (Tabela 1).
Tabela 1. Rota Migratria Regio Norte

Rota Migratria Norte (2000)
Cidades de origem Amazonas (interior) Par Frequncia absoluta 163.061 36.293 Frequncia relativa 78,87% 17,55%
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Cidades de origem Acre Rondnia Amap Roraima Tocantins Total Frequncia absoluta 4.926 1.944 259 130 130 206.743 Frequncia relativa 2,38% 0,94% 0,13% 0,06% 0,06% 100,00%
Fonte: Tabela organizada pelo autor com base nas informaes de SEBRAE/AM (2005).
Sobre esta questo, Singer (1998) discute alguns pontos fundamentais para se entender como se entrelaam a migrao interna e o crescimento da populao no processo de urbanizao das cidades brasileiras. A urbanizao, em si mesma, portanto, nada tem de excessiva e, na verdade, est correlacionada com o desenvolvimento das foras produtivas. preciso notar porm, que a velocidade do processo tambm sofre a influncia do crescimento da populao e dos fatos de exploso [...] que atuam nas zonas rurais produzindo fluxos de migrao urbana. (SINGER, 1998, p. 71) Para Singer (1998), essa migrao rural produzida por dois tipos de fatores de expulso. Primeiro, quando que resulta da presso populacional sobre a terra que decorre da reduo da mortalidade, levando ao aumento da populao que, como consequncia, ter de enfrentar a disponibilidade limitada da terra, fsica ou socialmente. A migrao para a cidade urbana torna-se uma opo forada para a populao excedente, seu deslocamento, ento, resultado dos fatores de estagnao das foras produtivas. Segundo, reside no
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contexto de uma reestruturao das relaes produtivas face s imposies do desenvolvimento das foras produtivas no sistema capitalista. Ou seja, em reas de economia de subsistncia, quando conectadas expanso das foras produtivas, sofrem presso para sua integrao na economia de mercado, em consequncia, sua produo se encaminha cada vez mais para a especializao, sendo deixada de lado a produo para o consumo local. A liberao da fora de trabalho obriga migrao e, neste caso, o deslocamento da populao resultado dos fatores de mudanas das relaes de produo (SINGER, 1998, p. 72). No apenas essa migrao que contribui no aumento de fora de trabalho excedente disponvel no mercado de trabalho urbano, mas ela tem um peso que no se pode negar. Como observamos na Tabela 1, este aumento significativo aponta na direo das cidades do interior do prprio estado, que em geral so reas rurais em estagnao. O resultado foi uma forte concentrao populacional na rea urbana de Manaus, tornando a cidade um inchao urbano com uma taxa mdia de crescimento anual igual ao triplo da mdia do pas. Esta populao migrante excedente encontra nas vias pblicas o seu modo de sobreviver no espao urbano e ajudar a compor o mercado de ocupao informal na cidade de Manaus. Por conseguinte, no sem razo que o vai e vem no entorno da Praa constante, denso e pulsante. No apenas de transeuntes, mas daqueles que trabalham em funo dos permissionrios. Neste caso, preciso entender que na Praa da Matriz, alm do grupo de camels, existem outros permissionrios (ambulantes e vendedores) e, ainda, os no permissionrios
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(invasores) que no centro da cidade armam suas tticas de sobrevivncia. Estes vo acelerados entre as bancas, empurrando o carrinho de caf, pedalando um tipo de bicicleta-boleia cheia de refrigerantes, carregando sacolas de produtos de uma banca a outra. Enfim, um dia cheio de trabalho e interaes. O abastecimento de mercadorias, por exemplo, realizado pelo camel nos atacadistas locais ou em outros estados (como So Paulo) e a entrega feita por algum que leva a mercadoria at ele, pode ser um parente ou amigo. O almoo tambm fornecido por pessoas que passam oferecendo marmitas, alguns tm clientes fixos e que pagam no final do dia de trabalho, tambm existem aqueles que abastecem o permissionrio com gua ou gelo e caf todos os dias. Quando o camel no est na banca o entregador deixa a garrafa trmica em lugar indicado, e continua seu caminho deixando as garrafas no restante das bancas com as quais mantm relaes. Ao final do dia aparecem os vigilantes noturnos para fazer a guarda das bancas daquele permetro. Eles so pagos no fim de semana e h um diferencial de valor desses servios conforme o produto vendido. Se a banca for de anis e pulseiras de metal ou folheados, ou se for de aparelhos celulares, um valor com percentual maior que se a banca for de bons e camisas. Ao final do expediente aparecem tambm os agiotas, que correm atrs do seu pagamento; como bons emprestadores so, da mesma forma, bons cobradores. Na gesto de2009-2012, a Prefeitura de Manaus pretende transferir os camels das caladas e ruas do centro para um prdio mais apropriado, tambm no centro. Todo o seu planejamento gira em torno de um projeto chamado Centro Vivo. Um dos objetivos desse projeto a restaurao e ordenamento de todo o centro histrico de Manaus, incluindo, claro, a Praa da Matriz, com a finalidade de incrementar a 66
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perspectiva de atrao turstica para a cidade. Neste caso, o centro torna-se um verdadeiro carto postal. A Cmara de Dirigentes Lojistas de Manaus (CDL-Manaus) incentiva e apoia a iniciativa do poder pblico. Igualmente, defende a transferncia dos camels. Em seu discurso12 no se coloca contra eles, mas acredita que meream um lugar apropriado, um tipo de cameldromo, shopping popular ou ilhas de comrcio (uso de prdios desocupados no centro). O importante, segundo a instituio, a revitalizao, o embelezamento, o resgate da importncia do centro comercial da cidade. 1.2. Um breve texto histrico-social da cidade de Manaus preciso entender o texto histrico-social da prpria cidade de Manaus e do seu tradicional centro comercial onde que se inscreve o contexto da Praa da Matriz nos dias atuais. A partir desses pressupostos, mas no de modo exaustivo, pretendo evidenciar as argumentaes que envolvem a presso das instituies que solicitam a retirada dos camels e ambulantes para o melhor ordenamento e embelezamento do centro da cidade. Historicamente, as primeiras lojas do centro comercial de Manaus estavam ligadas ao setor extrativo: revenda de gomferas para exportao, grandes depsitos de produtos ex12 As ideias da CDL-Manaus so pblicas e notrias. Sua pgina (www. cdlmanaus.com.br) na rede mundial de computadores pode ser acessada, e l encontramos a posio da instituio a respeito dos camels do centro da cidade, especificamente. Tambm as entrevistas com o seu presidente atual e seu antecessor respondendo sobre a temtica do embelezamento e reordenamento da cidade. Disponvel em: < http://www.cdlmanaus.com. br/noticias.php?idN=647Central > acessada no dia 22/06/2009.
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trativos, lojas de artigos importados, armazns de exportao, casas de confeces e tecidos finos. Enfim, este comrcio intenso, rico e diverso viu sua derrocada nos primeiros decnios do sculo XX. Mas seu legado simblico, poltico no deixou de se inscrever e de se estender sobre o centro comercial em pleno sculo XXI. As lojas instaladas nas ruas prximas ao Mercado Municipal Adolpho Lisboa (cerca de 500 m da Praa da Matriz e parte do cenrio da cidade provinciana) ainda hoje detm uma relao de proximidade com os moradores do interior do estado. Quando chegam a Manaus, os interioranos tm nessas lojas o apelo de produtos bem especficos do seu cotidiano, como malhadeiras, fios de nylon, tarrafas, candeeiros, motores de popa, caixas de isopor, utenslios para casa de farinha, redes de dormir, panelas de alumnio, tabaco, entre outros produtos direcionados a esta realidade social13. Segue-se, ento, que, durante sua constituio histrica, Manaus apresentou e foi representada pelo aspecto do fausto, da suntuosidade, da ostentao consequente da explorao gomfera entre os anos 1890 a 1920. Manaus, a capital da borracha, a Paris dos trpicos. O imaginrio que a elite extrativista constitui para si o da cidade civilizada, urbanizada
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Nota-se tambm um comrcio de ferramentaria, realizado por camels, rodeando o muro da Capitania dos Portos (entre a Praa da Matriz e o Mercado Municipal Adolpho Lisboa, na rua Floriano Peixoto), nas proximidades do porto. Isto sinaliza a possvel formao de um setor especfico naquela rea, voltado, inicialmente, para os interioranos que chegam e partem por ali. Igualmente, certa setorializao de produtos pode ser verificada no centro da cidade; vrias bancas de camels so montadas praticamente com os mesmos produtos de determinado setor, a exemplo, vesturio, ferramentas, material escolar. Isto pode servir de discusso em outras pesquisas sobre a ocupao informal.
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e prspera, tanto propcia para os investimentos estrangeiros como apta para o desenvolvimento do trabalho moderno. Segundo Dias (1999), em decorrncia, tudo aquilo que pode desorganizar, sujar, incomodar, ameaar ou agredir a imagem do fausto torna-se objeto de preocupao por parte dos setores dominantes. preciso buscar polticas que encaminhem solues para dar conta do processo de organizao do espao urbano e dos mecanismos de controle, dominao e excluso a que so submetidos os segmentos pobres da populao da cidade de Manaus. O poder pblico aliado aos interesses privados desenvolve polticas pblicas e estratgias de presso, de excluso e controle contra pessoas ou grupos de pessoas que emergem na cidade e que no esto de acordo com a imagem e os valores da elite local. A preservao e defesa da ordem e da harmonia urbana so lemas das aes que so implementadas para providenciar a assepsia do espao urbano livre de pobres, desocupados, doentes, mendigos, prostitutas, vagabundos, entre outros. o brao da modernizao chegando at o trpico mido. No processo de constituio das cidades modernas so os pobres e desocupados os alvos diretos de uma poltica urbana que compreende a separao e o isolamento para bairros distantes da rea central, mesmo em relao a segmentos de trabalhadores como para os marginalizados do processo produtivo. Uma viagem do centro periferia de Manaus. Os cdigos de postura da cidade deixam claras as intenes de livrar a cidade dos elementos nocivos sade, ordem e aos bons costumes, ao mesmo tempo em que definem o espao e uso da cidade em seus mais diferentes nveis. (DIAS, 1999, p. 135) Quando o fausto chega ao fim, aps a dcada de 1920, o papel do poder pblico na produo do espao urbano tem o vis da defesa dos interesses que se posicionam definitivamente 69
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contrrios aos da populao local. Uma postura marcada pela violncia contra a natureza e contra a cultura. O poder pblico tem um papel determinante na definio e produo do espao urbano, no modo pelo qual capturado e depois se torna instrumento de reproduo social diferenciador. Ao estabelecer a separao que espacialmente se explicita por meio das diferenas socioeconmicas e culturais configuradas em uma complexa hierarquia social que se evidencia em hierarquia espacial. Para OLIVEIRA (2003), no processo de produo do espao urbano existe maior complexidade, pois a natureza como elemento da paisagem determina o resultado de inmeras modificaes decorrentes da ao do indivduo. No caso de Manaus, para se construir a paisagem urbana e moderna, estas modificaes so marcantes em relao aos igaraps que recortam a cidade. Inmeros so aterrados. O igarap do Esprito Santo, que recortava o centro da cidade e passava bem prximo da Praa da Matriz, um deles14. A cidade produto das relaes sociais que se espacializam como resultados do modo de ser de uma sociedade. Uma Manaus que vive o fausto e quer se organizar precisa dar ordenamento sua espacialidade, diferenciar os modos de apropriao da cidade. Neste caso, as margens dos igaraps e os fundos dos vales apontam para os segmentos mais pobres da populao que foram e vo sendo ocupados pelos que vivenciam o avesso do fausto, sinais de um sintoma de desenvolvimento social desigual. Assim, as reas mais planas e com
14 O igarap do Esprito Santo foi aterrado no governo do Presidente da Provncia Eduardo Ribeiro (1892-1895). [...] os exemplos mais significativos so os inmeros igaraps aterrados, [...] o igarap do Esprito Santo aterrado no centro sendo a atual Avenida Eduardo Ribeiro (OLIVEIRA, 2003, p. 34).
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maior altitude so ocupadas por setores ou segmentos com maior poder aquisitivo, segundo o autor. Deste modo, nos terrenos menos valorizados e mais distantes da parte central da cidade que acontecem as concesses de terras para a populao de baixa renda. Aponta, ainda, que por trs dessas concesses existiam dois objetivos do poder pblico: primeiro, fazer com que fosse efetivo e eficiente o seu controle social; segundo, que houvesse a subordinao ao poder local, operando de forma no participao do direito cidade e menos ainda ao direito de morar bem. pela apropriao, e no pela propriedade, que a cidade se torna o lugar do cidado (OLIVEIRA, 2003, p. 88). Segundo Oliveira (2003), no perodo ps-extrativismo da borracha, compreendido entre 1920 e 1967, Manaus a soma de variados fatores produzidos e modificados pelas determinaes de seu tempo. Neste perodo, no se identificam planos urbansticos voltados para o atendimento das necessidades da populao. Segundo o autor, quando havia alguma preocupao neste sentido, era expressa pela perspectiva esttica, pelo embelezamento urbano, levando em considerao a dimenso da produo da cidade a partir dos interesses de classe. Por exemplo, a proibio de construir habitaes cobertas de palha na zona urbana da cidade. Consequentemente, identificase uma preocupao pela manuteno do padro urbanstico da parte central da cidade evocada por meio do imaginrio de grandeza relativo ao perodo ureo da borracha. Por outro lado, a pesquisa realizada por Salazar (1985) descreve um dos problemas sociais mais agravantes a partir da dcada de 1950 em Manaus, a construo de uma espcie de cidade flutuante nas margens do Rio Negro, bem na entrada da cidade. Ela se erige sob o signo da debacle da economia gomfera em cadeia nas cidades do interior do estado. A partir da estag71
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nao dessas localidades muitos iro se retirar para a capital, provocando uma maior demanda por moradia. Por isso, a cidade flutuante tem sua origem na falta de emprego, na agonia da cidade dos pequenos e tradicionais empreendimentos, mas no suficiente para a populao migrante e, to grave quanto, a carncia de moradias e acesso terra para as camadas de baixa renda. A cidade flutuante nasce dessas condies sociais adversas de grupos populacionais (originrios tanto do interior quanto da prpria Manaus), que na busca por encontrar e constituir um lugar de sobrevivncia vai para as margens do rio, para a reproduo social nas franjas de um novo lugar. Segundo a pesquisa do autor, 14,1% alegaram que o aluguel em terra era muito caro; 39,7% alegaram falta de recursos para comprar casa em terra e 22,2% alegaram facilidade de vida (tudo to perto e no se paga nada) (SALAZAR, 1985, p. 74). Apesar das agruras na cidade flutuante, no demora a se formar uma rea comercial em seu interior. Quando a atividade comercial comea a se tornar intensa, o comrcio ali encarado pelos comerciantes dos arredores, em terra firme, como uma concorrncia desleal. sobre essa situao que comea a se pensar e a buscar por respostas para o problema que visto como concorrncia desleal na medida em que na cidade flutuante o comrcio era realizado sem as devidas fiscalizaes e sem o pagamento das taxas tributrias ao fisco do estado e nem ao municpio. Na segunda metade da dcada de 1960, prxima instalao da Zona Franca, organizada uma Comisso Executiva do Governo do Estado com os objetivos de remover os moradores para lugares indeterminados, de demolir a cidade flutuante e de principalmente extirpar o cenrio de desordem, o cancro social e a feiura da porta de entrada de Manaus, segundo os comandantes da operao (SALAZAR, 1985, p. 48). O uso da fora policial do estado e da Capitania dos 72
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Portos foi instrumento de coero e intimidao a qualquer reao dos moradores. No final de 1966 acontece definitivamente a demolio da cidade. O poder pblico e setores empresariais conseguem seu intento de ordenar uma melhor aparncia para a entrada da cidade e para o seu porto, agora, um atrativo turstico de compras da Zona Franca de Manaus. A transferncia dos moradores da cidade flutuante para a periferia da cidade acabou por destruir as vrias formas antigas de sustento dessas famlias, principalmente em relao s mulheres chefes de famlia. A pesquisa de Salazar (1985) constatou que as ocupaes exercidas especificamente na cidade flutuante declinaram aps a remoo. Para seu sustento, as famlias tiveram que se adaptar s novas formas de subemprego urbano. Esta rpida verticalizao histrica de Manaus no pretende outra coisa seno tomarmos as contradies possveis sobre a constituio de um feixe de situaes que desencadearam as mudanas sociais inerentes ao final do sculo XIX e incio do sculo XX, desdobrando-se a partir da em contradies profundas na sociedade manauara. Alm disso, deixam entrever as sempre novas e profundas transformaes decorrentes da interveno do modo de produo capitalista na regio, distintamente na cidade de Manaus. Como aponta acertadamente a pesquisa de Mahar (1978), a cidade de Manaus atuou mais como polo de atrao do que como polo de irradiao desde a criao da Zona Franca de Manaus, e, arriscaramos dizer, pode ser uma assertiva que vale para muito antes deste perodo.
1.3. O centro como lugar de trabalho formal

O circuito da circulao de mercadoria uma referncia forte no centro da cidade. So as lojas de departamentos, importadores e atacadistas, lojas nacionais e internacionais de 73
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vesturio, lojas de departamento da terra, sapatarias, lojas de roupas, ticas, supermercados locais, nacionais e internacionais. O setor de comrcio em Manaus emprega em torno de 10% da populao manauara nos subsetores atacadistas e varejistas mdia dos ltimos 5 anos segundo os dados do Caged (2009). Segundo nossos clculos, o setor comercial formal somente do centro da cidade gira em torno de 1 a 1,5% desse setor, falamos de 9.000 a 10.000 postos de trabalho nesses subsetores. Tem ligao estreita com a Zona Franca, pois muitos estabelecimentos comerciais dependem de seus incentivos diretamente. Os dados abaixo trazem informaes especficas sobre o mercado de trabalho e a mo de obra no setor de comrcio em Manaus. Tabela 2. Indicadores do Setor Comrcio (varejista e atacadista) e Mercado de Trabalho em Manaus
Perodo: Janeiro a Dezembro Ano 2005 2006 2007 2008 2009 Admitidos 23.425 26.279 29.337 34.983 16.179 Desligados 21.795 22.862 26.649 30.868 16.004 Saldo 1.630 3.417 2.688 4.115 175
Perodo: Janeiro a Junho Fonte: Tabela organizada pelo autor com base nas informaes dos dados do Caged (2009).
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Tabela 3. Indicadores do Setor Comrcio (sub-setor varejista) e Mercado de Trabalho em Manaus

Perodo: Janeiro a Dezembro Ano 2005 2006 2007 2008 Ano 2009 Admitidos 19.186 21.397 23.644 27.640 Admitidos 12.640 Desligados 17.357 18.515 21.933 24.432 Desligados 12.814 Saldo 1.829 2.882 1.711 3.208 Saldo -174
Perodo: Janeiro a Junho
Fonte: Tabela organizada pelo autor com base nas informaes dos dados do Caged (2009).
2. Cmara de Dirigentes Lojistas de Manaus (CDL-Manaus)

As informaes que passaremos a destacar neste ponto se tornam importantes devido ao fato de que a Cmara de Dirigentes Lojistas de Manaus (CDL-Manaus) tem se posicionado categoricamente como uma organizao que se mantm contra a permanncia dos camels nas ruas do centro da cidade, tendo emitido notas e cartas endereadas ao executivo municipal afirmando sua posio contrria quanto desorganizao da cidade pelas atividades dos camels, ambulantes e outros vendedores de rua.
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A Cmara de Dirigentes Lojistas de Manaus (CDL-Manaus) uma entidade sem fins lucrativos, declarada de utilidade pblica atravs do Decreto n. 292 de 17 de setembro de 1965, de acordo com o artigo 2. da Lei n. 86 de 4 de dezembro de 1963. Segundo sua estratgia de atuao, tem como misso integrar os lojistas do estado do Amazonas15 para promover o amplo desenvolvimento do comrcio varejista e atacadista, atravs da defesa de seus interesses coletivos, educao profissional, prestao de servios, programas culturais e de apoio, alm de contribuir para o bem-estar da sociedade. Deste modo, a CDL-Manaus est voltada para o desenvolvimento da atividade mercantil, atravs da prestao de servios. Sendo que o associado lojista torna-se o objetivo e a razo de suas aes. A partir disto, tem o compromisso de buscar constantemente a melhoria da qualidade dos servios prestados, com organizao e tecnologia. Segundo o prprio CDL-Manaus, sua constituio surge no momento em que o comrcio local comeava a dar os primeiros sinais de expanso, em meados da dcada de 1960. At aquele momento, Manaus era uma das poucas capitais do pas que no dispunha, ainda, de uma entidade que congregasse a classe lojista. 2.1. O que pensa a CDL-Manaus sobre o comrcio de rua de conhecimento pblico e notrio, seja expressa por meio de entrevistas imprensa local ou por sua pgina na rede mundial de computadores, ou por outras mdias disponveis, a posio assumida pela CDL-Manaus em relao ao comrcio de rua praticado pelos camels, ambulantes ou outros vendedores de logradouro pblico, especificamente, do centro da cidade.
15 Para tal fim criou a Federao das Cmaras de Dirigentes Lojistas do Amazonas (FCDL-AM).
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A CDL-Manaus defende a revitalizao do centro histrico do Manaus com um projeto que aborda a melhoria esttica do entorno do centro, objetivando o controle e organizao dos camels. Esta defesa tem relao direta com alguns problemas apontados pelos lojistas, que diz respeito a cada vez mais quando seus clientes deixam de frequentar o centro da cidade devido falta de estacionamentos, de segurana pblica e, alm disso, do comrcio realizado por ambulantes,16 que dificulta o trfego de pedestres nas ruas. De acordo com a instituio, a cada ms aumenta o nmero de camels no centro, o que de certo modo faz crescer a venda de produtos pirateados. Em todas as eleies municipais, os candidatos ao executivo municipal so convidados a debater com a CDL-Manaus sobre o tema e propor alguma poltica pblica que solucione estes problemas apontados pelo segmento lojista. Segundo a afirmao de seu presidente17 (atual, 2009), Sr. Ezra Azury Benzion,
J no temos mais os incentivos fiscais da ZFM, portanto, devemos estar no mesmo patamar de qualidade em relao aos shoppings center. O comrcio de Manaus forte, histrico, bonito e diversificado. O que precisamos de incentivo do poder pblico para que o Centro volte a ser um grande e atrativo plo comercial para a sociedade, em seus variados nveis.
Aqui, revela-se a disposio da instituio em discutir e resolver um problema social pela perspectiva de interesse deste
16 A CDL-Manaus no faz distino entre camel, ambulante ou outro tipo de vendedores de rua. 17 Disponvel em: < http://www.cdlmanaus.com.br/noticias.php?idN= 647 Central > acessada no dia 22/06/2009.
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segmento. E somente em um permetro especfico da cidade, o centro comercial. Esta posio se confirma no momento da tentativa de buscar um nvel de excelncia de qualidade que possa rivalizar com os modelos de shoppings centers instalados na cidade nos ltimos anos. De igual modo, a relao com o poder pblico municipal demonstra a presso poltica dos lojistas por meio da exigncia de aes e implementao de projetos que atendam seus interesses especficos. A prefeitura, por outro lado, responde por meio de sua secretaria, que trata especificamente do comrcio informal18:
hoje, a prefeitura, atravs de um projeto de pesquisa do SEBRAE-AM19, sabe exatamente quem, como e onde o trabalhador de rua mora e se relaciona. [...] dessa maneira, podemos elaborar e promover trabalho que visam no s retirar aquele trabalhador da informalidade, tambm proporcionar maneiras de ele sustentar sua famlia de maneira digna. (fala do representante do executivo municipal).
As exigncias dos lojistas do centro so vrias e cabe CDL-Manaus organiz-las e apresent-las para o executivo municipal a fim de que este tome as medidas cabveis. Dentre estas exigncias podemos destacar algumas que so vistas como solues aos problemas do centro da cidade: 1) a abertura de ruas livres para a circulao de pedestres, os chamados calades ideia do incio da Zona Franca de Manaus gerando maior fluxo de clientes; 2) a criao de incentivos para que as empresas interessadas instalem estacionamentos no centro; 3) a construo de uma cobertura para o calamento da rua Marclio Dias (um logradouro de lojas de produtos importados); 4) limitar a quantidade de vagas nos pontos de
18 Idem. 19 Conferir nota de rodap 11..
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txi no centro, com o objetivo de facilitar o trnsito, tanto para o acesso s lojas quanto para sua melhor visualizao; 5) a criao do Centro Park Comercial, ou seja, uma delimitao esttica no entorno do centro da cidade feita com prticos na entrada das ruas. Desta forma, demonstra-se a direo e organizao dos objetivos dos lojistas de Manaus quando sua pauta inclui modificaes na infraestrutura do centro da cidade, em busca do embelezamento e da revitalizao, para melhorar os negcios. Mas, apesar das intenes de melhoria para uma rea importante da cidade, essas so pautas determinadas pelo interesse de uma representao de um grupo especfico. Sua dimenso e especificidade abrangem apenas o interesse em comum de lojistas e no se desdobra para outros grupos afetados e envolvidos nas modificaes pretendidas, por exemplo, os taxistas. E, por serem especficas, poderiam dispensar outras reas do centro histrico que no despertassem tanto seus interesses, como, por exemplo, a rea da praa XIV (e suas casas de prostituio). As ideias podem ser transformadas em presa fcil do passado, em um simulacro do novo com imposio de ideias do antigo, possibilitando uma re-volta da Histria. Ainda mais, quando surge o perigo de dar continuidade s dissociabilidades e novos padres de sociabilidade desintegradora, similar s que ocorreram quando da instituio da modernizao da cidade de Manaus. Neste caso, aparecem como um canto suave envolvendo o discurso de resgate de valores e gerao de postos de trabalho,
Os shoppings center ganharam vez porque l existe segurana, conforto e opes de compras e lazer. Tudo isso pode ter no centro de Manaus, basta que o poder pblico olhe, veja com mais cautela e faa um projeto que
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Marcio Andr Arajo de Oliveira resgate seus valores (fala (1) de um lojista associado da CDL-Manaus).
O tema pirataria outro n que a CDL-Manaus quer cortar. Em sua pgina20, fala da perda que os lojistas tm de 25% a 30% do faturamento em consequncia da venda de produtos piratas no comrcio de rua. De outro modo, deve-se levar em conta os produtos falsificados ou contrabandeados como confeces, couros, calados, sapatos, entre outros, que igualmente tm consequncias sobre os lojistas da CDL-Manaus. Eles afirmam que perdem boa parte da clientela para os camels devido ao preo e facilidade de encontrar lanamentos que recentemente chegam ao mercado local. Um associado do CDL-Manaus afirma que certa vez, uma cliente fiel havia comprado quatro CDs no camel e apenas um na loja, porque no havia achado o que queria no mercado ambulante. Alm da deslealdade, esta concorrncia coloca a sade das empresas em extremo risco. A fala do presidente (na gesto anterior, 2005) da CDL-Manaus, Sr. Ralph Assayag, expressa que o posicionamento da instituio no combater nem expulsar os camels e ambulantes da rea central. Entretanto, os representantes do setor de comrcio formal exigem a reorganizao do centro da cidade na inteno de formar um mercado justo e digno para todos. Segundo ele, o centro comercial sem camel no centro. Neste sentido, o segmento lojista, por meio da CDL-Manaus, pretende mobilizar foras para criar uma comisso com a finalidade de combater a questo, juntamente com as
20 Disponvel em: < http://www.cdlmanaus.com.br/noticias.php?idN=
273 > acessada no dia 22/06/2009.
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autoridades competentes, do mercado de produtos piratas. Apresenta-se um dilogo e propostas de carter unilateral ou com a ausncia de outros atores que tambm esto envolvidos nesta tessitura da rede comercial do centro da cidade de Manaus. Por onde comear, pelo que parece, j est bem definido.
3. A questo do emprego formal na cidade de Manaus nos anos 1990

3.1. Mercado de trabalho: cenrio social dos anos 90 em Manaus
De acordo com Silva (2000), pensar a Amaznia requer ter em conta que a sua formao socioeconmica tem relao estreita com a dinmica do modo de produo capitalista e, por isso, sujeita aos processos de expanso e crise do capital. O conflito acirrado entre capital e trabalho provocado pelo fenmeno expansivo da globalizao faz com que a expanso e a crise do capitalismo criem zonas econmicas integradas na moderna economia mundial, em qualquer lugar do mundo. Assim, a Zona Franca de Manaus constituiu-se com um destino certo, uma regio produtiva do mercado mundial descentralizado que possibilitou uma diviso internacional do trabalho mais elaborada e mais sofisticada. Disto resultou no apenas a exploso do comrcio de produtos industrializados como, tambm, a descentralizao do processo produtivo. O que extrapola, segundo Silva (2000), as determinaes particulares do local e o autoritarismo do perodo militar. Isto significa uma previsibilidade para a implantao
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de zonas francas pelo mundo como um modelo provvel e possvel de reorganizao do capital, levado por uma determinada ordem de conjuntura mundial, dinamismo e complexas articulaes. O uso da mo de obra opera no contexto de um processo de expanso, atrao e explorao dentro da dinmica da modernizao industrial implantada na regio. Indgenas, ribeirinhos, agricultores, coletores so transformados de um tempo a outro em operrios do Distrito Industrial na Zona Franca de Manaus. Deste modo, para se construir um perfil do mercado de trabalho recente na cidade de Manaus, preciso entender tanto o que Scherer (2005) quanto Valle (2007) enfatizam em seus trabalhos: que o ingresso da cidade de Manaus em um perodo de modernizao recente acontece aps a implementao da Zona Franca de Manaus21 (ZFM). no perodo da poltica desenvolvimentista nacional, orquestrada pelo governo militar, que a integrao da Amaznia Ocidental ao restante do pas, procurando diminuir o desequilbrio regional, perpassa na verdade por um modelo de orientao muito mais externo que regional ou mesmo nacional. O entendimento desse ponto provoca srias determinaes no modo de se estruturar o mercado de trabalho local
21 Criada no final da dcada de 1960, os privilgios derivados do status de Porto Livre foram decisivos para o desenvolvimento, na capital amazonense, de um parque industrial, cuja produo orientou-se para os mercados externos regio. A expanso dos anos 70 e 80 e a posterior crise dos anos 90 expressam as transformaes experimentadas e refletem momentos diferenciados da modernizao transplantada relacionados forma de incorporao da regio s economias nacional e mundial (VALLE, 2007, p. 110).
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recente. Se a prtica de um esquema22 de origem exgena tenta integrar o mercado local ao mercado internacional e, para que os vnculos dessa integrao funcionem, necessrio pulverizar as relaes produtivas e sociais existentes anteriormente. Ora, isso levaria em conta a estratgia de desestruturar as antigas relaes de mercado tradicional local tentando construir novas relaes e estruturas produtivas em cadeias e redes para as novas determinaes das demandas criadas para o exterior. Mas o mercado de trabalho que ficou do perodo pr-Zona Franca estava ligado s inmeras indstrias tradicionais,
[...] ligadas s atividades de beneficiamento de produtos extrativistas como borracha, castanha, sorva, balata, fibras vegetais (juta, malva, piaaba), couros e peles, pau-rosa, leos essenciais e vegetais, madeiras e barros; de alimentos, como guaran, cerveja e massas; construo naval, movelarias e fabricao de gelo. A hegemonia do setor industrial, na dcada de 70, contribuiu decisivamente para a desarticulao do setor tradicional. (VALLE, 2007, p. 126)
As migraes vindas tanto das regies prximas quanto das microrregies do estado do Amazonas, tambm da concentrao da prpria populao urbana local, deram o tom da formao da mo de obra para o mercado de trabalho em Manaus: mo de obra abundante, sem qualificao mnima, inexperiente com a indstria moderna, por isso, bem afinada para os baixos salrios oferecidos pelas montadoras da Zona Franca. Embora no se deva menosprezar a possibilidade de uma vida melhor idealizada por aqueles que chegam cidade
22 Entendemos o termo esquema como tendo o sentido primeiro de resultado da ao de possuir uma atitude exterior, uma maneira de ser exterior. (BAILLY, 1986, p. 1885).
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em busca de uma ocupao. Deve-se, porm, levar em considerao, para entender o processo acelerado de concentrao populacional, o estmulo dado ao crescimento econmico por meio da criao da Zona Franca de Manaus que provocou o deslocamento de populaes de reas estagnadas para uma rea em desenvolvimento. A consequncia imediata sobre a cidade foi que a velha estrutura urbana decorrente do perodo extrativista foi praticamente destruda por meio da exploso populacional. A necessidade crescente de mo de obra inicialmente nos setores de comrcio e servios desdobrou-se desta vez para o setor industrial. Por conta disso, foi inevitvel o estmulo criado para a vinda de migrantes rurais tanto do interior do estado quanto de outros estados e territrios vizinhos. Assim dois fatos socioeconmicos se coadunam: por um lado, a expectativa de emprego e melhoria das condies de vida dessa populao; por outro lado, a decadncia da produo extrativista e a desarticulao da economia regional. Segundo Valle (2007), o processo de migrao para Manaus, intensificado com a criao da Zona Franca manauara caracteriza dois movimentos combinados: esvaziamento do interior amazonense e inchao populacional da capital do Estado (2007, p. 134). Assim, atraindo um considervel contingente populacional e criando um novo cenrio urbano redefinido pelas novas formas de produo socioeconmica. As consequncias so visveis com o inchamento da cidade, surge a proliferao das favelas, o aumento da criminalidade, da prostituio e do nmero de menores carentes, o crescimento do desemprego e do subemprego, a elevao do custo de vida, entre outros. Assim, institui-se uma estrutura social favorvel ao aparecimento de
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ocupaes e tticas de sobrevivncia em um cotidiano hostil. O que continuou a ocorrer como efeito ps-ZFM, como podemos observar pelos nmeros recentes do ltimo decnio do contingente populacional da cidade de Manaus (Tabela 4), segundo o IBGE. preciso salientar que Manaus ainda concentra quase metade da populao economicamente ativa (PEA) do estado do Amazonas. Tabela 4. Populao de Manaus23
Ano 1991 1996 2000 2007 Pessoas Residentes 1.011.501 1.154.330 1.405.835 1.646.602
Fonte: Tabela organizada pelo autor com base nas informaes dos dados do IBGE (2009).
Os espaos para sociabilidade sero redefinidos com a chegada da ZFM. O lugar de trabalho ser redimensionado a partir da implantao do Distrito Industrial, os espaos de moradia sero reordenados e reorganizados em conjuntos habitacionais ou ocupaes informais na periferia da cidade, entre outras determinaes.
A fisionomia do espao urbano manauara modificou-se [...] A era do milagre eletrnico, a expanso do comrcio e o processo industrial transformam as relaes so-
23 Disponvel em: < www.ibge.gov.br> acessada no dia 22/06/2009.
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Marcio Andr Arajo de Oliveira ciais, determinam mudanas significativas nos costumes e no comportamento do caboclo, na estrutura familiar, no lazer, na religio. Adquirem-se novos hbitos, novas significaes e nova cultura. Enfim, as transformaes se operam no modo da vida, de trabalho e no cotidiano das pessoas. Como se sabe, o modo de produo capitalista provoca a emergncia de novas formas de sociabilidade. (SCHERER, 2005, p.41)
Tendo esse cenrio como entendimento para o processo recente de formao de mo de obra e mercado de trabalho em Manaus, as fbricas do Distrito Industrial iro absorver praticamente 52% da fora de trabalho nos anos 1980 e o setor de eletroeletrnico, que ainda mantm essa prerrogativa, era responsvel por 17% do total da mo de obra. (VALLE, 2007, p. 153) A partir dos anos 1990, as mudanas tecnolgicas e organizacionais provocaram crescentes mudanas no Distrito Industrial. O que afetar inclusive a prpria caracterstica do modelo da Zona Franca de Manaus (ZFM), que, ao ser reformulado, passa a se caracterizar com acentuao ao Polo Industrial de Manaus (PIM). Neste perodo a diminuio do contingente de trabalhadores no cluster eletroeletrnico, o mais representativo dos setores, segue de duas resultantes principais: da nova poltica industrial brasileira a partir da abertura comercial do governo Collor e da prpria reestruturao produtiva realizada pelas empresas com a finalidade de melhor competir internacionalmente. As novas engenharias de produo e tecnologias gestionrias implantadas nesse perodo no PIM apontam para um novo padro de mo de obra: reduzida e qualificada. Com isso, a reorganizao do espao produtivo exigiu a implementao do modelo de um novo perfil de trabalhador e de uma empresa mais enxuta. 86
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Maiores investimentos em tecnologia mecatrnica e em treinamento e qualificao da fora de trabalho, novos mtodos e tcnicas de gesto de pessoal, tudo isso para manter as exigncias das normas de qualidade da produo fabril. So esses os novos vnculos das relaes sociais e produtivas no mercado de trabalho e na mo de obra em Manaus. Novos em parte, mas antigos enquanto modos de outra vez desestruturar os vnculos anteriores de sociabilidade e modos de produo. Para se manter, enquanto possibilidade de mercado de trabalho industrial moderno, o PIM teve de reatualizar sua forma de organizao do trabalho e seu contedo de relaes exgenas em detrimento aos antigos vnculos sociais existentes. Expurgados das fbricas do Distrito, a mo de obra fabril ir reinventar formas de relaes com o mercado de trabalho e novos vnculos de sociabilidade, agora, de modo quase to precrio quanto aqueles que ficaram na fbrica. O que nos chama ateno nos textos de Scherer (2005) e Valle (2007) a possibilidade de ampliao e redimensionamento sobre a questo social imbricada tanto dentro da fbrica do PIM, quando pensamos nas novas habilidades e a qualificao que sero adquiridas pelo novo padro de operariado a partir da introduo da flexibilizao da produo fabril, quanto fora dela, no momento em que essa mesma flexibilizao e as inovaes tecnolgicas e organizacionais exigem um novo padro de trabalhadores de cho fbrica, tambm, gera expurgos considerveis com a baixa nas carteiras. Em Manaus, no final dos anos 1990, o nmero de empregados no PIM comea a declinar para 39.652, o que antes, no comeo da dcada, eram 76.798 postos de trabalho formal. Os efeitos deste cenrio mostram os reflexos de seus custos sociais quando o desenvolvimento baseado na economia aberta e competitiva determina privilegiar o crescimento da produo e a elevao da produtividade, mas seu desdobramento gera 87
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excluso social ao requerer uma quantidade menor em postos de trabalho (Valle, 2007, p. 212; Scherer, 2005, p. 66). Segundo Scherer (2005), o emprego assalariado se expandiu no perodo, por meio do novo modelo de acumulao, porm, as indstrias do PIM no foram capazes de absorver a quantidade significativa da mo de obra e a superpopulao relativa local. O que poderia caracterizar em nosso ponto de vista, entre outros fatores, um aspecto do enxugamento fabril. Para Valle (2007), o que se desenvolve no PIM um processo que se apresenta como a ruptura do modelo industrial e tecnolgico clssico. Construindo, assim, uma nova estrutura socioeconmica (novos paradigmas) e uma nova estrutura social (novo perfil de trabalhador). Neste caso, o perfil se modela a partir das mudanas significativas: no lugar do trabalhador semidesqualificado e obediente, agora, o trabalhador com capacidade de iniciativa, polivalente, multifuncional, autnomo e responsvel, pronto para o trabalho em situaes de cooperao.
4. Um cameldromo para o centro

A ideia de construir um estabelecimento comercial que abrigue os camels do centro da cidade acalentada por diversos gestores municipais. O atual prefeito (ano de 2009), em entrevista24, ressaltou que vai organizar o centro da cidade construindo novos edifcios garagem e transferindo os vendedores ambulantes para lugares denominados de cameldromos.Que, ainda, alguns armazns do porto podem servir para acomodao dos camels. Na gesto municipal anterior (2005-2008), o secretrio da SEMAGA apresentou um pro24 Disponvel em: < http://www.amazonia.org.br/noticias/noticia.cfm? id=282889 > acessada no dia 22/06/2009.
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jeto denominado de Shopping Popular de Manaus, a ser construdo na regio porturia, em um terreno que pertence Prefeitura. Segundo ele, o empreendimento ter espao para abrigar 1,7 mil camels, alm de um centro de servios pblicos ao cidado25. A promessa de que nos prximos anos o problema dos vendedores de rua esteja resolvido26 com a construo de um prdio de 3 andares, onde nos dois primeiros funcione o comrcio e no terceiro seja um Pronto Atendimento ao Cidado (PAC)27. Na gesto atual (2009-2012) h um projeto chamado centro vivo28, nele a prefeitura tem como objetivo proporcionar melhorias das condies de conforto ambiental, esttica e funcional no centro da cidade de Manaus, atravs de execuo de aes imediatas e de planejamento a mdio e longo prazo. Os resultados esperados no decorrer da implantao do projeto so elencados como: melhorias na qualidade ambiental; melhorias no sistema virio; recuperao de espaos pblicos; sistematizar as aes de limpeza urbana; promoo do turismo; melhorias na iluminao pblica; disciplinar os espaos pblicos; promoo do resgate do patrimnio cultural; melhorias na acessibilidade; e, por fim, recuperao das reas de jardins e mobilirio urbano. Mas cabe perguntar: e onde entram os camels nesse projeto? Muitos dos vendedores de frutas e verduras j foram convidados a se retirarem do centro, principalmente do entorno da Praa da Matriz, isto provocou
25 Disponvel em: < http://www.cdlmanaus.com.br/noticias.php? idN= 273 > acessada no dia 23/06/2009. 26 Disponvel em: < http://www.cdlmanaus.com.br/noticias.php?idN= 647 > acessada no dia 23/06/2009. 27 O PAC um local onde vrios rgos pblicos e secretarias disponibilizam servios do judicirio, das companhias de energia e gua, de defesa do consumidor, entre outros. 28 Disponvel em: < www.manaus.am..gov.br > acessada no dia 23/06/ 2009.
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protestos. Porm no ocorreu nenhuma mudana quanto aos lugares possveis para essa populao ocupada informalmente. Quem deve ir para o cameldromo? Esta uma pergunta possvel de ser feita e difcil de ser respondida.
5. O corte diagonal da precarizao na indstria e no comrcio

No decorrer deste texto nossa tentativa foi de apresentar um cenrio do centro da cidade de Manaus em contexto histrico e social com forte ligao ao setor comercial, juntamente com as tentativas de revitalizao dessa rea da cidade por uma entidade de classe comercial e as modificaes ocorridas no mercado de trabalho local a partir da reestruturao produtiva do PIM, a fim de mostrar que em comum a esses dois setores h uma formao de um mercado de trabalho informal tanto no sentido das ocupaes quanto no surgimento do modo de emprego informal com as terceirizaes e o novo padro de trabalhador fabril autnomo. Quando determinadas instituies, defensoras da economia de mercado, estimulam ideologicamente a capacidade empreendedora do indivduo e a criao de servios de microempresas como terceirizao de outros empreendimentos, encobrem ou no deixam claro o fato de que mais da metade deles fecham e que esto subordinados ao movimento do capital. O contexto histrico e socioeconmico da cidade mostra que vrias vezes foi imposto para o manauara, desprovido de renda e bens, lutar por sua sobrevivncia em condies no resguardadas por proteo social e ligadas a subempregos ou trabalhos atpicos. Desta maneira, a prpria Zona Franca de Manaus e a cidade no esto descoladas desse movimento do capital. E 90
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a reestruturao produtiva afetar tanto a camada de trabalhadores do PIM quanto aqueles que vivem de seu trabalho nas ruas. Por um lado, o enxugamento da empresa fabril e a requisio de mo de obra mais qualificada dificultaram o acesso aos postos de trabalho com proteo social. Por outro lado, o aumento do nmero daqueles que no conseguiram recolocao nos empregos formais acabou por provocar um adensamento de ocupaes nas ruas da cidade. Mesmo a solicitao de revitalizao e ordenamento do centro pelos lojistas est ligada a um discurso que tende a apontar solues diretas para uma parte da cidade e um determinado grupo. Esquecendo-se de que necessrio ampliar o debate para todos os protagonistas dessa histria. O trabalho de camels e ambulantes nas ruas do centro tem gerado discusses e projetos de resoluo com tentativas que se mostraram falhas e inconclusas. Entidades de classe, como os lojistas, e poder pblico tentam encontrar um ponto final para o assunto. possvel que as falhas sucessivas decorram da aplicao de mecanismos dissociados das condies histricas e sociais que fizeram surgir as contradies inerentes do prprio movimento do capital mundial.
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CAPTULO 3 Entre redes e rvores na Praa da Matriz

1. O espao urbano ocupado: a Praa de trabalho ou entre articulaes e tticas
1.1. As possveis tessituras e tramas na praa de trabalho
A forma de conceber o centro de uma estrutura urbana, e inclusive, previamente a sua afirmao ou sua negao expressam por si s uma determinada concepo de cidade e um modelo de relaes cidade/sociedade. Desta forma, tanto o centro urbano como a cidade so primordialmente produtos e, por conseguinte, expresses manifestas das formas sociais de ao e da estrutura de sua dinmica interna. Para Castells (1975), a caracterizao sociolgica de um centro urbano deveria envolver trs categorias principais: o centro simblico, enquanto resultado da ao de uma sociedade que se organiza com respeito aos seus valores expressos em relao ao espao; o centro ponto de intercmbio, enquanto expresso e expanso da diviso social do trabalho, da especializao funcional e da ocupao do espao; finalmente, o centro ldico, enquanto expresso de uma sociedade que valoriza cada vez mais o consumo. Neste sentido, a ideia de centro corresponde a um elemento da estrutura urbana que assegura o necessrio intercmbio entre os diversos elementos funcionais que compem a cidade. Neste caso, a cidade no deve ser um aspecto determinado de um nico debate. Ao contrrio, deve trazer como objeto das Cincias Sociais o tratamento mais aten93
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to para a complexidade de aspectos, principalmente como referncia a este cenrio do novo milnio. Assim, a questo urbana constitui-se como aspecto enigmtico, como habitat fundamental na construo da modernidade, revestindo-se de significados que se encadeiam no mundo econmico, na sociabilidade, na cultura, nos modos de vida citadino, nas subjetividades, na comunicao entre os indivduos, na identidade e na alteridade. preciso captar o melhor entendimento das redes de interao social que se interpenetram na sociabilidade de suas ruas, na intimidade de seus habitantes (VRAS, 2000). A produo de formas espaciais determina-se por dois modos de relao entre os atores sociais e o espao: primeiro, como um estatuto de noo ao espao no incorporado pelo sentido e prtica dos atores sociais e, em segundo, como um estatuto de conceito ao territrio que o espao institudo pelas prticas e reconhecimento das aes dos atores sociais com o espao que os cerca. O territrio se forma a partir do espao, o resultado de uma ao conduzida por um ator sintagmtico29 ao se apropriar de um espao, concreta ou abstratamente, o ator territorializa o espao. Todo espao preexiste a qualquer ao. Logo, local se torna locus de possibilidades e a realidade material preexistente a qualquer conhecimento e a qualquer prtica dos quais ser objeto a partir do momento em que um ator manifeste a inteno de dele se apoderar. (RAFFESTIN, 1993, p. 144)
29 Ator sintagmtico no apenas um ator social que determinado pelo script do ambiente, mas age com o espao transformando-o em territrio pleno pelo significado e trabalho material de suas relaes com outros atores. (Raffestin, 1993, p. 160)
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Segundo Raffestin (1993), territrio uma produo onde se projetou anteriormente trabalho, seja por dispndio de energia fsica seja por construo significativa, a partir do espao. E, por causa das relaes que o envolvem, o territrio inscreve-se num campo de poder. O territrio, local de relaes, espao objetivado. Por isso, mantido por aes e comportamentos (processos sociais) entre atores sintagmticos; por ser campo de poder, igualmente campo de conflito. O ator pode decidir construir vrios tipos de tessituras e articular todos os ns, ou somente alguns. Pode, tambm, decidir ligar certos pontos, assegurando entre eles a continuidade por meio de um sistema de junes ou, ao contrrio, impedir que certos pontos sejam ligados entre si, imaginando um sistema de disjunes. A partir de uma representao os atores vo proceder repartio das superfcies, implantao de ns, e construo de redes. Poderia se chamar de essencial visvel das prticas espaciais, ainda que malhas, ns e redes no sejam sempre diretamente observveis, pois podem pura e simplesmente estar ligados a decises. Ao territrio concreto, esses atos vo se traduzir por atos observveis (RAFFESTIN, 1993, p. 150). Se praa pblica com conotao de lazer, cio, encontros ocasionais, passa a ter no apenas novo significado imagtico, alm disso passa a ser construo concreta de espao de trabalho por atos observveis e essencialmente visveis.
Toda prtica espacial, mesmo embrionria, induzida por um sistema de aes ou de comportamentos se traduz por uma produo territorial que faz intervir tessitura, n e rede. Esses sistemas de tessituras, de ns e de redes organizadas hierarquicamente permitem assegurar o controle sobre aquilo que pode ser distribudo, alocado e/ou possudo. Enfim, permitem realizar a integrao e a coeso
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Marcio Andr Arajo de Oliveira dos territrios. Esses sistemas constituem o invlucro no qual se originam as relaes de poder. Tessituras, ns e redes formam trs subconjuntos estruturais que sustentam a prtica espacial (RAFFESTIN, 1993, p. 151).
2. Esquemas tessituras-ns-redes
2.1 Construindo ns em rede (a trade 3 elementos/3 elos relacionais)
Figura 1. A rede em trade
Fonte: Grfico organizado pelo autor com base nas informaes de Kadushin (2004).
De acordo com Kadushin (2004), um ou mais atributos sociais comuns acabam por definir a relao entre si daqueles que se ligam nos ns da formao da rede. Alguns ns esto diretamente ligados, constituindo aquelas ligaes que tm atributos de reciprocidade ou mutualidade, outros mantm a distncia entre as ligaes, o que pode presumir a variao de nveis de conexes e de reconhecimento mtuo. Uma rede X composta de atores, representados por Y ns, e as relaes entre estes atores, representada por N laos (elos).
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2.2. Construindo uma tessitura entre redes (embeddedness)

Figura 2. Rede com elos relacionais entre grupos diferentes compondo uma tessitura
Fonte: Grfico organizado pelo autor a partir das informaes de Kadushin (2004).
Por outro lado, Paulo Carrano (2006) nos alerta que a estrutura tessituras-ns-redes materializada por um grupo ou indivduo em sua relao social. As tticas dos atores so numerosas, quase infinitas. Mas, em realidade, devido aos recursos disponveis, trata-se de um conjunto finito. Por isso, em sua dimenso morfolgica as redes sociais evidenciam-se por processos de articulao entre diferentes sujeitos e unidades que se interconectam, estabelecem trocas e criam laos de fortalecimento mtuo e que so potencialmente geradores de novas solidariedades e fortalecimentos no conjunto de determinada rede de atuao.
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A discusso levantada por esses autores contribuiu para esta pesquisa tanto em relao ao entendimento inicial do quadro terico sobre as diversas relaes de grupos sociais e da interao entre os atores, como para provocar a identificao dos vrios grupos que interagem em relaes sociais de interdependncia na Praa da Matriz, alm de indicar a possvel construo de um grfico sobre estas relaes.
3. O Campo de Pesquisa
3.1. Do ponto de vista do observador
Ilustrao 1. Mapa do Estado do Amazonas em destaque
Fonte: Ilustrao organizada pelo autor com base nas informaes do Google Images
(2009).
O estado do Amazonas est situado no centro da Regio Norte do Brasil, limitando-se ao norte com o estado de Roraima, Venezuela e Colmbia; a leste com o estado do Par; a 98
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Sudeste com o estado do Mato Grosso; ao sul com o estado de Rondnia e a sudoeste com o estado do Acre e o Peru. Manaus a capital do Amazonas. Sua localizao geogrfica tem as seguintes coordenadas: Latitude: Extremo Norte - 2o0830, Extremo Sul - 9o4900; Longitude: Extremo Leste - 56o0450, Extremo Oeste - 73o4846; Latitude: - 03o 0607 Longitude: - 60o0130. A foto de satlite da ilustrao 2, mostrando a rea urbana de Manaus, tem como destaque em ponto vermelho a visualizao da rea porturia localizada no centro da cidade, que fica a uma distncia de aproximadamente 50 m da Praa da Matriz.
Ilustrao 2. Foto de satlite da rea urbana de Manaus30
Fonte: www.zonu.com/imapa/americas/small/Mapa_Foto_Imagen_Satelite_Cidade_ Manaus_Brasil.jpg (2009)

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Disponvel em: <http://www.zonu.com/imapa/americas/small/Mapa_ Foto_Imagen_Satelite_Cidade_Manaus_Brasil.jpg> acessada em 22/06/ 2009.
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O campo da pesquisa representa a insero do pesquisador no cenrio construdo pelas aes dos atores sociais em sua realidade cotidiana. O prvio conhecimento em muitos momentos no d conta da dimenso real em que o pesquisador se insere. Por isso, aps a imerso no campo, o objeto pesquisado tende a ser modificado e reconstrudo, enriquecido e redimensionado. A investigao teve um crescente em modificao e redimensionamento aps o incio do trabalho de campo e durante a realizao das entrevistas com a finalidade de melhor recorte temtico e adequao terica. As ilustraes que se seguem mostram na forma de mapa e foto de satlite as dimenses fsicas do campo de pesquisa, de um lugar reconhecidamente apontado como territrio de camels. Para mim, uma praa de trabalho vivo, intenso e multirrelacional. Neste caso, sua instituio imaginria (dizer-designar/fazer-construir) tem referncia em um contexto de significados que envolvem a prpria consolidao do centro comercial da cidade de Manaus como um grande campo de pesquisa social. Se tomarmos como marco as transformaes ocorridas na capital da Provncia (Manaus de vila para cidade) na segunda metade do sculo XIX, a Igreja Matriz foi um dos primeiros prdios erguidos, sendo assim um marco concreto sobre o significado de uma construo de tijolos como ato civilizatrio para o imaginrio da cidade. Este marco (antes uma construo de palha e pau a pique), que se posiciona de frente para o rio Negro, est envolto por relaes sociais, histricas e polticas quando do seu levantamento. O ano do lanamento da pedra fundamental da Igreja Matriz descrito como um marco de progresso para a pequena vila que era Manaus. Mesmo os trabalhadores eram trazidos de outros estados por carncia de mo de obra local. A Men-
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sagem do Governo enviada para a abertura da Assembleia da Provncia, pelo seu ento presidente, Francisco Jos Furtado (em setembro de 1858), era em forma de um minucioso relatrio descritivo sobre Manaus, suas obras realizadas, as rendas destinadas para isso, a contagem da populao nascimentos e bitos, entre outros. Estas mensagens como relatrio da Presidncia da Provncia Assembleia da Provncia no decorrer desse ano tem um bom nmero de referncias aos aspectos sociolgicos da constituio da cidade de Manaus. Uma dessas referncias, justamente a que nos interessa e motiva a digresso destes dois pargrafos, sobre o lanamento e construo da Igreja Matriz. Relata-se que negros livres enviados pelo governo imperial eram trabalhadores especialistas em obras pblicas e foram trazidos para dar inicio s obras da Catedral, na medida em que no haviam trabalhadores qualificados na cidade para tal construo. De igual modo, relata que a relao do chefe da obra com os trabalhadores era bastante conflituosa. Um intervalo para descanso era exigido pelos trabalhadores, o que envolvia grandes discusses e fuga do trabalho. As discusses entre os prprios trabalhadores por motivos de hierarquias, o conflito com a chegada de um novo grupo, as questes envolvendo mulheres e bebidas que desandavam a continuidade do trabalho. Alm do emprego dos indgenas civilizados (pela catequese), que tambm contribuam com sua fora de trabalho, mas no eram especializados como os negros. Enfim, a pedra fundamental da Igreja Matriz foi lanada em 23 de julho de 1858 (no sem a narrao destes fatos pelo capataz da obra, que passou o perodo solicitando providncias das autoridades tanto para recursos financeiros quanto para mo de obra). Esta no uma forma ou tentativa de instrumentalizao histrica para a nossa pesquisa. A nossa inteno realmente 101
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tomar deste pequeno trecho descritivo, de um documento oficial, a relao da Praa da Matriz em seus primrdios envolvida com um tema sociolgico como o trabalho. E este, envolto em intenso conflito entre os operrios da construo e o poder pblico que regia a execuo das obras. Concordo com Manuel Castells quando afirma que til fixar os contornos histricos de um fenmeno, antes de efetuar sua investigao (CASTELLS, 1983, p. 35). Na ilustrao abaixo, temos um mapa das ruas onde se pode observar o permetro da Praa da Matriz, sua forma triangular. O seu entorno compreende as avenidas Eduardo Ribeiro e Sete de Setembro e a rua XV de Novembro.
Ilustrao 3. Mapa do campo de pesquisa Praa da Matriz
Fonte: Ilustrao montada pelo autor a partir da imagem obtida no Google Mapas (2009)
A Ilustrao 4 demonstra os pontos prenhes de significados que trazem para nossa pesquisa o entendimento de que
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este seja um espao nico com mltiplos interesses de laos econmicos, culturais, sociais e polticos. Este o entorno que tomei como campo de pesquisa sobre os camels e suas redes sociais. A circularidade da Matriz tambm marcada pelos carros de som que aqui passaram e continuam passando: de partidos polticos, do prprio poltico, de sindicatos, de vrias manifestaes sociais. Para pesquisar sobre este tema temos uma extenso considervel (quase inatingvel por um s pesquisador) em todo o permetro do centro da cidade. Sem a escolha desse campo especfico, a Praa da Matriz seria invivel pesquisa do ponto de vista do tempo e custos do projeto. Mesmo assim, este campo de pesquisa assumiu para ns as propores imensas de um grande desafio, inimaginveis antes da realizao do trabalho de campo.
Ilustrao 4. Foto de satlite do campo de pesquisa Praa da Matriz
Fonte: Ilustrao montada pelo autor a partir da imagem obtida no Google Mapas (2009)
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Em destaque, circundado pelas rvores est o prdio da Igreja Matriz N. S. da Conceio (1), de frente para o rio Negro, com suas escadarias que terminam no chafariz da pequena Praa Oswaldo Cruz (2). esquerda, vemos a plataforma da estao central (3), onde afluem 90% das linhas de nibus da cidade. Por detrs da Matriz a Rua Sete de Setembro (4), que ir cruzar com a Avenida Eduardo Ribeiro. direita, o Calado do Relgio31 (5), na Avenida Eduardo Ribeiro, onde est o obelisco da elevao de Manaus a cidade e o Relgio Municipal. Aqueles que descem na plataforma de nibus da estao central para o centro comercial de Manaus seguem por estas duas vias principais: Sete de Setembro e Eduardo Ribeiro, conforme o ponto de parada de cada linha, desenhando, assim, uma triangulao excelente para o circuito comercial de camels, ambulantes e vendedores no permissionrios. Neste sentido, possvel concordar com Mumford (1998), que o resultado final do capitalismo foi o de introduzir os costumes da praa de mercado, de maneira universal em todos os cantos da cidade. Esta mudana vai se realizar como uma fora simblica muito forte. O ordenamento e controle das praas de mercado ser revelado pelo modo de transformar o capital simblico da cidade: a substituio da praa de mercado concreta pela praa de mercado abstrata e transnacional. A praa de mercado concreta do olhar para o outro, das conversaes, do uso do tempo livre foi substituda pela praa de mercado abstrato das transaes monetrias e da busca de lucro, entre
31 O relgio da matriz ou do calado da matriz, como chamado pela populao, foi erguido durante a administrao municipal de Arajo Lima (1926-1929) (OLIVEIRA, 2003, p.105). A partir da vazante do Rio Negro, em 2012, comeou uma operao da Prefeitura para desativar o terminal de nibus do centro e transferi-lo para ruas adjacentes. A indeciso sobre o futuro dos permissionrios da Praa da Matriz, persiste.
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pessoas que nem se viam, mas que desejavam fazer um negcio lucrativo. Outro ponto a organizao dos transportes e das trocas comerciais como fator de grande dinmica do mercado abstrato por meio da mobilizao de produtos e rpido intercmbio, o que vemos, tambm, na Praa da Matriz.
3.2. Fotos de algumas ocupaes e trabalhos na Praa da Matriz

Foto 1. Carregador de banca
Fonte: Foto tirada pelo autor (Maio, 2009)
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Foto 2. Guardador de veculos
Fonte: Foto tirada pelo autor (Maio, 2009). Foto 3. Permissionrio de carro-lanche
Fonte: Foto tirada pelo autor (Maio, 2009).
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Foto 4. Bancas na avenida Eduardo Ribeiro. Durante a noite so reparadas por vigilante
Fonte: Foto tirada pelo autor (Maio, 2009). Foto 5. Transporte de bancas no entorno da Praa da Matriz
Fonte: Foto tirada pelo autor (Abril, 2009).
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Foto 6. Vendedor de gua e caf
Fonte: Foto tirada pelo autor (Maio, 2009). Foto 7. Corredor do entorno da Praa da Matriz sendo lavado por permissionrio
Fonte: Foto tirada pelo autor (Abril, 2009)
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Foto 8. Banca de Jogo do bicho e pontos de sapateiro
Fonte: Foto tirada pelo autor (Maio, 2009). Foto 9. Veculo utilizado por carregador de gradeados e gelo
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Foto 10. Fiscais da SEMAGA em ao
Fonte: GECIN, 2009 Foto 11. Permissionrio com banca fora do padro do entorno da Praa da Matriz
Fonte: GECIN, 2009
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Foto 12. Aviso de reforma da Praa Oswaldo Cruz no entorno da Praa da Matriz motivo da retirada de alguns permissionrios
Fonte: Foto tirada pelo autor (Abril, 2009). Foto 13. O camel e sua banca
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Foto 14. Tabuleiro sobre carrinho de mo tpico de invasor (frutas e verduras, mingau, peixes, etc.)
Fonte: GECIN, 2009
4. Percalos e percursos
A possibilidade da gravao de uma entrevista precisou ser pensada a partir da situao expressa pelo entrevistado, da recepo aceitvel ou no desta ferramenta, da impresso que isto pode causar e ante o cuidado na hora de falar e da sensao de que a gravao pode contribuir para que se sinta com vergonha. A ideia de revelar algo que pode ser usado contra voc, principalmente quando do registro em equipamento eletrnico, exige do pesquisador o devido tato, a sensibilidade, na hora de utilizar ou suspender o uso desta ferramenta. A falta desta percepo pode comprometer a qualidade e a fluidez da pesquisa. Segundo a fala de um dos entrevistados Vai gravar pra qu? Vai levar pra algum? expressando essa sensao.
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Uma das dificuldades encontradas na circularidade da Praa da Matriz para a gravao das entrevistas foi o intenso barulho, as buzinas de veculos, os protestos em carros de som, os pequenos palcos armados de grupos musicais iniciantes, os cultos evanglicos, som de CD na banca ao lado, entre outros. Chamou minha ateno a baixa densidade de permissionrios no lado da avenida Sete de Setembro em relao aos outros lados do entorno da Praa da Matriz. H camels, invasores de frutas e verduras, produtos da regio e artesos em um nmero bem menor. Ratificando que esta baixa densidade de grupos na Praa em relao ao seu entorno, na parte detrs da Igreja (Ilustrao 4, n. 4), pois do outro lado da avenida a situao proporcionalmente inversa, uma grande densidade. Um segundo aspecto deste lado da avenida que no consegui a adeso de nenhum permissionrio para participar da entrevista. Apesar de no haver uma razo especfica para este posicionamento negativo. Isto resultou em uma concentrao das entrevistas somente com os permissionrios dos outros dois lados do entorno. Em minha primeira entrevista fui bem recebido, chegando mesmo a me oferecerem um pequeno banco para assento enquanto transcorria a interao. Houve receptividade e me senti vontade para dialogar. bom que se diga que o atendimento ao cliente que chegava para comprar algo na banca foi encarado, por mim, como uma interrupo necessria para estabelecer a empatia, o que algumas vezes ocorria no momento da exposio de ideias do entrevistado, fazendo com que o tempo da entrevista se estendesse alm do previsto. A esposa, que estava ao redor, no incio acompanhou e ajudou nas respostas das primeiras questes. Porm, ela tinha outra atividade, que era buscar o filho do casal na escola e, posteriormente, se ocupar na venda de gua e refrigerante que empurrava em 113
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um carrinho de feira pelo calado do relgio. Outra situao que observamos foi que, apesar de morarem na zona leste da cidade, o casal mantm o filho em uma escola pblica nas proximidades da Praa, o que facilita deixar e pegar a criana na escola, segundo o pai. Outra ocasio de pausa nas respostas foi quando uma mulher jovem parou para cobrar do entrevistado o valor da venda de um produto. Aps esta interrupo, nos informou que ela havia comeado recentemente a atividade de ambulante na Praa e estava tentando fazer sua clientela entre os donos das bancas para quem vendia os lanches produzidos. A partir deste momento, a diferena entre camel e ambulante comea a transparecer como bem definida pelo grupo de camels. Enquanto o ambulante empurra seu carrinho32 de um lado para outro na rua, o camel aquele que tem um ponto fixo. Sendo que ambos precisam estar cadastrados na SEMAGA e receber a autorizao para executar a ocupao ao redor da Praa da Matriz. Ainda, o termo autnomo no lhes desconhecido, por vezes prefervel e nos foi indicado seu uso durante as conversas informais. A razo desta preferncia, segundo alguns, o fato de tanto as instituies, jornais e o poder pblico relacionarem este termo sua ocupao e estabelecer a distino com os ambulantes e outros vendedores de rua. Quando da indicao de um camel por outro para participar da pesquisa, houve um relativo ganho de tempo na realizao do trabalho de campo e das entrevistas. Porm, quando isso no acontecia, as negativas eram bem mais constantes.
32 Esta a materialidade diferencial do ambulante, o seu carrinho adaptado para a melhor exposio dos produtos, alm das falas chamando ateno para as mercadorias oferecidas, feitas em bom tom de voz, e uma espcie de jaleco identificando sua atividade.
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Na SEMAGA obtive as respostas necessrias, mas no havia um padro ordenado de entrada ou sada regular desses permissionrios. No havia datao especfica das listagens de vendedores de ruas que me foram entregues, encontramos um nmero de 314 vendedores na Praa da Matriz, mas se eles so todos ambulantes ou camels, ou vendedores de verduras e frutas, no h preciso do tipo referente na listagem. O que conseguimos foram alguns nmeros dos anos de 2005, 2006 e 2008. Isto me ajudou a ter uma ideia relativa do que iria encontrar no campo de pesquisa. A partir da precisei fazer uma contagem no prprio campo a fim de estabelecer um nmero mais preciso da Praa da Matriz e encontrei entre 295 a 305 bancas de permissionrios. A dificuldade de um nmero preciso que alguns pontos estavam constantemente fechados ou eram duas bancas unidas o que nos dificultava a contagem. Descobrimos mais tarde que familiares ou casais, ao terem cada qual a sua inscrio de permissionrio, uniam as bancas de modo a ganharem uma melhor exposio dos produtos. Uma demonstrao de ajuda mtua tpica desse mercado. Apesar desses impasses, a disponibilizao dos dados pelo pessoal da secretaria foi de grande importncia e aconteceu em tempo hbil. Consegui as leis e portarias que instituram a dita secretaria, a relao de vendedores de frutas e verduras, declaraes de transferncia, lista de camels em todo o centro e terminais de nibus, alm da listagem dos bairros e fotos das bancas, entre outras informaes relevantes. Aps os dados oficiais ocorreu a necessidade de um levantamento histrico do campo de pesquisa me levou para o Arquivo Pblico do Estado. As leituras dos relatrios da Mensagem do Presidente da Provncia Assembleia da Provncia no perodo especfico proporcionaram uma viso mais ampliada sobre o campo e a situao social do perodo. Mas 115
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preciso concordar com a crtica de Dias (1999), ainda na poca de sua pesquisa,
O Arquivo Pblico do Estado do Amazonas, onde se encontra uma grande parte do acervo sobre a cidade, inclusive documentos sobre a Provncia [...] encontrava-se em pssimas condies [...] Os documentos localizados nesta instituio encontravam-se em sua grande maioria, em deplorvel estado de conservao. Falas de Presidentes da Provncia, Mensagens de Governadores do Estado, Anais da Assembleia Provincial, Relatrios das mais diversas reparties, Lei e Decretos dispostos em um mesmo arquivo, quando no no poro do prdio, sujeitos umidade e traas. A desorganizao era tanta que nos levava at supor que no existisse por parte do poder pblico qualquer interesse na preservao daqueles documentos (DIAS, 1999, p. 20).
Com os dados histricos em mos fui para a observao de campo tentar capturar a morfologia da Praa da Matriz. As dificuldades nesta etapa da pesquisa eram impostas pelo clima equatorial do perodo em que executei a observao de campo, o perodo de chuvas na regio amaznica (entre novembro e junho). No tendo um abrigo adequado de modo a oferecer proteo, durante as horas de chuva ficava sempre que possvel debaixo de uma lona de plstico ou guarda-sol que cobriam uma das banca. Quando me era permitido, puxava uma conversa informalmente com o camel da banca para saber algumas coisas que no estavam no roteiro de perguntas. Em momentos de sol era prefervel realizar as entrevistas at o meio-dia no mximo, pois ficava bastante quente no decorrer do dia. Mas notei que era entre as 10h00min da manh at as 11h30min e no final da tarde que as entrevistas
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eram mais aceitas, possivelmente devido ao horrio anterior s 10h00min servir para a montagem da banca e s primeiras vendas e, por isso, estarem bastante ocupados, e no fim da tarde o movimento j rendera o que tinha que render sem que se espere uma grande variao. Encontrar material acadmico sobre o tema pesquisado que possusse um vis sociolgico foi outra dificuldade para se ter um conhecimento prvio da situao local. Haja vista que pesquisas acadmicas confiveis estavam mais estreitas com o vis econmico, sem aprofundar ou abrir discusses histricas ou sociais. exceo de textos esparsos na imprensa local. A sociologia ligada aos temas clssicos, onde o emprego, a fbrica e o sindicato so temas norteadores, ainda tem um peso significativo localmente. Como aponta Guimares (2003), necessrio o esforo de se pensar a partir das novas configuraes no cenrio brasileiro e a partir das comparaes em outros contextos internacionais que vm apresentando as mesmas mudanas nas prticas de trabalho. Historicamente, o contexto da sociologia do trabalho partiu da observao nos locais de trabalho verificando os impactos organizacionais e tcnicos produzidos pela reestruturao produtiva. Consequentemente, ficavam de fora tanto os que no estavam includos nesse processo quanto os que foram recentemente excludos do ambiente de trabalho. Uma investigao que discuta a sociologia do desemprego, das novas formas de ocupaes e da integrao social se revela uma investigao relevante no atual cenrio. possvel que esta pesquisa possa apresentar possveis lacunas de material acadmico local devido s iniciais pesquisas que levem em conta essas recentes discusses.
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4.1. Distanciamento de estrangeiro, proximidade de cotidiano

Para se alcanar a compreenso da pesquisa tomei como ponto de partida de que era preciso se aproximar dos sujeitos informantes a partir da aceitao incondicional em participar da entrevista. Andar pela Praa durante o perodo de observao, fazer as anotaes no dirio de campo e ficar em locais estratgicos levou-me a ser reconhecido posteriormente, o que de algum modo facilitou a antecipao de algumas perguntas de modo informal. Deste modo, destaco que a pesquisa v o cotidiano em que o pesquisador est inserido e o modo de desenvolv-la se expressar pela tipologia do estrangeiro. A meu ver, uma metodologia de pesquisa e tratamento de objetividade mais apropriada para uma anlise qualitativa de redes sociais e de relao entre o sujeito pesquisado e o pesquisador, em nosso caso. Segundo Georg Simmel (1983), esse tipo uma forma bem especfica de interao social. Ele personifica os elementos de distncia e proximidade, de afastamento e vizinhana, que separam as pessoas e os grupos. Simmel destaca a ideia do estrangeiro como uma figura tpica que dada pela histria da economia, sendo um viajante e/ou comerciante tpico. Aplica a tipologia de modo especfico para demonstrar que este fenmeno tambm revela que as relaes espaciais so, de um lado, apenas a condio, e do outro, o smbolo de relaes humanas (SIMMEL, 1983, p. 182). O cotidiano de uma pesquisa social envolvendo observao, dilogo, vivenciando o dia a dia, realizando entrevistas, coletando dados qualitativamente se reveste de grande interao social, mas no pode descuidar da objetividade que conduz a investigao do socilogo. Para Simmel (1983), a 118
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objetividade pode ser muito bem definida com relao liberdade, logo tipologia do estrangeiro. Esta posio assume o ponto positivo para o pesquisador/ estrangeiro quando recebe do informante a franqueza expressa pela sua resposta. Certas falas que so esboadas at como confidncias e desabafos da rotina, das agruras ou realizaes contadas como superao e conquista no seu cotidiano. Nesta interao pesquisador e informante a proximidade acaba por construir um mesmo espao, porm que ganha contornos diferenciados de maneira individual e subjetiva a cada interao. Enriquecendo e ampliando a pesquisa com dados qualitativos sobre a temtica.
O estrangeiro est prximo na medida em que sentimos traos comuns de natureza social, nacional, ocupacional, ou genericamente humana, entre ele e ns. Est distante na medida em que estes traos comuns se estendem par alm dele ou para alm de ns, e nos ligam apenas porque ligam muitssimas pessoas (SIMMEL, 1983, p. 186).
Os componentes de proximidade e distanciamento, na interao social, relacionados condio de estrangeiro, constituem nele o carter da objetividade para a compreenso do cotidiano, mas evidenciam em alguns momentos uma relao formal mantendo certa tenso recproca entre os membros orgnicos do grupo e este modo particular de ser estranho.
4.2 O camel da Praa da Matriz

Um dos camels entrevistado nos relata: eu j comprei um carro de segunda mo que me traz pra trabalhar. E, noite eu tenho uma pequena lanchonete em casa. Este entrevistado tem mais de 15 anos de trabalho como camel. Uma das 119
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coisas que nos chamou a ateno nos entrevistados que a maioria que est permissionria na Praa da Matriz tem mais de 5 anos no lugar e 90% dos entrevistados passa dos 10 anos na ocupao. Estes que tm mais de 5 anos compraram o ponto (lugar com a banca) de outro camel que j pertencia ao local (na grande maioria das vezes era um parente ou amigo). Segundo outro entrevistado: nem todo mundo tem tino pra ser camel. Ficam algumas semanas, mas no continuam porque no aguentam a rotina. preciso destacar que proibida a comercializao do ponto. No se pode negociar o ponto do permissionrio, cabe quele que quer desistir da ocupao fazer um documento de declarao de transferncia com o nome e documentao da pessoa para quem ele deseja transferir. Aps isto devem levar a declarao e a pessoa a quem se quer transferir at a SEMAGA para que o trmite seja feito. O documento deve expressar a cincia de que quem transfere no pode mais obter autorizao junto SEMAGA para atuar como camel na cidade de Manaus. Mas vrios permissionrios nos relataram a situao de privilgio de algumas pessoas que usam laranjas com o fim de obter a inscrio e simular um novo camel, o que na realidade se configura como o verdadeiro dono de vrias permisses e que acaba por alugar o ponto de permissionrio para algum interessado nessa ocupao temporria.
4.3. Os melhores dias de venda e a rotina diria

Com um resultado entre 95% dos permissionrios, sua rotina de trabalho se estabelece em uma mdia de 10 horas dirias de permanncia na banca. Nesta rotina trabalham de segunda a sbado, invariavelmente aos domingos nos meses festivos (Mes, Pais, Natal e fim de ano). Segundo as informa120
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es prestadas, os seis primeiros meses no lhes so favorveis, todos expressam que a melhoria das venda acontece mesmo no 2 semestre, quando as festas natalinas se aproximam e h a liberao da primeira parcela do 13 salrio. As vendas tambm sofrem queda com o perodo de chuvas na regio, a crise econmica mundial (desde o 2 semestre de 2008) tambm foi apontada como um dos motivos para a baixa nas vendas, segundo o relato de um dos camels. Alguns entrevistados apontaram as obras de revitalizao da Praa Oswaldo Cruz, que consequentemente fechou uma passagem, que fazia um tipo de atalho, no entorno da Matriz, como um fator importante na queda das vendas dos produtos, neste caso, daqueles que se localizavam na passagem ou prximo dela. Nos dias de pagamento, entre o dia 30 e dia 05 de cada ms, h um maior impulso nas vendas. Nos outros dias, a renda que feita d apenas para pagar algumas obrigaes dirias, como o almoo ou, por conta de emprstimo, o agiota. O pagamento da vigilncia e dos carregadores, quando existe, feito semanalmente. Nem todos pagam carregadores, pois a maioria das bancas fica no prprio entorno da Matriz e vigiada. 4.4. Mobilidade ocupacional A pesquisa identificou uma diversidade ampla no quesito de ocupaes anteriores ocupao de camel. Muitos dos informantes que esto h mais de 15 anos como autnomo j trabalharam de carteira assinada, mas ou decidiram sair ou foram afetados por demisses (inclusive pelo processo de privatizao nas antigas estatais).
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Encontramos ocupaes de vigilante, conferente de carga, marinheiro de mquinas, pedreiro, funcionrio pblico, ajudante de pedreiro, auxiliar de almoxarifado, auxiliar de escritrio, ajudante de caminho, operador de mquinas, inspetor de qualidade, domstica, corretor de imveis. Uma parte (30%) tambm composta de pessoas que desde a infncia sempre tiveram ocupaes ligadas ao trabalho em via pblica como engraxates, ambulantes e artesos. Alm de aposentados (10%), que juntamente com o rendimento da banca recebem como fonte de renda o seu benefcio da previdncia. Os motivos de sada do antigo emprego (h 20 anos em mdia) so de variadas explicaes, desde o fato de corte de pessoal at a sada da empresa do PIM. Mas uma das respostas do entrevistado chama a ateno: Nesta minhas vendas, eu ganho mais do que quando eu trabalhava de carteira. Aqui, eu fao mais que o dobro no fim do ms [no ltimo emprego]. O rendimento do emprego formal foi uma indicao de preferncia em manter-se na atual ocupao em detrimento da volta para a anterior. A questo da faixa etria (60% acima dos 35 anos) foi demonstrada como o maior obstculo quando da procura de uma recolocao no mercado de trabalho, e o desemprego de longa durao mostrou-se um impulsionador na entrada para a ocupao de camel. O nvel de estudo no ultrapassa o ensino mdio, mais da metade dos entrevistados (75%) s concluiu o ensino fundamental. Cheguei a encontrar uma mulher, ela era do interior do Amazonas (Coari), como camel que vendia frutas e legumes, que no havia frequentado a escola nem quando criana nem depois de adulta, e devido a isto no sabia nem ler ou escrever.
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A entrada na ocupao atual d-se pela via de parentes ou conhecidos que j possuem um ponto na Praa da Matriz. A negociao deste ponto se d a partir da desistncia ou deslocamento para outro local. O ponto de uma banca pode ser negociado em torno de R$ 15.000 a R$ 20.000 (valores expressos em 2009), de acordo com os camels em conversa informal.
4.5 O local de trabalho

Duas questes se destacam quando o quesito sobre os problemas que enfrentam no local de trabalho: a insegurana fsica e as intempries da natureza. Os atos de pequenos furtos e roubos trazem a sensao de insegurana do local. Presenciei durante a realizao do trabalho de campo algumas ocasies de furto tanto na banca quanto com os seus compradores. H muito cheira-cola e drogas acontecendo aqui na rea. A gente tem que se juntar para ficar atento um com outro pra pegar o ladro. Quando acontece a gente d uma lio neles e depois chama o pessoal do batalho nos informa um camel. Ficar sob uma sensao trmica que varia em torno de 36C no vero amaznico e chuvas fortes e constantes durante o inverno so alguns dos problemas recorrentes que foram apontados durante as entrevistas pelos camels. Somente tendo a proteo de guarda-sol e plsticos que cobrem a banca para enfrentar as condies climticas da regio. Quando no perodo de chuvas, ergue-se uma cobertura de plstico ou lona entre as bancas formando um tipo de corredor improvisado para a proteo do prprio camel e de seus compradores. possvel observar que devido s condies climticas a grande maioria v trabalhar de ber-
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muda e camiseta, principalmente no fim de semana, como foi observado durante a pesquisa. As bancas, localizadas na frente da Plataforma da Estao Central (rua XV de Novembro), tm por detrs um espao bastante comprometido pelo cheiro de valas e tampas abertas de esgoto, odor de urina, vegetao de mato alto, sujeira de restos de descartveis, papis e materiais orgnicos, tudo isso prximo aos carros-lanches e mesas de caf da manh. possvel verificar que no entorno da Praa da Matriz, os carros-lanches tm uma ligao hidrulica direto da rede de abastecimento da companhia de fornecimento de gua da cidade, porm, no apresentam a instalao conectada a nenhum hidrmetro. De igual modo, na rede eltrica pblica tanto os carros-lanches e bancas apresentam ligao clandestina e bicos de luz, instalados de modo precrio com fiao emaranhada por entre as bancas e sem o medidor de consumo, para uso de seus equipamentos eltricos e alguma iluminao no fim do dia. O uso dos servios pblicos como as ligaes na rede de gua e energia eltrica so feitos de modo clandestino, se utilizam dos gatos (o uso indevido de servios). necessrio destacar, tambm, como o espao pblico ganha a dimenso privada no apenas pela autorizao da Lei n. 674/2002, que permite o seu uso comercial. Desdobra-se muito alm, quando observamos que o permissionrio aproveita o espao circunscrito de sua banca e o transforma em sua sala de visita. ali que recebe visitas de parentes e amigos para bater um papo ou apenas dar uma paradinha e descansar durante as compras no centro comercial. Encontramos lugar para as motos, mesas e cadeira plsticas, cadeiras de balano e espreguiadeiras, pequenos televisores, banquinhos de madeira, entre outros. Esta ocorrncia se d em todo o entorno da Praa, mais ainda no lado que fica para a rua XV de Novem124
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bro de frente plataforma da estao central (Ilustrao 4, n. 3), onde encontram um pequeno espao entre o gradeado que cerca a Igreja Matriz e o posicionamento da banca. Prximo ao posto policial da 1 CICOM do Batalho de Polcia Ostensiva, encontram-se algumas disposies de montagens de banca diferentes dos outros pontos da circularidade da Praa. As bancas ficam viradas com a parte de trs encostada uma na outra. Fazendo, assim, com que se transforme em uma banca maior para dupla finalidade: serve tanto para expor os produtos de frente via dos transeuntes como a outra frente de forma inversa para o lado do gradeado da Matriz. Esta frente usada para guardar objetos pessoais e como lugar de depsito da banca para as coberturas de plstico, caixas de papelo, garrafas de caf, freezer pequeno, garrafo de gua, bancos, entre outras coisas. A partir das 11h30min comeam os preparativos para o almoo. Os vendedores de marmita passam a circular intensamente entre as bancas com suas grandes sacolas de nylon. Perguntei de um entrevistado sobre a comida, ele disse que, quando no est muito boa, no dia seguinte chama por outro vendedor de marmitas, que so muitos naquela rea. Para fazer a refeio pem a marmita no colo ou num banquinho usado como mesa. Este, tambm, o momento em que as vendedoras de caf se renem ao redor do relgio para realizar sua refeio colocando sobre as prprias pernas a sua marmita. Neste ano de 2009, esta Praa de trabalho sofreu com um fenmeno do ciclo hidrolgico da regio. O rio Negro, que banha a cidade de Manaus, teve a maior cheia registrada de todos os tempos, mais de 29 m de subida de suas guas sobre a orla da cidade. Com isto, ocasionou o transbordamento das galerias subterrneas do centro e, assim, parte da avenida Eduardo Ribeiro sofreu um pequeno alagamento. A 125
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ao da Prefeitura foi construir uma espcie de passarela de madeira para os pedestres e interditar uma parte da rea impedindo a passagem de veculos. O resultado para os camels e demais trabalhadores da Praa foi, alm do risco de as guas avanarem mais ainda, o mau cheiro que ficou das guas empoadas que minavam pelos bueiros. Demonstrou-se, assim, um local que corre continuamente o risco das intempries da natureza, logo, um risco para quem exerce alguma ocupao na rea da Matriz. As instalaes sanitrias tornam-se outra situao pontual na rotina de trabalho dos camels, ambulantes e vendedores do entorno da Praa da Matriz. Em toda a extenso do centro s existem quatro instalaes de banheiros pblicos. Localizam-se na rea do chamado Calado do Relgio e fazem parte da arquitetura dos bares e restaurantes que funcionam ali. So dois banheiros para homens e dois para mulheres. H, ainda, mais duas instalaes por trs do posto policial da 1 CICOM, sendo que estas cobram uma taxa para a utilizao. Para os camels que vivem uma rotina de trabalho em mdia de 10h dirias, as instalaes sanitrias passam a ser mais um recurso escasso do local de trabalho.
5. Onde os ns se atam na Praa da Matriz (relacional strong ties)

5.1. A reproduo da rede por relaes de interdependncia
Se observarmos de cima pela imagem area, veremos um conjunto composto de rvores, a Igreja Matriz, a Praa Oswaldo Cruz, a plataforma da estao central e o calado da Eduardo Ribeiro (Ilustrao 4).
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Mas, quando caminhamos pelo meio dos arvoredos, pelas ruas e avenidas e pelas vias de atalho, teremos que nos desviar de transeuntes apressados ou parados para fazer uma compra na banca ou ver uma atrao de rua, tomaremos cuidado com as poas dgua, passaremos pelos corredores hermeticamente construdos pelas bancas e carros-lanche, poderemos sentar nos bancos de concreto do calado e, possivelmente, ouviremos uma banda tocando ao vivo ou uma celebrao de culto evanglico nas proximidades do relgio, veremos que esse um ponto de referncia de pessoas que esperam por outras e outras que esperam apenas um encontro fortuito. O vai e vem no entorno da Praa constante. No apenas de transeuntes, mas daqueles que trabalham em funo dos permissionrios. O abastecimento de mercadorias, por exemplo, realizado pelo camel nos atacadistas locais ou em outros estados (como So Paulo) e a entrega feita por algum que leva a mercadoria at ele, pode ser um parente ou amigo. O almoo tambm realizado por pessoas que passam oferecendo marmitas, alguns tm clientes fixos e que pagam no final do dia de trabalho, tambm existem aqueles que abastecem o permissionrio com gua ou gelo e caf todos os dias. Neste caso, quando o camel no est na banca a garrafa trmica deixada em lugar previamente indicado e o entregador continua seu caminho deixando o restante das garrafas nas bancas com as quais mantm sua relao de trabalho. Ao final do dia aparecem os vigilantes noturnos para fazer a guarda das bancas daquele permetro. Eles so pagos no fim de semana e h um diferencial de valor desses servios conforme o produto vendido. Se a banca for de anis e pulseiras de metal ou folheados, se for de aparelhos celulares um valor com percentual maior que se a banca for de bons e camisas ou apenas vesturio.
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Com um pouco mais de ateno podemos perceber por detrs das bancas ou ao redor do relgio, homens adultos e jovens com mochila nas costas. Param ali por alguns minutos conferindo ou trocando entre si os DVDs piratas que trazem escondidos nas mochilas. A qualquer meno de um fiscal eles evadem do local at a ameaa passar. Enquanto isso, eles ficam sentados ali por perto, entre os transeuntes, disfaradamente. No comeo do ano (2009) foi desencadeada uma forte represso da fora policial do municpio e do estado contra os vendedores de DVDs pirateados. Eles haviam mesmo levantado uma feira de vendas de DVDs a cu aberto na Praa dos Remdios, tambm no centro comercial, a uns 500 m de distncia da Praa da Matriz. Aps esta represso, que culminou na quebra e retirada de bancas, alm da apreenso de produtos, os DVDs piratas desapareceram das bancas e dos tapetes espalhados pelo cho. Mas continuam dentro das mochilas e das sacolas de compras insuspeitas, oferecidos de mo em mo. Entretanto, em 2012 tudo volta como antes, DVDs espalhados pelas caladas. Passarei a apresentar alguns ns que instituem a rede social especfica da Praa da Matriz como resultado da pesquisa de campo. Esta uma tentativa de compreender e trazer visibilidade uma realidade social j h muito conhecida localmente, porm muitas vezes invisvel ou pesquisada somente pelo vis econmico. Esses ns abaixo, vejo-os como significativos e intensos para a formao de uma rede social complexa e malevel. Por isto, tem a possibilidade de poder muito bem ser estendida e ampliada para outras partes do centro da cidade de Manaus constituindo as mais diversas configuraes de redes sociais.
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5.1.1. Os artistas e pregadores

Este n esteve presente desde sempre na histria das praas, basta lembrar dos coretos das praas como lugar de apresentao de msicos e artistas em geral. No entorno da Matriz, as apresentaes tm um espao determinado, o calado do relgio municipal (Ilustrao 4, n. 5). Tanto as pregaes evangelsticas quanto as apresentaes musicais colocam na Praa da Matriz a sensao da pausa na intensidade da movimentao do espao urbano, da expectativa para o entretenimento, da identidade com a cultura popular. As pessoas interagem intensamente nestes momentos, seja na hora de danar com os bailarinos da banda e com o prprio cantor, ou seja na hora de bater palmas e entoar as canes com os pregadores. Em qualquer momento o show/espetculo atrai um pblico que faz espontaneamente a roda, ficando em volta no apenas para assistir, mas para interagir com as apresentaes. Os artesos que estendem panos sobre os bancos de pedra ou sobre o cho para a exposio de suas peas artesanais so tambm constituintes deste n. So homens e mulheres jovens e adultos, alguns com crianas de colo, vendendo e produzindo, ali mesmo, as peas de metal, massa e sementes da regio, entre outros materiais.
5.1.2. O carregador de bancas

Um n extremamente importante tanto para o fechamento do dia quanto para a abertura do trabalho. Utilizam-se do prprio corpo como alavanca, guindaste ou fora de trao. No fim do expediente, empurram a banca at um local tipo depsito/estacionamento de bancas para no outro dia traz-las de volta. Muitos camels do entorno da Praa preferem deixar a banca no prprio local, outros, porm, pre129
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cisam dispor destes servios, pois acham mais seguro guardar seus produtos em outro lugar.
5.1.3. Os fiscais
Como o grupo que representa o poder pblico frente aos permissionrios, mostrou-se como um n essencial entre as aes da prefeitura e os permissionrios do centro. Para alguns camels que responderam sobre a importncia do fiscal em relao ao seu trabalho, curiosamente um percentual significativo de 30% dos informantes responsabilizava os fiscais pelo expressivo aumento de ambulantes e outros vendedores na Praa da Matriz. Outros 60% acham importante o trabalho dos fiscais e seu desempenho eficiente para coibir a baguna do centro, e os demais 10% consideram acima das expectativas, como muito importante, o trabalho que os fiscais vm realizando. A pesquisa mostrou um dado no mnimo interessante: todos os entrevistados so de regime temporrio, mesmo quando esse temporrio tem mais de 5 anos no setor pblico e desempenhando a mesma funo. Alm disso, h uma grande variao que desde os que tm mais de 5 anos at aqueles que s tm 6 meses. A mobilidade ocupacional tambm aparece como dado importante tanto dentro do servio pblico quanto fora dele. Um dos fiscais nos informa: Dediquei uma vida pela secretaria [Mercados e Feiras]. A primeira vez s existia a Secretaria de feira e mercados, a tem a gerncia da feira e mercados e depois a gerncia do comrcio informal. Minha primeira atividade [fiscal] foi com o comrcio informal, com os camels. Depois fui administrador da Feira do Porto da Ceasa [12 anos]. Encontramos outros exemplos de mobilidade ocupacional, como 130
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um instrutor de gastronomia do SENAC, operadora de caixa, balconista, promotor de vendas, tcnica de enfermagem, auxiliar de segurana, trabalho por conta prpria (aluguel de som), funcionrios pblicos vindos do interior do estado. A escolaridade entre os fiscais de nvel mdio, 4 dos entrevistados informaram que j haviam concludo o ensino mdio e somente 1 disse ter nvel superior completo em comunicao social. A rotina de trabalho de 6 horas dirias (8h s 14h), podendo se iniciar mais cedo e se estender aps o horrio caso haja uma operao especial. Segundo a chefia dos fiscais, ao todo so apenas duas equipes que se revezam no trabalho de fiscalizao de todo o centro, sendo 15 no turno matutino e 15 no turno vespertino, e apenas 5 fiscais no entorno da Matriz. um nmero insignificante em relao quantidade de permissionrios que encontramos no centro e particularmente na Praa da Matriz. Um informante salienta que no dia a dia a rotina fazer uma varredura em toda a rea [da Matriz], ver o que t irregular, ver o que t certo e o que t errado. Ver os lanches, se falta higiene, como esto as carteirinhas [cadastro do permissionrio], se tem algum no autorizado, a situao dos CDs piratas, os invasores, que tem muitos por aqui. A relao com o trabalho dos permissionrios segue no sentido de uma orientao. Segundo um fiscal informante: No existe mais a histria de que o fiscal vem para apreender ou quebrar ou intimidar com os camels. Agora para conscientizar o trabalho. Trabalham, segundo o prprio fiscal, em uma relao de respeito e orientao com o permissionrio mais do que de punio. A orientao fundamental, ter bastante calma com eles e explicar tudo direitinho do que deve ser feito, a atual relao entre fiscais e fiscalizados. Segundo 131
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o informante, os fiscais consideram-se um canal direto do permissionrio com a Secretaria, ouvindo as reivindicaes e as encaminhando ao rgo municipal. A punio (advertncia, multa, lacre da banca e suspenso da permisso) tambm faz parte da rotina mesmo no sendo a opo desejvel, segundo um dos fiscais. Quando um permissionrio no segue suas obrigaes, por exemplo, a banca de caf no deve funcionar aps as 10h, ele pode ser suspenso, segundo o que um dos fiscais informou: a gente vai l duas trs vezes, notifica ele, faz um relatrio de que t passando do horrio [banca de caf da manh], no t cumprindo com o horrio, a a gente notifica e manda pra secretaria. A l ele suspenso um dia, dois dias, conforme se ele no agredir o fiscal. Se fizer isto passa a ser mais penalizado conforme a agresso, uma semana, duas semanas [de afastamento da banca]. Ainda, as sanes que incidem sobre o permissionrio podem ocorrer caso o seu comparecimento na banca no for comunicado com a devida antecedncia,
Se for se ausentar tem que pedir autorizao da secretaria no mximo 05 dias antes de se retirar. Caso no avise a gente tem por direito de mandar lacrar a banca, de fechar. Se for ao mdico tem que ir secretaria pedir autorizao pra deixar outra pessoa ficar trabalhando no lugar dele. No pode deixar fechada a banca tem que deixar algum trabalhando. Se for por pouco espao de tempo a a gente pode fazer um acordo, quer dizer conversar. Ns no somos o que as pessoas pensam, inimigos do ambulante [camel] (Fiscal da entrevista n. 05).
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5.1.4. Desvios ou desdobramentos dos ns?

5.1.4.1. Drogas
Durante entrevistas no fim de semana presenciamos a venda de entorpecentes em plena luz do dia nos arredores da Praa da Matriz, especificamente no Calado do relgio33. A presena de adolescentes e jovens portando cola de sapateiro para uso como entorpecente recorrente, mesmo quando se oferecem para engraxar os sapatos daqueles que esto por ali. At a finalizao da pesquisa de campo era possvel ver crianas dormindo, pela manh, nos bancos da Praa da Matriz tendo ao lado os sacos plsticos com cola de sapateiro.
5.1.4.2. Prostituio
A Praa da Matriz identificada como espao de prostituio em algumas pesquisas acadmicas. Os camels que entrevistei relataram que um dos maiores problemas diz respeito prostituio infantil. Durante algumas entrevistas os informantes faziam meno sobre os servios oferecidos na Praa.
5.1.4.3. Agiotas
O agiota uma figura muito citada nos dilogos travados entre uma pergunta e outra da entrevista e que, por diversas vezes, presenciei sua ao quando realizava a pesquisa no final do dia. Os camels tomam pequenos emprstimos dessas pessoas para diversas finalidades, seja para compra de mercadorias, seja para despesa pessoal. Um dos entrevistados apontou para mim o agiota para quem ele devia montante de R$ 500,00 e pagava parcelas dirias de R$ 15,00. Em ou33 Ilustrao 3, n. 5.
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tro momento, um agiota apareceu para cobrar o informante, durante uma entrevista. O camel, aps o pagamento, fez a devida anotao em seu caderno contbil e depois me mostrou o registro das parcelas pagas e as outras a vencer. Segundo as diversas informaes coletadas, os pagamentos parcelados so recolhidos diariamente na prpria banca pelo agiota.
5.1.4.4. Invasores
Tanto os fiscais quanto os camels mencionaram aqueles que so chamados de invasores. So os vendedores de rua que trabalham sem autorizao da secretaria, no tm a permisso legal para exercer esta ocupao, diferente dos permissionrios (camels ou ambulantes), que tm a sua carteirinha emitida pela SEMAGA. H dois modos de trabalhar dos invasores ou dois tipos principais: alguns seguram nos braos as mercadorias e oferecem aos transeuntes que passam por ali, outros tomam um carrinho de mo (tpica ferramenta de transporte e exposio de seus produtos, forrado de papelo ou com um tabuleiro) e expem a mercadoria nele. Os invasores que usam carrinho de mo escolhem um produto especfico para trabalhar que pode ser desde frutas e verduras, cereais, mingau, caf da manh, peixes diversos e at bandejas de iogurte, entre muitos outros produtos. Aps s 18h, tanto a Praa da Matriz quanto a Plataforma da Estao Central (Ilustrao 4, n. 3) ficam repletas destes invasores, que aproveitam a ausncia de fiscalizao para vender nos carrinhos de mo. Aqueles que carregam os produtos nos braos vendem meias, cintos, peas ntimas, CD pirata, lenos, entre outros que possam carregar. Mesmo depois do final de julho (2009), quando foram retirados do centro pela SEMAGA os carrinhos de frutas e verduras, ainda possvel v-los vendendo seus produtos no comeo da noite. Do ponto de vista dos fiscais, o trabalho maior com os invasores, pois os permissionrios j 134
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esto conscientizados das ordens da secretaria de como devem trabalhar. Um dos fiscais entrevistados aponta outro exemplo, de invasores que fizeram acordo com o poder pblico, o caf da manh. Para estes h um horrio estabelecido de funcionamento, no importando a hora que chegam pela manh. Mas, quando so 10h, todos tm que se retirar, ficando suspensa a sua atividade neste horrio. Caso o horrio no seja cumprido, os fiscais tm o dever de penaliz-los pela infrao do acordo estabelecido com a SEMAGA. Para os camels, os invasores, se por um lado tambm precisam ganhar o po de cada dia, por outro, apresentam-se como potenciais concorrentes em se estabelecerem definitivamente e inchar ainda mais o lugar atrapalhando as vendas.
5.1.4.5 Falsificao
Os filmes piratas em DVDs so proibidos. Mas os que vendem sabem fazer uso da astcia ou da ausncia do poder pblico para comercializ-los. Durante a pesquisa, a fiscalizao demonstrou-se ausente principalmente nos fins de semana quando se aglomeram grupos de vendedores de filmes pirateados no calado do relgio e ao redor da Praa. Pode-se encontrar tambm em algumas bancas, tanto filmes quanto jogos em DVDs ou CDs de msica. Bolsas, mochilas, sacolas plsticas, valises e malas, tudo isso se torna um recipiente para a rpida sada e ajuda na tentativa de despistar os fiscais e a polcia, sempre fechando rpido seu recipiente e misturando-se com os transeuntes at que o perigo (da fiscalizao) desaparea.
5.1.4.6 Oficinas de construo e reforma de bancas
Este o n de produo da materialidade da ocupao do camel: a banca. Um camel reconhecido e diferenciado 135
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em sua ocupao pela estrutura de sua banca, que diversa de outros modos de exposio de mercadorias como o carrinho de mo, ou simples grades de pendurar produtos, ou tabuleiros de madeira e nas prprias mos. Essas pequenas oficinas se localizam prximas da Praa da Matriz, na avenida Sete de Setembro, principalmente. Nesses locais realizam-se o conserto das bancas, a prpria construo e pintura, alm de reparos e pinturas em carros-lanche ou carros de frutas e verduras. Alm de servirem de depsitos para a guarda da banca, onde os carregadores levam ao fim do dia de trabalho.
5.1.4.7 O vendedor de gua
Este se ocupa na venda de gua e gelo para os camels e carros-lanche que esto no entorno. Possui um tipo de veculo que um triciclo com um grande gradeado, onde coloca os sacos de gelo e os garrafes de gua, por vezes carrega grades de refrigerante. Mas h um carroceiro especfico para os refrigerantes. Ele pode, tambm, apresentar-se com um carrinho tipo de supermercado, o que facilita mais o seu deslocamento entre as bancas. Alm de encher com a gua a garrafa trmica do camel, ele oferece copos descartveis e cubos de gelo. De onde vem a gua? No consegui saber.
5.1.4.8 O vendedor de caf
Este um dos grupos que mais transita no entorno da Praa. A maioria so mulheres jovens que empurram um carrinho de feira com diversas garrafas de caf (alguns com 10 a 15 garrafas trmicas). Oferecem caf para os transeuntes e para os camels. Servem num copinho de caf e algumas ainda vendem carteiras de cigarros ou cigarros a retalhos.
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Entre redes e rvores na Praa da Matriz: o camel em Manaus 5.1.4.9. O vendedor de lanche
No o permissionrio comum do lugar, est mais ligado como uma figura do invasor. Vende seus salgados e sucos sobre a bicicleta ou carregando nos braos suas vasilhas plsticas. Durante uma das entrevistas, um desses vendedores interpelou o camel para cobrar o pagamento do lanche. Isto significa que a merenda pode ser paga na hora ou paga no final do dia, na medida em que eles circulam tanto pela manh quanto pela tarde.
5.1.5.0. O vendedor de almoo em marmita
Pode-se ver os vendedores de almoo iniciando seu trabalho a partir das 11h por todo o centro, entre as bancas com suas sacolas de nylon cheias de marmitas. Alguns tm clientes certos. So mulheres e homens vendendo almoo em marmitas a R$ 5,00 cada. Seus clientes so tanto os camels quanto os transeuntes, vendedores intrusos, artesos e outros frequentadores da Praa. Os comensais deixam a marmita sobre as pernas ou num lugar improvisado como mesa. E ficam vontade sem se preocupar com o movimento em volta e, inclusive, parando muitas vezes para atender aos compradores que se aproximam da banca. Todos os camels entrevistados afirmaram comprar seu almoo desses vendedores.
5.1.5.1. O vendedor de frutas e verduras (em carrinho de mo)
No comeo de julho de 2009 foi ordenado pela Prefeitura que todos os invasores, vendedores de frutas e verduras em carrinho de mo, e aqueles sem autorizao para estar na Matriz fossem retirados do centro imediatamente. Essa ordem provocou uma manifestao na Praa ao reunir todos os que foram afetados por essa deciso, havia em torno de 100 pessoas que queriam de volta seu lugar de vendas. Esses vendedores 137
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tm entre seus fregueses aqueles que esto fazendo algum tipo de compra no centro e se deslocam para a plataforma central em busca de transporte para casa. De certo modo eles fizeram com que o centro se tornasse um mercado especializado, caso algum queira certas frutas, com esses vendedores que se pode encontrar abric, sapotilha, birib, entre outras. Agora, esto mais clandestinos que antes, aparecendo somente no fim da tarde ou arriscando-se em perder as mercadorias durante o dia.
5.1.5.2. O vigilante
No foi possvel saber a partir de quando esse n apareceu na rede. Mas se tornou to importante que se desdobrou em verdadeiros acordos de segurana privada. Os camels pagam a um grupo de vigilantes que aps o expediente do dia vigiam as bancas e carros-lanches. Todos que eu entrevistei sobre o quesito de vigilncia afirmaram sobre o pagamento semanal desse servio. Algumas bancas pagam um valor de R$ 10,00 por dia, outras, R$ 15,00. A variao de valor referente ao produto vendido na banca. Se for pulseiras ou joias folheadas, o valor da vigilncia mais alto, se for apenas miudezas o valor menor. Durante as entrevistas, alguns informantes disseram ter sido roubados e a vigilncia descobriu quem havia feito, outras vezes produtos sumiram, mas a vigilncia no pagou por eles. Os entrevistados afirmaram que, neste caso, um servio feito apenas no permetro da Praa da Matriz por um grupo de 6 vigilantes e algum que os chefia, mas isto no quer dizer que no existam indivduos isolados que se ofeream para isto.
5.1.5.3. Os consumidores
Os consumidores tpicos da Praa da Matriz que procuram por camels so levados a um tipo de mercado especializado, com a sensao de que iro encontrar o que buscam de modo mais rpido e com o melhor preo. So consumidores 138
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com baixo poder aquisitivo e que esto no comrcio do centro por ele ainda representar um grande lugar de compras, com uma grande variedade de produtos, em condies vantajosas de preo. Enquanto entrevistava um camel, que comercializava chapus e camisas, uma pessoa o procurou e encomendou um chapu personalizado que ele se disps a fazer. O pagamento de 50% do valor foi realizado, ficando o restante para quitar quando o comprador fosse buscar a encomenda. interessante salientar, ainda, que compradores das lojas de departamentos do centro so os mesmos consumidores de produtos dos camels do entorno da Praa da Matriz.
5.1.5.4. Consertadores de calados ou sapateiros
So figuras histricas da Praa da Matriz. Os velhos sapateiros no somente possuem um lugar estilizado para o trabalho como so procurados por uma parcela significativa dos consumidores da Praa da Matriz. So o n da Praa anteriores onda de camels no lugar.
6. A SEMAGA34
As aes de cadastro, de fiscalizao35, de emisso de autorizao, de coordenao e organizao do comrcio informal
34 A Secretaria de Produo e Abastecimento SEMPAB foi criada pela Lei n 1454, de 14 de novembro de 1979, com o nome de SEMAF Secretaria Municipal de Mercados e Feiras. Em 2005, a secretaria mudou o nome para SEMAGA Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento. Aps 2009 voltou a ser chamada de SEMPAB Secretaria Municipal de Produo e Abastecimento. Disponvel em: <http://sempab. manaus.am.gov.br/nossa-historia/>. 35 de sua responsabilidade a fiscalizao das atividades proibidas pela Lei Orgnica do Municpio de Manaus e pela lei municipal, Lei 674/2002, tais como: CDs e DVDs piratas, bebidas alcolicas, entre outros.
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nos logradouros pblicos e o ordenamento das atividades de ambulantes e camels e demais vendedores de rua so de competncia e responsabilidade da Gerncia do Comrcio Informal (GECIN), setor ligado Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento (SEMAGA). Alm de observar o cumprimento das determinaes da Lei Orgnica do Municpio e da Lei 674/2002, principalmente no seu Captulo IV Das Atividades Econmicas em Logradouros. Como exemplo, o artigo 128 traz a definio do tamanho das bancas e barracas que ocupam os logradouros da cidade36. No caso especfico dos camels, as bancas devem ter tamanho padronizado (1,20 x 1,20 x 1,90), os permissionrios com uniformes e adesivos identificadores (principalmente os ambulantes). A GECIN construiu um quadro para classificar os tipos de ambulantes e camels conforme o lugar ocupado, a autorizao temporria e especfica para determinado evento, para exercer as atividades nos terminais de integrao de nibus, nos bairros e no centro da cidade. Para cada localizao e tipo (fixo ou ambulante) corresponde uma indicao de dgito diferente no cadastro geral antes do nmero individual do permissionrio:
36 Art. 128. As barracas [...] I No [podem] exceder a rea de 2,00 m2 (dois metros quadrados), exceto nos casos de atividades exercidas em feiras livres quando no podero exceder a 6,00 m2 (seis metros quadrados); VII Ser desmontveis e de fcil remoo.
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Tabela 5. Tipo de ordenamento identificador do permissionrio na GECIN

Matrcula 0.0 0.1 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 Local CENTRO CENTRO / AMBULANTE BAIRROS EVENTOS TERMINAIS BAIRROS/ AMBULANTE PONTA NEGRA Tipo FIXO NORMAL AMBULANTE NORMAL FIXO NORMAL AMBULANTE NORMAL FIXO AUTORIZAO AMBULANTE AUTORIZAO AMBULANTE NORMAL
Fonte: Tabela elaborada pelo autor a partir das informaes obtidas na GECIN (2009)
A diferena entre os tipos normal e autorizao indica que aquele que recebe a autorizao deve t-la por tempo limitado e requerer novamente sempre ao trmino do prazo. Como exemplo, os vendedores ambulantes que transitam empurrando seus carrinhos (com redes, panelas, tapetes, cabides, entre outros) de rua em rua nos bairros da cidade. Diferentemente daqueles que so cadastrados como normal, ou seja, permissionrios fixos ou ambulantes que tendo sua permisso so chamados para recadastramento todos os anos. Em seu relatrio anual de 2008, a GECIN informa que foram concedidos 1.718 autorizaes distribudas da seguinte forma: a) Para cadastro novo: Bairro/Fixo 138; Bairro/Ambulante 243; para a Ponta Negra 11; Terminal de integrao de nibus 23; 141
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b) Para renovao: Bairro/Fixo 643; Bairro/Ambulante 114; para a Ponta Negra 52; Terminal de integrao de nibus 110; c) Autorizao provisria 377. O relatrio tambm informa os nmeros sobre os permissionrios do centro da cidade num total de 2.161 recadastrados. Conforme o prprio gerente do setor, esses nmeros podem ser questionveis por terem certa defasagem na medida em que a entrada de novas pessoas no comrcio informal acontece muitas vezes revelia do poder pblico at que sejam descobertos e regularizados pelo cadastramento.
6.1. A Lei 674/2002

Esta Lei tem um papel fundamental no intuito de demonstrar o tratamento dispensado s atividades dos camels e ambulantes que so normatizados, ou seja, quando a sua atividade est em um processo regido pela norma da lei. Portanto, um n importante que ajuda a legalizar e compor a tessitura da rede na Praa da Matriz. A Lei n. 674 de 04 de novembro de 2002, relativa ao licenciamento e fiscalizao de atividades em estabelecimentos e logradouros, integrando o Conjunto de Posturas do Municpio de Manaus. Como exemplo, em seu artigo 35, estabelece a retirada do ambulante [camel] quando o ato de infrao levar cassao da permisso de uso do logradouro pblico. Na Lei definido, pelo artigo 42, como logradouros pblicos, os espaos destinados circulao de pessoas, veculos ou ambos, compreendendo ruas, travessas, praas, estradas, vielas, largos, viadutos, escadarias e etc. que se originem de processo legal de ocupao 142
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do solo ou localizados em reas de Especial Interesse Social. A Praa da Matriz, por seu legado histrico, um dos logradouros mais importantes da cidade que, atualmente, ocupado pelas diversas atividades comerciais em seu entorno. Ainda, o artigo 115 determina que qualquer atividade econmica nos logradouros de Manaus s poder ser exercida mediante autorizao da Prefeitura. No caso dos permissionrios da Praa, a autorizao dada pela Gerncia de Comrcio Informal da SEMAGA. Enquanto rgo responsvel pelo licenciamento e controle urbano para este fim especfico, juntamente com o rgo de planejamento urbano (IMPLURB), tambm com o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano. Tudo isso em respeito legislao de uso do solo e de preservao do patrimnio histrico, cultural, artstico e paisagstico de Manaus, que a esses rgos caber: I - Definir os locais e logradouros onde poder ser autorizado o exerccio de cada tipo de atividade econmica; II - Definir o nmero mximo de ambulantes, barracas, quiosques, trailers, veculos utilitrios ou qualquer outro mobilirio urbano similar. Por conseguinte, o artigo 116 define que as atividades econmicas em logradouros pblicos podero ser exercidas em ponto fixo ou em carter itinerante, ou ambulante. O seu 1 destaca o tipo de ponto fixo das atividades econmicas que sero exercidas em local devidamente determinado e demarcado pela Prefeitura, estabelecendo o uso entre outros mobilirios que ocupam o espao urbano: a banca e carros-lanches utilizados por camels na cidade, por exemplo. O seu 2 marca as atividades econmicas em logradouros pblicos que sero consideradas ambulantes pelo tipo de deslocamento durante seu exerccio. Na Plataforma da Estao Central, vemos os ambulantes obedecendo ao trajeto ou rea de abrangncia definidos pela Prefeitura. 143
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H, tambm, todo um ordenamento nesta Lei quanto ao item das bancas ou barracas. No artigo 127, a Lei entende por barracas, ou seja, bancas utilizadas pelos camels, o mobilirio urbano de carter provisrio, formado por cobertura, tabuleiro e estrutura de sustentao simples, destinadas ao comrcio fixo ou itinerante, com o dever de ser desmontadas aps o exerccio da atividade. Segundo minha pesquisa constatou, as bancas dos permissionrios da Praa podem ser deslocadas, mas no desmontadas totalmente. E, no 1 deste mesmo artigo, diz respeito autorizao de localizao de barracas, para fins comerciais nos passeios e nos leitos dos logradouros pblicos, que ser dada para, entre outros casos: o comrcio informal devidamente cadastrado. No artigo 128, as determinaes so a respeito da ateno que deve ser dada para as normas de padronizao definidas pela Prefeitura conforme a atividade e aspectos paisagsticos e urbansticos locais, que devero: I No exceder a rea de 2,00 m2 (dois metros quadrados), exceto nos casos de atividades exercidas em feiras livres, quando no podero exceder a 6,00 m2 (seis metros quadrados); II Ficar fora da pista de rolamento do logradouro pblico e dos pontos de estacionamento de veculos; III No prejudicar o trnsito de veculos; IV Quando localizadas nos passeios, no prejudicar o trnsito de pedestres e acessibilidade, conforme definido pelo artigo 75 desta Lei; V Manter distncia mnima de 200 m (duzentos metros) de templos, hospitais, casas de sade, escolas e cinemas, com exceo feita s festas beneficentes e servios de utilidade pblica;
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VI Manter um afastamento mnimo de 3 m (trs metros) em relao a qualquer edificao existente; VII Ser desmontveis e de fcil remoo. Essa padronizao da banca utilizada pelos camels determinada pela GECIN como tendo 1,20 (largura) X 1,20 (profundidade) X 1,90 (altura). Assim, este n mostra que, seja em parte ou totalmente, o no cumprimento legislao vigente coloca o uso da Praa da Matriz por atividades comerciais como um risco tanto para a cidade como para a prpria ocupao ali exercida.
7. Ajuda mtua e parceria

Um grupo estigmatizado como perturbador das normas de urbanizao, usurios indevidos do espao pblico, originalmente ligados circulao das mercadorias sem a devida ateno legislao que rege a cidade. A despeito de tudo isso, a ajuda mtua e a parceria entre os camels so essenciais. Elas podem acontecer a partir do momento em que um dado problema surge e pode afetar a todos. Tambm, pode surgir da necessidade em contribuir para a realizao de determinadas tarefas corriqueiras ou recorrentes. Gostaria de salientar, a ttulo de entendimento de uma situao cultural, que o clculo econmico nas sociedades caboclas do Amazonas est ligado diretamente s relaes de trabalhos complementares por meio da composio com a fora de trabalho de camponeses vizinhos caracterizadas como ajuda mtua. Alm de que este contrato entre as partes no passa por uma formalizao legal, mas sim por uma relao de acordo verbal.
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Marcio Andr Arajo de Oliveira As relaes de trabalho permeadas pelas prticas de ajuda mtua apontam para a inexistncia de uma formalizao, de uma regulamentao dessas relaes. H uma confiabilidade mtua entre os vizinhos. A base dessa relao o acordo verbal, sendo este regido pela crena da e na palavra, e as relaes de compadrio (FRAXE, 2000, p. 88).
Ao trazer esta considerao de cunho cultural, quero com isto demonstrar e afirmar que estas prticas da sociedade cabocla se expressam de forma semelhante nas atividades urbanas desenvolvidas no entorno da Praa da Matriz. Tanto por meio da observao do campo quanto das entrevistas realizadas tomei conhecimento de situaes que, apesar da configurao de trabalho regular remunerado, so vistas somente como mais uma ajuda dada por um familiar e parente ou por um amigo que uma relao de trabalho remunerado. Quando comecei a entrevista com um permissionrio, as respostas que eram dadas sofriam sempre a interveno de uma mulher tentando explicar de outro modo a resposta do homem foco da entrevista. Em certo quesito da entrevista descubro que a mulher sua companheira matrimonial e que estava ali na banca enquanto esperava a hora de pegar o filho na escola. Ao perguntar se ela trabalhava com ele e se recebia algum tipo de remunerao, a resposta foi: ela s me ajuda aqui quando eu t aperreado e no fim de semana. Neste caso, a disponibilidade da mulher vista como uma ajuda importante, mas no motivo de remunerao, apesar da regularidade expressada pela rotina. Em outra observao e durante a realizao de entrevistas, a presena de crianas e adolescentes no fim de semana trabalhando na banca chamou minha ateno. Por no poder entrevist-los restava-me perguntar sobre o responsvel da banca, as respostas eram que seus responsveis, os permissionrios de 146
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fato, haviam sado para fazer compras ou pegar mercadorias. E eles estavam apenas tomando conta, dando uma ajuda ali. A presena de familiares (filhos ou esposas) nas bancas foi uma constante perceptvel, assim como a ajuda de conhecidos ou amigos. Deste modo, os identificados como conhecidos e amigos do permissionrio faziam a ajuda como uma solicitao em consequncia da sada do permissionrio para resolver algum problema, fazer compras de mercadorias para a banca ou por motivo de doena. Inclusive, a situao tambm se reproduz quando um parente ou amigo est desempregado e divide o seu tempo entre a procura de emprego e a permanncia por algum tempo na banca, o que no fim do dia retribudo com um valor pecunirio. Outro caso que registrado quando se solicita a ajuda de amigos e parentes nos meses de maior movimento (prximo ao final de ano), tanto para ajudar nas vendas quanto para ajudar a reparar os produtos da banca contra os assaltos, comuns no perodo. Neste caso, um informante me diz que paga a um colaborador ou parente determinado valor em dinheiro, no qualificado como salrio, por dia de servio prestado. Apenas 2 entrevistados trabalhavam em parceria com o permissionrio responsvel e dividiam a renda da banca. Estavam procura de emprego, e um deles estava h menos de 4 meses nessa ocupao. No caso da parceria, ela ocorre entre os camels na forma de proteo e defesa de situaes adversas, sejam provenientes do ambiente que se encontram, ou sejam provenientes das aes do poder pblico. Um dos quesitos da entrevista era sobre o que representava o outro camel ao seu lado se era concorrente ou se era parceiro. As respostas que falavam sobre parceria se sobrepunham (80% dos entrevistados) quelas que falavam sobre con147
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corrncia, mesmo apontando sobre o fato de estar vendendo produtos semelhantes. Alguns exemplos das situaes de proteo podem possibilitar o entendimento dessa posio assumida em defesa da parceria. Quando do perodo de chuvas, os camels jogam e amarram sobre as bancas, que se dispem lado a lado, grandes plsticos que cobrem no apenas a sua, mas a banca ao lado. Esta parceria de proteo s intempries acaba por formar uma espcie de corredor coberto (quando possvel este plstico jogado sobre a banca da frente) em algumas partes do entorno da Praa da Matriz. Outra parceria quanto informao e falta de troco para o comprador. Quando algum chega banca e procura por uma mercadoria que no tem para vender, quase sempre o camel aponta para outra banca que tenha o produto disponvel. como se todos conhecessem onde os produtos so vendidos e quais produtos uma banca comercializa. De outro modo, quando no h a possibilidade ter dinheiro mido para se passar o troco ao comprador, ou ele vai at a banca prxima e troca o dinheiro ou pede emprestado o valor do troco para posteriormente devolv-lo. Penso que essa interao possvel dado que o tempo de convivncia entre eles nesta ocupao e no logradouro est em mais de 5 anos para a grande maioria, o que leva intensificao de confiana nos laos relacionais. Finalmente, a parceria em relao ao cuidado com a banca tanto quando acontece a ausncia de um camel quanto com relao aos assaltos. Se algum precisa se ausentar por alguns minutos ele pede que seu vizinho repare a banca por esse tempo. Quanto aos assaltos, um repara a banca do outro, olhando nas proximidades os suspeitos que ficam rondando por ali. Tambm ocorre cercarem o ladro para impedi-lo de fugir com a mercadoria. Vrios relatos foram contados pelos 148
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entrevistados de modo a exemplificar algumas recentes ocorrncias deste tipo na rea. O relato de que os assaltos so menos frequentes entre eles pode estar ligado diretamente a essa posio de parceria que assumem, segundo apontaram muitos dos entrevistados.
8. Onde se afrouxam os ns da rede (relacional weak ties)

8.1. Sindicato e representao
O quesito relativo ao Sindicato com a pergunta: filiado ao sindicato? Por que sim/no? apresenta-se como aquele que suscitou maior ratificao da dissociao dos indivduos de uma ao coletiva no grupo dos permissionrios. Como resposta, a instituio no reconhecida por muitos e o seu trabalho no se sobressai como relevante. Encontrei como resultado deste quesito que mais da metade (60%) dos permissionrios entrevistados no so filiados instituio. Os 30% que so filiados disseram em seus relatos da necessidade de reorganizao da instituio e 10% se desligaram devido falta de assistncia por parte do sindicato no momento em que precisaram. O Sindicato do Comrcio dos Vendedores Ambulantes (SINCOVAM) tem como um dos indicativos de sua constituio a necessidade do poder executivo municipal em manter um canal de comunicao e deliberaes com um grupo que se agigantava pelo tamanho e problemas na segunda metade da dcada de 1990. Os entrevistados de certo modo reconheceram que esta imbricao entre poder pblico e interesse do segmento in-
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formal, se por um lado ajudou no dilogo e relacionamento37, por outro lado produziu uma demanda de organizao representativa pautada pelos interesses do poder pblico e de seus representantes no sindicato. O primeiro indicado da Prefeitura na representao dos interesses do segmento informal tornou-se vereador e posteriormente secretrio da SEMAGA. Reconhecido pelos camels e ambulantes como um bom representante do segmento no momento em que esta representao era indicada pelo poder pblico, que prometia posteriormente a oportunidade de uma eleio livre para o SINCOVAM. Em julho de 2009, uma representao feita por um grupo de camels provocou o poder Judicirio para impugnar o ltimo pleito e chamar nova eleio para o Sindicato. A alegao era motivada pela falta de transparncia na chamada para a abertura das eleies na primeira quinzena de junho (de 2009). E a ocorrncia de uma aclamao na medida em que no houve homologao de outras chapas concorrentes, o que tambm foi motivo de conflito. Participei de uma reunio com representantes da diretoria e alguns camels que intentavam discutir o assunto da impugnao.
37 No governo municipal de Artur Neto (1989 1992), atual senador do Amazonas, a prefeitura efetivou uma das maiores aes ostensivas de retirada dos camels da cidade, especialmente no centro. Os chamados rapas (a guarda municipal) travavam brigas com os camels e ambulantes e de modo truculento apreendiam as mercadorias e destruam os tabuleiros de venda. Foram momentos de uma verdadeira declarao de guerra nas ruas da cidade. O Senador Artur Neto ainda lembrado nas eleies locais como o inimigo dos camels tamanho o impacto da ao, porm, com resultado apenas momentneo e de perda para os que receberam a ao. Desde esse fato, os governos precedentes no mais tiveram nenhuma proposta que incorresse no embate direto com o grupo. A postura de total ausncia ou de eximir-se da questo, juntamente com a fraca tentativa de dilogo, tem sido, por enquanto, a nica ao concreta.
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Durante as entrevistas o quesito relacionado ao sindicato levantava entre os informantes um debate acerca da legitimidade de seu atual presidente. O fato de ter sido indicado pela gesto municipal e a falta de eleies diretas para a instituio. Muitos se consideravam sem representao e demonstravam desinteresse sobre a participao na instituio representativa do segmento. possvel que a legitimidade do prprio grupo que representa os camels no seja aceita pelo fato de ter sido um grupo imposto sem disputa com outros grupos e ter sido uma chapa nica eleita por aclamao. Assim, o segmento no reconhece a representao atual, e a negativa dos entrevistados em se envolver com o sindicato, devido a estas questes, foi taxativa. Por outro lado, o representante do sindicato aponta para o auxlio que prestam quando da necessidade de um servio funerrio, de igual modo, as mquinas eletrnicas que alguns camels possuem para facilitar suas vendas so responsabilidade direta do SINCOVAM, o dilogo com o poder pblico encaminhado pelo sindicato em busca de um local melhor para os seus filiados do centro tem sido tambm sua pauta de luta, entre outras situaes de representatividade e sobrevivncia do segmento.
8.2. Representao do segmento lojista (CDL-Manaus)

A Cmara de Dirigentes Lojistas de Manaus (CDL-Manaus) j apontou diversas vezes sua posio em relao ao problema de desorganizao do centro histrico e tem provocado a prefeitura para tomar uma atitude sobre a presena de camels, ambulantes e demais vendedores nas vias pblicas, especialmente, do centro da cidade.
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A posio defendida pelos lojistas da CDL-Manaus a de que todos sejam deslocados para um lugar prprio para que possam realizar suas atividades sem desorganizar ou causar transtornos para as ruas do centro. A palavra de ordem da CDL-Manaus a da revitalizao da rea do centro histrico da cidade, de um centro moderno e pronto para atrair o interesse dos consumidores, porm a presena do segmento informal nas ruas tem dificultado a aplicao da ideia.
8.3. Representantes no parlamento municipal

A representao poltica dos camels por algum tempo foi desempenhada na cmara municipal pelo ex-vereador Paulo Jorge, que, durante dois mandatos no final dos anos 1990 e no comeo de 2000, conduzia as demandas e interesses do segmento informal, segundo uma parte significativa da fala dos informantes. Foi, tambm, secretrio na SEMAGA. Aps sua sada da cmara houve um vazio poltico para o segmento, que ficou sem representantes no poder Legislativo. Isto foi reconhecido, de igual modo, pelos prprios permissionrios durante as entrevistas. Na atual legislatura, o vereador Ademar Bandeira (PT) tem se autoafirmado como o representante dos camels38 e, segundo seu blog, j deu mostra de seu poder de mobilizao da categoria, quando reuniu uma trupe para aplaudir seu discurso em defesa do direito dos ambulantes de trabalhar sem sofrer perseguio policial. Tambm salientou em recente entrevista39 que: mais do que justo que esses trabalhadores se38 No blog do vereador disponvel em: <http://blog-br.com/ademarbandeirahoje/> acessada no dia 22/06/2009. 39 Disponvel em: <http://www.cdlmanaus.com.br/vitrine.php?idV= 238> acessada no dia 22/06/2009.
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jam realocados em um local decente onde possam desenvolver suas atividades da melhor maneira possvel, saindo da informalidade e se tornando micro e pequenos empresrios (sic). Por um lado, a busca por uma representao poltica com legitimidade comea a ser uma necessidade na afirmao do segmento dentro do embate que se agudiza entre os vrios interesses envolvidos. De outro modo, as entrevistas demonstraram que ser importante ter voz e vez nas deliberaes que ocorrem para decidir o destino de vrios camels e ambulantes de forma legtima como cidados e no de forma subordinada aos interesses e decises de outrem.
9. O tempo das Redes

De modo introdutrio, Charles Kadushin (2004) informa que a rede social pode ser definida como um conjunto de relacionamentos. Mas, de modo formal, uma rede social (network) contm um conjunto de objetos, de ns, em termos matemticos, e um mapeamento ou descrio das relaes entre os objetos ou ns. Como exemplo, uma simples rede social pode ter dois objetos (dade), ou seja, conter dois objetos e um relacionamento que os liga. Para falar do conceito de rede, em uma coletnea de artigos sobre o tema, Fritjof Capra (2008) comea por fazer a comparao com o metabolismo da vida, isto , o incessante fluxo de energia e matria atravs de uma rede de reaes qumicas que permitem a um organismo vivo gerar, reparar-se e perpetuar-se continuamente. O que o leva a afirmar que um dos principais insights do novo entendimento da vida que est emergindo nas fronteiras avanadas das cincias o reconhecimento de que a rede um padro comum para todo tipo de vida. Onde quer que haja vida, vemos redes (CAPRA, 2008, p. 20). Para o autor, redes vivas so autogenerativas e esto em 153
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contnuo movimento de criao e recriao. Quando, porm, passa a estender o conceito sistmico de vida (biolgico) para o campo social, destaca que
Ampliar a concepo sistmica de vida para o campo social, ento, significa aplicar nosso conhecimento dos padres e princpios bsicos de organizao da vida, em especial nosso entendimento de redes vivas, para a realidade social. [...] Redes sociais so, antes de tudo, redes de comunicao que envolvem linguagem simblica, restries culturais, relaes de poder etc. [...] Redes sociais, ento, no so redes de reaes qumicas, mas redes de comunicaes. Assim como redes biolgicas, elas so autogenerativas, mas o que geram imaterial. Cada comunicao cria pensamentos e significados, os quais do origem a outras comunicaes, e assim toda a rede se regenera (CAPRA, 2008, p. 21-22).
O autor trabalha com a ideia de comunidade, tal como comunidade ecolgica ou de pessoas, que aplica s estruturas formais de organizaes (empresa, escola, esporte) com regras claras e determinadas que definem as relaes entre pessoas e tarefas, comunicao e prticas de interao entre os indivduos de forma interconectada. Por outro lado, surgem dentro destas estruturas as redes informais de alianas e amizades, canais de comunicao e diferentes redes de relacionamento produzindo sempre novas situaes e adaptaes mais sofisticadas. Segundo a pesquisa40 de Castells (2004), por ocasio da revoluo tecnolgica que deu origem uma nova economia,
40 Pesquisa esta relacionada com os pases que compem o G-7 como modelo observacional dos novos modelos de mercado de trabalho a fim de descobrir a interao entre tecnologia, economia e instituies nas padronizaes dos empregos e das profisses.
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a economia informacional, que resultou em uma nova estrutura social dominante, a sociedade em rede e a implantao de uma nova cultura, a cultura da virtualidade do real. Por tudo isso, construir redes emergiu como uma nova forma de organizao das atividades humanas, estruturada sobre fluxos de informao, poder e riquezas em redes financeiras globais. As redes informacionais surgem, tambm, pelo desenvolvimento tecnolgico e pela difuso da globalizao econmica nesses pases centrais. Uma globalizao, diferenciada de outros tipos de globalizao, que quer expandir os custos de produo, mas sempre concentrando renda por meio de uma economia informacional. Esta economia, segundo o autor, tem a caracterstica de desenvolver uma nova lgica organizacional que est relacionada com o processo atual de transformao tecnolgica, mas no depende dele. So os modos de convergncia e interao entre um novo paradigma tecnolgico e uma nova lgica organizacional em rede que constituem o fundamento histrico da economia informacional. Por outra perspectiva Granovetter (1983), em um artigo de reviso conceitual de sua teoria de rede, empreende um esforo de mostrar que os laos fracos (relacional weak ties), isto , os conhecimentos pessoais, no criam uma alienao no indivduo na estrutura social. Ao contrrio, so de vital importncia para a integrao do indivduo no interior da sociedade moderna. Quando um determinado grupo de pessoas caracteriza o indivduo a partir de sua competncia pessoal, implica em uma baixa densidade na rede (nas quais muitas das possveis linhas relacionais esto ausentes). Enquanto que o grupo constitudo de semelhanas individuais e seu crculo de amigos estariam em uma tessitura densa (nas muitas das possveis linhas relacionais esto presentes).
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A subjetividade (acquaintances) representada pelo Ego, segundo Mark Granovetter, ao possuir a possibilidade de escolha de uma maior poro de crculos de amizade constituiria uma tessitura densa presa estrutura social (1983, p. 202). De outro modo, cada uma dessas competncias pessoais, contudo, provavelmente tem um crculo de amizade em seu prprio meio e, portanto, pode ser levada em uma tessitura fechada e presa estrutura social de diferentes Egos. Na evoluo do sistema social, talvez, a mais importante origem dos laos fracos a diviso do trabalho, a partir do momento que aumenta a especializao e interdependncia resultando em uma rede variada de funes especializadas de relaes na qual algum conhece somente um pequeno segmento de outra personalidade.
In contrast to the emphasis of Wirth [Louis Wirth da escola de sociologia urbana de Chicago], and also Tnnies [Ferdinand Tnnies, socilogo alemo], that role segmentation results in alienation, is the Durkheim view that the exposure to a wide variety of different viewpoints and activities is the essencial prerequisite for the social construction of individualism (GRANOVETTER, 1983, p. 203).
Assim, o argumento de Granovetter vai em direo de que a fora dos elos fracos reside na possibilidade de criar pontes na vida social dos indivduos no interior de uma sociedade em que a dissociao tende a dificultar a coeso social, possibilitando uma integrao do indivduo na sociedade de redes segmentadas. Ora, isto pode ser visto no momento da entrada de indivduos que compraram uma banca na Praa da Matriz, tanto a mediao quanto a indicao foram feitas por familiares ou por amigos que j estavam neste ramo de ocupao. A continuidade como camel bem estabelecido vai envolver, tambm, os laos que iro se fortalecer e prprio reconheci156
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mento por parte do grupo de que o indivduo tem aptides necessrias para atuar como tal. Para a nossa pesquisa, a questo posta por Granovetter (1983) traz um melhor entendimento na discusso na possibilidade de integrao do indivduo em um mercado de trabalho informal. Especificamente na Praa da Matriz, o caso de novas autorizaes para permissionrios e de indivduos chamados de invasores em um espao consolidado por normalizaes, regulao pblica e fiscalizao. Sua competncia pessoal em estabelecer pontes com amigos e parentes em uma relao de reciprocidade faz com que, possivelmente, seja uma distino importante nos fortes elos.
The argument of SWT [Strength of Weak Ties] implies that only bridging weak ties are of special value to individuals; the significance of weak ties is that they are far more likely to be bridges than are strong ties. It should follow, then, that the occupational groups making the greatest use of weak ties are those whose weak ties do connect to social circles different from ones own (GRANOVETTER, 1983, p. 2008).
Para entender esta situao de elos relacionais (relacional ties) importante destacar alguns dos conceitos chaves que norteiam a metodologia da anlise de rede social (social network analysis). Para isto, tomei como referncia os artigos discutidos e organizados em Fbio Duarte, Carlos Quandt e Queila Souza (2008). Entre alguns conceitos gerais referidos pelos pesquisadores pode-se citar que: a) Redes sociais podem assumir diferentes formatos e nveis de formalidade no decorrer do tempo; b) Redes sociais podem surgir em torno de objetivos diversos: polticos, econmicos, culturais, informacionais, entre outros.
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Redes de origem cultural, por exemplo, tendem a ser mais coesas que redes de origem econmica, as quais podem envolver grandes distncias geogrficas, como demonstrou Castells (2004) em sua pesquisa sobre organizaes, economia e instituies. Este quadro terico, que no to recente, tem suas primeiras aplicaes sociais fortemente utilizadas pela escola de sociologia urbana de Chicago nas dcadas de 1960 e 1970. Sua origem est ligada teoria dos grafos como um mtodo descritivo desenvolvido principalmente entre os anos de 1950 e 1960, baseado na viso de rede como um conjunto de pontos ou ns (nodes) unidos por elos (ties), segundo Queila Souza e Carlos Quandt (2008). Por isso, muitos conceitos e terminologias utilizados em anlise de redes sociais carecem, ainda, de maior preciso, face novidade desse campo de estudo e sua origem multidisciplinar, segundo os autores. A partir da incurso ao campo de pesquisa, entendi que era mais vivel o uso do mtodo da bola de neve (snowball methods) para a aplicao na investigao, pelo rastreamento que fizemos no momento da observao, identificando um grupo focal de atores e rastreando seus supostos elos.
Utilizado principalmente quando a populao no conhecida, esse mtodo se inicia com um conjunto de atores, a partir dos quais os demais componentes (ns) da rede so rastreados. Por esse mtodo, podem-se localizar, por exemplo, colecionadores de selos ou contatos de negcios. O principal desafio, neste caso, descobrir o melhor local (grupo) por onde comear a pesquisa (SOUZA; QUANDT, 2008, p. 46).
Segui a especificidade deste quadro terico no momento de entender o processo de interao social que se estendia por 158
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toda a circularidade da Praa da Matriz, mas que em muitas pesquisas sobre o tema se apresentava de forma confusa ou escondida por uma homogeneidade cega. Era preciso dar visibilidade e ressaltar os grupos de atores sociais envolvidos que constituem a rede da Praa da Matriz como uma rede de interdependncia e, por isso, imbricados em relaes que para certos pontos de vista so relaes assimtricas. Outro ponto que chama a ateno a compreenso mais ampla das aplicaes da anlise de rede sociais que, em seu aspecto qualitativo, passa pela identificao de seus ns, dos elos formados entre os ns e do tipo de relaes que estes ns estabelecem. Para a representao dos dados foram desenvolvidas tcnicas baseadas em sociogramas que so instrumentos grficos tradicionais na metodologia. Para a constituio da rede social da Praa da Matriz, fiz a representao de um possvel quadro na tentativa de expor as relaes entre os grupos mais preponderantes na identificao e formao de elos, juntamente com a identificao dos grupos que constituem a rede social. Este desenho se tornou possvel a partir do perodo de observao de campo e das entrevistas realizadas com os permissionrios e fiscais. As falas e as prticas que se destacaram neste momento ajudaram a compor a tentativa de formao deste quadro.
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Figura 3. Identificao dos elos relacionais e da rede social da Praa da Matriz
Fonte: Elaborado pelo autor a partir da observao de campo
Surge a partir deste quadro as seguintes densidades dos elos relacionais e o grau nodal: a) Os elos relacionais entre camels, ambulantes e fiscais (chamamos de G1 os grupos A, B e C) so densos e o grau de atividades entre eles intenso, mas os invasores (grupo E) mantm um elo relacional com os fiscais (a seta foi suprimida devido solicitao de retirada e o combate dos fiscais contra esse grupo) com algumas restries; b) Os elos relacionais aumentam quando os grupos D, E e F (que chamaremos de G2) juntam-se ao grupo A e B. O grau de atividades entre G1 e G2 ficam com os ns intensos a partir do grupo F e menor intensidade nas atividades com 160
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o grupo C; c) Os elos relacionais dos grupos G, H, I e J (que chamamos de G3) tm intensidades diferenciadas. Enquanto o grupo G aumenta a intensidade com G1 e G2 (excetuando, para este caso, os grupos J, F e C), o grupo J aumenta o grau de intensidade com os grupos I e H. Ento, o grau de intensidade de G1 e G2 em relao ao G3 tende a diminuir. medida que esses grupos agem de modo simultneo e o grau da intensidade nodal diferenciado, temos a impresso de que nos deparamos com vrios grupos diferenciados. Esta percepo vai se esvaindo desde que se observa qualitativamente as prticas e o cenrio em que atuam esses atores, envolvidos em tticas de sobrevivncia e tentando escapar enquanto puderem das estratgias de normatizao, ordenamento e fiscalizao do poder pblico. Assim, na tentativa de se integrar de algum modo na estrutura social, so conduzidos opo de uma integrao precria encontrada nos cenrios que se instituem nas franjas da sociedade para aqueles que j no encontram onde vender sua fora de trabalho. E, talvez, se encontrassem, no estariam longe da precariedade das relaes de trabalho atpico e precrio predominantes na contemporaneidade. Espera-se que os resultados desta investigao possam lanar uma nova perspectiva sobre as questes relacionadas s ocupaes informais na cidade de Manaus, que haja a possibilidade de provocar novos interesses pelo tema nos diversos campos das Cincias Humanas e Sociais e, tambm, desenvolver e aprofundar as ideias da metodologia das redes sociais. Pois a perspectiva da crtica pode se estabelecer a partir do refinamento do objeto e do embate travado entre as ideias que aprofundam, apresentam e ampliam a problemtica do tema.
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Consideraes Finais
Esta pesquisa se dedica fundamentalmente a isto: caracterizar e entender as dimenses das redes de relaes sociais que tecem a organizao do trabalho dos camels no entorno da Praa da Matriz com os demais grupos que exercem outras ocupaes no local, identificar os grupos mais significativos e observar as tticas de sobrevivncia juntamente com as estratgias de ordenamento do poder pblico. A partir do trabalho de campo pretendeu-se encontrar os elos relacionais e constru-los na forma de um grfico, alm de esboar os principais argumentos tericos da metodologia da anlise de redes sociais. Deste modo, pensou-se fazer com que essas questes e as demais colocadas no decorrer do trabalho, sobre as representaes de segmentos empresariais e o cenrio recente do mercado de trabalho local e nacional, pudessem, enfim, ser pensadas e trabalhadas de modo integrado. Ao final da pesquisa de campo, foi possvel estabelecer a seguinte relao: primeiro, a relacional weak ties, onde os elos tornam a malha da rede mais frouxa, geralmente se constitui por decises e aes dos atores sociais em no participar e de serem reticentes s tentativas do poder pblico em desloc-los para qualquer outro lugar ou mesmo em relao sua organizao sindical no sentido de no v-la enquanto instituio ativa e de luta na defesa de seus interesses. Os atores sociais enquanto egos individuais mantm maior sua integrao na rede a partir da competncia pessoal em sobreviver rotina de 163
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sua ocupao e no em menos intensidade quando em relao a crculo de amigos. O elo mais intenso est representado pela densidade do grupo de consumidores que circulam no centro e estabelecem com os camels o n chave para a integrao na rede de outros diversos grupos. Segundo, a relacional strong ties na composio da rede, considerada como o crculo de amizades, destaca-se mais a partir da entrada na rede, como exemplo daqueles que adquiriram o ponto a partir de um amigo ou parente prximo. Isto, talvez, no possa ser desdobrado para todo e qualquer tipo de entrada que se realize na ocupao de camel, pois a competncia pessoal se mostra forte quando se percebe que para os ambulantes de eventos (conforme a Tabela 5, p. 141) a partir de sua disposio em procurar a SEMAGA para solicitar a autorizao a cada vez que ocorre algum evento na cidade. Em relao a ajuda mtua e parceria entre os camels, pode ser o momento de maior representao da intensidade dos elos fortes na rede, pois como o resultado das entrevistas bem salientou (ver p. 147) 80% dos camels veem no outro um parceiro e no um concorrente direto. A determinao das posies assumidas na rede tambm chama a ateno na medida em que se reconhecer como faz seu trabalho no comrcio em via pblica representa a posio assumida no interior da rede. Aparentemente, no h disputa entre os grupos por posio na estrutura da rede, entretanto, durante a entrevista, por diversas vezes os entrevistados me chamaram a ateno a respeito do uso do termo ambulante, que no deveria ser aplicado ao camel. Isto demonstra que exigido e levado em considerao um diferenciador nas ocupaes informais da Praa da Matriz, isto , onde o camel se posiciona nesta hierarquia refere-se muito a como faz seu trabalho, se fixo ou transitando. Apesar de que a venda de mercadorias variadas no apresentar um diferencial quando 164
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se observa que possvel encontrar tanto entre os camels quanto entre os ambulantes a comercializao de mercadorias diversificadas em suas respectivas bancas, de outro modo, apresenta-se com menor intensidade, o diferencial entre eles, quando se trata da especializao da venda de determinada mercadoria, com maior intensidade entre os camels que entre os ambulantes. Deste modo, tenta-se compreender o que era importante para o conjunto dos relacionamentos e para a configurao das redes sociais que envolviam tanto os camels quanto os demais atores da Praa da Matriz. O conceito de rede implica no entendimento de que o contato entre os atores, admitindo-se que seja visual ou fsico, um contato social, que pode acontecer mesmo entre pessoas que no se conhecem, mas que possuem certo sentimento de pertencer a um lugar em comum, no nosso caso o lugar de trabalho com outros atores sociais. A rede social implica uma noo de pertencimento, mesmo que alguns atores sociais no se reconheam como fazendo parte de um grupo determinado. Isto contribuiu fundamentalmente para se pensar melhor a Praa da Matriz, instituda por atores sociais com origens diversas, histrias e trajetrias tambm diversas, que trabalham na Praa em tempos diferenciados, mas que esto inseridos, cada um, numa rede determinada de relaes sociais que os levaram at ali. No discurso dos defensores dessas normatizaes, que atingem a todos indistintamente, est a retrica do enquadramento da populao aos novos tempos de autonomia e evidncia maior do indivduo empreendedor e dos valores louvveis do empreendedorismo. Ressaltam, ainda, a oportunidade de que o mundo invisvel, ou seja, os que vivem de ocupaes informais, torne-se parte de um mundo real, visvel, sendo objeto de uma poltica pblica determinada. Destacam que suas aes so tentativas de dilogo com o pblico-alvo da 165
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regulao do empreendedor individual, formado por pessoas que desenvolvem suas atividades em condies diferenciadas e com baixa arrecadao. Por fim, que esta investigao tenha contribudo de algum modo na discusso sobre ocupao informal em Manaus e que se desdobre em novos olhares e caminhos para que se possa entender o problema local de desemprego, do trabalho informal, das tticas de sobrevivncias, das estratgias de ordenamento e normatizao do poder pblico e das brechas na estrutura social que so encontradas por todos aqueles que vivem nas franjas da sociedade e que, desfiliados de toda proteo social, procuram um lugar adequado para amarrar o seu n da rede.
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Apndice
FOTOS DA PRAA DE TRABALHO

Permissionrio lavando o corredor pela manh (lado da av. Eduardo Ribeiro), na tentativa de eliminar o cheiro de urina que exala na rea.
Fonte: Foto tirada pelo autor. Abril, 2009.
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Bancas fechadas pela manh (lado da rua XV de Novembro), pode-se perceber as lonas vermelha que cobrem as bancas, amarradas por fios de nylon e elsticos.
O corredor pela manh (lado da av. Eduardo Ribeiro), entre 7h e 7h30
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Banca de lanche com salgados e suco (lado da av. Eduardo Ribeiro)
Fonte: Foto tirada pelo autor. Maio, 2009.
Carro-lanche (lado da av. Eduardo Ribeiro), pode-se ver o banco de alvenaria e o cho com revestimento de cermica posto pelo permissionrio.
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Banca de salgados, suco, refrigerante e gua (lado da av. Eduardo Ribeiro)
Bancas na av. Eduardo Ribeiro ( 10m da Praa da Matriz).
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Mais bancas pelo outro lado da av. Eduardo Ribeiro ( 10m da Praa da Matriz)
Calado do relgio e as bancas do corredor
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Bancas pelo lado da av. Sete de Setembro (por detrs da Igreja)
Movimentao pela manh (lado da av. Eduardo Ribeiro), v-se os guarda-sis que se estendem pelo entorno da Praa.
180
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Movimentao pela manh (lado da av. Eduardo Ribeiro), v-se o posto policial da 1 CICOM e ao fundo um carrinho de caf da manh sendo empurrado por tipo invasor
Movimentao (do lado da av. Eduardo Ribeiro) entre 11h e 11h30
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Banca de caf da manh (lado da av. Eduardo Ribeiro) que aps 11h muda o servio para almoo
Bancas individuais de camel no entorno da Praa da Matriz
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Duas bancas familiar que se transformam em uma para ampliar a exposio de mercadorias (lado da rua XV de Novembro), a ajuda mtua como ttica de sobrevivncia um tanto comum no entorno da Praa da Matriz.
Fonte: Foto tirada pelo autor. Maio, 2009. Bancas prximas da Plataforma da Estao Central (lado da rua XV de Novembro)
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Exemplo de banca especializada (lado da av. Eduardo Ribeiro), uma de culos escuro e outra de bons, comum no centro da cidade.
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O conhecimento o nico bem no transitrio do ser humano.
Miolo: Off-set, 90g, branco de alta qualidade. Impresso em off-set na cor preto escala. Tipos: Textos do autor: Agaramond, corpo 13, entrelinha 15,6. Ttulo: Gabriola, corpo 22, entrelinha 26,4. Cabealhos e nmeros de pginas: Agaramond corpo 8 e (flio) corpo 12,5. Capa: Carto Supremo, 250g, Impresso em off-set no padro CMYK.
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2a Prova diagramada

MARCIO ANDR ARAJO DE OLIVEIRA

Entre Redes e rvores na Praa da Matriz:

Realizando Sonhos. Enriquecendo Vidas. So Paulo | Rio de Janeiro 2012

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Hudson Mattos Enita Souto

ndice para catlogo sistemtico

E-mail: sac@livreexpressao.com.br www.livreexpressao.com.br

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A Raimunda Arajo (in memoriam) e Dorinha Arajo (in memoriam)

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