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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO HUMBERTO MARTINS, M.D. RELATOR DO RECURSO QUE ESPECIAL N 1.027.

575-RN ESSE COLENDO (2008/0024568-4), TRAMITA PERANTE

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA:

UVIFRIOS

DISTRIBUIDOR

ATACADISTA

LTDA., devidamente qualificada nos presentes autos, vem respeitosamente perante Vossa Excelncia, por intermdio de seus advogados e procuradores judiciais habilitados, com esteio no que dispe o art. 258, do Regimento Interno do Col. STJ, interpor

AGRAVO REGIMENTAL
em face da deciso dessa Douta Relatoria, que deu

provimento parcial ao aludido Recurso Especial, da qual respeitosamente se discorda, requerendo desde j, acaso no reconsiderada ante as razes aqui alinhavadas, seja o feito apresentado em mesa perante a Egrgia 2 Turma desta Corte, razes. I SNTESE PROCESSUAL.
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para

que

mesma

se

pronuncie

acolhendo

essas

1.

O ora Agravado insurgiu-se contra Acrdo da lavra do

Plenrio do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte, exarado em sede de Mandado de Segurana, cuja ordem fora concedida para que a incidncia do ICMS referente Agravante se limitasse energia eltrica efetivamente consumida, e no sobre a demanda de potncia contratada cuja ementa pede-se vnia para transcrever: CONSTITUCIONAL E TRIBUTRIO. ICMS. FATO GERADOR E BASE DE CLCULO. NO INCIDNCIA QUANTO RESERVA DE DEMANDA. INTELIGNCIA DOS ARTIGOS 116, INCISO II, DO CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL E ARTIGOS 2, INCISO VI, E 19 DO CONVNIO ICM N 66/1988. PRECEDENTES DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA E DESTA CORTE. 1. Ocorre o fato gerador do ICMS quando h a circulao de mercadoria, ou seja, quando a energia tenha sado da linha de transmisso e entrado no estabelecimento da empresa. 2. No caso de reserva de demanda, embora constitua uma obrigao contratual da impetrante, ela no integra a base de clculo do referido imposto, por no haver a tradio de energia. 3. Segurana concedida (fls. 180, pub. 22/08/2007). 2. foi O Recurso Especial, fundado em suposta violao da rejeitado monocraticamente com base nos termos da

legislao federal, e, ainda, em dissdio jurisprudencial, deciso proferida nos autos do REsp 960.476/SC, bem como no que dispe a Smula 83 do STJ. 3. Dessa deciso recorreu o ora Agravado por meio de recorrida em face do julgado deste Superior
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Agravo Regimental fundado na suposta dissonncia da r. deciso

Tribunal de Justia no REsp 960.476/SC, que determinou a incluso na base de clculo do ICMS o valor correspondente demanda de potncia efetivamente utilizada. 4. por Em face dessa provocao, esta il. Relatoria decidiu receber o recurso como embargos de declarao,

acolhendo-o com efeitos modificativos para sanar suposta contradio e dar provimento parcial ao recurso especial, determinando que o ICMS discutido incida sobre a demanda de potncia eltrica contratada efetivamente consumida. 5. como Essa deciso, data mxima vnia, merece reforma pela inadequao no aplicar, do apelo especial julgado, a bem por referida deciso, melhor

inescusvel

interpretao do julgado nos autos do REsp 960.476/SC, bem como por instituir flagrante tributao em cascata nas operaes de cobrana de ICMS sobre o consumo de energia eltrica. II DAS RAZES DE REFORMA. 6. Antes mesmo de analisarmos o mrito da deciso que interposto exarado qualquer no no preencheu REsp o requisito quer o do por prtal

ora se busca objurgar, preciso considerar que o Recurso Especial ao questionamento para ser provido parcialmente em comparao julgado (ou 960.476/SC, que embasasse deciso outra provimento

obtido) no formar a motivao do recurso, quer porquanto a discusso acerca da cobrana de ICMS sobre a demanda utilizada no foi objeto de discusso nos autos at o advento da deciso ora recorrida, sendo certo que o pr-

questionamento tambm requisito na hiptese de cabimento pelo dissenso pretoriano1. 7. Desse modo, ao dar provimento parcial ao recurso,

esta Corte terminou por transpor bices institudos pela Smula 211 e o art. 255 do Regimento Interno, ambos deste Tribunal, razo pela qual merece acolhimento o presente recurso para improver por completo - o Recurso Especial. 8. Ultrapassado dizer de da essa as questo decises do ICMS vem de cunho processual, determinando circulao a de

preciso Tribunal

que

deste sobre

Colendo a

Superior

Justia

reiteradamente

suspenso

cobrana

energia eltrica no que se refere a demanda contratada, devendo incidir o tributo apenas sobre a energia eltrica efetivamente consumida2. 9. No foi diferente a deciso proferida pela 1 Seo

nos autos do REsp 960.476/SC, tendo esta il. Relatoria aplicado ao julgado interpretao diversa da que ao menos ao nosso entender pretendia aquele nobre colegiado quando da edio da indigitada Ementa. 10. Isto porquanto a prevalecer o entendimento de que merece tributao a demanda contratada efetivamente utilizada, estaria esta Corte a vulnerar o principio da
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3. Igual entendimento se aplica irresignao pautada na ocorrncia de dissenso pretoriano, seja pela ausncia do necessrio prequestionamento da matria, o que impede a apreciao do recurso especial, sob pena de supresso de instncia, seja pelo desatendimento aos requisitos do art. 255 do RISTJ. (REsp 799.983/PR, Rel. Ministro JOS DELGADO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 03/08/2006, DJ 31/08/2006 p. 241) 2 7 A garantia de potncia e de demanda, no caso de energia eltrica, no fato gerador do ICMS. Este s incide quando, concretamente, a energia for fornecida e utilizada, tomando-se por base de clculo o valor pago em decorrncia do consumo apurado. (STJ, Resp n. 647.553/ES, Primeira Turma, rel. Min. Jos Delgado, data do julgamento 05/04/2005, DJ 23/05/2005); STJ Resp 825350/MT; Recurso Especial 2006/0043603-6, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, DJU 26.05.2006, p. 250; STJ Resp 806281/SC Recurso Especial 2005/0212589-7, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, DJU 11.05.2006, p.171.

no-cumulatividade

inserto

no

art.

155,

2,

I,

da

Constituio Federal, eis que a demanda elemento de fixao do montante de energia consumido, e, portanto, assim tambm o para a base de clculo do imposto. 11. Diz-se isto, Excelncia, com base no conceito tcnico de energia eltrica do consumida, conceito que, de renovada de vnia, bastante diverso demanda potncia

contratada, seja ela utilizada ou no, porquanto demanda de potncia e energia consumida so grandezas diversas! 12. Tanto que a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, nas Condies Gerais de Fornecimento de Energia Eltrica (Resoluo ANEEL n 456, de 29/11/2000) as define isoladamente. Seno vejamos o que diz o artigo 2, incisos VIII, XII e XIII daquele regulamento: VIII - Demanda: mdia das potncias eltricas ativas ou reativas, solicitadas ao sistema eltrico pela parcela da carga instalada em operao na unidade consumidora, durante um intervalo de tempo especificado; (...) XII - Demanda medida: maior demanda de potncia ativa, verificada por medio, integralizada no intervalo de 15 (quinze) minutos durante o perodo de faturamento, expressa em quilowatts (kW); (...) XIII - Energia eltrica ativa: energia eltrica que pode ser convertida em outra forma de energia, expressa em quilowatts-hora (kWh). 13. fornecimento de A modalidade elevada de de contratao eltrica de da
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tenso

energia

Agravante, junto Companhia Energtica do Estado do Rio Grande do Norte COSERN, encontra-se enquadrada num grupo tarifrio diferenciado (grupo A), sujeito a tarifao horo-sazonal (art. 2o, XXII, Resoluo ANEEL n.o 456/2000) e a necessidade de expulso do risco de insuficincia de energia eltrica no estabelecimento, possuindo como efeito a obrigao de pagamento no s da energia eltrica efetivamente consumida, mas tambm da disponibilizao de um nvel de potncia na rede eltrica (conhecidamente como DEMANDA RESERVADA DE POTNCIA) (art. 23 da Resoluo ANEEL n.o 456/2000). 14. tarifrio A, Prevista conforme nos j contratos demonstrado, do grupo

denomina-se

demanda a potncia de energia eltrica exigida por cada consumidor, durante certo intervalo de tempo especificado (art. 2o, VIII, Resoluo ANEEL n.o 456/2000), em sntese, aquilo que o consumidor exige de potncia da rede eltrica. 15. prescrita no Reforando-se, art. 2o, XII, nos da termos Resoluo da norma n.o

ANELL

456/2000, demanda mdia a maior demanda de potncia ativa, verificada por medio, integralizada no intervalo de 15 (quinze) minutos durante o perodo de faturamento, expressa em quilowatts. 16. quilowatt contrato de de Assim, energia, demanda na busca os de de melhor preo buscando por na

firmam

grandes energia,

consumidores

reservada

demanda mdia, previamente fixada por medio, garantir a

suficincia

no

abastecimento

de

energia

do

estabelecimento. 17. Todavia, em contrapartida ao preo acordado para fins de garantia de demanda reservada, compromete-se o consumidor a no exigir do sistema mais do que o limite predeterminado, o qual se ultrapassado, gerando demanda de ultrapassagem, implicar na cobrana pela concessionria de valor por quilowatt consideravelmente superior ao normal (quilowatt de demanda potencia mdia tarifa anualmente fixada pela ANEEL). 18. Diante da simples anlise dimensional, v-se que a Energia Eltrica (kWh quilowatt hora) o resultado do produto da demanda registrada ou medida (kW quilowatt) pelo tempo em horas(h). 19. Portanto, a concluso que as duas grandezas no se somam, pelo fato de que uma o resultado da multiplicao da outra pelo tempo de utilizao, sendo indissocivel a existncia de cobrana cumulativa de imposto na cadeia que estabelece a quantidade de energia consumida. 20. Para eltrica, duraes a o obteno medidor de de do produto (demandas), circulante as pelas energia diversas em um

energia

multiplica

solicitaes

instantneas

respectivas

(tempos

ocorrncia),

integrando-as

intervalo de 15 (quinze) minutos, conforme disciplina o regulamento supramencionado da ANEEL. 21. A demanda registrada corresponde s mdias ponderadas das solicitaes (registros) de energia no perodo de integrao referido. Dessa forma no h que se falar em
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demanda

eltrica

consumida,

sim,

demanda

eltrica

registrada. 22. Dessa forma, a deciso proferida no REsp 960.476/SC, merece ser interpretada sob o lume do item 3 de sua ementa, que pede-se vnia para transcrever: 3. Assim, para efeito de base de clculo de ICMS (tributo cujo fato gerador supe o efetivo consumo de energia), o valor da tarifa a ser levado em conta o correspondente demanda de potncia efetivamente utilizada no perodo de faturamento, como tal considerada a demanda medida, segundo os mtodos de medio a que se refere o art. 2, XII, da Resoluo ANEEL 456/2000, independentemente de ser ela menor, igual ou maior que a demanda contratada. * grifou-se. (REsp 960476/SC, Rel. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA SEO, julgado em 11/03/2009, DJe 13/05/2009) 23. Ou seja, o que determina tal julgado no que se tribute a demanda contratada - que nada mais do que uma reserva do de energia obtido nem pela tampouco a quantidade da dessa reserva que fora efetivamente utilizada, mas, o resultado calculo multiplicao demanda efetivamente utilizada pelo tempo dessa utilizao. 24. Uma mera reserva no pode se consubstanciar em fato gerador de ICMS, tampouco uma das variveis utilizadas para aferir a quantidade de energia ainda que efetivamente utilizada - pode ser tributada com efeito cumulativo do imposto. 25. A prevalecer o entendimento do julgado ora recorrido, teria esta Corte, em homenagem ao principio da no8

cumulatividade, que determinar a compensao da tributao da demanda efetivamente utilizada com o clculo final do imposto obtido depois de totalizados os servios prestados. 26. O que teria efeito prtico incuo para o Agravado, que seria determinante para a rejeio de seu recurso (com obvia reforma do julgado recorrido) por manifesta ausncia de interesse processual no que respeita ao provimento parcial ora combatido. 27. Em qualquer das hipteses, a reforma do decisum se faz necessria, razo pela qual, ao efeito de requerer o provimento do ora interposto recurso, requer a Agravante digne-se esta d. Relatoria a expressamente consignar em suas consideraes como manter a deciso recorrida sem vulnerar o art. 155, 2, I, da Constituio Federal, para efeito de pr-questionamento. III DOS PEDIDOS. 28. De todo o exposto, e por restando esta demonstrada Relatoria, sua em

necessidade, que se requer seja o vergastado despacho monocrtico Eg. TJ/RN. 29. Caso feito em no mesa para seja perante que, em esse a o entendimento 2 Turma do de desta Vossa Corte Agravo reconsiderado Douta todos os seus termos, para manter inclume a deciso do

Excelncia, que se requer a apresentao do presente Egrgia Superior conhecimento presente

Regimental, determine a reforma do aludido despacho que


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deu isto

provimento para que

parcial seja

ao a

Recurso

Especial do

interposto, Agravado

pretenso

ora

desconhecida ou desprovida em todos os seus termos, pelas razes constantes dos autos e as acima perfiladas. 30. Na hiptese de desprovimento dessa pretenso, requer a Agravante seja determinada a compensao da tributao da demanda de energia contratada efetivamente utilizada com o imposto cobrado pelo valor final cobrado pelo consumo de energia eltrica, sob pena de malferimento do art. 155, 2, I, da Constituio Federal, cuja incidncia no caso dos presentes autos se requer seja analisada expressamente. Pede deferimento. De Natal(RN) para Braslia(DF), em 15 de junho de 2009.

RODRIGO DANTAS DO NASCIMENTO OAB (RN) 4.476

JOS HENRIQUE REIS DE AZEREDO OAB (RN) 3.639-E

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