MDIA E CIDADANIA

Pedrinho A. Guareschi*
Resumo: O trabalho est dividido em duas partes. Na primeira feita uma anlise da presena, do papel e da relevncia da mdia nas sociedades modernas. Tal anlise restringe-se a consideraes sobre a mdia eletrnica, especificamente rdio, televiso e internet; tipos de mdia que mais vm sendo afetadas pelas novas tecnologias. Procura-se mostrar como a mdia hoje constri a realidade social, atribui valores a essa realidade, monta a pauta de discusso e influi poderosamente na construo da subjetividade das pessoas. Na segunda parte, esto discutidas as implicaes trazidas por tal situao comunicacional para questes como democracia, cidadania e tica. Palavras-chave: meios de comunicao; psicologia da comunicao; democracia e mdia; tica e mdia. Abstract: The paper is divided in two main parts. In the first, an analysis is made about the presence, the role and the relevance of mass media in modern societies. Such analysis is restricted mainly to electronic media, particularly to radio, television and Internet, the kind of media most affected nowadays by new technologies. It is shown how media builds up a new social reality; how values are attached to such reality; the way media creates the agenda of discussion; and how media strongly influences the construction of the subjectivity of people. In the second part, the implications brought by such situation of communication for issues like democracy, citizenship and ethics are discussed.

Professor-Titular e Pesquisador no Programa de Ps-Graduao em Psicologia da PUCRS. Doutor em Psicologia Social e Comunicao pela University of Wisconsin at Madison (UWM) e Ps-Doutor pela UWM e University of Cambridge (UC), Inglaterra. Autor de dez livros como nico autor, 17 como co-autor e cerca de cem artigos em revistas cientficas. E-mail: guareschi@pucrs.br

Conexo Comunicao e Cultura, UCS, Caxias do Sul, v. 5, n. 9, p. 27-40, jan./jun. 2006

27

Key words: media; psychology of communication; media and democracy; media and ethics.

INTRODUO
O sinal dos tempos hoje que vivemos um tempo de sinais. Tal fenmeno nos insere dentro de uma sociedade midiada e duma cultura midiada. (THOMPSON, 1995). No existe nenhuma instncia nas sociedades modernas em que a mdia no tenha algo a dizer. Nada escapa a esse fenmeno abrangente e penetrante que perpassa qualquer situao individual ou social. As formas simblicas assumem um papel fundamental, sempre mais crescente. A comunicao o mecanismo e a relao bsica para a concretizao dessas trocas simblicas. Evidentemente, tal situao provoca tambm uma reflexo tica. Como ficam as pessoas, as comunidades, as prprias sociedades globais, diante de tais transformaes? Como so vistos e tratados os direitos, individuais e sociais, diante desse novo fenmeno avassalador, construtor da realidade? A discusso que segue se divide em duas partes. Farei, inicialmente, uma anlise da presena, do papel e da relevncia da mdia nas sociedades modernas. Numa segunda parte discutirei as implicaes que tal situao traz para a questo da cidadania e da tica. A realidade comunicao to ampla que necessrio deixar claras algumas delimitaes. No presente trabalho, decidi restringir-me a consideraes e anlises sobre a mdia eletrnica, especificamente rdio, televiso e internet, que mais vm sendo afetadas pelas novas tecnologias. importante ressaltar esse ponto devido, principalmente, ao que ser discutido na segunda parte deste trabalho.

UMA SOCIEDADE E UMA CULTURA MIDIADAS

Vivemos, hoje, sob a gide da informao. Foi no bojo da informao e da comunicao que as novas tecnologias foram geradas e desenvolvidas. E a informao o novo modo de desenvolvimento responsvel pela produtividade do sistema capitalista nos dias de hoje. Distingue-se aqui, na esteira de Castells (1998), modo de produo e modo de desenvolvimento. Os modos de produo so formaes sociais globais, com foras e relaes de produo especficas, legitimadas por uma superestrutura poltica, jurdica e ideolgica. J o modo de desenvolvimento o fator sobre o qual a produtividade se d. Num modo de produo, seja capitalista ou estatista, o modo de desenvolvimento o responsvel pela produ28
Guareschi, Pedrinho A. Mdia e cidadania

tividade dessa formao social. Houve um tempo em que a produtividade esteve ligada terra; depois foi a indstria a responsvel pelo desenvolvimento. Nos dias atuais, o modo de desenvolvimento fundamental, isto , o fator de produtividade primordial, a informao. Quem detm a informao, detm o fator central de desenvolvimento. A internet, por exemplo, est modificando a forma como as pessoas se relacionam, como aprendem, como compram, como consultam mdico e at mesmo como as pessoas fazem sexo. J se conseguiu hoje uma articulao entre o telefone, o televisor e o computador, que d origem a uma nova mquina da comunicao, interativa, fundada nas proezas do tratamento digital. Pode-se falar que j foi construdo o ambicioso projeto de auto-estradas eletrnicas... Todo dia ouvimos notcias sobre conglomerados mastodontes da telefonia, cinema, TV, publicidade, vdeo, TV a cabo e informtica. (RAMONET, 1999, p. 7). As pessoas adultas dos pases ocidentais gastam entre vinte e cinco e trinta horas por semana olhando televiso, sem contar o tempo que elas empregam escutando rdio ou msica estereofnica, lendo jornais, livros e revistas e consumindo outros produtos, do que so hoje as indstrias de comunicao de grande escala e transnacionais. Dentro desse referencial terico bsico da midiao da cultura, presenciamos hoje, contudo, incontrolveis aceleraes tecnolgicas (MORAES, 1998, p. 9) que vm desafiar a vida social. uma exploso de informaes. Os equilbrios estremecem, a terra se sente comprimida. Pela primeira vez na histria conseguiu-se algo admirvel: estamos diante de um espao praticamente infinito, o ciberespao, habitado por uma linguagem nova, a linguagem digital, que conseguiu realizar a faanha de juntar, num nico bit, o texto, a imagem e o som. Tnhamos antes os livros, os jornais, as revistas para os escritos e os textos, que propiciavam a existncia de instituies e organizaes como editoras, bibliotecas, livrarias; tnhamos o desenho e a imagem para poder copiar, fotografar, retratar paisagens, pessoas e objetos, cada um tambm com suas organizaes; finalmente, tnhamos as gravadoras de discos, os aparelhos magnticos, etc., para que pudssemos reproduzir os sons, desde o sino, at a prpria voz. Tudo isso foi sintetizado numa nica linguagem: bits, que formam dgitos, que reproduzem sons, imagens e textos. Essa a revoluo que estamos presenciando. E mais: tudo isso num espao virtual, isto , um continente virtualmente infinito, o que se convencionou chamar ciberespao. Entre as importantes transformaes ocorridas nas ltimas dcadas do sculo XX, figura em lugar de destaque a acelerao incomparvel do fluxo de informao, da transmisso de formas simblicas e de contedos cognitivos e emocionais. A realidade de hoje exige cada vez mais que os sujeitos saibam lidar com uma imensa gama de informaes que invadem diariamente sua vida cotidiana, de forma desconhecida para nossas geraes precedentes. Lidar com o impacto desse fluxo
Conexo Comunicao e Cultura, UCS, Caxias do Sul, v. 5, n. 9, p. 27-40, jan./jun. 2006

29

acelerado de informaes e, principalmente, dar-lhes um significado, ou seja, interpret-las, integrando-as em sua viso de mundo, uma tarefa inevitvel dos sujeitos modernos. A prpria poltica, nos ltimos anos, perdeu seu locus histrico, o espao pblico das ruas e praas, onde os cidados se reuniam para discutir suas idias. Hoje ela se d quase integralmente atravs da mdia, o que confere aos rgos de comunicao um considervel poder de convencimento. (THOMPSON, 2003). O consumo dos produtos da mdia, especialmente a eletrnica, representa hoje o principal espao de ocupao do tempo livre da populao. O acesso informao, crucial em nossos dias, depende de uma forma sem precedentes em tempos anteriores, da relao do indivduo com os veculos de comunicao. O que Bourdieu afirma sobre a televiso pode ser estendido aos outros meios de comunicao:
E insensivelmente a televiso, que se pretende um instrumento de registro, torna-se um instrumento de criao da realidade. Caminha-se cada vez mais rumo a universos em que o mundo social descrito/prescrito pela televiso. A televiso se torna o rbitro do acesso existncia social e poltica. (BOURDIEU, 1997, p. 29).

Tal afirmao merece, entendo, uma anlise mais detalhada. o que pretendo fazer atravs da discusso de quatro afirmativas que ajudam a particularizar e a compreender a importncia do fenmeno dos meios de comunicao no cotidiano das pessoas. A primeira afirmativa a seguinte: a Comunicao, hoje, constri a realidade. difcil definir o que seja realidade. No vamos entrar em questes metafsicas ou ontolgicas. Queremos apenas dizer que realidade, aqui, significa o que existe, o que tem valor, o que traz as respostas, o que legitima e d densidade significativa a nosso cotidiano. Algo passa a existir, hoje, ou deixa de existir, se , ou no, midiado. Para mostrar o que estou querendo dizer, transcrevo um dilogo, comum e rotineiro, ouvido com muita freqncia em nossas conversas cotidianas. Algum diz: Interessante, acabou a greve! E o interlocutor pergunta: Por qu? Ento a resposta, esclarecedora, explicativa e convincente: No se v mais nada na TV! No h mais nada nos jornais! Pois a isso que me refiro: alguma realidade, algum fato, nos dias de hoje, existe, ou deixa de existir, se , ou no, veiculado pelos meios de comunicao. A mdia tem, na contemporaneidade, o poder de instituir o que , ou no, real, existente. A segunda afirmativa um complemento da primeira: A mdia no s diz o que existe e, conseqentemente, o que no existe, por no ser veiculado, mas d uma conotao valorativa, de que algo bom e verdadeiro realidade existente. As coisas veiculadas pela mdia so boas e verdadeiras, a no ser que seja dito expressamente o contrrio. O que est na mdia no s, ento, o existente, mas contm, igualmente, algo de positivo. Isso transmitido aos ouvintes ou telespectadores,
30
Guareschi, Pedrinho A. Mdia e cidadania

isto , as pessoas que aparecem na mdia so as que existem e so importantes, dignas de respeito. As pesquisas eleitorais mostram isso com clareza: um candidato que esteja na mdia se elege, seja ele de direita ou de esquerda, no importa. Quem est na mdia, existe, confivel, merece nosso voto. Numa sociedade massificada como a nossa, onde nove famlias detm 90% da mdia e onde apenas alguns conseguem erguer a cabea acima do nivelamento massificante produzido pela comunicao, quem est nos meios... gente, e gente boa. A terceira afirmativa vem ampliar a compreenso da primeira: a mdia, hoje, coloca a agenda de discusso. Isto , segundo pesquisas, ao redor de 82% dos temas e assuntos que so falados no trnsito, no trabalho, em casa, nos encontros sociais etc. so colocados discusso pela mdia; ela determina, at certo ponto, o que deve ser falado e discutido. Algum, ao ler essa afirmativa, pode retrucar: Tudo bem, at pode ser verdade que a mdia coloca os assuntos em pauta, mas ns podemos discordar deles, critic-los, no aceit-los. Que bom se assim fosse. H algo, contudo, que ns no podemos fazer e aqui est a conseqncia terrvel dessa questo: se a mdia decidir que algum assunto, ou algum tema, no deva ser discutido pela populao de determinada sociedade, ela tem o poder de exclu-lo da pauta! Uma populao inteira fica impossibilitada de saber e conhecer que tal problema, ou tal assunto existe numa sociedade. Essa a fora de quem detm o poder de decidir sobre o contedo da pauta. Tal prtica pode se dar em muitas outras situaes, como no Parlamento, ou at em reunies de condomnio: se no quero que determinado assunto seja discutido, no o coloco em pauta, ou o coloco bem no fim, quando todos j esto cansados da reunio e comeam a se retirar. Na grande discusso nacional que a mdia tem como tarefa fundamental instituir, como veremos logo adiante, ela tem o poder de selecionar e criar a pauta, podendo incluir apenas temas que lhe interessam e excluir os que podem vir a contest-la. Quem dos telespectadores ou ouvintes de uma rdio sabe, por exemplo, que os meios de comunicao eletrnicos (rdio e televiso) so um servio pblico, por isso no tm dono, mas so concesses temporrias? Mais: quem sabe a data de trmino da concesso de um determinado meio eletrnico de comunicao? Quem sabe que a comunicao um direito humano, e que todos tm direito a dizer sua palavra, expressar sua opinio, manifestar seu pensamento, atravs desses servios pblicos? Essa uma questo sria. Finalmente a quarta afirmativa que nos dias de hoje, ao menos a partir dos ltimos trinta anos, pode-se dizer que existe um novo personagem dentro de casa, com quem ns interagimos diariamente ou, talvez, com quem ns mais interagimos. A mdia de horas dirias que o brasileiro fica diante da TV de 3,9 horas. Em algumas vilas perifricas pesquisadas, a mdia chega a 6 horas e para as crianas, que os pais tm medo de deixar na rua, chega a nove horas dirias. Pois com esse personagem que ns passamos, hoje, a interagir e que, queiramos ou no, tem a ver com a constituio e construo de nossa subjetividade. Examinemos as caractersConexo Comunicao e Cultura, UCS, Caxias do Sul, v. 5, n. 9, p. 27-40, jan./jun. 2006

31

ticas de tal personagem: ele o nico, praticamente, que fala; estabelece com os interlocutores uma comunicao vertical, de cima para baixo; no faz perguntas, apenas d respostas, etc. J imaginaram o poder de tal personagem? Que diferena haver entre as crianas de agora e pessoas adultas que tm hoje mais de 40 anos e em seu tempo de criana nunca assistiram a TV? E mais: vocs j prestaram ateno diferena entre uma criana que l e uma criana que v TV? A criana que l vai criando e imaginando em sua mente os personagens do texto: ela cria a figura do Chapeuzinho Vermelho, do lobo, do lenhador, do caador; j a criana que v TV, recebe todos esses personagens prontos: determinada imagem, tal tamanho, cor, som, movimento, etc. Ela no precisa se preocupar com nada, apenas em ver. Em muitos pases as recomendaes dadas pelos que pesquisam sobre televiso e criana so, fundamentalmente, que quanto menos televiso uma criana assiste, melhor, pois no sabemos ainda a influncia que tais meios podero exercer na formao da subjetividade dos seres humanos. (GUARESCHI, 2004). Creio que as colocaes acima alertam e sensibilizam sobre a importncia e a relevncia da mdia, principalmente eletrnica, na sociedade moderna. Perguntamo-nos agora sobre suas implicaes no que se refere democracia e tica.

MDIA, CIDADANIA E TICA

Como j preveni na introduo, tomo como objeto de discusso, nesta segunda parte, fundamentalmente, a mdia eletrnica, e de modo especial o rdio e a TV. Procedo desse modo, pois essa a mdia que mais tem influncia nos dias de hoje, por um lado, e onde mais se verificam problemas referentes cidadania e aos direitos humanos, por outro. Um ponto que deve ficar claro, de incio, para melhor se compreender o problema que desejamos discutir, a especificao das diferenas entre mdia impressa e mdia eletrnica. A mdia impressa, isto , revistas, jornais, esse livro que voc est lendo, um tipo de comunicao onde cada pessoa escreve o que quer, como quer, dirigido a todas as pessoas, ou a pblicos especficos, feita quando se quer. As revistas e jornais so, portanto, empresas como quaisquer outras: tm seus proprietrios e esses do a elas a orientao que desejam. Na histria da imprensa escrita sabemos de sobejo que sempre existiram jornais, ou revistas, mesmo cientficas, que se interessaram por determinados assuntos, que defenderam determinadas idias e valores, assumiram tal posio terica e poltica diante de determinados fatos e situaes. Claro que cada uma delas tinha e tem de prezar pelo que diz e faz e com isso pode conquistar, ou no, importncia, credibilidade e espao poltico e social. Os controladores dessa mdia impressa so os prprios leitores.
32
Guareschi, Pedrinho A. Mdia e cidadania

por isso que os leitores assinam as publicaes que desejam e, atravs de sua assinatura, do sustentao econmica a tais veculos. Se no mais lhes interessam, ou se discordam deles, cancelam sua assinatura. Nesse contexto, absolutamente ridculo, como fazem determinados jornais, afirmar, at mesmo em editoriais, que so neutros, ou mesmo objetivos. Isso depe contra o prprio meio e s pode servir como arma estratgica para iludir leitores e assinantes. Outra coisa, completamente distinta, so os meios de comunicao eletrnicos, como o rdio e a televiso. Pela Constituio brasileira, eles so um servio outorgado, isto , eles no podem ter donos, pois eles so concesses, dadas por um determinado perodo de tempo, para prestar servios como educao, arte, cultura (nacional e regional), respeitando os valores ticos e sociais (art. 221 da Constituio). Alm disso , os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. (art. 220 e 5). So servios pblicos, como so as estradas, os correios, o telefone, etc. Ningum paga, por isso, para ouvir uma rdio, ou assistir a determinado canal de TV aberta. Se uma televiso, ou rdio, de canal aberto, no pode, por isso, ter dono, por um lado e, o que importante, tem de ser um servio pblico para toda a sociedade, por outro. Alm disso, deve-se frisar que entre os direitos humanos, h dois direitos que so totalmente ignorados pela maioria da populao. Pesquisas por ns realizadas mostraram que 97% dos estudantes de fim de segundo grau desconhecem tais direitos, que so o direito informao, isto , de ser bem-informado e buscar a informao em qualquer lugar possvel, sem restrio nenhuma; e o direito comunicao, que bem mais amplo, que consiste no direito de manifestar o pensamento, expressar a opinio, dizer sua palavra, sob qualquer forma. importante frisar essa parte, sob qualquer forma, pois pode-se muito facilmente restringir tal direito a apenas uma manifestao individual, no incluindo a manifestao atravs da mdia, que um servio pblico exatamente com essa finalidade. a partir do que foi dito acima que passamos a fazer algumas consideraes sobre os problemas, deficincias, restries e falhas que vm ferir uma verdadeira democracia e uma prtica tica e participativa. O que entendemos por democracia Herbert de Souza, o Betinho, o grande pensador e ativista para a construo de uma sociedade mais humanista e justa, ao fim de sua vida foi se dando conta da importncia da comunicao para uma verdadeira democracia. Sua afirmao recorrente passou a ser a seguinte: O termmetro que mede a democracia numa sociedade, o mesmo que mede a participao da populao na comunicao. importante fundamentar essa afirmao. Comecemos discutindo o que uma sociedade democrtica.
Conexo Comunicao e Cultura, UCS, Caxias do Sul, v. 5, n. 9, p. 27-40, jan./jun. 2006

33

Apesar de no ser to simples, indispensvel refletir sobre o que constitui uma verdadeira democracia. Retirei dum discurso do prprio Betinho, proferido na Organizao das Naes Unidas, em preparao Conferncia de Cpula para o Desenvolvimento Social, realizada em Copenhagen, em 1994, algumas caractersticas que ajudam a definir o que seja democracia. Somente a democracia pode atender s questes de integridade social e superao das divises e discriminaes. A democracia um valor tico, um conjunto de princpios que precisam ser perseguidos todo o tempo, e se concretiza atravs de cinco pontos fundamentais: igualdade: todas as pessoas, nessa sociedade, so fundamentalmente iguais no que se refere dignidade fundamental da pessoa, que igualmente sujeita de direitos e deveres; diversidade: na igualdade fundamental dos membros, necessrio respeitar as diferenas que constituem e singularizam os diversos membros dessa sociedade. Quando a igualdade elimina as diferenas, acaba-se com a igualdade. Boaventura Sousa Santos, na sua fala ao III Frum Social Mundial, resume esses dois itens em uma afirmao que ajuda a iluminar essa dimenso tica da democracia: Devemos ser iguais naquilo que nos inferioriza e devemos ser diferentes naquilo que nos descaracteriza (massifica); participao: numa sociedade todos so sujeitos de direitos e deveres. Como sujeitos devem, por isso, ter voz e vez, ter a oportunidade de poder se manifestar e contribuir construo dessa sociedade comum. Ningum quer de graa nem a liberdade, nem a igualdade: tudo isso tem de ser construdo com a participao de todos; solidariedade: todos os valores acima tm de ser permeados pelo sentimento e pela emoo de ser solidrio. A solidariedade a emoo mais forte que a humanidade pode viver e experimentar. Solidariedade significa a convico de que no somos os nicos; aceitar a relao, fundamentalmente, a relao da igualdade de todos e dos direitos de cada um; liberdade: uma conquista diria, atravs da participao com os outros. Nunca posso ser totalmente livre, se o irmo ou irm, a quem devo ser solidrio, sofre restries bsicas em sua humanidade. A plena liberdade s conseguida quando todos os direitos so respeitados. Democracia, participao e mdia Dos princpios acima, o que mais esquecido e excludo pela mdia o da participao. A participao est intimamente ligada questo da democracia e questo mdia. Vou fundamentar um pouco mais a histria dessa relao. Quando falamos em democracia vem a nossa mente, de imediato, os antigos gregos. E h uma razo para isso. que foi na Grcia que comearam a se tornar
34
Guareschi, Pedrinho A. Mdia e cidadania

comuns as cidades, ao menos como as conhecemos hoje. At ento, na maioria das formaes sociais, as sociedades eram formadas por agrupamentos que tinham como chefes, ou lderes, patriarcas, ou pessoas carismticas que exerciam sua liderana e autoridade. Na Grcia temos uma experincia nova: eram famlias igualitrias, convivendo num mesmo local, formando o que se denominou chamar plis, a cidade. Ora, como instituir uma liderana, ou quem iria exercer a coordenao, entre essas famlias igualitrias? Pois foi ali que nasceu o que costumamos chamar democracia. Eles se reuniam (ateno, que eram ainda apenas os homens, sendo excludas mulheres, crianas, escravos, etc.) num local amplo, a gora, para discutirem e decidirem quem exerceria o governo e como deveriam ser as principais polticas pblicas. Cada pessoa valia um voto. Agora ateno para um detalhe que, no nosso caso, fundamental: nem todos os participantes eram considerados cidados; eram tidos como cidados apenas os que falassem, isto , os que apresentassem um projeto, oferecessem um parecer, uma soluo aos problemas propostos. Na verdade, nessa prtica de falar, de se comunicar, que o ser humano se expressa, se exterioriza, como verdadeiro criador e agente da histria, pois ento que ele sai de si mesmo e oferece o que algum pode ter de mais profundo, original, nico: sua criatividade, seu pensamento inovador. Em outras palavras, eram cidados, para os antigos gregos, os que participavam apresentando sua alternativa, seu pensamento criador. Somente os que falassem e contribussem com seu projeto, eram cidados da plis grega. Um pequeno parntese, contudo, para explicitar o termo participao. Ele pode levar a equvocos. Quando falamos em participao, devemos distinguir ao menos trs nveis de participao: a participao no planejamento, na execuo e nos resultados. No que diz respeito participao na execuo, que realizada por aqueles que produzem as coisas, em geral, se costumam registrar problemas de participao, pois so os trabalhadores que praticamente constroem a riqueza da nao. Quanto participao nos resultados, isto , quem fica com o fruto do trabalho, constatamos que ela se d, em geral, de maneira altamente discriminada e injusta: somos, por exemplo, vice-campees mundiais em m-distribuio de renda. A questo central a participao no planejamento, pois da participao nesse nvel que dependem as outras duas, isto , quem faz o que e com quanto cada um fica. O que acaba de ser dito acima importante para se colocar agora a questo fundamental: a participao no planejamento s possvel, nos dias de hoje, atravs da mdia. Na verdade, essa deveria ser a tarefa fundamental da mdia: instituir o grande debate nacional onde todos, organizadamente, so convocados a apresentar seu projeto e discutir a maneira de construir a cidade democrtica. Poderamos perguntar: existe tal participao em nossa sociedade? Ns afirmamos, com o peito estufado, que somos e vivemos uma democracia. Mas tm os brasileiros oportunidade de apresentar seu projeto? Podem eles dizer sua
Conexo Comunicao e Cultura, UCS, Caxias do Sul, v. 5, n. 9, p. 27-40, jan./jun. 2006

35

palavra? Nossa comunicao realmente um servio pblico, com a tarefa de ser portavoz dos seus membros na construo da cidade que se quer? Os meios de comunicao so a nova gora, imprescindvel numa democracia e fundamental para a cidadania? Vejamos alguns dados sobre a situao brasileira. Infelizmente no possumos dados especficos para diferenciar mdia impressa de mdia eletrnica. Mas isso no impede que possamos fazer uma idia da situao geral. Por incrvel que parea, apenas no ano passado foi possvel conseguir do Ministrio das Comunicaes dados sobre quem detm as concesses no Brasil; isso era considerado como segredo de estado. Mas o caso brasileiro registra uma escandalosa concentrao dos meios de comunicao nas mos de poucos. Dados da Federao Nacional dos Jornalistas revela que nove famlias (Marinho, Bloch, Santos, Saad, Frias, Mesquita, Levy, Civita e Nascimento Brito) controlam cerca de 90% de tudo o que os brasileiros lem, ouvem e vem atravs dos meios de comunicao social, conforme dados da Federao Nacional de Jornalistas. (FENAJ, 1991, p. 16). O que acontece no Brasil , em parte, uma continuao do que aconteceu com as capitanias hereditrias no incio de nossa colonizao: o Brasil foi loteado entre algumas famlias e, em sua estruturao histrica, essa concentrao ainda se mantm. Vencio Lima (2004) traa essa histria, mostrando que o que existe hoje so enormes latifndios miditicos nas mos de algumas famlias. Mas isso ainda no tudo: algumas organizaes chegam a produzir, elas prprias, at 90% do que divulgam, chegando a se gloriar disso. Tal absurdo s comparvel a uma situao em que algum detm o servio de telefonia, que um servio pblico, e s ele poder telefonar; ou algum que detm a concesso de uma estrada, mas s ele se permite nela transitar. Onde fica a palavra dos outros cidados/s? Como levar esfera pblica de discusso um sem-nmero de projetos, idias, alternativas que so engendradas por tantos brasileiros e brasileiras annimos espalhados por todo nosso Brasil? Ser que a reflexo e criao de tantos brasileiros e brasileiras no poderiam contribuir para a soluo de nossos inmeros problemas? E como tornar pblica a imensa produo de nossos artistas, criadores, construtores de nossa cultura? No contexto de uma verdadeira democracia, como vimos acima, crucial ainda ressaltar a existncia, nas diversas sociedades, de diferentes formas de poder. Alm do poder econmico, que tem como base a propriedade dos meios de produo, h ainda o poder poltico, que tem sua base na hegemonia, nas relaes sociais e o poder simblico, que tem como base a fora legitimadora e definidora do real e que se apresenta, hoje, como um dos mais importantes devido, principalmente, ao desenvolvimento dos meios de comunicao. Fica evidente que quem detm os meios de comunicao passa a beneficiar-se tambm do poder simblico. Os que puderem ter acesso aos recursos que criam e garantem esse poder simblico, tero muito mais possibilidades de influenciar poltica e culturalmente uma sociedade. No nosso caso, apenas um mnimo de pessoas que partilha desses recursos. Tal situao contribui para a inexistncia de uma verdadeira democracia. So evidentes as implicaes ticas que da derivam.
36
Guareschi, Pedrinho A. Mdia e cidadania

A partir do quadro acima, podemos identificar agora quais as possibilidades reais para a concretizao dos direitos humanos informao e comunicao que mencionamos anteriormente. Pode-se afirmar, em s conscincia, que tais direitos esto sendo respeitados? Fica evidente tambm a ausncia de democracia quando inexistem possibilidades de participao efetiva dos cidados/s na comunicao, isto , no planejamento da cidade e na discusso dos projetos possveis e viveis para a soluo dos problemas nacionais. Se as questes discutidas acima, na primeira parte deste captulo, so verdadeiras, isto , que a mdia constri a realidade, com valores, monta a agenda de discusso e constri tambm a subjetividade humana, podemos, ento, fazer uma idia da importncia que a mdia exerce numa sociedade, principalmente no que tange s questes polticas, democrticas e ticas. Um crculo vicioso O aprofundamento da reflexo sobre a prtica da mdia, principalmente eletrnica, numa sociedade como a nossa, revela a existncia de uma espcie de crculo vicioso difcil de ser rompido para quem pensa a comunicao em termos de participao, democracia e direitos humanos, chegando-se constatao de que os meios eletrnicos so, at certo ponto, imprescindveis na prpria luta para se conseguir uma verdadeira democracia; ou ao menos que uma verdadeira democracia no pode ser conseguida e mantida sem o auxlio da mdia. Essa questo delicada e complexa. Quando se discutiu a legislao sobre a comunicao social na Constituinte de 1988, os lobbyes dos empresrios da comunicao se fizeram presentes e atuantes na criao de leis que ajudassem a perpetu-los no poder. Conseguiram, por exemplo, que fosse colocado o pargrafo 2 do art. 223 rezando que a no-renovao da concesso ou permisso depender da aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal. Tal lei dificulta enormemente a possibilidade de se retirar uma concesso, principalmente porque os parlamentares, tanto da Cmara como do Senado, que tentarem impedir a renovao, sero, certamente, marcados e postos na lista do anonimato pela prpria mdia. Como vimos acima, a mdia quem coloca a agenda de discusso. A fora da mdia no est, portanto, apenas em construir a realidade, mas tambm em ocultar a realidade; isto , se algo no aparece na mdia, para a imensa maioria da populao, essa questo deixa de existir. Nesse sentido, os parlamentares que possivelmente se coloquem contra a mdia, praticamente desaparecero do cenrio poltico e, conseqentemente, tero enormes dificuldades de se reeleger. Outro exemplo desse domnio poltico da mdia se deu na questo de instituio e regulamentao do Conselho de Comunicao Social (art. 224), que deveria reger a maneira como a comunicao deveria atuar para poder ser um servio pblico. Tal conselho foi institudo apenas em 1991, mas sua regulamentao
Conexo Comunicao e Cultura, UCS, Caxias do Sul, v. 5, n. 9, p. 27-40, jan./jun. 2006

37

se deu apenas em 2002, denominado Comisso de Comunicao Social. Tais delongas so propositais, pois desse modo os meios podem continuar abertamente sua poltica interesseira. Mas a contradio mais central desse crculo vicioso que a educao para uma leitura crtica da mdia e para uma educao cidad e democrtica, isto , de respeito aos direitos das pessoas informao e comunicao, no poder se materializar sem a participao da prpria mdia. Por isso a prpria Constituio exige que a educao deva ser uma das finalidades preferenciais da comunicao. Quem dentre nossa populao sabe, por exemplo, que as rdios tm concesso por dez anos, e as TVs, por quinze anos? Qual o meio de comunicao que informa aos seus ouvintes ou telespectadores o dia, ms e ano de trmino de sua concesso? Em investigaes feitas com alunos do fim do Ensino Mdio, constatou-se que 95% deles nem sabiam que rdios e TVs tm uma concesso temporria. A pergunta que se coloca : por que tais situaes so absolutamente ignoradas pela populao? Uma mdia que propugnasse por uma comunicao democrtica no deveria informar e educar para tais realidades? Sendo que vivemos uma concentrao escandalosa da mdia nas mos de algumas famlias, pode-se concluir que uma tarefa extremamente difcil quebrar o crculo vicioso desses oligoplios.

CONCLUSO
A pergunta que necessariamente se coloca saber se h alternativas e possibilidades para se pensar e construir uma mdia democrtica, participativa e tica. Algumas coisas podem, tentativamente, ser apresentadas. Se formos examinar as prticas de outros pases, vamos constatar que alguns j progrediram muito nesse ponto. O melhor exemplo o da Inglaterra, onde os meios de comunicao so controlados pela sociedade civil. Os que coordenam a comunicao so pessoas escolhidas dentre as da sociedade civil, representando todos os segmentos da sociedade, como universidades, Igrejas, movimentos populares, sindicatos, etc. O controle da mdia exercido por pessoas independentes do governo, por um lado, e sem necessitar se subordinar s leis do mercado, por outro. Entre Cila e Caribde, isto , entre o mercado e o estado, como mostra Thompson (1995). Por isso gozam de maior liberdade e podem questionar qualquer instituio, qualquer grupo, inclusive, o governo. Quando h alguma crtica a fazer, a prpria sociedade civil, atravs de seus representantes, que interpela essa mdia. O exemplo ingls, de uma mdia pblica, constituda e gerida pela sociedade civil, considerado como a melhor experincia mundial. (LEAL FILHO, 1997).

38

Guareschi, Pedrinho A. Mdia e cidadania

Mas mesmo aqui no Brasil j esto aparecendo algumas iniciativas inteligentes e que esto se mostrando eficazes, como o caso da criao, pela Comisso de Comunicao, da Comisso de Acompanhamento Programao de Rdio e Televiso (CAP), ligada Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados. Sua campanha Quem financia a baixaria contra a cidadania1 tem mostrado resultados imediatos e palpveis. A comunicao um servio pblico que tem como tarefa fundamental a discusso do projeto nacional, isto , possibilitar a palavra a todos e todas para que eles e elas possam expressar seu pensamento, manifestar sua opinio, apresentar seu projeto de vida em sociedade. Se essa possibilidade no existe, a tica deixa a desejar. Quando o direito comunicao diminudo, ou impossibilitado, o prprio ser humano que prejudicado em sua plena realizao, como muito bem afirma Gomes:
O cerceamento da comunicao, da liberdade de comunicao, por qualquer motivo, ocasiona uma diminuio da capacidade de ser gente. Isto , a falta de comunicao torna-se opresso e dominao sobre as pessoas, limitando o direito de ser. (1989, p. 30).

importante acentuar novamente que o direito comunicao um direito de todos os cidados e cidads. Na maioria das vezes, ao se falar em direito informao e comunicao, a primeira coisa que se menciona o perigo da censura contra a mdia instituda, como se s ela tivesse direito de falar. Mas nunca se questiona o fato de que, de fato, s ela que fala, impossibilitando, desse modo, que a imensa maioria da populao possa dizer sua palavra. O fato de ter uma concesso no me d direito a falar sozinho. Tal concesso concedida exatamente para que toda sociedade possa tornar pblicos seus projetos e criaes. Retomando a discusso sobre as caractersticas de uma verdadeira democracia, podemos nos perguntar: Quais as possibilidades das pessoas, ou dos grupos organizados, de poder participar, dizendo sua palavra e apresentando seu projeto atravs da mdia? O desrespeito diversidade das pessoas termina por criar uma homogeneizao, uma massificao, um anonimato da maioria da populao. A democracia e a tica exigem que se escute o outro. Ouvir a voz do outro exatamente ter conscincia tica, como diz, com extrema pertinncia, o filsofo Dussel (1986, p. 56). O grande escndalo da comunicao em nossa sociedade brasileira reside exatamente no fato de que a realidade da mdia como ela existe, impede as pessoas de falarem. Como poder ouvir a voz dos outros, se eles esto impossibilitados de falar? Eis a questo fundamental: enquanto no forem muda

Essa campanha, iniciada h pouco mais de um ano, recolhe reclamaes e denncias de qualquer cidado, escreve pareceres e os envia ao Ministrio Pblico, s emissoras responsveis e principalmente aos patrocinadores dos programas. O endereo eletrnico para reclamaes : www.eticanatv.gov.br

Conexo Comunicao e Cultura, UCS, Caxias do Sul, v. 5, n. 9, p. 27-40, jan./jun. 2006

39

das as condies que impossibilitam as pessoas de falar, de dizer o que pensam, de manifestar seus projetos, no podemos falar numa verdadeira democracia. A conscincia de que a construo da cidadania e da democracia passa pela discusso do papel exercido pelos meios de comunicao social est ainda em seus incios. Compreendo o ser humano como um ser dialgico, relacional, que se vai construindo a partir das relaes que vai estabelecendo com os outros seres humanos. Sem perder sua singularidade, pois continua sempre sendo um ser nico e irrepetvel, sua subjetividade composta dos milhes de relaes que ele estabelece durante toda sua existncia. Tal concepo exige a possibilidade de que todos os seres humanos possam se comunicar, pois somente aqueles que participam com sua palavra podem se realizar plenamente como seres humanos. Reconhecer o outro como pessoa com quem entramos em dilogo, e no como um simples indivduo que est ao nosso lado e com quem entramos em contato pelo simples motivo de sobrevivncia, em potencial competio conosco. Na afirmao de Dussel (1977 p. 98), no reconhecimento dessa alteridade, que se d fundamentalmente atravs da comunicao, consiste toda eticidade da existncia.

REFERNCIAS
BOURDIEU, P. A misria do mundo. Petrpolis: Vozes, 1997. CASTELLS, M. A era da informao: economia, sociedade e cultura. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998. 3 v. DUSSEL, E. tica comunitria: liberta o pobre! Petrpolis: Vozes, 1986. FENAJ. Federao Nacional dos Jornalistas. Proposta dos Jornalistas Sociedade Civil. Florianpolis: Ed. da UFSC, 1991. GOMES, P. G. O direito de ser: a tica da comunicao na Amrica Latina. So Paulo: Paulinas, 1989. GUARESCHI, P. Psicologia social crtica: como prtica de libertao. Porto Alegre: Edipucrs, 2004. LEAL FILHO, L. A melhor televiso do mundo. So Paulo: Summus, 1997. LIMA, Vencio. Mdia: teoria e poltica. So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2004. MORAES, D. Planeta mdia. Campo Grande: Letra Livre, 2004. RAMONET, I. A tirania da comunicao. Petrpolis: Vozes, 1999. THOMPSON, John B. Ideologia e cultura moderna: teoria social crtica na era da comunicao de massa. Petrpolis: Vozes, 1995. ______. O escndalo poltico: poder e visibilidade na era da mdia. Petrpolis: Vozes, 2003.
40

Guareschi, Pedrinho A. Mdia e cidadania