DECRETO N 1.946, DE 28 DE JUNHO DE 1996 Cria o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso da atribui o !ue l"e con#ere art. $% inciso &', da Constitui o,

()CR)*A+
Art. ,- Fica criado o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF, com a #inalidade de promover o desenvolvimento sustentvel do segmento rural constitu.do pelos agricultores #amiliares, de modo a propiciar-l"es o aumento da capacidade produtiva, a gera o de empregos e a mel"oria de renda. Art. /- O PRONAF assenta-se na estrat0gia da parceria entre os 1overnos 2unicipais, )staduais e Federal, a iniciativa privada e os agricultores #amiliares e suas organi3a4es. 5 ,- A aplica o de recursos do 1overno Federal no PRONAF re!uer a ades o voluntria dos )stados, dos 2unic.pios, da iniciativa privada e dos agricultores #amiliares 6s normas operacionais do Programa e 6 e#etiva o de suas contrapartidas. 5 /- As a4es do Programa orientar-se- o pelas seguintes diretri3es+ a7 mel"orar a !ualidade de vida no segmento da agricultura #amiliar, mediante promo o do desenvolvimento rural de #orma sustentada, aumento de sua capacidade produtiva e abertura de novas oportunidades de emprego e renda, b7 proporcionar o aprimoramento das tecnologias empregadas, mediante est.mulos 6 pes!uisa, desenvolvimento e di#us o de t0cnicas ade!uadas 6 agricultura #amiliar, com vistas ao aumento da produtividade do trabal"o agr.cola, con8ugado com a prote o do meio ambiente9 c7 #omentar o aprimoramento pro#issional do agricultor #amiliar, proporcionando-l"e novos padr4es tecnol:gicos e gerenciais9 d7 ade!uar e implantar a in#ra-estrutura #.sica e social necessria ao mel"or desempen"o produtivo dos agricultores #amiliares, #ortalecendo os servios de apoio 6 implementa o de seus pro8etos, 6 obten o de #inanciamento em volume su#iciente e oportuno dentro do calendrio agr.cola e o seu acesso e permanncia no mercado, em condi4es competitivas9 e7 atuar em #un o das demandas estabelecidas nos n.veis municipal, estadual e #ederal pelos agricultores #amiliares e suas organi3a4es9 #7 agili3ar os processos administrativos, de modo a permitir !ue os bene#.cios proporcionados pelo Programa se8am rapidamente absorvidos pelos agricultores #amiliares e suas organi3a4es9 g7 buscar a participa o dos agricultores #amiliares e de seus representantes nas decis4es e iniciativas do Programa9 "7 promover parcerias entre os poderes p;blicos e o setor privado para o desenvolvimento das a4es previstas, como #orma de se obter apoio e #omentar processos autenticamente participativos e descentrali3ados9 i7 estimular e potenciali3ar as e<perincias de desenvolvimento, !ue este8am sendo e<ecutadas pelos agricultores #amiliares e suas organi3a4es, nas reas de educa o, #orma o, pes!uisas e produ o, entre outras. Art. =- Caber ao 2inist0rio da Agricultura e do Abastecimento a coordena o do PRONAF, competindo-l"e, especialmente+ ' - promover gest4es e apoiar a reorgani3a o institucional !ue se #i3er necessria 8unto aos :rg os #ederais !ue atuem no setor, bem como 8unto aos 1overnos )staduais e 2unicipais, visando o rea8ustamento das pol.ticas p;blicas aos ob8etivos do Programa9

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'' - apoiar e promover, em parceria com os )stados, os 2unic.pios e os agentes #inanceiros, lin"as de #inanciamento para a ade!ua o e implanta o da in#ra-estrutura #.sica e social necessria ao desenvolvimento e continuidade da agricultura #amiliar9 ''' - propor mecanismos mais ade!uados 6 concess o de cr0dito aos agricultores #amiliares, orientando-os sobre os respectivos procedimentos de acesso e de reembolso9 '& - levar em considera o, na #ormula o das pol.ticas de preos agr.colas, a realidade da agricultura #amiliar, promovendo, ademais, a cria o de centros primrios de comerciali3a o e a redu o da cadeia de intermedirios9 & - promover a4es para a capacita o e pro#issionali3a o dos agricultores #amiliares e de suas organi3a4es e parceiros, de modo a proporcionar-l"es os con"ecimentos, "abilidades e tecnologias indispensveis ao processo de produ o, bene#iciamento, agroindustriali3a o e comerciali3a o, assim como para a elabora o e acompan"amento dos Planos 2unicipais de (esenvolvimento Rural - P2(R9 &' - assegurar o carter descentrali3ado de e<ecu o do PRONAF e o estabelecimento de processos participativos dos agricultores #amiliares e de suas organi3a4es na implementa o e avalia o do Programa. Art. %- O PRONAF ser constitu.do por organismos co-participantes, cu8as a4es con#luir o para os Consel"os 2unicipais de (esenvolvimento Rural - C2(R, Consel"os )staduais do PRONAF e Consel"o Nacional do PRONAF. 5 ,- 'ntegram a estrutura do PRONAF, no plano municipal, mediante ades o voluntria+ a7 a Pre#eitura 2unicipal, cabendo-l"e+ ,. instituir, em seu >mbito, o Consel"o 2unicipal de (esenvolvimento Rural - C2(R e o Plano 2unicipal de (esenvolvimento Rural - P2(R9 /. participar do C2(R e da e<ecu o, acompan"amento e #iscali3a o das a4es do P2(R9 =. celebrar acordos, convnios e contratos no >mbito do PRONAF9 %. aportar as contrapartidas de sua competncia9 ?. promover a divulga o e articular o apoio pol.tico-institucional ao PRONAF9 b7 o Consel"o 2unicipal de (esenvolvimento Rural - C2(R, o !ual ter como membros, representantes do poder p;blico, dos agricultores #amiliares e das entidades parceiras, inclusive das vinculadas 6 prote o do meio ambiente, cabendo-l"e+ ,. analisar a viabilidade t0cnica e #inanceira do P2(R e o seu grau de representatividade das necessidades e prioridades dos agricultores #amiliares9 /. aprovar em primeira inst>ncia o apoio do PRONAF a pro8etos contidos no P2(R, relatando o Plano 6 @ecretaria )<ecutiva )stadual do PRONAF9 =. negociar as contrapartidas dos agricultores #amiliares, da Pre#eitura 2unicipal, do )stado e dos demais parceiros envolvidos na e<ecu o do P2(R9 %. #iscali3ar a aplica o dos recursos do PRONAF no munic.pio9 ?. articular-se com as unidades locais dos agentes #inanceiros com vistas a solucionar eventuais di#iculdades na concess o de #inanciamentos aos agricultores #amiliares, relatando ao Consel"o )stadual do PRONAF sobre os casos n o solucionados9 A. elaborar e encamin"ar 6 @ecretaria )<ecutiva )stadual do PRONAF pareceres e relat:rios peri:dicos sobre a regularidade da e<ecu o #.sico-#inanceira do P2(R9 B. promover a divulga o e articular o apoio pol.tico-institucional ao PRONAF9

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c7 os agricultores #amiliares, aos !uais cabe+ ,. apresentar e priori3ar suas demandas9 /. participar da e<ecu o do PRONAF9 =. aportar as contrapartidas de sua competncia9 d7 as organi3a4es de agricultores #amiliares, cabendo-l"es+ ,. #ormular propostas de a o compatibili3adas com as demandas dos agricultores9 /. participar da elabora o e da e<ecu o do P2(R e do acompan"amento e #iscali3a o das a4es do PRONAF9 =. celebrar e e<ecutar acordos, convnios e contratos com org os da administra o p;blica e entidades parceiras privadas9 %. aportar as contrapartidas de sua competncia9 e7 as entidades parceiras, p;blicas e privadas, !ue direta ou indiretamente desenvolvam a4es relacionadas com o desenvolvimento rural e a prote o ambiental, cabendo-l"es+ ,. participar da elabora o e da e<ecu o do P2(R, dentro de suas reas de atua o espec.#ica9 /. aportar as contrapartidas de sua competncia9 =. colaborar na elabora o de relat:rios de e<ecu o #.sico-#inanceira do PRONAF. 5 /- 'ntegram a estrutura do PRONAF, no plano estadual, mediante ades o voluntria+ a7 o 1overno )stadual, cabendo-l"e+ ,. instituir, em seu >mbito, o Consel"o )stadual do PRONAF, e sua @ecretaria )<ecutiva9 /. participar da e<ecu o, do acompan"amento e da #iscali3a o do Programa no >mbito estadual9 =. celebrar acordos, convnios e contratos com :rg os da administra o p;blica e com entidades parceiras privadas9 %. aportar as contrapartidas de sua competncia9 ?. promover a divulga o e articular o apoio pol.tico-institucional ao PRONAF9 b7 o Consel"o )stadual do PRONAF, o !ual ter como membros representantes, no >mbito estadual, do poder p;blico, das organi3a4es dos agricultores #amiliares e das entidades parceiras, inclusive das vinculadas 6 prote o do meio ambiente, cabendo-l"e+ ,. analisar o apoio do PRONAF a pro8etos contidos nos P2(R, relatando os Planos 6 @ecretaria )<ecutiva Nacional do PRONAF9 /. promover a intera o entre o 1overno )stadual, os 1overnos 2unicipais e as entidades parceiras, com vistas 6 obten o de suas contrapartidas aos P2(R9 =. acompan"ar e avaliar a e<ecu o do PRONAF no >mbito estadual9 %. elaborar propostas de pol.ticas p;blicas a serem encamin"adas aos :rg os da administra o estadual e #ederal9 ?. articular-se com as unidades administrativas estaduais dos agentes #inanceiros, com vistas a solucionar eventuais di#iculdades encontradas, a n.vel municipal, na concess o de #inanciamentos aos agricultores #amiliares, relatando ao Consel"o Nacional do PRONAF sobre os casos n o solucionados9

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A. promover a divulga o e articular o apoio pol.tico-institucional ao PRONAF9 c7 a @ecretaria )<ecutiva )stadual do PRONAF, a ser c"e#iada por @ecretrio )<ecutivo )stadual designado pelo 1overno do )stado, cabendo-l"e+ ,. analisar os P2(R, relatando-os ao Consel"o )stadual do PRONAF9 /. implementar decis4es do Consel"o )stadual9 =. monitorar e avaliar a e<ecu o dos P2(R, relatando ao Consel"o )stadual9 %. emitir pareceres t0cnicos. 5 =- 'ntegram a estrutura do PRONAF, no plano nacional+ a7 o governo #ederal, por interm0dio do Consel"o Nacional do PRONAF e sua @ecretaria)<ecutiva, !ue #uncionar o no >mbito do 2inist0rio da Agricultura e do Abastecimento9 b7 o Consel"o Nacional do PRONAF, cabendo-l"e+ ,. aprovar o seu regimento interno9 /. de#inir diretri3es nacionais para o PRONAF9 =. propor a ade!ua o de pol.ticas p;blicas 6s necessidades da agricultura #amiliar9 %. recomendar normas operacionais para o Programa9 ?. identi#icar #ontes de recursos para o PRONAF9 A. recomendar crit0rios para a aloca o e aplica o de recursos9 B. aprovar a programa o #.sico-#inanceira anual do PRONAF e apreciar os pertinentes relat:rios de e<ecu o9 $. e<aminar estudos de avalia o do PRONAF e propor redirecionamentos9 c7 a @ecretaria )<ecutiva Nacional do PRONAF, a ser e<ercida pelo 2inist0rio da Agricultura e do Abastecimento e c"e#iada por um @ecretrio )<ecutivo Nacional designado pelo titular da Pasta, cabendo-l"e+ ,. implementar decis4es do Consel"o Nacional do PRONAF9 /. analisar e aprovar o apoio do PRONAF a pro8etos contidos nos P2(R9 =. propor normas operacionais para o Programa9 %. promover estudos com vistas 6 ade!ua o de pol.ticas p;blicas 6s necessidades da agricultura #amiliar9 ?. elaborar a proposta de programa o #.sico-#inanceira anual do PRONAF, monitorar e avaliar sua e<ecu o, relatando ao Consel"o Nacional9 A. receber pedidos, preparar acordos, convnios e contratos e promover a libera o de recursos para o #inanciamento dos pro8etos aprovados no >mbito dos P2(R9 B. emitir pareceres t0cnicos9 $. promover a divulga o e articular o apoio pol.tico-institucional ao PRONAF9 d7 as (elegacias Federais da Agricultura - (FA, cabendo-l"es+ ,. assessorar os )stados, as Pre#eituras 2unicipais, as organi3a4es de agricultores #amiliares e as entidades parceiras, na elabora o dos processos para celebra o de convnios, no >mbito do PRONAF, com o 2inist0rio da Agricultura, instruindo-os !uando aprovados9

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/. #iscali3ar a aplica o dos recursos dos convnios de !ue trata o item anterior9 =. emitir pareceres t0cnicos sobre a e<ecu o dos convnios antes re#eridos9 %. promover a divulga o e articular apoio institucional ao PRONAF9 e7 os :rg os e entidades de >mbito nacional, p;blicos e privados, vinculadas 6 agricultura e 6 prote o do meio ambiente, cabendo-l"es+ ,. participar, mediante articula o da @ecretaria )<ecutiva Nacional do PRONAF, de estudos e debates com vistas 6 ade!ua o de pol.ticas p;blicas 6 realidade s:cio-econCmica da agricultura #amiliar9 /. mobili3ar recursos #inanceiros, materiais e "umanos, em suas respectivas reas de atua o, para o apoio 6s a4es do PRONAF9 =. participar da operacionali3a o, acompan"amento e avalia o do Programa, segundo suas atribui4es e aptid4es institucionais9 %. mobili3ar e orientar suas unidades estaduais e municipais, no sentido de integr-las na operacionali3a o dos P2(R. Art. ?- 'ntegram o Consel"o Nacional do PRONAF+ ' - o @ecretrio )<ecutivo do 2inist0rio da Agricultura e do Abastecimento, !ue ser o seu Presidente9 '' - um representante do 2inist0rio do Plane8amento e Oramento9 ''' - um representante do 2inist0rio da Fa3enda9 '& - um representante do 2inist0rio do *rabal"o9 & - um representante da @ecretaria )special de Pol.ticas Regionais do 2inist0rio do Plane8amento e Oramento9 &'- um representante da @ecretaria )<ecutiva do Programa Comunidade @olidria. 5 ,- Poder o ainda integrar o Consel"o Nacional do PRONAF um representante de cada entidade a seguir indicada+ a7 F:rum dos @ecretrios )staduais de Agricultura9 b7 Con#edera o Nacional dos *rabal"adores na Agricultura - CON*A1 c7 Organi3a o das Cooperativas Drasileiras - OCD9 d7 Associa o Drasileira das )ntidades )staduais de Assistncia *0cnica e )<tens o Rural A@DRA)R. 5 /- Os membros do Consel"o Nacional do PRONAF ser o designados pelo 2inistro de )stado da Agricultura e do Abastecimento, mediante indica o dos titulares dos :rg os e entidades representados. 5 =- O Consel"o Nacional do PRONAF deliberar por maioria simples, presente, no m.nimo, a metade de seus membros. 5 %- Nas delibera4es do Consel"o, o seu Presidente ter, al0m do voto ordinrio, o de !ualidade. 5 ?- )m suas ausncias e impedimentos, o Presidente do Consel"o indicar seu substituto, dentre um dos representantes do 1overno Federal.

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5 A- A participa o no Consel"o n o ser remunerada, sendo considerada servio p;blico relevante. 5 B- (as reuni4es do Consel"o poder o participar, sem direito a voto e a convite de seu Presidente, especialistas, autoridades e outros representantes dos setores p;blico e privado, !uando necessrio ao aprimoramento ou esclarecimento de mat0ria inclu.da na ordem do dia. Art. A- O #inanciamento da produ o dos agricultores #amiliares e de suas organi3a4es ser e#etuado pelos agentes #inanceiros, no >mbito do PRONAF, segundo normas espec.#icas a serem estabelecidas para esse #im nas inst>ncias competentes e de modo a atender ade!uadamente 6s caracter.sticas pr:prias desse segmento produtivo, contemplando, inclusive, a assistncia t0cnica. 5 ,- Nos #inanciamentos de !ue trata este artigo, ser dado prioridade ao investimento e ao custeio associado ao investimento de propostas de candidatos locali3ados em munic.pios nos !uais 8 ten"am sido institu.dos os Consel"os 2unicipais de (esenvolvimento Rural - C2(R e os Planos 2unicipais de (esenvolvimento Rural - P2(R, sem e<clus o, por0m, dos #inanciamentos para custeio isolado e, ainda, de candidatos locali3ados nos demais munic.pios, na medida das disponibilidades de recursos. 5 /- As propostas de #inanciamento apresentadas pelos agricultores #amiliares e suas organi3a4es prescindem do e<ame pelos Consel"os do PRONAF e devem ser submetidas diretamente ao agente #inanceiro, a !uem cabe analis-las e de#er.-las, observadas as normas e prioridades do Programa. Art. B- )ste (ecreto entra em vigor na data de sua publica o. Dras.lia, /$ de 8un"o de ,EEA9 ,B?- da 'ndependncia e ,F$- da Rep;blica. F)RNAN(O G)NR'HI) CAR(O@O

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