DirioNotcias

Q.I. 31082013

Periodicidade: Diario Classe: mbito: Tiragem: InformaoGeral Nacional 56361

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Justia 3071 S/Cor 1/8a11

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ALIBERDADEDEEXPRESSOCONFUNDEAJUSTIAPORTUGUESA

Os tribunais so inimigos da liberdade de imprensa O mesmo sistema Judicial capaz de tomar decises radicais em defesa da liberdade de expresso mas incoerentemente lavra sentenas absurdamente limitativas para a comunicao social A evoluo dos tribunais no sentido de interpretarem corretamente o esprito das leis sobre esta matria parece ser excessivamente lenta
POR

Pedro Tadeu
tipo de figuras pblicas e sobre grandes empre
tica no seu todo tinha sido feita com serieda

TEIXEIRA DA MOTA no livro que analisa mos comea por comparar os dois modelos

jurdicos que habitualmente servem de guia para definir os padres que limitam e enqua
dram a liberdade de expresso exercida atra vs da imprensa da forma como a entende mos nos pases ocidentais as jurisprudncias sadas do Supremo Tribunal Federal dos Esta
dos Direitos do Homem

sas Os alvos das notcias ou at de anncios desagradveis que contivessem erros se pre

tendiam ser indemnizados passavam desde ento a ter de provar que os autores das notcias tinham conhecimento desses erros dessas fal sidades e que nada fizeram para procurar a ver
dade uma misso tremendamente difcil

de baseando se em testemunhos em que os jornalistas puderam acreditar Na prtica o tri bunal superior entendeu que a relevncia do caso e a boa f de atuao dos jornalistas iliba
va os do erro cometido

dos Unidos daAmrica e do Tribunal Europeu

Do lado de l do Atlntico encontramos

Este caso julgava tambm artigos de opinio publicados no jornal tendo o Supremo consta tado que alguns revestem se de certa viruln cia mas a liberdade de expresso abrange a sua
gero mesmo de provocao de polmica e de
forma sendo admissvel uma certa dose de exa

uma posio mais radical onde a liberdade de expresso um direito que muitas vezes tem precedncia sobre outros direitos como o da honra de figuras pblicas ou at o segredo de
Estado Do lado de c do oceano muitas ve zes estes direitos tm precedncia sobre os di reitos da imprensa
O radicalismo liberal norte americano le

Aquela deciso como todas as que dizem res peito liberdade de expresso e de imprensa
nos Estados Unidos da Amrica tem como base a interpretao do texto da primeira emenda Constituio norte americana onde se l O Congresso no far nenhuma lei a respeito

l PODE PUBLICAR SE UMA MENTIRA SEM SE COMETER UM CRIME

H pelo menos um paralelo a este entendimen to da justia norte americana num processo portugus citado por Teixeira da Mota quan do jornalistas do jornal Pblico onde ele ad vogado foram absolvidos no Supremo Tribu

agressividade em particular quando a pessoa vi sada um poltico agindo nessa qualidade Esta argumentao sobre a liberdade de opi nio tem algumas semelhanas com a que fa

voreceu os ativistas antirracismo dos Estados

vou em 1964 a justia a inocentar o jornal

New York Times por ter publicado um anncio

que visava recolher fundos para a defesa de Martin Luther King Jr e onde eram cometi dos erros factuais sobre os excessos da atuao

fesa americanos dos direitos O Supremo cvicos dos dosEstadosUnidos cidados afro
do Estado s podiam originar indemnizaes

da polcia contra o lder do movimento de de

de se estabelecer uma religio ou de proibir o seu livre exerccio ou restringir a liberdade de expresso ou de imprensa ou sobre o direito das pessoas de se reunirem pacificamente e de apresentarem peties ao governo para repara o de injustias
York Times que contrasta com o incio da d cada anterior na poca das perseguies pro

considerou que as crticas falsas a funcionrios se fosse provado que quem as publicou estava consciente da sua falsidade ou se fosse despre zada completamente o essencial da verdade

O entendimento de 1964 no caso do New

movidas pelo senador McCarthy na sua cruza da anticomunista acabou por servir de padro para decises similares que envolviam todo o

nal de Justia depois de terem sido condenados em instncias anteriores por uma srie de ar tigos relativos ao ex presidente da Cmara de Almodvar e ex govemador civil de Beja Ant nio Saleiro O Supremo portugus entendeu que apesar de uma dessas notcias ser falsa di zia se que a mulher do ex autarca teria compra do um apartamento com uma mala de dinhei
ro ela no causava danos diretos a Saleiro o

Unidos da Amrica na situao j citada quan do o Supremo Tribunal americano defendeu o direito dos cidados crtica agressiva e at mesmo violenta s autoridades pblicas Mas essa tolerncia teve depois um preo a pagar para a ideologia para a tica e para moral da
maioria da sociedade norte americana Teixei

autor do processo e que a investigao jornals

ra da Mota cita casos em que a mesma base ju rdica que serviu para inocentar aqueles que agora qualificamos como heris da liberdade acompanhada por outras decises judiciais que permitiram a jornais americanos publicar docu mentos secretos do Governo vieram no seu conjunto a servir para livrar de problemas ju rdicos organizaes de carcter racista como o

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homossexuais empresas que financiam cam panhas de difamao contra polticos e at pomgrafos intensivamente contestados pela parte mais conservadora nos costumes da sociedade daquele pas Mas a semelhana do caso do Pblico com a norma corrente da justia norte americana no quer dizer nem de perto nem de longe que o entendimento dos tribunais portugue ses sobre o exercido da liberdade de expres so e de imprensa seja aproximado dos Es tados Unidos De resto um acrdo do mes mo Supremo Tribunal de Justia de Portugal a 12 de julho de 2011 citado neste livro afir jornalstica deve ser o de causar o menor mal possvel pelo que quando se ultrapassam os Emites da necessidade ou quando os termos so per si injuriosos a conduta ilegtima Esta viso restritiva da liberdade de impren sa ainda na experincia do advogado pre
valecente no nosso pas

Ku Klux Klan ativistas contra os direitos dos

tabelecer uma jurisprudncia que diminua a margem de interpretao subjetiva de cada um dos juizes que se confronta com casos destes Teixeira da Mota queixa se com aparente razo do mau estudo na Justia destas ques
tes Por um lado h evidentes falhas na for

mao jurdica dos juizes sobretudo nos mais antigos na articulao entre a apreciao da
lei ordinria em confronto com o valor dos di

reitos fundamentais consagrados na Consti tuio tanto os respeitantes liberdade de

mente mas com alguma persistncia tem vencido a tese de que uma notcia mesmo sendo verdadeira e publicamente relevante pode motivar o pagamento de uma indemni zao apenas porque a imagem pblica do alvo da notcia sofreu uma degradao mes mo se merecida esta interpretao jurdica que Teixeira da Mota exemplifica com casos concretos um puro assassinato do jornalis
mo

expresso e de imprensa como os relativos aos chamados direitos de personalidade e Portugal desde 1978

ma que o princpio norteador da informao

subordinao da lei portuguesa Conveno Europeia dos Direitos Humanos em vigor em

duo do Tribunal Constitucional sobre esta matria a seleo estranha e aparentemente censria de certo tipo de acrdos sobre liber dade de expresso que so colocados na base de dados dos tribunais superiores e o facto de haver poucas obras jurdicas verdadeiramen te relevantes sobre esta temtica destacan
dico Criminal de Manuel Costa Andrade 1996 e Liberdade de Expresso Dimenses Constitucionais da Esfera Pblica no Sistema So

3 ESCUTAS

O autor aponta ainda a pauprrima pro

TELEFNICAS SO SAGRADAS

Uma derrota para os defensores da verso mais liberal do papel da imprensa na sociedade por tuguesa aconteceu a 5 de fevereiro de 2010 com
veu escutas de conversas telefnicas entre Rui

o semanrio Sol quando este jornal transcre

Pedro Soares administrador da PT com Paulo

2 JURISPRUDNCIA
MUITOFRACA
suscitar demasiadas decises contraditrias so bre casos semelhantes mesmo ao nvel do Su

do se apesar disso duas Uma Perspetivajuri

Penedos assessor da PT e filho do presidente vice presidente do BCP A tese principal de fendida pelo jornal que essas conversas indi ciavam um plano do primeko ministro Jos S crates para controlar a comunicao social Rui Pedro Soares avanou com uma provi
da REN e Armando Vara ex ministro do PS e

Um dos problemas da Justia portuguesa o de

premo Tribunal e demorar muito tempo a es

cial de Jnatas Machado 2002 O grande perigo para os jornalistas e as em presas jornalsticas no est no processo cri minal est no processo cvel aqui pontual

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dncia cautelar para apreender os jornais eli minar a publicao da notcia na Internet e impedir a publicao posterior de novas escu tas O tribunal considerou que o segredo das comunicaes telefnicas s podia ser viola do numa investigao criminal e por isso apesar da relevncia da notcia e de no estar em causa a vida privada do queixoso as escu tas no podiam ser publicadas Foi dada razo a Rui Pedro Soares proibida a publicao de
novas escutas e fixada uma multa de 50 mil
euros ao diretor e cinco mil a cada uma das

a um poltico j que se trata de uma persona lidade pblica e assinala que Antero Gaspar deveria ter mostrado maior tolerncia para contribuir para o livre debate
Teixeira da Mota relata outro caso seme

lhante e percursor em Portugal Vicente Jor ge Silva diretor do Pblico em 1993 publicou um editorial violentamente critico da perso Dia e putativo candidato pelo CDS presi dncia da Cmara de Lisboa Os mimos que Vicente Jorge Silva dedica a Resende num texto colocado ao lado de excertos de artigos deste em O Dia que ilustravam o seu pensa mento e as suas opinies classificveis de ex trema direita incluam expresses como
narismo alarve
nalidade de Silva Resende ento diretor de O

euros empresa proprietria do jornal 10 mil duas jornalistas autoras da pea por cada in frao que viesse a ser cometida A Relao de Lisboa confirmou a deciso enquanto o jornal publicou noutras semanas

ideologicamente grotesco e boal

antissemitismo ordinrio

sacristanismo fascista ou

reacio

mais escutas instncia

Rui Pedro Soares intentou uma

ao para receber 110 mil euros de indemni zao e tudo acabou em segredo com um acordo financeiro entre a empresa e o antigo
administrador da PT

boa condenou o O Tribunal Constitucional

Feito o processo o tribunal de l absolveu o diretor do Pblico A Relao de Lis

da

4 A EUROPA CONDENA PORTUGAL

A jurisprudncia nos processos relativos a li berdade de imprensa comea no entanto a ser obrigada a solidificar se por causa das con denaes do Estado portugus pelo Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
Pessoalmente lidei indiretamente com

uma situao dessas atravs de Joaquim Letria e um texto de opinio dele publicado no jor nal iqhoras em setembro de 2001 jornal de que fui diretor entre 2003 e 2009 sempre com Letria como cronista Dez anos depois da publicao do artigo e do incio do proces so em 2011 o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem condenou o Estado portugus a indemnizar em cinco mil euros o jornalista depois de ele ter sido condenado pelo Supre mo Tribunal de Justia portugus a indemni
zar o alvo da sua crnica

no deu provimento ao recurso O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem acabou por produzir a primeira condenao do gnero do Estado portugus sete anos depois de o arti go ter sido escrito com base no artigo 10 Conveno Europeia dos Direitos Humanos cujos dois pargrafos definem o exerccio da liberdade de expresso dentro dos pases si gnatrios e que conforme facilmente se cons tata tem aspetos muito mais restritivos da li berdade de expresso e de imprensa que os da Constituio norte americana 1 Qualquer pessoa tem direito liberdade de expresso Este direito compreende a liber dade de opinio e a liberdade de receber ou de transmitir informaes ou ideias sem que possa haver ingerncia de quaisquer autorida des pblicas e sem consideraes de frontei ras O presente artigo no impede que os Es tados submetam as empresas de radiodifuso 2 0 exerccio desta liberdade porquanto implica deveres e responsabilidades pode ser submetido a certas formalidades condies restries ou sanes previstas pela lei que constituam providncias necessrias numa sociedade democrtica para a segurana na cional a integridade territorial ou a seguran a pblica a defesa da ordem e a preveno do crime a proteo da sade ou da moral a pro teo da honra ou dos direitos de outrem para impedir a divulgao de informaes confidenciais ou para garantir a autoridade e a imparcialidade do poder judicial

dos europeus em processos relacionados com a liberdade de expresso Mas ao contr rio dos americanos pondera sempre se h uma base factual para suportar a crtica par tindo no entanto do pressuposto de que inaceitvel que m jornalista deva ser impe dido de expressar opinies crticas se no pu der provar a sua verdade Por outro lado ao contrrio da prtica de muitos tribunais portugueses o Tribunal Euro peu distingue claramente os factos da opinio as notcias dos textos de crtica sendo mais exi gente nos primeiros do que nos segundos Por fim o Tribunal Europeu d aos Estados alguma margem de manobra na imposio de restries liberdade de imprensa ao aceitar a existncia de situaes de necessidade so cial imperiosa desde que do seu ponto de vista sejam razoveis Talvez o exemplo mais curioso das decises deste tribunal que podemos encontrar neste livro diga respeito princesa Carolina do M naco num processo contras jornais alemes Na Alemanha era possvel publicar todas as fotografias da princesa e dos seus familiares desde que fossem tiradas fora das quatro pa redes da sua casa A alegao de que ela era fi gura pblica por excelncia colhia favoravel mente nos tribunais alemes que assim redu ziam os direitos de privacidade e de imagem da princesa em favor dos direitos da impren sa de relatar aquilo que se passava com ela Em 2004 o Tribunal Europeu dos Direitos
do Homem tomou uma deciso a favor de Ca

rolina e do marido August von Hannover considerando que algumas fotografias tiradas em lugares pblicos em piscinas restauran tes etc no podiam ser usadas pela impren sa por no trazerem qualquer contributo so cial nem se reportarem a atos de natureza p
blica ou de atualidade

de cinematografia ou de televiso a um regi me de autorizao prvia

Mas mais tarde noutro litgio o tribunal deu razo aos jornais alemes quando eles pu blicaram uma fotografia da princesa e do ma rido em frias numa estncia de esqui numa altura em que o pai de Carolina prncipe Rai

O texto versava sobre a queda da ponte de Entre os Rios que vitimou 59 pessoas em maro de 2001 e nele Letria acusava o ex pre sidente da Cmara de Castelo de Paiva e go vernador civil de Aveiro Antero Gaspar de

qurito ento criada para analisar o caso O an tigo autarca processou o jornalista e Joaquim Letria viria a ser condenado em Portugal Um recurso dos advogados Lus Barros Fi gueiredo e Andr Raposo para as instncias europeias levou estas a criticarem quer o tri bunal de primeira instncia quer o Tribunal da Relao do Porto que tinham condenado Letria O Tribunal de Estrasburgo defendeu que o uso da palavra mentiroso ou da pala vra aldrabo no constituam um ataque pessoal gratuito e as contradies do ex au
tarca no Parlamento formaram uma base fac

termentido o mesmo deaoaldrabo Parlamento naLetria comisso chamava de in

vando em conta as condutas anteriores dos vi

anterior desta vez o tribunal considerou que a informao transmitida pelas fotografias contribua para um debate de interesse geral os jornais alemes alegavam o direito de es crutinar o estado de sade do prncipe e as re laes com os familiares mais prximos e le sados que se expunham muito comunicao social era admissvel permitir uma maior margem nos limites admitidos imprensa

nier estava doente Sem contrariar a deciso

Apesar das ressalvas dos limites especificados para o exerccio da liberdade de expresso o Tri bunal Europeu considerou que a base factual em que Vicente Jorge Silva se fundamentava os textos de Silva Resende que acompanhavam o editorial do Pblico era suficiente para o jor nalista ter legitimidade para dar opinies con tundentes pois a liberdade do jornalista com preende tambm o recurso possvel a uma cer ta dose de exagero ou mesmo de provocao

MIGUEL SOUSA TAVARES E CAVACO SILVA

Toda esta jurisprudncia do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem teve a sua aplicao mais famosa no caso recente do arquivamen

to da investigao feita ao jornalista Miguel

tual suficiente para que Letria pudesse utili zar a referida descrio A condenao em Portugal do jornalista afirmam os juizes do Tribunal Europeu pode ria desencorajar os profissionais dos media a promover o debate pblico e a complicar o trabalho dos grupos de comunicao social na sua misso de informao A sentena recorda ainda que os limites da critica so mais amplos quando esta se refere

5 AVIDAPRIVADA
DECAROLINA

DO MNACO

pao de exigir argumentos convincentes para aceitar que os Estados condenem cida

O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem com jurisdio sobre 47 pases tem segundo a interpretao de Teixeira da Mota a preocu

blica com a expresso palhao A procurado ra que assina o despacho em 1 de julho de 2013 afirma que o TEDH tem reiteradamente postulado que a liberdade de expresso vli da no apenas para os juzos de valor favorveis inofensivos ou indiferentes mas tambm para os que ferem chocam ou incomodam Estas so exigncias do pluralismo da tolerncia e do esprito de abertura sem os quais no h socie

SousaTavares sereferidoaCavaco depoisSilva de numaentrevista PresidentedaRep ter

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dade democrtica Designadamente no contex to do debate poltico as figuras pblicas devem

saber tolerar as palavras contundentes e a crti
ca mordaz

Em 27 de janeiro de 2011 a revista Sbado numa rubrica intitulada Sobe e Desce que clas sifica as aes dos atores polticos que se desta Presidente da Repblica com o seguinte co

cam na atualidade noticiosa colocou a descer o

mentrio pena mas quando as coisas aper

tam ficam todos iguais Tal como Ftima Fel gueiras e Isaltdno Morais Cavaco Silva acha que

cao das notcias de que fui responsvel Sou uma espcie de arguido profissional pois j somei mais de ISO Termos de Identidade e Residncia correspondentes ao mesmo n mero de processos de imprensa No entanto foram quase todos arquivados a maioria nem fase de instruo passou e at hoje s fui duas vezes a julgamento tendo em ambos os casos sido inocentado com o prprio Minis trio Pblico a pedir a minha absolvio O maior problema dos tribunais um cls

ser o senso comum com base em conceitos

simplistas como no digas dos outros o que no gostarias que dissessem de ti ou a liber dade de expresso acaba quando comea o di reito ao bom nome Ser essa a experincia dele mas na verdade em todos os processos judiciais que at agora enfrentei sempre que tive a humildade e a pacincia de explicar
com detalhe as circunstncias concretas da

custos com processos judiciais imputveis s suas empresas como os que dizem respei to individualmente aos seus jornalistas ar guidos o que um significativo reforo do exerccio de liberdade de expresso indivi dual dos jornalistas que muitas vezes no
devidamente valorizada

sico e sobre ele Teixeira da Mota no tem

uma vitria eleitoral elimina todas as dvidas

Desta vez ao contrrio do que aconteceu com Miguel Sousa Tavares o Ministrio Pbli co achou que havia motivo para acusar o dire tor da revista Miguel Pinheiro pelo crime de ofensa honra do Presidente da Repblica mas o processo parou antes de ir a julgamento por que o Tribunal de Instruo Criminal de Lisboa o arquivou Mais uma vez a jurisprudncia do Tribunal Europeu fez parte da argumentao jurdica valorizando a sentena a legitimidade do debate poltico sobre os comportamentos das figuras pblicas para alm da constatao de que em nada do que se escreveu possvel surpreender um puro ataque doloso honra que tenha colocado em primeiro plano a degra dao e o enxovalho do visado antes configu rando a expresso critica sobre uma ideia en tendida como tendo sido veiculada pelo candi dato vencedor das eleies presidenciais de
2011

sobre negcios que surgem nas campanhas

uma palavra o enorme tempo das decises a quantidade de sesses adiadas a diferena que chega a ser de 10 ou 11 anos entre o mo mento em que so publicadas as peas jorna Vivi no entanto dois momentos bizar ros ambos protagonizados pela Procurado ria Geral da Repblica um quando fui pro cessado por um artigo de opinio onde iro nicamente comparava por metro quadra do o nmero de criminosos que havia no gabinete do procurador com os que existiam no bairro Cova da Moura isto depois da con denao a penas de cadeia de alguns funcio nrios do gabinete do procurador envolvi dos numa fraude outro muito mais grave quando a redao do jornal 24horas que eu dirigia e a casa de um jornalista foram inva didas pelas autoridades para apreenso de dois computadores na sequncia da publica o a 13 de janeiro de 2006 de uma notcia que revelava estar anexado ao processo Casa Pia um envelope com disquetes que conti
nham dados sobre chamadas telefnicas de

lsticas e a deciso final da justia

elaborao das notcias as razes que me le varam a public las os fatores que ponderei para a sua publicao as informaes que de cidi no publicar por no serem relevantes os exemplos dados por outras publicaes que seguiram critrios semelhantes aos meus en contrei sempre quer em juizes quer em pro curadores uma excelente compreenso do problema
A viso de Teixeira da Mota neste livro

APESARDE

TUDO

FUNCIONA

Estes dois casos no fazem naturalmente jurisprudncia mas parecem por um lado re fletir uma tendncia dos tribunais e por outro lado ao envolverem a figura de topo do Estado portugus no podem deixar de influenciar mesmo se informalmente decises futuras

para conflitos deste tipo

grande parte da classe poltica portuguesa incluindo as chamadas do prprio Presiden te da Repblica Mas em ambos os casos os juizes das vrias instncias que analisaram o processo deram sempre razo aos argu mentos apresentadas pelos advogados dos

foca se apenas na luta entre os jornais e o po der poltico econmico cultural ou outros Essa relao de foras tem uma dinmica muito diferente da de outra situao quan do as notcias no so sobre pessoas pblicas mas relatam factos da vida quotidiana no meadamente em casos de polcia onde fre quente serem grosseiramente violados direi tos de personalidade bsicos A os jornais so infelizmente os algozes da sua pr pria liberdade expresso Todas as crticas que Francisco Teixeira da Mota faz aos tribu nais portugueses com razo por tendencial mente fazerem prevalecer os direitos de personalidade sobre o direito liberdade de expresso podem ser devolvidas ao advoga do quando o queixoso deixa de ser um pol tico e passa a ser um cidado annimo A o
mero senso comum dos tribunais a moral

Balsemo numa comunicao sobre Segu rana e Liberdade feita na Universidade de Lisboa a 2 de Fevereiro de 2011 assinala que claro que por vezes h incidentes Uns mais visveis e badalados quando o Gover no sempre em prol da segurana nacional tenta violar ou tornear as regras estabeleci das por exemplo quanto ao exerccio da li berdade de informao propriedade dos meios de comunicao social regulao da rea dos media Outros menos percetveis embora talvez mais perigosos quando por exemplo se descobrem ntimas e pecamino sas relaes favorecimentos e consequentes corrupes entre o poder poltico e sectores ou grupos do poder econmico que so aten tatrios do exerccio das liberdades pelos ci
dados e pelas empresas Mas apesar de tudo so factos menores e felizmente exis

tem na sociedade civil organizaes prepa

radas e atuantes na denncia dos abusos alm de que apesar de todos os seus defeitos o sistema judicial regra geral funciona em

7 O SENSO
COMUM

jornalistas

DOSJUZES

Na minha experincia pessoal no posso queixar me das decises dos tribunais maiori tariamente favorveis legitimidade da publi

poso No caso do envelope 9 foi mesmo im pedida a abertura dos computadores que se riam devolvidos selados aos jornalistas tendo as buscas e apreenses sido declaradas ilegais Teixeira da Mota queixa se de que boa par te dos tribunais portugueses tomam decises suportadas mais naquilo que os juizes acham

Barros Figueiredo e Andr Ra

Tenho alis a mesma perceo deste pro blema de algum que o v to prximo quanto eu ou Francisco Teixeira da Mota mas o observa de um ngulo totalmente di ferente refiro me a um patro de imprensa como Francisco Pinto Balsemo at por que como os outros mais importantes pro prietrios de grupos de comunicao social as suas empresas jornalsticas tm pago sempre sem que a lei as obrigue no s os

nio a fazer todo o sentido

simples de no faas aos outros o que no queres que faam a ti passa na minha opi

matria de direitos garantias e liberdades in

dividuais

nais muito voltil afinal o mesmo siste

De qualquer modo tudo isto nos tribu

ma que achou que chamar palhao a Cava co Silva no era coisa para crime foi capaz de condenar em 2006 com sano penal a uti lizao da palavra cromos aplicada a solda dos da Guarda Nacional Republicana em exerccio de funes por como cita Teixeira da Mota a partir do respetivo acrdo do Tri bunal Relao de Coimbra embora no possa ser considerada uma injria muito gravosa no deixa de ser uma injria