A teoria da renda da terra ricardiana: um marco unificador entre as economias da poluio e dos recursos naturais

Alexandre Reis* Maria Fernanda Cavalieri de Lima Santin **

Title: The theory of ricardian land income: an unifying landmark enters the economies of the pollution and the natural resources
RESUMO O trabalho tem como objetivo analisar o carter unificador que a teoria da renda da terra de Ricardo possa ter para com a economia do meio ambiente. A metodologia exploratria, do tipo qualitativo-descritivo e abrange a histria do pensamento econmico, bem como os referenciais tericos da economia do meio ambiente. Ao longo do estudo, ficou demonstrado que Ricardo foi o primeiro economista da poluio e da economia dos recursos naturais. Acrescentou-se tambm, o carter explicativo da concepo terica da renda da terra para com os problemas ambientais, bem como a sua proposta de soluo, isto , o uso de um preo para corrigir as degradaes ambientais. Neste sentido, pode-se afirmar que esta abordagem torna-se relevante para a construo de polticas pblicas voltadas para o meio ambiente. Palavras-chave: renda econmica, escassez dos recursos naturais, meio ambiente e histria.

ABSTRACT The main aim of this paper is to analyze the unifying character that the theory income land of Ricardo with the economy of the environment. The methodology is the type qualitativedescription and encloses the history of the economic thought, as well as the theoretical approach of the economy of the environment. It was demonstrated that Ricardo was the first economist of the pollution and the economy of the natural resources. One also added, the clarifying character of the theoretical conception of the income of land for the ambient problems, as well as its proposal of solution, that is, the use of a price to correct the ambient degradations. In this direction, it can be affirmed that this boarding becomes excellent for the construction of public politics directed toward the environment.

Recebido em 30. 08. 2007. Aceito em 13.09.2007 * Professor da UNIFRA. Mestrando em Desenvolvimento Econmico pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul/ PUC-RS. Rua Paraba, 499/101, Santa Maria - RS. Brasil. Fone: (55 55) 9157-4920 - E-mail: alexreisrs@ig.com.br ** Mestranda em Desenvolvimento Econmico pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul / PUCRS. Rua Pedro Chaves Barcelos, 427/501, Porto Alegre RS. Brasil, Fone (55 51) 9836-8699. E-mail: fernanda.santin@terra.com.br

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Key words: economic income, scarcity of the natural resources, environment and history JEL Classification: Q20, Q29, Q30

1 Introduo
Esse trabalho tem como objetivo principal analisar o conceito unificador entre a teoria da renda da terra, a economia ambiental e a economia dos recursos naturais. Para tanto, elucidar o conceito de renda de escassez, tanto do ponto de vista esttico, que condiz a renda econmica, quanto do dinmico, atravs do custo de uso, constitui o ncleo e o ponto de partida do trabalho. Outra contemplao contida no presente artigo uma sntese histrica sobre a evoluo da discusso sobre a renda da terra. O trabalho inspira-se nas idias precursoras de D. Ricardo, que em linhas gerais, retoma e discute a questo fundamental do crescimento econmico e, principalmente, a escassez dos recursos naturais. A finalidade desse estudo oferecer, do ponto de vista terico, uma melhor compreenso a respeito da relao entre a economia e as questes ambientais. Acrescenta-se tambm, a importncia de ampliar as discusses tericas sobre o tema, ainda pouco estudadas. Sendo assim, acredita-se, que a categoria terica renda da terra ricardiana ou de renda de escassez apresenta-se como um referencial terico atual, explicativo e unificador, o que favorece o entendimento, como tambm insere uma nova dimenso terica a cerca da crescente degradao do meio ambiente. Diante disso, a metodologia utilizada do tipo qualitativo-descritivo1, baseado em uma reviso bibliogrfica relacionada ao cumprimento do objetivo principal, que abarca a discusso terica sobre a importncia da categoria renda econmica no que tange a economia do meio ambiente. A estrutura desse artigo segue a seguinte seqncia de exposio. Em primeiro lugar, apresentam-se os desdobramentos da teoria ricardiana da renda da terra, bem como uma anlise histrica sobre o assunto. Em segundo, a discusso sobre a renda esttica e a sua generalizao para o caso do meio ambiente. Em terceiro, a aplicabilidade da renda econmica, bem como a comparao desse referencial com os referenciais tericos da economia da poluio e da economia dos recursos naturais. E por fim, as consideraes finais.

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2 A teoria da renda de David Ricardo

Ricardo elaborou sua anlise da renda da terra partindo de trs idias pr-existentes: teoria do monoplio, produtividade e a teoria dos rendimentos decrescentes. Estes temas j haviam sido abordados por outros autores, porm isoladamente. O cerne de sua explicao sobre a renda da terra encontra-se no captulo dois dos Princpios, no qual se inicia a discusso afirmando que a renda da terra a parcela do produto da terra que paga ao proprietrio pelo uso das foras originais e indestrutveis do solo. (Ricardo, 1982, p. 65). Embora a teoria da renda da terra ricardiana permanea at hoje basicamente inalterada e perfeitamente integrada teoria econmica contempornea, no h dvida de que, para Ricardo, era um dos pilares do seu prprio modelo de desenvolvimento de uma economia capitalista. Napoleoni (1991) destaca o conceito do que seria a distribuio do produto social entre as classes sociais para Ricardo:
Enquanto Smith havia definido a economia como a cincia da riqueza das naes [...], Ricardo define a economia poltica como sendo a cincia que se ocupa da distribuio do produto social entre as classes [...] com a distribuio do produto entre salrios, lucros e renda fundiria. (Napoleoni, 1991, p. 85).

Nota-se que Ricardo definiu e destacou que o principal problema da economia poltica: [...] determinar as leis que regem esta distribuio. (Ricardo, 1982, p. 65 apud Hunt, 1981, p. 111). Alm disso, sobressai a sua clareza quanto repartio dos meios de produo, como por exemplo, do fator de produo terra se obtm renda, e do fator capital os lucros. Tambm fica claro que, as classes envolvidas so os proprietrios de terras e os capitalistas. Todd G. Buchholz (2000, p.96) resume assim o ncleo do modelo ricardiano:
Aceitando os princpios de Malthus relativos populao, Ricardo via que (1) o aumento da populao leva a uma maior demanda de alimentos, (2) que leva a expandir a agricultura para terras menos frteis, (3) que leva aos custos mais altos na agricultura, (4) que leva a preos mais altos para os alimentos, (5) que leva a pagar mais aos trabalhadores, (6) que leva a lucros menores para os empresrios, (7) que leva a pagamentos mais altos queles que possuem as melhores terras.

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Aqui se encontra claramente os vrios pilares do modelo ricardiano: a teoria da populao de Malthus, a inelasticidade da demanda de alimentos, os rendimentos decrescentes da agricultura, a teoria dos salrios de subsistncia e a mencionada teoria da renda da terra. Todos eles perfeitamente integrados ao modelo geral. Especificamente no tocante teoria da renda da terra, Ricardo supe que as terras de uma nao so desiguais, devido sua fertilidade natural e s suas desiguais distncias em relao ao mercado. Sendo assim, para entender melhor os fundamentos bsicos necessrio entender melhor o conceito de renda diferencial e produtividade marginal. Segundo Blaug (1989), a renda para Ricardo era a diferena entre o total produzido em relao ao que produzido na ltima terra cultivvel. Havendo terras de diferentes qualidades a renda econmica diferencial cresceria e o fenmeno explicativo disso a escassez. Ricardo partia da noo de produtividade agrcola, fertilidade decrescente e a escassez do recurso. Reconhece-se a primeira pelo fato de que ao adicionar um novo lote, o produto lquido ser cada vez menor, podendo-se, portanto, imaginar que a produtividade seria uma linha descendente em relao aos lotes de terra. Constata-se tambm, que a fertilidade da terra decrescente, pois cada vez utilizam-se terras menos frteis. Ademais, h escassez crescente da terra devido oferta de terra ser inelstica, ou melhor, existe em quantidade fixa. Caso a oferta da terra fosse ilimitada, as vastas terras do continente americano nos sculo XVII e XVIII, por exemplo, no possibilitariam a existncia de renda aos seus proprietrios. Com a oferta limitada, o contrrio verdadeiro. Alia-se a isto a interpretao de Mill sobre a renda: se todas as terras de um pas fossem necessrias cultura, forneceriam sem exceo uma renda. (Mill, 1996, p. 346 apud Barre, 1966, p. 64). Uma vez que se compreende que a renda da terra um pagamento feito a um determinado fator de produo, cuja oferta perfeitamente inelstica, pode-se tambm generalizar este raciocnio para outros agentes naturais. Acrescenta-se, ainda, a percepo lgica do pensamento ricardiano quanto a explicao sobre a categoria renda da terra.

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3. A renda esttica e a generalizao para qualquer outro recurso natural

A generalizao do raciocnio da renda esttica para os demais recursos naturais j constava na discusso sobre a determinao da renda da terra (Ricardo, 1982). A citao abaixo demonstra a afirmao:
Nada mais comum que ouvir falar das vantagens que a terra possui sobre qualquer outra fonte de produo, devido ao excedente que proporciona sob a forma de renda. No entanto, quando a terra muito abundante, muito produtiva e frtil, no produz renda alguma. Somente quando suas foras diminuem, e quando se obtm menor retorno com o trabalho, uma parcela da produo original das faixas mais frteis destinada ao pagamento da renda. curioso que essa qualidade da terra, que poderia ser encarada como uma imperfeio, quando a comparamos com os agentes naturais que auxiliam os fabricantes, possa ser apontada como constituindo sua vantagem particular. Se o ar, a gua, a elasticidade do vapor e a presso atmosfrica tivessem diferentes qualidades; se pudessem ser apreendidas e se cada qualidade existisse apenas em quantidade moderada, esses agentes, assim como a terra, dariam origem renda, medida que as diferentes qualidades fossem sendo utilizadas. (Ricardo, 1982, p. 69)

Assim, Ricardo (1982) admite que os recursos naturais tambm gerariam uma renda, devido a trs motivos: (a) escassez do recurso; (b) a diferenciao da qualidade do recurso ou empobrecimento do mesmo, equivalente a renda diferencial; (c) possibilidade de ser apropriado, possuindo um valor de troca, tornando-se um bem passvel de trocas econmicas. Um caso tpico, nos tempos atuais, o dos recursos hdricos. De fato, quer por problemas quantitativos (extrao excessiva), quer por problemas de degradao qualitativa (poluio), as guas dos mananciais tm se tornado crescentemente escassas, fazendo, pois, jus a uma renda de escassez. Caso houvesse aperfeioamento tcnico e a diminuio de outras restries para com este recurso, a conseqncia poderia ser uma renda menor. Para maior clareza desta idia, refora-se isto mencionando o trecho em que Ricardo (1982) comenta esta situao:
O aumento da renda da terra decorre sempre do aumento da riqueza de um pas e da dificuldade de produzir alimentos para uma populao crescente. um sintoma, nunca uma causa de riqueza, pois esta freqentemente cresce com maior rapidez, enquanto a renda permanece estacionria ou mesmo decresce. A renda cresce mais rapidamente quando as terras disponveis se empobrecem em capacidade produtiva. (Ricardo, 1982, p. 70).

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Aqui fica clara a idia de Ricardo de que a renda no era uma causa dos preos altos dos alimentos. A renda seria apenas um sintoma decorrente da escassez dos recursos e da gradativa diminuio da produtividade marginal e nunca a causa da riqueza. Mill (1983), em sua obra Princpios de Economia Poltica, acompanha o pensamento de Ricardo e fortalece a discusso, sintetizando este pensamento sobre a renda da terra:
Os proprietrios de terra constituem a nica categoria, dentre outras categorias importantes da populao, que tm direito a uma parte na distribuio da produo, pelo fato de serem proprietrios de uma coisa que nem ningum mais produziu. Se houver algum outro caso de natureza similar, ser facilmente compreendido uma vez que tivermos entendido a natureza e as leis da renda da terra. (Mill, 1983, p. 345)

Ricardo, ento, introduz ao debate um primeiro nvel de generalizao, referente aos agentes naturais que entram no processo produtivo e que eventualmente se tornarem escassos, como a terra. Esses agentes faro jus a uma renda. Mas, claro, Ricardo no esgota o elenco de possveis candidatos: quaisquer agentes naturais que venham a entrar no circuito econmico fazem jus a uma renda, no momento em que se tornam escassos relativamente s necessidades de utilizao. Como referido anteriormente, os recursos hdricos constituem um exemplo pertinente de agente natural que se torna crescentemente escasso e que, conseqentemente, faz jus a uma renda. importante, entretanto, esclarecer alguns pontos a este respeito. Popularmente, os recursos hdricos so considerados um recurso renovvel. Tecnicamente, esse um conceito impreciso. A noo de recurso renovvel diz respeito s populaes de seres vivos cujo total pode variar devido ao desencontro de taxas de natalidade e de mortalidade. Por outro lado, a quantidade de gua disponvel no planeta terra fixa, reaparecendo intacta a cada ano, atravs do ciclo hidrolgico2. Sendo assim, os recursos hdricos possuem oferta inelstica. Dessa forma, estes agentes adquirem algumas caractersticas semelhantes a qualquer outro ativo existente na economia. Ao no serem mais bens livres passam a ser considerados bens

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econmicos, como o fator terra. claro que, no caso do ar e da gua, existe o problema da apropriabilidade, que uma caracterstica perfeitamente verificvel no caso da terra, mas que fisicamente impossvel no caso dos agentes naturais mencionados. Neste exemplo, a apropriao feita pela declarao de domnio estatal3. Atravs desse instrumento, a renda no dissipada, o que ocorreria no caso de livre acesso ao recurso. E, ao ser cobrada, reverte uma renda de escassez para o Estado. A generalizao do conceito at aqui expresso tambm pode ser feita de modo relativamente fcil atravs de um modelo de equilbrio geral em termos de programao linear. Supondo um modelo de dois produtos e dois fatores, com concorrncia perfeita nos mercados e coeficientes tcnicos de produo constantes, pode-se visualizar, inclusive graficamente, o significado de renda de escassez, para os recursos que esto em sua fronteira tcnica de produo. A renda de escassez de cada um dos fatores fixos, e que estiverem na fronteira de produo, ser o respectivo preosombra4 estabelecido na soluo do problema5. Portanto, esta a generalizao da renda de escassez, o fato de passar a ter uma remunerao a partir do momento que o fator terra, trabalho ou recurso natural encontrar-se em escassez.

4 A renda econmica e a sua aplicabilidade o caso dos recursos hdricos

No atual sculo XXI e ao longo do sculo passado, o debate sobre a disponibilidade de gua no planeta tornou-se eminente. O planeta terra coberto por 71% de gua, que equivalente a quantia de 13,6 bilhes de quilmetros cbicos. Entretanto de todo este potencial hdrico, 97,2% so guas salobras e 2,15% em forma de gelo. Portanto, para consumo humano, resta apenas 0,65% de gua doce e 0,62% dos lenis freticos. (Worldwatch Institute apud Lomborg, 2002) Em tempos distantes, os recursos hdricos eram considerados bens livres. Mas, com o passar do tempo no seriam mais abundantes, tornando-se um bem econmico. Os recursos hdricos apenas guardavam associao com o custo de captao. Entretanto, hoje, a gua j possui um preo econmico. O entendimento da definio do valor e do preo da gua encontra-se na teoria valor de uso, quando a escola clssica e posteriormente os economistas neoclssicos discutiram a questo. Conforme Carrera e Garrido ( 2002 p.61):

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A gua, por exemplo, tem um grande valor de uso, s comparado ao ar puro, mas raramente poder comprar alguma coisa em troca. Por outro lado, o diamante tem um valor de uso muito pequeno, mas comanda um valor de troca muito grande. Se a gua fosse bastante escassa, um copo dessa gua poderia ser trocado por diamantes. Portanto, a escassez a chave do paradoxo da gua e do diamante. Embora a utilidade ( valor de uso) seja uma pr- condio do valor de um bem a escassez que comanda o seu valor de troca.

Sendo assim, o recurso natural hdrico est perfeitamente enquadrado nessa dimenso terica de renda econmica, haja vista suas caractersticas de ser um recurso escasso e possuir a propriedade privada estabelecida. vlido ressaltar que esta generalizao pode ser ampliada para outros casos de bens ambientais. Na maioria dos pases desenvolvidos, a soluo encontrada para o caso da gua foi a utilizao dos elementos de gesto dos recursos hdricos. nesse contexto que surge a diversificao de instrumentos de controle e das aes prticas para resolver este problema. Os instrumentos mais utilizados so, em primeiro lugar, a cobrana pelo uso da gua (retirada), tambm conhecido como Princpio Usurio Pagador, PUP, e em segundo, o direito de uso deste bem ambiental (outorga). Isso posto, parte-se para um estudo aplicado, com o intuito de demonstrar por que a categoria renda econmica altamente explicativa e unificadora para os bens ambientais. Chamase a ateno para a extrapolao desta dimenso para qualquer outro recurso natural.
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Toma-se

como exemplo um rio que banha uma cidade. Nesta regio existem dois tipos de consumidores: os agrcolas e os urbanos. O raciocnio terico da renda, descrito antes, e sua aplicao so ilustrados no grfico 1. As duas curvas decrescentes representam a demanda dos consumidores urbanos e dos agrcolas. O que se quer demonstrar na figura 1 que, caso a oferta de gua do rio seja suficiente para atender demanda deste bem, no h necessidade de uma cobrana ou um sobre-preo sobre o recurso. Pois, ao ter quantidade suficiente do recurso, tanto os consumidores urbanos quanto os rurais pagaro apenas o preo de distribuio, potabilizao e do esgotamento sanitrio.
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Entretanto, havendo a escassez quantitativa do recurso, haver a necessidade de uma cobrana, que regular a escassez do recurso. No ponto SS, tem-se o marco de referncia de qual o limite

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para existir a cobrana. Assim, para qualquer ponto diferente de AS, os consumidores urbanos pagam o sobre-preo. Para os consumidores agrcolas o raciocnio o mesmo, s que tem-se que observar o trecho DS. Em suma, em qualquer ponto em que a demanda for maior do que a oferta do recurso haver a cobrana de um preo, e este preo pblico uma renda de escassez apropriada pelo dono do recurso, neste caso o Estado. Figura 1: O caso da cobrana por retirada nos recursos hdricos

Fonte: Canepa (1996)

O sobre-preo pode ser observado na figura 2, na qual se encontram os dois grficos de demanda um contra o outro, mas que agora exposta apenas a rea correspondente ao excedente do consumidor de cada setor. As reas dos tringulos formados pelos segmentos AUB ou DAC representam o quanto cada demandante esta disposto a pagar pelo bem. Percebe-se que a curva horizontal (custo marginal de extrao) dos consumidores agrcolas maior (mais alta no eixo preo) do que a dos urbanos.

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Figura 2: Alocao do recurso hdrico para dois setores

Fonte: Canepa (1996)

Isso posto, torna-se mais fcil a compreenso da noo de renda para o caso dos recursos hdricos e para qualquer outro recurso natural. Ao passo que os recursos vo se tornando escassos, de uma perspectiva econmica, a soluo encontrada aplicao de um sobre-preo, que nada mais do que a noo de renda de escassez apontada por Ricardo (1982) no captulo dois. Como a oferta do recurso hdrico inelstica e a demanda elstica, o preo cobrado ser suficiente para equilibrar e alocar melhor o recurso para o seu melhor uso. Porm, oportuno esclarecer que esta cobrana sazonal, de forma que s se faz jus a esta renda de escassez quando correm eventos ambientais de grandes propores, tais como as estiagens. Ou se houver uma grande procura pelo bem. Em suma, percebe-se claramente que a noo de renda perfeitamente adequada para explicar a degradao quantitativa de um recurso natural. No caso dos bens ambientais, por serem

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bens pblicos, a renda apropriada pelo Estado, que faz o seu gerenciamento8. Ento, a soluo econmica no s ser eficaz como tambm eficiente, devido ao fato de que, quando se faz jus a um preo, isto , uma renda, est se utilizando de um instrumento adequado e satisfatrio para diminuir a escassez quantitativa. Quanto mais se acelera este problema quantitativo, maior ser a renda auferida. O padro de qualidade e a noo custo-efetivo so atingidos com esta categoria: a renda de um fator escasso. A noo custo-efetivo se consolida, por que ao longo de um perodo, com a gravao de sobre-preo, o limite do uso quantitativo da gua sofre reduo. Portanto, atravs desse exemplo, conclui-se que a categoria renda econmica um referencial terico aplicvel e extremamente explicativo. Sendo assim, pode-se extrapolar essa categoria para outros casos como: a poluio do ar, problema da pesca, poluio de resduos slidos e etc.

5 A renda econmica, a teoria das externalidades e a teoria da extrao e exauto

O estudo pioneiro sobre a incluso da teoria das externalidades nesta discusso foi o trabalho do economista neoclssico Pigou no qual, a partir do modelo de equilbrio geral e da teoria do bem-estar, incorporou a teoria da externalidade em seu estudo. Segundo Mueller (1988):
A principal mensagem dessa teoria que, com uma correta definio de direitos de propriedade e com instrumentos de internalizao dos custos sociais da poluio (via tributos pigouvianos ou licenas negociveis para poluir), a sociedade ser levada a um nvel timo de poluio. Isso definido com base nas preferncias dos indivduos que a compem, na dotao de recursos e nas alternativas tecnolgicas a sua disposio. (Mueller, 1988, p.72).

Existem duas denominaes para as externalidades: as negativas e as positivas. As primeiras existem quando h o envolvimento de custos para outras partes (poluio qualitativa ou quantitativa existente nos rio). J as externalidades positivas, aparecem quando h o beneficiamento de uma das partes (como exemplo a promoo de concertos musicais nas cidades). Em sntese: As externalidades podem surgir entre produtores, entre consumidores ou entre consumidores e produtores (Pindyck; Rubinfeld, 1999 p. 702).

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Diante da caracterizao do que seriam as externalidades, no caso da economia ambiental, trabalha-se mais com a ocorrncia da externalidade negativa. Por exemplos: em uma determinada regio, uma fbrica despeja seus poluentes no rio, o qual fonte primria de sustento de uma colnia de pescadores; em uma cidade urbana onde uma indstria de cimento ocasiona s pessoas graves problemas respiratrios; ou ainda, o caso da poluio dos mananciais hdricos que gera vrios problemas de sade pblica. Dessa forma, o que a teoria neoclssica da poluio prope a correo desta externalidade, usando-se de meios de interveno, sendo os mais conhecidos a taxao, licenas de poluio, quotas e o imposto propriamente dito. O resultado disto, na prtica, que a entidade governamental, adotando estes mecanismos, impe ao agente poluidor a internalizao de seus custos resultante do dano que est causando ao meio ambiente. Percebe-se a lgica da teoria das externalidade: atividade econmica do poluidor emisso de poluentes concentrao da poluio no meio ambiente exposio poluio funo fsica do dano valor monetrio da externalidade(Pearce e Turner, 1990, p. 85). De qualquer maneira, apesar das crticas esta soluo fiscal pigouviana, o modelo deixa bem claro que a correo do dano atravs de um imposto ou de qualquer outra maneira, ir atingir o objetivo final. A internalizao do dano atravs da diminuio da quantidade produzida e do aumento do preo, em conseqncia, reflete agora o preo real do produto. Comparando a teoria das externalidades com a renda ricardiana conclui-se que a primeira apenas apresenta soluo para o caso da poluio. Entretanto, a renda da terra de Ricardo pode ser explicativa para o caso da poluio, bem como para o caso da economia dos recursos naturais. Como o referencial terico renda ricardiana nada mais do que um preo, essa categoria pode ser aplicada para ambos os casos. Na economia da poluio, a concepo principal que h falhas no mercado, portanto, a soluo a correo dessa falha. Porm, no caso da economia dos recursos naturais, o problema da extrao intertemporal dos recursos naturais. Os instrumentos utilizados, nessa escola, o conceito de custo de oportunidade e a taxa de desconto.

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Ora, a partir da categoria renda ricardiana possvel simplificar e unificar esses dois referenciais. A categoria renda aborda o problema de falhas de mercado, bem como a soluo de consumo presente e futuro. E o instrumento o preo, que tido como um instrumento de correo, regularizao e conservao da quantidade do uso do recurso. Tanto para a questo da quantidade como para a da qualidade. Em sntese, essa renda preo - pode ser perfeitamente aplicada para a concepo de despejo de efluente, como para a extrao de produtos naturais. Sendo assim, a categoria renda abarca os dois fenmenos; o da poluio e o da retirada. No entanto, a teoria da externalidades no aborda esses aspectos, mas restrita para o caso da poluio.

6 Consideraes finais
evidente, pelo exposto, que Ricardo foi o primeiro economista da poluio e da economia dos recursos naturais. Desde a exposio histrica at os esclarecimentos mais especficos, essa concluso vai se configurando verdadeira. Acrescenta-se tambm, o carter explicativo dessa concepo terica para com os problemas ambientais, bem como a sua proposta de soluo, isto , o uso de um preo para corrigir as degradaes ambientais. Outra confirmao a de que a categoria renda econmica compreende a existncia de dois tipos de escassez: a qualitativa e a quantitativa. Confirmao disso, a passagem que consta na obra Princpios, captulo 2, do Ricardo, j citada anteriormente. Em estudo recente, Zhang e Yiqing (2005) abordam que a categoria renda assegura uma melhor alocao dos recursos naturais. Nesse mesmo ponto, pode-se afirmar que a categoria renda da terra ricardiana, quando aplicada aos bens ambientais, no um nus e sim um bnus, ou seja, um mecanismo eficiente e eficaz. Uma outra generalizao para essa categoria se observa em Feij (2001, p. 257). Por exemplo, uma generalizao da anlise marginal de Ricardo da teoria da renda da terra para uma explicao do preo de qualquer fator de produo ou a transformao da teoria do valor ricardiana em anlise insumo-produto, tal como proposta por Leontief no sculo XX. A noo de preo simplificadora e est presente tambm para o caso dos bens ambientais.

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Por fim, isto sugere uma ampla aplicabilidade, tanto para os problemas abordados pela economia da poluio, como tambm para a escassez dos recursos naturais, tratados pela economia dos recursos naturais. De fato, isso parece ser uma concluso inevitvel, a teoria renda da terra ricardiana uma formulao terica unificadora. evidente, que esse artigo no esgota o assunto, entretanto, acredita-se que esse trabalho percorreu um caminho em busca de um marco terico simples e unificador para com a economia do meio ambiente.

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Como qualitativo-descritivo, entende-se uma abordagem que se direcione interpretao de teorias que sirvam de suporte s proposies inseridas no trabalho a ser desenvolvido. 2 Convm esclarecer que o os recursos hdricos consistem, realmente em um fator fixo, ou seja, a sua oferta perfeitamente inelstica. Veja-se o exemplo do Mar de Aral na antiga URSS, onde ocorreu o esgotamento quantitativo desse recurso, tendo como principal causa as constantes irrigaes e contnuas retiradas irregulares de gua para as grandes lavouras russas. Portanto, este fato justifica a caracterstica inelstica do fator gua -, pois este fator pode esgotar-se rapidamente. Fenmeno que no caso da terra mais difcil, mas no impossvel de ocorrer, devido ao fato que no fator terra h possibilidade do uso de melhoramentos tcnicos nos cultivos subseqentes. 3 Como o caso das guas no Brasil (pela Constituio de 1988, art. 20, I e art.26, III), seguindo a tendncia mundial da publicizao das guas. 4 A noo de preo sombra ou shadow price surge na matemtica de otimizao condicionada. Dada uma funo objetivo sujeita a uma restrio o multiplicador de Lagrange revela em quanto aumenta o valor da funo objetivo se a restrio relaxada em uma (1) unidade. Ou seja, se a restrio for um recurso limitado, o multiplicador de lagrange nos d o valor implicto de 1 unidade do recurso ( o tal shadow price). 5 Para maiores detalhes sobre estes conceitos, ver os captulos XI e XIII a XV da obra de Meade (1970) e Walsh e Gram (1980) captulos 8 a 10. 6 Parte do caso esttico, entretanto, a teoria renda econmica pode ser aplicada para o caso dinmico tambm. 7 Dentro do marco legal e institucional da gesto dos recursos hdricos existe a diferenciao do que so os preos da gua. As diferenas so as seguintes: geralmente os consumidores (abrange a todos os setores) pagam apenas os preos 1 e 2 conhecidos como os valores crematcios de potabilizao e distribuio do recurso hdrico. Estes

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sempre existiram. Com o PUP, acrescentou-se mais dois preos (3 e 4) que corresponde ao preo de retirada do bem ambiental dos mananciais hdricos e o preo por despejo neste manancial. Portanto, at este ponto os preos referem-se apenas aos de numero (1 e 2). 8 No caso brasileiro h em implementao o sistema de gerenciamento dos recursos hdricos, amparado por uma Lei Federal, Estadual e pela Constituinte Brasileira. Neste sistema complexo e dinmico estabelecido que os mananciais hdricos devem ser geridos pela sociedade, de modo participativo. E o formato deste sistema atravs dos comits de bacia e mais as agncias tcnicas, onde o comit toma a caracterstica de um verdadeiro parlamento das guas. E dentro desta dupla comit-agncia que so decididas as intervenes a serem realizadas, tendo como principal o controle sobre as tarifas e como devem ser feitos os investimentos nas respectivas bacias hidrogrficas.