Perfilassistenciareligiosadegase-Iser 2010

Pescadores de homens:
O perl da assistncia religiosa no sistema socioeducativo do Rio de Janeiro

Pedro Simes | Coordenador
Capa e foto ao lado: Culto da Igreja Universal do Reino de Deus na Escola Joo Luis Alves, Unidade de internao (regime fechado) do DEGASE.
Diretoria: Leilah Landim Assumpo Nair Costa Muls Andres Cristian Nacht Antnio Csar Pimentel Caldeira Maria Aparecida Schumaher Secretrio Executivo: Pedro Strozenberg Conselho Editorial: Emerson Alessandro Giumbelli Joo Trajano de Lima Sento-S Jos Pedro Simes Neto Napoleo Miranda Organizador deste Nmero: Pedro Simes Secretaria Helena Mendona NOVO DEGASE Sergio Cabral Governo do Estado do Rio de Janeiro Teresa Porto Secretaria de Estado de Educao Alexandre Azevedo de Jesus Departamento Geral de Aes Socioeducativas Almir Rocha de Sena Janana de Ftima Silva Abdalla Escola de Gesto Socioeducativa Paulo Freire
COMUNICAES DO ISER N 64 PESCADORES DE HOMENS: o Perl da Assistncia Religiosa no Sistema Socioeducativo do Rio de Janeiro Coordenao | Pedro Simes Assistente de Pesquisa Emanuelle Silva Arajo Base de Dados | Overview Pesquisa Marcelo Nascimento Alexis Teixeira Fotograa e Seleo de imagens KitaPedroza Pesquisadores de Campo Carolina de Oliveira Nogueira Cesar Pinheiro Teixeira Kita Pedroza Fabiana Porfrio da Silva Fabiane Alexandre Simo Joelma de Souza Azevedo Julia Mitiko Sakamoto Tahs Martins Dias Moreira Taiguara de Souza Moreira Vitor Hugo Fernandes de Souza Programao visual | Renata Figueiredo Reviso | Alda Porto Impresso | SOL grca
Agradecimentos
Esta publicao registra o estudo realizado durante o ano de 2009 nas unidades socioeducativas do Estado do Rio de Janeiro. Para viabilizar a realizao desta pesquisa e sua publicao no foram poucas as pessoas e instituies que se somaram em um esforo criativo e compromissado com os temas aqui debatidos, e graa a esta mobilizao coletiva o resultado aqui apresentado extrapola um olhar formal do tema, e se inunda de humanidade e f. Se o resultado deste trabalho foi elaborado em muitas mos, cabe mencionar que a iniciativa de trazer a tona o assunto da assistncia religiosa nos espaos socioeducativos partiu da prpria Direo Geral do Degase, poca sob conduo do Dr. Eduardo Gameleiro, que se caracterizou como um defensor do debate qualicado e transparente e cuja liderana foi decisiva para viabilizar a proposta e assegurar a efetiva presena do corpo funcional do Degase, atravs da Escola de Gesto Socioeducativa Paulo Freire, em todas as fases da pesquisa e das atividades vinculadas ao convnio rmado entre o DEGASE e o Iser. O anseio pela produo da informao e a percepo da importncia do tema pelo prprio DEGASE foi fundamental para que a equipe do Iser pudesse ter agilidade e acesso a informao direta junto aos segmentos identicados como prioritrios para a realizao deste pioneiro trabalho. Neste sentido cabe destacar a presena ativa da equipe da Escola Scioeducativa Paulo Freire, com especial reconhecimento nas pessoas de Elionaldo Fernandes Julio, Janaina Abdalla e Beth Paiva. preciso ainda ressaltar a inestimvel colaborao de dois segmentos cujas as informaes especicas esto agora expostas nestas pginas. Primeiro dos/as diretores/as das unidades do Degase e de seu corpo tcnico, em particular na gura de Marise Neves, e em seguida dos assistentes religiosos cujo acolhimento nos permitiu compartilhar as diculdades e grandezas dessa atividade, mantendo o dilogo fraterno e cmplice. Outro ponto que merece destaque na publicao a coletnea de fotos da Kita Pedroza publicadas neste numero e que produzem um dialogo mgico entre as palavras e as imagens. O registro destas fotos foi parte do projeto, que alm das fotos ainda contou com a elaborao de um vdeo e a proposio de um espao arquitetnico para atividades religiosas. As paginas aqui apresentadas trazem ainda a silenciosa e precisa contribuio dos pesquisadores Emerson Giumbelli e Maria das Dores Machado pela contribuio que deram para a discusso dos instrumentos de pesquisa e sistematizao dos grupos religiosos; e da excelente contribuio dos Professores Chris Vital e Joo Trajano para as paginas deste texto e permanente reexo durante todo o perodo da pesquisa. Para Chris uma especial meno de reconhecimento por seu apoio e iniciativa desde os primeiros momentos que surgiu a idia. Aos pesquisadores do Iser diretamente envolvidos e cuja dedicao, persistncia, criatividade, pacincia foram capazes de superar obstculos e turbulncias: Emanuelle Arajo, Marcelo Nascimento (Overview Pesquisa), Chris Vital, Kita Pedroza, Maria Isabel Palmeiro, Paola de Oliveira, Janana Lui, Fernando Velasco, Pedro Lerner, Marlia Assad e todos os demais pesquisadores de campo; Desta forma, nesta publicao buscamos deixar registrada a contribuio destas pessoas e a satisfao em apresentar uma pesquisa que tem tudo para ajudar a construir novas histrias do tema da assistncia religiosa em espaos socioeducativo no Brasil.
Elaborada pela Biblioteca do CFCH da Universidade Federal do Rio de Janeiro C741 Comunicaes do ISER / Instituto Superior de Estudos da Religio. Ano 1, n. 1 (1982) -. Rio de Janeiro : ISER, ano 29, n.64, 2010. v. : il. ; 21 cm. Anual ISSN 0102-3055 1. Religio Aspectos sociais Peridicos. I. Instituto Superior de Estudos da Religio. CDD 200
Pedro Strozenberg | Secretrio Executivo do Iser Pedro Simes | Coordenador da Pesquisa
E disse-lhes: Vinde aps mim, e eu vos farei pescadores de homens. (Mateus 4: 19)
E, de igual modo, tambm de Tiago e Joo, lhos de Zebedeu, que eram companheiros de Simo. E disse Jesus a Simo: No temas; de agora em diante sers pescador de homens. (Lucas, 5:10).
Culto da Igreja Assemblia de Deus de Bangu na Unidade de internao Educandrio Santo Expedito.
Sumrio
APRESENTAO INTRODUO METODOLOGIA 1. IMPLANTAO DO TRABALHO DE ASSISTNCIA RELIGIOSA 1.1. A Implantao nos Cadastros 1.2. A Percepo dos Diretores 1.3. A Implantao dos Trabalhos Atuais de Assistncia Religiosa 2. DADOS ATUAIS SOBRE A ASSISTNCIA RELIGIOSA 2.1. Responsvel pela Gesto da Assistncia Religiosa 2.2. Nmeros da Assistncia Religiosa 2.3. Nmeros dos Assistentes Religiosos 3. PERFIL DOS ASSISTENTES RELIGIOSOS 3.1. Sexo 3.2. Idade 3.3. Escolaridade 3.4. Formao Complementar Outro Curso 3.5. Trabalho Social na Instituio Religiosa 3.6. Trabalho no DEGASE 3.7. Conhecimento das Leis 3.8. Motivao 4. DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES DE ASSISTNCIA RELIGIOSA 4.1. Objetivos 4.2. A Assistncia Religiosa na Viso dos Diretores ENCARTE DE FOTOGRAFIAS ATOS DE F 4.3. Atividades de Assistncia Religiosa 4.4. Dias e Horrios 4.5. Diferenas entre Atividades nas Unidades do DEGASE e nas Instituies Religiosas 4.6. Utilizao de Material nas Atividades de Assistncia Religiosa 4.7. Apoio da Unidade s Atividades de Assistncia Religiosa 4.8. Local das Atividades 7 15 27 33 33 36 40 47 47 49 52 59 60 60 61 62 64 65 66 68 73 73 74 78 94 97 101 102 105 108
Adolescentes assistem missa da Arquidiocese do Rio de Janeiro no Instituto Padre Severino (Unidade de internao).
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5. OBSERVNCIA da LEGISLAO 5.1. Observncia ao ECA e ao SINASE 5.2. Consulta aos Pais 5.3. Demanda dos Adolescentes 5.4. Ao Comunitria 5.5. Outras Prticas 5.6. Religio do Diretor 6. OUTROS TEMAS 6.1. Diculdades 6.2. Pontos Positivos 6.3. Trabalho Inter-Religioso CONSIDERAES FINAIS PROPOSTAS DE INICIATIVAS BIBLIOGRAFIA Legislaes COMENTRIOS A Assistncia Religiosa na Aplicao de Medidas Scio-Educativas Sobre as Religies nos Espaos Pblicos: Aceitao, Desconana e Necessidade ANEXOS
113 114 116 119 125 126 129 137 137 140 142 147 155 161 162
Apresentao
O Estado do Rio de Janeiro desenvolve aes na rea de Medidas Socioeducativas, com estrutura prpria, desde 19931. Contudo, ao longo de sua histria, teve poucas oportunidades e estrutura nanceira para mensurar e avaliar suas aes de forma abrangente e especica no acesso a Assistncia Religiosa, por intermdio de pesquisas que viessem a subsidiar a promoo de melhorias na qualidade do atendimento ao adolescente em cumprimento de Medidas Socioeducativas. Nessa trajetria, o Departamento Geral de Aes Socioeducativas DEGASE, em 2008, props um conjunto de orientaes voltadas para a temtica Assistncia Religiosa. Valendo-se de instrumentos especcos de coleta de dados, de forma inicial, foi formado um Grupo de Trabalho desenvolvido pela Diviso de Servio Social para a realizao de um mapeamento e cadastramento dos grupos e dos assistentes religiosos que atuavam no interior das Unidades Socioeducativas do NOVO DEGASE, assim como, o levantamento das regras empricas estabelecidas pelas Unidades para a execuo de cultos religiosos, com vistas produo de uma normativa que possibilitasse a regulamentao das prticas de assistncia religiosa no contexto socioeducativo do Rio de Janeiro. Entretanto, aps esse primeiro passo, percebemos a amplitude do tema e a necessidade de sistematizao do material existente e de anlise das informaes sobre as prticas prossionais e institucionais bem sucedidas que poderiam servir como inspirao para as mudanas necessrias e urgentes no sistema, o que levou-nos a buscar novos caminhos. No desdobramento, em consonncia com o Programa Nacional de Direitos Humanos, que em seu tpico crena e culto estabelece a garantia do direito liberdade de crena e culto, preveno e combate a intolerncia religiosa; com o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), que preconiza a necessidade de as entidades e/ou programas de atendimento socioeducativo oferecerem e garantirem acesso assistncia religiosa e com o Estatuto da Criana e do Adolescente que em seu artigo 124 - item XIV dispe que um dos direitos do adolescente privado de liberdade o de receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que assim o deseje, o NOVO DEGASE estabeleceu, no mesmo ano, um convnio de cooperao tcnica com o Instituto de Estudos da Religio (ISER) no qual havia o compromisso de realizar uma pesquisa em conjunto com os Servidores do DEGASE sobre o Perl da Assistncia Religiosa no Sistema Socioeducativo do Rio de Janeiro Seguindo uma orientao que considera as informaes como elementos centrais para uma estratgia de gesto, investido em projetos que possibilitem a sistematizao dos dados e viabilizem a sua utilizao na implementao de uma Poltica para a rea Socioeducativa no Estado, a pesquisa Perl da Assistncia Religiosa no Sistema Socioeducativo do Rio de Janeiro executada pelo ISER, foi parte destas orientaes da Direo Geral do NOVO DEGASE e que a Escola de Gesto Socioeducativa Paulo Freire participou diretamente, na medida em que, uma de suas
1. Decreto n 18.493 de 26 de janeiro de 1993 que cria o Departamento Geral de Aes Socioeducativas DEGASE
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atribuies a de fomentar a produo de trabalhos tcnico-cientcos na rea socioeducativa. O estudo realizado procurou retratar as prticas religiosas cotidianas acionadas no interior das Unidades Socioeducativas, as interfaces estabelecidas entre os assistentes religiosos e os servidores do DEGASE, alm de esmiuar as regras construdas historicamente em cada Unidade junto tanto aos grupos que prestam assistncia religiosa quanto aos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas. A pesquisa colheu material de 24 unidades junto aos diretores, assistentes religiosos e adolescentes. Realizou ainda observao dos cultos religiosos, alm de efetuar registros fotogrcos e de lmagem das diversas prticas religiosas no interior das unidades. O Grupo de Trabalho Alinhamento Estratgico de Assistncia Religiosa formado por funcionrios do NOVO DEGASE somou-se aos esforos da Escola de Gesto Socioeducativa, visando contribuir com o ISER para o estudo sobre a elaborao de um projeto arquitetnico para espao inter-religioso, na escuta de um grupo de meninos e meninas das Unidades de Internao e na articulao nas entrevistas com os atores do Sistema de Garantia de Direitos. com muita satisfao que recebo os resultados da pesquisa Perl da Assistncia Religiosa no Sistema Socioeducativo do Rio de Janeiro. Tais resultados so um importante subsdio para a elaborao de um programa integrado de aes voltadas para a Assistncia Religiosa junto aos adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas de internao e semiliberdade. O DEGASE tem o compromisso tico-legal de executar tais medidas juntos aos adolescentes e seus familiares de acordo com o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) estabelecido pelo Estado, devendo programar, entre outros eixos, aes ligadas especicamente ao eixo da Assistncia Religiosa. Sabemos que a temtica bastante polmica; entretanto, o assunto precisa ser tratado com seriedade e transparncia, pois possibilitar rever e analisar as prticas que esto sendo utilizadas no sentido de avanar criticamente em uma reexo tanto do Estado quanto dos agentes e grupos religiosos no estabelecimento de uma Poltica Pblica que contemple a temtica da assistncia religiosa no contexto socioeducativo de forma laica e democrtica. Alexandre Azevedo de Jesus Diretor do Departamento Geral de Aes Socioeducativas do Estado do Rio de Janeiro
No Centro de Triagem e Recepo do DEGASE, jovem faz orao junto a integrantes da Igreja Universal do Reino de Deus.
Apresentao
H alguns anos o Iser vem percorrendo caminhos que permitam a transversalidade entre os temas dos quais se ocupa. At h pouco tempo, ainda parecia improvvel conseguir integrar matrias complexas que, tradicionalmente, so tratadas sob perspectivas isoladas e, por vezes, excludentes. Estabelecer marcos estratgicos com base numa viso sistmica e participativa ainda uma exceo em polticas sociais. preciso reconhecer que no se trata de tarefa simples estabelecer pontos de dilogo entre temas to variados como os em que o Iser atua. Relacionar Religio, Preveno Violncia, Juventude, Organizaes sociais, Direitos, Meio Ambiente, Polticas Pblicas, entre outros assuntos, um desao considervel, especialmente quando nos referimos s polticas pblicas. Nesse sentido, a pesquisa que d sustentao ao nmero de Comunicaes do Iser merece destaque especial por sua capacidade de agregar componentes transversais, entre temas como religio e violncia, mas tambm por ser capaz de estabelecer um dilogo direto e harmonioso entre a previso legal e as prticas cotidianas percebidas no interior das unidades. Histrias de pessoas e instituies foram sendo agrupadas e organizadas para permitir um retrato histrico e factual do contexto onde se insere a pesquisa. O intuito de estabelecer uma viso histrica e atual do tema de Assistncia Religiosa praticada no DEGASE est presente desde o convite da direo geral do DEGASE /RJ que apontava a urgncia em denir uma proposta pedaggica para o tema e estabelecer regras claras para lidar com esta questo religiosa dentro das unidades scio-educativas. Bastaram poucas reunies para que se estabelecesse a metodologia de trabalho e se desenhassem os atores principais que cariam no foco dessa etapa, bem como a forma de interao com os mesmos. O desenho inicial e a facilitao de todo o processo foram realizados em conjunto pela equipe do Iser e da Escola de Gesto Socioeducativa Paulo Freire, do Degase, cujas parceria e conana mtua estabelecidas garantiram a superao dos obstculos naturais de uma iniciativa como essa. importante enfatizar que este estudo apresenta uma fotograa da situao, mas tambm registra e fornece elementos interessantssimos para compreender um pouco mais o complexo cenrio onde as regras, liberdade e sociabilidade se cruzam. O material aqui publicado convida o leitor a conhecer o universo que fundamenta, mobiliza e articula o tema de Assistncia Religiosa nas unidades scio-educativas do Degase/RJ, a partir do material fornecido pela instituio e das dezenas de entrevistas com diretores e assistentes religiosos, em vinte e quatro unidades distribudas no estado do RJ.
Introduo
A ideia dos menores infratores ainda domina o imaginrio coletivo quando nos defrontamos com atos de violncia cometidos por jovens. O recente debate sobre maioridade penal apenas um exemplo da recrudescncia de um olhar negativo ante a existncia de adolescentes nos sinais de trnsito, drogando-se nas ruas, ameaando com suas presenas a segurana da populao. Esta realidade com a qual aprendemos a nos confrontar, e a adotar medidas preventivas, nada mais do que um problema social de largo escopo que no ser devidamente encaminhado com medidas e polticas simplistas. Esses jovens so a ponta de um gigantesco iceberg. Por baixo dessa aparncia esto famlias empobrecidas, com tantos outros problemas. So outras pontas de icebergs. Alcoolismo, empregos precrios, jornadas longas de trabalho, m alimentao, violncia domstica, salrios mnimos e muita desigualdade... Se no possvel imaginar que a questo especca dos jovens ser remediada com medidas particularizadas e focalizadas nesta populao, por outro lado, esperar que todos os outros problemas sejam resolvidos, antes de se tratar destas questes, tambm no vivel. Por isso, o Cdigo de Menores, de 1937, foi substitudo pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (1990). De menores passaram a crianas e adolescentes, de infratores a em conito com a lei, e associado a essas duas mudanas est um conjunto de novos signicados e de princpios para o trato dessa populao. Aps quase vinte anos das novas prerrogativas, no se consegue perceber, em alguma medida, onde esto os resultados dessas diretrizes. Em parte, tais diculdades se devem ausncia de regulamentao da maioria dos artigos previstos no ECA; em parte, o problema est, como j dito, no fato de a questo dos adolescentes ser s a ponta de um longo o; em parte, porque a mudana das leis no modica imediatamente as prticas; em parte, porque vinte anos na histria so ainda um tempo curto, entre outras questes que podem ser elencadas. Assim, as acusaes de desrespeito aos Direitos Humanos permanecem sendo uma tnica, quando se trata das Unidades do DEGASE (Departamento Geral de Aes Scio- Educativas). Alm das instituies que lutam para dar visibilidade aos maus-tratos com os adolescentes, os agentes externos que conseguem adentrar os muros (altos) dessas instituies tambm so vistos como ameaas ao Sistema. Dessa forma, a estrutura das Unidades de internao e de semiliberdade comporta grandes muros, situa-se em locais distantes e de difcil acesso, alm de a prpria comunidade onde a Unidade se encontra ser identicada como uma ameaa potencial segurana dos internos. Em meio ao caos e s diculdades imensas que atravessam o trato destas questes, uma alternativa, que caminha por fora das polticas pblicas tradicionais, vista como possvel para contornar a ameaa que os adolescentes internos apresentam. Trata-se da religio! As aes desenvolvidas com um carter socioeducativo tradicional, como ir escola, realizar algum tipo
de atividade ldica ou esportiva, o acompanhamento psicolgico e social do adolescente e das famlias, por exemplo, permanecem sendo realizadas. Entretanto, no parecem sucientes para a ressocializao dos jovens. A impresso que se tem que, apenas com estas atividades, o ciclo vicioso que leva e traz jovens ao sistema permanece o mesmo. O sentimento no apenas compartilhado por aqueles que esto olhando de fora, mas tambm pelos que o esto olhando por dentro. Anal, com tantas diculdades existentes no Sistema Socioeducativo ainda no resolvidas e sequer implementadas, qual o sentido de se priorizar as pesquisas sobre atividades de assistncia religiosa para os adolescentes? De um lado, os lderes religiosos so praticamente os nicos membros de fora que ingressam nas Unidades do Degase e partilham experincias quase cotidianas com os jovens. Do outro, as atividades de assistncia religiosa so vistas como aquelas que acalmam os meninos e meninas, que os levam a reetir sobre seus atos morais e, assim, mais aproximados da tica religiosa, no estariam to suscetveis reincidncia. Portanto, so compreendidas como a chave da transformao moral dos adolescentes. Nesse sentido, a ao scio-educativa deve vir acompanhada de elementos morais, para que se torne, de fato, ecaz. Esta premissa verdadeira? No sabemos! Os adolescentes no foram interrogados nem sequer consultados. O efeito da exposio dos adolescentes internos s prticas e atividades religiosas no fez parte do escopo dessa pesquisa. Como ser observado ao longo deste trabalho, toda preocupao daqueles que esto dentro do Sistema e que tm o poder de dirigir as atividades aos adolescentes est centrada na oferta desses servios aos adolescentes. Nesse sentido, contedo e forma so objeto de inquietao. Ao mesmo tempo em que se adota o princpio de quanto mais melhor, no toda a atividade religiosa que est de acordo com uma Unidade de internao para adolescentes. Este ltimo ponto extremamente delicado, e o texto a seguir mostra muitas das nuanas que afetam a denio do que adequado. Vale dizer, to somente, que evanglicos e catlicos predominam no cenrio e que no h instituies religiosas afro-descendentes em nenhuma Unidade. Alm disso, a mdia de instituies religiosas por Unidade chega a trs e apenas em duas Unidades no h instituies religiosas atuando. Portanto, no conjunto, os adolescentes, no interior das Unidades, esto expostos a mais de um credo religioso e a mais de uma hora de atividade religiosa semanalmente. Se ainda acrescentarmos que a livre opo dos jovens de participar das atividades depende de um conjunto amplo de outras questes, restringindo assim suas efetivas possibilidades de escolha, ento temos adolescentes submetidos a doutrinas e credos religiosos conitantes (ainda que cristos), nem sempre de acordo com suas reais crenas, por algumas horas semanais. Quais as religies dos adolescentes? No sabemos. Isso no perguntado! Adotando a poltica baseada na oferta dos servios religiosos aos adolescentes, entretanto, os diretores,
e principalmente os assistentes religiosos, acreditam (e no h por que duvidar da sinceridade destes agentes) que esto contribuindo com uma ao scio-educativa distinta das demais para os adolescentes. Nesse sentido, se outras tantas prticas sociais e educativas no so capazes de transformar os jovens, acredita-se que os princpios e valores religiosos podem. Mesmo que os adolescentes no saibam ainda disso ou que no queiram. Por isso, a imagem de pescadores de homens retrata o melhor entendimento das atividades religiosas no Sistema. Cada adolescente que passa a adotar princpios religiosos, seja pelo reforo que a assistncia religiosa proporciona, seja pela identidade ou o desejo de pertencimento a um grupo, seja por uma efetiva converso, visto como mais um encaminhado e, portanto, menos um problema. Assim, a estratgia da oferta adotada mesmo nas Unidades de Semiliberdade, onde no esto previstas na Lei. Do ponto de vista dos assistentes religiosos, a possibilidade de estar com os adolescentes e desenvolver atividades religiosas, quaisquer que sejam, em que condies forem, um testemunho de dedicao aos seus princpios e crenas, e esta a melhor parte que eles tm a oferecer. Do ponto de vista do Sistema, a assistncia religiosa no se enquadra no mesmo mbito. Outras questes e prerrogativas necessitam ser observadas, j que se trata da observncia de uma legislao que busca defender os direitos dos adolescentes. A observao da lei e o signicado que a assistncia religiosa adquire, desse outro ponto de vista, sero analisados de forma mais detalhada no item a seguir. O Signicado da Assistncia Religiosa A proviso de assistncia religiosa aos adolescentes internados em Unidades do Sistema Socioeducativo uma prerrogativa legal. Este direito compartilhado por todos aqueles que esto, por alguma razo, privados da possibilidade de acessar recursos de ordem religiosa, como detentos, doentes hospitalizados e militares em misso. Dois pressupostos orientam as aes de assistncia religiosa: de um lado, a impossibilidade de o indivduo buscar pelos prprios meios o recurso religioso de que se sente carente; do outro, o acerto de livre vontade de receber a assistncia. A lei mais recente sobre o assunto a de N 9.982, de 14 de julho de 2000, dispondo sobre a prestao de assistncia religiosa nas entidades hospitalares pblicas e privadas, bem como nos estabelecimentos prisionais civis e militares. Em seu artigo primeiro, encontram-se dois pressupostos para doentes e prisioneiros civis e militares. No primeiro caso, arma-se: para dar atendimento religioso aos internados; no segundo, desde que em comum acordo com estes, ou com seus familiares, no caso de doentes que j no mais estejam no gozo de suas faculdades mentais. Portanto, parte-se do reconhecimento de que os indivduos em instituies de internao tm o direito de receber a assistncia religiosa de que necessitem, respeitando a liberdade de crena de
cada indivduo (artigo 5 da Constituio Federal Brasileira (CFB), 1988). A prpria CFB j previa a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva (artigo 5, CFB, 1988). Alm disso, na Constituio Brasileira consta ainda que vedado Unio, aos Estados e Municpios, por um lado, estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, e, por outro, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou os seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico (artigo 19, CFB, 1988). Assim, possvel construir um conjunto de parmetros que orientam a prtica da assistncia religiosa: ela deve ser concebida apenas para os indivduos internados em instituies pblicas e privadas, civis ou militares; deve respeitar a liberdade de culto do indivduo, a partir do seu desejo de ter acesso ao assistencial; no cabe ao Estado em nenhuma de suas instncias estabelecer os cultos religiosos; mas os gestores do Estado no podem impedir a realizao das atividades de assistncia religiosa. Por ltimo, a manuteno de alianas e dependncia entre os representantes religiosos e o Estado s se justica quando h a colaborao de interesse pblico1. Esses princpios demonstram um avano em relao legislao de 1981 (Lei No. 6.923, de 29 de junho de 1981) que estabelecia parmetros para o cargo de Capelas Militares. Sem querer entrar nas controvrsias que geraria a criao de um cargo remunerado para a atuao, exclusiva, de assistncia religiosa (ver Costa Neto e Oliveira, 20092), no h nesse caso a clara identicao da liberdade de escolha e de culto religioso dos militares. Anal, o capelo ser um representante de que religio? A lei refere-se, de forma genrica, a sacerdotes, ministros religiosos ou pastores. Vale ressaltar que a primeira lei que trata da obrigatoriedade da assistncia religiosa nas foras armadas de 1850 (Decreto No. 747, de 24 de dezembro), seguida por outras que revem a original, em 1944 (Decreto No. 6.535, de 26 de maio), 1946 (Decreto-Lei No. 8.921, de 26 de janeiro e Decreto-Lei No. 9.505, de 23 de junho) e 1971 (Lei No. 5.711, de 8 de outubro). Os princpios que regem a assistncia religiosa no so extensivos, por exemplo, discusso sobre educao religiosa nas escolas (Giumbelli e Carneiro, 2004). As circunstncias so completamente distintas: os alunos no esto internados e, portanto, impedidos de buscar o ensino religioso fora da unidade escolar; alm disso, no se trata de assistncia religiosa, mas de ensino religioso. No entanto, as controvrsias so similares, j que se trata de uma ao religiosa numa instituio pblica. Portanto, igualmente necessrio discutir a pertinncia desse tipo de ao e suas formas especcas de regulao. Nesse sentido, a assistncia religiosa permanece inserida na acepo mais geral conferida, modernamente, assistncia social. Ambas respondem ao imperativo do reconhecimento da
necessidade3. Dessa forma, a prtica da assistncia social formalizada e institucionalizada, no momento em que se reconhece que grupos sociais no conseguem, por esforos prprios, suprir suas necessidades e precisam para isso de um suporte (ajuda). Cria-se, no sculo XIX, a concepo de pobres merecedores, pois suas privaes so socialmente reconhecidas (Castel, 1988). Associada ao princpio da necessidade est a impossibilidade de o indivduo conseguir suprila por si mesmo. Embora todos tenham necessidade de comer, vestir-se, etc. apenas os que no conseguem recursos para isso, devido ao desemprego, calamidade, doena, etc., so objeto de assistncia. Portanto, neste ltimo caso trata-se dos merecedores de assistncia; quando podem suprir as necessidades sem ajuda de outros (pessoas ou instituies), est-se diante dos no-merecedores de assistncia4. Assim, prestar assistncia religiosa aos adolescentes internados nas unidades do Sistema Socioeducativo est plenamente de acordo com o sentido da prtica de assistncia social. A legislao especca para adolescentes em conito com a lei incorpora os avanos registrados na CFB (1988), no que tange assistncia religiosa. O mesmo ocorre com o que est previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA, 1990). Em seu artigo 94, encontra-se: As entidades que desenvolvem programas de internao tm as seguintes obrigaes, entre outras: XII propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas. E no artigo 124, l-se: so direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes: XIV - receber assistncia religiosa, segundo sua crena, e desde que assim o deseje. Portanto, em ambos os casos, preservam-se os dois princpios que regem a assistncia religiosa no Brasil, j que esta s prevista para os internados e desde que assim o desejem. Na legislao mais especca, de 2006, no Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), encontra-se uma referncia assistncia religiosa, incorporando-a na sesso relativa aos direitos humanos5. Assim, as unidades do DEGASE (Departamento Geral de Aes ScioEducativas) devem oferecer assistncia religiosa, nos parmetros da lei, no apenas pela questo legal, estritamente, mas por uma questo humanitria. Alm disso, o anexo do SINASE que versa sobre a elaborao e desenvolvimento de projetos arquitetnicos para Unidades de internao e internao provisria, no item 1.2.5., prev a elaborao de um programa arquitetnico da Unidade de atendimento socioeducativo de forma que os setores previstos possibilitem um uxo ordenado de pessoas e veculos, a saber: (...) lazer, esportes, cultura e religiosidade. Portanto, est previsto, desde 2006, a construo de espaos arquitetnicos adequados para prticas de religiosidade.
1 A no denio do que vem a ser interesse pblico abre a possibilidade de interpretaes diversas deste princpio. 2 Os concursos para capeles Militares em 2006, nas corporaes da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros, ambos do Distrito Federal, destinavam uma vagas para Pastor da Igreja Evanglica Crist ou Sacerdote da Igreja Catlica Apostlica Romana (Ver Costa Neto e Oliveira, 2009).
3 No artigo 203 da CFB (1988), encontra-se: A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social ... (grifos adicionados). 4 O dilema entre merecedores e no-merecedores da assistncia social clssico na literatura liberal. Ele j est em no Ensaio sobre a Pobreza, de A. Tocqueville (2003), escrito originalmente em 1835, sob o ttulo de Mmoire sur le Pauprisme. 5 No item 6.2.3. sobre os Direitos Humanos, encontra-se: as entidades e/ou programas de atendimento socioeducativo devero oferecer e garantir o acesso (...) [] assistncia religiosa (...).
O ponto delicado de toda essa discusso o fato de esses princpios gerais, que parametram e justicam as aes de assistncia religiosa, ainda no serem regulamentados. Em consequncia, h inmeras questes que precisam ser denidas. Sem querer esgotar todo o conjunto de problemas a pensar, vejamos algumas situaes: o que signica prestar assistncia religiosa? Que prticas podem ser classicadas como assistncia religiosa? Realizar um culto, uma missa, dentro da Unidade, ou apenas fazer uma orao e dar conselhos? Como o espao adequado para as prticas de religiosidade? Operacionalmente, como se organiza a presena, por exemplo, de muitos assistentes religiosos numa unidade de internao? Os jovens devem pedir a presena de um membro de sua instituio religiosa ou as instituies religiosas devem realizar trabalhos contnuos nas unidades? No mesmo ano da promulgao da lei que estabelece o ECA, as Naes Unidas estabeleceram as Regras para a Proteo dos Jovens Privados de Liberdade - Anexo (anexo). Estas regras avanam no sentido de especicar, com maiores detalhes, como se pode dar, operacionalmente, a assistncia religiosa. No que tange administrao dos estabelecimentos para adolescentes, h um item especco sobre religio, onde se encontra:
G. RELIGIO 48. Todos os adolescentes devem ser autorizados a satisfazer as suas necessidades religiosas e de vida espiritual, em especial assistindo aos servios religiosos ou encontros organizados no estabelecimento ou contatando com os representantes do seu culto e tendo na sua posse dos livros e objetos de culto e de instruo religiosa prprios da sua consso. Se um estabelecimento de deteno tiver um nmero suciente de adolescentes de uma dada religio, um ou mais representantes qualicados dessa religio devem ser nomeados ou aprovados e ser-lhes concedida autorizao para prestar servios religiosos regulares e fazer visitas pastorais particulares aos adolescentes, a pedido destes. Todos os jovens devem ter direito a receber visitas de um representante qualicado de qualquer religio da sua escolha, assim como o direito de no participarem dos servios religiosos e recusarem livremente a educao, aconselhamento ou doutrinao religiosa (grifos adicionados).
de proteo de jovens, incluindo o ensino religioso. O passo seguinte a nomeao de um ou mais representante religioso (um ou mais representantes qualicados dessa religio devem ser nomeados ou aprovados), quando houver nmero suciente de adolescentes de uma determinada religio. Embora no exista uma denio sobre qual nmero suciente, o importante assinalar a preocupao do documento em assegurar uma regularidade (prestar servios religiosos regulares) e um atendimento coletivo a um grupo determinado de jovens com a mesma identidade religiosa (nmero suciente de adolescentes de uma dada religio). Alm da preocupao com a regularidade, h tambm os atendimentos particulares, quando houver a solicitao do adolescente (visitas pastorais particulares aos adolescentes, a pedido destes). Por ltimo, mas no menos importante, o reconhecimento do direito de no participao nos servios religiosos, incluindo aconselhamento e doutrinao religiosa. Portanto, as Regras contemplam a no discriminao de nenhuma religio, de nenhuma prtica religiosa, prevendo o atendimento individual ou coletivo s demandas por prticas, cultos ou educao religiosa, no mbito da instituio de internao do jovem, assim como a recusa a qualquer tipo de exposio s atividades religiosas. Note-se que tudo isso busca preservar a identidade e as prticas religiosas dos adolescentes, uma vez que estes se encontram privados de liberdade. Embora abarque amplamente os direitos dos adolescentes, a capacidade de atendimento a todas estas especicaes constitui uma difcil equao para as Unidades de atendimento Socioeducativo. A diversidade de vertentes religiosas poderia tornar cada Unidade um centro religioso, com prticas e rituais muito diversos. No entanto, mesmo as diretrizes mais estritas ainda guardam um conjunto amplo de questes a serem denidas. Na ausncia de regulamentao de como deve operar a assistncia religiosa no cotidiano das Unidades Scio-Educativas, e mesmo que esta fosse estabelecida, a interpretao da lei est sempre sujeita a entendimentos e interpretaes polticos. Ao considerar os aspectos polticos, e no os apenas legais, abre-se um conjunto amplo de outras consideraes. Anal, que grupos religiosos tm mais inuncia poltica no Brasil, e no Rio de Janeiro, em particular, para estabelecer diretrizes e consensos acerca do entendimento sobre o signicado da assistncia religiosa? A definio de que atividades religiosas so as mais apropriadas para ser realizadas no espao de uma unidade scio-educativa outro elemento cuja definio pode ser mais poltica que religiosa. Sem uma regulamentao, quem define o que pode e o que no pode ocorrer no interior das Unidades so os Diretores. Nesse aspecto, podem haver mediaes polticas que influenciem na aceitao ou recusa de determinados grupos e do que vai ou no ocorrer nas Unidades. Por m, a ausncia de regulamentao da assistncia religiosa deriva em resolues ad hoc de cada um dos Diretores de Unidades na forma de conduo dos trabalhos. Isso signica que h um campo amplo de intervenes dos diretores, tcnicos e agentes de disciplina baseado puramente naquilo que eles acham ser o melhor, ou no que acreditam ser o bom senso.
Nota-se que essas diretrizes no foram incorporadas pelo SINASE, embora ajudem a dirimir algumas questes de ordem prtica. Nas Regras, alm do reconhecimento do direito assistncia religiosa, inclui-se ainda a previso de que esta seja realizada a partir da assistncia dos adolescentes
aos servios religiosos ou encontros organizados no estabelecimento ou contando com os seus representantes do seu culto e tendo na sua posse dos livros e objetos de culto e de instruo religiosa prprios da sua consso.
Tais Regras buscam contemplar que todos os tipos de aes religiosas realizados regularmente nas instituies religiosas tambm sejam reproduzidos no mbito das instituies
Nesse sentido, as crenas e valores individuais ganham prevalncia e passam a ser a base de regra da regulao da assistncia religiosa. Apresentaram-se aqui todas essas questes, pois se trata da base de discusses da pesquisa sobre a assistncia religiosa no DEGASE6. Foi na tentativa de identicar elementos que contribuam para subsidiar a discusso sobre a melhor forma de regulamentar as atividades religiosas que se construiu esta pesquisa. Nesse sentido, era necessrio identicar o que de fato ocorria em cada uma das 24 Unidades que compem o Sistema Socioeducativo7, pois se sabe que em todas elas tem, ou tinha, atividade de assistncia religiosa. Entre as Unidades, no entanto, apenas cinco so consideradas de internao propriamente ditas, j que os CRIAMs8 (Centro de Recursos Integrados de Atendimento ao Menor) so unidades de Semiliberdade, o Centro de Triagem e Recuperao (CTR) apenas uma Unidade de passagem e, por ltimo, o Centro Integrado de Tratamento de Uso e Abuso de Drogas (CITUAD), voltado para os adolescentes que necessitem de tratamento por uso e/ou dependncia de droga. Veja quadro abaixo: Unidades do Degase
Unidades de Internao Centro de Atendimento Integrado - CAI Belford Roxo Educandrio Santo Expedito Educandrio Santos Dumont Escola Joo Luiz Alves Instituto Padre Severino Unidades de Semiliberdade CRIAM Bangu CRIAM Barra Mansa CRIAM Cabo Frio CRIAM Campos CRIAM Duque de Caxias CRIAM Ilha CRIAM Maca CRIAM Nilpolis CRIAM Niteri CRIAM Nova Friburgo CRIAM Nova Iguau CRIAM Penha CRIAM Ricardo de Albuquerque CRIAM Santa Cruz CRIAM So Gonalo CRIAM Terespolis CRIAM Volta Redonda Outras Unidades Centro de Triagem e Recepo Centro Integrado de Tratamento de Uso e Abuso de Drogas
Se no h nenhum impedimento legal para que as atividades de assistncia religiosa ocorram nas Unidades de Semiliberdade, tambm no h o reconhecimento de que se trata de um direito. Portanto, este um exemplo claro de denio poltica. Alm disso, o propsito das Unidades de Semiliberdade de integrao paulatina do adolescente comunidade. Nesse sentido, a busca dos recursos religiosos fora da Unidade, assim como o estmulo a que essas atividades sejam realizadas com as famlias, durante os nais de semana, parece mais de acordo com o sentido da semiliberdade. A partir destas consideraes, o trabalho divide-se em seis partes principais, tendo como objetivo a apresentao dos dados pesquisados9, de forma organizada e sistematizada. Assim, na primeira parte (captulo 1), apresentada a forma como os trabalhos de assistncia religiosa foram introduzidos nas Unidades do DEGASE. Mostram-se os dados que constam nos Cadastros (ver Metodologia), bem como as apreciaes dos Diretores de Unidade, que informaram sobre a implantao dos trabalhos nas Unidades em que atuam. Alm disso, foram analisados os dados da implantao dos trabalhos de assistncia religiosa informados por cada uma das instituies religiosas que atualmente atuam no Sistema Socioeducativo. Num segundo momento (captulo 2) apresentam-se os dados atuais da assistncia religiosa, ou seja, quem so os gestores das atividades de assistncia religiosa; quais os nmeros da assistncia religiosa, isto , quantas atividades so desenvolvidas em cada uma das Unidades e por quais instituies religiosas; e ainda os nmeros de assistentes religiosos que operam no Sistema, segundo as informaes das instituies religiosas e das Unidades do DEGASE. Em seguida (captulo 3), traa-se um perl dos assistentes religiosos. Entre os itens analisados, incluem-se: sexo, idade, escolaridade, formao complementar, trabalho social (se j havia realizado algum trabalho social antes de ingressar no DEGASE), informaes sobre o tempo que atua no DEGASE, questes sobre o conhecimento das Leis (ECA e SINASE) e por m a motivao dos assistentes religiosos para o trabalho no DEGASE. O passo seguinte (captulo 4) consistiu na identicao das atividades desenvolvidas pelas instituies religiosas. Assim, identicaram-se os objetivos dos assistentes religiosos para a realizao das atividades; as concepes que os diretores das Unidades tm sobre a assistncia religiosa; a identicao de quais so as atividades desenvolvidas; as diferenas entre as atividades realizadas nas Unidades e fora delas (nas prprias instituies religiosas); que materiais utilizam as instituies religiosas; o apoio que os Diretores e demais funcionrios das Unidades do realizao das atividades de assistncia religiosa; e o local onde se desenvolvem as mesmas.
6 O foco da pesquisa foram as atividades de assistncia religiosa. Assim, o leitor pode sentir a ausncia de referncias mais gerais sobre o prprio Sistema Socioeducativo. Para isso ver a publicao do Human Rights Watch (s.d.) e Silva e Gueresi (2003). 7 Em anexo foi inserida uma descrio da trajetria dos adolescentes em conito com a lei no sistema socioeducativo. A descrio foi realizada por Sento-S (2003). 8 CRIAM a nomenclatura utilizada para denominao das Unidades de Semiliberdade do Sistema Socioeducativo durante a vigncia da pesquisa, nalizada em junho de 2009. Em 07/08/09 foi publicado no Dirio Ocial do Estado do Rio de Janeiro o Decreto 41.983/2009, alterando a sigla CRIAM para CRIAAD (Centro de Recursos Integrados de Atendimento ao Adolescente).
9 Optou-se por apresentar os dados da forma mais detalhada possvel, de forma a que outros pesquisadores possam ter este documento como fonte de pesquisa. Assim, possvel que o texto perca um pouco a uidez.
Outro conjunto de questes tratou do conhecimento e observncia da legislao (captulo 5). Assim, perguntou-se aos assistentes religiosos em que pontos suas atividades se coadunavam com as Leis. Tambm se perguntou aos Diretores em que regras e normas se baseavam para a organizao do trabalho de assistncia religiosa. Alm disso, perguntou-se tanto aos assistentes religiosos quanto aos Diretores se os pais so informados ou consultados sobre que formao religiosa desejam para os lhos, e se os adolescentes manifestam o desejo de ter atividades de assistncia religiosa. Ainda sobre a legislao, perguntou-se aos Diretores das Unidades de Semiliberdade sobre suas iniciativas de aproveitar as atividades religiosas como um meio de reintegrao dos adolescentes comunidade. Embora no diretamente relacionadas legislao, buscou-se identicar outras prticas religiosas, assim como a interferncia dos Diretores nas prticas de assistncia religiosa. Com essas duas questes, ser possvel identicar outras prticas religiosas que ocorrem nas Unidades alm das promovidas pelos grupos religiosos, cujos protagonistas so os Diretores e funcionrios das Unidades. Foram tratados ainda outros temas (captulo 6) relativos assistncia religiosa. Em particular, pesquisaram-se as impresses dos Diretores sobre os pontos positivos e as principais diculdades que eles identicam nas atividades de assistncia religiosa. Alm disso, tambm se buscou vericar a disposio dos grupos religiosos a trabalharem em conjunto, mediante atividades inter-religiosas. A seguir, realizada uma descrio da metodologia empregada na pesquisa.
Jovens em culto da Igreja Universal do Reino de Deus na Escola Joo Luis Alves. 24 | Pescadores de homens
Metodologia
Os resultados da pesquisa so fruto de trs investimentos que ocorreram simultaneamente e que tiveram um carter complementar. O primeiro visava mapear que atividades religiosas ocorrem em cada uma das Unidades do DEGASE; o segundo, a realizao de entrevistas com os diretores, ou com os gestores, da assistncia religiosa nas Unidades, buscando identicar como se implantou o trabalho, as diculdades, os limites e as possibilidades; o terceiro, a aplicao de questionrios aos Assistentes Religiosos. Seguem-se os detalhamentos de cada procedimento acima. Para a realizao de um perl das atividades de assistncia religiosa, elaborou-se um Cadastro (ver anexo), preenchido pelo Diretor de cada Unidade (ou o representante da instituio responsvel pela gesto da assistncia religiosa), contendo informaes, como: nmero de instituies religiosas atuantes, data de implementao do trabalho de assistncia religiosa, nmero de assistentes religiosos por instituio religiosa, entre outras, alm do nome e contato de todos os assistentes religiosos que atuam na Unidade. Objetivava-se com o Cadastro a criao de um banco de dados que pudesse ser de consulta pblica, servindo a todos interessados nas atividades de assistncia religiosa no Sistema Socioeducativo. Alm disso, o material foi descrito quantitativamente como parte da anlise apresentada a seguir. Os Cadastros foram enviados previamente a todas as Unidades e os Diretores informados da necessidade de preenchimento dos dados, mediante documento interno, enviado pela prpria direo geral do DEGASE. Selecionaram-se e treinaram-se pesquisadores de campo para irem s Unidades recolher os Cadastros em dias marcados com antecedncia. Trs diculdades principais ocorreram neste processo: a primeira refere-se ao fato de que alguns Diretores receberam as comunicaes internas no momento em que o pesquisador de campo j estava presente para recolher o material. Por isso, alguns cadastros foram respondidos apressadamente, comprometendo o preenchimento correto e completo de todas as informaes. A segunda referese ao fato de que, em alguns casos, mesmo com o recebimento prvio, as informaes foram preenchidas no ato de entrega do Cadastro, retornando com muitas respostas incompletas. A terceira e ltima que alguns cadastros foram enviados posteriormente por fax. Assim, nem sempre as informaes eram legveis, devido a problemas mecnicos (papel embolado, prensado, qualidade do papel, da tinta, etc.). O agendamento da busca dos cadastros foi realizado concomitante marcao das entrevistas com os Diretores de Unidade. Durante trs semanas, cinco pesquisadores de campo compareceram s 24 Unidades do DEGASE, espalhadas pelo estado do Rio de Janeiro e entrevistaram todos os Diretores, durante os meses de outubro e novembro de 2008. As entrevistas, semiestruturadas (ver roteiro de entrevista em anexo), todas gravadas e depois transcritas, tiveram entre 30 minutos e uma hora, sendo a primeira parte realizada com o Diretor da Unidade e a segunda com o responsvel pela gerncia da atividade religiosa na Unidade.
Das 24 Unidades pesquisadas, duas no realizavam trabalho de assistncia religiosa na ocasio, embora o mesmo j tivesse ocorrido em outras pocas. Como o nmero de Unidades pequeno, na anlise das entrevistas adotou-se chamar todas as Unidades apenas de UNIDADE, independente se eram de Internao ou Semiliberdade; e os entrevistados de DIRETOR, independente de quem de fato respondia. O objetivo das entrevistas era identicar como ocorre a gerncia da assistncia religiosa em cada Unidade. Dessa forma, entre as perguntas realizadas constavam questes sobre o histrico da implementao da assistncia religiosa na Unidade, o conhecimento da legislao (ECA, SINASE), a dinmica dos trabalhos (distribuio de material, local de realizao, etc.), alm de as relativas importncia da religio do prprio Diretor para a conduo e organizao dos trabalhos de assistncia religiosa. Em geral, salvo interocorrncias previsveis para este tipo de procedimento (como a espera para realizar a entrevista, por exemplo), todas as entrevistas foram realizadas sem maiores diculdades. Todas foram analisadas segundo o mtodo de anlise temtica. Neste caso, o objetivo da anlise identicar os principais temas que envolvem cada questo, classicando-os e quanticandoos, sempre que esse procedimento fosse pertinente. As citaes retiradas das entrevistas so, assim, ilustraes da classicao realizada. Por ltimo, mas no menos importante, foram aplicados questionrios com perguntas abertas e fechadas (ver questionrio em anexo), a um membro de cada Instituio Religiosa que atua em cada uma das Unidades do DEGASE. Assim, por exemplo, a Igreja Universal do Reino de Deus (IURD) atua em 19 Unidades do DEGASE. Portanto, entrevistaram-se 19 membros da IURD, um entrevistado de cada uma das Unidades em que a Instituio Religiosa atua. Foram identicadas 72 atividades religiosas nas 24 Unidades e entrevistados 66 assistentes religiosos. Esse procedimento visou a realizao de uma pesquisa de amostragem, ou seja, consideram-se os 66 entrevistados representativos do universo de 339 agentes religiosos que atuam no DEGASE. Uma segunda equipe de entrevistadores foi selecionada e treinada para a aplicao dos questionrios junto aos assistentes religiosos. Neste caso, o conjunto de problemas enfrentados foi signicativo: 6 questionrios deixaram de ser aplicados pelos seguintes fatores: 2 casos devido ao no comparecimento do entrevistado no dia marcado para entrevista (depois de muitos reagendamentos); 1 caso em que o trabalho de assistncia religiosa no tinha regularidade e no houve atividade durante o perodo da coleta de informaes; 1 caso em que ningum conhecia o representante da Igreja na instituio local; 1 caso em que houve problemas para identicao do telefone correto do representante da Igreja; e 1 ltimo caso onde o trabalho era realizado por uma pessoa (representante legal do judicirio) no liada a nenhuma instituio religiosa. Esses seis casos so exemplares do tipo de diculdade enfrentada para a aplicao dos questionrios. Alm disso, os Cadastros que deveriam funcionar como base de informao para a localizao dos representantes institucionais estavam, em muitos casos, incompletos e
com nmeros de telefones antigos (quando havia nmero de telefone). Em compensao, as instituies religiosas que atuam de forma mais planejada e organizada facilitaram o acesso a seus representantes, contribuindo com o contato e agendamento da aplicao dos questionrios, o que favoreceu em muito o trabalho da equipe. Os trs instrumentos comportavam informaes complementares, fornecendo uma viso ampla das atividades de assistncia religiosa. Alm disso, foi possvel corrigir lacunas e ausncias de informaes encontradas em um ou outro caso. Assim, os resultados sero apresentados intercalando informaes que constam nos cadastros com as fornecidas pelos Diretores e pelos assistentes religiosos.
1. Implantao do Trabalho de Assistncia Religiosa

Este primeiro momento ser dividido em trs partes. A primeira trata das questes contidas no CADASTRO10, referentes a quanto tempo existia a assistncia religiosa nas Unidades do DEGASE e quais as religies que primeiro tiveram a iniciativa de p-la em prtica. A segunda trata da percepo dos Diretores de como ocorreu esta implantao. Finalmente, sero apresentadas as informaes dos assistentes religiosos de como foi a implantao dos seus trabalhos em cada uma das Unidades.
1.1. A Implantao dos Cadastros

As primeiras atividades de assistncia religiosa ocorreram h dezenove anos, portanto ainda no nal dos anos oitenta (1989), quando o Estatuto da Criana e do Adolescente ainda no havia sido promulgado. As duas primeiras iniciativas ocorreram em Unidades de Semiliberdade, sendo uma por iniciativa da Igreja Catlica e a outra por uma Igreja Protestante / Evanglica. Os dados da tabela a seguir mostram que os trabalhos de assistncia religiosa foram-se instalando, ao longo dos anos, paulatinamente nas Unidades. Veja a tabela: Tabela 1. Tempo de Existncia da Assistncia Religiosa e Ano de Implementao nas Unidades do DEGASE
Anos de Existncia da Assistncia Religiosa 1 Ano 3 Anos 4 Anos 5 Anos Ano da Implantao do Trabalho 2007 2005 2004 2003 N 1 1 1 2 % 5,9 5,9 5,9 11,8 % Cumulativo 5,9 11,8 17,6 29,4
6 Anos 8 Anos 10 Anos 15 Anos 19 Anos Total
2002 2000 1998 1993 1989
2 2 5 1 2 17
11,8 11,8 29,4 5,9 11,8 100,0
41,2 52,9 82,4 88,2 100,0
A armao de que a assistncia religiosa era um direito dos adolescentes internados, contida no ECA (1990), no acarretou numa procura por parte das instituies religiosas para a implantao
10 Ver Metodologia.
Foto da pgina anterior: Jovem faz prece durante atividade da Igreja Nossa Senhora Aparecida no Centro de Aes Integradas de Belford Roxo (Unidade de internao).
deste trabalho. Somente em ns dos anos noventa, portanto, quase dez anos depois, as Unidades de Internao receberam as primeiras iniciativas de trabalho religioso. Vale dizer que 40% das atividades s tm incio depois do ano 2000, mostrando que seu processo de implantao no guardou nenhuma relao com a armao do direito assistncia religiosa estabelecido pela CFB e pelo ECA. A tabela abaixo mostra que os trabalhos foram sendo implantados praticamente em uma ou duas Unidades a cada ano. O ano de 1998 (trabalhos implantados h dez anos) uma exceo, com o trabalho se iniciando em cinco unidades. Tabela 2. Tempo de Existncia da Assistncia Religiosa nas Unidades do DEGASE, segundo o Tipo de Unidade
Anos de Existncia da Assistncia Religiosa 1 3 4 5 6 8 10 15 19 Total Internao 0 0 0 0 0 1 3 0 0 4 Tipo de Unidade Semiliberdade Outra 0 1 1 2 1 1 2 1 2 11 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2 Total 1 1 1 2 2 2 5 1 2 17
Tabela 3. Identicao das Instituies Religiosas que Implantaram a Assistncia Religiosa nas Unidades do DEGASE, segundo o Tipo de Unidade
Primeira Instituio Religiosa a atuar na Unidade Igreja Catlica Protestante / Evanglica Ig. Catlica e Protestante / Evanglica Ig. Catlica, Protestante / Evang. e Esprita Kardecista. Total
10
Internao 2 2 1 0 5
Tipo de Unidade Semiliberdade Outra 3 11 0 1 15 0 1 1 0 2
Total 5 14 2 1 22
Por11ltimo, pode-se observar que a Igreja Catlica foi pioneira em trs Unidades em trabalhos iniciados com dez anos ou mais. O mesmo no pode se dizer das Igrejas Protestantes/ Evanglicas12: desde o primeiro trabalho iniciado h quase vinte anos, as Igrejas Protestantes/ Evanglicas continuam implantando as atividades de assistncia religiosa nas Unidades. Tabela 4. Tempo de Existncia da Assistncia Religiosa nas Unidades do DEGASE, segundo a Identidade Religiosa da Primeira Instituio Religiosa a atuar na Unidade
H quantos anos existe assistncia religiosa na unidade 1 Ano 3 Anos 4 Anos 5 Anos 6 Anos 8 Anos 10 Anos 15 Anos 19 Anos Total Primeira Instituio Religiosa a atuar na Unidade Protestante / Ig. Catlica e Igreja Catlica Evanglica Protestante/Evang 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 2 0 0 1 1 0 2 0 2 2 1 0 1 0 1 1 0 3 12 2
Total 1 1 1 2 2 2 5 1 2 17
Observa-se que nas Unidades de Internao, implantou-se o trabalho em ns dos anos 1990, portanto uma dcada depois que o ECA j estabelecia a assistncia religiosa como um direito nesse tipo de Unidade. De todas as iniciativas, as Igrejas Protestantes/Evanglicas foram pioneiras em 14 unidades, representando 64% do total. Em seguida, a Igreja Catlica implantou o trabalho em 5 Unidades (23%). Simultaneamente, as duas religies estiveram juntas em trs iniciativas, sendo um caso compartilhado ainda com uma instituio esprita. O predomnio Protestante/Evanglico ocorreu basicamente nas Unidades de Semiliberdade, como se v na Tabela abaixo. As Igrejas Protestantes/Evanglicas foram, sozinhas, pioneiras em 75% das Unidades de Semiliberdade (em 11 de 15 Unidades) pesquisadas e em 64% de todas as Unidades (em 14 de 22 Unidades). Isto representa uma penetrao muito maior nas Unidades do interior do Estado, onde se localiza uma parte signicativa dos CRIAMs.
Em resumo, a grande maioria (praticamente 90%) dos trabalhos de implantao da assistncia religiosa ocorreu depois da promulgao do ECA e tem sido realizada, paulatinamente, com forte predomnio das Igrejas Protestantes/Evanglicas. Alm disso, 82% dos trabalhos iniciaram-se a partir do nal dos anos 1990, indicando uma ausncia de relao entre a denio da assistncia religiosa como um direito dos adolescentes e a implantao dos trabalhos.
11 O campo protestante, no Brasil, subdividido entre Igrejas Evanglicas e Igrejas Evanglicas Pentecostais, conforme a classicao do Censo-2000. Optou-se aqui por utilizar genericamente a denominao protestante / evanglico para congurao deste conjunto de Igrejas, sem realizar a referida distino. Comentrios sobre a classicao das Religies no Brasil, ver Camura (2006), Giumbelli (2001) e Fernandes (1993). 12 No foi perguntada que Igreja Protestante/Evanglica era.
Os dados no revelam as diculdades sentidas pelos agentes religiosos na implantao do trabalho de assistncia religiosa, assim como no esclarece como foi a acolhida das iniciativas por parte das Unidades do DEGASE. Esta segunda parte ser analisada no prximo item.
Olha, no teve nenhuma preparao, no teve regra para se liberar que assistncia religiosa viesse trabalhar aqui dentro. Quer dizer, o critrio foi um bate-papo muito informal, que no tinha uma linha nica de exigncias, quer dizer... (Entrevista 6). Antes de eu chegar aqui, tambm j fui diretor de outra unidade, sempre existiu [assistncia religiosa], mas nunca foi de uma forma ordeira, ordenada. Foi de uma forma assim, quero entrar, vou fazer e faz. (...) A gente no teve essa diretriz de como agir diante da assistncia religiosa e diante disso a gente tentou fazer o melhor. Como eu tambm sou tcnico, sou formado em pedagogia e psicologia, tenho essa preocupao de que cunho educativo. (Entrevista 8). E pra gente at bom, porque foi uma coisa assim individual, cada unidade est fazendo o seu. No havia uma determinao do DEGASE pra isso. Nunca houve. Era uma coisa assim, partindo aqui da equipe mesmo, nossa. (Entrevista 17). Quando eu cheguei tinha algum nvel de assistncia, mas sem nenhuma formalizao, sem nenhum controle (Entrevista 18)
1.2. A Percepo dos Diretores

Os Diretores atuais das atividades religiosas j encontraram o trabalho dos grupos religiosos sendo desenvolvidos quando assumiram as respectivas funes. Por isso, ao tratarem da forma como se implementou a assistncia religiosa em suas Unidades, se referiram sempre a um antes e um depois. Primeiro, vejamos quando os gestores assumiram suas atividades. Esta informao no constava no questionrio, mas foi expressa voluntariamente por 18 dos 24 entrevistados. Assim, observamse gestores com muito mais tempo de atuao nessa rea que outros. Em 44% dos casos vlidos (em que houve a informao), os gestores esto h menos de um ano em suas funes. Alm disso, num dos casos, o gestor pde acompanhar a implantao das atividades religiosas desde seu comeo, pois se tratou de uma Unidade que esteve fechada e reabriu mais recentemente. O grco abaixo mostra o tempo de atuao dos gestores.
TEMPO DE ATUAO DOS GESTORES DA ASSISTNCIA RELIGIOSA
A segunda referncia, indicada em 9 entrevistas, menciona a forma como os grupos chegam s Unidades do Degase: a assistncia era realizada a partir do interesse dos grupos religiosos locais em realizar trabalhos nas Unidades. Em nenhum momento foi mencionado que o trabalho iniciou-se com uma demanda dos adolescentes ou dos pais dos jovens.
Na verdade, ns fomos procurados. Muitas igrejas comearam a ligar pra c querendo fazer um trabalho religioso aqui com a gente (Entrevista 1). Algum que conhece o espao aqui, (...) chega ao porto e pede: posso fazer um trabalho com os meninos a na unidade? Eu sou da igreja tal (Entrevista 21).
14 12 10 8 6 4 2 0
menos de 1 ano entre 1 e 5 anos entre 6 e 10 anos mais de 10 anos sem informao 4 3 3 8 6
A terceira meno (em 7 casos) refere-se rotatividade dos grupos religiosos: vrios grupos que tinham iniciado suas atividades com o tempo deixaram de faz-lo. Esta inconstncia est relacionada a algumas questes: primeiro, a dependncia da possibilidade de o agente religioso nem sempre, por motivos pessoais, poder dar continuidade ao trabalho desenvolvido; diculdade de lidar com jovens em conito com a Lei; adequao s novas normas estabelecidas pela nova direo das Unidades. Finalmente, mas no menos importante, num caso identicou-se falta de interesse dos grupos religiosos no trabalho em uma unidade, devido alta rotatividade dos jovens na instituio. Assim, o trabalho iniciado com um jovem era interrompido.
Porque tinha uma igrejinha aqui e inclusive ela no trabalha mais com a gente e na poca era s esta que fazia o trabalho. (...) Ento, quer dizer, eles comearam a fazer o trabalho, mas depois com o passar do tempo no estavam conseguindo realizar naquela data e horrio (Entrevista 1). Algumas outras haviam sido paralisadas, foi o que me passaram na poca (Entrevista 4).
Quatro caractersticas marcam o trabalho antes da implantao das novas gestes nas Unidades do Degase: a primeira, mencionada em dez casos, refere-se completa ausncia de normas ou referncias de como a assistncia religiosa deveria ser organizada. Por isso, a aceitao dos grupos religiosos era resolvida ad hoc, conforme o entendimento do diretor.
Mas teve tambm uma missionria catlica da Alemanha aqui que fez um trabalho de artesanato e naquela poca era um trabalho peridico: vinha aqui [na Unidade] e deu assistncia durante um perodo. Participava o dia inteiro com os adolescentes, tinha uma interao boa, mas depois que ela foi pra Alemanha, tambm no teve continuidade (Entrevista 9). Com todas as congregaes que passaram por aqui, outras no permaneceram, estiveram s de passagem (Entrevista 21).
DEMANDA PARA ATUAO NO DEGASE
14 12 10 8
13
Estas trs questes foram presentes tanto nas unidades de Internao quanto nas de Semiliberdade. Mas outra caracterstica foi mencionada apenas nas ltimas (em quatro casos): parte da assistncia religiosa ocorria com o trabalho de Igreja convidada por um dos funcionrios da Unidade que era a Igreja que o prprio funcionrio frequentava.
Um funcionrio evanglico traz a igreja dele, vinha, fazia e ia embora. No era uma coisa assim como uma assistncia regulada com acompanhamento do jovem dentro da questo scio-educativa... (Entrevista 8). ... porque sou evanglico, eu sempre trazia alguns segmentos da igreja pra fazer cultos com as crianas, para conversar, fazer culto de vez em quando (Entrevista 11).
6 4 2 0
5 3 2
1 Batista
Evanglicos Universal
Catlica
Assembleia de Deus
Esprita
Metodista Prebiteriana
Ao analisar as quatro caractersticas em conjunto, pode-se observar que o trabalho era realizado a partir do arbtrio da Direo das Unidades, sem que os responsveis se sentissem amparados legalmente na tomada de decises sobre qual a melhor forma de proceder na recepo dos grupos religiosos que apareciam em suas portas para realizar aes junto aos adolescentes. Pela ausncia de regulamentaes e de critrios dos prprios funcionrios, em algumas ocasies foram os porta-vozes das Igrejas dentro das Unidades. Alm disso, o incio, o desenvolvimento e o trmino das atividades religiosas cavam, nica e exclusivamente, ao arbtrio dos prprios grupos religiosos. Embora a deciso dependa da deliberao do Diretor da Unidade, essa ocorre a partir da solicitao das Instituies Religiosas. Assim que os membros das instituies sentiam-se motivados a realizar algum trabalho numa instituio para adolescentes, procuravam uma das Unidades do DEGASE, sem que isso se congurasse numa ao planejada e sem que guardasse qualquer relao com as demandas e necessidades dos adolescentes. Os trabalhos foram implantados porque os grupos religiosos buscaram as Unidades e no porque estas buscaram atender s demandas dos jovens. Quais as instituies religiosas que mais solicitaram a participao nas Unidades do DEGASE? A resposta simples: os protestantes / evanglicos. Veja o grco a seguir:
De 31 referncias a grupos religiosos, os entrevistadores se referiram 24 vezes, ou em 77% dos casos, aos evanglicos, em geral, ou a alguma Igreja Protestante/Evanglica especca. Dessas 24 citaes, mais da metade (13) foi direcionada aos evanglicos em geral; 5 casos dirigidos Igreja Universal; 3 Assembleia de Deus; e 1 Metodista, Presbiteriana e Batista. A Igreja Catlica foi citada em entrevistas como grupo religioso que solicitava atuao no Degase. No entanto, em trs ocasies mencionou-se a relao particular que a Arquidiocese do Rio de Janeiro mantm com o DEGASE.
(...) a Igreja Catlica foi at uma questo no feita com a gente aqui, mas via Degase; chegou uma determinao do Degase gente dizendo que eles iriam comear a fazer um trabalho conosco (Entrevista 1). Porque a da Catlica como eles j tm... como tem a Arquidiocese e esse negcio todo. Ento eles j no vm [oferecer o servio], porque j sabem que tem uma pessoa cadastrada (Entrevista 7). (...) porque existe um convnio do Estado com a Igreja Catlica, que ele atende a todas as unidades do DEGASE, ocial, um documento que todas as Unidades tm sabe? (Entrevista 19).
A Arquidiocese do Rio de Janeiro rmou dois convnios com o governo do estado do Rio de Janeiro: o primeiro em 2005 e o segundo em 2007, assegurando a presena dos Assistentes Religiosos nas Unidades do DEGASE. Como se pode observar nos relatos, os Diretores de Unidade tiveram que se organizar para atender a um pedido que foi dirigido pela Direo Geral do DEGASE. Assim, a Igreja Catlica conseguiu uma vantagem em relao aos demais grupos religiosos que buscaram atuar no DEGASE: ela se poupou da negociao caso a caso com os Diretores de Unidade, a partir de um acordo por cima.
Foi uma iniciativa da Arquidiocese do Rio de Janeiro que no teve relao com a atuao de outros grupos catlicos, vinculados a outras parquias e arquidioceses fora da cidade do Rio de Janeiro. Assim, h relatos de tentativas de implementao de trabalhos catlicos nas Unidades do DEGASE fora do Municpio do Rio de Janeiro que zeram o mesmo caminho institucional que as demais instituies religiosas. S h dois registros de grupos espritas que buscaram atuar no DEGASE. Nos dois registros a referncia a mesma: o nico grupo que teve interesse em realizar trabalhos nas Unidades do DEGASE foi o GEID (Grupo Esprita Irmo Demtrios). Embora o Espiritismo Kardecista seja organizado no estado do Rio de Janeiro, atravs do CEERJ (Conselho Esprita do Estado do Rio de Janeiro), a iniciativa do GEID independente da organizao institucional da religio na regio. Dessa forma, Evanglicos, Catlicos e Espritas so os que buscam e atuam no DEGASE. Segundo os Diretores de Unidade, os grupos religiosos afro-brasileiros no participam das atividades de assistncia religiosa, simplesmente, por no ter demandado espao de atuao, como os demais. Como se deu, ento, para as instituies religiosas que operam hoje no DEGASE a implantao de seus trabalhos?
As iniciativas catlicas e protestantes/evanglicas tm uma dinmica de implantao dos trabalhos bastante semelhante, com quase 40% dos trabalhos iniciados at 2004 e 60% comeados aps 2005. A exceo o grupo religioso GEID, nico representante institucional do Espiritismo Kardecista que iniciou suas atividades, em duas Unidades, nos anos 1990, numa Unidade entre 2000 e 2004 e em outra, aps 2005. Tabela 6. Perodo de Implantao do Trabalho de Assistncia Religiosa, segundo Grupo Religioso
Grupo Religioso Evanglico / Protestante Catlico Esprita Kardecista Total at 1999 12,8% 9,1% 50,0% 14,5% Perodo de Implantao do Trabalho 2000 a 2004 2005 a 2008 27,7% 59,6% 27,3% 63,6% 25,0% 25,0% 27,4% 58,1% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
1.3. A Implantao dos Trabalhos Atuais de Assistncia Religiosa

Dos 72 trabalhos ativos em 2008, 66 puderam ser pesquisados. Destes, mais da metade (58%) iniciou-se nos ltimos quatro anos (entre 2005 e 2008); outros 27% tiveram incio na primeira metade dos anos 2000, (entre 2000 e 2004), somando 85% de todos os trabalhos. Somente 15% das atividades tiveram incio antes de 1999, evidenciando que grande parte das iniciativas recente. A implantao desses trabalhos entre as Unidades de Internao e de Semiliberdade ocorre em dinmicas prprias. Veja tabela abaixo: Tabela 5. Perodo de Implantao do Trabalho de Assistncia Religiosa, segundo Tipo de Unidade Perodo de Implantao do Trabalho Tipo de Unidade at 1999 2000 a 2004 2005 a 2008 Total Unidades de Internao 15,0% 37,0% 48,0% 100,0% Unidades de 14,3% 20,0% 65,7% 100,0% Semiliberdade Total 14,5% 27,4% 58,1% 100,0% Nas Unidades de Internao, mais da metade dos trabalhos (52%) j estava implantada em 2004; nas unidades de Semiliberdade, ocorre o oposto: 65,7% das assistncias s se iniciam a partir de 2005. Portanto, os trabalhos nas Unidades de Semiliberdade so mais recentes que nas de Internao.
Alm dessas informaes buscou-se identicar se houve demora na implantao dos trabalhos, ou seja, se houve a necessidade de espera entre a solicitao para o incio das atividades e seu incio efetivo. O mais frequente foi a percepo de que no houve um perodo de espera signicativo para incio das atividades (em 70% dos casos). Aqueles que disseram que necessitaram esperar armam que o perodo de espera foi, em mdia, entre 3 e 4 meses (mnimo de 15 dias e mximo de 17 meses), independente de a unidade ser de Internao ou Semiliberdade e da religio da instituio solicitante. Independente do tempo de espera ocorrido, o mais importante a ser destacado a ausncia de discriminao entre os grupos religiosos. Outro item pesquisado foi a avaliao que os assistentes religiosos zeram sobre a diculdade em implantar o trabalho na Unidade. As opinies se dividiram bastante, no entanto, a soma das opes muito fcil, fcil e de acordo com o esperado, chega a quase 65% das impresses. A soma das opes difcil e muito difcil perfaz pouco mais de 35%. Embora a percepo negativa seja minoritria, o percentual no desprezvel. A avaliao sobre o incio das atividades variou conforme o perodo em que foram implantadas. Veja tabela abaixo. Tabela 7. Avaliao do Incio das Atividades, segundo Perodo de Implantao do Trabalho
Perodo de Implantao do Trabalho at 1999 2000 a 2004 2005 a 2008 Total Avaliao do incio das atividades nesta Unidade De Acordo com o Difcil / Muito Muito Fcil / Fcil Esperado Difcil Total 22,2% 33,3% 44,4% 100,0% 17,6% 29,4% 52,9% 100,0% 41,2% 32,4% 26,5% 100,0% 31,7% 31,7% 36,7% 100,0%
At 1999, o mais frequente que se considerasse muito difcil o incio de uma atividade de assistncia religiosa. Esse cenrio se agrava em 2000 e 2004. No entanto, nos ltimos quatro anos, a percepo alterou-se: o mais frequente que se considere muito fcil / fcil, sendo minoritrio o grupo que considerou difcil / muito difcil o incio das atividades. Deve-se levar em conta, como visto, que os trabalhos implantados mais recentemente correspondem a atuaes nas Unidades de Semiliberdade. Essa talvez seja uma das razes de maior facilidade para o incio das atividades. Como se trata de uma avaliao subjetiva, pois no houve outros meios empricos de comprovao da maior facilidade ou diculdade na implantao dos trabalhos, no possvel armar que, de fato, os trabalhos recentes foram beneciados por polticas de ingresso mais liberais. Essa, no entanto, a percepo dos assistentes religiosos. A avaliao de percepo tambm variou conforme o grupo religioso (veja tabela abaixo). Com exceo dos Espritas Kardecistas13, a percepo das instituies religiosas catlicas e protestantes/ evanglicas semelhante, havendo uma maioria que considerou a implantao das atividades religiosas muito fcil / fcil e de acordo com o esperado. A grande maioria dos espritas considerou, ao contrrio, que a implantao do trabalho foi majoritariamente difcil / muito difcil. Tabela 8. Avaliao do Incio das Atividades, segundo Perodo de Implantao do Trabalho
Religio Protestante / Evanglico Catlico Esprita Kardecista Total Avaliao do incio das atividades nesta Unidade Muito Fcil / De Acordo com o Difcil / Muito Fcil Esperado Difcil 34,0% 30,0% 36,0% 20,0% 40,0% 40,0% 25,0% 75,0% 31,2% 29,7% 39,1%
Mas de que diculdades se trata? As diculdades foram relativas direo e burocracia da Unidade (15 casos), ou em relao aos adolescentes (15 casos). As diculdades apontadas aqui antecipam um conjunto de questes que sero tratadas mais adiante. Entre as respostas relativas s diculdades com a Direo, esto:
Diculdade burocrtica e no facilitada pelos agentes e pela diretoria da poca (Resposta 1)14. Houve diculdades iniciais entre a direo da Unidade e o antigo pastor que acompanhava o trabalho. O pastor no aceitava ser revistado e houve troca de pastor (Resposta 2). O descaso dos agentes de disciplinas e diretores quanto aos trabalhos desenvolvidos por ns, ou seja, no tnhamos apoio (Resposta 3).
Entre as diculdades com os adolescentes, podemos destacar:

Pela recepo dos meninos que no esto acostumados, por ser algo novo (Resposta 1). Obstculo humano, questionando sua religio no passado (Resposta 2). No comeo foi duro, era muita rebeldia, eles no queriam participar, uns tinham outras religies tambm. Ns no podemos obrig-los, mas insistimos e na continuao do trabalho eles foram se aproximando e a participao e a frequncia deles foi aumentando (Resposta 3).
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
A diculdade maior do grupo esprita pode ser uma recorrncia tanto da baixa insero que esta religio tem nas camadas menos instrudas (Fernandes, 1993), pblico privilegiado das Unidades do Sistema Socioeducativo. Por ltimo, mas no menos importante, a percepo dos assistentes religiosos para a implantao tambm variou segundo o tipo de Unidade. A tabela abaixo mostra que nas Unidades de Semiliberdade a percepo de diculdade (45%) foi bem maior do que nas de Internao (30%). Tabela 9. Avaliao do Incio das Atividades, segundo o Tipo de Unidade
Avaliao do incio das atividades nesta Unidade De Acordo com Difcil / Muito Muito Fcil / Fcil o esperado Difcil Unidades de Internao 33,3% 37,0% 29,6% Unidades de Semiliberdade 29,7% 24,3% 45,9% Total 31,2% 29,7% 39,1% Tipo de Unidade
No primeiro caso, ca claro uma diculdade de gerncia das atividades religiosas por parte das Unidades, incluindo a uma resistncia dos Diretores a aceitarem atividades de religies diferentes das suas; no segundo, a diculdade se baseia na necessidade de convencer os adolescentes a aceitarem participar de um trabalho de um grupo religioso diferente. Duas perguntas, derivadas dessas diculdades, podem ser feitas: qual o poder do Diretor da Unidade para designar que atividades religiosas podem ser conduzidas no interior das Unidades? A implantao da assistncia religiosa no deveria ser realizada, conforme a aceitao e a vontade dos adolescentes? Essas repostas, por no serem bvias, sero abordadas mais frente.
Total 100,0% 100,0% 100,0%

14 As referncias ao nmero das respostas so apenas para identicar que foram de informantes diferentes.
13 Representados institucionalmente pelo Grupo GEID.
2. Dados Atuais sobre a Assistncia Religiosa

O prximo passo consiste em identicar de que maneira realizada a gesto da assistncia religiosa pela gesto atual das Unidades do DEGASE. Como dito no item anterior, os atuais gestores das atividades de assistncia religiosa j encontraram um trabalho em desenvolvimento. Alm disso, nem sempre o Diretor da Unidade o gestor das atividades de assistncia religiosa. Entretanto, como os gestores operam em nome da Direo, todos foram considerados igualmente, independente de ser, de fato, os Diretores ou no.
2.1. Responsvel pela Gesto da Assistncia Religiosa

Embora esteja sendo realizada uma identicao genrica do Diretor, para efeitos da pesquisa, o importante caracterizar o responsvel pela gerncia das atividades religiosas, pois a pessoa que tem o poder de deciso sobre a forma como se desenvolve o trabalho dos grupos religiosos. O grco abaixo identica as respostas oriundas das entrevistas com os Diretores.
GESTOR DE ASSISTNCIA RELIGIOSA NA UNIDADE DO DEGASE
14 12 10 8 6 4 2 0
Diretor Diretor e equipe tcnica Equipe tcnica Agente de disciplina 5 4 3 12
Como mostra o grco acima, em metade dos casos o diretor da Unidade o prprio responsvel pela gesto das atividades religiosas. A justicativa para esta predominncia vai desde: 1. a necessidade de controle sobre o que ocorre na instituio, passando; 2. pela busca do cumprimento da Legislao que garante a assistncia religiosa ao adolescente; 3. pela ausncia na Unidade de um prossional que assuma essa responsabilidade; e, nalmente: 4. a m de que a opo religiosa dos agentes de disciplina e dos demais tcnicos que atuam na Unidade no seja motivo para privilegiar uma ou outra denominao religiosa.
Foto da pgina anterior: Culto da Igreja Universal do Reino de Deus na Escola Joo Luis Alves.
Em 5 Unidades, a responsabilidade pela gesto dos servios de assistncia religiosa partilhada entre o Diretor, que recebe e autoriza a atuao dos grupos, e os demais tcnicos (assistentes sociais, pedagogos e psiclogos) que acompanham o trabalho desenvolvido. O recurso equipe tcnica, em conjunto com a atuao do Diretor, ou no (outros 4 casos), devese formao prossional nas reas especcas (Educao, Psicologia e Servio Social) no acompanhamento das atividades destinadas aos adolescentes dentro da Unidade. Nos trs casos em que os Agentes de Disciplina so os responsveis pela gesto dos trabalhos, a justicativa est na identidade que estes tm com o mundo religioso, por pertencer a alguma denominao especca. Em todos os trs casos considerados, os agentes religiosos eram evanglicos. Essa identidade facilitaria tanto a gesto das atividades religiosas propriamente ditas, quanto o dilogo com os grupos religiosos dispostos a atuar nas Unidades. Logo no primeiro item, j possvel identicar uma clara diferena de conduta entre os gestores da assistncia religiosa: por um lado, a busca de iseno e da atuao tcnica e, por outro, a identidade religiosa. Embora no ltimo caso esteja claramente congurada uma opo religiosa para a atuao na instituio, pela escolha do gestor, implicando num favorecimento aos grupos evanglicos em detrimento das demais denominaes, no outro, composto pela maior parte das unidades, busca-se uma gesto isenta de preferncias. Como se ver a seguir, as preferncias vo ocorrer em ambas as situaes. Quando se pergunta, porm, aos assistentes religiosos de quem a responsabilidade pela gesto da assistncia religiosa, 72% conseguem identicar, na instituio, o responsvel pela gerncia das atividades. No entanto, 28% ou no sabem quem organiza o trabalho ou armam no haver nenhum responsvel institucional. Esse resultado pode ser derivado, por um lado, de uma prtica que j est to incorporada na dinmica institucional que no requer mais um olhar vigilante e atento a ela. Por outro, pode signicar uma ausncia de autoridade clara que ordene o trabalho, cando a mesma um dia sob a responsabilidade de um prossional e, no outro, sob a responsabilidade de um terceiro. Este resultado vericado independente de a Unidade ser de Internao ou de Semiliberdade. Entre os 72% que identicaram o responsvel pela gerncia da atividade de assistncia religiosa, praticamente 70% dos entrevistados indicaram o Diretor da Unidade como o responsvel; outros 20% armaram ser algum membro da equipe tcnica (Assistente Social, Psiclogo ou Pedagogo) ou toda a equipe; e 10% disseram ser o agente de disciplina. Estes resultados foram independentes do Tipo de Unidade observada. A seguir sero apresentados os nmeros da assistncia religiosa, ou seja, quantos grupos atuam nas Unidades.
2.2. Nmeros da Assistncia Religiosa

Os Diretores e responsveis pela assistncia religiosa encontraram, ao assumir suas gestes, uma estrutura j organizada de trabalho: primeiro, um sistema dividido entre igrejas protestantes/ evanglicas e catlica, com um forte predomnio do primeiro grupo. Em todas as unidades do DEGASE h pelo menos uma igreja protestante/evanglica, sendo que atuam sem a presena de outras vertentes religiosas em oito unidades (36,4%). Nas catorze unidades em que a igreja catlica atua, esta divide espao somente com igrejas protestantes/evanglicas em dez casos (45,5%), e nos outros quatro (18,2%) com um grupo esprita. Veja tabela abaixo: Isso signica que nas quatro unidades em que a Igreja Catlica implantou o trabalho de assistncia religiosa, j atuam em todas elas uma ou mais igrejas protestantes/evanglicas. Por outro lado, nos seis casos em que a atuao principal foi de uma igreja protestante/evanglica, no h atividade da Igreja Catlica. Veja tabela abaixo: Tabela 10. Religio Atual nas Unidades, segundo a Primeira Instituio Religiosa a Atuar na Unidade
Primeira instituio a atuar na Unidade Protestante / Evanglica 0 6 0 0 6 Religio Atual nas Unidades Catlica e Catlica, Protestante Protestante / / Evanglica e Evanglica Esprita Kardecista 3 1 6 1 1 0 10 1 1 4
Catlica Protestante / Evanglica Catlica, Protestante / Evanglica Catlica, Protestante / Evanglica e Esprita Total
Total 4 13 2 1 20
Alm de ter que agenciar o convvio entre catlicos e protestantes/evanglicos em dez unidades, e dos primeiros com o grupo esprita em outras quatro unidades, os gestores tambm tm que conseguir organizar a presena de um grupo signicativo de instituies religiosas atuando no interior das Unidades. Porque, quando se arma que h uma instituio protestante/evanglica atuando numa Unidade signica que h pelo menos uma igreja protestante/evanglica realizando o trabalho de assistncia religiosa. No entanto, com a grande diviso interna das Igrejas Protestantes/Evanglicas, possvel ocorrer a presena de mais de uma denominao protestante/evanglica no interior da mesma Unidade. Assim, quase um tero das Unidades (27%) conta com uma ou duas instituies religiosas; metade das Unidades gerencia a atuao de trs instituies (50%); 18% da Unidades tm atividades de 4 a 6 instituies religiosas; e h um nico caso (5%) que conta com 8 instituies religiosas.
Estes dados nos fazem pensar: qual o nmero timo de instituies religiosas no interior das Unidades? 1, 3, 5, 8? A resposta no simples e ser tratada mais adiante. Foram identicadas 33 diferentes denominaes religiosas atuando nas 22 Unidades. Veja a lista completa abaixo: Tabela 11. Instituies Religiosas que Atuam nas Unidades do DEGASE15
Nome da Instituio Religiosa14 Ig. Universal do Reino de Deus (IURD) Arquidiocese do Rio de Janeiro Grupo Esprita Irmo Demtrius Ig. Assembleia de Deus Ministrio do Senhor Jesus Ig. Assembleia de Deus Ig. Assembleia de Deus dos ltimos Dias Ig. Batista Memorial da Mallet Ig. do Evangelho Quadrangular Ig. Evanglica Assembleia de Deus Ministrio Jeov-Raf Ig. Pentecostal Vivendo em Graa ADEFA Comunidade Crist de Cabo Frio - Pentecostal Comunidade Evanglica Jeovah Shammah Esprita Kardecista (sem identicao) Ig. Adventista do Stimo Dia Ig. Assembleia de Deus da Comunidade Nova Holanda Ig. Assembleia de Deus de Bangu Ig. Assembleia de Deus do Bom Pastor Ig. Batista Central da Ilha do Governador Ig. Batista em Renovao Espiritual Nova Jerusalm Ig. Casa da Orao Amor de Deus Ig. Catlica sem Vnculo Institucional Ig. Ceifa Ig. Congregacional Renovada (Assembleia de Deus) Ig. Congregacional So Domingos Ig. Evangelho Congregacional Ig. Evanglica Obra do Senhor Ig. Metodista Ig. Olhos de Deus Ig. Pentecostal Casa de Orao de Jesus Ig. Pentecostal Ig. Presbiteriana Jd. Esperana Parquia Nossa Senhora Aparecida Total N 19 11 4 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 72 % 26,4% 15,3% 5,6% 4,2% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 100
Nesta primeira sistematizao, ca claro o papel principal desempenhado pela Igreja Universal do Reino de Deus e da Igreja Catlica na prtica de assistncia religiosa. Para facilitar a identicao, agruparam-se as denominaes, formando a distribuio abaixo. Pode-se perceber que o conjunto das instituies protestantes/evanglicas corresponde a quase 74% de todas as atividades realizadas. Portanto, o sentido da assistncia religiosa conferido pelos princpios e prticas oriundos dessas tradies, com forte nfase na presena da IURD. Tabela 12. Classicao das Instituies Religiosas que Atuam nas Unidades do DEGASE
Denominao Ig. Universal do Reino de Deus (IURD) Igreja Catlica Assembleia de Deus Outras Pentecostais Esprita Kardecista Batista Congregacional Quadrangular Adventista Presbiteriana Metodista Ecumnica Total N 19 13 12 10 5 4 3 2 1 1 1 1 72 % 26,4 18,1 16,7 13,9 6,9 5,6 4,2 2,8 1,4 1,4 1,4 1,4 100
Entre todas as Unidades com assistncia religiosa, a IURD s no participa de trs. Alm dessa forte presena, predomina a fragmentao das igrejas protestantes/evanglicas, com uma ou duas intervenes organizadas por cada denominao. A Igreja Catlica, embora atue de forma organizada, no abrange mais que 20% do universo. A presena de grupos espritas e ecumnicos no chega a 10% do conjunto de atividades.
15 Embora em alguns casos exista semelhanas entre os nomes, optou-se por apresent-los tal como foram informados.
Veja abaixo os tipos de Unidades em que atua cada grupo de Igrejas. Tabela 13. Classicao das Instituies Religiosas, segundo Tipo de Unidade
Denominao Ig. Universal do Reino de Deus (IURD) Igreja Catlica Assembleia de Deus Outras Pentecostais Esprita Kardecista Batista Congregacional Quadrangular Adventista Presbiteriana Metodista Ecumnica Total Tipo de Unidade Internao 5 5 6 4 2 2 0 1 1 0 1 0 27 Semiliberdade 12 6 5 6 3 2 3 1 0 1 0 1 40 Outra 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 Total 19 13 12 10 5 4 3 2 1 1 1 1 72
No mesmo cadastro, pediu-se que se identicassem quem eram os assistentes religiosos cadastrados para a realizao das atividades de assistncia religiosa. Assim, chegou-se ao total de 153 religiosos, sendo que o mnimo variou entre 1 e 3, conforme a Unidade, e o mximo chegou a 49, numa Unidade de Internao. Neste caso, a mdia foi de 14 assistentes religiosos nas unidades de internao, 5 nas unidades de semiliberdade e 4 nas outras. Num terceiro registro buscou-se identicar, a partir das entrevistas com os assistentes religiosos, quantos atuavam em cada uma das denominaes religiosas, independente de estar cadastrados. Assim, chegou-se a um nmero intermedirio de 245 assistentes religiosos. Tabela 15. Nmero de Assistentes Religiosos, por Denominao e Tipo de Unidade
Denominao IURD Outras Pentecostais Igreja Catlica Assembleia de Deus Batista Esprita Kardecista Congregacional Quadrangular Ecumnica Adventista Presbiteriana Metodista Tipo de Unidade Internao Semiliberdade Outra Total Nmero de Assistentes Religiosos Mnimo Mdia Mximo Soma 1 4 11 63 1 6 15 55 1 3 10 45 1 4 12 22 1 4 12 16 2 3 6 13 1 5 8 9 1 4 6 7 6 6 6 6 5 5 5 5 2 2 2 2 2 2 2 2 Nmero de Assistentes Religiosos 1 6 15 138 1 3 11 97 1 2 3 10 1 4 15 245
A participao diferenciada da IURD se deve grande penetrao que tem nas Unidades de Semiliberdade, quase o dobro das outras pentecostais e da Igreja Catlica. Alm da IURD e da Igreja Catlica, as demais denominaes religiosas atuam de forma pontual em poucas Unidades. Vale ressaltar que as Igrejas da Assembleia de Deus apresentam uma grande subdiviso interna. Por isso, embora sejam todas da mesma denominao, no formam um trabalho nico e organizado entre si.
% 26% 22% 18% 9% 7% 5% 4% 3% 2% 2% 1% 1%
2.3. Nmeros dos Assistentes Religiosos

difcil calcular o nmero total de assistentes religiosos atuando nas atividades de assistncia religiosa. No Cadastro constavam duas informaes: a primeira referente ao total de assistentes religiosos que atuavam na Unidade. Nesse caso, totalizaram-se 339 participantes, o nmero mnimo de assistentes religiosos por Unidade corresponde a um, numa Unidade de Semiliberdade, e o mximo a 64, numa Unidade de Internao. A mdia foi de 42 assistentes religiosos nas Unidades de Internao, 8 nas Unidades de Semiliberdade e 5 nas demais. Tabela 14. Nmero total de Assistentes Religiosos e Nmero de Assistentes Religiosos Cadastrados segundo o Tipo de Unidade
Tipo de Unidade Internao Semiliberdade Outra Total 52 | Pescadores de homens Nmero total de Assistentes Nmero de Assistentes Religiosos Religiosos cadastrados Mnimo Mdia Mximo Soma Mnimo Mdia Mximo Soma 20 42 64 209 3 14 49 70 1 8 21 120 1 5 17 76 4 5 6 10 2 4 5 7 1 15 64 339 1 7 49 153
56% 40% 4% 100%
A tabela acima mostra que as instituies religiosas atuam com uma mdia de 4 assistentes por atividade, chegando a 15 em algumas atividades de grupos pentecostais. Na coluna soma, identica-se o nmero total de assistentes religiosos de cada denominao que atua no DEGASE. Assim, observa-se que 1 em cada 4 assistentes religiosos da IURD, reforando a predominncia desta denominao no conjunto das atividades. Sob a tabela, constata-se que a mdia de assistentes religiosos nas Unidades de Internao (6) o dobro da encontrada nas Unidades de Semiliberdade (3), assim como o contingente de trabalhadores 42% maior, embora o nmero de Unidades de Semiliberdade seja 3,4 vezes maior. Deve-se considerar que 56% dos assistentes religiosos concentram-se em apenas 5 instituies,
contra 40% que se distribuem entre 17 Unidades. H um foco muito maior nas Unidades de Internao, onde os casos de conito com a Lei so mais graves. As dificuldades de identificao do nmero de assistentes religiosos devem-se a dois fatos: primeiro, uma flutuao do nmero de assistentes j previsvel, pois se trata de um trabalho voluntrio. Portanto, o nmero total de assistentes religiosos ser sempre uma aproximao. O nmero de assistentes cadastrados pode ser, assim, inferior ao total que de fato atua nas Unidades. No entanto, tambm se destaca outra questo. Mesmo com as gestes atuais das Unidades do DEGASE, no h uma uniformidade na forma de cadastramento das instituies religiosas. Ao contrrio, os procedimentos e a identicao de quem deve autorizar o incio das atividades so os mais variados. Por exemplo, embora todos os Diretores tenham armado que realizavam algum tipo de cadastramento das instituies religiosas, em metade dos casos armou-se que a responsabilidade pela autorizao para a implantao de novos trabalhos era de competncia do servio social do DEGASE.
Bem, hoje tem uma coordenao do Degase, que antes no existia. Quer dizer, o contato era feito direto da instituio com a unidade, e hoje no mais. Hoje tem que passar pelo crivo da coordenao que cou a cargo de selecionar, criar critrios, conversar com essas instituies (Entrevista 6). Somente o DEGASE. Porque somos vinculados ao DEGASE. Existe uma diviso da parte social l no DEGASE, que a responsvel chama-se Marise, e a gente faz o encaminhamento da igreja, do pessoal da igreja, do grupo, da equipe que vai exercer a atividade dentro do CRIAM, encaminha pra ela e l ela encaminha pro diretor geral. Ele vai e d o aval positivo, negativo, o que pode acontecer. Todas as atividades importantes dentro da Unidade tm que passar por eles (Entrevista 12).
O Diretor. Quer dizer, o diretor, ele no age de maneira unilateral. O que bom para o adolescente, a gente procura descentralizar. Se eu no estiver aqui por questes prossionais, por trabalho externo, e a psicloga e o tcnico administrativo, se estiverem, eles vo autorizar (Entrevista 11).
Portanto, embora a maioria tenha na direo geral do DEGASE a referncia atual para a implantao de um novo trabalho, esse procedimento no est claro para todos os Diretores de Unidade. H casos em que o prprio Diretor decide sozinho, e outros em que a deciso partilhada com membros da equipe tcnica. Assim como no est claro o que se deve pedir a cada instituio religiosa no ato de cadastramento das mesmas, pois no h uma uniformizao desse processo. Um Diretor chegou a armar que o cadastramento uma coisa meio ociosa (Entrevista 14), revelando a no ocialidade do procedimento e, portanto, a possibilidade de faz-lo conforme o entendimento de cada diretor. Apenas em seis casos se mencionou a necessidade de identicar-se quem eram os assistentes religiosos que atuavam; em outros seis casos, buscou-se identicar qual a proposta de trabalho das instituies religiosas; em cinco casos, houve a preocupao com a identicao do responsvel pelo trabalho e em menor nmero informa-se sobre as normas da Unidade e da legislao vigente. Embora se constate tambm uma preocupao em quase todas as Unidades com se obter algum documento que comprove a existncia institucional da instituio, as exigncias de cadastramento so frouxas e variveis. Um questionrio a ser aplicado aos assistentes religiosos deixou de s-lo porque as pessoas da instituio religiosa a qual ele se vinculava no o conheciam16. Este caso que parece isolado revela a fragilidade dos procedimentos de cadastramento ainda vigentes. Por m, como muitas instituies religiosas j desenvolviam atividades quando os novos Diretores assumiram, simplesmente no houve um cadastro das mesmas, por serem consideradas tradicionais na Unidade. Torna-se, assim, difcil a identicao do nmero total de assistentes religiosos atuantes no Sistema Socioeducativo. Alm disso, ca mais perceptvel a ausncia de uma poltica de assistncia religiosa, nas Unidades per si, e no Sistema como um todo. Portanto, mesmo com as gestes atuais nas Unidades do DEGASE, a forma de incorporao das instituies religiosas permaneceu a mesma que nas gestes passadas: dependeu da oferta das instituies religiosas, cuja aprovao era submetida ao arbtrio dos critrios estabelecidos pelo prprio Diretor ou pela equipe tcnica. Os critrios para a aprovao respondem ao que os agentes institucionais julgam ser o melhor para a Unidade. A preocupao com a necessidade religiosa dos adolescentes secundria, haja vista que os prprios Diretores acreditam que este trabalho importante para os adolescentes, como se constata a seguir. No prximo captulo se analisar, em detalhe, o perl dos assistentes religiosos.
Em oito casos, a competncia era do Diretor da Unidade

No caso, a direo (Entrevista 21). Hoje na unidade quem autoriza o diretor. H uns trinta dias atrs, teve uma igreja aqui nos ligando, pedindo para realizar um trabalho e ele (diretor) falou que no era mais com ele. Deu um telefone, que sinceramente agora no sei de quem, mas que era de uma pessoa l do Degase. Ele falou que estas autorizaes agora seriam apenas l no Degase. (...) Mas hoje a autorizao do Diretor (Entrevista 1).
e em cinco casos, da equipe tcnica que atuava na Unidade.

Existe uma equipe tcnica e a direo. A equipe tcnica ltra todas as entidades que chegam aqui. Elas passam por uma.... No peneira, mas elas passam por essa equipe tcnica pra ver a proposta que elas querem trazer aqui (Entrevista 10).
16 Ver Metodologia.
3. Perl dos Assistentes Religiosos

Neste perl do assistente religioso17, oito itens sero analisados: sexo, idade, escolaridade, outras formaes educacionais, realizao de outros trabalhos sociais na instituio religiosa, vnculo com o DEGASE, conhecimento das Leis e motivao para o trabalho no DEGASE. Para cada item do perl, realizaram-se testes estatsticos, visando identicar a existncia de diferenas entre os grupos religiosos. A identidade dos grupos pode ser assim estabelecida: o perl dos catlicos em essncia o perl dos trabalhadores da Arquidiocese do Rio de Janeiro. Dos 13 catlicos entrevistados, 11 pertenciam ao Grupo da Arquidiocese. Assim, mesmo que os dois outros entrevistados tenham pers diferentes em relao ao do grupo do Rio de Janeiro, esse perl termina sendo majoritrio e determinando o dos catlicos. Entre os espritas, s foram entrevistados os membros do Grupo GEID. Alm dos 4 integrantes do grupo, um outro assistente religioso atua no DEGASE, mas no entrevistado, pois no foi possvel contat-lo. Este ltimo trabalhador atua sem vnculo institucional com um Centro Esprita numa Unidade do interior do Rio de Janeiro. Entre os protestantes/evanglicos a situao totalmente diferente. Embora exista um grande predomnio da IURD entre os protestantes/evanglicos, o nmero de instituies e denominaes evanglicas que atuam no DEGASE no permite que o perl dos trabalhadores seja identicado com uma nica denominao. Por outro lado, os testes estatsticos mostraram que no havia diferenas signicativas no perl dos assistentes religiosos evanglicos que atuam no DEGASE. Portanto, mesmo com a presena de um grande nmero de instituies e denominaes, o perl dos assistentes religiosos evanglicos similar, formando um grupo coeso, sem grandes distines internas, sobretudo quando comparados com os assistentes religiosos da Arquidiocese do Rio de Janeiro e do Grupo GEID. Assim, as diferenas foram medidas, considerando-se os trs Grupos Religiosos principais: Protestantes/Evanglicos, Catlicos e Espritas Kardecistas. Alm disso, nos dados demogrcos, foram realizadas comparaes entre o perl dos assistentes religiosos e dos agentes que realizam a assistncia social no Rio de Janeiro. Para tanto, selecionaram-se, a partir da PNAD de 200718, informaes de todos os indivduos que exerciam atividades em servios sociais, o que signica a atuao em atividades sociais num sentido amplo. Tal universo composto, em 75% dos casos, por assistentes sociais, tcnicos em enfermagem, professores, crecheiras, acompanhantes de idosos, parteiras, agentes de sade, nutricionistas, etc.
17 Estes dados foram considerados amostrais do perl geral dos assistentes religiosos do DEGASE. Assim, foram realizados testes estatsticos sempre com 95% de Conana (P Valor 0,050). 18 Os dados foram gerados a partir dos microdados da PNAD e sistematizados pelo autor.
Foto da pgina anterior: Culto da Igreja Universal do Reino de Deus na Escola Joo Luis Alves.
3.1. Sexo
A maioria dos assistentes religiosos compe-se de homens: 60% de homens para 40% de mulheres, independente da religio a que se vincula o agente. No entanto, entre aqueles que operam os servios sociais, h uma grande predominncia feminina: 87% de mulheres contra apenas 13% de homens. Nesse sentido, possvel armar que apesar do percentual de mulheres atuantes na assistncia religiosa, trata-se de um campo particularmente masculino entre os servios sociais. Tal predominncia masculina pode estar associada atuao majoritria protagonizada pelos homens nas instituies religiosas, sobretudo entre catlicos e protestantes/evanglicos. Como a entrevista foi realizada com um membro de cada instituio religiosa que opera em cada uma das Unidades, possvel que os trabalhadores homens tenham tido preferncia, em relao s mulheres, para serem informantes do trabalho desenvolvido.
3.3. Escolaridade
A escolaridade dos assistentes religiosos varia signicativamente: h um grupo pequeno com baixa escolaridade, que no chegou a completar o primeiro grau (6,1%); em seguida, 27,3% completaram o primeiro grau; o percentual que concluiu o segundo grau o maior, chegando a 37,9%; j o percentual dos com superior chega a 28,8%. Portanto, todas as faixas de escolarizao esto representadas, independente do grupo religioso considerado. Os agentes dos servios sociais tm um perl escolar com menos indivduos de nvel superior e maior percentual de trabalhadores com pouca escolaridade. 17. Escolaridade dos Assistentes Religiosos e dos Agentes dos Servio Sociais
Escolaridade Elementar (primrio) Regular do ensino fundamental ou do 1 grau Regular do ensino mdio ou do 2 grau Superior graduao Total Fonte: PNAD 2007 (microdados) Assistentes Religiosos 6,1% 27,3% 37,9% 28,8% 100,0% Agentes dos Servios Sociais 17,1% 34,6% 35,2% 13,2% 100,0%
3.2. Idade
A mdia etria dos assistentes religiosos de 42 anos, independente do sexo e do vnculo religioso. A mdia etria dos agentes que operam a assistncia social ligeiramente menor, ou seja, 40 anos. A faixa etria mais frequente entre os assistentes religiosos, porm, ca entre 30 a 50 anos (54,5%). Os assistentes religiosos acima de 50 anos so relativamente mais frequentes (25,8%) que os abaixo de 29 anos (19,7%). Esse padro etrio vlido para todas as religies. 16. Faixa Etria dos Assistentes Religiosos e dos Agentes dos Servios Sociais
Faixa Etria Assistentes Religiosos At 29 anos 19,7% De 30 a 50 anos 54,5% 51 anos ou mais 25,8% Total 100,0% Fonte: PNAD 2007 (microdados)19 Agentes dos Servios Sociais 28,0% 43,8% 28,2% 100,0%
Portanto, os assistentes religiosos formam um grupo mais masculino, com mais idade e mais escolaridade do que os agentes dos servios sociais. Quando perguntados sobre as formaes universitrias dos assistentes religiosos, citaram-se 13 diferentes cursos, sendo o de Teologia o mais frequente. Veja listagem abaixo: Listagem 1. Cursos de Nvel Superior dos Assistentes Religiosos
Curso de Graduao Teologia Pedagogia Qumica e Fsica Administrao Estudos Sociais Engenharia Letras Educao Fsica Fonoaudiologia Direito Servio Social Farmcia Literatura Vrias Total N 5 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 26 % 19,2 11,5 11,5 7,7 7,7 7,7 7,7 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 100,0
O que se observa entre os agentes dos servios sociais uma distribuio mais igualitria dos de menos e os de mais idade. Assim, este grupo ligeiramente mais jovem do que os assistentes religiosos.
19 Sistematizao dos dados realizada pelo autor.
No entanto, 80% dos assistentes religiosos tm outras formaes, sendo que quase 20% (ver listagem abaixo) diplomaram-se em cursos das reas Exatas ou nas Engenharias. Desta forma, o campo da assistncia religiosa no fechado a Telogos. A formao dos assistentes religiosos varia, tendo uma predominncia nas reas das Cincias Humanas (onde se inclui a Teologia) e Sociais Aplicadas. Deve-se lembrar que se trata aqui apenas dos 30% que tm nvel superior, sendo que outros 70% alm de no terem formao num curso de Teologia ou na rea das Cincias Humanas e Sociais, tambm no possuem formao superior. Listagem 2. rea de Conhecimento dos Cursos de Nvel Superior dos Assistentes Religiosos
rea do Curso de Graduao Cincias Humanas Cincias Sociais Aplicadas Cincias da Sade Letras, Literatura e Lingustica Cincias Exatas e da Terra Engenharias Vrias Total N 10 4 3 3 3 2 1 26 % 38,5 15,4 11,5 11,5 11,5 7,7 3,8 100,0
Tabela 18. Formao Complementar, segundo Escolaridade dos Assistentes Religiosos

Escolaridade 1. Grau Incompleto (menos que a 8. Srie) 1. Grau Completo 2. Grau Incompleto 2. Grau Completo 3. Grau Incompleto 3. Grau Completo (ou mais) Total Possui outro curso (ou formao)? No Sim Total 33,3% 66,7% 100,0% 33,3% 66,7% 100,0% 35,7% 64,3% 100,0% 44,4% 55,6% 100,0% 83,3% 16,7% 100,0% 5,3% 94,7% 100,0% 33,3% 66,7% 100,0%
Quase todos os assistentes religiosos com nvel superior acusaram ter tambm algum outro curso. Portanto, h uma dupla formao: uma estritamente para a rea prossional e outra para atuao na atividade de assistncia religiosa. No entanto, em relao aos cursos que so realizados, a distribuio no se distingue entre as faixas educacionais, mas se diferencia de acordo com os grupos religiosos. Veja tabela abaixo:
Tabela 19. Curso de Formao Complementar, segundo Grupo Religioso Portanto, nem a formao superior, tampouco a formao nas reas humanas e sociais so prerrogativas para o trabalho de assistncia religiosa. A identidade para a ao assistencial religiosa advm da formao religiosa de um sentido estrito e no da formao educacional (escolar) dos assistentes religiosos. Aos assistentes religiosos sem curso superior, perguntou-se se tinham algum outro curso ou formao complementar que desejassem mencionar e que fosse relevante para o trabalho de assistncia religiosa. o que ser analisado no item seguinte.
Curso de Formao Complementar Teologia / Capelania Educao Direitos das Crianas e Adolescentes Outros na rea humana e social Outros em outras reas Total Protestante/ Evanglico 64,5% 6,5% 6,5% 3,2% 19,4% 100,0% Grupo Religioso Esprita Catlico Kardecista 50,0% 12,5% 12,5% 12,5% 100,0% 12,5% 100,0% 100,0% Total 57,1% 7,1% 7,1% 11,9% 16,7% 100,0%
3.4. Formao Complementar Outro Curso

Um percentual alto de assistentes religiosos (66,7%) armou possuir outros cursos relevantes para o trabalho de assistncia religiosa. No entanto, o fato de ter completado o nvel superior acarreta uma chance maior de realizar curso complementar relevante para o trabalho desenvolvido. Enquanto em todas as faixas educacionais h uma diviso de 33% que no possuem outro curso e 66,7% que possuem, a faixa de 3 Grau completo se destaca das demais. Veja tabela abaixo:
No geral (coluna do Total), mais da metade (57,1%) dos cursos de formao complementar foi, exatamente, em campos voltados para a atividade de assistncia religiosa, num sentido mais estrito. O percentual de assistentes religiosos que armaram ter realizado curso em reas correlatas chega a 26,1%. Apenas 16,7% armaram ter realizado cursos que no esto correlacionados com o trabalho de assistncia religiosa. Todos os integrantes do espiritismo zeram outros cursos na rea humana e social; os protestantes/evanglicos tambm se concentram em cursos de teolgica / capelania e outros cursos em outras reas; o foco central dos integrantes catlicos est na formao teolgica / capelania e num conjunto amplo de outros cursos nas reas de educao, direitos das crianas e adolescentes, humanas e social, etc. Portanto, grande parte dos assistentes religiosos (em torno de 70%) que no tm uma formao acadmica anada com o trabalho de assistncia religiosa possui algum outro tipo de formao, pela da realizao de
cursos especcos, que os aproxima do universo da assistncia religiosa. O ponto seguinte saber se os assistentes religiosos j tinham realizado trabalhos sociais / assistenciais nas suas instituies religiosas.
Tabela 21. Trabalho Social Realizado, segundo Grupo Religioso

Trabalho Social Assistncia social Educacional Sade Cultos / evangelizao Qualicao prossional Segurana / Violncia Total Protestante/ Evanglico 25,0% 27,3% 34,1% 13,6% 100,0% Grupo Religioso Esprita Catlico Kardecista 30,0% 50,0% 10,0% 20,0% 40,0% 50,0% 100,0% 100,0% Total 27,6% 1,7% 24,1% 32,8% 3,4% 10,3% 100,0%
3.5. Trabalho Social na Instituio Religiosa

A grande maioria dos assistentes religiosos (87,9%) j tinha realizado algum trabalho social anterior ao trabalho no DEGASE. Portanto, j eram membros atuantes em suas instituies e com experincia em trabalho assistencial. Assim, foi perguntado h quanto tempo j realizavam trabalhos sociais em suas instituies religiosas. A resposta variou, signicativamente, de acordo com o grupo religioso. Em mdia, os assistentes religiosos j realizam trabalhos h 9 anos, sendo que num caso o entrevistado j atuava havia 30 anos. Portanto, no so trabalhadores, em mdia, inexperientes. Tabela 20. Tempo de Atuao em Trabalhos Sociais (Mnimo, Mdio e Mximo), segundo Grupo Religioso
Grupo Religioso Protestante/Evanglico Catlico Esprita Kardecista Total Tempo que voc faz trabalhos sociais na sua Instituio (em anos) Mnimo Mdia Mximo Menos de 1 ano 8 21 2 12 30 9 17 19 Menos de 1 ano 9 30
Esse resultado pode ser um indicador do tipo de trabalho que estes assistentes religiosos buscam desenvolver no DEGASE. Os j habituados ao trabalho social na forma de culto e evangelizao, tero mais chance de reproduzir tal entendimento junto aos adolescentes do Sistema Socioeducativo. Este tema ser apreciado mais frente.
3.6. Trabalho no DEGASE

Os assistentes religiosos atuam no DEGASE, em mdia, h 4 anos. Foram identicados assistentes religiosos atuando no intervalo de menos de um ano a 18 anos, independente do tipo de Unidade e do Grupo Religioso. Pouco menos da metade desses trabalhadores (49,2%), no entanto, atua h 2 anos ou menos, revelando um conjunto de assistentes religiosos com uma trajetria ainda curta no DEGASE. A preparao dos assistentes religiosos para a atuao no DEGASE depende do grupo religioso a que se vinculam. No geral, 42% deles passaram por alguma preparao prvia, antes de ingressar no DEGASE, independente do tempo que tm de trabalho no DEGASE. Tabela 22. Participao em Curso Preparatrio para o DEGASE, segundo Grupo Religioso
Participao em Curso Preparatrio Sim No Total Grupo Religioso Protestante/Evanglico 34,0% 66,0% 100,0% Catlico 58,3% 41,7% 100,0% Esprita Kardecista 100,0% 100,0% Total 42,4% 57,6% 100,0%
No geral, os protestantes/evanglicos so os que tm menos experincia em trabalhos sociais. Por outro lado, os espritas apresentam trabalhadores com muitos anos de trabalhos assistenciais, sendo, portanto, a equipe mais experiente. H, no entanto, trabalhadores experientes em todos os trs grupos de religies. Qual foi, porm, o trabalho realizado? Isso tambm depende de qual grupo religioso est em observao. Trs reas so privilegiadas para protestantes/evanglicos20 e catlicos: primeiro, culto / evangelizao, seguido das reas de sade e assistncia social. Os espritas tm uma trajetria anterior mais voltada para a assistncia social (em dois casos) e para atividades de qualicao prossional (em outros dois casos) que para culto / evangelizao, assinalando uma diferena com os outros dois grupos.
20 Em 2005 o Iser desenvolveu uma pesquisa sobre a ao social evanglica, coordenada por Flvio Conrado (2005). Sobre o trabalho social esprita, ver Giumbelli (1995) e sobre o trabalho social catlico, ver Novaes (1995).
Enquanto 66% dos protestantes/evanglicos no fazem nenhum tipo de preparao prvia, antes de iniciar o trabalho no DEGASE, o percentual reduz para 41,7% entre os catlicos. J todos os Espritas passam por uma preparao para o desenvolvimento das atividades. Os assistentes religiosos pertencentes Arquidiocese do Rio de Janeiro apresentaram aos pesquisadores de
campo um material desenvolvido por eles visando a qualicao de seus membros para o trabalho no DEGASE. O mesmo foi realizado pelo Grupo Esprita GEID, apresentando um trabalho baseado em valores humanos, a partir dos ensinamentos de Sai Baba21. Assim, quando perguntados sobre que cursos foram realizados para atuao no DEGASE, as respostas tambm variaram, conforme o grupo religioso. Tabela 23. Curso Preparatrio para o DEGASE, segundo Religio
Curso Preparatrio Valores humanos Especco para atuao no DEGASE Capelania Teologia (Formao Religiosa) Total Protestante/ Evanglico 5,9% 35,3% 29,4% 29,4% 100,0% Grupo Religioso Esprita Catlico Kardecista 100,0% 14,3% 85,7% 100,0% Total 17,9% 25,0% 17,9% 39,3% 100,0%
os nicos que, em quase 35% dos casos, desconhecem o ECA. Este percentual o mesmo para todas as denominaes protestantes/evanglicas sem distino. Tabela 24. Conhecimento das Diretrizes do ECA, segundo Grupo Religioso Grupo Religioso Conhece as diretrizes do ECA Protestante/Evanglico Catlico Esprita Kardecista Sim 65,3% 100,0% 100,0% No 34,7% Total 100,0% 100,0% 100,0%
Total 73,8% 26,2% 100,0%
Os catlicos so os que mais conhecem ambas as legislaes, seguidos dos espritas e protestantes. Entretanto, h um contingente muito signicativo de assistentes religiosos que desconhecem o SINASE em todos os grupos religiosos. Tabela 25. Conhecimento das Diretrizes do ECA e do SINASE, segundo Grupo Religioso
Legislao ECA/SINASE Somente ECA Somente SINASE Nenhuma Legislao Total Grupo Religioso Protestante/Evanglico Catlico 18,4% 41,7% 46,9% 58,3% 34,7% 100,0% 100,0% Esprita Kardecista 25,0% 75,0% 100,0%
100,0%
Todos os espritas estudaram sobre valores humanos, os catlicos teologia e os protestantes/ evanglicos se dedicaram a questes especcas do DEGASE, capelania e teologia. Enquanto catlicos e protestantes/evanglicos julgam que ampliar o entendimento do sentido religioso de suas aes o ponto central para atuao, os espritas acreditam que o centro da questo est nos valores. Tais diferenas relacionam-se diretamente com o tipo de trabalho a ser realizado pelos assistentes religiosos.
3.7. Conhecimento das Leis

O conhecimento das leis que orientam a prtica da assistncia religiosa deveria ser um pr-requisito para a prestao de assistncia religiosa no DEGASE. Duas legislaes orientam a ao dos assistentes religiosos no DEGASE, como visto na introduo: o ECA e o SINASE. Embora o ECA seja mais conhecido do que o SINASE, pois regula toda a poltica voltada para a infncia e a juventude, as perguntas realizadas se concentraram no conhecimento que os assistentes religiosos tinham sobre as diretrizes contidas nessas duas legislaes sobre a assistncia religiosa. No se tratava, portanto, de saber se eles tinham conhecimento da existncia desses cdigos. Enquanto quase 75% dos assistentes religiosos disseram conhecer o ECA, somente 23% armaram o mesmo em relao ao SINASE. Embora o pouco conhecimento do SINASE fosse semelhante entre os grupos religiosos, o mesmo no ocorreu com o ECA. Os protestantes/evanglicos so
Assim, em todos os grupos religiosos h um contingente maior de trabalhadores que s conhece o ECA, outro menor que, alm do ECA, tambm conhece o SINASE e, apenas entre os protestantes/ evanglicos, h assistentes religiosos que desconhecem as duas legislaes. A completa ausncia de conhecimento da legislao demonstra que para 35% dos protestantes/evanglicos a ao religiosa no guarda relao com o direito assistncia religiosa. So aes que se referem, exclusivamente, ao entendimento dos assistentes religiosos da necessidade de levarem suas religies aos adolescentes. Trata-se, portanto, de uma ao puramente religiosa. O conhecimento do SINASE traz duas diferenas bsicas em relao ao ECA: inclui a assistncia religiosa no patamar dos Direitos Humanos, em vez de classic-la como um direito social; e preconiza a necessidade de se ter um local prprio para as atividades de assistncia religiosa. Estes dois aspectos so desconhecidos por quase 82% dos protestantes/evanglicos, 60% dos catlicos e 75% dos espritas (3 casos).
21 O Grupo GEID apresenta uma identidade sincrtica, associando o espiritismo kardecista com ensinamentos orientais, basicamente, baseados em Sai Baba.
3.8. Motivao
Por ltimo, mas no menos importante, os assistentes religiosos foram questionados sobre suas motivaes para o trabalho no DEGASE. Essa foi uma pergunta com mltiplas respostas. De todas as respostas, predominou a motivao a modicar a vida dos adolescentes (56,5% - percentual de respostas), mencionada por 72,7% de todos os assistentes religiosos (percentual de casos). A segunda resposta mais frequente entre todas as demais, sendo tambm a segunda mais mencionada entre os assistentes religiosos, foi a de ter aceitado um convite da instituio para atuar no DEGASE (21,2%), mencionada por 27,3% dos assistentes religiosos. Veja listagem abaixo: Listagem 3. Motivaes para participao no DEGASE
Motivao Modicar / Transformar a vida do Jovem Convite da Instituio Amor, Compaixo, Respeito Gosto pelo trabalho com Adolescentes Outro Total N 48 18 12 3 4 85 % de Respostas 56,5% 21,2% 14,1% 3,5% 4,7% 100,0% % de Casos 72,7% 27,3% 18,2% 4,5% 6,1% 128,8%
Tais dados necessitam ser analisados a partir das informaes obtidas nos captulos anteriores. Os assistentes religiosos oferecem seus trabalhos s Unidades, no desejo de transformar a vida dos adolescentes pela religio. Em alguma medida os assistentes religiosos preparamse, qualificando-se em cursos especficos no interior das suas instituies religiosas, para o desenvolvimento do trabalho. Alm disso, a maioria conhece apenas o ECA e uma parte significativa dos protestantes/evanglicos desconhece as duas legislaes que regulam a assistncia religiosa. No interior das Unidades, o pedido dessas instituies religiosas passa por critrios no definidos ou padronizados de seleo. Assim, a autorizao para o trabalho fica subordinada ao que o Diretor da Unidade (em grande parte dos casos) e os tcnicos (em menor medida), acreditam ser o melhor para os adolescentes, aos seus valores e s suas concepes de religio e assistncia religiosa. Assim, o trabalho de assistncia religiosa atende hoje ao desejo, dos assistentes religiosos e dos agentes institucionais do DEGASE (Diretores e Tcnicos), de transformar a vida dos adolescentes utilizando a religio como um instrumento dessa transformao. Portanto, perde-se, completamente, a razo pela qual se justifica o trabalho de assistncia religiosa: a necessidade do adolescente. Os assistentes religiosos e os agentes institucionais pressupem que TODOS os adolescentes precisam da religio, como um instrumento de transformao de suas vidas. Para os assistentes religiosos, esses pressupostos fazem sentido. No entanto, h um outro fator no considerado. Ao atuarem junto aos adolescentes, direta ou indiretamente, os grupos religiosos transmitem seus valores e crenas para adolescentes que nem sempre compartilham dos mesmos princpios. Como foi visto, em cada Unidade h uma mdia de trs instituies religiosas atuando. Portanto, os adolescentes esto expostos a diferentes grupos religiosos, cada um acreditando ser capaz de transform-los a partir dos seus princpios, trabalhos e crenas. Alm disso, cada grupo em particular, por acreditar que seu credo o melhor e o verdadeiro a ser seguido, e capaz de mobilizar a transformao dos jovens, tenta mobiliz-los na adeso a este novo cdigo. Os grupos religiosos buscam identificar seus trabalhadores com o melhor perfil para tal tipo de interveno, em muitos casos fornecem uma qualificao baseada, principalmente, no aprofundamento de seus credos religiosos para a interveno no DEGASE. Portanto, no de esperar que o trabalho por eles realizado seja outro seno a transmisso da Doutrina Religiosa, ainda que transmitida por meios no convencionais.
Note-se que o gosto pelo trabalho com adolescentes, por si s, no mobiliza mais que 5% dos assistentes religiosos. O objetivo do trabalho o desejo de modicar a vida do adolescente pelo ensino religioso, ou o atendimento a um chamado da instituio religiosa para a atuao nessa rea. Por ltimo, foi observada a relao entre as motivaes ao trabalho no DEGASE e os grupos religiosos. Embora em todos os grupos a vontade de modicar e transformar a vida dos adolescentes seja preponderante, os espritas destacam-se nesse aspecto. Tabela 26. Motivao para atuao no DEGASE, segundo Grupo Religioso
Grupo Religioso Protestante / Evanglico Catlico Esprita Kardecista Convite da Instituio 20,3% 25,0% 20,0% Modicar / Transformar a vida do Jovem 54,7% 56,2% 80,0% Amor, Compaixo, Respeito 17,2% 6,2% 0,0% Gosto pelo trabalho com Adolescentes 4,7% 0,0% 0,0% Outro 3,1% 12,5% 0,0% Total 64 16 5 Motivao
Chama a ateno o percentual de protestantes/evanglicos que armam ter motivao a atuar no DEGASE, devido aos sentimentos de amor, compaixo e respeito que sentem pelos adolescentes. Esta resposta foi aberta e, portando, a indicao dada de forma espontnea e, predominantemente, por esse grupo religioso.
4. Desenvolvimento das Atividades de Assistncia Religiosa

Aps analisarmos que os assistentes religiosos tm como pr-requisito para sua interveno a adeso f religiosa, e que a principal motivao para a interveno est no desejo de transformao da vida dos adolescentes, agora o momento de observar quais os objetivos que os assistentes religiosos atribuem s suas atividades.
4.1. Objetivos
O principal objetivo das atividades de assistncia religiosa, englobando todas as Instituies religiosas, o estmulo religiosidade dos adolescentes. Esta resposta abarcou quase 40% de todas as respostas e foi mencionada por quase 65% de todos os assistentes religiosos; o segundo objetivo mais indicado foi a mudana de hbitos e costumes dos adolescentes. Este objetivo esteve presente em 30% de todas as respostas e quase metade dos assistentes religiosos se guia por ele. O terceiro objetivo foi o de reintegrao do adolescente sociedade, constando em pouco mais de 25% das respostas e sendo indicado por quase 45% dos assistentes religiosos. Por ltimo, a ideia de se levar amor e mostrar que algum os ama, s foi mencionada em 5% das respostas e por menos de 10% dos trabalhadores. Os grupos religiosos atribuem objetivos diferentes s suas atividades: os protestantes/evanglicos se concentram nos trs primeiros objetivos de forma bem dividida: estmulo religiosidade, mudana de hbitos / costumes e reintegrao sociedade; os catlicos no estmulo religiosidades e, secundariamente, levar o amor...; os espritas tm como dois objetivos principais a reintegrao social e o estmulo religiosidade. Portanto, o estmulo religiosidade, como foi dito, o grande objetivo comum aos trs grupos religiosos. Veja tabela abaixo: Tabela 27. Objetivos para Atuao no DEGASE, segundo Grupo Religioso
Objetivos Estimular a religiosidade Mudar os hbitos/ costumes dos adolescentes Reintegrar o adolescente sociedade Levar amor e mostrar que algum os ama Total Grupos Religiosos Protestante / Evanglico Catlico Esprita Kardecista 29 11 2 (59,2%) (91,7%) (50,0%) 27 3 1 (55,1%) (25,0%) (25%) 21 4 3 (42,9%) (33,3%) (75%) 0 5 0 (0,0%) (41,7%) (0,0%) 49 12 4 Total 42 31 28 5 65
O objetivo de estmulo religiosidade coerente com o tipo de trabalho de assistncia religiosa realizado. As outras preocupaes so tambm relevantes, embora possam ser realizadas por outros
Foto da pgina anterior: Jovem em missa da Arquidiocese 72
| Pescadores homens dode Rio de Janeiro no Instituto Padre Severino. Pescadores de homens | 73
agentes no religiosos. Os outros objetivos tambm se casam com o propsito do Sistema Socioeducativo, visando mudana de comportamento dos adolescentes e a reintegrao dos mesmos sociedade. No entanto, a forma que as instituies religiosas tm para faz-lo , prioritariamente, pela doutrina religiosa, e no por contedos cvicos e sociais, prprios ao Sistema Socioeducativo e a uma abordagem secularizada da tica e da moral. Dessa maneira, a presena dos religiosos complementa a abordagem que os Diretores desejam enfatizar em suas Unidades, ao mesmo tempo em que outros objetivos (religiosos) so introduzidos. Assim, h a possibilidade de haver tenses entre o que os assistentes religiosos desejam fazer e o que consideram serem as prticas de assistncia religiosa e a concepo dos Diretores. Tais tenses chegaram a acarretar impedimentos na atuao de instituies religiosas no prosseguimento do trabalho que desempenhavam, como se ver mais frente.
esprita kardecista, para os evanglicos, mas que enfim, desde que venham com uma proposta educativa (Diretor 8).
No entanto, somente num caso, o Diretor armou que a assistncia religiosa visava a passagem da Doutrina Religiosa:
A ideia o qu? que passe a sua doutrina, passe seus valores... (Diretor 6).
4.2. A Assistncia Religiosa na Viso dos Diretores

Nas entrevistas com os diretores no se fez nenhuma pergunta sobre o que eles consideravam apropriado para o trabalho de assistncia religiosa. No entanto, foi uma resposta espontnea de 13 entrevistados. Para a grande maioria (6 Diretores) dos que mencionaram suas concepes de assistncia religiosa, o trabalho deveria ter um cunho menos religioso e mais voltado para os valores, a tica e os bons costumes.
... a proposta de trabalho deveria ser diferenciada do que feito l fora nas igrejas. Deveria ser mais voltada para eles mesmos, uma proposta mais especca para a questo de resgatar valores, acho isso importante, questo de famlia, laos familiares, comportamentos, disciplina, higiene... (Diretor 5). como a gente sempre destaca, de trabalhar essa questo dos valores, de resgatar os valores deles e essa parte espiritual (Diretor 17). Agora, se voc tem uma proposta que fala de valores, e a partir da, at focar dentro daquilo que voc entende enquanto religio, espiritualidade, o espao est aberto. (...) E acho que o ideal que se faa uma coisa voltada para os valores e que, de uma certa forma, voc vai estar falando dentro daquilo, do seu dogma religioso (Diretor 21).
O que os Diretores desejam, mais que a converso dos adolescentes a uma religio, que o trabalho de assistncia religiosa, seja ela qual for, ajude nas aes do Sistema Socioeducativo de reeducao social dos adolescentes, modicando-lhes os valores, a postura diante da vida, a viso de mundo. Nesse sentido, os propsitos dos Diretores e dos assistentes religiosos se complementam, em termos, j que os ltimos esto sobremodo focados em suas aes religiosas. Eles se preparam para uma ao religiosa, a m de incutir valores religiosos nos adolescentes e, a partir da, transformar-lhes as vidas. Enquanto os Diretores tratam de valores em geral, os assistentes religiosos tratam de valores religiosos. Enquanto os primeiros so possveis de ser trabalhados com os adolescentes por prossionais de formaes diversas, como educadores sociais, assistentes sociais, etc., no segundo caso, a ao cabe, to somente, aos representantes religiosos. As tentativas de converso a um credo religioso e as prticas ritualistas e estritamente religiosas que no contribuem, nem mesmo indiretamente, para a mudana de valores so vistas com reservas e mesmo evitadas pelos Diretores. Assim, evita-se de todas as formas que ocorram prticas medinicas e de exorcismo22 nas Unidades e, em segundo lugar, a tentativa de converso dos adolescentes a determinada religio. Em ambos os casos, as razes para o impedimento do trabalho de alguns grupos religiosos foram as seguintes:
o que no permitido que uma vez ns tivemos um pastor aqui que cava gritando: Sai! Sai! E aquilo foi cortado, porque mexia muito com eles, deixava eles muito agitados. Foi uma das coisas que foram cortadas. Pode chegar falar a palavra, dar beno, mas car gritando como fazem algumas igrejas por a no permitido, no. [Isso] aconteceu umas duas ou trs vezes, mas depois a gente viu que no tinha como continuar. Por no agradar a todos, algumas pessoas estavam incomodadas, a gente achou por bem no continuar. Falamos com o pastor, ele tentou insistir, ento ele foi tirado, embora a igreja dele continue a. Porque ca at que ponto a assistncia religiosa est desenvolvendo um trabalho e at que ponto ela vai estar infringindo o ECA. A partir do momento em que o garoto est assistindo assistncia religiosa, mas est sendo exposto a uma situao vexatria que aquela coisa de voc fazer o exorcismo, da o garoto cair no cho e car se contorcendo, ento ns proibimos essa prtica, por causa dessas condies (Diretor 7).
Esta proposta se casa com a ideia de uma ao educativa, manifestada por dois Diretores:
A ideia que venha a diferena, desde que tenha interesse, que a gente abra a porta para
22 O trabalho de Silva (2007) mostra as relaes estruturais existentes entre o neopetencostalismo e as religies afro-brasilerias.
Teve, teve [outro grupo solicitando a participao na Unidade], mas na verdade no eram propostas que estavam de acordo com a nossa proposta de trabalho. A gente teve encontro com um que recebia um esprito santo, recebia no sei o que e os meninos acabavam grudados na parede, recebendo algumas coisas. Isso no foi legal porque deu briga na unidade, a a gente teve que parar. A eu falei: pessoal eu no tenho como continuar pois vocs esto criando um tumulto muito grande que no d para continuar, a gente abre a porta para todos (Diretor 8).
Ainda outro ponto ressaltado por 2 Diretores o cuidado de no transformar a Unidade numa sede das Igrejas:
Inclusive eu acho que aqui dentro no lugar de se plantar Igreja. Ele pode falar de Jesus que nico, de todas. Jesus compartilhado pela Igreja Catlica e outras (Diretor 13).
Os dois casos acima so tpicos. Embora os dois ltimos casos reram-se a Igrejas Evanglicas, as prticas medinicas dos grupos afro-brasileiros tambm so rejeitadas como condizentes com o trabalho de assistncia religiosa.
S que determinadas religies tm atividades extras de situaes que no convm dentro da Unidade. Por exemplo, as igrejas evanglicas j trouxeram adolescentes que cantam um violo formam um grupo. Agora, a partir do momento que voc tem oferendas, incensos, batuques que tragam uma fora espiritual maior dentro de uma encarnao, revelao, a gente j... Porque voc pode modicar. A gente sempre orienta... (Diretor 10) por exemplo, um centro de macumba onde voc coloca muitas oferendas, muitas coisas, isso no ca legal para o ambiente da Unidade, voc entendeu? (Diretor 10).
Em outros dois casos tambm se mencionou o nmero excessivo de igrejas e de assistentes religiosos presentes na Unidade:
A nica coisa que eu z foi dar uma normatizao em termos de data e horrio, para que no houvesse uma convergncia de uma com outra. Porque eu j estive em outra unidade e nessa outra unidade havia mais instituies religiosas que faziam trabalho. E acabava s vezes uma se confrontando com a outra. s vezes no mesmo dia, s vezes quase na mesma hora. (...) Ento a gente tem esses trs dias e essa outra instituio que teve aqui, eles so protestantes tambm. Eu acho que era Testemunha de Jeov, agora eu no tenho certeza. Mas eu no tinha um espao. No tinha um tempo ideal para isso. Entendeu? Ento eu pedi desculpas a eles e tudo mais, mas no momento eu no poderia atender (Diretor 2). Mas uma coisa que eu percebia como preocupao do Agente era a questo da quantidade de pessoas dentro da unidade. Ele sempre batia nessa tecla, para poder fazer um trabalho aqui no pode ser um nmero muito grande, primeiro ponto (Diretor 1).
Quais as prticas religiosas que os adolescentes tinham antes de ingressar no DEGASE? Anal, o que determina qual deve ser a atividade de assistncia religiosa a ser implantada? Elas devem agradar a todos? As armativas dos Diretores acima citados ante as prticas dos cultos afrobrasileiros chocam-se com o direito dos adolescentes membros destas denominaes. Alm disso, como no h registro de iniciativas de grupos religiosos afro-brasileiros nas Unidades do DEGASE, a armao do referido Diretor demonstra uma avaliao preconcebida em relao a essas religies. Outro ponto ressaltado pelos Diretores a presena de fanatismo e da busca de discriminao das outras religies.
no queremos interferir na religio, mas a gente prega aqui, a gente pede que no que falando mal da religio do outro. Porque s vezes tem alguma coisa pra falar... igreja tal, religio tal no presta, a voc no procura... procura orientar nesse sentido: para no tocar na religio das outras pessoas, nos outros cultos (Diretor 17). uma coisa que eu abomino, uma coisa que eu no gosto fanatismo. fanatismo. E isso foi inclusive uma das questes para eu deixar um dia para cada um, para que uma no veja o outro [grupo religioso]. Porque de repente um garoto pode fazer um comentrio. A de repente uma pessoa pode... olha, a religio de fulano. fulano tem essas manias. De repente um pastor vai dizer: Olha! Voc est adorando santo? Adorando imagem?. Esse o tipo de coisa tambm que eu sempre digo para eles. Eu digo: Olha s, eu pediria que vocs no faam distino nenhuma nesse sentido (Diretor 2).
Por ltimo, a assistncia religiosa no deveria ter um contedo religioso:

Acho que a assistncia religiosa aqui, especicamente, deve ter um outro aspecto. No deve ser um carter religioso em si (Diretor 13).
Aps tudo o que foi visto at aqui parece fora de lugar a afirmao do Diretor ao dizer que a assistncia religiosa no deve ter um carter religioso. Todos esses aspectos demonstram o poder do Diretor para determinar o que se pode realizar no interior da Unidade, a partir de sua concepo do que uma prtica religiosa condizente com a instituio. Esta apreciao est relacionada tanto com a percepo que este tem dos efeitos da assistncia religiosa nos adolescentes, coibindo excessos, evitando que os mesmos se agitem demasiadamente, mas tudo a partir das concepes religiosas que os mesmos tm. Este ponto ser analisado mais frente. Assim, a regulamentao do que permitido realiza-se de maneira ad hoc, na medida em que vo surgindo as situaes criadas pela prtica de assistncia religiosa. O prximo passo, ento, identificar o que os grupos religiosos de fato fazem durante as atividades de assistncia religiosa.
ATOS DE F A busca pelo conhecimento das formas diversas como adolescentes inseridos nas Unidades do DEGASE vivenciam prticas e crenas religiosas foi o o condutor da documentao fotogrca que aqui se apresenta. Realizados no perodo entre abril e maio de 2009, estes registros visuais foram desenvolvidos em consonncia com os dados levantados pelo ISER sobre assistncia religiosa no Departamento Geral de Aes Socioeducativas, RJ. A escolha pela realizao das fotograas restrita s Unidades de internao - sete ao todo, incluindo os centros de triagem e de tratamento a usurios de drogas - levou em conta o fato de o Estatuto da Criana e do Adolescente prever a obrigatoriedade de acesso assistncia religiosa especicamente por parte dos jovens circunscritos ao regime fechado. Para alm das diferenas e semelhanas entre as tradies religiosas retratadas, revelam-se atos de f. Kita Pedroza
Agradecimentos pela realizao das fotograas ao apoio da Escola de Gesto Socioeducativa Paulo Freire e a todos os grupos religiosos retratados.
Jovem interno do Instituto Padre Severino recebe a beno de integrante da Arquidiocese do Rio de Janeiro.
Encenao da cerimnia do Lava ps durante atividade da Arquidiocese do Rio de Janeiro no Instituto Padre Severino.
Cerimnia do Batismo nas guas realizada pela Igreja Universal do Reino de Deus na Escola Joo Luis Alves.
Foto superior: Pastor da Igreja Universal do Reino de Deus no Centro de Recepo e Triagem do DEGASE. Foto inferior: Adolescentes internas da Unidade Santos Dumont fazem orao no incio de atividade realizada pelo Grupo Esprita Irmo Demtrius.
Distribuio de po e suco pelo grupo da Arquidiocese do Rio de Janeiro, em aluso simbologia do Po e vinho, no Instituto Padre Severino.
Foto superior: Culto da Igreja Universal do Reino de Deus na Escola Joo Luis Alves Foto inferior: Jovens assistem Missa da Arquidiocese do Rio de Janeiro no Instituto Padre Severino.
Foto superior: Nmeros de identicao dos internos no auditrio do CAI Belford Roxo, onde so realizadas as atividades religiosas na Unidade. Foto inferior: Culto da Igreja Assemblia de Deus de Bangu no Educandrio Santo Expedito.
Na pgina ao lado: Culto da Igreja Assemblia de Deus de Bangu no Educandrio Santo Expedito. Nesta pgina: Aconselhamento no nal de atividade da Arquidioceso do Rio de Janeiro no Instituto Padre Severino.
ESPAOS DA ASSISTNCIA RELIGIOSA
Foto superior: Espao provisrio do Centro Integrado de Tratamento do Uso e Abuso de Drogas (atividade da Arquidiocese do Rio de Janeiro). Foto central: Refeitrio do Educandrio Santo Expedito (atividade da Igreja Assemblia de Deus de Bangu). Foto superior: Auditrio do CAI Belford Roxo (atividade da Igreja Nossa Senhora Aparecida). Foto inferior: Centro de Triagem e Recepo (atividade da Igreja Universal do Reino de Deus). Foto superior: Galpo no Instituto Padre Severino (atividade da Arquidiocese do Rio de Janeiro). Foto inferior: Auditrio na Escola Joo Luis Alves (atividade da Igreja Universal do Reino de Deus). Foto inferior: Sala destinada a ocinas variadas no Educandrio Santos Dumont: (atividade do Grupo Esprita Irmo Demtrius).
Foto superior: Atividade da Arquidiocese do Rio de Janeiro no Centro Integrado de Tratamento do Uso e Abuso de Drogas. Foto inferior: Atividade do Grupo Esprita Irmo Demtrius no Educandrio Santos Dumont.
Encerramento de atividade da Arquidiocese do Rio de Janeiro no Instituto Padre Severino.
Na pgina ao lado, foto superior: Grupo da Igreja Nossa Senhora da Aparecida no CAI Belford Roxo. Foto inferior: Participantes do Grupo Esprita Irmo Demtrius no Educandrio Santos Dumont. Nesta pgina, foto superior: Pastores da Igreja Universal do Reino de Deus no Centro de Triagem e Recepo. Foto central: Grupo da Arquidiocese do Rio de Janeiro no Instituto Padre Severino. Foto inferior: Grupo da Igreja Assemblia de Deus de Bangu no Educandrio Santo Expedito.
4.3. Atividades de Assistncia Religiosa

Entre as atividades de assistncia religiosa realizadas, quatro se destacam por serem efetuadas por cerca de 45% a 50% dos assistentes religiosos: as atividades ldicas e esportivas, compreendendo brincadeiras bblicas, encenao, dinmicas, lmes, ocinas de criatividade, entre outras; atividades de evangelizao, incluindo aula de ensinamento da palavra de Deus, estudo bblico, estudo da palavra, leitura de parbolas, trabalho evangelstico, entre outros; aconselhamento, correspondendo a atendimentos individuais, conversas, conselhos, orientaes, entre outras; e oraes. Veja listagem abaixo: Listagem 4. Atividades Religiosas
Atividade Atividades Ldicas e Esportivas Evangelizao Aconselhamento Orao Culto Louvor Atividades Artsticas Comemoraes Outros Celebrao Total N 32 31 30 30 26 22 14 8 7 2 202 % de Respostas 15,8 15,3 14,9 14,9 12,9 10,9 6,9 4,0 3,5 1,0 100,0 % de Casos 48,5 47,0 45,5 45,5 39,4 33,3 21,2 12,1 10,6 3,0 306,1
Tabela 28. Matriz de Correlaes das Atividades de Assistncia Religiosa25

Ativ. Ativ. ComemoAconselhaCulto Orao Louvor Ldicas e Evang. Celeb. Artsticas rao mento. Esportivas Aconselhamento -0,216 -0,067 0,194 -0,101 -0,153 -0,113 0,144 -0,65 Atividades Ldicas e -0,184 0,005 0,312* -0,175 0,149 -0,033 0,021 Esportivas Evangelizao 0,011 0,180 0,209 -0,510** 0,299* 0,107 Celebrao 0,124 -0,066 -0,143 0,016 0,125 Atividades -0,079 -0,342** 0,047 -0,367** Artsticas Comemoraes -0,109 -0,153 -0,066 Culto -0,238 -0,219 Orao 0,258* Louvor * Signicncia P0,05; **Signicncia P0,01. Correlaes
as atividades ldicas e esportivas esto fortemente correlacionadas positivamente com as atividades artsticas, como canto, msica, entre outras; so, portanto, prticas complementares, tendo as primeiras predomnio sobre as segundas; As atividades de evangelizao esto correlacionadas positivamente com a prtica da orao, mas negativamente com a prtica de cultos; neste caso, quando h evangelizao, tambm h orao, mas esta atividade alternativa ao culto. Ou a assistncia religiosa realizada na forma de culto ou de evangelizao. As atividades artsticas, alm de correlacionadas com as atividades ldicas, tambm esto negativamente correlacionadas com as atividades de culto e louvor; mais uma vez, aparecem formas alternativas de atuao, em que a evangelizao associada s atividades artsticas, em detrimento da prtica dos cultos e dos louvores. As oraes esto correlacionadas positivamente com a evangelizao, como j se assinalou, mas tambm com os louvores; a prtica da orao recorrente nas atividades religiosas; no entanto, so ainda mais frequentes quando se tem evangelizao e louvores. Assim, se sobressaem trs tipos de atividades religiosas: as atividades ldicas e esportivas, evangelizao e cultos, sendo que as duas primeiras se contrapem terceira. Alm disso, as atividades ldicas e esportivas tendem a ser realizadas junto com as artsticas; a evangelizao est associada prtica da orao; no entanto, a prtica da orao tambm muito frequente quando h louvores.
Chama a ateno o fato de que as atividades ldicas e esportivas esto no mesmo patamar das estritamente religiosas, como evangelizao e orao. Este resultado demonstra que h uma adaptao das atividades religiosas ao contexto do DEGASE. O contedo doutrinrio mediado por atividades que embora no tenham a aparncia de religiosas, so realizadas com o m de estimular a religiosidade dos adolescentes e de suas transformaes pela religio. A partir da listagem acima, foi elaborada uma matriz de correlao23 visando identicar quais as atividades se associam entre si24. Veja a matriz de correlaes na pgina ao lado:
23 As correlaes de Pearson foram medidas sempre com Pvalor 0,050 ou PValor 0,001 . 24 Quando se observa uma correlao positiva entre duas atividades, isto signica quando um assistente religioso desenvolve uma delas, ele tende a realizar a outra tambm; quando a correlao negativa, isto signica o contrrio, quando h o desenvolvimento de uma atividade, provavelmente, no h a prtica da outra; quando no h correlao entre as variveis, isto signica que a presena de uma atividade ocorre independente do desenvolvimento da outra.
25 Foram excludas todas as prticas religiosas que no tinham correlao com nenhuma outra prtica.
Todas essas correlaes foram medidas independente do tipo de unidade em que se vericam e do grupo religioso que as realiza. As duas tabelas a seguir buscam identicar essas duas relaes. Tabela 29. Atividades de Assistncia Religiosa, segundo Grupo Religioso
Grupo Religioso Atividade Protestante / Evanglico 21 (42,0%) 22 (44,0%) 22 (44,0%) 24 (48,0%) 23 (46,0%) 19 (38,0%) 6 (12,0%) 8 (16,0%) 5 (10,0%) 1 (2,0%) 50 Catlico 8 (66,7%) 9 (75%,0) 7 (58,3%) 6 (50,0%) 2 (16,7%) 3 (25%) 5 (41,7%) 0 (0,0%) 1 (8,3%) 1 (8,3%) 12 Esprita Kardecista 3 (75,0%) 0 (0,0%) 1 (25,0%) 0 (0,0%) 1 (25,0%) 0 (0,0%) 3 (75,0%) 0 (0,0%) 1 (25,0%) 0 (0,0%) 4 Total 32 31 30 30 26 22 14 8 7 2 66
Veja abaixo a relao entre as atividades desenvolvidas e o tipo de Unidade. Tabela 30. Atividades de Assistncia Religiosa, segundo Tipo de Unidade
Atividades Atividades Ldicas e Esportivas Evangelizao Aconselhamento Orao Culto Louvor Atividades Artsticas Comemoraes Celebrao Outros Total Unidades de Internao 14 (48,3%) 12 (41,4%) 11 (37,9%) 12 (41,4%) 14 (48,3%) 10 (34,5%) 6 (20,7%) 4 (13,8%) 2 (6,9%) 5 (17,2%) 29 Unidades de Semiliberdade 18 (48,6%) 19 (51,4%) 19 (51,4%) 18 (48,6%) 12 (32,4%) 12 (32,4%) 8 (21,6%) 4 (10,8%) 0 (0%) 2 (5,4%) 37 Total 32 31 30 30 26 22 14 8 2 7 66
Atividades Ldicas e Esportivas Evangelizao Aconselhamento Orao Culto Louvor Atividades Artsticas Comemoraes Outros Celebrao Total
Os protestantes/evanglicos realizam seis tipos de atividades prioritrias: oraes, cultos, evangelizao e aconselhamento, atividades ldicas e esportivas e louvores; os catlicos enfatizam as atividades de evangelizao, atividades ldicas e esportivas, aconselhamento, orao e atividades artsticas; os espritas se concentram em atividades ldicas e esportivas e atividades artsticas. Observe que os protestantes/evanglicos realizam os cultos com muita frequncia, embora tambm faam trabalhos de evangelizao; os catlicos priorizam a evangelizao associada s atividades ldicas e esportivas e aos aconselhamentos; j a nfase dos espritas volta-se para as atividades ldicas e esportivas. Note que somente os espritas no esto voltados predominantemente para atividades religiosas, no sentido estrito do termo, como evangelizao ou culto. Isso no signica que no desempenho das atividades ldicas no se transmitam valores e concepes religiosas. Deve-se recordar, inclusive, que a formao anterior que os espritas tm para o desempenho de suas atividades no DEGASE se diferencia dos demais grupos por estar mais voltada para os valores humanos que para o ensino religioso tradicional.
As atividades mais realizadas em cada tipo de Unidade so quase as mesmas: ldicas e esportivas, evangelizao, aconselhamentos e oraes. No entanto, nas Unidades de Internao, as duas principais atividades so as ldicas e esportivas e os cultos; enquanto nas Unidades de Semiliberdade a evangelizao e o aconselhamento; as terceiras e quartas opes nas Unidades de Internao so evangelizao e orao; enquanto nas Unidades de Semiliberdade, as opes consistem em atividades ldicas e esportivas e orao. Tal alternncia demonstra uma prioridade diferente dos grupos, adequando seus trabalhos ao tipo de Unidade onde operam. Quando ocorrem essas atividades? o que veremos no prximo item.
4.4. Dias e Horrios

As atividades de assistncia religiosa ocorrem todos os dias da semana, mas preferencialmente s teras feiras. Deve-se lembrar que nos nais de semana, os adolescentes que esto nas Unidades de Semiliberdade vo para suas casas.
Listagem 5. Dias de Ocorrncia das Atividades Religiosas

Dias da Semana segunda-feira tera-feira quarta-feira quinta-feira sexta-feira sbado domingo Total N 7 15 10 12 6 12 10 72 % 9,7 20,8 13,9 16,7 8,3 16,7 13,9 100
As atividades de assistncia religiosa ocorrem basicamente tarde. s vezes, o mesmo grupo religioso realiza mais de uma atividade religiosa durante o mesmo dia na Unidade. Em trs casos, uma Instituio Religiosa realiza-as de manha e tarde na mesma Unidade. Assim, 42 duas atividades so realizadas apenas tarde (64,6%); outras 13 apenas pela manh (20%); 7 no perodo noturno (10,8%); e trs de manh e tarde. Nas Unidades de Internao, as atividades ocorrem preferencialmente tarde; nas de Semiliberdade h uma diviso entre tarde, com metade dos casos, e manh e noite, com a outra metade. Nos outros tipos de Unidade, as atividades s ocorrem durante a tarde. Tabela 33. Horrio das Atividades Religiosas, segundo Tipo de Unidade
Tipo de Unidade Internao Semiliberdade Outra Total manh 16,0 25,7 20,0 tarde 76,0 51,4 100,0 64,6 Horrio manh / tarde 8,0 2,9 4,6 noite 20,0 10,8 Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Nas Unidades de Semiliberdade, as atividades costumam ocorrer preferencialmente durante a semana, sendo tera e quinta feira os principais dias (45% das atividades). Nas Unidades de Internao, a preferncia, ao contrrio, so os nais de semana, quando ocorrem 58% das atividades. Tabela 31. Dias de Ocorrncia das Atividades Religiosas, segundo o Tipo de Unidade
Dias da Semana segunda-feira tera-feira quarta-feira quinta-feira sexta-feira sbado domingo Total Tipo de Unidade Internao 8% 12% 12% 12% 0% 31% 27% 100% Semiliberdade 10% 25% 15% 20% 15% 8% 8% 100% Outra 17% 33% 17% 17% 0% 17% 0% 100% Total 9,7% 20,8% 13,9% 16,7% 8,3% 16,7% 13,9% 100,0%
Praticamente, todas as Instituies Religiosas tm preferncia pelo trabalho durante tarde. As excees so as atividades organizadas pelos espritas kardecistas que ocorrem todas pela manh. Vale ressaltar que somente a Igreja Catlica e outras pentecostais desenvolvem atividades de manh e tarde no mesmo dia e na mesma instituio. Tabela 34. Horrio das Atividades Religiosas, segundo o Grupo Religioso
Horrio Manh Tarde Manh e Tarde Noite Total Protestante / Evanglico 14,9% 68,1% 2,1% 14,9% 100,0% Grupo Religioso Catlico Esprita Kardecista 7,7% 100,0% 76,9% 15,4% 100,0% 100,0% Total 20,0% 64,6% 4,6% 10,8% 100,0%
Abaixo possvel identicar como os grupos religiosos distribuem suas atividades de assistncia religiosa durante a semana. Os protestantes/evanglicos realizam atividades todos os dias da semana, mas em particular s 3as. feiras, 5as. feiras e domingos; os Catlicos concentram as suas entre 3a. e 5a. feira; e os espritas kardecistas s atuam nos ns de semana. Tabela 32. Dias de Ocorrncia das Atividades Religiosas, segundo os Grupos Religiosos
Dias da Semana segunda-feira tera-feira quarta-feira quinta-feira sexta-feira sbado domingo Protestante/Evanglica 11,1 18,5 11,1 16,7 11,1 13,0 16,7 Catlica 7,7 38,5 30,8 23,1 7,7 Esprita Kardecista 80,0 20,0 Total 9,7 20,8 13,9 16,7 8,3 16,7 13,9
Por ltimo, ser analisado o tempo de durao das atividades, que varia de 30 minutos a 5 horas. A mdia, no entanto, pouco mais de uma hora e meia (1,6 horas) e 85% variam entre 1 e 2 horas. Nas Unidades de Internao, o tempo mnimo de assistncia religiosa de 1 hora, algumas atividades chegando a 4 horas de durao, sendo a mdia de 1,8 horas; nas de Semiliberdade, as duraes so parecidas: mnimo de 30 minutos, mximo de 5 horas e mdia de 1,6 horas.
Tabela 35. Durao das Atividades Religiosas, segundo o Tipo de Unidade

Tipo de Unidade Internao Semiliberdade Outra Total Mnima 1 hora 0,5 hora 0,5 hora 0,5 hora Durao Mdia 1,8 horas 1,6 horas 0,9 horas 1,6 horas Mxima 4 horas 5 horas 1 hora 5 horas
Unidades com 6 ou mais grupos religiosos os jovens assistem a 10 horas ou mais de atividades religiosas. No entanto, qual o parmetro para denir o tempo timo de atividades religiosas, o nmero adequado de instituies religiosas, etc.?
Na tabela abaixo ca claro que as atividades com 4 e 5 horas so as desenvolvidas em dois turnos: de manh e tarde. Vale ressaltar que h tambm atividades noturnas com 4 horas de durao. Entretanto, o padro das atividades realizadas durante o dia (manh ou tarde) varia entre 30 minutos e 2 horas. Tabela 36. Durao das Atividades Religiosas, segundo o Horrio da Atividade
Horrio Manh Tarde Manh / Tarde Noite Total Mnima 0,5 horas 0,5 horas 3 horas 0,5 horas 0,5 horas Durao Mdia 1,4 horas 1,4 horas 4 horas 2 horas 1,6 horas Mxima 2 horas 2 horas 5 horas 4 horas 5 horas
4.5. Diferenas entre Atividades nas Unidades do DEGASE e nas Instituies Religiosas
Segundo os assistentes religiosos, praticamente 65% das atividades so diferentes nas Unidades do DEGASE, quando comparadas com as desenvolvidas nas Instituies Religiosas, independente do Tipo de Unidade e do Grupo Religioso. Deste universo, quase 50% dos assistentes religiosos armaram que as atividades por eles desenvolvidas so especcas para o trabalho no DEGASE; outros 40% disseram que a diferena estava na abordagem; e 22% disseram que utilizavam uma linguagem diferenciada para o trabalho no DEGASE. A tabela abaixo mostra como cada um dos grupos religiosos busca adaptar suas atividades atuao no DEGASE. Tabela 38. Diferena das Atividades Religiosas, segundo Grupo Religioso
Diferenas Grupo Religioso Protestante / Evanglico Catlico Esprita Kardecista 5 4 0 (16,1%) (57,1%) (0,0%) 9 4 3 (29,0%) (57,1%) (100,0%) 18 2 0 (58,1%) (28,6%) (0,0%) 4 0 0 (12,9%) (0,0%) (0,0%) 2 0 0 (6,5%) (0,0%) (0,0%) 31 7 3 Total 9 16 20 4 2 41
Por ltimo, pode-se observar que os catlicos tm a maior mdia de durao das atividades religiosas. Alm disso, os protestantes/evanglicos so os que desenvolvem as atividades mais longas, chegando a 4 e 5 horas. Tabela 37. Durao das Atividades Religiosas, segundo Grupo Religioso
Grupo Religioso Protestante / Evanglico Catlico Esprita Kardecista Total Mnima 0,5 horas 1 hora 1 hora 0,5 hora Durao Mdia 1,6 horas 1,8 horas 1,6 horas 1,6 horas Mxima 5 horas 4 horas 2 horas 5 horas
Linguagem diferenciada Abordagem diferente Trabalho especco Preciso ser mais rme Outro Total
Quanto tempo dura uma missa catlica, uma atividade de evangelizao ou um encontro protestante/evanglico? Entre uma e duas horas? Quantas vezes costume se ir a uma reunio religiosa por semana? Uma ou duas? Pois bem, nas Unidades do DEGASE apenas 27% dos adolescentes cam expostos at 2 horas de atividades religiosas por semana; outros 36% participam entre 2 e 5 horas de atividades religiosas; 23% entre 5 e 10 horas de atividades religiosas semanais; e 14% a 10 horas ou mais de atividades religiosas. H uma clara relao entre o nmero de instituies religiosas que atuam em cada uma das Unidades e o nmero de horas de atividade religiosa a que os adolescentes esto submetidos. Nas
Mais da metade dos protestantes / evanglicos armou realizar um trabalho especco no DEGASE e outros 30% dizem ter uma abordagem diferente nas atividades realizadas; os catlicos, por outro lado, enfatizam a linguagem e a abordagem diferente na forma de atuao; os espritas empregam tambm uma abordagem diferenciada. Em contraposio, h 35% dos assistentes religiosos que armam no diferenciar as atividades desenvolvidas em suas instituies das realizadas nas Unidades. Assim, h tanto as atividades tpicas das igrejas, como a prtica de cultos e louvores, evangelizao e orao, quanto formas alternativas de trabalho, mediante as atividades ldicas e artsticas.
4.6. Utilizao de Material nas Atividades de Assistncia Religiosa

Segundo os assistentes religiosos, praticamente 85% utilizam algum tipo de material ou smbolo religioso em suas atividades, independente do Tipo de Unidade e do Grupo Religioso. Dessa forma, buscou-se identicar a relao entre as atividades de assistncia religiosa e a utilizao de materiais e smbolos religiosos, levando em considerao os grupos religiosos e o tipo de Unidade26. Assim, uma atividade aumentou a chance de utilizao de smbolos religiosos e outra diminuiu a chance de utilizao dos mesmos. As atividades de orao, que esto (como visto acima) fortemente correlacionadas com as prticas de evangelizao e com os louvores, aumentam em mais de 2.000% a chance de se utilizarem smbolos religiosos. Por outro lado, as atividades ldicas e esportivas, fortemente correlacionadas com as atividades artsticas (como visto acima), diminuem em quase 50% a chance de se utilizarem smbolos ou instrumentos religiosos, em relao a qualquer outro tipo de atividade. Esses resultados signicam que nas demais atividades h tambm a utilizao de smbolos religiosos e a mdia esperada que em 85% dos casos isso ocorra. No entanto, quando h orao, a chance de utilizao dos mesmos aumenta ainda mais e quando h as atividades ldicas e esportivas, a chance de mobilizar smbolos religiosos cai signicativamente. Entre os smbolos e materiais religiosos utilizados, a Bblia a mais citada, sendo indicada por 83% dos assistentes religiosos, e a mesma empregada em 37,5% dos casos; em segundo lugar, so indicados instrumentos e aparelhos de som e musicais por 33% dos assistentes religiosos, em 15% das atividades desenvolvidas; outros trs elementos so utilizados com frequncias bem prximas: revistas e jornais religiosos, smbolos religiosos, como cruz, tero, leo, etc. e outros livros e escritos religiosos, como mensagens curtas, panetos, etc. Cada um desses smbolos e materiais foi citado por cerca de 20% dos assistentes religiosos, para utilizar em 10% dos casos. Outros smbolos e materiais menos citados foram materiais didticos, bebidas (como gua), vesturio (distribuio de roupas) e lmes / DVDs. A tabela abaixo mostra que a predominncia do uso da Bblia resulta tanto de iniciativas das instituies protestantes / evanglicas, quanto da Igreja Catlica. No primeiro caso, so utilizados tambm aparelhos de som (30%) e outros livros e escritos religiosos; entre os catlicos, h o reforo dos smbolos religiosos, como a cruz, o tero, etc. e, em menor frequncia, aparelhos de som e outros livros e escritos religiosos. No trabalho dos espritas so utilizados aparelhos de som, incensos e gua.
Tabela 39. Smbolos Religiosos, segundo Grupo Religioso

Grupo Religioso Smbolos Bblia CD/Aparelhos de som/ Inst. Musicais Revista / Jornal Smbolos Religiosos (cruz, incenso, tero, leo) Outros Livros ou escritos religiosos Material Didtico (lpis, caneta, caderno) Bebidas (gua, Vinho) Vesturio (Camisas) Filme / DVD Total Protestante / Evanglico 37 (92,5%) 12 (30,0%) 12 (30,0%) 2 (5,0%) 9 (22,5%) 6 (15,0%) 2 (5,0%) 5 (12,5%) 1 (2,5%) 40 Catlico 8 (80,0%) 2 (20,0%) 0 (0,0%) 7 (70,0%) 2 (20,0%) 0 (0,0%) 1 (10,0%) 1 (10,0%) 0 (0,0%) 10 Esprita Kardecista 0 (0,0%) 4 (100,0%) 0 (0,0%) 3 (75,0%) 0 (0,0%) 2 (50,0%) 3 (75,0%) 0 (0,0%) 1 (25,0%) 4 Total 45 18 12 12 11 8 6 6 2 54
Em geral, os Diretores no colocam obstculos na utilizao e distribuio de smbolos religiosos ou materiais entre os adolescentes. Alguns relatos, no entanto, chamam ateno por destoar desse consentimento amplamente identicado. Numa Unidade, os adolescentes podiam receber material religioso, mas no car com eles.
Isso j foi um grande problema em relao a isso. A gente trabalha com um grupo de adolescentes que tem aquele grupo que realmente leva a coisa a srio [a assistncia religiosa], que respeita se distribudo um material para eles, eles zelam pelo material. Agora tem aquele grupo que no, que pegam aquele material ali e vo fazer porta retratos, vo fazer outra coisa com o material. Ento hoje a gente no autoriza a eles subirem com este material. Aqui, por exemplo, essa igreja vem aqui, essa que eu te falei que eles gostam de participar, eles vm aqui e distribuem CDs, distribuem qualquer tipo de material que eles quiserem distribuir para o adolescente. Ns recolhemos, no deixamos que eles vo para o alojamento com estes materiais. A gente coloca uma etiqueta no material com a matrcula do adolescente que identica e no dia da visita a famlia querendo levar ela leva. No dia da visita isso aqui ca uma loucura, todo mundo pedindo. A nica coisa que a gente autoriza subir Bblia, mas assim mesmo a gente tem que ter um controle (Diretor 1).
26 Este procedimento foi realizado atravs de regresses logsticas cuja varivel dependente (dummy) era utiliza smbolos religiosos?.
Esta precauo se deve ao fato de o material poder ser utilizado para outros ns:
H um tempo atrs, alguns anos, ns tivemos uma fuga. Eles zeram um furo na parede e no buraco eles foram tampando com o papel da Bblia. Eles rasgavam a Bblia, faziam e depois pegavam um sabonete verde, porque a parede era toda verde e faziam, ento de longe voc olhava e no conseguia identicar que ali tinha um buraco. Ento a gente tem muito cuidado com isso, cada adolescente tem uma Bblia, restrito, ele tem autorizao de ter uma Bblia. Se forem dez adolescentes no alojamento s pode existir dez bblias, no pode ter mais que isso. E qualquer outro material, por exemplo, a Igreja Catlica distribuiu um tero, teve autorizao para subir, eles podem usar no alojamento e no dia de visitas se quiserem que a me leva. Muitos zeram isso, porm no permitido eles carem transitando na unidade com nenhum tipo de material (Diretor 1).
Os smbolos religiosos fazem parte dos ritos e ajudam a conformar uma identidade religiosa. Da, a importncia da distribuio e utilizao dos materiais pelos assistentes religiosos. Alm disso, o ltimo relato chama a ateno para o fato de que a utilizao dos smbolos religiosos, alm de trazer uma marca de pertencimento, tambm pode ser objeto de conquista dos adolescentes. Eles passam a participar das atividades, no porque as desejem, ou tenham identicao com o discurso e a doutrina religiosa, mas porque querem possuir os objetos sendo distribudos, tal como os demais jovens. Nesses casos ca caracterizada, mais uma vez, que a forma de ao dos grupos religiosos no visa atender s necessidades religiosas dos adolescentes, em sentido estrito, mas fazer com que todos participem das atividades. Todos os grupos religiosos desejam que o mximo de adolescentes participe de suas atividades, independente de serem ou no pertencentes quele credo religioso, pois essa a oportunidade conferida ao adolescente para que modique sua vida, pela adeso quela religio. Mesmo que a conquista do jovem seja por atos de barganha. As restries ao uso e distribuio desses materiais do-se por questes puramente institucionais.
Num contingente um pouco maior de Unidades, a distribuio de material era realizada com restries:
A gente pede sempre a eles que qualquer material que tragam para dentro da unidade, deem cincia ao diretor da unidade. Caso o diretor no esteja presente, a um representante dele no momento. Se for usar lpis, algum outro material, para fazer o trabalho com os adolescentes, sempre do cincia direo (Diretor 5). Teve at uma situao, com a Igreja X, porque a gente no permite que os garotos usem adornos, nem anel ou que seja e a igreja X distribua a pulseira l deles, a beno l deles. Houve uma reunio com a equipe para fazer essa liberao. Tem umas pulseiras azuis, amarelas e tal, e eles caram com as pulseiras. A gente no quer adorno pelo seguinte: um quer car com as coisas do outro, quer pedir emprestado, com isso termina fugindo um relgio, um anel; essa coisa de piercing agora, essa ltima gerao agora diz No pode tirar, vai fechar, mas no pode. A abrimos a exceo, dentro do material da igreja, para essa pulseirinha. (Diretor 15). Eu s peo que me falem previamente para eu ver o tipo de material que . Mas pode. O pessoal da Igreja Y distribui aqueles tercinhos de plstico. s vezes o pessoal traz umas bblias pequeninhas para os meninos, no tem problema no (Diretor 2).
4.7. Apoio da Unidade s Atividades de Assistncia Religiosa

Os assistentes religiosos dividem-se quando se trata do apoio da Unidade s atividades de assistncia religiosa. Metade (53%) arma que as Unidades colaboram com o trabalho e a outra metade (47%) diz exatamente o contrrio. Buscou-se identicar27 que atividades religiosas recebiam maior apoio das Unidades, controlando pelo tipo de unidade e o grupo religioso. O resultado mostrou que a chance de receber apoio da Unidade aumenta quando as atividades realizadas so: evangelizao (aumenta em 200%), oraes (aumenta em 500%), independente do grupo religioso (como visto acima, as duas atividades so correlacionadas). Trata-se de duas atividades estritamente religiosas, contrariando o prprio discurso dos Diretores de que as atividades de assistncia religiosa devem ser voltadas para os valores e no para transmisso da doutrina. Por outro lado, so duas atividades que requerem pouco suporte da Unidade, facilitando sua realizao e o apoio institucional. Os assistentes religiosos identicam que o apoio s atividades desenvolvidas recebido, principalmente, dos Diretores das Unidade (em 73% dos casos) e dos agentes de Disciplina (em 70%); a Equipe Tcnica foi identicada para apoio s atividades em 53% dos casos. Portanto, h no dia-a-dia uma gesto compartilhada das atividades de assistncia religiosa. Na tabela
Em outra Unidade, a Direo da Unidade chama ateno para o fato de que os materiais distribudos entre os adolescentes, nem sempre com cunho religioso, podem ser uma estratgia de conquista dos mesmos:
Tinha uma igreja que ela sempre usava a ttica para atrair esses adolescentes, ela trazia sempre um lanche: refrigerante e bolo. No nal, uns participavam, s vezes, s pra comer o bolo e tomar o refrigerante. Mas cavam sentados ali escutando. Quer dizer, cada uma tem uma metodologia de ensino (Diretor 10).
27 Foi realizada uma regresso logstica cuja varivel dependente (dummy) era o grupo religioso recebe apoio ou suporte do DEGASE para o desenvolvimento das atividades religiosas?.
seguinte possvel perceber com quem os grupos religiosos mais contam para apoio s suas atividades. Tabela 40. Apoio da Unidade, segundo Grupo Religioso
Apoio da Unidade Diretor Agente de Disciplina Assistente Tcnico Outro Total Grupo Religioso Protestante / Evanglico Catlico Esprita Kardecista 22 5 2 (71,0%) (71,4%) (100,0%) 21 5 2 (67,7%) (71,4%) (100,0%) 18 1 2 (58,1%) (14,3%) (100,0%) 4 0 0 (12,9%) (0,0%) (0,0%) 31 7 2 Total 29 28 21 4 40
Grande parte da boa relao entre os agentes de disciplina e os assistentes religiosos deve-se ao fato de os primeiros tambm serem religiosos.
Eu vejo como a melhor possvel. Porque muitos deles tambm so religiosos. Ento acompanham e muitos fazem at questo de participar s vezes das atividades religiosas (Diretor 4). como eu te falei: eu tenho dois plantes que tm dois pastores e dois plantes que no tm. E nesses dois que tm eles participam. Os que no tm, eles no participam mas tambm no rejeitam aquele, trabalham direitinho (Diretor 12).
Os Protestantes / Evanglicos contam com todos os trs segmentos, a partir desta ordem: Diretor, Agente de Disciplina e Assistente Tcnico; os catlicos praticamente no contam com os assistentes tcnicos; e os espritas contam com todos igualmente. Para complementar essas informaes, os Diretores das Unidades foram questionados sobre como era a relao entre os agentes de disciplina e os assistentes religiosos. A resposta mais recorrente foi que esse relacionamento era bom. Entretanto, questes importantes precisam ser registradas. Em trs casos, foi registrada a resistncia ao trabalho dos religiosos devido a uma nova rotina que estabelecida na Unidade:
Olha j teve problemas, no incio ns tnhamos um problema. Todo nal de semana normalmente a unidade no tem nenhuma atividade, no tem escola, no tem ocina, no tem nada, no tem visita, ento o agente no comeo se incomodava. Porque tem essa rotina com o adolescente, o adolescente no ca no teatro sozinho, h um posto, tem que ter gente, tem que ter gente l dentro com o adolescente (Diretor 1). A princpio voc tem preconceito. No preconceito com a pessoa nem a religio. preconceito com a invaso da rotina de trabalho (Diretor 10).
Pode-se observar, assim, que alm de as atividades religiosas serem autorizadas a atuar nas Unidades, a partir de critrios ad hoc decididos pelos Diretores, os assistentes religiosos ainda esto sujeitos a contar com a boa vontade dos agentes de disciplina que acompanham mais de perto o desenvolvimento das atividades. Se o agente de disciplina for uma pessoa religiosa, se for da mesma denominao religiosa do grupo que est atuando, ento o desenvolvimento das atividades tende a ser facilitado. Outro ponto que demonstra o apoio da Unidade a separao de um tempo exclusivo para a atividade religiosa. Na maior parte dos casos, a atividade ocorre no nal da tarde e incio da noite, quando a maioria dos adolescentes no mais participa de outras atividades, embora existam aqueles que, por estudarem noite, cam sem a atividade religiosa. Entretanto, a resposta mais recorrente a que se elabora um planejamento de horrios para no haver sobreposio de atividades.
exclusivssimo. exclusivo. Por isso que tem a questo da grade [de horrios]. (...) Ento, naquele horrio s ele e acabou (Diretor 20).
Por vezes, mesmo tendo prioridade para atividade religiosa, h intercorrncias durante a atividade:
No, no coincide no [com outras atividades]. A nica coisa que pode coincidir quando a atividade diuturna. (...) Eu posso, de repente, ter uma liberao. De repente, eu posso ter um garoto que eu estou para liberar e ele est no culto. Dependendo da exibilidade, se eu estiver com a casa tranquila, estiver com tempo, eu at espero terminar o culto para depois ele ir. Se eu tiver uma urgncia de transporte... Uma coisa que tm que ser com outra pessoa a: Pastor, d licena um minutinho. O rapaz a, ele tm que ser transferido (Diretor 2).
Em outra situao, os funcionrios eram favorveis apenas atuao de sua Instituio Religiosa.
Ns temos um funcionrio que professor de violo, e quando vinha a igreja dele ele tocava e quando vinha uma igreja contrria a dele ele no tocava. A gente comeou a perceber isso (Diretor 8). Foi aquilo que te falei, depende da religio do agente e das lideranas. Se a religio da liderana coincidir com a do agente, claro que no so todos, mas em alguns casos, superfcil, a relao muito boa. Agora, no sendo assim, um para um lado e outro para o outro (Diretor 21).
s vezes, o que prioridade, passa a ser imposio.

Porque s vezes os meninos no esto querendo participar da assistncia religiosa, mas eles esto querendo fazer outra coisa. A gente garante que para no haver uma concorrncia tipo: Ah, o menino prefere jogar pingue-pongue ou jogar futebol do que car na assistncia religiosa. Ento,
naquele momento, no horrio da assistncia religiosa, no tem nenhuma outra atividade. Se ele no quiser participar da assistncia religiosa, ele tem o direito de car ali sentado, ali no banco, aguardando acabar o horrio da atividade. Mas no de participar de outra atividade (Diretor 3).
alguns tipos de trabalhos. Ento a gente no usa mais. Hoje [a assistncia religiosa] feito[a] no refeitrio. Mas eu acho que o ideal que tivesse uma sala especca para essas pessoas, para no sofrer concorrncia de outras situaes (Diretor 21).
Em outras vezes, a prioridade denida por diferentes critrios.

Coincide. Mas aqui, as atividades dos jovens, ela na verdade dividida por faco. Ento, nos dias especcos de algumas atividades religiosas, j tem um determinado grupo de adolescentes (Diretor 4).
Nenhum Diretor mencionou o SINASE como referendrio da necessidade de construo de um espao prprio para as aes de religiosidade dos adolescentes. Talvez, por isso, os Diretores foram quase consensuais no que tange adequao de espaos variados para a prtica da assistncia religiosa. Quando os assistentes religiosos foram perguntados sobre a avaliao que fazem sobre o local onde se realiza a atividade religiosa, as respostas foram: 48,5% de acordo (sendo 18% totalmente de acordo e 30% de acordo), 31,8% armaram que o espao era razovel e 19,7% que o espao era inadequado (sendo 16,7% inadequado e 3% totalmente inadequado). Estes resultados mostram como os grupos religiosos esto abertos a atuar, independente do espao e da infraestrutura que disponham. Como se viu, os espaos de atuao dos grupos religiosos so, em geral, improvisados, sendo a mesma realizada onde for mais apropriado no momento e de acordo com a atividade. Veja na pgina ao lado a avaliao que os assistentes religiosos zeram de cinco itens que tratavam do local onde realizavam a assistncia religiosa: Tabela 41. Avaliao das Caractersticas doLocal da Assistncia Religiosa
Caractersticas doLocal da Assistncia Religiosa Limpeza Tamanho Ventilao Privacidade Infraestrutura Pssimo 3,0% 7,5% 1,5% 6,0% 9,1% 9,1% 18,2% 4,5% 6,1% 10,6% 12,1% 18,2% 30,3% 4,5% Ruim 4,5% Razovel 9,1% 13,6% 12,1% 18,2% 15,2% Bom 47,0% 83,4% 54,5% 80,3% 48,5% 69,7% 54,5% 71,2% 37,9% 54,6% 16,7% 16,7% 21,2% 25,8% timo 36,4% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
H casos em que coincide com outras atividades. Mas quando se trata de aulas escolares, a prioridade a sala de aula:
O adolescente tem que estar inserido na sala de aula. Se porventura, tiver uma atividade religiosa, como a igreja X na quarta feira tarde, se tiver um adolescente inserido na aula, a prioridade seria aula [enfatiza aula] (Diretor 5).
Ao observar as respostas dos Diretores possvel vericar que as atividades religiosas s no so priorizadas quando os horrios se chocam com as aulas escolares e quando h outros procedimentos institucionais considerados mais relevantes, como a transferncia de instituio. No entanto, a prioridade para as atividades religiosas pode, por um lado, ser favorvel ao propsito dos grupos religiosos que buscam transformar a vida de todos os adolescentes, por outro se choca com o fato de alguns ou muitos jovens no estarem interessados na atividade realizada. Assim, a assistncia religiosa perde seu carter de assistncia e pode terminar tendo um efeito contrrio, criando uma resistncia por parte dos adolescentes religio em geral.
4.8. Local das Atividades

As atividades religiosas so realizadas em vrios lugares, entre eles o ptio, o refeitrio, a sala de lazer, o teatro, a varanda, e chegou-se a armar que tambm nas celas (H dias em que infelizmente o atendimento tem que ser na porta da cela (Diretor 2). A variao de local pode ocorrer devido ao tipo de atividade a ser realizada, condio climtica (se tiver chovendo) ou s disponibilidades do dia. Mesmo sem ter um espao especco para assistncia religiosa (apenas dois Diretores armam que deveria haver um espao ecumnico, por exemplo, se for falar em condies fsicas eu vou falar que no, o ideal seria realmente ter um espao ecumnico, uma capela ecumnica (Diretor 6), a maioria dos Diretores considera o espao adequado para o tipo de atividade realizada. Minoritariamente, armou-se o contrrio:
Ns no temos um espao especco para determinadas atividades, ns no temos. Hoje nem a sala de lazer ns no temos mais. Ns montamos uma biblioteca, zemos uma sala para realizar
A maior reclamao dos grupos, independente da religio, refere-se infraestrutura dos locais. Como se v na tabela acima, entretanto, a avaliao entre bom e timo majoritria para todos os itens. Os resultados mostram que, embora os grupos religiosos possam se adaptar a condies variadas de tamanho, ventilao, privacidade e limpeza, eles desejam que as Unidades ofeream melhor infraestrutura para a realizao das mesmas. Nesse sentido, a ausncia de um local especco para a atuao dos grupos religiosos diculta a instalao de uma infraestrutura mais regular e permanente disposio dos grupos religiosos.
5. Observncia da Legislao
Quando se trata da observncia da legislao, deve-se considerar que as Leis so referncias para a ao e que sobre elas deve haver bom senso. Alm da Constituio Federal de 1988, do Estatuto da Criana e do Adolescente e do SINASE, ser considerada aqui uma outra referncia: a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948). A Declarao versa que:
Artigo XXVI 1. Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnico-prossional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito. 2. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pel os direitos humanos e pelas liber dades fundamentais. A instruo promo ver a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz. 3. Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser ministrada a seus lhos.
Embora esses artigos no tratem de assistncia religiosa, atribuem aos pais o direito de escolha do gnero de instruo que ser ministrada aos seus lhos. Assim, esse princpio pode ser atribudo ao mbito do ensino religioso, tendo em vista que, neste caso, trata-se de uma questo de crena e f que os pais transmitem aos lhos. Portanto, foi includa no questionrio dos assistentes religiosos e nas entrevistas com os Diretores uma pergunta que buscava identicar se os pais eram consultados sobre a formao religiosa ministrada aos lhos nas Unidades. O ECA e o SINASE so as duas leis que mais diretamente orientam a prtica de assistncia religiosa no DEGASE. Ambas j foram ana lisadas na introduo deste trabalho. Em snte se, pode-se armar que, no ECA, encontra-se a referncia de que as unidades de internao tm a obrigao de propiciar assistncia religiosa aos adolescentes que desejarem, de acordo com as suas crenas. Agir de acordo com o ECA signica que a assistncia religiosa deve ser ministrada nas (1) Unidades de internao; (2) para os adolescentes que assim desejarem e, portanto, no devem ser realizadas para os que no a desejam; (3) e os que assim desejam devem receb-la de acordo com sua crena. Trata-se, assim, de uma ao que vai atender a uma demanda e uma necessidade
Foto da pgina anterior: Meninas participam de orao no trmino de atividade do Grupo Esprita Irmos Demtrius na Unidade de internao Educandrio Santos Dumont.
do adolescente, preservando-lhe e garantindo-lhe o conjunto de crenas. Portanto, o trabalho de assistncia religiosa, nas Unidades de internao, consiste em espaos de manuteno de atividades religiosas s quais ele impedido de participar, devido sua presena numa Unidade de Internao. Na legislao mais especca, de 2006, o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) enfatiza a necessidade de assistncia religiosa como um dos Direitos Humanos dos adolescentes, assim como prev a elaborao de projetos arquitetnicos que contemplem as atividades de lazer, esportes, cultura e espiritualidade. Nessa regulamentao no h outras referncias assistncia religiosa. Ainda que no tenha sido objeto de investigao desta pesquisa, deve-se lembrar que a Constituio Federal Brasileira impede que a Unio, os Estados e os Municpios possam estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, assim como de embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles, ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. Partindo do entendimento de quais so os elementos previstos na legislao brasileira, em referncia assistncia religiosa, esse i tem ser divido em seis partes: a primeira trata das referncias ao ECA e ao SINASE, visando identicar se os Diretores de Unidade e se os assistentes religiosos recorrem a es sas referncias legais como amparo s suas a es; as segunda e terceira partes tratam do consentimento dos pais e dos adolescentes em relao atividade de assistncia religiosa; a quarta versa sobre a utilizao dos recursos re ligiosos comunitrios pelas instituies de Semiliberdade; a quinta parte tenta identicar se h outras prticas religiosas nas Unidades, independente do trabalho realizado pelas Ins ti tuies Religiosas; por ltimo, mas no menos importante, sero incorporadas as per guntas so bre possveis relaes entre a religio dos Diretores e as atividades de assistncia religiosa.
Nota-se, portanto, um grande desco nhe cimento dos assistentes religiosos da prpria existncia do SINASE, j que 52 entrevistados no sabiam da sua existncia e, entre os 14 que armaram ter conhecimento da Lei, apenas em 2 casos mencionou-se a ideia de assistncia religiosa como um direito. No que tange ao ECA, 48 assistentes religiosos (73%) armaram que suas prticas estavam de acordo com a legislao. Portanto, h um conhecimento bem maior desta Lei do que do SINASE. Entre as razes para esta adequao, inclua-se, em primeiro lugar, o respeito opo / escolha dos adolescentes (40%); a segunda opo mais frequente foi a perspectiva de ensinar direitos e deveres aos adolescentes (25%); a terceira opo foi de fazer uma atividade religiosa e (20%); a ltima opo relacionava-se contribuio para a formao scio-educativa (10%). Outros 20% disseram que conheciam pouco o ECA e, portanto, no podiam opinar. De fato, somente 30% dos assistentes religiosos armam por que suas atividades esto de acordo com o ECA. Os demais agem acreditando que suas justicativas encontram respaldo na legislao, sem que isso, de fato, ocorra. Portanto, a grande maioria dos assistentes religiosos desconhece qual a relao entre suas atividades e as duas legislaes que mais diretamente as regulam. Vale ressaltar que no houve meno a que as atividades respondiam a um desejo do adolescente e estavam de acordo com suas crenas. Aos Diretores foi perguntado se havia alguma norma ou regra que regulavam a assistncia religiosa na Unidade. A resposta mais recorrente (em sete casos) foi a de que no existiam normas:
No, no, a nica coisa que a gente pede muito a eles respeitarem o horrio que, por exemplo, o culto comea as X horas e vai at Y horas, (...) (Diretor 1). Elas no tm alguma norma j estabelecida dentro do que se espera de um segmento organizado e com planejamento. Existe uma norma, como a gente pode expressar, uma norma prtica, vamos dizer assim, existe uma liberdade. A liberdade do adolescente cultuar alguma vida religiosa da forma que ele no contexto da sua famlia, no contexto espontneo. Ns temos funcionrios que tm a sua vida religiosa de sempre estar oferecendo aos jovens uma oportunidade de estar, deles estarem inseridos numa preocupao de vida com Deus, de cunho espiritual. A regra hoje ela prtica no seu dia a dia. Liberdade total (Diretor 9). Eu diria que ns no temos a rigor (nfase) nada escrito. Assim o agente dever ingressar... nada assim mincia (Diretor 16).
5.1. Observncia ao ECA e ao SINASE

Quando perguntados em que pontos suas atividades de assistncia religiosa se baseavam no SINASE, somente 14 assistentes religiosos (21%) responderam pergunta, sendo que as respostas foram bem variadas: duas respostas armaram que visavam harmonizar e no criar conitos com a Direo da Unidade; trs que deveriam respeitar a opo dos adolescentes; em quatro casos, as respostas foram relativas necessidade de transmisso de valores como certo / errado, amizade, dignidade, etc.; em outros dois casos, armou-se a necessidade de se obedecer s diretrizes; ainda em outros dois casos, foi indicada a busca de promoo humana e dos direitos; por m, trs entrevistados disseram no saber relacionar suas prticas ao SINASE, mas sabem que esse instrumento visa a padronizao das atividades de assistncia religiosa.
A segunda resposta mais recorrente foi a meno ao ECA ou ao SINASE, sendo que em dois casos apenas ao ECA, em trs casos a ambos e em outros dois casos somente ao SINASE, totalizando sete casos.
A nica norma a do estatuto, da lei. No tem outra norma (Diretor 3). As normas e regras so as normas baseadas no ECA e no SINASE agora (Diretor 15).
acreditavam que os pais eram consultados; e outros 7% sabiam que os pais no eram consultados (independente do grupo religioso). Se os pais so ou no consultados depende da forma como o trabalho organizado em cada Unidade, como se ver a seguir. No entanto, 80% dos assistentes religiosos acham que os pais deveriam ser consultados e 20% que os pais no deveriam ser consultados (independente do grupo religioso). Portanto, h um sentimento entre os assistentes religiosos mais favorvel consulta aos pais, sobre o tipo de trabalho religioso a ser realizado com os adolescentes. Entre os que consideram que os pais no devem ser consultados, as principais justicativas so: 1. os pais no so exemplo para os lhos; 2. os lhos que devem decidir sobre suas religies; 3. se os adolescentes agiram sem consultar os pais quando praticaram atos em conito com a Lei, por que deveriam faz-lo agora?; 4. o Estado o responsvel pelos adolescentes, como o Estado Laico, so os adolescentes que devem decidir; 5. os pais tm preconceito com algumas religies. As relaes entre os jovens terem cometido atos em conito com a Lei e o fracasso na educao dos pais questionvel em muitos aspectos. Primeiro, por desconsiderar o contexto social de excluso a que esses jovens esto submetidos. Assim, se culpabiliza a famlia por problemas que so sociais. Alm disso, a presena de atos em conito com a Lei encontram-se espalhados por todas as camadas sociais, por todos os credos religiosos e, inclusive, dentro das instncias de poder que julgam e condenam os adolescentes. Tal raciocnio no descaracteriza o fato de que as medidas scio-educativas tm como objetivo a reintegrao do adolescente comunidade e famlia. Portanto, mesmo que se admita que os pais no foram modelos para os lhos, o processo socioeducativo deve estimular a reaproximao entre o adolescente e sua famlia. O consentimento dos pais pode ser mais um instrumento utilizado nesse sentido. Entre os que acreditam que os pais devam ser consultados, somente 7 respostas (14%) foram de que a opo religiosa dos lhos uma responsabilidade dos pais; a grande maioria (21 respostas, ou 41%) armou que os pais devem manter-se informados da opo religiosa dos lhos; alm de outros 20 casos (40%) armarem que os pais precisam fazer parte do processo de reabilitao social dos adolescentes, apoiando-os em todo o processo. Portanto, embora tenham um grande desconhecimento se os pais dos adolescentes esto de acordo com o trabalho de assistncia religiosa por eles desenvolvidos, a grande maioria da opinio que os pais deveriam estar juntos aos adolescentes no perodo de institucionalizao dos mesmos, que deveriam ser informados da opo religiosa do lho e, num nmero menor de casos, ser responsveis pela opo religiosa dos lhos. Quando os Diretores foram questionados sobre o consentimento dos pais para que o lho
Outro grupo signicativo de respostas indicou que as regras e normas para a assistncia religiosa eram denidas internamente, segundo a diretriz de cada uma das Unidades e do bom senso. Essas normas denem questes de horrios, volume de som, vestimenta, etc.
H uma norma e regra especca da instituio, ns gostaramos muito de estar amparados com uma norma e regra do Departamento, que no existe hoje como que o Departamento v. E uma ideia, melhor ainda, se ns pudssemos puxar uma discusso entre as instituies. Todos os diretores juntos pudessem discutir como que isso acontece em cada. Para a gente poder visualizar como que acontece na outra, como que o outro desenvolve na unidade deles, como que eu desenvolvo na minha. De que forma a gente pode melhorar na minha com a ajuda do outro (Diretor 8). No caso o respeito a esse horrio que uma coisa que a gente trabalha muito com os adolescentes aqui, que deve existir rotina qual eles no estavam acostumados antes. Ento aqui tem o horrio (Diretor 17).
Por ltimo, a normatizao foi enfatizada no respeito s outras religies.

o que a gente pede s instituies, o que eu te falei, no gerar conito. Ah essa religio a certa Essa religio a errada Isso a gente conversa com eles e existe essa, esse cuidado, essa preocupao em est sempre observando se isto est acontecendo, se est acontecendo. A ideia o qu? que passe a sua doutrina, passe seus valores, mas no condene ou discrimine uma ou outra religio (Diretor 6).
Aps estas respostas, que minoritariamente mencionam o ECA e o SINASE, no se pode armar que os Diretores de Unidade desconheam as Leis, mas que eles no as tm como parmetros efetivos para a organizao do trabalho de assistncia religiosa. Assim, se os assistentes religiosos pouco conhecem da legislao, e agem por um impulso religioso, o que mais mobiliza os Diretores so questes operativas cujas regras so denidas internamente em cada Unidade, como horrios, volume do som, respeito s demais instituies religiosas etc.
5.2. Consulta aos Pais

O ponto seguinte foi a abordagem sobre a consulta aos pais. Como visto no incio deste item, no h na legislao brasileira nenhuma meno a esse consentimento. O que est expresso a adequao do trabalho ao desejo e s crenas dos adolescentes. Entretanto, quando questionados sobre esse tpico, 63% dos assistentes religiosos no sabiam se os pais dos adolescentes consentiam que seus lhos recebessem aquele tipo de assistncia religiosa; 30%
comparecesse e participasse das atividades de assistncia religiosa, houve uma grande variedade de respostas que buscavam justicar a ausncia dessa permisso. Em apenas trs casos, a resposta referiu-se diretamente ao ECA, mencionando que cabia aos adolescentes decidirem sobre a participao nas atividades.
porque, na verdade, isso ca a cargo do DEGASE e dos adolescentes. E da lei, do Estatuto, que muito claro. A assistncia religiosa, desde que o menino conjugue dessa religio e se ele desejar. Porque s vezes ele evanglico, mas ele no se interessa nesse momento (Diretor 3).
No tenho feito consulta, mas no que no devo. Eles no tm sido consultados nem pela instituio, nem pelos participantes das denominaes, nem pelos prprios adolescentes que participam. Como, na sua maioria, os pais dos adolescentes so todos protestantes, de uma certa forma, chega at os pais, atravs dos prprios lhos, que tm l uns ensinamentos, da maneira como eles falam (Diretor 15).
Somente num caso houve a interferncia dos pais na implantao de um trabalho religioso na Unidade.
E os pais tiveram uma participao muito grande nessa vinda do Andr28 da Instituio Religiosa K, porque foi um casal de pais que nos trouxe o Andr. Nos apresentou... o menino frequentava a igreja antes de se envolver nessas situaes de conito com a lei. Ele frequentava j a igreja. E a esse menino j estava passando por um momento muito doloroso, apresentando vrios problemas disciplinares na Unidade, correndo o risco at de ter a medida regredida. A me estava muito mexida com isso tudo e foi o momento que ela trouxe o Andr para vir conversar com ele. O Andr foi conhecendo os meninos e foi o que tocou ele ento a iniciar um trabalho (Diretor 17).
As demais respostas buscavam mostrar que, de alguma forma, os pais consentiam nas atividades religiosas em que os lhos estavam inseridos. Esse consentimento era realizado, em geral, informalmente.
No temos essa consulta formal, formalizada. Mas os tcnicos quando fazem um atendimento familiar, ns normalmente informamos todas as atividades que ns temos na unidade, dentre elas, uma atividade que j at pela prtica constante, j se tornou rotina essa assistncia religiosa da Instituio Religiosa X dentro de uma linha evanglica (Diretor 16). No nosso atendimento tcnico, e at eu como diretor, todo adolescente novo que entra na unidade, alm de eu conversar com o adolescente, converso com os pais. Nessa conversa, eu pelo menos, procuro saber qual atividade religiosa que o lho desenvolve l fora (Diretor 5).
Em outro caso, ca claro que a pergunta e a informao sobre as atividades da Unidade no signicam o pedido de permisso ou consentimento.
Na entrevista inicial que feita com eles (os pais) em geral se traz esse questionamento. Se [os adolescentes] tm alguma direo religiosa, se eles frequentam alguma instituio. Agora, perguntar se eles podem receber assistncia religiosa, eu creio que essa pergunta no feita no (Diretor 23).
Os pais dos adolescentes perdem o controle sobre o que ocorre com eles no interior da Unidade. Os lhos cam, assim, submetidos a ensinos e prticas religiosas que nem sempre esto de acordo com o que acreditam ou com o que gostariam para eles. A culpabilizao dos pais pelos atos de infrao dos lhos no contribui para a reaproximao e o envolvimento dos mesmos na recuperao dos adolescentes. A consulta aos pais, embora no seja um procedimento legalmente denido, ajuda na reaproximao dos lhos com as famlias e d a chance aos pais de denir qual o conjunto de cdigos morais e crenas desejam que o lho partilhe, garantindo assim uma unidade familiar. O relato dos Diretores evidencia tambm a falta de padronizao das atividades e at mesmo a ausncia de estmulo para participao dos pais nas aes empregadas com os adolescentes. A ideia de que os pais reclamam se no estiver gostando sugere a pouca importncia atribuda participao dos mesmos. Nesse sentido, o DEGASE o responsvel exclusivo pela ao scioeducativa junto aos adolescentes.
No caso abaixo, percebe-se que cabe aos pais manifestarem alguma insatisfao com as atividades realizadas pelos adolescentes no interior das Unidades. No entanto, nunca houve nenhuma reclamao.
Porque os garotos que querem participar, no dia de visita, que acontece aos domingos de nove at o meio-dia, passam para os responsveis. Se os responsveis acharem que no legal essa assistncia, eles nos procuram. At hoje, desde janeiro que foi quando eu cheguei aqui, nenhum responsvel me procurou mostrando insatisfao pela opo religiosa do filho (Diretor 4).
5.3. Demanda dos Adolescentes

Diferente da consulta aos pais, a legislao clara quando arma que a assistncia religiosa deve estar de acordo com o desejo dos adolescentes e com suas crenas (ECA). Isto signica que aqueles que no desejam no deveriam receber assistncia religiosa, e os que desejam deveriam receber apenas a assistncia de acordo com aquilo que acreditam.
Outra justicativa centrou-se no fato de todos serem do mesmo grupo religioso.

28 Nome ctcio.
Os assistentes religiosos so, praticamente, unnimes ao armarem que os adolescentes devem ser consultados sobre o tipo de assistncia religiosa que devem receber (94,5%). As justicativas fornecidas para sustentar essa opinio, dividiram-se em trs principais: 1. que a escolha e a opo a assistncia religiosa do adolescente, abrangendo 72% dos assistentes religiosos; 2. que os adolescentes no podem ser obrigados nem forados a participar das atividades de assistncia religiosa (reposta de cerca de 30% dos assistentes religiosos). Estas duas justicativas se encontram, de algum modo, no esprito da Lei, como visto acima. No entanto, uma outra possibilidade de justicativa tambm foi mencionada por quase 40% dos assistentes religiosos: os adolescentes precisam conhecer as (novas) opes religiosas. Diferente das outras duas justicativas, essa no se ana com o esprito da Lei e o propsito de assistncia religiosa. A assistncia religiosa no pode ser caracterizada como um balco de ofertas de novas crenas. Ao contrrio, deve ser o reforo daquelas que j fazem parte do universo de cada um dos adolescentes. Tal opo de justicativa revela o desejo dos grupos religiosos de aproximarem os adolescentes dos seus credos. Implcita ou explicitamente, h uma disputa pelos adolescentes que pertencem s outras denominaes religiosas. Para isso so utilizados, inclusive, atos de barganha, como visto antes. Essa a justicativa de 35% dos protestantes / evanglicos; de 33% dos catlicos e de 75% dos espritas. A percepo acima conrmada quando quase todos os assistentes religiosos (98,5%) armam que suas atividades religiosas so destinadas a todos os jovens, independente de serem religiosos ou de suas religies. Portanto, os trabalhos de todos os grupos no visam atender a uma necessidade religiosa dos adolescentes que se sentem carentes das prticas religiosas nas Unidades de Internao, mas atuao com todos os adolescentes, independente de suas necessidades e crenas. Assim, independente do grupo religioso e do tipo de Unidade, a postura dos assistentes religiosos divide-se em trs principais: cerca de 70% tentam convencer os adolescentes a participarem da atividade, sem insistir, aceitando-lhes a recusa; 25% no tentam convenc-los a participar, aceitando sua opo de no participao; e 5% tentam convenc-los at que aceitem. Portanto, h uma inteno claramente colocada pelos assistentes religiosos de seduo e incorporao do maior nmero de jovens em cada uma das atividades religiosas. Segundo os Diretores de Unidade, trs situaes marcam a postura dos adolescentes ante a assistncia religiosa: a identicao das instituies religiosas com as quais eles mais se identicam:
Eles falam assim: Ah eu gosto mais desta e gosto mais daquela (Diretor 6).
da minha. Entendeu como que ? (Diretor 12) Eu acho em primeiro lugar que no houve dos prprios adolescentes, no parte deles nenhuma solicitao nesse sentido. Eu no me lembro nesse perodo de unidade de nenhum adolescente ter me procurado ou procurado um tcnico pra dizer assim: eu fao parte de um grupo religioso X e ali eu desenvolvo essa participao, esse trabalho, junto a esse grupo e eu gostaria de saber se esse grupo poderia estar aqui na Unidade (Diretor 16).
E a indicao da instituio religiosa de que eles no gostam.

s vezes falam: ah, mas minha religio no essa no. (Diretor 12) Isso partiu em funo do desinteresse de alguns adolescentes de participar do trabalho religioso da Instituio Religiosa X. Eu tentei entender e saber o porqu da no participao. Embora soubesse porque, a gente quer estreitar essa conversa com os adolescentes at pra tentar integrar... E foi feita essa solicitao: Se fosse um trabalho diferente, a gente participaria, mas... (Diretor 22)
Em apenas dois casos os adolescentes expressaram desejos de receber a assistncia religiosa de um grupo religioso especco, mas suas demandas no foram atendidas:
existiam adolescentes que frequentavam Centros Espritas e chegaram a colocar: porque desde o momento que tm a Instituio Religiosa X, e a Instituio Religiosa Y, porque no pode ter um trabalho Esprita aqui dentro. Foi uma questo colocada na poca que achei at interessante e a gente cou at sem resposta mesmo. Qual a colocao que ns zemos: que nunca teve uma ... (no sei se o certo colocar) um Centro Esprita que procurasse uma Unidade para fazer um trabalho com os adolescentes. Pelo menos aqui, eu nunca tinha visto. Porque as Instituies Religiosas que procuram as unidades; vm aqui, batem na porta com a proposta de trabalho e s vezes so funcionrios daqui tambm que conhecem alguma pessoal de alguma atividade religiosa, gostam do trabalho e acabam trazendo essa atividade aqui pra dentro. Mas no caso do Espiritismo nunca houve ningum (Diretor 5).
A diculdade de atendimento a essa demanda est na forma como o trabalho de assistncia religiosa vem sendo conduzido. Os grupos religiosos so oferecidos aos adolescentes na medida em que as instituies religiosas se pronticam a realizar algum trabalho nas Unidades. Se no h nenhuma oferta, no h trabalho; se h a oferta do grupo X, ento os adolescentes sero submetidos ao trabalho dessa instituio religiosa, independente do trabalho por ela realizado e da crena dos adolescentes. A estes cabe, no mximo, expressar seu contentamento ou descontentamento com o trabalho oferecido e submeter-se. J ocorreram trs casos de os adolescentes pedirem para ir a cultos fora da Unidade. Em todos, tratava-se de Unidades de Semiliberdade.
Agora, j aconteceu uma coisa interessante. O menino estar nessa atividade religiosa, e ele se
A aceitao do trabalho desenvolvido, independente da instituio religiosa:

A eles dizem: no, mas toda religio boa. Tendo na unidade eu vou participar sim, independente
interessar tanto... Aconteceu com um menino que no nem nosso aqui, ele da Unidade X, era da Instituio Religiosa G, se eu no me engano, e ele comeou a frequentar, ele pedia para ir. Como ele cava direto na Unidade, o agente aos domingos levava ele para ir Instituio Religiosa. Mas so rarssimos, rarssimos, no d nem para voc contar como um dado estatstico (Diretor 14).
A diviso dos adolescentes por mdulos ou faces obedece a questes internas das Unidades. Quando, entretanto, h a indicao de que todos querem ir, isto est relacionado ausncia de outras atividades e, principalmente, da oportunidade de contato com agentes externos Unidade, como se ver a seguir. Outra forma de seleo dos adolescentes incluir a assistncia religiosa nos horrios livres, quando o jovem no est fazendo mais nada:
Olha, no existe bem dizer uma seleo, de acordo com.... Por exemplo, tm oitenta, cem alunos na sala de aula, o que sobrar a gente coloca para igreja. Para todo mundo ter atividade (Diretor 7) Eles tm o horrio livre deles, eles estaro no ptio e a igreja chama. Na verdade a gente diz para eles (assistentes religiosos): gente vocs tm que fazer um trabalho de convite-convencimento, convencem o jovem a vir, vai l por isso que a gente pede para igreja que seja algo diferenciado, que no seja um trabalho assim de desmisticar quem quem. A ideia nossa que eles participem de todas (igrejas), mas a gente no impe e uma coisa muito legal que a gente v (Diretor 8)
Note que o adolescente se interessou pela instituio religiosa que realizava o trabalho na Unidade. O pedido no foi para a ida a uma instituio religiosa que no atendia Unidade. Neste caso, no foi realizado um trabalho de integrao dos adolescentes na comunidade, pela realizao das atividades religiosas na instituio religiosa. Ao contrrio, esse caso foi considerado como uma demanda individual e isolada, sendo assim tratada. Em dois outros casos, os adolescentes brigavam por conta da assistncia religiosa.
Porque o que ocorreu, a gente teve um probleminha no meio do caminho, de briga religiosa entre os meninos. Ah eu sou de tal, ah voc no , ah voc no , ah voc cou (Diretor 8).
A existncia de brigas religiosas est relacionada forma como o atendimento religioso vem sendo realizado, submetendo todos os adolescentes a todas as atividades de assistncia religiosa. Trata-se de um efeito da descaracterizao que a assistncia religiosa tem nas Unidades. Associado demanda dos adolescentes, salienta-se a forma como so selecionados para participar das atividades de assistncia religiosa. O procedimento de seleo um requisito da atividade de assistncia, incluindo a religiosa. Esta se destina aos que necessitam e desejam, portanto, necessrio realizar uma seleo prvia dos adolescentes, identicandolhes as necessidades, os desejos, segundo a religio de cada um. O padro, no entanto, que no exista uma seleo formal dos adolescentes, principalmente nas Unidades com um nmero reduzido de adolescentes. Embora exista um discurso que arme a liberdade de os adolescentes participarem das atividades, h situaes que necessitam ser destacadas. Por exemplo, a presena de faces no interior das Unidades:
Normalmente a gente pergunta quem quer ir. A gente s no mistura, essa situao que eu te falei infelizmente das faces criminosas. O garoto que diz que Terceiro Comando, o outro que diz que Comando vermelho. A gente procura no colocar junto porque pode ter algum probleminha. E em uma assistncia religiosa acaba que a gente est fazendo delegacia porque um agrediu o outro. Mas a gente deixa em aberto em termos de quantidade (Diretor 4).
Outras questes envolvem a seleo dos adolescentes, como a necessidade de mant-los sempre ocupados. Da, o incentivo participao de todas as atividades religiosas, independente da instituio religiosa e do credo do adolescente. importante tambm que o trabalho oferecido seja atraente, para que os adolescentes possam permanecer entretidos. O foco, portanto, no est em prestar assistncia religiosa, mas resolver problemas funcionais da Unidade, entreter os jovens, conseguir pblico para as atividades religiosas, etc. Em Unidades de Semiliberdade, o adolescente que no participa da atividade religiosa um sinal de problema a ser encaminhado equipe tcnica ou Direo. O que direito passa a ser visto como um dever:
quando as pessoas da igreja chegam, j tem aquele grupinho que gosta de ser os primeiros para entrar, participar, cantar, para assistir. E tm aqueles que j no querem ir naquele momento. livre. Mas como eu te falei... daqui a pouco quando voc olha est todo mundo participando, muito difcil voc ter um ou dois meninos sem participar. Quando tem por algum motivo. Ou est chateado, com a famlia, aconteceu alguma coisa. Esse menino ele encaminhado a uma equipe tcnica, a um psiclogo pra ver o que est acontecendo, ou eu mesma sento e trago para c para direo, converso (Diretor 12).
A diviso das Unidades em Mdulos:

Olha s, a nossa unidade distribuda por mdulos, eu tenho quatro mdulos. Modulo A,B,C e D. Ento eles mesmos fazem esse controle. Um dia num sbado desce os meninos do mdulo A, outro dia modulo B e assim vai indo. Foi uma forma que eles acharam de contentar a todos porque todos querem ir (Diretor 6).
A atividade de assistncia religiosa j faz de tal forma parte da rotina de algumas Unidades, que passa a ser esperada pelos adolescentes.
Eles mesmos se apresentam. Eles mesmos perguntam: Vai ter igreja hoje?, ento ns falamos: Vai ter igreja. Ento, entre eles mesmos, eles disseminam: Vai ter igreja hoje? Que horrio?,
A partir das 19h. Ento, quando d 19 h, eles j esto no ptio aguardando a igreja, eles mesmos fazem o marketing. A gente os deixa vontade. A gente deixa a questo do exerccio do credo religioso. Se voc quer vir, se voc est aqui, se voc veio, veio de livre e espontnea vontade (Diretor 18).
Associado ao discurso de que todos tm a liberdade de participar esto os obstculos institucionais para que esta liberdade seja efetivamente estabelecida. Chama a ateno o fato de a atividade de assistncia religiosa passar a ser integrada funcionalmente s atividades das Unidades, deixando de ser uma atividade m, para se tornar uma atividade meio. Essa mudana de posio ca clara na fala abaixo:
No tem muito essa coisa de que o fulano no gosta dessa. Ns temos jovens com orientao da famlia evanglica, outros com orientao esprita na famlia, mas que dentro do cumprimento da medida scio-educativa ele, at por uma questo de carncia, de participao, de escuta do outro, ou de ouvir algo que d uma fora interna para ele continuar, ele acaba participando. E para ns da instituio maravilhoso, o quanto acalma, o quanto auxilia, o quanto faz com que o jovem tenha autoestima elevada, algo que muito salutar, muito importante, eu gosto muito, seja qual for (Diretor 8).
Assim, o direito dos adolescentes, na forma como foi estabelecido no ECA, ca subordinado ao constrangimento das convices religiosas dos assistentes religiosos (que entendem que suas convices so as que melhor vo ajudar os adolescentes e tentam persuadi-los disso), forma como os trabalhos de assistncia religiosa so implantados (a partir da oferta das instituies religiosas e no da demanda dos adolescentes), ao arbtrio dos agentes da Unidade (Diretores e Agentes de Disciplina) e s questes internas das Unidades (integrao funcional da assistncia religiosa).
5.4. Ao Comunitria
A legislao clara ao contemplar o direito assistncia religiosa somente dos adolescentes nas Unidades de Internao, excluindo desse direito os que se encontram nas Unidades de Semiliberdade, uma vez que os ltimos no esto, de todo, impossibilitados de realizar suas prticas religiosas. Nesse sentido, o estmulo s aes comunitrias uma prerrogativa das Unidades de SemiInternao. Ao mobilizar a rede comunitria, os Diretores de Unidade tm a oportunidade de criar um capital social (Bourdieu, 1998) para que os adolescentes consigam, mais facilmente, se reintegrar socialmente aps a sada das Unidades. Entretanto, apenas duas Unidades de Semiliberdade no contam com trabalhos de assistncia religiosa, pela ausncia de grupo religiosos que desejem atuar e no pela ausncia de incentivo dos Diretores das Unidades. Assim, o mais frequente os adolescentes terem assistncia religiosa na Unidade e, ao mesmo tempo, participar de atividades religiosas quando vo para casa no nal de semana.
Ah vo, vo com os pais, s vezes acabam participando de uma coisa bem diferenciada do que ele tm aqui dentro. Alguns vo. A maioria acaba participando (Diretor 8). Com certeza a atividade religiosa alm da oferecida pela Unidade junto famlia (Diretor 12).
Observe que o ressaltado a no a possibilidade de garantia de direitos, mas em que medida a atividade de assistncia religiosa contribui para a dinmica da Unidade, mesmo que essa se consiga com o custo de os adolescentes, por carncia e ausncia de outras possibilidades, participarem de atividades religiosas de grupos que no so os deles. As formas de constrangimento so vrias, tanto dos assistentes religiosos, como j visto acima, quanto dos agentes da Unidade (que podem ser o Diretor, atuando pessoalmente, ou um membro da equipe tcnica, ou mesmo um agente de disciplina):
Todos participam. A gente insiste: vai meu filho vai ser bom pra voc, pensa um pouco. No tia, no quero, vou ficar aqui fora... ou... quero trabalhar. Eles mesmos do uma opo. No quero ficar aqui trabalhando. Ento est bom (Diretor 23). (...) o alojamento deles retirado, vai para o ptio e quem quer participar participa, quem no quer no participa, ningum obrigado a participar no. Ficam num canto l, quieto, olhando ou conversando e no participam. Eles so obrigados a sair do alojamento, mas no so obrigados a participar da atividade (Diretor 7). [Os adolescentes tm liberdade], sim. A gente at fala Fulano. Ah, vai ser legal, vai l, pelo menos veja uma primeira vez, para voc ver se vai gostar, se no vai gostar. De repente est achando que no vai gostar e vai gostar, a chega l e vai achar um barato. Quer dizer, ento a gente fala tudo isso, mas no obriga. Se quiser, vai, se no quiser, no vai (Diretor 20).
A questo que se coloca, ento, : se h o reconhecimento de que os adolescentes que assim desejam realizem atividades religiosas com as famlias, por que mant-las na Unidade? Em outros casos, consta a afirmao de que as atividades de assistncia religiosa na comunidade ocorrem normalmente, mas para atividades extras.
A Instituio Religiosa faz a solicitao [para apresentao de lmes, palestras, cultos] e a a gente autoriza quando os meninos tm condio de sair (Diretor 16). Acontece de algumas vezes de os adolescentes irem igreja, de irem participar de parada jovem, que um retiro espiritual (Diretor 20).
s vezes ocorre da Instituio Religiosa ter algum evento na igreja a pedir para a gente levar os adolescentes e a gente realiza esse tipo de atividade. A gente leva os adolescentes l para assistir uma missa, atividade ou algum evento na igreja (Diretor 22).
religioso, ainda que isso tenha sido uma prtica corrente na histria brasileira. Expressaram-se esses comentrios, pois so os funcionrios e os prprios Diretores de Unidade os que mais promovem outros tipos de aes religiosas no interior das Unidades, alm das j realizadas pelos grupos religiosos. Antes de tratar especicamente dessas prticas, vale ressaltar que se constataram prticas religiosas realizadas pelos prprios adolescentes, independente da participao dos mesmos nas atividades de assistncia religiosa.
Existem as oraes individuais deles, mas em grupo, no (Diretor 3).
A questo que se coloca, mais uma vez, : se h a participao dos adolescentes em atividades religiosas na comunidade, promovidas pelas instituies religiosas locais, com o apoio das Unidades, por que mant-las na Unidade? H um caso em que o Diretor traz a comunidade para o interior da instituio, mas no retira os adolescentes da mesma para as atividades religiosas.
E ns no temos tido problemas, talvez at por uma questo de diferencial na Unidade porque aqui a gente trabalha com a comunidade, no sei se voc viu, ns temos os cursos aqui dentro e ns temos 192 alunos da comunidade estudando aqui dentro junto com os meninos (Diretor 8).
A nica questo apontada para o desestmulo integrao das atividades religiosas na comunidade foi relativa segurana:
S quando h a possibilidade a gente leva no culto. Mas difcil sair daqui para culto por uma srie de questes de segurana deles (Diretor 11).
Esta constatao, ainda que tenha sido feita pontualmente, reete a possibilidade de os adolescentes exercitarem a sua religiosidade, independente das prticas de assistncia religiosa. Esse tipo de possibilidade parece no fazer parte do conjunto de alternativas pensadas nem pelos Diretores de Unidade, nem pelos assistentes religiosos. Uma vez que os adolescentes so capazes de exercitar por si mesmos sua religiosidade, isso caracteriza a ausncia de necessidade da assistncia religiosa. Independente disso, o que mais chama a ateno a observao de um grande conjunto de outras prticas religiosas realizadas pelos funcionrios das Unidades, sendo que, em alguns casos, durante o prprio perodo de trabalho. Entre essas prticas, cita-se o culto realizado pelos funcionrios:
Quando chega de noite o pessoal j est cansado. Agora, sempre que pode, aquele funcionrio que mais centrado, que gosta de dar uma palavra com os garotos, se ele tiver... Por exemplo, l na Unidade X a gente tm um colega, plantonista, que inclusive, ele membro de uma instituio religiosa. Ele trabalhou comigo muito tempo. E toda noite ele cava assim de cela em cela. Os jovens cavam: Seu X, Seu X... Ele conversava, fazia s vezes um pequeno cultozinho com eles. Vamos ler esse trecho aqui da bblia, vou explicar a vocs (Diretor 2)
As questes de segurana devem ser pensadas pelas Unidades de Semiliberdade, uma vez que os adolescentes ali esto exatamente para que sejam gradativamente reintegrados comunidade. Se esta vista como um perigo potencial, tal viso afeta todo o trabalho socioeducativo realizado pela Unidade e no apenas as atividades de assistncia religiosa. No que tange assistncia religiosa, as Unidades de Semiliberdade procedem como as Unidades de Internao, trazendo as atividades para o interior da Unidade. Alm de no haver estmulo para que as atividades de assistncia religiosa sejam realizadas junto s famlias e na comunidade, a permisso para a participao das atividades desenvolvidas pelas Instituies Religiosas ocorre quando se trata de atividades extras.
A presena de funcionrios / pastores:
5.5. Outras Prticas

A Constituio Federal Brasileira impede que a Unio, os Estados e os Municpios possam estabelecer cultos religiosos ou igrejas e subvencion-los. Os funcionrios das Unidades do DEGASE, incluindo os Diretores, so os representantes institucionais do Estado junto populao. A restrio constitucional, portanto, refere-se tanto iniciativa das instncias federativas de estabelecer cultos religiosos quanto a seus representantes. A recomendao Constitucional independe da vinculao religiosa desses representantes. Na medida em que eles exercem uma funo pblica, devem agir assegurando a expresso de todos os cultos religiosos. Portanto, no parte da funo do gestor pblico privilegiar, mediante suas prprias aes, um ou outro grupo
Eu tenho dois agentes de disciplina que so pastores ento comum... Eles no fazem atividade muito assim amarrada com uma situao mais convencional. Existe uma informalidade dentro do horrio de trabalho deles. Eles tm por hbito, os dois, todo dia a noite renem os garotos no alojamento e fazem uma orao e isso acontece... (Diretor 6)
Em outros casos o funcionrio oferece a atividade:

Ns temos funcionrios que tm a sua vida religiosa de sempre estar oferecendo aos jovens uma oportunidade de estar, ... deles estarem inseridos numa preocupao de vida com Deus, de cunho espiritual (Diretor 9).
Quando os funcionrios no so responsveis pela organizao de atividades religiosas por si mesmos, trazem a instituio religiosa que frequentam para a Unidade.
Existe uma enfermeira, o nome dela Beatriz29, que de uma Instituio Religiosa. Ela trouxe esse trabalho aqui para dentro da unidade. Pelo fato de ela j trabalhar na Unidade e conhecer os adolescentes, feito um bom trabalho porque as adolescentes j a conhecem, ento tm uma participao melhor. (...) Foi a prpria funcionaria que trouxe essa proposta para dentro da unidade, com intuito de que sempre o foco so os adolescentes (Diretor 5).
sempre, a gente tm que falar do bem, do amor de Deus. Ainda mais pra esses meninos que esto assolados, passam por um momento psicolgico muito... Da priso, do envolvimento, at chegar aqui ele psicologicamente teve muito abalado. Ento, eu me sinto na obrigao de falar do amor de Deus pra eles (Diretor 10). Ento, o que que eu fao, z como z nessa segunda; segunda eu estava aqui e eu estava de folga, ento, eu vim dar uma assistncia a eles na minha folga. Ento todo o trabalho, para eu no trazer transtornos e embaraos, eu fao tudo na minha folga (Diretor 18).
Alm disso, h um conjunto de atividades realizadas rotineiramente, embora em mbito informal, como a orao antes de determinadas atividades:
Todo o dia antes de dormir tem uma orao (Diretor 11). Hoje a gente pede para que cada jovem puxe a orao e ele puxa a orao da maneira que ele quiser. Amanh outro puxa da maneira dele, se ele quiser e da maneira que souber. deixar que o menino solte isso, porque se no ca aquela coisa de norma, de quem que manda, mais uma vez algum determinando, agora o funcionrio determinando que eu ore, mais uma vez algum que est acima de mim querendo que eu ore, ento da tem um cunho de obrigao e acaba orando por medo e no por credibilidade e respeito. Ento cou assim, quem tiver com vontade de orar puxa, um puxou e o outro pensou que amanha vai orar mais bonito, mas desta forma ele quem sente vontade e quer falar para os demais (Diretor 8).
Todos esses casos podem ser considerados episdicos e atribudos a um ou outro funcionrio ou Diretor que incorpore e viva de forma mais ostensiva os princpios religiosos que abraa. No entanto, a questo no se restringe a esta observao: a diculdade, expressa na posio dos prprios Diretores, em separar o que so suas atuaes como agentes de Estado e suas participaes individuais junto aos adolescentes. difcil compreender que a posio privilegiada desfrutada por esses funcionrios, trabalhando nas Unidades do DEGASE em contato direto com os adolescentes, no uma prerrogativa para que utilizem suas posies para a transmisso de suas crenas aos adolescentes. No foram contratados pelo Estado para esse m. No entanto, no h, nas falas dos Diretores, nenhuma surpresa ou indignao diante dessas outras prticas, ao contrrio, alm de serem vistas como positivas, so estimuladas.
5.6. Religio do Diretor

Se a predominncia dos grupos religiosos que atuam no DEGASE Protestante / Evanglica, no caso dos Diretores, a maioria composta de Catlicos. Trata-se de 15 (65,2%) Diretores Catlicos, 6 Protestantes / Evanglicos (26,1%), sendo que um Pastor de uma Igreja, um se arma espiritualista e outro esprita kardecista. Alm disso, todos se disseram participantes regulares de suas instituies religiosas, frequentando-as semanalmente, na maioria dos casos, como militante ou quando sente necessidade. Assim como os agentes de disciplina e os demais funcionrios acreditam que podem e se sentem no dever de agir, utilizando-se da f e da crena religiosa, junto aos adolescentes, os Diretores de Unidade inuenciam a forma como o trabalho de assistncia religiosa realizado em seu conjunto. Essa inuncia tem maior expresso no apoio a todos os tipos de atividade religiosa, independente da vertente religiosa, armando a busca de iseno ante todos os credos. Tal tipo de apoio est relacionado passagem da assistncia como atividade m, para uma atividade meio. Esta foi a posio de 15 dos 22 Diretores entrevistados.
Sem nenhuma interferncia. Todos os grupos que vm aqui, a gente se d muito bem. Eu no vejo as pessoas vindo aqui como pessoas religiosas, eu vejo como pessoas vindo contribuir para a melhoria de vida desses meninos. Ento eu no posso fazer nenhum tipo de restrio aos
Ou de um evento:
Mas a gente s vezes quando faz algum evento, a gente faz um agradecimento assim meio que ecumnico, a gente no direciona no... s vezes os meninos se pronunciam, s vezes algum funcionrio que se pronuncia, mas nesse perodo agora a gente no tem tido no. Eu j tive vrios funcionrios que direcionaram, que faziam isso com os meninos. Funcionrios que tinham assim uma atuao mais incisiva nas suas religies, a eles faziam com os meninos (Diretor 14).
Alm das atividades individuais e espontneas realizadas pelos prprios adolescentes, prticas que revelam a capacidade de eles suprirem, por si mesmos, suas necessidades religiosas e da ao dos funcionrios das Unidades estimulando cotidianamente, informalmente, mas tambm regularmente as atividades religiosas, foram identicadas ainda aes diretas dos Diretores da Unidade:
Todos os adolescentes que entram na Unidade, isso uma posio que eu tomei, individual, todos os adolescentes que entram aqui, eles sentam onde voc est sentada. E aqui eu falo das regras e falo do amor de Deus. uma posio que eu tenho dentro do meu corao. (...) Eu acho que
29 Nome ctcio.
grupos. Desde que seja um grupo que reconhecido, que sejam pessoas idneas e que queiram contribuir para a melhoria da vida desses meninos, a Unidade est aberta a todos os grupos. A minha religio minha, no interfere nesse trabalho (Diretor 21). Agora, realmente eu no abro mo de ter, de qualquer que seja a denominao em relao assistncia religiosa, mas eu queria ter uma coisa mais incisiva, porque tudo que a gente... principalmente os meninos, tudo que a gente hoje v que est acontecendo falta de uma atividade religiosa, de entender a vida por um outro lado, a religio, ela tenta mostrar que no s o consumo, no s libertinagem, perda do respeito... a religio, ela condensa, ela ordena isso na juventude (Diretor 14).
que eles tenham assistncia. (...) Ento nessa questo eu bato o p, tm que acontecer, temos que garantir um espao, garantir que a atividade acontea, porque se importante para mim importante para o outro tambm, mas eu no deixo que a minha prtica interra em nada (Diretor 8).
Arma tambm:
A nossa preocupao at hoje de no evangelizar, ento a gente dizia: gente olha s, esse jovem tem direito assistncia, ele no obrigado a estar presente na assistncia, ele vai escolher essa assistncia. Ns queramos muito que vocs levassem a palavra, mas no tentassem evangelizar, no dissessem olha voc tem que ser membro da minha igreja, voc tem que ir para minha igreja... Isto foi com muito custo na poca.. Como a gente no conseguiu com que estas pessoas cassem nessa proposta de passar a palavra, de dar assistncia de forma educativa, de forma de participao, a gente teve que cortar de incio (Diretor 8).
No h nfase, por parte dos Diretores, em atender a um direito e a uma necessidade dos adolescentes, mas a nfase recai sempre nos efeitos secundrios que a ao religiosa tem para a Unidade. Alm disso, a busca de iseno nem sempre totalmente neutra.
Foi o que eu falei: existe dois Wallaces30, alis, existem alguns Wallaces, o diretor Wallace um, o pai Wallace outro, o esposo Wallace outro. Eu no deixo essas coisas interferirem. s vezes, eu recebo algumas autoridades, o Ministrio Pblico vem aqui e fala: e se fosse o seu lho?. Eu no sou pai de ningum aqui. No olho para aquele garoto como se fosse meu lho. A minha lha a Laura. (...) Se fosse o meu lho, no estaria na escola pblica. Se fosse o meu lho, no estaria aqui. Ento no posso responder isso. No deixo essas coisas se confundirem. O Wallace, diretor aqui, no a mesma pessoa fora. Tem que separar, porque se no, contamina o processo. claro que a postura a mesma, eu sou o mesmo homem. Se tenho carter na minha casa, vou ter aqui, se no tenho no vou ter aqui. (...) Eu no concordo com a Igreja Catlica que admira santo, mas aqui dentro eu no levo isso em considerao. Tenho que respeitar a crena do outro. No concordo com o espiritismo, com gente que vai falar de segunda vida. Aqui, o diretor, no toco nesse assunto. Ontem ns recebemos o representante da GEID porque ns estamos planejando para o dia 12 de dezembro a nossa festa de Natal. Ele vai fazer algumas coisas. Se fosse o Wallace, pai, diferente, ele no teria espao, mas aqui ele tem o espao dele garantido. S z o pedido para ele que vou fazer s outras Instituies Religiosas: por favor, esse momento no de pregao, um momento de confraternizao. Se quer falar de aspecto religioso, no fale, porque ns vamos ter outras igrejas, se voc for falar, eles vo falar, vai virar uma baguna. Ento, no participo desse contexto. Sei dividir direitinho (Diretor 13; grifos adicionados).
O Diretor arma sua iseno, arma que estimula a assistncia religiosa para os adolescentes, porque essa importante para ele, e impossibilita que um grupo religioso atue na Unidade por este grupo atuar de forma diferente daquela que ele considera como sendo a correta. Alm disso, a posio de iseno pode redundar em alguns desvios:
Cada igreja tem o seu modus operandi, a sua direo de trabalho. Ento, por exemplo, tem igreja que valoriza mais a questo do social, ento uma igreja voltada mais para essa assistncia social, ela procura saber qual o jovem que est com uma carncia de uma roupa de uma cueca, de uma pasta de dente, ento ela valoriza muito o social; passam lmes que venham a focar o pensamento dos jovens nos valores humanos, na vida, na liberdade, na paz, nos valores de famlia, ento tem igreja que trabalha dessa maneira. Outras j no trabalham assim. Ento, graas a Deus, o cardpio da casa est variado, ns temos um cardpio variado (Diretor 18).
Ao mesmo tempo que o Diretor arma que todos os grupos podem participar igualmente, h uma forma de atuao, com exigncias impostas (independente de qual seja a exigncia) que devem ser respeitadas por todos os grupos, uma vez que essa a forma de entendimento do respectivo Diretor. Vejamos outro caso: o diretor, ao nal da entrevista, arma que:
Eu no deixo com que a minha prtica inuencie, eu nem comento com eles qual a minha religio, eles no sabem. Eu no deixo com que isto transparea, mas sempre deixo claro que importante com
O estmulo participao de todos e, ao mesmo tempo, de qualquer grupo religioso, no se centra na adequao do trabalho s necessidades dos adolescentes, mas na formao de um cardpio de possibilidades para que os adolescentes tenham maior possibilidade de escolha. No entanto, os grupos religiosos no so produtos existentes nas prateleiras das Unidades para ser escolhidos pelos adolescentes. O trabalho de assistncia religiosa pressupe que as necessidades religiosas dos adolescentes sejam contempladas e isso no realizado por qualquer grupo religioso nem por se ter um bom cardpio de opes. Portanto, a busca de iseno no signica que ela de fato ocorra, ou que venha sendo uma resposta efetiva s necessidades dos adolescentes. Por outro lado, h aqueles diretores que, ao contrrio, armam ser impossvel a separao de seus credos religiosos e a atuao que tm no DEGASE.
No d pra voc separar. Como eu falei, eu tenho um propsito dentro do meu corao. Todo adolescente que entra aqui, ele senta nessa cadeira que voc est sentada e eu falo das regras da
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Nomes ctcios.
Unidade para ele. E aproveito e falo do amor de Deus, das... Porque eu creio que aquela semente que vai ser plantada quem sabe um dia ela no vai brotar e vai gerar uma pessoa... (Diretor 10) Por eu ser evanglico e saber com f da importncia de ns estarmos pertos de Deus. fundamental a assistncia religiosa, ainda mais por ser adolescente infrator. fundamental. Eu no sei se eu conseguiria essa tranquilidade que voc est observando se no fosse mo do Esprito Santo, se no fosse Deus. Eu no fao nada sem a orientao de Deus, nada. Tudo eu coloco nas mos dele. E na inaugurao, na reinaugurao da Unidade, vai ter um culto aqui de agradecimento (Diretor 11). Eu como catlica acho que s tenho que aplaudir qualquer trabalho que possa ser positivo e que possa trazer essa coisa da religio, do resgate da vida religiosa que a gente como muito positivo, como muito vlido e sentia falta. (...) Digamos, at mesmo a igreja Catlica fez uma Semana Santa, a gente tentou alguns contatos, por vrios motivos acabou no podendo vir. Tambm no sei se no quis mais voltar, no sei. Foi difcil a gente conseguir iniciar esse trabalho. E quando a gente tava sem ningum eu falei puxa... faz muita falta (Diretor 17).
mais envolvimento; veio o bispo falou e tal e cou l. Eu, como instituio, no vou car falando voc vem, no vem? Isso d at porque sou catlico e gostaria imensamente que tivesse, mas como prossional no posso estar inuenciando. (Diretor 15).
A deciso poltica dos Diretores de Unidade, ainda que no se considere o pertencimento religioso dos mesmos, acarreta uma situao de predominncia catlica no gerenciamento de uma maioria de grupos religiosos protestantes / evanglicos. Em consequncia disso, mesmo com a presena de grupos protestantes / evanglicos atuando nas Unidades, os Diretores catlicos buscam e se ressentem da presena desses representantes em muitas das Unidades. Vale dizer que essa situao s se apresenta nas Unidades de Semiliberdade, tendo em vista o convnio que a Arquidiocese do Rio de Janeiro rmou com o governo para atuao em todas as Unidades da cidade do Rio de Janeiro. Como complemento, ainda ocorre numa Unidade um convnio com a Igreja Batista para que esta realize atividades esportivas com os adolescentes.
(...) eu fao um trabalho esportivo com a Igreja Batista, que pelo vis do esporte, ela passa valores, ela passa vrias informaes. Quer dizer, no a assistncia religiosa que a unidade tem, mas eu uso esse espao para poder a gente conseguir alcanar l na frente outras coisas, que o trabalho socioeducativo exige da gente desenvolver com esses meninos. E uso o vis do esporte, porque voc bota um menino sentado para dar uma palestra, ele no tm pacincia. E a atravs de um skate ele entende o que equilibrar a vida, porque o equilbrio da vida o equilbrio do skate, o equilbrio da prancha de surf... (Diretor 14)
Entre os que acreditam no ser possvel separar as intervenes prossionais as respostas variam desde o uso direto de sua posio institucional para fazer valer suas crenas (Diretor 10), a atribuio de todos os atos a uma entidade espiritual, seja o Esprito Santo, seja Deus (Diretor 11), busca da instituio religiosa para a realizao da atividade religiosa que o Diretor considera mais conveniente para os adolescentes, segundo sua crena (Diretor 17). Nessa perspectiva, dois diretores armam que se fossem ateus seria mais difcil a aceitao do trabalho de assistncia religiosa:
Eu confesso para voc, que se eu fosse um agnstico ou um ateu seria mais difcil. At para o meu pessoal, que vai receber essas pessoas, eu passaria para eles uma incredulidade. deixa eles a mesmo (...). Mas eu procuro passar para o pessoal: Gente, importante, d uma ateno legal a, O pessoal legal. Ento eu acho que se eu fosse agnstico ou ateu, eu talvez agiria de uma maneira diferente. (...) Se eu tivesse essa convico, de que no existe Deus, de que tudo uma falcia, eu acho que no os trataria da mesma maneira. Eu acho que no daria tanta importncia ao trabalho deles (Diretor 2).
Assim, em vez de a Unidade rmar um convnio com um clube ou uma instituio esportiva para que os adolescentes tenham assegurada a prtica de esportes, esse convnio foi realizado com uma igreja para que esta, pelo esporte, passe sua mensagem religiosa. O prprio Diretor arma que no se trata de assistncia religiosa. Assim, o esporte utilizado como um meio para passagem da mensagem religiosa, no apenas pela instituio religiosa, mas pelo Diretor, que considera ser esta a forma de transmisso da mensagem religiosa. A assistncia religiosa nas Unidades do DEGASE a porta e a forma de se justicar um conjunto amplo de atividades realizadas pelos funcionrios e Diretores para transmitirem suas convices aos adolescentes. O que menos importa, nesse caso especco, a identicao de quais so, exatamente, a crena e a necessidade espiritual dos jovens. A possibilidade de os adolescentes serem arregimentados para uma nova crena ou car expostos a novos valores ou credos religiosos uma constante no cotidiano dos adolescentes. Como os funcionrios, diretores e assistentes religiosos acreditam que seu credo ou sua forma de entendimento da religio que pode transformar os adolescentes, eles buscam, cada um a seu modo, realizar um processo de doutrinao, s vezes mais sutil, por atividades ldicas, s vezes, de forma mais direta, por cultos e sermes. O que signica, entretanto, para os adolescentes essa massicao de discursos religiosos com perspectivas diversas e, por vezes, conitantes?
Em trs outros casos, h a valorizao de um grupo religioso em particular:

Eu gostaria que a Igreja Catlica pudesse desenvolver algum trabalho, no em detrimento das outras, mas tambm. Eu acho importante o trabalho de todos aqui. At a Igreja Universal a igreja que tem a simpatia da maioria dos adolescentes... (Diretor 22).
Em outro caso, a Direo se ressente da ausncia da Igreja Catlica:

A Igreja Catlica s veio pouco aqui, a principio tinha um padre, depois esse padre foi transferido, mas ele queria colocar uma catequese aqui, seria interessante colocar uma catequese, mas ele saiu e o novo padre no se interessou, no voltou mais. (...) A Igreja Catlica, mesmo, s vinha aqui para rezar missa; e o padre que queria fazer a catequese saiu, veio o ouro padre, mas no houve
6. Outros Temas
Trs temas foram ainda objetos de observao: 1. quais as principais diculdades identicadas pelos Diretores para a viabilizao das atividades de assistncia religiosa; 2. quais os pontos positivos desse tipo de atividade; 3. se os assistentes religiosos dos trs principais grupos religiosos estavam abertos realizao de trabalhos inter-religiosos.
6.1. Diculdades
Quando os Diretores foram questionados sobre quais as principais diculdades encontradas nas atividades de assistncia religiosa, apontaram seis conjuntos de problemas. O principal foi o despreparo dos assistentes religiosos para a prtica de assistncia religiosa. Essa pergunta desdobrou-se em vrios pontos. O primeiro a ausncia de um plano pr-denido de atuao31:
Despreparo em estrutura de pensar o que vai trabalhar aqui dentro. Um plano de aula realmente de atendimento... eu acho que no existe... [pausa, pensando] no existe uma preparao antecedente quele dia que ele vai estar vindo aqui. Sobre o que vai ser discutido, essas coisas assim. Ento ca aquela coisa muito robtica, ca aquele negcio muito assim... (Diretor 6) E tem outra coisa (isso j uma crtica s igrejas evanglicas): hoje ns temos um grande numero de igrejas evanglicas, muitas delas com pastores totalmente despreparados, que confundem muito as coisas. Acho isso porque sou da Igreja Batista. A Igreja Batista todo mundo j conhece como uma igreja tradicional, onde um pastor passou por um banco de faculdade durante cinco anos. O mnimo que posso falar que ele passou cinco anos estudando, se aproveitou ou no, passou cinco anos estudando. Tem algumas igrejas que o cara entra hoje e daqui a um ms ele vira pastor. Ser que ele um pastor? Ser que o que ele tem pra falar o ideal? O que acontece que a mesma igreja, por exemplo, tem Assembleia de Deus de no sei o que l, outra Assembleia de Deus do ministrio no sei o que, ento a mesma falando outras linguagens. Vem o ministrio, sei l, gape, e fala uma coisa; depois vem o ministrio Jesus Cristo o Nosso Rei e fala outra coisa. Outra coisa: se Igreja Evanglica, basta uma. No precisam vir todas as vertentes. No evanglico, ou uma ou outra, mas basta uma. A vira aquele tal mercantilismo danado. (Diretor 13)
Alm de todas as questes j apontadas no que tange assistncia religiosa, temos ainda a
31 Esta crtica deve ser atribuda, principalmente, ao conjunto de Igrejas Protestantes. Tanto o trabalho desenvolvido pela Arquidiocese do Rio de Janeiro, quanto pelo Grupo GEID so baseados em propostas pr-definidas de atuao, como j mostrado anteriormente.
Foto da pgina anterior: Durante atividade da Igreja Assemblia de Deus de Bangu no Educandrio Santo Expedito, jovem interno se integra ao culto para falar aos outros adolescentes.
percepo dos Diretores de que 75% das atividades so realizadas pelos grupos religiosos sem uma organizao e um planejamento prvios. Outra questo, ainda relacionada ao despreparo dos assistentes religiosos, a falta de continuidade de muitos trabalhos.
Eu acho que uma falta de, como eu vou te dizer? Eu no sei se um compromisso efetivo, porque esse negcio to complicado, porque voluntrio. (...) Porque eles so voluntrios, eles vm porque querem, ento tambm o dia que no quer vir, no vm. Talvez se houvesse essa parceria mesmo, essa coisa rmada, esse contrato, um convnio, um sei l o qu, alguma coisa que responsabilizasse aquela pessoa de vir e tivesse algum tipo de resposta para eles, caso no venham. Vem, a ca, faz uma proposta legal, e depois no d continuidade (Diretor 20).
autorizou. No fui eu porque aqui no a porta. Tem que passar em algum lugar primeiro; se ele est aqui dentro, algum permitiu que ele estivesse aqui dentro. Ento apenas vou fazer assim: Boa tarde, quem o senhor? Anoto o nome. O que o senhor quer fazer? Eu j me apresentei ao fulano. Eu acho que isso muito perigoso. Primeira coisa: acho que eles deveriam ter uma autorizao por escrito para que a gente perceba que aquela pessoa, aquele grupo, est autorizado pelo Sistema. A gente no tem isso. Acho que a relao no pode ser o diretor da unidade com o grupo religioso. Acho que tem que ser um departamento do DEGASE com esse grupo religioso. O problema que o diretor, quando recebe, no consegue checar muitas coisas. Como voc no tem uma normatizao, fica at indelicado voc comear ah, eu fao l, mas no fao aqui; fao aqui, mas no fao l. Isso no uma coisa plausvel. O ideal que normatize isso e seja responsabilizado por esse servio. A, inclusive, j passa e informa: tera feira voc vai receber um grupo e tal. O ideal isso. Voc j sabe direitinho o que o grupo vai te trazer, que j conversaram sobre. Porque cada diretor um diretor. Eu sou evanglico. Eu no me deixo influenciar por isso, mas eu poderia me deixar; poderia chegar e falar eu vou puxar a sardinha pro meu lado, vou pedir pra Igreja Batista vir aqui; eu no fao, mas eu poderia, j que no tem nada. De repente amanh vai chegar um cara aqui supercatlico. Quem garante que no vai chegar aqui e puxar a sardinha pro lado dele, se no tem uma normatizao. O ideal que tenha (Diretor 13).
Em outros casos, a crtica se dirige ao tipo de trabalho em si mesmo, por ser voltado para a converso dos adolescentes, para a prtica da religio e com procedimentos pouco educativos:
Isso o bsico e no chegar, como estava acontecendo, grupos Y que vinham aqui, de uma certa forma, impondo que o garoto aceitasse a sua religio, a sua prtica da religio. (...) O menino tem muito mais condies de ir praticar a religio na igreja X do que aqui; j fazer o ensinamento, tudo bem venho batendo nessa tecla desde o incio. A diculdade maior na prtica religiosa, esse um ponto terrvel. Isso me preocupa muito at hoje (que possa vir a acontecer). Se amanh chega um grupo esprita que no seja kardecista, que seja um grupo de espritas de mesa, ou outra denominao dentro do espiritismo, e queira trazer mes e pais-de-santo, atabaques e essas coisas isso vai me complicar porque a outra igreja tambm vai querer trazer o seu grupo de orao, outro vai querer trazer a missa, outro... e assim por diante, ento isso no um ensinamento (Diretor 15). Eu acho que deveria ser uma coisa mais dinmica. Pregar valores e no fazer pregao (Diretor 21). Talvez seja a abordagem de insero do adolescente na religio, ou seja, muitas das vezes j vi agentes religiosos trazerem balas, trazerem algo como forma de motivar o adolescente para aquela atividade religiosa. E eu olho, eu respeito, mas eu entendo que voc teria que motivar o adolescente com uma outra abordagem, com a palavra de Deus, com mais contedo da religio. Talvez fosse uma abordagem mais, como que eu vou dizer, que vinculasse melhor. Porque no dia em que tem algo que oferecido, o menino at vai porque ele quer ganhar uma coisa, mas no dia em que no tem nada pra ser oferecido, ele ca e diz que no est bem. E eu vejo que como a insero via contedo construda, fortalece mais o vnculo com a religio e, fatalmente, com Deus tambm (Diretor 3).
H tambm os problemas decorrentes dos funcionrios e tcnicos que trabalham nas Unidades. Neste caso, as questes vo desde o pequeno nmero de agentes, passando pela ausncia de compreenso dos agentes de disciplina sobre as atividades realizadas, at a desinformao sobre as religies propriamente ditas.
Porque impossvel voc botar cento e oitenta, a quantidade que voc tiver na casa colocar eles para fazer atividade ao mesmo tempo porque ns no temos agentes sucientes para isso (Diretor 7). (...) teve uma questo tambm de funcionrios que tinham uma ligao mais evanglica, outros que tinham uma ligao mais catlica que entrava em uma defesa de uma em relao a outra. Assim, a gente teve que fazer uma reunio geral com os funcionrios e ler o Estatuto [ECA], entender que o Estado laico, que um direito de cada um, que uma questo subjetiva ou de escolha, e a gente foi trabalhando isso por um perodo e da a gente abriu de novo [para atuao dos grupos religiosos] (Diretor 8). Eu vejo sim, acho que a desinformao por parte dos prossionais. Por exemplo, se eu no sei quais so as prticas de determinada instituio religiosa, eu no me sinto apto para questionar ou criticar ou ter qualquer tipo de posicionamento a respeito daquilo que eu desconheo. Primeiro eu entendo que o bsico, o bsico, que todos ns que trabalhamos aqui no sistema deveramos conhecer de cada religio. Porque isso eu acho que tranquiliza as pessoas a respeito das prticas, at aonde vo as prticas dessa determinada linha ou daquela. a desinformao de um todo, de
Outro conjunto de questes relaciona-se ausncia de normatizao sobre a assistncia religiosa.

A diculdade porque ns no temos uma normatizao. Isso muito perigoso, quando voc no tem uma normatizao, eu, pelo menos como diretor, entendo o seguinte: se ele entrou, algum
como procede a Igreja Catlica, de como procede a Igreja Evanglica, de como procede cada linha, de como procede um centro esprita. Acho que isso pode ser feito atravs de uma capacitao interna mesmo. Porque olha s, garantir a assistncia religiosa um dever nosso, um dever legal. Eu no posso privar o adolescente, mas eu tenho que ter critrios pra ingresso dessas pessoas aqui. Eu tenho que ter uma amplitude de conhecimento tambm e de olhar para que atuao deles no se confronte com a garantia de direitos do adolescente ou mesmo com a atuao da rotina da unidade que estabelecida nas garantias de direito. Ento minimamente os servidores precisam conhecer as linhas de atuao de cada religio (Diretor 16).
hbitos, noo de certo e errado. Eu acho que a maioria das religies trabalha com esses conceitos de virtude, dignidade, solidariedade, perdo. A maioria das religies trabalha com esses conceitos. E ajuda na solidicao, na internalizao de valores (Diretor 23). (...) ponto positivo que a gente v o comportamento dos meninos, a mudana do comportamento, aquele comprometimento mesmo. Eles tm aquela coisa do ato infracional que ele praticou, mas eles so adolescentes. Tudo o que voc oferece a ele, ele aceita de bom agrado. E a voc v a mudana no comportamento, j fala em Deus, j fala na famlia, o menino s vezes chega aqui e no est falando em nada, no est nem a, at porque a famlia tambm no tem religio. A quando voc oferece a ele essa oportunidade, voc v ele assim satisfeito, aproveitando, mudana de comportamento, j aceitando as orientaes, j aceitando o tratamento de drogas. Porque a maioria aqui tem o vcio, foi o que levou ele a praticar o ato infracional, na maioria das vezes, na maioria dos casos o uso de drogas. Ento ele j v por outro ngulo essa parte. Eles tm algum sucesso atravs da religio (Diretor 12).
Outros temas foram citados mais pontualmente, como questes de segurana, o conito de horrios entre as atividades, a ausncia de um espao ecumnico, a rotatividade dos jovens, afetando o trabalho realizado. Apenas em trs casos, armou-se no haver nenhum tipo de diculdade.
Olha, vamos falar da minha unidade. Os grupos nos procuram com muita frequncia, vm e desenvolvem o trabalho, no h nenhuma reivindicao, no h nenhuma cobrana... isso me leva a crer que no h diculdade. (Diretor 11).
Outra impresso que a assistncia religiosa deixa o ambiente da Unidade e os adolescentes mais calmos, mais tranquilos.
A minha instituio, apesar de ser uma instituio de adolescentes em conito com a lei, voc trabalha aqui em paz. Voc est numa instituio de adolescente infrator? Sou eu? Isso por causa do diretor? Da equipe tcnica? No. No por causa da gente? No. o conjunto e mais a presena do Esprito Santo. Essa tranquilidade. Fale l no Rio que voc cou... no parece lugar de adolescente em conito com a lei. No parece. Ns temos a praticamente... temos dois cultos por semana. So dois grupos que vm. Quando vm trs grupos, so trs cultos por semana (Diretor 11). E a realidade : em todos os momentos que esto com as atividades religiosas uma paz na unidade. Nos dias de hoje, estamos passando, graas a Deus, por uma paz em todos os momentos, em aulas, em cursos, est tendo uma tranquilidade em todos os alojamentos, mas realmente traz uma tranquilidade, uma paz para os adolescentes (Diretor 5).
Se no h planejamento por parte dos grupos religiosos, se no h normatizao por parte do Sistema, cando a gesto das atividades religiosas na dependncia do que os Diretores, tcnicos e demais funcionrios acreditam ser o melhor para a Unidade e para os adolescentes, o que se pode esperar dessa combinao um conjunto pouco coerente de aes. Assim, o que se aprova como prtica religiosa desejvel numa Unidade condenvel em outra. H, inclusive, o reconhecimento da necessidade de se realizar um trabalho com os funcionrios de sensibilizao para o signicado das aes de assistncia religiosa. Essa sinalizao, embora relevante, no suciente. O conjunto de questes a serem enfrentadas evidencia a necessidade de os tcnicos, Diretores e assistentes religiosos repensarem a forma de insero dos grupos religiosos no Sistema.
Alguns Diretores acreditam na importncia da assistncia religiosa, pois os assistentes religiosos resgatam a autoestima dos adolescentes, os valorizam, proporcionam-lhes apoio e conforto.
6.2. Pontos Positivos

Quando perguntados sobre quais os pontos positivos da assistncia religiosa, quatro pontos principais foram sinalizados: 1. a percepo de que a assistncia religiosa capaz de provocar uma transformao no comportamento dos adolescentes, causando uma reavaliao de conceitos, dos erros e dos valores.
Eu acredito na assistncia religiosa como um caminho na formao de novos valores, de novos E o mais positivo existir uma pessoa que est fazendo especicamente um trabalho de resgate da autoestima deles. Aqui no caso o assistente religioso X fala muito uma frase que me marcou muito quando ele chegou aqui na primeira reunio dele com os meninos, ele disse assim no nal: Eu consegui vencer na vida as minhas diculdades porque eu acreditei em mim. E isso que eu quero que vocs faam, que vocs passem a acreditar em vocs, porque eu acredito em vocs. Ele usou essa frase: eu acredito em vocs (Diretor 17).
Eu acho que primeiro a acolhida. O que eu sinto que bacana a valorizao do menino naquele momento, em todos os sentidos. Ento a acolhida, o bate-papo, resgatar a autoestima do menino, eu acho muito interessante (Diretor 6).
Outro aspecto enfocado so as melhorias que o trabalho de assistncia religiosa faz no sentido de realizar uma ao scio-educativa.
Claro que eles agregaram, cada um fazendo um pouquinho. Ainda mais aqui na Unidade. Porque a clientela aqui no legal, a gente aqui recebe garotos das comunidades mais violentas da cidade do Rio de Janeiro. Essas comunidades que esto sempre em guerra, os garotos esto aqui. claro que se voc no tiver parceiros, no vai dar certo. Porque eu no sou mgico, a equipe no mgica, um trabalho em conjunto; quando um falha, voc percebe claramente, quando um deixou de fazer a sua melhor forma, voc pensa: Ih, est acontecendo alguma coisa. questo de agregar, cada um agregando aquele valor, no nal d um produto bacana (Diretor 13).
religiosos entrevistados para a realizao de trabalhos conjuntos, seja entre os membros dos mesmos grupos religiosos entre si (diferentes igrejas evanglicas fazendo um mesmo trabalho, ou membros da Igreja catlica de diferentes parquias e arquidioceses realizando trabalhos conjuntos, ou ainda membros de centros espritas atuando em conjunto), seja entre diferentes denominaes religiosas (protestantes/evanglicos com catlicos; catlicos com espritas, etc.). Buscava-se assim identicar a possibilidade de trabalhos inter-religiosos. A primeira questo pretendia identicar se os agentes religiosos j haviam sido convidados por outros grupos religiosos para a realizao de trabalhos conjuntos de assistncia religiosa. Essa iniciativa s foi relatada por 9 assistentes religiosos (ou 15% dos casos vlidos32). Portanto, no uma atividade frequente entre as instituies religiosas que atuam no DEGASE. Os 9 convites acima foram assim discriminados: os catlicos zeram 2 convites a grupos protestantes / evanglicos; os protestantes / evanglicos zeram 5 convites a outras instituies protestantes / evanglicas e 1 convite a uma instituio catlica; os espritas zeram 1 convite aos protestantes / evanglicos. Mais da metade dos convites foi realizada entre os grupos protestantes / evanglicos. Vale ressaltar que catlicos e protestantes / evanglicos j se propuseram trabalhos conjuntos. No entanto, no foi feito nenhum convite desses dois grupos religiosos aos espritas. Da parte dos espritas, estes j propuseram trabalhos conjuntos com os protestantes / evanglicos. Dos 9 convites, apenas 7 chegaram a ocorrer. Assim, perguntou-se aos assistentes religiosos que j tinham recebido convite para o trabalho inter-religioso, com que outros grupos religiosos eles aceitariam trabalhar em conjunto. se a atividade for organizada pelos catlicos, metade dos protestantes / evanglicos aceitaria participar; se a atividade for organizada pelos espritas, 37% dos protestantes / evanglicos aceitariam participar e todos os catlicos participariam33; se a atividade for organizada pelos protestantes / evanglicos, os catlicos aceitariam participar.
Por ltimo, suscitada a ideia de que a assistncia religiosa tem aspectos positivos por falar de Deus e porque as religies, em geral, so boas.
O ponto positivo da assistncia religiosa o ponto que comum pra todos. No porque o sistema socioeducativo. Eu acredito que como eu z primeira comunho, eu z catecismo, isso ajudou muito na minha base da educao, fortaleceu o amor, o afeto. Eu acredito que essa base religiosa, pra mim, foi muito importante na minha formao. Ento eu acredito que uma base religiosa seja importante no s no sistema socioeducativo, mas em qualquer outro sistema, seja ele prisional ou no (Diretor 3). A gente tem que falar de Deus. Eu acho que o ponto central e principal de tudo isso o conhecimento de Deus, a possibilidade de buscar em Deus tambm uma soluo para a sua vida, uma fora interna, uma coisa assim (Diretor 20).
Apesar das diculdades apontadas no item anterior, a assistncia religiosa atinge os objetivos propostos tanto pelos Diretores quanto pelos assistentes religiosos, segundo a percepo dos primeiros. Mais que a simples passagem da doutrina religiosa, as atividades religiosas so capazes de acalmar os adolescentes, aumentar-lhes a autoestima, apoi-los em suas diculdades, etc. Nesse sentido, todos os Diretores mostraram-se plenamente favorveis manuteno das atividades religiosas. Quando a assistncia religiosa capaz de realizar todos os pontos positivos listados pelos Diretores, a percepo destes que ela contribui efetivamente para o trabalho socioeducativo realizado com os adolescentes.
6.3. Trabalho Inter-Religioso

O ltimo ponto a ser analisado da pesquisa visava identicar a disposio dos assistentes
32Foram considerados 62 casos vlidos, pois foram desconsideradas as Unidades em que havia apenas um grupo religioso atuando. 33 Somente um catlico j havia realizado trabalhos inter-religiosos.
Para a anlise das respostas acima deve-se considerar que os grupos espritas no foram convidados para a realizao de nenhum trabalho conjunto. Portanto, nenhum membro dessa denominao opinou se aceitaria participar de uma atividade inter-religiosa. Entre catlicos e protestantes / evanglicos que j foram convidados, os primeiros so muito mais abertos que os segundos para tal tipo de atividade. Apenas metade dos protestantes / evanglicos aceitaria participar de atividades com catlicos e ainda menos protestantes / evanglicos (37%) participaria se na ocasio estivesse um grupo esprita. Os catlicos, por outro lado, participariam com protestantes / evanglicos e espritas igualmente. A mesma pergunta foi feita aos assistentes religiosos que no haviam tido a experincia de um trabalho inter-religioso. A resposta foi positiva em 82,4% dos casos. Portanto, o resultado plenamente favorvel a esse tipo de ao. Veja na tabela abaixo a relao de oferta e aceitao dos grupos. 42. Oferta de Trabalho Inter-Religioso, segundo Aceite de Trabalho Inter-Religioso
Aceita Protestante / Evanglico Catlico Esprita Protestante / Evanglico 54,5% 75,0% Oferta Catlico 51,2% 75,0% Esprita Kardecista 39,0% 27,3% -
Catlicos e Protestantes / Evanglicos nesse caso tm um comportamento semelhante. Pouco mais da metade aceitaria realizar um trabalho com o outro grupo religioso e entre 30% e 40% aceitariam realizar atividades com os grupos espritas. Entre os ltimos, entretanto, h uma abertura maior para atividades com as outras duas denominaes religiosas, j que 75% aceitariam participar se fosse convidado por qualquer uma das duas outras denominaes. Embora exista uma postura positiva dos assistentes religiosos para o trabalho inter-religioso, os mesmos so igualmente resistentes a realizar atividades com grupos religiosos de doutrinas e crenas diferentes das suas. Vale observar que em quatro Unidades catlicos, protestantes / evanglicos e espritas atuam conjuntamente e no h trabalhos inter-religiosos organizados nessas Unidades. Se para grande parte dos assistentes religiosos inadequado realizar trabalhos inter-religiosos, os adolescentes, por outro lado, cam expostos s trs doutrinas, sem que isso seja apresentado como um problema.
Meninas participam de atividade realizada pelo Grupo Esprita Irmo Demtrius no Educandrio Santos Dumont
Consideraes Finais
Ao analisar a atividade de assistncia religiosa sob diferentes perspectivas, alguns pontos se sobressaem. O primeiro diz respeito aos princpios que norteiam a forma como o trabalho foi implantado e que permanecem orientando as atividades. Esses princpios tm como base a oferta das atividades religiosas e a infantilizao dos adolescentes (Sennett, 2004). Embora se reram a pontos distintos, os dois princpios se complementam. De um lado, o trabalho estruturado a partir da oferta se contrape diretriz que se baseia na necessidade, base da assistncia social; do outro, a infantilizao parte da constatao de que os adolescentes no so capazes de escolher e determinar quais os credos religiosos que desejam seguir e que consideram os melhores para si mesmos. Esse princpio se contrape ao princpio da autonomia, em que os adolescentes so capazes de saber o que melhor para si mesmos, e que embasa a legislao sobre o tema. A distino principal entre o princpio da oferta e o da necessidade a seguinte: quando o trabalho orientado pelo ltimo princpio, realiza-se um estudo para identicao das necessidades existentes. A partir desse primeiro passo, elaborado um planejamento para o atendimento das necessidades especcas identicadas, durante o tempo em que os servios forem necessrios. No princpio da oferta, ao contrrio, so oferecidos os servios disponveis, independente das necessidades observadas. No caso do DEGASE, as atividades de assistncia religiosa so uma decorrncia do oferecimento dos grupos religiosos, sem que seja realizado um estudo para vericar se essa oferta corresponde a uma necessidade efetiva dos adolescentes. O despreparo das Unidades para o atendimento das necessidades dos adolescentes ca claro quando eles demandam a presena de um grupo religioso na Unidade e o Diretor e os tcnicos no sabem como agir para responder ao pedido. As demandas dos adolescentes, expressando seu gosto por determinadas atividades religiosas, rejeitando outras e sendo reativos a participarem de alguns trabalhos, no afetam estruturalmente a forma como as atividades de assistncia religiosa so organizadas. Em alguns casos, as demandas so atendidas pontualmente; em outros, os adolescentes so identicados como problemas por no desejar participar. Os adolescentes no so vistos como sujeitos e, ainda menos, como portadores de necessidades a serem supridas34. Assim, catlicos terminam assistindo a atividades religiosas de grupos protestantes / evanglicos quando apenas estes atuam na Unidade em que os primeiros se inserem. Mtodos de persuaso, convencimento e mesmo de imposio so utilizados para que os adolescentes no deixem de
34 A ausncia de importncia dos adolescentes para a denio das atividades religiosas pode ser contemplada no escopo desta pesquisa. Em sua formulao ela no contempla a participao dos jovens como fonte de invetigao.
participar das atividades. Ademais, do ponto de vista dos Diretores, todos os adolescentes devem participar de todas as atividades religiosas, j que ningum pode car sem uma atividade nas Unidades. Portanto, a assistncia religiosa no tem respondido s necessidades dos adolescentes, porm sido mais uma forma de ocupao dos mesmos. Assim como todos devem ter atividades de lazer, estudar, fazer ocinas, etc. tambm devem participar das atividades religiosas. Associado a esse princpio, encontra-se o princpio da infantilizao. Sennett (2004) arma que o ltimo est relacionado perda de autonomia de uma pessoa quando se encontra na posio de assistida. Em outras palavras, quando um indivduo solicita a assistncia social, ele arma, publicamente, a ausncia de capacidade de prover, por si mesmo, o objeto solicitado. Assim, se coloca sob o arbtrio daquele que ir ampar-lo em suas necessidades, conferindo ao outro o poder de deciso sobre si mesmo. O princpio da infantilizao, portanto, se contrape ao de autonomia. Ou o indivduo tem autonomia de escolha e de realizao, ou ele tutelado por algum, perdendo assim a capacidade de escolha. No caso da assistncia religiosa no DEGASE, os princpios de autonomia e de infantilizao confundem-se. A Lei garante autonomia num contexto de tutela. Esta corresponde tanto ao processo de encarceramento, portanto de privao de liberdade e de autonomia, quanto ao fato de os adolescentes no terem ainda completado a maioridade. Assim, os Diretores armam que os adolescentes tm o direito de escolher o que querem, porm o trabalho organizado de forma a oferecer-lhes alternativas religiosas. Ora, ou o adolescente sabe o que quer e tem autonomia de escolher, ou deve ser tutelado (infantilizao) em suas opes. Portanto, o princpio da oferta de atividades religiosas no DEGASE no obedece aos parmetros do mercado que estabelecem uma relao entre oferta e procura. No ltimo caso, se no h procura, no deve haver oferta. Especicamente, no DEGASE, se no h adolescentes catlicos ou espritas numa Unidade, no se deveriam manter trabalhos desses grupos religiosos. Mas no o que ocorre. O principio da oferta no Sistema signica que todos os grupos religiosos faro trabalhos junto aos adolescentes se assim o desejarem (salvo nos casos em que o Diretor determinar). Essa forma de operar pressupe que so os gestores da assistncia religiosa que sabem o que o melhor para o adolescente. O segundo refere-se s atividades propriamente ditas. As instituies religiosas buscam o DEGASE para realizar um trabalho estritamente religioso. O objetivo principal dos assistentes religiosos o de atingirem o maior nmero possvel de adolescentes, pois acreditam que a doutrina de que so portadores constitui um importante elemento para a transformao social dos adolescentes. Alm disso, os assistentes religiosos preparam-se para a atuao no DEGASE, a partir de um aprofundamento religioso. Os aspectos legais da atuao, e mesmo o sentido da assistncia religiosa, so secundados. Por outro lado, os Diretores de Unidade tm uma apreenso instrumental da ao religiosa. Embora todos se digam religiosos, o que desejam que a assistncia religiosa contribua com
novos valores para os adolescentes, sem que exista um trabalho de converso dos mesmos. Esto menos interessados no aspecto religioso propriamente dito e mais focados nos efeitos que a ao religiosa pode ter sobre os adolescentes para a funcionalidade das atividades da Unidade. Deve-se considerar, entretanto, que os efeitos esperados pelos Diretores podem ser alcanados pela realizao de atividades desenvolvidas por grupos no religiosos. Musicoterapeutas, terapeutas ocupacionais, educadores e psiclogos sociais, entre outros prossionais, podem fazer com que os adolescentes desenvolvam um senso crtico sobre suas histrias de vida, despertando-lhes novos valores, assim como realizando atividades que os acalmem e paciquem. Os grupos religiosos que atingem estes objetivos, por meio de atividades ldicas, esportivas, ou mesmo de oraes e evangelizao, so vistos positivamente pelos Diretores; no outro extremo esto os grupos religiosos que desenvolvem prticas medinicas, seja de religies afro-brasileiras ou neo-pentecostais. Estes so impedidos de atuar. Numa posio intermediria encontram-se aqueles que, embora s desenvolvam atividades estritamente religiosas, no acarretam intranquilidade para a Unidade. De fato, a avaliao do que seja uma atividade de assistncia religiosa positiva ou no para os adolescentes sofre uma inuncia direta da prpria viso de religio do gestor da atividade. Este tem o poder de gatekeeper (porteiro), ou seja, permitir ou impedir a entrada ou dos grupos religiosos nas Unidades. Portanto, a anidade entre o que os grupos religiosos propem e o que os gestores consideram adequado fundamental para a efetivao da atividade. Desse modo, as atividades de assistncia religiosa cam ao arbtrio dos gestores, j que no h uma regulamentao e uma normatizao clara sobre esse tipo de atividade. O terceiro ponto a ser enfocado diz respeito qualicao de todos os agentes envolvidos na assistncia religiosa, incluindo os assistentes religiosos, os funcionrios e os diretores de Unidade. Em geral, os assistentes religiosos esto preparados para a ao religiosa, mas no necessariamente para a ao no DEGASE. Chegam ao trabalho de assistncia religiosa, aps um perodo de atividades em suas prprias instituies religiosas e voltam-se quase exclusivamente para os resultados que a presena da religio pode ter na vida dos adolescentes. As lacunas existentes, portanto, vo desde o desconhecimento das leis e do sentido das atividades que desenvolvem no contexto socioeducativo at a realidade social dos adolescentes com que trabalham. Quanto aos funcionrios e Diretores das Unidades, destacam-se duas questes importantes: as Leis que regulam a assistncia religiosa tm pouca validade e utilizao para a organizao do trabalho. Os Diretores, sobretudo, demonstram conhecimento das Leis, mas no organizam os trabalhos de forma a que se efetivem seus princpios. Alm disso, Diretores e funcionrios no sentem nenhum constrangimento em utilizar o poder institucional a eles conferido para fazer valer seus pontos de vista religiosos. Assim, h situaes desde o Diretor fazer uma pregao religiosa aos adolescentes, ao funcionrio trazer a instituio religiosa a que pertence para realizar uma atividade com os adolescentes, at a Direo da Unidade organizar um culto em agradecimento
de uma atividade. Nesse sentido, existe pouco senso de responsabilidade pblica na gesto da assistncia religiosa. O quarto ponto o reforo das aes comunitrias. O trabalho de assistncia religiosa nas Unidades de Semiliberdade (CRIAMs) organizado da mesma forma que nas Unidades de Internao. A nica diferena que, excepcionalmente, os adolescentes participam de atividades organizadas pelas instituies religiosas fora da Unidade. No h, porm, um esforo da Direo e dos tcnicos da Unidade em fazer com que as atividades de assistncia religiosas sejam mais uma forma de integrao dos adolescentes na comunidade e nas famlias. No primeiro caso, as instituies religiosas so chamadas para atuar dentro das Unidades. Assim, essas atividades terminam competindo, sem necessidade, com outras que ocorrem rotineiramente. No segundo caso, os pais no so envolvidos e convocados para atuar, como sujeitos, nas medidas scio-educativas e na assistncia religiosa. Na melhor das hipteses, os pais so informados das atividades de assistncia religiosa a que se submetem os lhos, cabendo a eles reclamar, caso tenham algo contra. Portanto, h uma acomodao da parte dos tcnicos e da Direo das Unidades. Em quinto lugar, deve-se considerar que os dilemas vividos no DEGASE no so apenas de organizao, funcionalidade e relativos aos princpios que os norteiam. Tambm so mediados por disputas de poder, que ocorrem tanto dentro quando fora do contexto institucional; envolvem, portanto, tanto os agentes institucionais quanto os assistentes religiosos. Cada um em seu mbito de atuao busca fazer valer sua posio religiosa. Os agentes de disciplina dicultam o trabalho dos assistentes religiosos das denominaes diferentes das suas, servem de assistentes religiosos nas horas vagas, etc.; os tcnicos impedem que atividades que no se enquadrem dentro de seus critrios sejam empreendidas; os Diretores se valem do poder que exercem sobre todas as atividades institucionais para enquadrar o trabalho de acordo com suas crenas; os assistentes religiosos buscam de todas as formas que possuem atrair os adolescentes para suas searas. Para isso, se valem desde aes criativas, ldicas e esportivas at aes pouco educativas, como a barganha de presentes. Sem contar a busca de pactos por cima para que tenham acesso privilegiado aos adolescentes. Por ltimo (em sexto), mais no menos importante, ca claro, ante o que se exps durante todo este trabalho, por que os grupos religiosos apresentam tantas ressalvas realizao de trabalhos inter-religiosos. Cada assistente religioso se sente portador de um mandato, tal como o conferido por Cristo aos seus apstolos, transcrito nos Evangelhos de Mateus e Lucas: E disse-lhes: Vinde aps mim, e eu vos farei pescadores de homens. (Mateus 4: 19) E, de igual modo, tambm de Tiago e Joo, lhos de Zebedeu, que eram companheiros de Simo. E disse Jesus a Simo: No temas; de agora em diante sers pescador de homens (Lucas, 5:10).
Em consequncia, cada um dos agentes envolvidos na assistncia religiosa, a seu modo, busca arrebanhar mais almas, em atendimento ao chamado do Senhor! Embora tal postura seja compreensvel por parte dos assistentes religiosos, e no h por que duvidar dos propsitos dos assistentes que se dispem voluntariamente a atuar junto aos adolescentes em conito com a Lei, a mesma deve ser revista, no entanto, quando se trata de agentes pblicos e da promoo de uma poltica pblica. A ao de assistncia religiosa no pode ser pensada e conduzida pelas autoridades como uma ao religiosa, mas como uma poltica social para a viabilizao de um Direito Humano. Assim, no podem ser critrios religiosos que vo regular essa poltica, como tambm no faz sentido designar agentes de disciplina religiosos para a gesto das atividades de assistncia religiosa devido a uma suposta anidade com a temtica. Mais que contribuio, esse tipo de entendimento cria mais confuso e diculdades para as atividades de assistncia religiosa. As atividades de assistncia religiosa devem ser conduzidas de acordo com os princpios de um Estado democrtico e laico, por agentes qualicados e comprometidos com a viabilizao dos interesses e direitos dos adolescentes, segundo os princpios socioeducativos. Os pontos ressaltados ao longo deste relatrio so apenas os passos iniciais na indicao de mudanas que precisam ser viabilizadas pelos gestores e responsveis pelas atividades de assistncia religiosa no DEGASE.
Propostas de Iniciativas
Ao trmino deste relatrio apresentam-se algumas propostas de iniciativas que visam contribuir para o desenvolvimento dos trabalhos de assistncia religiosa no DEGASE. Estas proposies devem ser vistas como indicaes decorrentes das anlises desenvolvidas a partir do conjunto de dados coletados, tendo como parmetro a legislao vigente. A possibilidade de implementao dessas iniciativas, assim como o estudo da viabilidade das mesmas, ou de outras decorrentes das ideias aqui expostas, cabem s autoridades responsveis pelas atividades de assistncia religiosa no Sistema Socioeducativo. A partir desse entendimento, seguem-s as proposies abaixo: 1. Criao de Frum sobre Assistncia Religiosa A proposta de criao de um Frum sobre Assistncia Religiosa vincula-se ao despreparo observado entre os assistentes religiosos e os funcionrios do DEGASE para lidarem com as atividades de assistncia religiosa. No caso dos religiosos, clara a falta de conhecimento da legislao vigente; no caso dos funcionrios, trata-se de se discutir os limites entre as crenas particulares e a ao pblica. Portanto, a proposta de criao de um foro visa criar um espao aberto de discusso entre os funcionrios do DEGASE e os assistentes religiosos, em associao com outras instituies vinculadas defesa dos direitos da criana e do adolescente, como o Conselho de Direitos da Criana e do Adolescente, e outras entidades da rea. 2. Criao de um banco de dados digitalizado e centralizado para atendi mento s demandas dos adolescentes em todo o estado do Rio de Janeiro Cadastro das Instituies Religiosas A segunda proposta visa a construo de um banco de dados digitalizado e centralizado para o atendimento s demandas dos adolescentes em todo o estado do Rio de Janeiro. Nesse cadastro sero registradas as Instituies Religiosas que tenham o objetivo de realizar atividades de assistncia religiosa no DEGASE. A existncia desse cadastro visa um controle interno e outro externo ao DEGASE. No primeiro caso, os gestores da assistncia religiosa podem dispor das informaes atualizadas sobre quais as instituies religiosas disponveis para atuarem em cada uma das cidades do estado do Rio de Janeiro e em cada uma das Unidades do Sistema Socioeducativo. Alm disso, o cadastro pode ter um carter pblico, criando assim um controle externo sobre a vinculao das instituies religiosas s atividades de assistncia. 3. Publicao semestral, no Dirio Ocial do estado do Rio de Janeiro, de todas
Foto da pgina anterior: Jovem no refeitrio do Educandrio Santo 154
| Pescadores de homens Expedito, aps assistir a culto da Assembleia de Deus de Bangu. Pescadores de homens | 155
as Instituies Religiosas credenciadas para atuao nas Unidades do DEGASE, discriminadas por Unidade; A terceira proposta tem a preocupao de tornar pblica a listagem de instituies religiosas atuantes no Sistema, discriminadas por Unidade. A publicao dessas informaes deve valer-se do Dirio Ocial do estado do Rio de Janeiro, com uma periodicidade semestral. 4. Criao de um Termo de Compromisso dos assistentes religiosos com o DEGASE para provimento das atividades de assistncia religiosa durante um determinado perodo de tempo; A quarta proposta busca comprometer os assistentes religiosos com o trabalho a ser desenvolvido junto aos adolescentes. Na medida em que um trabalho se inicia, h uma mobilizao da instituio e, mais ainda, cria-se uma expectativa junto aos adolescentes da realizao do mesmo e de sua continuidade. Assim, a criao de um contrato (ou termo de compromisso) tem como propsito garantir a continuidade dos trabalhos iniciados por um tempo mnimo. Deve-se considerar que ao cadastrar uma instituio para provimento de assistncia religiosa, um dos requisitos para tal deve ser a observncia da capacidade da instituio a manter as atividades durante o mnimo de tempo requerido. 5. Acompanhamento pela equipe tcnica do DEGASE das atividades de Assistncia Religiosa, com relatrios permanentes sobre as iniciativas desenvolvidas. O cadastramento das instituies religiosas para provimento de assistncia religiosa no signica sua permanncia indenidamente no sistema. Dessa forma, os trabalhos desenvolvidos devem ser avaliados pelos tcnicos do DEGASE, a partir de relatrios permanentes. Estes (no todo ou em parte) podem ser objeto de discusso e avaliao do Foro sobre Assistncia Religiosa (Proposta 1), a m de que se tenha, mais uma vez, um controle externo sobre as atividades religiosas desenvolvidas. 6. Insero na cha cadastral dos adolescentes, ao ingressarem no DEGASE, de questes sobre o pertencimento religioso dos mesmos, bem como seus desejos de serem assistidos por um representante da sua religio, durante o perodo de internao. Assim como as instituies religiosas devem ser cadastradas antes de comear a atuar no DEGASE, para se poder organizar o trabalho de assistncia religiosa necessrio saber, no ato de ingresso do adolescente no DEGASE, qual a sua religio e se ele deseja receber assistncia religiosa. A partir dessas informaes ser possvel disponibilizar os servios de assistncia religiosa adequados s demandas dos adolescentes em cada Unidade. 7. Adoo de medidas para que as Atividades Religiosas nas Unidades de Semiliberdade sejam uma forma de integrao dos adolescentes em suas comunidades e famlias. Esta proposio visa apenas adequar os servios de assistncia religiosa legislao. As leis que regem a assistncia religiosa no a contemplam nas Unidades de Semiliberdade, pois nestas
os adolescentes podem ter acesso aos servios religiosos durante o nal de semana e junto aos familiares. Assim, nessas Unidades, as atividades religiosas desenvolvidas na comunidade devem ser mais um elemento de reintegrao social do adolescente famlia e comunidade. 8. Criao de espaos destinados especicamente para atividades de assistncia religiosa nas Unidades de Internao, contemplando a possibilidade de aes em grandes grupos, em pequenos grupos e individuais. Esta proposio busca, mais uma vez, adequar os servios de assistncia religiosa legislao. O SINASE prev a construo de espaos exclusivos para atividades de assistncia religiosa nas Unidades de Internao. Nesse sentido, os espaos a serem construdos, alm de poder contemplar atividades religiosas de diferentes denominaes, devem tambm abrigar diferentes tipos de atividades, com nmero, tambm variado, de adolescentes. Assim, possvel pensar em atividades individuais (aconselhamentos, por exemplo), at atividades para grupos pequenos ou grandes. 9. Adoo de medidas pr-ativas para o atendimento s demandas dos adolescentes. Por ltimo, mas no menos importante, foi observada a necessidade de medidas pr-ativas visando a organizao dos trabalhos de assistncia religiosa. Isso signica a antecipao de demandas, o planejamento das atividades, a criao de critrios especcos para as Unidades de Internao e de Semiliberdade, etc. At o momento o DEGASE vem reagindo s demandas que os grupos religiosos tm apresentado para a realizao das atividades de assistncia religiosa. A partir das sinalizaes apresentadas neste relatrio, cabe instituio a tomada de posio perante as questes a serem superadas, na busca de garantia da defesa do direito dos adolescentes.
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Adolescente (em primeiro plano) participa de atividade da Arquidiocese do Rio de Janeiro no Centro Integrado de Tratamento de Uso e Abuso de Drogas.
A Assistncia Religiosa na Aplicao de Medidas ScioEducativas | Joo Trajano Sento-S35

comum a quem frequenta as unidades do DEGASE ser tomado por um sentimento no mnimo contraditrio. Por um lado, no so poucos os funcionrios sinceramente empenhados na implementao efetiva do que est previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente, no poupando esforos e criatividade para fazer de sua unidade de trabalho um espao re-educativo e de adequao dos meninos e meninas cumprindo medidas s exigncias do convvio social. Por outro, h nas condies das instalaes, na atmosfera reinante, na fala de alguns funcionrios e na forma de cumprimento de medidas de privao total de liberdade algo que lembra perturbadoramente o ambiente das instituies penais para adultos. difcil no fazer essa relao. A primeira impresso no nos deve levar a uma postura excessivamente complacente com respeito inadequao das instituies e da formao de seus prossionais que o estatuto prev. A segunda no nos deveria levar simples denncia, que, embora tenha seu lugar, refora barreiras e diculta iniciativas compartilhadas para a melhoria do cenrio atual. O rigor temperado com serenidade e preciso analtica pode se revelar o meio termo adequado entre as duas impresses descritas. Quando nos deparamos com documentos pautados por esses princpios somos obrigados a render-lhes a merecida homenagem. Uma das chaves para lidar com as agruras do sistema DEGASE revela-se surpreendente na anlise dos trabalhos de assistncia religiosa hoje em curso nas unidades de cumprimento de medidas scio-educativas. Um dos aspectos mais interessantes do Estatuto da Criana e do Adolescente a nfase nas instncias que propiciam o fortalecimento de laos positivos dos adolescentes em conito com a lei nas instncias da sociedade formal. Nos debates que antecederam a promulgao do ECA, foi muito forte a assuno de que o investimento na proximidade da famlia ampliada, a vizinhana, as reas em que esses adolescentes guardam vnculos afetivos e de pertencimento pode propiciar-lhes suportes valiosos para a no reincidncia. Tais laos foram e so abordados como alternativas poderosas seduo de um estilo de vida que, por vezes inadvertidamente, os colocou em situao de cometerem atos infracionais. Essa perspectiva atravessa todo o estatuto. Est presente, por exemplo, no acionamento de recursos das municipalidades, como as casas de acolhida, para o cumprimento de medidas mais brandas. A suposio acertada de que o poder municipal dispe de maior capilaridade nas comunidades e, por isso, deveria atuar com efetividade numa poltica de atendimento aos adolescentes em conito com a lei, orientou essa determinao, assim como motivou a orientao para que se criassem conselhos municipais no setor. A mesma lgica tambm se faz sentir no movimento de trazer a famlia para o acompanhamento do adolescente, enquanto este cumpre a medida. J no surpreende mais os resultados de pesquisas apontando que a grande maioria desses meninos e meninas guarda, ainda que de
maneiras variveis, laos signicativos com redes familiares. Trata-se de um dado que desmonta a tese, bastante equivocada, de que os adolescentes em conito com a lei so frutos de famlias desestruturadas e ausentes. De fato, no incomum que suas referncias familiares no coincidam exatamente com as convencionais historicamente consagradas pela ordem burguesa. No para dizer, contudo, que tal discrepncia equivalha a uma simples fragmentao. O fortalecimento dessas redes um trunfo importante para que a aplicao de medidas tenha sua dimenso ressocializante (ou socializante, como preferem alguns) prevalecendo sobre sua dimenso meramente punitiva. Do mesmo modo, a aposta nos recursos formadores ou fortalecedores de laos sociais est presente na previso de que meninos e meninas tenham acesso ateno religiosa, de acordo com suas prprias crenas. O componente religioso to fundamental na vida moderna que dele h menes em diversos documentos relativos defesa de direitos, estabelecidos pelas mais variadas agncias nacionais e internacionais. Documentos como a Conveno dos Direitos das Crianas, promulgado pela ONU, em 1989, tm o respeito s crenas religiosas mencionado em vrios de seus artigos. Essa recorrncia no gratuita. Trata-se do reconhecimento da fora estruturante que a crena religiosa, independente da regularidade na freqncia a liturgias, tem na denio de condutas e no respeito ao outro. Concebido como recurso de socializao, a assistncia religiosa no se destaca propriamente pelos eventuais contedos exotricos que cada crena traz em si. Ser importante na medida em que propicia encontros com valores abrangentes, que lidam com os homens como uma comunho de um tipo especco de pertencimento. Abstrados os potenciais discricionrios e diruptivos que o fanatismo pode ocasionar, camos com as possibilidades inesgotveis de criao de vnculos e laos, acesso a valores, valorizao positiva do ser humano, aproximao ao outro. Tudo isso, formulado nas singularidades semnticas e discursivas especcas de cada campo religioso, favorece a criao de comunidades compartilhadas e integrao em redes. Da a importncia reiterada no acesso assistncia religiosa por aqueles que, devido a circunstncias variadas, esto apartados total ou parcialmente do convvio social, ou que nele tm diculdade de encontrar um lugar. Da, portanto, a incluso no ECA do acesso assistncia religiosa como um direito inalienvel dos adolescentes em conito com a lei em situao de cumprimento de medida scioeducativa. Se assim, cabe a pergunta: o que temos nesse campo, hoje, no DEGASE? A julgar pelo que nos revela a pesquisa do ISER, temos muito pouco em andamento. O trabalho de assistncia religiosa, a partir do cenrio traado, sofre de vrios males. assistemtico, baixamente institucionalizado, pautado por iniciativas tpicas e voluntaristas e d pouca nfase dimenso propriamente pedaggica que deveria ter, e ministrado por atores que, a despeito das melhores intenes que porventura tenham, desconhecem as especicidades do campo em que atuam e os marcos legais que lhe legitimam a atuao nesse espao. Dizer isso no deve equivaler a jogar pedras nos que se dispem a fazer tal trabalho ou em quem os autoriza. Tratase, na verdade, de qualicar um determinado aspecto que, exatamente por sua importncia, deve ser entendido de maneira informada e criticado com o intuito de se fazer melhor.
35 Professor de cincia poltica da UERJ, coordenador do Laboratrio de Anlise da Violncia - UERJ e pesquisador associado do ISER.
O Estado tem um compromisso com aqueles que esto sob sua guarda e no pode furtar-se a honr-los. Prover um trabalho de assistncia religiosa aos que se encontram nessa situao implica franquear de modo ativo a oportunidade aos adeptos de todos os credos. Buscar esse canal com as variadas instituies religiosas e rmar parcerias slidas, pautadas naquilo que a letra da lei determina, uma obrigao do Estado para com a lei que ele prprio sancionou. Lamentavelmente, isso no ocorre. Nessa ausncia, vericamos omisso ou, na melhor das hipteses, uma resignao que barateia os aspectos positivos da lei e reduz um bem, cujo principal papel seria o de ressocializao e fortalecimento de laos potenciais positivos, a um mero servio de converso pouco efetivo. O interessante da alternativa crtica, informada e ponderada, que a partir dela podemos divisar os ns a serem desatados. Aparentemente, o sistema DEGASE acolhe grupos e igrejas que tomam a deciso de ir at os adolescentes em cumprimento de medida. como se o Estado se posicionasse merc do mercado de pescadores de homens. Caberia, ao contrrio, uma atuao pr-ativa, sendo a instncia do Estado algo mais que mera receptora de iniciativas interessadas. Em segundo lugar, tais iniciativas surgem, na maioria das vezes, em funo da deciso de algum funcionrio ou diretor de unidade. Sem questionar as intenes a envolvidas, os vieses desse tipo de atuao implicam deturpaes bvias. Em terceiro, os agentes religiosos que atuam no DEGASE sabem muito pouco do perl de seu pblico e do que se espera de seu trabalho. A ressocializao se transmuta em catequese e a educao transforma-se em proselitismo. A vocao primeira do Estado, laico por denio e pautado pela lgica da tolerncia religiosa, conspurcada, e o estatuto, violado. primeira vista, a indisfarvel concentrao em determinadas tradies religiosas poderia nos levar a crer que l esto aquelas que, por disporem de uma estrutura mais institucionalizada, teriam maior alcance e maiores recursos para criar frentes de trabalho. Se, contudo, damos ateno a trechos de certos depoimentos colhidos ao longo da pesquisa do ISER, agramos uma inconfessvel rejeio presena de grupos de determinados pers religiosos. Percebemos, tambm, um controle informal do que se passa nessas atividades e, por vezes, uma abordagem indiferenciada da natureza do trabalho religioso para qualquer outra forma de ocupao dos meninos e meninas. Fica claro que a lgica da escassez e da precariedade perpassa e justica os modos como se tem oferecido a assistncia religiosa no DEGASE. As atividades so um fato, mas no h razo para reic-las. Do mesmo modo como j surpreendeu a declarao dos meninos e meninas de que possuam laos familiares signicativos, talvez hoje surpreenda sabermos que boa parte deles arma ter alguma religio. Esse um dado objetivo do qual no temos motivos para suspeitar. Se assim, e se o quadro atual est longe de cumprir o que est previsto na lei, alm de em tantos outros documentos relativos a direitos, devemos, informados por dados qualicados, sistematizados e interpretados, conferir ao trabalho de assistncia religiosa a importncia que ele tem, e esperar do Estado que a lei seja cumprida. A anlise ponderada e bem informada do material produzido sob a coordenao de Pedro Simes pode ser encarada como um instrumento importante para que se d incio a esse esforo.
No Centro de Triagem e Recepo do DEGASE, adolescente recebe beno de um integrante da Igreja Universal do Reino de Deus.
Sobre as religies nos espaos pblicos: aceitao, desconana e necessidade | Christina Vital da Cunha36
A presena religiosa em espaos de internao foi, historicamente, acionada como importante elemento a compor o quadro de prticas institucionais que objetivavam a reconstruo moral e cvica dos indivduos para sua (re) integrao sociedade. No sistema penitencirio, a primeira regulao de assistncia religiosa data do sculo XIX. Na poca, esse servio era prestado exclusivamente, como nos lembra Lobo37, pela Igreja Catlica, religio oficial do Estado brasileiro at a outorga da primeira constituio da Repblica em 1891. A relao entre Estado e Religio, ou melhor, a presena da religio no Espao Pblico foi, at pouco mais de meados do sculo XX, marcada pela Igreja Catlica, seus ritos e smbolos. Com o crescimento da diversidade religiosa, mais precisamente com o aumento dos evanglicos no Brasil, atestado a cada censo do IBGE38 desde 1940, outros atores e grupos passaram a reivindicar a ocupao dos espaos antes dominados legal e politicamente pelos catlicos. No DEGASE Departamento Geral de Aes Scio-Educativas data de 1990, com a entrada em vigor do ECA Estatuto da Criana e do Adolescente a legislao que versa detidamente sobre, entre outros temas, a assistncia religiosa a crianas e adolescentes atendidos pelo sistema. Hoje no h mais a predominncia legal expressa de uma religio nessa assistncia, mas tampouco h clareza quanto s regras para o trabalho religioso intramuros. Os evanglicos dominam a cena A pesquisa Perl da Assistncia Religiosa no Sistema Socioeducativo, coordenada por Pedro Simes e realizada pela equipe de pesquisadores e colaboradores do ISER, foi motivada pela grande inquietao de dirigentes e corpo tcnico do DEGASE quanto assistncia religiosa prestada s crianas e aos adolescentes atendidos pelo sistema. As questes a serem enfrentadas e que, ao mesmo tempo, motivaram a idealizao desta pesquisa eram: Como viabilizar um parmetro do que deve ou no deve ser a assistncia religiosa?, Como fazer com que esses trabalhos de assistncia combinem com a proposta pedaggica do Departamento?. Muitas informaes foram produzidas nesta pesquisa e nossa expectativa de que sejam capazes de colaborar na melhoria dos servios prestados criana e ao adolescente no sistema.
Segundo nos apresenta Pedro Simes em relatrio que compe esta publicao, a assistncia religiosa no DEGASE teve incio em 1989 e era oferecida apenas pela Igreja Catlica e por uma denominao protestante. O quadro que se apresenta hoje bem diferente! Atualmente, so 339 assistentes religiosos (entre eles, destacam-se, em termos numricos, is e pastores evanglicos e leigos catlicos) atuando em 24 unidades (de internao e de semiliberdade) do DEGASE. Esses assistentes se dividem em 72 grupos distribudos em 33 instituies (ou grupo): 27 so evanglicos (6 histricos e 21 pentecostais), 3 catlicos, 2 kardecistas e 1 ecumnico. A IURD (Igreja Universal do Reino de Deus) predomina, tendo atuao em 19 unidades, seguida da Igreja Catlica com atuao em 11 unidades. Em terceiro lugar, expressando a fora dos pentecostais nesse contexto competitivo, est a Assembleia de Deus (ligada a variados ministrios) com atuao em 10 unidades. Tem-se da, e da anlise de um quadro mais geral, que as religies no contestam propriamente sua relao com o Estado. Melhor, no se trata de uma problematizao nem uma demanda por um Estado propriamente laico, onde, por exemplo, sinais da (s) religio (es) no estejam presentes. No! Trata-se da reivindicao por parte das tradies religiosas, com destaque para os evanglicos, sobretudo pentecostais, em torno do alcance da possibilidade de disputarem, em p de igualdade, um lugar nessa arena. Na melhor das hipteses, frise-se, o que desejam dispor do mesmo privilgio histrico que os catlicos tiveram na ocupao desses espaos, nessa relao com o Estado. Os dados qualitativos desta pesquisa so expressivos da disputa religiosa no DEGASE. Os catlicos conseguiram um acordo pelo alto para atuar no sistema, como declararam os entrevistados, e o carter episcopal dessa religio, que permite uma centralidade de poder e comando, facilitou a medida. Por outro lado, evanglicos (histricos e pentecostais) avanam na disputa, unidade por unidade, favorecendo-se da ausncia de regras claras para a seleo de grupos religiosos e da anidade de diretores que, sendo liados religio do assistente religioso, facilitam a liberao de autorizao do trabalho para os solicitantes. Assim, a realidade objetiva se contrape ao que a letra fria da lei estabelece e esse um dos mais densos problemas revelados pela pesquisa. O ECA determina que as unidades de internao tm de propiciar assistncia religiosa queles que desejarem e de acordo com as crenas das crianas e adolescentes naquela unidade internados. Na realidade objetiva, ou seja, no cotidiano das unidades, as religies so oferecidas, como vimos, conforme as demandas das instituies e/ou grupos religiosos e logram xito em seus pedidos, na maioria das vezes, conforme as simpatias dos diretores e do corpo tcnico. Conito de interesses Quanto ao perl, propriamente, dos assistentes religiosos e das razes que os motivam neste trabalho, a pesquisa lana, mais uma vez, informaes importantes para serem reetidas. Vimos que no comum entre os assistentes religiosos o trabalho anterior com juventude. Tambm de conhecimento de um nmero reduzido de assistentes (e no se sabe a extenso desse conhecimento) o contedo do ECA e do SINASE, legislaes que regem a assistncia criana e ao adolescente! Quem sabe, no seja esse o dado que faltava ao Estado, a Secretaria de Educao e o DEGASE? O investimento na ampliao da qualicao desses atores sociais para que possam,
36 Antroploga e colaboradora do ISER. 37 LOBO, Edileuza Santana (2005) Catlicos e evanglicos nas prises do Rio de Janeiro In Religies e Prises. QUIROGA, Ana; VITAL DA CUNHA, Christina, entre outros (orgs). Comunicaes do Iser. N.61 Ano 24. Rio de Janeiro. 38 Conforme os Censos Demogrcos do IBGE, os evanglicos perfaziam apenas 2,6% da populao brasileira na dcada de 1940 (os catlicos eram 95,2% da populao e os que se declaravam sem religio eram apenas 0,2%). Avanaram para 3,4% em 1950, 4% em 1960, 5,2% em 1970, 6,6% em 1980, 9% em 1991 e 15,5% em 2000, ano em que somavam 26.184.941 de pessoas. Pesquisa do DataFolha de 2007 mostra um percentual de aproximadamente 64% de catlicos e 22% de evanglicos (dentre os quais 17% so pentecostais).
enm, ter uma ao mais combinada com as propostas do departamento, colaborando, assim, para o cumprimento dos objetivos legalmente expressos pelo sistema? Ainda quanto ao perl do assistente religioso ative-me s respostas que mostravam que para a maioria absoluta a principal motivao para a realizao das atividades era transformar a vida do jovem e o objetivo que entendem para a assistncia religiosa, que o de estimular a religiosidade dos adolescentes, se combina com a motivao, ou seja, acreditam e so motivados a mudarem a vida do jovem a partir do estmulo religiosidade deles. Entre os cristos (catlicos e evanglicos) essas respostas tiveram destaque pela crena histrica do cristianismo (e de seus is e lideranas) na capacidade redentora e civilizadora da mensagem que professam. Embora parte da direo e do corpo tcnico do DEGASE demonstre anseio por uma colaborao mais iluminista, humanista, baseada em discursos e valores racionalmente orientados, o que as religies intramuros tm a oferecer, em boa parte dos casos, a pregao baseada em valores pautados nas escrituras sagradas de referncia. Talvez caiba, neste quesito, observar como conciliar demandas e expectativas com o objetivo maior de garantir os direitos dos internos e a melhoria nos servios a eles prestados. Outro aspecto importante da presena das religies em contextos de recluso e internao a produo, pelos assistentes religiosos, de um espao de trocas afetivas, de conversas no reguladas pelo sistema e de possveis ressignicaes identitrias. O sucesso das religies (dentro e fora das prises e dos demais locais de internao) tem relao direta com essa escuta e com o acolhimento propiciado por lideranas e pelas redes religiosas aos que a elas recorrem em situaes de risco, vulnerabilidade e dor. Percepes ambivalentes sobre a assistncia religiosa Muitas so as tenses e conitos expressos nas entrevistas concedidas por diretores de unidade e pelos corpos tcnicos que os assessoram. Destaco, nestes breves comentrios pesquisa, a ambivalncia na percepo destes atores quanto assistncia religiosa prestada no DEGASE. Relatos dos diretores sinalizam para a importncia que os assistentes e mesmo as instituies religiosas tm no cotidiano das unidades em termos do oferecimento de atividades religiosas que, embora pouco adequadas (alguns diretores falam negativamente das prticas de exorcismo realizadas em cultos pentecostais nas unidades), servem para preencher, em alguns casos, os horrios vagos dos meninos e meninas. Vagos e que deveriam ser ocupados com atividades educativas, de cultura, lazer e esportes, mas que assim no o so, muitas vezes pela baixa motivao ou pela pouca estrutura de que dispem diretores e corpo tcnico para estabelecer parcerias com a comunidade do entorno, como sugere o DEGASE, e assim promover convnios que possibilitem s crianas e aos adolescentes diversidade de atividades ao longo dos dias de internao (ou mesmo do cumprimento de medida scio-educativa em regime de semiliberdade). As religies nas unidades passaram, assim, a serem percebidas por muitos dos funcionrios do DEGASE como um mal necessrio ou como um elefante branco com o qual tm de lidar em suas rotinas de trabalho.
Um n de poder se estabelece, assim como emerge a iluso do controle. O n de poder decorrente justamente do fato de os assistentes e instituies religiosas desempenharem, pelas precariedades que o Sistema Socioeducativo ainda enfrenta, um papel estratgico para o DEGASE. Estratgico, sustento, no s por tapar buraco em termos de preencher horrios vagos, como dito acima, mas tambm pelo oferecimento de atividades diversas que extrapolam, em alguns casos, como vimos na pesquisa, os limites da ao religiosa stricto sensu oferecendo ao social nas unidades (quando no nas dependncias da prpria instituio religiosa), promovendo palestras e demais atividades culturais e educativas. As instituies religiosas e seus assistentes so investidos de poder pelo sistema (porque precisam dele), mas o sistema deseja se impor a iluso do controle acionada mostrando a importncia das rotinas e procedimentos. Com isso, tentam negar o poder que oferecem na prtica, ainda que no intencionalmente, para esses atores e instituies. Mudando, refazendo, aprimorando Mudanas esto em curso no sistema socioeducativo, mas o retrato que a pesquisa revela ainda de predomnio da arbitrariedade: 1) pela incerteza quanto ao que deve ser seguido; 2) pela deciso tomada em razo de interesses privados e, ainda; 3) pela falta de crena na efetiva superao dos entraves do sistema. A pesquisa mostra, em ltimo caso, impasses profundos a serem enfrentados pelo DEGASE e que no se limitam assistncia religiosa. Esses impasses so expressivos, nessa chave de anlise, de problemas que atingem o quadro mais geral do departamento. A iluso do controle e da ordem uma situao grave a ser enfrentada. Onde as normas existem, mas no so to claras ou no devidamente aplicadas, predomina a burocracia que d a iluso de que os procedimentos esto sendo cumpridos e controlados, que a ordem est sendo garantida, mas s iluso: a arbitrariedade se impe! Por m, parabenizo o DEGASE e a Escola Scio-Educativa pela iniciativa de se disporem, com a demanda pela realizao desta pesquisa, a colocar o dedo na prpria ferida e, assim, buscar identicar problemas e potencialidades para se reinventar!
Anexos
Anexo Percurso do Adolescente em Conito com a Lei no Sistema Jurdico Criminal39 Joo Trajano Sento-S A parcela do Sistema de Justia Criminal atinente ao atendimento de jovens em conito com a lei combina algumas instituies especialmente dedicadas a esse segmento especco e outras que participam do sistema como um todo. No primeiro caso delegacias especiais de atendimento a crianas e adolescentes, varas especiais da infncia, um setor do Ministrio Pblico especializado e um sistema institucional socioeducativo dedicado a acolher os jovens cujas medidas proferidas pela justia prevem a privao total ou parcial da liberdade. No segundo caso, esto as instituies policiais e, quando no h na comarca uma vara especial da criana, uma das varas especializadas em direito cvel ou da famlia. Tomando o estado do Rio de Janeiro como referncia, passaremos a traar os percursos possveis do adolescente infrator no sistema de justia criminal especial a partir do momento em que ele comete (ou objeto de suspeio de cometimento) um ato infracional. A seguir, possvel ter uma visualizao condensada dos percursos possveis do adolescente em conito com a lei, do momento em que detido pela autoridade policial at o julgamento do caso por parte do juiz competente.
DELEGACIA ESPECIALIZADA OU DISTRITAL
Avalia a ocorrncia e lavra o Auto de Apreenso pela Prrica de Ato Infracional / AAPAL Ocorrncia sem grave ameaa Registra a ocorrncia e enrtega famlia com termo de responsabilidade 1 dia til Ocorrncia com grave ameaa Registra a ocorrncia Adolescente vai para o Centro de Recepo e Triagem 24 horas
MINISTRIO PBLICO
arquivamento representao remisso
Vara da Infncia e Juventude (se houver) Vara de Famlia ou Cvel (Juiz aplica medida scio educativa)
39 Foram cortadas algumas partes do texto, sem que houvesse modicao nas ideias do autor.
O adolescente em conito com a lei entra no sistema, em geral, pela Polcia Militar, quando pego em agrante ou se capturado por cumprimento de mandato de captura expedido pelo Juiz Especial. Neste ltimo caso, pelo menos em tese, a porta de entrada do jovem no sistema a Polcia Civil. Uma vez detido e encaminhado a uma delegacia comum, o adolescente tem dois destinos possveis. Caso o ato infracional tenha ocorrido na jurisdio de uma das delegacias distritais entre a primeira e a vigsima, aps o registro da ocorrncia, o adolescente imediatamente encaminhado Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente (DPCA). Na DPCA, a autoridade policial avalia a ocorrncia e lavra o Auto de Apreenso pela Prtica do Ato Infracional (AAPAI). Nos casos considerados como sem violncia ou sem grave ameaa pessoa, a ocorrncia registrada e o responsvel pelo adolescente convocado a assinar um termo de responsabilidade pelo qual assume o compromisso de apresentar-se, acompanhado do adolescente, ao Ministrio Pblico no primeiro dia til aps o registro da ocorrncia. Se a ocorrncia considerada grave ou representa ameaa pessoa, o AAPAI encaminhado ao Ministrio Pblico e o adolescente levado unidade de internao provisria (Centro de Triagem do DEGASE). O prazo estipulado pela lei para a permanncia do adolescente numa unidade policial de, no mximo, vinte e quatro horas. Quando o ato infracional cometido na jurisdio da 16 DP ou na de qualquer outra delegacia a partir da vigsima primeira, a prpria autoridade distrital pode proceder avaliao do caso e lavrar o AAPAI. Nos casos em que julgar adequada a internao provisria, o delegado da delegacia distrital deve encaminhar o adolescente para a DPCA, que se responsabiliza pela guarda provisria e posterior transferncia do adolescente para o CTR. Caso a transferncia para a DPCA seja de todo invivel, o adolescente deve aguardar o encaminhamento para a unidade de internao provisria na prpria delegacia distrital. Nesses casos, segundo prev o ECA, o adolescente deve permanecer isolado dos demais detidos e em condies de total segurana. O prazo de permanncia em delegacias distritais tambm no pode ultrapassar vinte e quatro horas. No entanto em municpios mais afastados da capital o adolescente permanece at cinco dias. No est previsto no estatuto a obrigatoriedade de funcionamento de delegacias especiais, ainda que as repetidas menes sugiram que sua existncia seria, do ponto de vista da autoridade legal, desejvel. Em todo o estado do Rio de Janeiro existem apenas duas delegacias especiais de proteo criana e ao adolescente, uma no centro do Rio de Janeiro e outra em Niteri. Segundo fontes da DPCA-Rio de Janeiro, atualmente o adolescente no chega a permanecer sequer vinte e quatro horas na delegacia especial, j que diariamente so efetuadas duas transferncias para o CTR (uma s oito horas e outra s vinte e duas horas). Ainda segundo essas mesmas fontes, chegam ao DPCA, em mdia, de quinze a vinte adolescentes infratores por dia, sendo, aproximadamente, quatro detidos em agrante. Como j assinalado, da DPCA, ou da delegacia distrital em que o AAPAI foi lavrado, o adolescente encaminhado ao Centro de Triagem (CTR) do Departamento Geral de Aes Scio-Educativas (DEGASE). Esse encaminhamento marca o deslocamento do adolescente da esfera policial para a de justia. Isso porque enquanto a DPCA um rgo policial subordinado Secretaria
de Segurana Pblica do estado do Rio de Janeiro, o DEGASE est vinculado, atualmente, Secretaria de Direitos Humanos. Vale observar que ambos os rgos so subordinados ao poder executivo estadual, estando seu formato e seu funcionamento vinculados a polticas denidas pelo governo do estado. Simultaneamente transferncia do adolescente para a unidade do DEGASE, o AAPAI obrigatoriamente encaminhado ao Ministrio Pblico. Tal procedimento marca a entrada do adolescente infrator numa outra esfera de poder do Estado, o Judicirio. De posse do AAPAI, o promotor procede a sua anlise e d incio ao Auto de Investigao do Ato Infracional (AIAI). O adolescente , ento, encaminhado pelo CTR presena do promotor, primeira oitiva, quando esse ltimo pode pedir o arquivamento, remisso ou excluso do processo, o que implica, em ltima anlise, a extino do mesmo. Caso contrrio, o promotor pode fazer a representao ao juiz, sugerindo ou no a medida scio educativa a ser adotada. Quando feita a representao, o adolescente tem direito ao contraditrio atravs de seu representante legal. Assim como o promotor, o juiz pode, aps anlise do AIAI, oferecer a remisso ou suspenso do processo. Caso contrrio ele determina a medida scio educativa compatvel com a gravidade do ato infracional de acordo com o que est previsto no captulo IV, artigo 112 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Tambm nesse caso, o juiz da infncia e da juventude, ou autoridade equivalente, deve se pronunciar na presena do adolescente. Tambm nessa ocasio, o adolescente tem direito ao contraditrio. Nos casos considerados de maior gravidade, enquanto o processo anteriormente descrito se desenrola, o adolescente permanece em internao provisria. Segundo o ECA, o perodo de internao provisria no pode ultrapassar quarenta e cinco dias. No entanto, h fortes indcios de descumprimento desse prazo. prevista no estatuto uma srie de medidas scio-educativas, que vo desde a simples advertncia at a privao da liberdade. Entre um extremo e outro h vrias medidas que podem ser cumpridas de formas igualmente diversas. Nos casos considerados de menor gravidade, o juiz pode determinar como medida a prestao de servios comunidade, acompanhamento psicolgico ambulatorial ou algo semelhante. Se a medida for predominantemente protetiva, pode resultar em encaminhamento a uma unidade escolar, a curso de prossionalizao ou a um balco de empregos. Casos considerados de gravidade relativa podem ter como medida o encaminhamento a uma casa de acolhida ou a um abrigo, iniciativas, em geral, patrocinadas pelo poder municipal ou por organizaes no governamentais. Perceba-se que em todos esses casos so acionados, para o cumprimento de medidas scio educativas, instncias que esto fora do sistema de justia criminal. O fortalecimento desse tipo de iniciativa tender a ser um indicador da realizao efetiva de alguns preceitos cruciais do ECA tais como a prevalncia da lgica da socializao ante a punio, da proteo ante a culpabilizao, da descentralizao ante a centralizao, da incorporao, enm, de esferas da sociedade civil nos processos socioeducativos.
Para os casos considerados de maior gravidade so determinadas, em geral, trs medidas: a liberdade assistida, o regime de semiliberdade e a internao. Mais branda das trs, a liberdade assistida pode ser cumprida na prpria residncia, cando o adolescente obrigado a apresentarse regularmente ao Juiz ou quele que este determinar, em abrigo, casa de acolhida ou semelhantes. Ocorre, tambm, que o adolescente cumpra essa medida em unidade do DEGASE. Nesses ltimos casos, normalmente, o adolescente sai, durante o dia, para frequentar a escola ou trabalhar fora da unidade. Em muitos casos, passar os ns de semana com os pais ou familiares. A semiliberdade um pouco mais dura, ainda que, em certos casos quase se confunda com a liberdade assistida. A autonomia do adolescente mais cerceada, embora tambm nesses casos ele possa desempenhar atividades fora da unidade. A internao corresponde ao regime de privao total da liberdade. Esses so os casos em que o juiz encaminha o adolescente para cumprir a medida numa das unidades do Departamento Geral de Aes Scio Educativas (DEGASE). Sendo assim, o DEGASE pode ser encarado como o destino dos casos infracionais mais graves, ltimo ciclo do sistema de justia criminal especializado para a juventude. Em geral, o adolescente ingressa no DEGASE pelo Centro de Triagem (CTR), para onde encaminhado com o m de aguardar o pronunciamento da justia. Caso o juiz determine a internao provisria com o intuito de analisar mais detidamente o procedimento de aplicao de medida, o adolescente transferido para o Instituto Padre Severino onde permanece at o pronunciamento judicial. O Instituto Padre Severino tambm pode ser o destino do adolescente que, uma vez proferida a medida, ca aguardando a abertura de uma vaga na unidade a que for destinado. H casos, contudo, em que o adolescente vai diretamente do CTR para uma das unidades de cumprimento de medidas. Finalmente, cabe observar que o Padre Severino, alm de ser unidade de transio, tambm funciona como instituio para cumprimento de medidas de internao. Segundo o ECA, o juiz tm at seis meses para, obrigatoriamente, avaliar a medida inicialmente determinada. Nessa ocasio, caber a ele decidir pela prorrogao da mesma, pela progresso para uma modalidade mais leve ou pela sua extino. Segundo vrias fontes entrevistadas, no incomum que esse prazo seja descumprido. Ao cumprir todo o percurso at a liberdade total, o adolescente tende a passar por vrias unidades do DEGASE. Quando comete um ato infracional longe de seu lugar de origem, cabe justia providenciar que a medida seja cumprida o mais prximo possvel de onde se encontram seus laos familiares. Se comea seu percurso por unidades fechadas, tende a, em dado momento, ser transferido para unidades semiabertas. E, com a extino da medida, conclui o trajeto tendo passado por todo o sistema de justia criminal especializado nos casos de adolescentes em conito com a lei.
Unidade: __________________________________________________________________ Nome do diretor (a): __________________________________________________________
1. H quanto tempo existe assistncia religiosa nesta unidade? _____ anos 2. A. ( D. ( G. ( Qual foi a primeira tradio a prestar assistncia religiosa nesta unidade? ) Catlica; B. ( ) Protestante/Evanglica; C. ( ) Esprita Kardecista; ) Candombl; E. ( ) Umbanda; F. ( ) Judaica; ) Outra: ____________________________
3. Atualmente quais so as tradies religiosas presentes na sua unidade? A. ( ) Catlica; B. ( ) Protestante/Evanglica; C. ( ) Esprita Kardecista; D. ( ) Candombl; E. ( ) Umbanda; F. ( ) Judaica; G. ( ) Outra: ____________________________ 4. Qual o nmero total de Agentes Religiosos que atuam na sua instituio: _________ 5. Preencha a tabela abaixo, com o nome dos grupos religiosos que atuam na sua unidade, indicando os dias e horrios de atuao dos mesmos:
Instituio Dias da Semana Horrios Incio Fim No. Participantes
6. Informaes sobre os assistentes religiosos cadastrados:

6.1. Nome completo 6.2. Instituio 6.3. Contato Telefone E-mail
Entrevista com Diretores 1. Como foi a implantao da assistncia religiosa nesta unidade? Houve alguma mudana importante neste percurso? Quais? 2. Quais os grupos religiosos que mais solicitam a participao no DEGASE? 3. Quais os grupos que mais atuam na instituio? Por qu? 4. No Projeto Poltico Pedaggico desta Unidade est prevista a Assistncia Religiosa? 5. Quem so as pessoas ou as instrues institucionais que autorizam a assistncia religiosa aos adolescentes? 6. A quem compete a gesto da assistncia religiosa nesta unidade (Direo, tcnicos, agentes de disciplina...)? Porque esta pessoa (funcionrio) foi escolhida? - Corte 7. Os pais (ou responsveis) dos jovens tm sido consultados sobre que tipo de formao religiosa eles desejam para os lhos? 8. Os adolescentes j colocaram demandas em relao assistncia religiosa? Como foi atendida? 9. Como realizado o cadastramento das instituies e dos agentes religiosos nesta unidade? 10. Quem faz a seleo dos jovens que participam das atividades religiosas nesta unidade? 11. Os adolescentes tm liberdade de escolher se querem participar das atividades religiosas nesta unidade? 12. Existem normas ou regras que regulam a assistncia religiosa nesta unidade? 13. Em que so baseadas essas normas ou regras? 12. Em sua opinio, como o relacionamento entre os agentes de disciplina e as lideranas religiosas? 13. O horrio da atividade religiosa coincide com outras atividades dos jovens nesta unidade? De que atividades? Qual a prioridade? 14. Os assistentes religiosos sofrem revista ao entrarem nas unidades? De que maneira feita essa revista? 15. permitida a distribuio de material para orientao religiosa, como cartilhas, livros, etc.? 16. H outras prticas religiosas na unidade, independente da atuao dos assistentes religiosos? Quem executa essas prticas (funcionrios, tcnicos)? 17. Em qual espao feita a assistncia religiosa nesta unidade? apropriado?
18. Os jovens realizam alguma das atividades religiosas na comunidade? Quem autoriza a sada da unidade? (Pergunta a ser realizada somente nas Unidades de Semiliberdade). 19. Em sua opinio, quais so as maiores diculdades da assistncia religiosa no sistema socioeducativo? 20. Em sua opinio, quais so os pontos positivos da assistncia religiosa no sistema socioeducativo? 21. O Sr. Considera a religio importante na sua vida? 22. O Sr. frequenta atividades religiosas? De que religio? Com que frequncia? 23. Como o Sr. avalia a relao entre a sua crena religiosa (ou falta de crena) e a organizao do trabalho de assistncia religiosa?
Identicao Institucional: __________________________ Municpio: _________________ 1. Dados de Identicao Pessoal 1.1. Nome: _______________________________________________________________ 1.2. Idade: ___________ 1.3. Sexo: 0. ( ) Masculino 1. ( ) Feminino 1.4. Escolaridade: 1. ( ) 1. Grau Incompleto (menos que a 8. Srie) 2. ( ) 1. Grau Completo 3. ( ) 2. Grau Incompleto 4. ( ) 2. Grau Completo 5. ( ) 3. Grau Incompleto 6. ( ) 3. Grau Completo (ou mais). Qual o Curso de Graduao? ________________________________ 1.5. Voc possui algum outro curso (ou formao) que deseje mencionar? 0. ( ) No 1. ( ) Sim. Qual? __________________________________________
2. Dados de Identicao Religiosa 2.1. Religio: ___________________________________________________________ 2.2. Instituio a que Pertence: ____________________________________________ 2.3. Voc j realizou outros trabalhos sociais na sua instituio religiosa? 0. ( ) No 1. ( ) Sim 2.3.1. Qual o ltimo: ______________________________________ 2.3.2. H quanto tempo voc faz trabalhos sociais na sua Instituio? __________ anos 2.4. H quanto tempo voc faz trabalhos no DEGASE? _____________________ anos 2.5. Voc participou de algum curso de formao, dentro da sua Igreja, como forma de preparao para atuao no DEGASE? 0. ( ) No 1. ( ) Sim. Qual? __________________________________________ 2.6. Voc conhece as diretrizes do SINASE (Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo) para orientao das Atividades Religiosas junto aos Jovens em conito com a Lei? (Se a resposta for
negativa, pular a questo 4.11)
0. ( ) No 1. ( ) Sim 2.7. Voc conhece as diretrizes do ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente) para orientao das Atividades Religiosas junto aos Jovens em conito com a Lei? (Se a resposta for negativa, pular a
questo 4.12)
0. ( ) No 1. ( ) Sim
4. Dados sobre o Trabalho Realizado 2.8. Porque voc decidiu atuar no DEGASE? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.1. Quais as atividades religiosas desenvolvidas? Descrio Frequncia Horrio No. Partic.
3. Dados sobre Ingresso no DEGASE 3.1. Em que ano foi iniciado o trabalho da sua instituio nesta Unidade? _______________ 3.2. Aps a solicitao para realizar as atividades nesta Unidade, a sua Instituio esperou algum tempo para o incio das atividades? 0. ( ) No 1. ( ) Sim 2. ( ) No Sei 3.2.1. Se Sim, responda: Quanto tempo? __________________ 3.3. Como voc avalia o incio das atividades nesta Unidade? 1. ( ) Muito Fcil 3. ( ) De acordo com o Esperado 2. ( ) Fcil Justique a sua resposta: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4. ( ) Difcil 5. ( ) Muito Difcil
4.2. Nas atividades religiosas usual a utilizao de smbolos, objetos, apetrechos, utenslios, prprios sua religio para a realizao da atividade? 0. ( ) No 1. ( ) Sim. Se Sim, especique os cincos principais: 1. _________________________________; 2. _________________________________; 4. _________________________________; 3. _________________________________; 5. _________________________________. 4.3. O seu grupo religioso recebe apoio ou suporte do DEGASE para o desenvolvimento das atividades religiosas nesta Unidade? 0. ( ) No 1. ( ) Sim. Se Sim, responda: 4.3.1. Com que frequncia?
3.4. H nesta Unidade uma pessoa responsvel pela organizao das Atividades Religiosas? 0. ( ) No 1. ( ) Sim 2. ( ) No Sei Se Sim, Responda: 3.4.1. quem o responsvel? 1. ( ) Diretor 3. ( ) Tcnico (Assistente Social, Psiclogo, etc.) 2. ( ) Agente de Disciplina 4. ( ) Outro: ______________________________
1. ( ) sempre 2. ( ) quase sempre 1. ( ) Diretor
3. ( ) s vezes 4. ( ) quase nunca
5. ( ) nunca
4.3.2. Nesta Unidade, quem mais ajuda na realizao das atividades religiosas? 2. ( ) Tcnico (Assistente Social, Educador, etc.) 3. ( ) Agente de Disciplina 4. ( ) Outro: ______________________________
4.4. H diferenas entre o trabalho realizado pelo seu grupo religioso dentro e fora do Degase? 0. ( ) No 1. ( ) Sim. Quais? _______________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.5. Voc sabe se os pais (responsveis) dos jovens so consultados sobre o tipo de assistncia religiosa a ser prestada aos seus lhos? 1. ( ) No sei se so consultados 2. ( ) Sei que so consultados 3. ( ) Sei que no so consultados 4.6. Voc acha que os pais (responsveis) dos adolescentes devem ser consultados sobre o tipo de assistncia religiosa a ser prestada aos seus lhos? 0. ( ) No 1. ( ) Sim Justique a sua resposta: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.7. Voc acha que os adolescentes devem ser consultados sobre o tipo de assistncia religiosa que eles devem receber? 0. ( ) No 1. ( ) Sim Justique a sua resposta: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.8. A quem as atividades religiosas so dirigidas? 1. ( ) somente aos religiosos e da mesma vertente religiosa de que voc faz parte; 2. ( ) somente aos religiosos, independente da vertente religiosa do jovem;
3. ( ) a todos os jovens, independente de serem religiosos e da vertente religiosa a que pertenam. 4.9. Qual a sua atitude quando um jovem no deseja participar da atividade religiosa? 1. ( ) Tento convenc-lo a participar at que ele aceite; 2. ( ) Tento convenc-lo a participar, sem insistir e aceitando sua opo por no faz-lo; 3. ( ) No tento convenc-lo a participar, aceitando sua opo por no faz-lo. 4.10. Quais os principais objetivos do seu grupo religioso na promoo da assistncia religiosa no DEGASE? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.11. Em que pontos as suas atividades esto baseadas nas diretrizes do SINASE? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.12. Em que pontos as suas atividades esto baseadas nas diretrizes do ECA? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.13. Quais as principais diculdades encontradas para a viabilizao da promoo da assistncia religiosa no DEGASE? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.14. Qual a sua avaliao das atividades desenvolvidas pelo seu grupo religioso para os jovens do DEGASE? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
5. Dados sobre o Local do Trabalho Realizado 5.1. Avalie o local onde ocorre a Ao Religiosa: 1. ( ) Totalmente Inadequado 2. ( ) Inadequado 3. ( ) Razovel 5. ( ) Totalmente de Acordo 4. ( ) De acordo
4. ( ) No necessito de objetos religiosos para a prtica das atividades religiosas 5.5. O seu grupo religioso j foi convidado por outro grupo a realizar atividades religiosas interreligiosas com os jovens desta Unidade? 0. ( ) No 1. ( ) Sim 2. ( ) S h o meu grupo atuando nesta Unidade. Se No, responda: 5.5.4. Voc aceitaria realizar uma atividade inter-religiosa com outro grupo? 0. ( ) No 1. ( ) Sim
5.2. Avalie os seguintes quesitos do local onde ocorre a Ao Religiosa:

Itens Privacidade Tamanho Limpeza Identidade Religiosa Infraestrutura (bancos, quadros, microfone, papel, etc.) Ventilao Pssimo Ruim Razovel Bom timo
Se Sim, responda: 5.5.1. Por que outro Grupo Religioso? 1. ( ) Catlico 2. ( ) Esprita 3. ( ) Umbanda 4. ( ) Candombl 5. ( ) Protestante/Evanglico Especique: _______________________ 6. ( ) Outro: _______________________ 5.5.2. A Atividade inter-religiosa chegou a ocorrer? 0. ( ) No 1. ( ) Sim 5.5.3. Voc Aceitaria participar de uma atividade inter-religiosa com que outros Grupos? 1. ( ) Catlico 2. ( ) Esprita 3. ( ) Umbanda 4. ( ) Candombl 5. ( ) Protestante/Evanglico Especique: _______________________ 6. ( ) Outro: _______________________
5.5.5. De que Denominao voc Aceitaria? 1. ( ) Catlico 2. ( ) Esprita 3. ( ) Umbanda 4. ( ) Candombl 5. ( ) Protestante/Evanglico Especique: ________________________ 6. ( ) Outro: _________________________
5.3. Qual a sua avaliao sobre o compartilhar de um mesmo espao de atividades religiosas com outros grupos religiosos? 1. ( ) Totalmente Inadequado para o trabalho que desenvolvo, pois necessito de um espao prprio; 2. ( ) Inadequado para o trabalho que desenvolvo, mas posso compartilhar o espao com os outros grupos; 3. ( ) No afeta o trabalho que desenvolvo 4. ( ) No sei, no tenho opinio Justique a sua resposta: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 5.4. Cite, ao menos, trs objetos (imagens, smbolos, etc.) que no podem faltar no espao onde so realizadas as atividades religiosas: 1. ____________________________ 2. ____________________________ 3. ____________________________
MUITO OBRIGADO!

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O perl da assistncia religiosa no sistema socioeducativo do Rio de Janeiro

Pedro Strozenberg | Secretrio Executivo do Iser Pedro Simes | Coordenador da Pesquisa

164 168 173

1. Implantao do Trabalho de Assistncia Religiosa

1.1. A Implantao dos Cadastros

6 Anos 8 Anos 10 Anos 15 Anos 19 Anos Total

2002 2000 1998 1993 1989

11,8 11,8 29,4 5,9 11,8 100,0

41,2 52,9 82,4 88,2 100,0

Tipo de Unidade Semiliberdade Outra 3 11 0 1 15 0 1 1 0 2

1.2. A Percepo dos Diretores

DEMANDA PARA ATUAO NO DEGASE

1.3. A Implantao dos Trabalhos Atuais de Assistncia Religiosa

Entre as diculdades com os adolescentes, podemos destacar:

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Total 100,0% 100,0% 100,0%

13 Representados institucionalmente pelo Grupo GEID.

2. Dados Atuais sobre a Assistncia Religiosa

2.1. Responsvel pela Gesto da Assistncia Religiosa

2.2. Nmeros da Assistncia Religiosa

% 26% 22% 18% 9% 7% 5% 4% 3% 2% 2% 1% 1%

2.3. Nmeros dos Assistentes Religiosos

56% 40% 4% 100%

Em oito casos, a competncia era do Diretor da Unidade

e em cinco casos, da equipe tcnica que atuava na Unidade.

3. Perl dos Assistentes Religiosos

19 Sistematizao dos dados realizada pelo autor.

Tabela 18. Formao Complementar, segundo Escolaridade dos Assistentes Religiosos

3.4. Formao Complementar Outro Curso

Tabela 21. Trabalho Social Realizado, segundo Grupo Religioso

3.5. Trabalho Social na Instituio Religiosa

3.6. Trabalho no DEGASE

Total 73,8% 26,2% 100,0%

3.7. Conhecimento das Leis

4. Desenvolvimento das Atividades de Assistncia Religiosa

4.2. A Assistncia Religiosa na Viso dos Diretores

Por ltimo, a assistncia religiosa no deveria ter um contedo religioso:

ESPAOS DA ASSISTNCIA RELIGIOSA

Encerramento de atividade da Arquidiocese do Rio de Janeiro no Instituto Padre Severino.

4.3. Atividades de Assistncia Religiosa

Tabela 28. Matriz de Correlaes das Atividades de Assistncia Religiosa25

4.4. Dias e Horrios

Listagem 5. Dias de Ocorrncia das Atividades Religiosas

Tabela 35. Durao das Atividades Religiosas, segundo o Tipo de Unidade

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4.6. Utilizao de Material nas Atividades de Assistncia Religiosa

Tabela 39. Smbolos Religiosos, segundo Grupo Religioso

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4.7. Apoio da Unidade s Atividades de Assistncia Religiosa

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s vezes, o que prioridade, passa a ser imposio.

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Em outras vezes, a prioridade denida por diferentes critrios.

4.8. Local das Atividades

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5.1. Observncia ao ECA e ao SINASE

Unidade: ________ Nome do diretor (a):