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METRPOLE SUSTENTVEL?

NO UMA QUESTO URBANA

METRPOLE SUSTENTVEL? No uma questo urbana

YOSHIYA NAKAGAWARA FERREIRA Professora de Ps-Graduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento da Universidade Estadual de Londrina

Resumo : As razes culturais e o processo capitalista no mundo contemporneo desenharam a atual configurao socioespacial. A degradao da qualidade ambiental exige novas posturas ticas, fundadas em uma tica do futuro. O atual quadro da problemtica ambiental deve ser pensado, assim, na relao com a condio cultural e o desenvolvimento sustentvel. Palavras-chave : metrpole; meio ambiente; cultura e tica; sustentabilidade; educao ambiental.

vida humana na face da terra tem sido transgredida em todos os nveis e formas, desde as ltimas dcadas do sculo XX. As aceleradas transformaes socioeconmicas e culturais, que afetam nosso planeta, tm rompido com todos os padres e comportamentos ticos. A perplexidade constante tem dificultado at a compreenso das contradies e fenmenos nunca antes imaginados. O desdobramento dessas mudanas ocorre em todos os nveis e para quase todos os habitantes da terra, indistintamente. O homem metropolitano, premido pelo exguo e poludo espao, que sempre dos outros, pelo limitado tempo que obrigado a viver, pelo sonho que no mais colorido, pela velocidade dos acontecimentos e pela irreversibilidade sentida e vivida no cotidiano, certamente, se sente mais impotente, mais amargo e menos criativo. Entender uma metrpole brasileira pode guardar algumas semelhanas com as metrpoles latino-americanas, porm, as identificaes com as metrpoles norte-americanas, europias ou japonesas tomam outra dimenso, assim como os desdobramentos socioespaciais guardam diferentes relaes, principalmente no que se refere s formas de uso do solo, composio e renda da populao e s infra-estruturas coletivas disponveis para a populao. Certamente, decifrar ou entender a metrpole brasileira contempornea no a mesma coisa que compreender uma metrpole em um outro contexto sociopoltico. Um outro

fator que pode influir diz respeito questo da gnese, evoluo e processo migratrio para as regies metropolitanas. No caso latino-americano, embora dentro do mesmo processo capitalista do sistema-mundo, a importncia das transformaes do mundo agrrio (Brumer e Santos, 1997; Martine, 1987; Nakagawara, 1981) assume um papel fundamental na anlise do viver metropolitano. A atual crise da macroestrutura tem influncias poderosas tanto a nvel territorial como em termos social, poltico ou cultural. Assim, a crise do capitalismo hoje possui desdobramentos territoriais em vrios nveis, que se refletem em todos os setores de atividade e no cotidiano das pessoas. Historicamente, h vrios exemplos que podem ser citados, como a crise religiosa do renascimento, que implicou uma crise dos valores morais e estticos, significando uma ruptura essencial com a viso de mundo humanista-renascentista.1 No territrio brasileiro, ocorreram grandes transformaes agrcolas e agrrias nas dcadas de 60 e 70 que afetaram a relao entre uso e posse da terra. A modernizao agrcola, favorecendo as culturas destinadas exportao e s agroindstrias, como trigo, soja, cana-deacar e milho, estimulou a concentrao fundiria e o aumento na utilizao de maquinrios agrcolas, influindo fortemente nas relaes de trabalho. Quase 30 milhes de pessoas deixaram o campo entre 1960 e 1980, acelerando o processo de urbanizao e inchando metrpo-

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les e cidades de tamanho mdio entre 100 a 500 mil habitantes.2 Entretanto, a gerao de empregos nas cidades, tanto nas indstrias como nos setores de servios, foi insuficiente para absorver essa massa demogrfica, mais a populao ativa que crescia sempre de forma avassaladora. Sendo a metrpole uma grande receptora, pode-se supor a desordem crescente que se estabelece, no s pela dificuldade do poder pblico no acompanhamento do crescimento das periferias, mas principalmente pela complexidade relacionada aos alojamentos e condies de trabalho, no processo de excludncia social cada vez mais expressivo no mundo capitalista. A dita modernizao agrcola tem o seu reverso na modernizao conservadora, expresso j consagrada nas anlises sociais e econmicas. No ambiente urbano, o mundo rural e o mundo urbano convivem lado a lado, superpondo-se, anulando-se, complementando-se, criando urgncias nunca entendidas pelos administradores pblicos, e o homem recm-migrado vai perdendo a sua identidade, agora, membro cada vez mais temporrio do locus urbano. O lugar, to importante para a experincia humana, torna-se apenas uma estratgia para viver o hoje, nunca o amanh.3 Estabelecem-se, assim, na natureza estrutural dos conflitos urbanos, mais conflitos sociais, com grandes dimenses espaciais. O agigantamento das metrpoles passa a interessar aos estudiosos e aos governantes. Como entendla? Como orden-la? Nas academias e nas instituies pblicas ou privadas muito se tem escrito sobre as metrpoles, assim como exerccios de elocubraes estatsticas tambm recheiam a historiografia metropolitana. O homem metropolitano, este ser manipulvel e manipulado pelo processo capitalista e pelas circunstncias determinadas historicamente, segue o seu estreito caminho sem ter tempo de refletir qual o melhor rumo. Este artigo, no traz nenhum embate terico ou metodolgico, pois so sempre muitas as contribuies nesse sentido, principalmente na temtica urbana. Entretanto, aliando-se conscincia tico-ambiental iniciada a partir da ameaa de hecatombe nuclear global, pretende-se fazer aqui uma abordagem mais cultural. Hoje, so sentidos os efeitos trgicos dos agrotxicos, da perda da biodiversidade, da extino das espcies, da degradao ambiental e da perda da qualidade de vida. Estamos em crise permanente. Nas metrpoles, j no se permite pensar em descansar em uma praa, nem durante o dia. Nos nibus e metrs, h o risco de agresses, assal-

tos e medo permanente. As crianas no podem mais brincar nas ruas, os adultos no tm nem o direito de sonhar com um bom trabalho e os velhos no possuem mais espao nas urbi. Afinal, so velhos... Somos uma civilizao do lixo do domstico ao atmico. H 50 anos, seria uma fico hilariante pensar que o homem no saberia como se desfazer do lixo produzido por ele mesmo. Coloc-lo no navio, qual fantasma errando pelo mundo, sem lugar para o seu destino, entre outras curiosidades absurdas. Desejamos isso? Buscamos isso? Alm dos absurdos e preciso que se diga, que se escreva, porque o homem est ficando cada vez mais surdo, mais indiferente ao seu prximo , tem-se uma crise/ mudana que se avoluma hoje: a dos grandes sistemas explicativos (cientficos e filosficos) de mundo, englobando crise do capitalismo (a crise socioambiental a maior crise do que se pode chamar de capitalismo e pe o modelo econmico atual em xeque), crise das relaes humanas dentro do mundo do trabalho e no mercado, da famlia patriarcal, das culturas locais diante da globalizao, dos iderios comunistas, de todos os ramos de conhecimento, crise de identidade, crise da velocidade e fragmentao das redes de linguagem e discursos (Pelizzoli, 1999:94-ss.). Problemas ambientais, hoje, so nossos problemas socioambientais. Fatalmente, onde quer que o homem esteja, numa aldeia montanhosa, longe da civilizao, ou espremido nos trens dos subrbios, todos sero mais ou menos afetados. Para o filsofo e eclogo Pelizzoli (1999), o conceito-chave para a superao est no desenvolvimento sustentvel. Este conceito deve ser levado s ltimas conseqncias. Alm disso, o novo modelo desejado s se efetivaria quando do revolvimento e reverso de toda uma estrutura institucional poltica e pblica, empresarial, estilos de socializao obsoletos, e na base de uma tica, a florescer dentro de um processo de reestruturao socioeconmica mais equilibrado e justo, permeado sempre pelo carter da educao (ambiental) para a cidadania. Essa seria a tica do futuro: trabalhar pensando no sujeitocomunidade (Pelizzoli, 1999:98). Que tica permeou-nos at aqui? Uma tica antropocntrica (Pelizzoli, 1999:138), que legitimadora de um contrato social excludente homem x homem, todos os homens x natureza. Nesta tica a educao centrou-se no habitus e potencializao desses valores tm-se como pano de fundo a autonomia e o poder de um pseudo-sujeito evadido do seu ambiente origina-

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dos num escopo individualizado, no-integrado, que se mescla a uma prtica de conhecimento objetivo. Em poucas palavras, o homem estaria construindo a sua emancipao s custas da depleo da natureza e do outro. Na anlise de Hans Jonas (apud Giacia Jnior, 2000:197), nas caractersticas tradicionas, tica tinha a ver com o aqui e agora, com ocasies, tais como se estabelecem entre os homens, com as tpicas situaes recorrentes da vida privada e pblica. O homem bom era aquele que enfrentava essas ocasies com virtude e sabedoria, que cultuava em si mesmo a capacidade para tanto e se conformava com o desconhecido. As novas dimenses da responsabilidade tero que ser fundamentadas em outras bases. Nessa perspectiva, a tica do futuro, proposta por Pelizzoli, fundamenta-se numa virada tica e ecolgica, que deve estar na base de toda discusso ambiental e da produo de conhecimento e pesquisa srios. Esta uma guinada terica que advoga um carter integrador e mais biocntrico, que pe os valores da manuteno da vida e a integridade humana planetria na base da questo (Pelizzoli, 1999:97-ss.). Por que difcil essa tarefa? Talvez porque a noo de antiambiental (Grun apud Pelizzoli, 1999:141-ss.) recheia o nosso cotidiano com ideais e pressupostos que permearam a educao convencional, conforme exemplos sintticos: - tornar-se humano distinguir-se o mais possvel da natureza enquanto esta selvagem , do primitivo; - dominar a natureza exterior para, atravs disso, libertar-se a si mesmo; - sistematizar todo o saber, j positivamente abrangente, na forma enciclopdica, colocando-o mo do pesquisador; - predominncia excessiva da temtica metodolgica em detrimento ao sentido e contextos; - inquirir a natureza, obrigando-nos a dar respostas (como em Bacon); - cdigo curricular cienticista, reducionista e deslocado; expulso de tudo o que no cientfico; - pragmatismo, individualismo e competio exacerbados; - educao questo apenas entre o indivduo e a aprendizagem, instrumentalizar; - afirmao da objetividade do conhecimento implicando reducionismo; - modelo explicativo de mundo causal-mecnico e qumico-matemtico;

- recalque dos saberes locais, sabedorias, tradies; af pelo novo tecnolgico e deprezo pelo antigo. Histria como presente puro; - educao objetificadora legitimao do paradigma industrialista do capitalismo; - educao mo-de-obra para o mercado. Defesa das condies de produo e reproduo da lgica do capital; - educao desenvolver a essncia humana em suas potencialidades, mas com uma concepo problemtica do que seja o humano. Ideal: autonomia individual, mas dentro da ordem vigente; - histria como mera historiografia, sem dinmica e imbricao contextual e poltica. Uma outra vertente que importante e fundamental para tentar reverter o atual quadro geral da problemtica ambiental poderia estar embasada na nossa condio cultural. Mesmo a questo do desenvolvimento sustentvel, que seria um dos caminhos para a superao de muitos problemas hoje enfrentados, se assenta no nosso comportamento cultural. No h necessidade de apresentar aqui as discusses sobre o que se entende por cultura, o que fugiria do objetivo deste artigo, mas so abordados alguns conceitos mais difundidos. Um dos tericos da rea, Ortiz (1997), argumenta que cultura e espao encontravam-se intimamente articulados a um territrio fisicamente demarcado, e cada cultura possuiria fronteiras que lhes so prprias, embora a sua dimenso pudesse variar. Entretanto, segundo o autor, a globalizao das sociedades e a mundializao da cultura rompem com essa integridade espacial, tornando cada vez mais difcil discernir os limites de cada povo ou cultura. Assim, a mundializao da cultura traz em seu bojo uma territorialidade que no mais se vincula ao entorno fsico. Sachs (2000), um especialista em problemas ambientais, coloca a cultura como mediadora entre a sociedade e a natureza. Cultura, segundo suas palavras, um conjunto de valores, dos usos e das instituies, profundamente ligado a postulados ticos. Por outro lado, tambm est articulado com uma outra varivel extremamente importante neste jogo de harmonizao do social, do ecolgico e do econmico, que o estilo de vida. Um outro estudioso da cultura, Featherstone (1997), registra que existe uma crise cultural, sendo necessrio um diagnstico do nosso tempo, pois o processo de globalizao no produziu a uniformidade cultural; ao contrrio, nos tornou mais conscientes de novos nveis de

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diversidade e das muitas facetas da cultura. O autor adverte que o processo de globalizao nem sempre leva as pessoas a uma sensibilidade maior quanto s diferenas culturais. Ele assinala a existncia de uma cultura global: um conjunto de prticas, conhecimentos, convenes e estilos de vida que se desenvolveram de modo a se tornar cada vez mais independentes dos Estados-Nao. No relatrio sobre cultura e desenvolvimento organizado por uma comisso mundial da Unesco (Cullar, 1997), h uma sntese sobre o conceito de desenvolvimento relacionado cultura: o desenvolvimento divorciado de seu contexto humano e cultural no mais do que um crescimento sem alma. O desenvolvimento econmico, em sua plena realizao, constitui parte da cultura de um povo. Essa idia, contudo, no comumente aceita. A viso convencional trata a cultura como fator catalisador ou como obstculo ao desenvolvimento econmico, o que conduz necessidade de levar em considerao os fatores culturais do desenvolvimento. Todavia, a tese contida nesse relatrio a de que o desenvolvimento compreende no apenas o acesso a bens e servios, mas tambm a possibilidade de escolher um estilo de coexistncia satisfatrio, pleno e agradvel, ou seja, o desabrochar da existncia humana em suas vrias formas. O propsito desse relatrio foi mostrar como a cultura forja todo nosso pensamento, nossa imaginao e nosso comportamento. Ela , ao mesmo tempo, o veculo da transmisso do comportamento social e uma fonte dinmica de transformao, de criatividade, de liberdade e do despertar de oportunidades de inovao. Para grupos, tanto quanto para sociedades, cultura representa energia, inspirao, autonomia e capacitao, conhecimento e conscincia da diversidade. Se a diversidade cultural est atrs de ns, ao nosso redor e nossa frente, como afirma Claude LviStrauss, deve-se aprender a conduzi-la no ao conflito de culturas, mas coexistncia frutfera e harmonia intelectual. Conforme a sntese do relatrio, tem-se um longo caminho pela frente. Ainda no aprendemos a respeitar plenamente o outro, a partilhar e a trabalhar em conjunto. Vivemos um perodo verdadeiramente excepcional da histria, em que existem solues tambm excepcionais. O mundo, tal como o conhecemos, com todos os seus relacionamentos e interaes que tomamos como certos, est passando por profunda reavaliao e reconstruo. So necessrias, nesse contexto, a imaginao, a inovao, a viso ampla e a criatividade. Novas parcerias internacionais e formas de interao constituem um ingrediente es-

sencial para a criatividade na soluo dos problemas. Trata-se de uma qualidade que requer a disposio de lidar abertamente com questes difceis, em vez de se ater a solues convencionais. Isso exige mente e corao abertos, prontido em buscar novas definies, capacidade de conciliar antigas oposies e de formular mentalmente novos tipos de mapas. Em ltima instncia, ser uma atitude honesta de introspeco que conduzir compreenso da experincia do outro, o que levar a um futuro no qual a busca da liberdade individual estar ligada de forma harmnica necessidade de bem-estar coletivo, no qual nossas prioridades incluiro a empatia e o respeito pelo largo espectro das diferenas humanas. O antroplogo Laraia (1999) faz um histrico referente ao desenvolvimento do conceito de cultura, a partir das manifestaes iluministas at os autores modernos e demonstra como a cultura influencia o comportamento local e diversifica a humanidade. Na premissa de que a tica e a formao cultural influem na conformao ambiental, modificando as relaes socioespaciais, necessrio que se acredite na possibilidade de um desenvolvimento sustentvel e, como Santos (2000) registrou: no disparem sobre o utopista. importante ter em mente os principais conceitos j sistematizados e difundidos sobre desenvolvimento sustentvel. No relatrio da Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento (Cullar, 1997), h conceitos amplos e alguns especficos sobre o desenvolvimento sustentvel, aqui resumidos. O desenvolvimento sustentvel passou a significar muito mais do que a conservao intacta do capital fsico que produz um fluxo de renda. A conservao, a substituio e o crescimento do volume de capital, tanto fsico quanto humano, constituem, sem dvida, um aspecto da sustentabilidade. O desgaste fsico, a obsolescncia tcnica e a depreciao do capital humano tm de ser considerados. Em segundo lugar, o capital fsico e no somente o humano tem de ser conservado. O conhecimento tcnico, gerencial e administrativo, e sua disseminao por meio da educao podem substituir o capital fsico e ambiental ou servir-lhe de complemento. A esperana da sustentabilidade repousa sobre a capacidade de inovao e a criatividade humanas, que substituem recursos no-renovveis por outros artificiais. Um terceiro aspecto a conservao das condies ambientais para a composio do bem-estar. Os resultados e no os meios devem ser sustentados, a no ser que os recursos ambientais que servem como matria-pri-

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ma sejam valorizados por si prprios, como a floresta tropical amaznica, o Parque Nacional Tassili Najjer, na Arglia, os Meteora, na Grcia, ou o Parque Nacional Yosemite, nos Estados Unidos. Isso tem duas implicaes distintas: primeiro, evitar a poluio das guas, do ar e da terra, dos quais dependem nossas vidas e nosso trabalho; segundo, evitar a exausto dos recursos renovveis, essenciais produo, enquanto uma substituio adequada no est disponvel. Isso pode significar o aumento desses recursos ambientais, o que depende, mais uma vez, do crescimento populacional, da tecnologia, das preferncias, e assim por diante. Da mesma forma que ocorre com os recursos no-renovveis, deve-se investir em produtos de substituio, visando conservar a base produtiva para a sustentao do bem-estar. Existe ainda um aspecto da sustentabilidade: a adaptabilidade. O sistema deve ser capaz de se ajustar aos choques e s crises, de ser suficientemente flexvel e diversificado em relao aos recursos (incluindo a diversidade biolgica) e s prticas (incluindo as perspectivas de conhecimento), a fim de se preservar das incertezas do futuro. O quinto aspecto consiste em evitar a onerao das geraes futuras com dvidas internas e externas. Embora para todo o passivo de um devedor corresponda o ativo equivalente de um credor, isso no significa que o nus lquido da dvida seja zero. O peso dos impostos e os juros auferidos tm efeitos importantes sobre o incentivo ao trabalho e a propenso a poupar e a assumir riscos, sem falar do impacto distributivo. O sexto aspecto do desenvolvimento sustentvel a sustentabilidade fiscal, administrativa e poltica. Uma poltica deve ser crvel e aceitvel para os cidados, de forma a obter consentimento suficiente para sua implementao. O aparato administrativo deve estar apto a conduzir as reformas de modo continuado, com renda disponvel para enfrentar as necessidades dos dispndios pblicos. A paz internacional e a segurana local constituem dimenses importantes da sustentabilidade. Um stimo aspecto a capacidade de habilitar os cidados dos pases em desenvolvimento para a conduo de projetos, permitindo a retirada de especialistas estrangeiros sem que o sucesso das atividades seja afetado. Isso implica o treinamento de agentes locais e o apoio criao de capacidade tecnolgica, empresarial e administrativa local. Por ltimo, h um aspecto cultural pouco enfatizado, mas muito importante. Segundo o Relatrio, um equvoco tratar a cultura meramente como um instrumento da

sustentao de alguma outra coisa, tal como o desenvolvimento econmico, ou como se ela fosse algo esttico. Sublinham-se o seu papel constitutivo e a sua importncia como objetivo em si, o que engloba o prprio desenvolvimento. Em ambos os aspectos, as avaliaes e as atividades culturais podem ser vistas em termos de sustentabilidade cultural. Os componentes de valor de qualquer cultura em mutao no devem ser afetados por demandas conflitantes. A sustentabilidade , portanto, um problema multidimensional, que exige um comportamento responsvel para com as geraes futuras mas no a expensas das geraes contemporneas , apesar do fato de que aquelas geraes no votam nem podem exercer presses sobre os formuladores de polticas. A noo de sustentabilidade levanta, portanto, a questo de como a prpria natureza concebida e, conseqentemente, dos valores culturais que condicionam o relacionamento da sociedade com a natureza. Neste particular, o raciocnio anteriormente desenvolvido sobre tica e cultura pode indicar alguns rumos ou alternativas. No h concluso a ser apresentada, apenas a sensibilizao que se pretendeu colocar em palavras e, invocando a responsabilidade inadivel e irrevogvel do papel do educador, a conscientizao da quase barbrie social e ambiental do mundo contemporneo, sem pensar nas geraes futuras. Porm, emprestando o termo de Pelizzoli (1999), no sejamos os profetas da desesperana que no fazem mais do que legitimar o desespero, aumentar o pnico narcsico, e valerem-se hipocritamente da situao.

NOTAS
E-mail da autora: yoshiya@ldnet.com.br 1. Falcon (2000) faz uma anlise aprofundada do assunto, tendo por hiptese que a natureza da crise residia, principalmente, na profunda oposio, j ento evidente, entre duas vises de mundo na vida social, intelectual e mental da poca, com suas respectivas posturas sociais distintas: uma, crist, ou catlico-feudal; a outra, humanista-renascentista, ou moderna, isto , uma viso de mundo essencialmente providencialista e transcendente, em face de outra que, ao menos tendencialmente, se movia no sentido da imanncia e afirmava uma atitude voluntarista por excelncia. 2. H inmeras contribuies de economistas, gegrafos e socilogos que j analisaram essa temtica em publicaes largamente difundidas, dispensando-se citaes maantes. 3. A leitura da obra de Castells (1999) d a dimenso da complexidade.

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