Boletim n 81 - 15/01/2014 Diretoria Executiva de Gesto da Informao Documental - DIRGED Este boletim elaborado a partir de notas tomadas nas

s sesses do rgo Especial e das Cmaras de Uniformizao de Jurisprudncia do TJMG. Apresenta tambm julgados e smulas editadas pelos Tribunais Superiores, com matrias relacionadas competncia da Justia Estadual. As decises tornam-se oficiais somente aps a publicao no Dirio do Judicirio. Portanto, este boletim tem carter informativo.

rgo Especial do TJMG

Constitucionalidade de lei de iniciativa Cmara Municipal que dispe sobre a proibio de nepotismo no Municpio Trata-se de ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Prefeito de Coronel Fabriciano em face dos artigos 1 e 3 da Lei Municipal n 3.294/2006, de iniciativa do Poder Legislativo, que dispem sobre a proibio da nomeao de pessoas e contratao de empresas ligadas ao Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, Presidente da Cmara e Vereadores por lao de parentesco ou matrimnio, afim ou consanguneo, at o terceiro grau, salvo se aprovadas em concurso pblico ou mediante procedimento licitatrio. O requerente alega inconstitucionalidade formal por vcio de iniciativa, pois os dispositivos impugnados tratam de matria que seria de iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo. O Relator, Des. Antnio Armando dos Anjos, entendeu que as Leis Municipais que vedam o nepotismo podem ser oriundas tanto do Poder Executivo quanto do Poder Legislativo, j que no versam sobre a organizao dos servidores pblicos municipais. Ressaltou, ainda, que as referidas leis apenas explicitam princpios da Administrao pblica previstos na Constituio Federal, como os da moralidade e impessoalidade, alm de concretizarem a previso da Smula Vinculante n 13, editada pelo Supremo Tribunal Federal. Assim, acompanhado unanimidade pelos demais membros do rgo Especial, julgou improcedente a representao. (Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.11.081388-8/000, DJe disponibilizado em 12/12/2013) Constitucionalidade de lei municipal que cria o servio de assistncia jurdica gratuita para atendimento populao carente do Municpio Cuida-se de ao proposta pelo Sindicato dos Advogados do Estado de Minas Gerais visando declarao de inconstitucionalidade da Lei n 1.347/1995, do Municpio de Ibirit, que cria o servio de assistncia jurdica gratuita a ser prestado pela Prefeitura Municipal para atendimento populao carente do Municpio. O requerente alega competir concorrentemente Unio e ao Estado legislar acerca da assistncia judiciria gratuita, razo pela qual a referida lei violaria o disposto nos artigos 10, XV, n, da Constituio Estadual, e 24, XIII, da Constituio Federal. O Relator, Des. Elias Camilo Sobrinho, argumentou que o art. 23, II, da Constituio da Repblica estabelece como sendo competncia

administrativa da Unio, Estados e Municpios cuidar da assistncia pblica, e que essa atribuio deve ser entendida com toda a amplitude que lhe consagra o texto constitucional, para alcanar, inclusive, a assistncia jurdica. Por fim, ressaltou que a Constituio Federal autoriza os Municpios a legislarem sobre servios de interesse local, neles includa a assistncia jurdica aos seus muncipes, notadamente por visar promoo da integrao social dos favorecidos, j que a falta de conhecimento dos prprios direitos e a impossibilidade de exerc-los so fatores de marginalizao. Assim, acompanhado unanimidade pelos demais Desembargadores, julgou improcedente a representao. (Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.12.037938-3/000, Rel. Des. Elias Camilo Sobrinho, DJe disponibilizado em 18/12/2013)

Cmaras de Uniformizao de Jurisprudncia do TJMG

Servidor do Municpio de Belo Horizonte: direito a contagem do tempo de servio prestado ao Municpio sob o regime celetista para fins de concesso de frias prmio A 1 Cmara de Uniformizao de Jurisprudncia Cvel acolheu Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia suscitado por Cmara Cvel deste Tribunal, para reconhecer a possibilidade de o servidor estatutrio do Municpio de Belo Horizonte computar o tempo de servio prestado Municipalidade sob o regime celetista para fins de concesso de frias prmio. O Relator, Des. Alberto Vilas Boas, comungou do entendimento de que, na redao do art. 56, III, da Lei Orgnica do Municpio, que assegura esse benefcio ao servidor aps cada decnio de efetivo exerccio na administrao pblica, o legislador fez referncia aos termos servidor e administrao pblica em sentido amplo, sem fazer qualquer diferenciao em relao ao regime a que o servidor pblico estiver submetido, seja celetista ou estatutrio. Alm disso, considerou irrelevante o fato de o rgo Especial ter declarado a inconstitucionalidade do art. 19, 2, da Lei Municipal n 5.809/1990, que assegurava o referido benefcio aos servidores celetistas, j que a previso na Lei Orgnica Municipal, por si s, garante o cmputo do prazo do servidor que laborou sob a gide da CLT para aquisio do direito a frias prmio. Esse entendimento foi acompanhado unanimidade pelos demais membros da Cmara, que pacificaram a divergncia sobre a matria. (Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia n 1.0024.10.204404-7/003, Rel. Des. Alberto Vilas Boas, DJe disponibilizado em 12/12/2013)

Supremo Tribunal Federal Plenrio

Incorporao de quintos e regime jurdico anterior. vedada a incorporao de quintos, aos vencimentos de magistrados, decorrente de exerccio de funo comissionada em cargo pblico, ocorrido em data anterior ao ingresso na magistratura. Com base nessa orientao, o Tribunal, por maioria, deu parcial provimento a recurso extraordinrio em que se discutia, luz dos artigos 2, 5, XXXVI, e 93 da CF, a ocorrncia de direito adquirido incorporao da mencionada vantagem. [...] Em preliminar, por maioria, a Corte conheceu do recurso extraordinrio. Pontuou que a controvrsia estabelecida no caso fora considerada, em deciso do Plenrio Virtual, como de natureza constitucional e com repercusso geral. [...] No mrito, o Tribunal recordou expressivo nmero de recursos em que assentado no haver direito adquirido a regime jurdico. Aduziu que a Constituio asseguraria ao titular de direito adquirido a garantia de sua preservao, inclusive em face de lei nova, a incluir a faculdade de exerc-lo no devido tempo. Ponderou que esses direitos

subjetivos somente poderiam ser gozados nos termos em que formados. Alm disso, deveriam estar de acordo com a estrutura que lhes conferira o correspondente regime jurdico no mbito do qual adquiridos e em face daqueles que teriam o dever jurdico de entregar a prestao. Consignou que somente no mbito deste regime que o titular do direito adquirido estaria habilitado a exigir a correspondente prestao. Registrou, ademais, que o direito pleiteado no estaria revestido de portabilidade a permitir que os recorridos pudessem exerc-lo fora da relao jurdica de onde se originaram, ainda mais quando no subsistente essa vinculao. Observou que, inexistente o vnculo funcional, no haveria sentido em afirmar a sobrevivncia de certa parcela remuneratria dessa relao jurdica desfeita. Lembrou que, considerada a vedao constitucional de se acumular cargos remunerados, no seria legtimo possuir, em um dos cargos, vantagem devida pelo exerccio de outro. Assinalou no haver direito a se formar regime jurdico hbrido, de carter pessoal e individual, que acumulasse, em um dos cargos, vantagem prpria e exclusiva de outro. Aduziu que a garantia de preservao de direito adquirido no serviria para sustentar a criao e o exerccio de um direito de tertium genus, composto de vantagens de dois regimes diferentes, cujo exerccio cumulativo no teria amparo na lei ou na Constituio. Concluiu pela inexistncia de direito adquirido dos recorridos em continuar a receber os quintos incorporados, aps a mudana de regime jurdico. Preservou, no entanto, os valores da incorporao j percebidos em respeito ao princpio da boa-f. Vencidos os Ministros Luiz Fux e Dias Toffoli, que negavam provimento ao recurso. [...]. RE 587371/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 14/11/2013. (Fonte Informativo 728 - STF) (Grifamos) Constitucionalidade de iniciativa de parlamentar de lei municipal que revoga tributo reiterada no STF Tributrio. Processo legislativo. Iniciativa de lei. 2. Reserva de iniciativa em matria tributria. Inexistncia. 3. Lei municipal que revoga tributo. Iniciativa parlamentar. Constitucionalidade. 4. Iniciativa geral. Inexiste, no atual texto constitucional, previso de iniciativa exclusiva do Chefe do Executivo em matria tributria. 5. Repercusso geral reconhecida. 6. Recurso provido. Reafirmao de jurisprudncia. ARE 743480/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes. (Fonte Informativo 729 STF) Reafirmada imunidade tributria quanto ao IPTU de imveis de instituies educacionais sem fins lucrativos. O Supremo Tribunal Federal (STF) reafirmou sua posio garantindo a imunidade tributria de imveis pertencentes a instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos quanto ao Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU). A deciso foi proferida no Recurso Extraordinrio (RE) 767332, julgado no Plenrio Virtual da Corte, no qual foi reconhecida a repercusso geral do tema e reafirmada a jurisprudncia contrria tributao. Segundo o ministro Gilmar Mendes, relator do RE, a orientao consolidada na jurisprudncia do STF no sentido de que a imunidade conferida pelo artigo 150, inciso VI, alnea c, da Constituio Federal (CF) s entidades de educao sem fins lucrativos incide sobre quaisquer bens, patrimnio ou servios dessas instituies, desde que vinculados s suas atividades essenciais. Ele lembrou que a Corte j reconheceu a imunidade sobre imveis de tais instituies, ainda quando alugados a terceiros, desde que os recursos auferidos sejam aplicados em suas finalidades essenciais. "O fato de o imvel estar alugado no condio bastante para afastar a regra constitucional da imunidade", afirmou. O ministro citou a Smula 724 do STF, aprovada em 2003, segundo a qual ainda que alugado a terceiros, permanece imune ao IPTU o imvel pertencente a qualquer das entidades referidas pelo artigo 150, VI, c, da Constituio, desde que o valor dos aluguis seja aplicado nas atividades essenciais de tais entidades. A imunidade tributria prevista na CF, segundo o ministro, aplica-se inclusive aos bens

imveis, temporariamente ociosos, de propriedade das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, "desde que atendidos os requisitos legais necessrios ao enquadramento nessa categoria". [...] No Plenrio Virtual, a manifestao do ministro Gilmar Mendes no sentido de reconhecer a repercusso geral foi seguida por unanimidade. No mrito, a deciso foi por maioria. RE 767332/MG, julgado em 01/11/2013. Rel. Min. Gilmar Mendes. (Fonte Notcias do STF 13/12/2013) (Grifamos) STF julgar direito a crdito de ICMS requerido por distribuidora de combustveis O Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a repercusso geral do tema tratado no Recurso Extraordinrio (RE) 781926, em que uma distribuidora de combustveis busca o direito de compensao de crditos de Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) incidente na aquisio de lcool anidro de usinas. [...] A manifestao do relator reconhecendo a repercusso geral da matria foi acompanhado por unanimidade no Plenrio Virtual do STF. RE 781926/GO, Rel. Min. Luiz Fux. (Fonte Notcias do STF 09/01/2014) (Grifamos)

Superior Tribunal de Justia Segunda Seo

Competncia universal do juzo falimentar anula adjudicao posterior. Com a adjudicao de bem penhorado se declara e estabelece que a propriedade de uma coisa transfere-se de seu primitivo dono para o credor. Quando uma ao desse tipo proposta em execuo individual, em data posterior ao deferimento da recuperao judicial, o ato fica desfeito, pois a competncia universal do juzo falimentar deve ser levada em considerao. A deciso, unnime, da Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), e segue jurisprudncia j firmada no sentido de que o marco temporal definidor da competncia do juzo de recuperao judicial, em casos similares, a data em que foi promovida a adjudicao dos bens da recuperanda. [...]. CC122712/GO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 27/11/2013. (Fonte Notcias do STJ 16/12/2013) (Grifamos) Este boletim uma publicao da Gerncia de Jurisprudncia e Publicaes Tcnicas, elaborado pela Coordenao de Indexao de Acrdos e Organizao de Jurisprudncia. Sugestes podem ser encaminhadas para coind@tjmg.jus.br Recebimento por e-mail Para receber o Boletim de Jurisprudncia por meio eletrnico, envie e-mail para cadastro-bje@lista.tjmg.jus.br , e o sistema remeter uma mensagem de confirmao.