Excelentíssimo Presidente do Tribunal Superior Eleitoral.

Com Base na CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE

1988, TÍTULO II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais, CAPÍTULO I -
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS, Art. 5º Todos são
iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes: XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder,

Venho, mui respeitosamente, SUGERIR que Esta Corte, adote o critério abaixo
para a definição de substituição de Parlamentar que tenha renunciado ou sido
cassado, pois, entendo que a suplência não se enquadre, bem como, as
sugestões oriundas da avaliação dos desdobramentos de sua implantação.

Critério de Substituição – O(s) Parlamentar(es) que tiver(em) sido cassado(s)

ou renunciado(s) deverá(ão) ser substituído(s) pelo(s) Candidato(s) que
tenha(m) tido “maior votação individual”, dentre os não eleitos, na quantidade
de vaga(s) existente(s) em função da(s) renúncia(s) ou cassação(ões),
excluídos o(s) Candidato(s) que pertença(m) à(s) Coligação(ões) do
Parlamentar(es) cujo(s) “contrato(s) de representatividade”, esteja(m) ora
denunciado(s), uma vez que, a(s) renúncia(s) ou cassação(ões) anula o(s)
contrato(s) de representatividade de Parlamentar, impedindo que o(s)
mesmo(s) tenha(m) continuidade através de suplência.

Premissa Motivacional – Esta sugestão, em específico, esta relacionada com

o momento mais importante da História da Justiça Eleitoral, pois, estamos
vivenciando a grata conscientização do Poder Constituído atuar em Respeito
aos Direitos Constituídos, de tal forma, que Responsabilidades Históricas
NEGADAS e RENEGADAS estão sendo devidamente ASSUMIDAS, quando
então, me obrigo a envidar TODOS os esforços que me forem permitidos por
Lei, em tentar participar, de forma pró-ativa, da construção e definição de
critérios JUSTOS e LEGÍTIMOS que possam agregar ao VOTO de Cada
Cidadão a Respeitabilidade e Credibilidade intrinsecamente MERECEDORAS,
portanto, sinto-me obrigado a ajudar na cristalização de critérios que possam,
de alguma forma, estabelecer princípios de Merecimentos (Premiação e
Punição) e na evolução de um sistema que garanta a qualidade das
representatividades, permitindo ao POVO condições reais de escolha, uma vez
que, atualmente ocorre apenas, e tão somente, a troca de 6 (seis) por 6 (meia
dúzia).

Premissa da Sugestão - Entendo que o Mandato Parlamentar,

intrinsecamente seja um “contrato de prestação de serviços de
representatividade”, portanto, deve a Ele ser aplicado princípios jurídicos
consagrados, de aceitação e aplicação, nacionais e internacionais, compatíveis
a um “contrato comercial”, onde a denúncia por uma das Partes Legítimas, por
parte do Contratante representada pela Cassação do Mandado, por parte do
Contratado a Renúncia, o torna NULO de Direito, impedindo que o mesmo,
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possa ter seu prosseguimento, por qualquer das Partes envolvidas no mesmo.
Esta premissa tem por objetivo, ressaltar a importância de existir critérios
eficientes de escolha dos Candidatos pela Coligação Partidária / Partido
Político, de tal forma, que a denúncia do contrato realce a péssima escolha
feita, razão pela qual, a transferência à outra Coligação Partidária / Partido
Político da posse do “contrato”, ora denunciado, seja imperiosa e crucial, onde
o critério a ser utilizado na substituição seja o sugerido acima, bem como, o de
especificar de forma clara e objetiva que suplência somente é possível
enquanto da posse do Mandato pela Coligação Partidária / Partido Político, isto
é, em função de ausência temporária (afastamento por saúde ou por atividade
em Cargo de Confiança no Executivo ou Judiciário) ou definitiva (em caso de
Morte do Parlamentar).

Características do Contrato de Prestação de Serviços de um Mandato

Parlamentar que são compatíveis a um Contrato Comercial:
Contratante - POVO Brasileiro representado pela Justiça Eleitoral.
Contratado - Coligação Partidária, Pessoa Jurídica Formalmente Organizada,
LEGÍTIMAMENTE representada pelo Parlamentar Eleito, previamente e
formalmente, indicado através da Lista de Candidatos.
Objeto do Contrato - Prestação de serviços conforme especificados na
Legislação, Normas e Diretrizes relacionadas ao Mandato de Parlamentar.
Remuneração - Parlamentar (Vencimentos e Benefícios especificados pela
Legislação em Vigor) e da Coligação Partidária / Partido Político (Participação
no Fundo dos Partidos, Horário Eleitoral Gratuito, como quaisquer outros
constante da Legislação em Vigor).

1º. Desdobramento da Sugestão – Uma vez estabelecido o interesse

Partidário na cassação, SUGIRO que o(s) processo(s) de cassação(ões)
tramitados no Congresso Nacional, tenham o caráter meramente investigatório,
compatível a um processo de CPMI – Comissão Parlamentar Mista de
Inquérito, uma vez que, deverá ser garantida a inexistência de cassação por
interesses políticos, portanto, caberá ao Poder Judiciário, representado por
Esta Corte, o julgamento dos fatos jurídicos apresentados, decidindo pela
cassação, ou não..

2º. Desdobramento da Sugestão – Fica evidenciado que o Responsável pela

eleição em 1ª. Instância é a Coligação Partidária e não o Partido Político,
portanto, SUGIRO que a premissa atualmente estabelecida seja reavaliada,
garantindo aos Parlamentares a possibilidade de mudança de Partidos dentro
do contexto da Coligação Partidária, sem nenhum prejuízo para o Parlamentar.

Considerações que de forma clara sustentam a Sugestão Base e as Sugestões

ocorridas em função da aceitação desta, as quais estão especificadas acima:

1ª. Consideração – Ao processo eleitoral tem que se agregar o princípio de

Mérito, que deverá permitir um processo de seleção e qualificação natural dos
Representantes Dignatários de Mandato Parlamentar, de forma a garantir a
imperiosa e visceral, Credibilidade e Respeitabilidade, do VOTO dado por
CADA Cidadão Brasileiro, aqui ressalto que o volume de ABSTENÇÕES (Votos
NULOS, BRANCO e JUSTIFICADOS) tem beirado os 30% dos Votos
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Possíveis, num Sistema Eleitoral em que o voto é Constitucionalmente
OBRIGATÓRIO, o que é uma prova CABAL do sentimento de Descrédito e
Repulsa do Eleitor Brasileiro pelo Sistema Eleitoral disponível

2ª. Consideração – Eliminar a possibilidade de se garantir Cargo Eletivo

através de eleição indireta, pois, não havendo justificativa para a Ausência
Temporária (Afastamento do Parlamentar por saúde, exercício de Cargo de
Confiança no Executivo ou Legislativo) ou a Ausência Definitiva (Morte do
Parlamentar), não se deve aceitar como plausível a suplência, aqui coloco
como exemplo, a eleição indireta do Atual Prefeito da Cidade de São Paulo,
isto é, a renúncia do Prefeito Eleito de São Paulo motivada pela Candidatura ao
Governo do estado de São Paulo, garantiu esta eleição indireta, com o requinte
de que a citada renúncia foi objeto de COMPROMISSO (se a minha memória
não me falha, até registrado em cartório) pelo então Candidato, Eleito que
Renunciou, à Prefeitura, portanto, a supramencionada eleição indireta é
EIVADA de "MÁ FÉ", o que por si só, já deveria torna-la NULA de Direito, além
do que, quantos Eleitores votaram no Prefeito Eleito Diretamente que se
recusariam a fazê-lo, caso o Candidato Direto fosse o Prefeito “Eleito
Indiretamente”, pura manipulação de intenções, anseios e espectativas do
Eleitor, aqui ressalto, o fato de que o Prefeito Eleito Diretamente demorou 2
(dois) anos para renunciar, mas, poderia tê-lo feito com apenas 1 (um) dia de
mandato, pois, mesmo assim a eleição indireta estaria garantida.

3ª. Consideração – Ao Cidadão Brasileiro deve ser garantida condições para

que estereótipos como "O Brasileiro não sabe votar" sejam realmente reflexo
de sua manifestação cívica, efetuada através de seu voto, pois, o Sistema
Eleitoral tem permitido apenas, e tão somente, que este Eleitor escolha entre 6
(seis) e 6 (meia dúzia).

4ª. Consideração – O Sistema Eleitoral deve, no mínimo, induzir as

Coligações Partidárias e Partidos Políticos a criarem e usarem critérios de
seleção eficientes na escolha de seus Candidatos, pois, a Responsabilidade
pela Escolha do Eleitor, passa, primeiro, pela Responsabilidade da indicação
feita pela Coligação Partidária/Partido Político detentora, do Mandato atribuído
ao Parlamentar Eleito.

Atenciosamente,

Plinio Marcos Moreira da Rocha

Rua Gustavo Sampaio no. 112 apto. 603
LEME – Rio de Janeiro CEP 22010-010
Tel. (21) 2542-7710 ou 2295-7208
Profissão – Analista de Sistemas

Sugestão de Critério para SUBSTITUIÇÃO de Renúncia Parlamentar

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