1988-(2) DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.

o
1024-5-1998
MINISTRIODAEDUCAO
Decreto-Lei n.
o
115-A/98
de4deMaio
A autonomia das escolas e a descentralizao cons-
tituem aspectos fundamentais de uma nova organizao
da educao, com o objectivo de concretizar na vida
da escola a democratizao, a igualdade de oportuni-
dades e a qualidade do servio pblico de educao.
O desenvolvimento da autonomia das escolas exige,
porm, que se tenham em considerao as diversas
dimenses da escola, quer no tocante sua organizao
interna e s relaes entre os nveis central, regional
e local da Administrao, quer assumir pelo poder local
de novas competncias com adequados meios, quer
ainda na constituio de parcerias scio-educativas que
garantam a iniciativa e a participao da sociedade civil.
A escola, enquanto centro das polticas educativas,
tem, assim, de construir a sua autonomia a partir da
comunidade em que se insere, dos seus problemas e
potencialidades, contando com uma nova atitude da
administrao central, regional e local, que possibilite
uma melhor resposta aos desafios da mudana. O
reforo da autonomia no deve, por isso, ser encarado
como um modo de o Estado aligeirar as suas respon-
sabilidades, mas antes pressupe o reconhecimento de
que, mediante certas condies, as escolas podem gerir
melhor os recursos educativos de forma consistente com
o seu projecto educativo.
A autonomia no constitui, pois, um fim em si mesmo,
mas uma forma de as escolas desempenharem melhor
o servio pblico de educao, cabendo administrao
educativa uma interveno de apoio e regulao, com
vista a assegurar uma efectiva igualdade de oportuni-
dades e a correco das desigualdades existentes.
Neste quadro, o presente diploma, incorporando a
experincia dos anos de democracia, afasta uma soluo
normativa de modelo uniforme de gesto e adopta uma
lgica de matriz, consagrando regras claras de respon-
sabilizao e prevendo a figura inovadora dos contratos
de autonomia. Se, por um lado, a administrao e a
gesto obedecem a regras fundamentais que so comuns
a todas as escolas, o certo que, por outro lado, a
configurao da autonomia determina que se parta das
situaes concretas, distinguindo os projectos educativos
e as escolas que estejam mais aptas a assumir, em grau
mais elevado, essa autonomia, cabendo ao Estado a res-
ponsabilidade de garantir a compensao exigida pela
desigualdade de situaes.
A autonomia constitui um investimento nas escolas
e na qualidade da educao, devendo ser acompanhada,
no dia a dia, por uma cultura de responsabilidade par-
tilhada por toda a comunidade educativa. Consagra-se,
assim, um processo gradual que permita o aperfeioa-
mento das experincias e a aprendizagem quotidiana
da autonomia, em termos que favoream a liderana
das escolas, a estabilidade do corpo docente e uma cres-
cente adequao entre o exerccio de funes, o perfil
e a experincia dos seus responsveis.
O presente diploma d especial ateno s escolas
do 1.
o
ciclo do ensino bsico e aos jardins-de-infncia,
integrando-os, de pleno direito, numa organizao coe-
rente de autonomia, administrao e gesto dos esta-
belecimentos pblicos de educao, o que at agora no
tem acontecido.
No universo destes estabelecimentos de educao e
ensino, importa, por um lado, tomar em considerao
a dimenso muito varivel destas escolas e, por outro,
salvaguardar a sua identidade prpria. O presente
diploma permite que sejam encontradas solues orga-
nizativas adequadas s escolas de maior dimenso e s
escolas mais pequenas e isoladas. Prev-se igualmente
o desenvolvimento de estratgias de agrupamento de
escolas resultantes das dinmicas locais e do levanta-
mento rigoroso das necessidades educativas, designa-
damente atravs de cartas escolares concelhias. Preco-
niza-se, assim, a realizao de uma poltica coerente
e eficaz de rede educativa, numa lgica de ordenamento
do territrio, de descentralizao e de desenvolvimento
econmico, social e cultural sustentado e equilibrado.
A concepo de uma organizao da administrao
educativa centrada na escola e nos respectivos territrios
educativos tem de assentar num equilbrio entre a iden-
tidade e complementaridade dos projectos, na valori-
zao dos diversos intervenientes no processo educativo,
designadamente professores, pais, estudantes, pessoal
no docente e representantes do poder local. Trata-se
de favorecer decisivamente a dimenso local das pol-
ticas educativas e a partilha de responsabilidades.
O debate pblico, largamente participado, permitiu
uma ampla reflexo, que ir ajudar a construir em cada
escola, de forma segura e consistente, o quadro orga-
nizativo que melhor responda s necessidades actuais
da sociedade da aprendizagem e do conhecimento e
da consolidao da vida democrtica.
Foram ouvidos os rgos do governo prprio das
Regies Autnomas, a Associao Nacional de Muni-
cpios e as organizaes sindicais representativas do
sector.
Assim:
No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido
pelo artigo 45.
o
e pela alnea d) do n.
o
1 do artigo 59.
o
da Lei de Bases do Sistema Educativo, Lei n.
o
46/86,
de 14 de Outubro, alterada pela Lei n.
o
115/97, de 19
de Setembro, e nos termos da alnea c) do n.
o
1 do
artigo 198.
o
da Constituio, o Governo decreta, para
valer como lei geral da Repblica, nos termos do artigo
112.
o
, n.
o
5, o seguinte:
Artigo 1.
o
Objecto
aprovado o regime de autonomia, administrao
e gesto dos estabelecimentos da educao pr-escolar
e dos ensinos bsico e secundrio, publicado em anexo
ao presente diploma e que dele faz parte integrante.
Artigo 2.
o
Aplicao
1 Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, o
regime constante do presente diploma relativo ao fun-
cionamento dos rgos, estruturas e servios das escolas
aplica-se, no ano lectivo de 1998-1999:
a) Nos estabelecimentos de educao e de ensino
abrangidos pelos regimes de gesto constantes
dos Decretos-Leis n.
os
769-A/76, de 23 de Outu-
bro, e 172/91, de 10 de Maio;
b) Nos agrupamentos de escolas constitudos ao
abrigo do disposto no Despacho Normativo
n.
o
27/97, de 2 de Junho, com respeito pelos
1988-(3) N.
o
1024-5-1998 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A
princpios constantes dos artigos 5.
o
e 6.
o
do
regime anexo ao presente diploma;
c) Nas escolas bsicas integradas constitudas ao
abrigo do despacho conjunto n.
o
19/SERE/
/SEAM/90, de 15 de Maio, e regulamentao
subsequente.
2 O disposto no presente diploma igualmente
aplicvel, a partir do ano lectivo de 1998-1999, a esta-
belecimentos no includos no nmero anterior, em
qualquer das seguintes situaes:
a) Sempre que o director regional de Educao,
ouvidos os respectivos rgos de gesto, veri-
fique a adequao do regime constante do pre-
sente diploma dimenso e ao projecto edu-
cativo do estabelecimento;
b) Tenham sido colocados em regime de instalao
no ano lectivo de 1997-1998 ou em anos lectivos
anteriores.
3 A aplicao do presente diploma aos estabele-
cimentos da educao pr-escolar e do 1.
o
ciclo do
ensino bsico ser feita, gradualmente, at ao final do
ano lectivo de 1999-2000.
Artigo 3.
o
Transio
1 A transio para o sistema de rgos previsto
no regime em anexo ao presente diploma assegurada
pelos membros dos conselhos directivos ou directores
executivos em exerccio data da entrada em vigor do
presente diploma.
2 No caso de cessao dos mandatos dos rgos
previstos no nmero anterior, a transio assegurada
por uma comisso executiva instaladora, eleita nos ter-
mos do artigo 5.
o
Artigo 4.
o
Mandatosemvigor
1 Os actuais membros dos conselhos directivos e
os directores executivos completam os respectivos man-
datos, nos termos da legislao que presidiu sua cons-
tituio, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguin-
tes.
2 Compete aos rgos de gesto referidos no
nmero anterior desenvolver as aces necessrias
entrada em pleno funcionamento do regime em anexo
ao presente diploma, no incio do ano escolar subse-
quente ao da cessao dos respectivos mandatos.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os
rgos de gesto devem realizar as operaes previstas
no n.
o
3 do artigo seguinte at 31 de Maio do ano em
que ocorre a cessao dos seus mandatos.
Artigo 5.
o
Comissoexecutivainstaladora
1 A comisso executiva instaladora eleita pelo
perodo de um ano escolar, sendo-lhe aplicvel, com
as necessrias adaptaes, o disposto nos n.
os
1 e 3 do
artigo 16.
o
, nos n.
os
2 e 3 do artigo 17.
o
, no artigo 18.
o
,
nos n.
os
1 e 2 do artigo 19.
o
e nos artigos 20.
o
, 21.
o
e 23.
o
do regime em anexo ao presente diploma.
2 A comisso executiva instaladora o rgo de
administrao e gesto da escola, mantendo-se, at
instalao dos novos rgos e estruturas, os rgos e
estruturas actualmente em exerccio, de acordo com o
regime que presidiu sua constituio.
3 A comisso executiva instaladora tem como pro-
grama a instalao dos rgos de administrao e gesto,
de acordo com o regime em anexo ao presente diploma,
competindo-lhe:
a) Promover a elaborao do primeiro regula-
mento interno, nos termos do artigo seguinte;
b) Assegurar a entrada em funcionamento dos
rgos previstos nas alneas a) e b) do artigo 7.
o
do regime em anexo ao presente diploma at
30 de Abril e 31 de Maio de 1999, respec-
tivamente.
Artigo 6.
o
Primeiroregulamentointerno
1 Para efeitos do disposto nos artigos anteriores,
aprovado em cada escola ou agrupamento de escolas,
at 31 de Dezembro de 1998, um primeiro regulamento
interno, atravs da eleio de uma assembleia consti-
tuinte, cuja composio e forma de organizao devem
respeitar o disposto nos artigos 8.
o
, 9.
o
, 12.
o
, 13.
o
e 43.
o
do regime em anexo ao presente diploma.
2 A assembleia constituinte ter obrigatoriamente
a participao de representantes dos docentes, dos pais
e encarregados de educao, dos alunos do ensino secun-
drio, do pessoal no docente e da autarquia local, com-
petindo a definio da sua composio, em concreto,
aos rgos de gesto previstos nos artigos 4.
o
e 5.
o
do
presente diploma, ouvidos os rgos de coordenao
pedaggica dos respectivos estabelecimentos, em fun-
cionamento.
3 O projecto de regulamento referido no n.
o
1
elaborado pelos rgos de gesto referidos no nmero
anterior ou por uma comisso por eles designada, cons-
tituda em cada escola com o apoio do respectivo direc-
tor regional de Educao.
4 Para aprovao do primeiro regulamento exi-
gida maioria qualificada de dois teros dos votos dos
membros da assembleia a que se refere o n.
o
1.
5 O primeiro regulamento interno da escola sub-
metido, para homologao, ao respectivo director regio-
nal de Educao, que decidir no prazo de 30 dias.
Artigo 7.
o
Revisodoregulamentointerno
No ano lectivo subsequente ao da aprovao do regu-
lamento interno previsto no artigo anterior, a assembleia
da escola ou do agrupamento de escolas verifica da con-
formidade do mesmo com o respectivo projecto edu-
cativo, podendo ser-lhe introduzidas, por maioria abso-
luta dos votos dos membros em efectividade de funes,
as alteraes consideradas convenientes.
Artigo 8.
o
Ordenamentodaredeeducativa
1 Compete ao director regional de Educao, ouvi-
dos o Departamento de Avaliao, Prospectiva e Pla-
neamento, do Ministrio da Educao, os municpios
1988-(4) DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.
o
1024-5-1998
e os rgos de gesto das escolas envolvidos, apresentar
propostas de criao de agrupamentos para integrao
de estabelecimentos da educao pr-escolar e do ensino
bsico, incluindo postos do ensino bsico mediatizado
de uma rea geogrfica, de modo a cumprir-se o prazo
previsto no n.
o
3 do artigo 2.
o
do presente diploma.
2 No primeiro ano do seu funcionamento, a gesto
dos agrupamentos previstos no nmero anterior asse-
gurada por uma comisso executiva instaladora, cons-
tituda nos termos do artigo 4.
o
do presente diploma.
3 At entrada em funes do rgo previsto no
nmero anterior, a administrao e gesto dos estabe-
lecimentos assegurada pelos respectivos rgos em
exerccio.
4 As propostas a que se refere o n.
o
1 integram
o projecto de ordenamento anual da rede educativa,
a apresentar pelo respectivo director regional de Edu-
cao para homologao do Ministro da Educao.
Artigo 9.
o
reasescolareseescolasbsicasintegradas
Para efeitos de aplicao do regime em anexo ao
presente diploma, consideram-se agrupamentos de
escolas:
a) As escolas bsicas integradas que tenham resul-
tado da associao de diversos estabelecimentos
de educao e de ensino;
b) As reas escolares criadas na sequncia do
Decreto-Lei n.
o
172/91, de 10 de Maio, at
sua reestruturao, de acordo com as normas
referentes organizao da rede educativa.
Artigo 10.
o
Novasescolas
Aos estabelecimentos de ensino que entrem em fun-
cionamento a partir do ano lectivo de 1998-1999 apli-
cvel o regime em vigor para as escolas em regime de
instalao, cabendo respectiva comisso instaladora
proceder em conformidade com o disposto nos n.
os
2
e 3 do artigo 5.
o
do presente diploma, no segundo ano
do regime de instalao.
Artigo 11.
o
Processodeinstalao
Aos directores regionais de Educao cabe, em arti-
culao com os rgos de administrao e gesto das
escolas e com os delegados escolares em exerccio, a
adopo das providncias necessrias instalao dos
rgos previstos no presente diploma.
Artigo 12.
o
Serviosdeadministraoescolar
1 At ao provimento dos lugares de chefe de ser-
vios de administrao escolar nos termos do estatuto
do pessoal no docente, os directores regionais de edu-
cao podero, com recurso mobilidade prevista na
lei geral, destacar para o exerccio das respectivas fun-
es chefes de servios de administrao escolar afectos
a outras escolas ou designar, para o efeito, o oficial
administrativo mais antigo e de categoria mais elevada,
o qual exercer o cargo em regime de substituio.
2 Os funcionrios previstos no nmero anterior
passaro a integrar o conselho administrativo, nos ter-
mos previstos no regime em anexo ao presente diploma.
Artigo 13.
o
RegiesAutnomas
O presente diploma aplica-se s Regies Autnomas,
sem prejuzo das competncias dos respectivos rgos
de governo prprios.
Artigo 14.
o
Normarevogatria
Sem prejuzo da sua aplicao transitria nos termos
dos artigos 2.
o
e seguintes do presente diploma, revo-
gada toda a legislao em contrrio, designadamente
o Decreto-Lei n.
o
769-A/76, de 23 de Outubro, e o
Decreto-Lei n.
o
172/91, de 10 de Maio.
Artigo 15.
o
Entradaemvigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte
ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 8
de Abril de 1998. Antnio Manuel deOliveira Guter-
resFernando TeixeiradosSantosJorgePaulo Saca-
dura Almeida CoelhoJoo Cardona Gomes Cravi-
nhoEduardoCarregaMaral Grilo.
Promulgado em 23 de Abril de 1998.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAI O.
Referendado em 24 de Abril de 1998.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.
REGIMEDEAUTONOMIA, ADMINISTRAOEGESTO
DOSESTABELECIMENTOSDAEDUCAOPR-ESCOLAR
EDOSENSINOSBSICOESECUNDRIO
CAP TULO I
Disposiesgerais
Artigo 1.
o
mbitodeaplicao
1 O presente regime jurdico aplica-se aos esta-
belecimentos pblicos da educao pr-escolar e dos
ensinos bsico e secundrio, regular e especializado, bem
como aos seus agrupamentos.
2 As referncias a escolas constantes do presente
diploma reportam-se aos estabelecimentos referidos no
nmero anterior, bem como aos seus agrupamentos,
salvo se resultar diversamente da letra ou do sentido
geral da disposio.
1988-(5) N.
o
1024-5-1998 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A
Artigo 2.
o
Conselhoslocaisdeeducao
Com base na iniciativa do municpio, sero criadas
estruturas de participao dos diversos agentes e par-
ceiros sociais com vista articulao da poltica edu-
cativa com outras polticas sociais, nomeadamente em
matria de apoio scio-educativo, de organizao de
actividades de complemento curricular, de rede, hor-
rios e de transportes escolares.
Artigo 3.
o
Autonomia
1 Autonomia o poder reconhecido escola pela
administrao educativa de tomar decises nos domnios
estratgico, pedaggico, administrativo, financeiro e
organizacional, no quadro do seu projecto educativo e
em funo das competncias e dos meios que lhe esto
consignados.
2 O projecto educativo, o regulamento interno e
o plano anual de actividades constituem instrumentos
do processo de autonomia das escolas, sendo entendidos
como:
a) Projecto educativo o documento que consa-
gra a orientao educativa da escola, elaborado
e aprovado pelos seus rgos de administrao
e gesto para um horizonte de trs anos, no
qual se explicitam os princpios, os valores, as
metas e as estratgias segundo os quais a escola
se prope cumprir a sua funo educativa;
b) Regulamento interno o documento que define
o regime de funcionamento da escola, de cada
um dos seus rgos de administrao e gesto,
das estruturas de orientao e dos servios de
apoio educativo, bem como os direitos e os deve-
res dos membros da comunidade escolar;
c) Plano anual de actividades o documento de
planeamento, elaborado e aprovado pelos
rgos de administrao e gesto da escola, que
define, em funo do projecto educativo, os
objectivos, as formas de organizao e de pro-
gramao das actividades e que procede iden-
tificao dos recursos envolvidos.
3 As escolas que disponham de rgos de admi-
nistrao e gesto constitudos de acordo com o disposto
no presente diploma gozam do regime de autonomia
definido no Decreto-Lei n.
o
43/89, de 3 de Fevereiro,
acrescido, no plano do desenvolvimento organizacional,
de competncias nos domnios da organizao interna
da escola, da regulamentao do seu funcionamento e
da gesto e formao dos seus recursos humanos.
Artigo 4.
o
Princpiosorientadoresdaadministraodasescolas
1 A administrao das escolas subordina-se aos
seguintes princpios orientadores:
a) Democraticidade e participao de todos os
intervenientes no processo educativo, de modo
adequado s caractersticas especficas dos
vrios nveis de educao e de ensino;
b) Primado de critrios de natureza pedaggica e
cientfica sobre critrios de natureza adminis-
trativa;
c) Representatividade dos rgos de administra-
o e gesto da escola, garantida pela eleio
democrtica de representantes da comunidade
educativa;
d) Responsabilizao do Estado e dos diversos
intervenientes no processo educativo;
e) Estabilidade e eficincia da gesto escolar,
garantindo a existncia de mecanismos de comu-
nicao e informao;
f) Transparncia dos actos de administrao e
gesto.
2 No quadro dos princpios referidos no nmero
anterior e no desenvolvimento da autonomia da escola,
deve considerar-se:
a) A integrao comunitria, atravs da qual a
escola se insere numa realidade social concreta,
com caractersticas e recursos especficos;
b) A iniciativa dos membros da comunidade edu-
cativa, na dupla perspectiva de satisfao dos
objectivos do sistema educativo e da realidade
social e cultural em que a escola se insere;
c) A diversidade e a flexibilidade de solues sus-
ceptveis de legitimarem opes organizativas
diferenciadas em funo do grau de desenvol-
vimento das realidades escolares;
d) O gradualismo no processo de transferncia de
competncias da administrao educativa para
a escola;
e) A qualidade do servio pblico de educao
prestado;
f) A sustentabilidade dos processos de desenvol-
vimento da autonomia da escola;
g) A equidade, visando a concretizao da igual-
dade de oportunidades.
Artigo 5.
o
Agrupamentodeescolas
1 O agrupamento de escolas uma unidade orga-
nizacional, dotada de rgos prprios de administrao
e gesto, constituda por estabelecimentos de educao
pr-escolar e de um ou mais nveis e ciclos de ensino,
a partir de um projecto pedaggico comum, com vista
realizao das finalidades seguintes:
a) Favorecer um percurso sequencial e articulado
dos alunos abrangidos pela escolaridade obri-
gatria numa dada rea geogrfica;
b) Superar situaes de isolamento de estabele-
cimentos e prevenir a excluso social;
c) Reforar a capacidade pedaggica dos estabe-
lecimentos que o integram e o aproveitamento
racional dos recursos;
d) Garantir a aplicao de um regime de autono-
mia, administrao e gesto, nos termos do pre-
sente diploma;
e) Valorizar e enquadrar experincias em curso.
2 Os requisitos necessrios para a constituio de
agrupamentos de escolas so definidos por decreto regu-
lamentar, com respeito pelos princpios consagrados no
artigo seguinte.
3 Aos agrupamentos de escolas, independente-
mente do tipo de estabelecimentos que os constituem,
aplica-se o disposto no Decreto-Lei n.
o
43/89, de 3 de
1988-(6) DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.
o
1024-5-1998
Fevereiro, com os desenvolvimentos constantes do pre-
sente diploma e legislao complementar.
Artigo 6.
o
Princpiosgeraissobreagrupamentosdeescolas
1 A constituio de agrupamentos de escolas con-
sidera, entre outros, critrios relativos existncia de
projectos pedaggicos comuns, construo de percur-
sos escolares integrados, articulao curricular entre
nveis e ciclos educativos, proximidade geogrfica,
expanso da educao pr-escolar e reorganizao da
rede educativa.
2 Cada um dos estabelecimentos que integra o
agrupamento de escolas mantm a sua identidade e
denominao prprias, recebendo o agrupamento uma
designao que o identifique, nos termos da legislao
em vigor.
3 O agrupamento de escolas integra estabeleci-
mentos de educao e de ensino de um mesmo concelho,
salvo em casos devidamente justificados e mediante
parecer favorvel das autarquias locais envolvidas.
4 No processo de constituio de um agrupamento
de escolas deve garantir-se que nenhum estabelecimento
fique em condies de isolamento que dificultem uma
prtica pedaggica de qualidade.
Artigo 7.
o
Administraoegestodasescolas
1 A administrao e gesto das escolas assegu-
rada por rgos prprios, que se orientam segundo os
princpios referidos no artigo 4.
o
2 So rgos de administrao e gesto das escolas
os seguintes:
a) Assembleia;
b) Conselho executivo ou director;
c) Conselho pedaggico;
d) Conselho administrativo.
CAP TULO I I
rgos
SECO I
Assembleia
Artigo 8.
o
Assembleia
1 A assembleia o rgo responsvel pela defi-
nio das linhas orientadoras da actividade da escola,
com respeito pelos princpios consagrados na Consti-
tuio da Repblica e na Lei de Bases do Sistema
Educativo.
2 A assembleia o rgo de participao e repre-
sentao da comunidade educativa, devendo estar sal-
vaguardada na sua composio a participao de repre-
sentantes dos docentes, dos pais e encarregados de edu-
cao, dos alunos, do pessoal no docente e da autarquia
local.
3 Por opo da escola, a inserir no respectivo regu-
lamento interno, a assembleia pode ainda integrar repre-
sentantes das actividades de carcter cultural, artstico,
cientfico, ambiental e econmico da respectiva rea,
com relevo para o projecto educativo da escola.
Artigo 9.
o
Composio
1 A definio do nmero de elementos que com-
pe a assembleia da responsabilidade de cada escola,
nos termos do respectivo regulamento interno, no
podendo o nmero total dos seus membros ser superior
a 20.
2 O nmero total de representantes do corpo
docente no poder ser superior a 50% da totalidade
dos membros da assembleia, devendo, nas escolas em
que funcione a educao pr-escolar ou o 1.
o
ciclo, con-
juntamente com outros ciclos do ensino bsico, integrar
representantes dos educadores de infncia e dos pro-
fessores do 1.
o
ciclo.
3 A representao dos pais e encarregados de edu-
cao, bem como a do pessoal no docente, no deve
em qualquer destes casos ser inferior a 10% da tota-
lidade dos membros da assembleia.
4 A participao dos alunos circunscreve-se ao
ensino secundrio, sem prejuzo da possibilidade de par-
ticipao dos trabalhadores-estudantes que frequentam
o ensino bsico recorrente.
5 Nas escolas onde no haja lugar representao
dos alunos, nos termos do nmero anterior, o regu-
lamento interno poder estabelecer a forma de parti-
cipao dos alunos sem direito a voto, nomeadamente
atravs das respectivas associaes de estudantes.
6 O presidente do conselho executivo ou o director
participam nas reunies da assembleia, sem direito a
voto.
Artigo 10.
o
Competncias
1 assembleia compete:
a) Eleger o respectivo presidente, de entre os seus
membros docentes;
b) Aprovar o projecto educativo da escola e acom-
panhar e avaliar a sua execuo;
c) Aprovar o regulamento interno da escola;
d) Emitir parecer sobre o plano anual de activi-
dades, verificando da sua conformidade com o
projecto educativo;
e) Apreciar os relatrios peridicos e o relatrio
final de execuo do plano anual de actividades;
f) Aprovar as propostas de contratos de autono-
mia, ouvido o conselho pedaggico;
g) Definir as linhas orientadoras para a elaborao
do oramento;
h) Apreciar o relatrio de contas de gerncia;
i) Apreciar os resultados do processo de avaliao
interna da escola;
j) Promover e incentivar o relacionamento com
a comunidade educativa;
l) Acompanhar a realizao do processo eleitoral
para a direco executiva;
m) Exercer as demais competncias que lhe forem
atribudas na lei e no regulamento interno.
2 No desempenho das suas competncias, a assem-
bleia tem a faculdade de requerer aos restantes rgos
as informaes necessrias para realizar eficazmente o
acompanhamento e a avaliao do funcionamento da
instituio educativa e de lhes dirigir recomendaes,
com vista ao desenvolvimento do projecto educativo e
ao cumprimento do plano anual de actividades.
1988-(7) N.
o
1024-5-1998 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A
3 Para efeitos do disposto na alnea l) do n.
o
1,
a assembleia designa uma comisso de trs dos seus
membros encarregada de proceder verificao dos
requisitos relativos aos candidatos e constituio das
listas, bem como do apuramento final dos resultados
da eleio.
4 As deliberaes da comisso nas matrias refe-
ridas no nmero anterior so publicitadas, nos termos
a definir no regulamento interno, delas cabendo recurso,
com efeito suspensivo, a interpor no prazo de 5 dias
para o respectivo director regional de Educao, que
decidir no prazo de 10 dias.
Artigo 11.
o
Reuniodaassembleia
A assembleia rene ordinariamente uma vez por tri-
mestre e extraordinariamente sempre que seja convo-
cada pelo respectivo presidente, por sua iniciativa, a
requerimento de um tero dos seus membros em efec-
tividade de funes ou por solicitao do presidente
do conselho executivo ou do director.
Artigo 12.
o
Designaoderepresentantes
1 Os representantes dos alunos, do pessoal docente
e do pessoal no docente na assembleia so eleitos por
distintos corpos eleitorais, constitudos, respectiva-
mente, pelos alunos, pelo pessoal docente e pelo pessoal
no docente em exerccio efectivo de funes na escola.
2 Os representantes dos pais e encarregados de
educao so designados pelas respectivas organizaes
representativas e, na falta das mesmas, nos termos a
definir no regulamento interno.
3 Os representantes da autarquia local so desig-
nados pela cmara municipal, podendo esta delegar tal
competncia nas juntas de freguesia.
4 Na situao prevista no n.
o
3 do artigo 8.
o
do
presente diploma, os representantes das actividades de
carcter cultural, artstico, cientfico, ambiental e eco-
nmico so cooptados pelos restantes membros.
Artigo 13.
o
Eleies
1 Os representantes referidos no n.
o
1 do artigo
anterior candidatam-se eleio, constitudos em listas
separadas.
2 As listas devem conter a indicao dos candidatos
a membros efectivos, em nmero igual ao dos respec-
tivos representantes na assembleia, bem como dos can-
didatos a membros suplentes.
3 As listas do pessoal docente, nas escolas em que
funciona a educao pr-escolar ou o 1.
o
ciclo, con-
juntamente com outros ciclos do ensino bsico, devem
integrar tambm representantes dos educadores de
infncia e dos professores do 1.
o
ciclo.
4 A converso dos votos em mandatos faz-se de
acordo com o mtodo de representao proporcional
da mdia mais alta de Hondt.
5 Sempre que nas escolas referidas no n.
o
3, por
aplicao do mtodo referido no nmero anterior, no
resultar apurado um docente da educao pr-escolar
ou do 1.
o
ciclo do ensino bsico, o ltimo mandato
atribudo ao primeiro candidato da lista mais votada
que preencha tal requisito.
Artigo 14.
o
Mandato
1 O mandato dos membros da assembleia tem a
durao de trs anos, sem prejuzo do disposto nos
nmeros seguintes.
2 Salvo quando o regulamento interno fixar diver-
samente e dentro do limite referido no nmero anterior,
o mandato dos representantes dos pais e encarregados
de educao e dos alunos tem a durao de um ano
lectivo.
3 Os membros da assembleia so substitudos no
exerccio do cargo se, entretanto, perderem a qualidade
que determinou a respectiva eleio ou designao.
4 As vagas resultantes da cessao do mandato dos
membros eleitos so preenchidas pelo primeiro candi-
dato no eleito, segundo a respectiva ordem de pre-
cedncia na lista a que pertencia o titular do mandato,
com respeito pelo disposto no n.
o
3 do artigo anterior.
SECO I I
Direcoexecutiva
Artigo 15.
o
Direcoexecutiva
1 A direco executiva assegurada por um con-
selho executivo ou por um director, que o rgo de
administrao e gesto da escola nas reas pedaggica,
cultural, administrativa e financeira.
2 A opo por qualquer das formas referidas no
nmero anterior compete prpria escola, nos termos
do respectivo regulamento interno.
Artigo 16.
o
Composio
1 O conselho executivo constitudo por um pre-
sidente e dois vice-presidentes.
2 No caso de a escola ter optado por um director,
este apoiado no exerccio das suas funes por dois
adjuntos.
3 Nas escolas em que funciona a educao pr-
-escolar ou o 1.
o
ciclo conjuntamente com outros ciclos
do ensino bsico, um dos membros do conselho exe-
cutivo, o director ou um dos seus adjuntos deve ser
educador de infncia ou professor do 1.
o
ciclo.
Artigo 17.
o
Competncias
1 Compete direco executiva, ouvido o conselho
pedaggico, elaborar e submeter aprovao da assem-
bleia os seguintes documentos:
a) Projecto educativo da escola;
b) Regulamento interno da escola;
c) Propostas de celebrao de contratos de auto-
nomia.
2 No plano da gesto pedaggica, cultural, admi-
nistrativa, financeira e patrimonial, compete direco
executiva, em especial:
a) Definir o regime de funcionamento da escola;
b) Elaborar o projecto de oramento, de acordo
com as linhas orientadoras definidas pela assem-
bleia;
1988-(8) DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.
o
1024-5-1998
c) Elaborar o plano anual de actividades e aprovar
o respectivo documento final, de acordo com
o parecer vinculativo da assembleia;
d) Elaborar os relatrios peridicos e final de exe-
cuo do plano anual de actividades;
e) Superintender na constituio de turmas e na
elaborao de horrios;
f) Distribuir o servio docente e no docente;
g) Designar os directores de turma;
h) Planear e assegurar a execuo das actividades
no domnio da aco social escolar;
i) Gerir as instalaes, espaos e equipamentos,
bem como os outros recursos educativos;
j) Estabelecer protocolos e celebrar acordos de
cooperao ou de associao com outras escolas
e instituies de formao, autarquias e colec-
tividades;
l) Proceder seleco e recrutamento de pessoal
docente e no docente, salvaguardado o regime
legal de concursos;
m) Exercer as demais competncias que lhe forem
atribudas na lei e no regulamento interno.
3 O regimento interno do conselho executivo fixar
as funes e competncias a atribuir a cada um dos
seus membros.
Artigo 18.
o
Presidentedoconselhoexecutivoedirector
1 Compete ao presidente do conselho executivo
ou ao director, nos termos da legislao em vigor:
a) Representar a escola;
b) Coordenar as actividades decorrentes das com-
petncias prprias da direco executiva;
c) Exercer o poder hierrquico, designadamente
em matria disciplinar, em relao ao pessoal
docente e no docente;
d) Exercer o poder disciplinar em relao aos
alunos;
e) Proceder avaliao do pessoal docente e no
docente.
2 O presidente do conselho executivo pode delegar
as suas competncias num dos vice-presidentes.
3 Nas suas faltas e impedimentos, o director subs-
titudo pelo adjunto por si indicado.
Artigo 19.
o
Recrutamento
1 Os membros do conselho executivo ou o director
so eleitos em assembleia eleitoral, a constituir para
o efeito, integrada pela totalidade do pessoal docente
e no docente emexerccio efectivo de funes na escola,
por representantes dos alunos no ensino secundrio,
bem como por representantes dos pais e encarregados
de educao.
2 A forma de designao dos representantes dos
alunos e dos pais e encarregados de educao ser fixada
no regulamento da escola, salvaguardando:
a) No ensino bsico, o direito participao dos
pais e encarregados de educao em nmero
no superior ao nmero de turmas em fun-
cionamento;
b) No ensino secundrio, o direito participao
de um aluno por turma e de dois pais ou encar-
regados de educao, por cada ano de esco-
laridade.
3 Os candidatos a presidente do conselho executivo
ou a director so obrigatoriamente docentes dos quadros
de nomeao definitiva, em exerccio de funes na
escola, com pelo menos cinco anos de servio e qua-
lificao para o exerccio de funes de administrao
e gesto escolar, nos termos do nmero seguinte.
4 Consideram-se qualificados para o exerccio de
funes de administrao e gesto escolar os docentes
que preencham uma das seguintes condies:
a) Sejam detentores de habilitao especfica para
o efeito, nos termos das alneas b) e c) do n.
o
1
do artigo 56.
o
do Estatuto da Carreira Docente,
aprovado pelo Decreto-Lei n.
o
139-A/90, de 28
de Abr i l , al ter ado pel os Decr etos-Lei s
n.
os
105/97, de 29 de Abril, e 1/98, de 2 de
Janeiro;
b) Possuam experincia correspondente a um man-
dato completo no exerccio de cargos de admi-
nistrao e gesto escolar.
5 Os candidatos a vice-presidente devem ser
docentes dos quadros, em exerccio de funes na escola
a cuja direco executiva se candidatam, compelo menos
trs anos de servio e, preferencialmente, qualificados
para o exerccio de outras funes educativas, nos termos
do artigo 56.
o
do Estatuto da Carreira Docente, apro-
vado pelo Decreto-Lei n.
o
139-A/90, de 28 de Abril,
alterado pelos Decretos-Leis n.
os
105/97, de 29 de Abril,
e 1/98, de 2 de Janeiro.
6 Os adjuntos so nomeados pelo director regional
de Educao, sob proposta do director, de entre os
docentes nas condies referidas no nmero anterior.
Artigo 20.
o
Eleio
1 Os candidatos constituem-se em lista e apresen-
tam um programa de aco.
2 Considera-se eleita a lista que obtenha maioria
absoluta dos votos entrados nas urnas, os quais devem
representar, pelo menos, 60% do nmero total de
eleitores.
3 Quando nenhuma lista sair vencedora, nos ter-
mos do nmero anterior, realiza-se um segundo escru-
tnio, no prazo mximo de cinco dias teis, entre as
duas listas mais votadas, sendo ento considerada eleita
a lista que reunir maior nmero de votos entrados nas
urnas.
Artigo 21.
o
Provimento
O director regional de educao, aps confirmao
da regularidade do processo eleitoral, procede homo-
logao dos respectivos resultados, conferindo posse aos
membros da direco executiva nos 30 dias subsequentes
eleio.
Artigo 22.
o
Mandato
1 O mandato dos membros do conselho executivo
ou do director tem a durao de trs anos.
1988-(9) N.
o
1024-5-1998 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A
2 O mandato dos membros do conselho executivo
ou do director pode cessar:
a) No final do ano escolar, quando assim for deli-
berado por mais de dois teros dos membros
da assembleia em efectividade de funes, em
caso de manifesta desadequao da respectiva
gesto, fundada em factos provados e informa-
es, devidamente fundamentadas, apresenta-
dos por qualquer membro da assembleia;
b) A todo o momento, por despacho fundamen-
tado do director regional de Educao, na
sequncia de processo disciplinar que tenha con-
cludo pela aplicao de sano disciplinar;
c) A requerimento do interessado dirigido ao
director regional de Educao, com a antece-
dncia mnima de 45 dias, fundamentado em
motivos devidamente justificados.
3 A cessao do mandato de um dos vice-presi-
dentes do conselho executivo determina a sua substi-
tuio por um docente que rena as condies do n.
o
5
do artigo 19.
o
do presente diploma, o qual ser cooptado
pelos restantes membros.
4 A cessao do mandato do presidente, de dois
membros eleitos do conselho executivo ou do director
determina a abertura de um novo processo eleitoral para
este rgo.
Artigo 23.
o
Assessoriadadirecoexecutiva
1 Para apoio actividade do conselho executivo
ou do director e mediante proposta destes, a assembleia
pode autorizar a constituio de assessorias tcnico-pe-
daggicas, para as quais sero designados docentes em
exerccio de funes na escola.
2 Os critrios para a constituio e dotao das
assessorias referidas no nmero anterior so definidos
por despacho do Ministro da Educao, de acordo com
a populao escolar e o tipo e regime de funcionamento
da escola.
SECO I I I
Conselhopedaggico
Artigo 24.
o
Conselhopedaggico
O conselho pedaggico o rgo de coordenao
e orientao educativa da escola, nomeadamente nos
domnios pedaggico-didctico, da orientao e acom-
panhamento dos alunos e da formao inicial e contnua
do pessoal docente e no docente.
Artigo 25.
o
Composio
1 A composio do conselho pedaggico da res-
ponsabilidade de cada escola, a definir no respectivo
regulamento interno, devendo neste estar salvaguardada
a participao de representantes das estruturas de orien-
tao e dos servios de apoio educativo, das associaes
de pais e encarregados de educao, dos alunos no
ensino secundrio, do pessoal no docente e dos pro-
jectos de desenvolvimento educativo, num mximo de
20 membros.
2 Na definio do nmero de elementos do con-
selho pedaggico, a escola deve ter em considerao
a necessidade de conferir a maior eficcia a este rgo
no desempenho das suas competncias, designadamente
assegurando a articulao curricular, atravs de uma
representao multidisciplinar.
3 O presidente do conselho executivo ou o director
membro do conselho pedaggico.
4 Nas reunies em que sejam tratados assuntos que
envolvam sigilo, designadamente sobre matria de pro-
vas de exame ou de avaliao global, apenas participam
os membros docentes.
5 Os representantes dos alunos, nos termos do
n.
o
1, so eleitos anualmente pela assembleia de dele-
gados de turma de entre os seus membros.
6 Quando no exista associao de pais e encar-
regados de educao, o regulamento interno fixar a
forma de designao dos respectivos representantes.
Artigo 26.
o
Competncias
Ao conselho pedaggico compete:
a) Eleger o respectivo presidente de entre os seus
membros docentes;
b) Apresentar propostas para a elaborao do pro-
jecto educativo e do plano anual de actividades
e pronunciar-se sobre os respectivos projectos;
c) Pronunciar-se sobre a proposta de regulamento
interno;
d) Pronunciar-se sobre as propostas de celebrao
de contratos de autonomia;
e) Elaborar o plano de formao e de actualizao
do pessoal docente e no docente, em articu-
lao com o respectivo centro de formao de
associao de escolas, e acompanhar a respec-
tiva execuo;
f) Definir critrios gerais nos domnios da infor-
mao e da orientao escolar e vocacional, do
acompanhamento pedaggico e da avaliao
dos alunos;
g) Propor aos rgos competentes a criao de
reas disciplinares ou disciplinas de contedo
regional e local, bem como as respectivas estru-
turas programticas;
h) Definir princpios gerais nos domnios da arti-
culao e diversificao curricular, dos apoios
e complementos educativos e das modalidades
especiais de educao escolar;
i) Adoptar os manuais escolares, ouvidos os depar-
tamentos curriculares e os conselhos de docen-
tes;
j) Propor o desenvolvimento de experincias de
inovao pedaggica e de formao, no mbito
da escola e em articulao com instituies ou
estabelecimentos do ensino superior vocaciona-
dos para a formao e a investigao;
l) I ncentivar e apoiar iniciativas de ndole forma-
tiva e cultural;
m) Definir os critrios gerais a que deve obedecer
a elaborao dos horrios;
n) Definir os requisitos para a contratao de pes-
soal docente e no docente, de acordo com o
disposto na legislao aplicvel;
o) I ntervir, nos termos da lei, no processo de ava-
liao do desempenho dos docentes;
p) Proceder ao acompanhamento e avaliao da
execuo das suas deliberaes e recomenda-
es.
1988-(10) DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.
o
1024-5-1998
Artigo 27.
o
Funcionamento
O conselho pedaggico rene ordinariamente uma
vez por ms e extraordinariamente sempre que seja con-
vocado pelo respectivo presidente, por sua iniciativa,
a requerimento de um tero dos seus membros em efec-
tividade de funes ou sempre que um pedido de parecer
da assembleia ou da direco executiva o justifique.
SECO I V
Conselhoadministrativo
Artigo 28.
o
Conselhoadministrativo
O conselho administrativo o rgo deliberativo em
matria administrativo-financeira da escola, nos termos
da legislao em vigor.
Artigo 29.
o
Composio
1 O conselho administrativo composto pelo pre-
sidente do conselho executivo ou pelo director, pelo
chefe dos servios de administrao escolar e por um
dos vice-presidentes do conselho executivo ou um dos
adjuntos do director, para o efeito designado por este.
2 O conselho administrativo presidido pelo pre-
sidente do conselho executivo ou pelo director.
Artigo 30.
o
Competncias
Ao conselho administrativo compete:
a) Aprovar o projecto de oramento anual da
escola, em conformidade com as linhas orien-
tadoras definidas pela assembleia;
b) Elaborar o relatrio de contas de gerncia;
c) Autorizar a realizao de despesas e o respec-
tivo pagamento, fiscalizar a cobrana de receitas
e verificar a legalidade da gesto financeira da
escola;
d) Zelar pela actualizao do cadastro patrimonial
da escola;
e) Exercer as demais competncias que lhe esto
legalmente cometidas.
Artigo 31.
o
Funcionamento
O conselho administrativo rene ordinariamente uma
vez por ms e extraordinariamente sempre que o pre-
sidente o convoque, por sua iniciativa ou a requerimento
de qualquer dos restantes membros.
CAP TULO I I I
Coordenaodeestabelecimento
Artigo 32.
o
Coordenador
1 A coordenao de cada estabelecimento de edu-
cao ou de ensino integrado num agrupamento de esco-
las assegurada por um coordenador.
2 Nos estabelecimentos em que funcione a sede
do agrupamento, bem como nos que tenham menos de
trs docentes em exerccio efectivo de funes, no h
lugar criao do cargo referido no nmero anterior.
3 O coordenador deve ser um docente dos quadros,
em exerccio de funes no estabelecimento, sendo
eleito, por trs anos, pela totalidade dos docentes em
exerccio efectivo de funes no mesmo estabeleci-
mento.
Artigo 33.
o
Competncias
Compete, de um modo geral, ao coordenador:
a) Coordenar as actividades educativas do estabe-
lecimento, em articulao com a direco exe-
cutiva;
b) Cumprir e fazer cumprir as decises da direco
executiva e exercer as competncias que por esta
lhe forem delegadas;
c) Veicular as informaes relativas a pessoal
docente e no docente e aos alunos;
d) Promover e incentivar a participao dos pais
e encarregados de educao, dos interesses
locais e da autarquia nas actividades educativas.
CAP TULO I V
Estruturasdeorientaoeducativaeservios
especializadosdeapoioeducativo
SECO I
Estruturasdeorientaoeducativa
Artigo 34.
o
Estruturasdeorientaoeducativa
1 Com vista ao desenvolvimento do projecto edu-
cativo da escola, so fixadas no regulamento interno
as estruturas que colaboram com o conselho pedaggico
e com a direco executiva, no sentido de assegurar
o acompanhamento eficaz do percurso escolar dos alu-
nos na perspectiva da promoo da qualidade educativa.
2 A constituio de estruturas de orientao edu-
cativa visa, nomeadamente:
a) O reforo da articulao curricular na aplicao
dos planos de estudo definidos a nvel nacional,
bem como o desenvolvimento de componentes
curriculares por iniciativa da escola;
b) A organizao, o acompanhamento e a avalia-
o das actividades de turma ou grupo de
alunos;
c) A coordenao pedaggica de cada ano, ciclo
ou curso.
Artigo 35.
o
Articulaocurricular
1 Na educao pr-escolar e no 1.
o
ciclo do ensino
bsico, a articulao curricular assegurada por con-
selhos de docentes, que, em cada escola, integram os
educadores de infncia e os professores do 1.
o
ciclo.
2 Nos 2.
o
e 3.
o
ciclos do ensino bsico e no ensino
secundrio, a articulao curricular assegurada por
1988-(11) N.
o
1024-5-1998 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A
departamentos curriculares, nos quais se encontram
representados os agrupamentos de disciplinas e reas
disciplinares, de acordo com os cursos leccionados, o
nmero de docentes por disciplina e as dinmicas a
desenvolver pela escola.
3 Os departamentos curriculares so coordenados
por professores profissionalizados, eleitos de entre os
docentes que os integram.
Artigo 36.
o
Organizaodasactividadesdeturma
1 Em cada escola, a organizao, o acompanha-
mento e a avaliao das actividades a desenvolver com
as crianas ou com os alunos pressupem a elaborao
de um plano de trabalho, o qual deve integrar estratgias
de diferenciao pedaggica e de adequao curricular
para o contexto da sala de actividades ou da turma,
destinadas a promover a melhoria das condies de
aprendizagem e a articulao escola-famlia, sendo da
responsabilidade:
a) Dos educadores de infncia, na educao pr-
-escolar;
b) Dos professores titulares das turmas, no 1.
o
ciclo
do ensino bsico;
c) Do conselho de turma, nos 2.
o
e 3.
o
ciclos do
ensino bsico e no ensino secundrio, consti-
tudo pelos professores da turma, por um dele-
gado dos alunos e por um representante dos
pais e encarregados de educao.
2 Para coordenar o desenvolvimento do plano de
trabalho referido na alnea c) do nmero anterior, a
direco executiva designa um director de turma de
entre os professores da mesma, sempre que possvel,
profissionalizado.
3 Nas reunies do conselho de turma previstas na
alnea c) do n.
o
1, quando destinadas avaliao suma-
tiva dos alunos, apenas participamos membros docentes.
4 No mbito do desenvolvimento contratual da sua
autonomia, a escola pode, ainda, designar professores
tutores que acompanharo, de modo especial, o pro-
cesso educativo de um grupo de alunos.
Artigo 37.
o
Coordenaodeano, deciclooudecurso
1 A coordenao pedaggica de cada ano, ciclo
ou curso tem por finalidade a articulao das actividades
das turmas, sendo assegurada por estruturas prprias,
nos seguintes termos:
a) Pelo conselho de docentes, no 1.
o
ciclo do ensino
bsico;
b) Por conselhos de directores de turma, nos 2.
o
e 3.
o
ciclos do ensino bsico e no ensino
secundrio.
2 No sentido de assegurar a coordenao peda-
ggica dos vrios cursos do ensino secundrio, a escola
pode, ainda, encontrar formas alternativas ao disposto
no nmero anterior, a consagrar no regulamento
interno.
SECO I I
Serviosespecializadosdeapoioeducativo
Artigo 38.
o
Serviosespecializadosdeapoioeducativo
1 Os servios especializados de apoio educativo
destinam-se a promover a existncia de condies que
assegurem a plena integrao escolar dos alunos,
devendo conjugar a sua actividade com as estruturas
de orientao educativa.
2 Constituem servios especializados de apoio
educativo:
a) Os Servios de Psicologia e Orientao;
b) O Ncleo de Apoio Educativo;
c) Outros servios organizados pela escola, nomea-
damente no mbito da aco social escolar, da
organizao de salas de estudo e de actividades
de complemento curricular.
Artigo 39.
o
Funcionamento
1 Sem prejuzo das atribuies genricas que lhe
esto legalmente cometidas, o modo de organizao e
funcionamento dos servios especializados de apoio edu-
cativo consta do regulamento interno da escola, no qual
se estabelecer a sua articulao com outros servios
locais que prossigam idnticas finalidades.
2 Para a organizao, acompanhamento e avalia-
o das suas actividades, a escola pode fazer intervir
outros parceiros ou especialistas em domnios que con-
sidere relevantes para o processo de desenvolvimento
e de formao dos alunos, designadamente no mbito
da sade e da segurana social.
CAP TULO V
Participaodospaisealunos
Artigo 40.
o
Princpiogeral
Aos pais e alunos reconhecido o direito de par-
ticipao na vida da escola.
Artigo 41.
o
Representao
1 O direito de participao dos pais na vida da
escola processa-se de acordo com o disposto na Lei
de Bases do Sistema Educativo e no Decreto-Lei
n.
o
372/90, de 27 de Novembro, e concretiza-se atravs
da organizao e da colaborao em iniciativas visando
a promoo da melhoria da qualidade e da humanizao
das escolas, em aces motivadoras de aprendizagens
e da assiduidade dos alunos e em projectos de desen-
volvimento scio-educativo da escola.
2 O direito participao dos alunos na vida da
escola processa-se de acordo com o disposto na Lei
de Bases do Sistema Educativo e concretiza-se, para
alm do disposto no presente diploma e demais legis-
lao aplicvel, designadamente atravs dos delegados
1988-(12) DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.
o
1024-5-1998
de turma, da assembleia de delegados de turma e das
assembleias de alunos, em termos a definir no regu-
lamento interno.
CAP TULO VI
Disposiescomuns
Artigo 42.
o
Responsabilidade
No exerccio das respectivas funes, os membros dos
rgos previstos no artigo 7.
o
deste diploma respondem,
perante a administrao educativa, nos termos gerais
de direito.
Artigo 43.
o
Processoeleitoral
1 Sem prejuzo do disposto no presente diploma,
as disposies referentes aos processos eleitorais para
os rgos de administrao e gesto, para a coordenao
de estabelecimento e, quando for caso disso, para as
estruturas de orientao educativa constam do regula-
mento interno.
2 As assembleias eleitorais so convocadas pelo
presidente, em exerccio de funes, do rgo a que
respeitam ou por quem legalmente o substitua.
3 Os processos eleitorais realizam-se por sufrgio
secreto e presencial.
4 Os resultados dos processos eleitorais para a
assembleia, para o conselho executivo ou director e para
o coordenador de estabelecimento so homologados
pelo respectivo director regional de educao.
Artigo 44.
o
Mandatosdesubstituio
Os titulares dos rgos previstos no presente diploma,
eleitos ou designados em substituio de anteriores titu-
lares, terminam os seus mandatos na data prevista para
a concluso do mandato dos membros substitudos.
Artigo 45.
o
Inelegibilidade
1 O pessoal docente e no docente a quem tenha
sido aplicada pena disciplinar superior a repreenso no
pode ser eleito ou designado para os rgos e estruturas
previstos no presente diploma, nos dois, trs ou cinco
anos posteriores ao cumprimento da sano, consoante
lhe tenha sido aplicada, respectivamente, pena de multa,
suspenso ou de inactividade.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel
ao pessoal docente e no docente reabilitado nos termos
do Estatuto Disciplinar dos Funcionrios e Agentes da
Administrao Central, Regional e Local.
3 Os alunos a quem tenha sido aplicada sano
disciplinar igual ou superior da exclusiva competncia
do presidente do conselho executivo ou do director no
podem ser eleitos ou designados para os rgos e estru-
turas previstos no presente diploma, nos dois anos
seguintes ao termo do cumprimento da sano.
Artigo 46.
o
Regimento
1 Os rgos colegiais de administrao e gesto
e as estruturas de orientao educativa previstos no pre-
sente diploma elaboram os seus prprios regimentos,
definindo as respectivas regras de organizao e de fun-
cionamento, nos termos fixados no presente diploma
e em conformidade com o regulamento interno da
escola.
2 O regimento elaborado ou revisto nos primeiros
30 dias do mandato do rgo ou estrutura a que respeita.
CAP TULO VI I
Contratosdeautonomia
Artigo 47.
o
Desenvolvimentodaautonomia
1 A autonomia da escola desenvolve-se e aprofun-
da-se combase na iniciativa desta e segundo umprocesso
faseado em que lhe sero conferidos nveis de com-
petncia e de responsabilidade acrescidos, de acordo
com a capacidade demonstrada para assegurar o res-
pectivo exerccio.
2 Os nveis de competncia e de responsabilidade
a atribuir em cada fase do processo de desenvolvimento
da autonomia so objecto de negociao prvia entre
a escola, o Ministrio da Educao e a administrao
municipal, podendo conduzir celebrao de um con-
trato de autonomia, nos termos dos artigos seguintes.
Artigo 48.
o
Contratosdeautonomia
1 Por contrato de autonomia entende-se o acordo
celebrado entre a escola, o Ministrio da Educao, a
administrao municipal e, eventualmente, outros par-
ceiros interessados, atravs do qual se definem objec-
tivos e se fixam as condies que viabilizam o desen-
volvimento do projecto educativo apresentado pelos
rgos de administrao e gesto de uma escola ou de
um agrupamento de escolas.
2 Do contrato devem constar as atribuies e com-
petncias a transferir e os meios que sero especifi-
camente afectados realizao dos seus fins.
3 Constituem princpios orientadores da celebra-
o e desenvolvimento dos contratos de autonomia:
a) Subordinao da autonomia aos objectivos do
servio pblico de educao e qualidade da
aprendizagem das crianas, dos jovens e dos
adultos;
b) Compromisso do Estado e dos rgos de admi-
nistrao e gesto na execuo do projecto edu-
cativo e respectivos planos de actividades;
c) Consagrao de mecanismos de participao do
pessoal docente e no docente, dos alunos no
ensino secundrio, dos pais e de representantes
da comunidade;
d) Reforo da responsabilizao dos rgos de
administrao e gesto, designadamente atravs
do desenvolvimento de instrumentos de avalia-
1988-(13) N.
o
1024-5-1998 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A
o do desempenho da escola que permitam
acompanhar a melhoria do servio pblico de
educao;
e) Adequao dos recursos atribudos s condies
especficas da escola ou do agrupamento de
escolas e ao projecto que pretende desenvolver;
f) Garantia de que o alargamento da autonomia
respeita a coerncia do sistema educativo e a
equidade do servio prestado.
4 Constitui requisito para a apresentao de pro-
postas de contratos de autonomia:
a) Na 1.
a
fase, o funcionamento de rgos de admi-
nistrao e gesto, de acordo com o regime defi-
nido no presente diploma;
b) Na 2.
a
fase, uma avaliao favorvel realizada
pela administrao educativa central e muni-
cipal, no final do contrato de autonomia da pri-
meira fase, bem como o funcionamento de ser-
vios adequados s finalidades visadas.
5 A avaliao referida na alnea b) do nmero ante-
rior toma em considerao:
a) O modo como esto a ser prosseguidos os objec-
tivos constantes do projecto educativo;
b) O grau de cumprimento do plano de actividades
e dos objectivos correspondentes 1.
a
fase de
autonomia.
Artigo 49.
o
Fasesdoprocessodedesenvolvimentodaautonomia
1 O desenvolvimento da autonomia processa-se em
duas fases, que se caracterizam pela atribuio de com-
petncias nos seguintes domnios:
a) Gesto flexvel do currculo, com possibilidade
de incluso de componentes regionais e locais,
respeitando os ncleos essenciais definidos a
nvel nacional;
b) Gesto de um crdito global de horas que inclua
a componente lectiva, o exerccio de cargos de
administrao, gesto e orientao educativa e
ainda o desenvolvimento de projectos de aco
e inovao;
c) Adopo de normas prprias sobre horrios,
tempos lectivos, constituio de turmas e ocu-
pao de espaos;
d) Estabilizao do pessoal docente, designada-
mente pela atribuio de uma quota anual de
docentes no pertencentes aos quadros, de
acordo com as necessidades da escola e res-
peitando o regime legal dos concursos;
e) I nterveno no processo de seleco do pessoal
no docente, nos termos da lei geral;
f) Gesto e execuo do oramento, atravs de
uma afectao global de meios;
g) Possibilidade de autofinanciamento e gesto de
receitas que lhe esto consignadas;
h) Aquisio de bens e servios e execuo de
obras, dentro de limites a definir;
i) Associao com outras escolas e estabeleci-
mento de parcerias com organizaes e servios
locais.
2 A 2.
a
fase da autonomia constitui um aprofun-
damento das competncias e um alargamento dos meios
disponveis na 1.
a
fase, tendo em vista objectivos de
qualidade, democraticidade, equidade e eficcia.
Artigo 50.
o
Propostadecontrato
A direco executiva das escolas e agrupamentos de
escolas que pretendam candidatar-se ao desenvolvi-
mento da sua autonomia apresenta na respectiva direc-
o regional de educao uma proposta de contrato,
aprovada pela assembleia e acompanhada dos seguintes
elementos:
a) Projectos e actividades educativas e formativas
a realizar;
b) Alteraes a introduzir na actividade da escola
nos domnios referidos no artigo anterior;
c) Atribuies e competncias a transferir e rgos
a que incumbem;
d) Parcerias a estabelecer e responsabilidades dos
diversos parceiros envolvidos;
e) Recursos a afectar.
Artigo 51.
o
Anlisedascandidaturas
Em cada direco regional de educao sero cons-
titudas comisses para proceder anlise global do
mrito das propostas e da existncia de condies para
a sua concretizao, com base nos seguintes critrios:
a) Adequao da proposta ao projecto educativo
da escola;
b) Capacidade de mobilizao de agentes e recur-
sos locais;
c) Contribuio para a qualidade educativa das
crianas, jovens e adultos da comunidade abran-
gida e para o desenvolvimento social e integra-
o comunitria;
d) Comprometimento dos rgos e dos parceiros
envolvidos na execuo dos planos de acti-
vidades;
e) Adequao dos recursos a afectar consecuo
dos objectivos da proposta e s condies espe-
cficas da escola e do meio;
f) Mecanismos e instrumentos que possibilitam a
sua realizao.
Artigo 52.
o
Celebraodocontrato
1 Com base na anlise efectuada sobre a viabi-
lidade da proposta, e caso a mesma seja favorvel,
elaborado o instrumento do acordo, do qual constaro
as obrigaes a que as partes reciprocamente ficam vin-
culadas e onde se dever proceder a uma delimitao
e articulao das competncias da escola, dos restantes
nveis da administrao e dos demais parceiros.
2 O contrato de autonomia subscrito pelo direc-
tor regional de educao, pelo presidente do conselho
executivo ou pelo director e pelos restantes parceiros
envolvidos.
1988-(14) DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.
o
1024-5-1998
3 A no homologao da proposta de celebrao
de um contrato de autonomia feita mediante despacho
fundamentado do director regional de educao.
4 A matriz dos contratos de autonomia aprovada
por portaria do Ministro da Educao.
Artigo 53.
o
Coordenao, acompanhamentoeavaliao
1 O desenvolvimento do processo de contratua-
lizao da autonomia coordenado, acompanhado e
avaliado, a nvel nacional e regional, pelas competentes
estruturas do Ministrio da Educao.
2 As escolas que no renam os requisitos para
acesso 1.
a
fase de desenvolvimento da autonomia sero
objecto de um processo de interveno especfica por
parte da administrao educativa, visando ultrapassar
as dificuldades e os constrangimentos detectados.
CAP TULO VI I I
Disposiesfinais
Artigo 54.
o
Formao
1 A realizao de aces de formao que visem
a qualificao de docentes para o exerccio das funes
previstas no presente diploma assume carcter priori-
trio, em termos a definir por despacho do Ministro
da Educao.
2 Nas aces de formao previstas no nmero
anterior devem estar envolvidos, designadamente, os
centros de formao de associaes de escolas e esta-
belecimentos de ensino superior.
Artigo 55.
o
Regimedeexercciodefunes
O regime de exerccio de funes nos rgos e nas
estruturas previstos no presente diploma estabelecido
por decreto regulamentar, sem prejuzo do disposto no
Estatuto da Carreira dos Educadores de I nfncia e dos
Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio.
Artigo 56.
o
Avaliao
Por despacho do Ministro da Educao ser cons-
tituda uma comisso qual competir proceder ava-
liao peridica dos resultados da aplicao do regime
de autonomia, administrao e gesto estabelecido no
presente diploma.
Artigo 57.
o
Comissoprovisria
1 Nos casos em que no seja possvel realizar as
operaes conducentes eleio da direco executiva
da escola, a mesma assegurada por uma comisso
provisria constituda por trs docentes, de preferncia
profissionalizados, nomeada pelo director regional de
educao respectivo, pelo perodo de um ano.
2 Compete ao rgo de gesto referido no nmero
anterior desenvolver as aces necessrias entrada em
pleno funcionamento do regime previsto no presente
diploma, no incio do ano escolar subsequente ao da
cessao do respectivo mandato.
Artigo 58.
o
Regimesubsidirio
Em matria de processo, aplica-se, subsidiariamente,
o disposto no Cdigo do Procedimento Administrativo,
naquilo que no se encontre especialmente regulado
no presente diploma.
Artigo 59.
o
Comisso
Ser constituda uma comisso composta por mem-
bros nomeados pelos Ministros das Finanas e da Edu-
cao para estudar as implicaes financeiras dos prin-
cpios previstos no presente diploma.