Prof.

Rodrigo Menezes
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Prof. Rodrigo Menezes Prof. Rodrigo Menezes
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Curso de Direito Constitucional
Autores: Gilmar Mendes,
Inocncio Mrtires,
Paulo Branco
Editora: Sarai va
5 edio, 2010, So Paulo
Pginas: 1504
Direito Constitucional Esquematizado
Autor: Pedro Lenza
Editora: Saraiva
14 edio, 2010, SP
Pginas: 1024
Direito Constitucional Descomplicado
Autores: Marcelo Alexandrino,
Vicente Paulo
Editora: Mtodo
6 edio, 2010, SP
Pginas: 1296
Direito Constitucional
Autor: Alexandre de Moraes
Editora: Atlas
26 edio, 2010, SP
Pginas: 960
Curso de Direito Constituc. Positivo
Autor: Jos Afonso da Silva
Editora: Malheiros
33 edio, 2010, SP
Pginas: 926
Curso de Direito Constitucional
Autores: Gustavo Barchet,
Sylvio Motta
Editora: Campus
2 edio, 2009, RJ
Pginas: 1096
INDICAES BIBLIOGRFICAS INDICA INDICA ES BIBLIOGR ES BIBLIOGR FICAS FICAS
Resumo de Dir. Const. Descomplicado
Autores: Marcelo Alexandrino,
Vicente Paulo
Editora: Mtodo
4 edio, 2010, RJ
Pginas: 448
Constituio Federal de 1988
Organizador: vrios
Editora: diversas
Atualizada at a
Emenda n 66/2010
Apostila Completa
Autor: Diversos
Editoras: Diversas
Direito Constitucional - Questes FCC
Autor: Rodrigo Menezes
Editora: Ferreira
2 edio, 2008, RJ
Pginas: 200
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INDICAES BIBLIOGRFICAS INDICA INDICA ES BIBLIOGR ES BIBLIOGR FICAS FICAS ESTUDE TAMBM POR QUESTES ESTUDE TAMB ESTUDE TAMB M POR QUESTES M POR QUESTES
COMENTADAS EM
VDEO AULAS
COMENTADAS EM COMENTADAS EM
V V DEO AULAS DEO AULAS
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES
PROF. RODRIGO MENEZES Pgina 1 DIREITO CONSTITUCIONAL
O Estado Estado a sociedade politicamente organizada, formada
por um povo povo, fixado num territ territ rio rio, com um poder soberano poder soberano
e tendo por finalidade finalidade o bem comum.
Povo Povo o elemento humano do Estado, formado por aqueles
que tm o vnculo jurdico da nacionalidade;
Territ Territ rio rio a rea sobre a qual o Estado exerce a soberania;
Soberania Soberania significa poder poltico independente independente e supremo supremo.
Independente Independente porque o Estado, no mbito internacional, no
est subordinado a ningum. Supremo Supremo porque,
internamente, possui o poder de imprio , ou seja, a
faculdade de impor sua vontade, atravs da fora, se
necessria, independente da vontade do cidado em
particular. O poder poltico possui trs funes principais:
legislativa, executiva e judiciria.
O QUE O ESTADO? O QUE O QUE O O ESTADO ESTADO? ? O QUE O ESTADO? O QUE O QUE O O ESTADO ESTADO? ?
PODER LEGISLATIVO
PODER EXECUTIVO
PODER JUDICI PODER JUDICI RIO RIO
Direito Direito o regramento da conduta regramento da conduta, estabelecido em
normas normas, cuja imposio feita pelo Estado e por este
assegurado o cumprimento, tendo como finalidade finalidade
possibilitar a convi vncia dos homens em sociedade convi vncia dos homens em sociedade,
impondo-lhes limites em sua liberdade individual, para
que seja assegurada a liberdade de todos.
Em suma, Direito o conjunto de normas emanadas do
Estado (normas jurdicas) para viabilizar a vida em
sociedade, regulando as relaes jurdicas entre as
pessoas privadas (relaes horizontais) e entre elas e o
prprio Estado (relaes verticais).
No h sociedade sociedade sem Direito Direito
No h Direito Direito sem sociedade sociedade
O QUE O DIREITO? O QUE O QUE O O DIREITO DIREITO? ? O QUE O DIREITO CONSTITUCIONAL? O QUE O QUE O O DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITO CONSTITUCIONAL? ?
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES
PROF. RODRIGO MENEZES Pgina 2 DIREITO CONSTITUCIONAL
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O Direito Constitucional o estudo metdico da Constituio
do Estado, da sua estrutura institucional poltico-jurdica
(Afonso Arinos de Melo Franco)
Ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os
princpios e normas fundamentais do Estado. Como esses
princpios e normas fundamentais do Estado compem o
contedo das constituies (Direito Constitucional Objetivo),
pode-se afirmar (...) que o Direito Constitucional a cincia
normativa das constituies. (Jos Afonso da Silva)
o conhecimento sistematizado das regras jurdicas relativas
forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e
exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos
limites de sua ao. (Manoel Gonal ves Ferreira Filho)
O QUE O DIREITO CONSTITUCIONAL? O QUE O QUE O O DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITO CONSTITUCIONAL? ?
a norma fundamental e suprema do Estado a norma fundamental e suprema do Estado
Estrutura e organiza o Estado e os seus
elementos, dispondo principalmente sobre:
1) formao dos poderes pblicos;
2) limitaes aos poderes pblicos;
3) direitos e garantias dos indivduos;
4) forma de governo;
5) modo de aquisio e exerccio do poder;
6) forma de exerccio do poder estatal em
funo do territrio;
7) repartio de competncias.
A Constituio tambm conhecida como: Lei Fundamental, Lei
Suprema, Lei das Leis, Lei Maior, Carta Magna, Estatuto Fundamental.
Tem as seguintes abreviaturas: CF/88, CRFB/88, CR/88.
Est no topo do ordenamento
jurdico nacional e s pode ser
alterada mediante um
procedimento legislativo especial,
mais dificultoso do que o simples
procedimento de elaborao das
leis (rigidez constitucional).
Por ser suprema serve de
parmetro de validade a todas as
demais espcies normativas.
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 CONSTITUI CONSTITUI O FEDERAL DE 1988 O FEDERAL DE 1988
NORMAS
CONSTITUCIONAIS
NORMAS LEGAIS
(art. 59, II a VII e
art. 84, VI)
ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO ORDENAMENTO JUR ORDENAMENTO JUR DICO BRASILEIRO DICO BRASILEIRO
NORMAS
INFRALEGAIS
Pirmide hier Pirmide hier rquica rquica:
Constituio Federal
Emendas CF (art.60)
Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos*
(*art. 5, 3: 3/5CD+SF em2turnos)
Leis Complementares
Leis Ordinrias Trat. Int.
Leis Delegadas
Medidas Provisrias
Decretos Legislati vos
Resolues
Decretos regulamentares
Instrues Normati vas
Portari as, etc.
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regulamentam ou do executoriedade s normas legais
Decretos autnomos
Buscam seu fundamento
de existncia e validade
diretamente da CF
NORMAS
SUPRALEGAIS
Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos
PODER
CONSTITUINTE
Originrio ou
de 1 grau
(poder de fato)
Derivado ou
de 2 grau
(poder de direito)
Poder de criar uma
(nova) Constituio
Reformador
Decorrente
Emendas CF -
EC (art. 60)
Reviso - ECR
j exercido em 1993
(art. 3, ADCT)
Institucionalizador
Cria as Constituies
Estaduais e a Lei
Orgnica do DF
(CF, arts. 25 e 32 e
ADCT, art. 11)
Reforma
s CE / LOD
inicial
incondicionado
ilimitado
autnomo
secundrio
condicionado
limitado
subordinado
Titular: povo*
*O titular do poder constituinte o povo, que o exerce por
representantes reunidos em uma Assemblia Constituinte.
*O titular do poder constituinte o povo, que o exerce por
representantes reunidos em uma Assemblia Constituinte.
TEORIA DO PODER CONSTITUINTE TEORIA DO PODER CONSTITUINTE TEORIA DO PODER CONSTITUINTE
(Precursor: Emmanuel Sieys, em O que Terceiro Estado?)
PC Difuso: Mutao
Constitucional
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES
PROF. RODRIGO MENEZES Pgina 3 DIREITO CONSTITUCIONAL
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CLUSULAS PTREAS CL CL USULAS P USULAS P TREAS TREAS
So limitaes materiais ao Poder Constituinte Reformador
CF/88 - Art. 60, 4 - No ser objeto de deliberao a
proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
TEORIA DO PODER CONSTITUINTE TEORIA DO PODER CONSTITUINTE TEORIA DO PODER CONSTITUINTE
O Poder Constituinte Derivado est sujeito a limitaes formais
(procedimentais), circunstanciais e materiais definidas pelo Poder
Constituinte Originrio, expressa ou implicitamente.
CONSTITUIES BRASILEIRAS CONSTITUI CONSTITUI ES BRASILEIRAS ES BRASILEIRAS
1. Constituio de 1824 (Constituio do Imprio)
2. Constituio de 1891
3. Constituio de 1934
4. Constituio de 1937
5. Constituio de 1946
6. Constituio de 1967
7. Constituio de 1969 (Emenda CF/67)
8. Constituio de 1988
*Constituies outorgadas (impostas) 1824, 1937, 1967 e 1969.
Dep. Ulysses Guimares,
presidente da Constituinte
1987-1988, em 5/10/1988,
dia da promulgao da
atual Constituio do
Brasil, nos dizeres de
Ulysses: Constituio
cidad
A NOVA CONSTITUIO E
O DIREITO ANTERIOR
A NOVA CONSTITUI A NOVA CONSTITUI O E O E
O DIREITO ANTERIOR O DIREITO ANTERIOR
Teoria da Revoga Teoria da Revoga o o
Uma nova Constituio revoga totalmente a antiga;
As normas infraconstitucionais posteriores revogam as anteriores.
Teoria da Recep Teoria da Recep o o
Pelo princpio da continuidade do direito, as normas infraconstitucionais que
sejam materialmente (o seu contedo) compatveis com a nova Constituio
sero recepcionadas, independentemente se a forma (procedimento e tipo
de norma) utilizada para sua aprovao foi diferente da atualmente exigida.
Assim, a norma materialmente recepcionada ganhar a roupagem da nova
forma exigida para a matria de que ela trata. J as normas
infraconstitucionais que sejam materialmente incompatveis com a nova
Constituio sero consideradas no-recepcionadas e, portanto, sero tidas
por revogadas, e no integraro o novo ordenamento jurdico (no se admite
a inconstitucionalidade superveniente da norma pr-constitucional em face
da nova Constituio).
A teoria da recepo (ou da novao) tradicionalmente admitida no direito
brasileiro, independentemente de qualquer determinao expressa.
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A NOVA CONSTITUIO E
O DIREITO ANTERIOR
A NOVA CONSTITUI A NOVA CONSTITUI O E O E
O DIREITO ANTERIOR O DIREITO ANTERIOR
05/10/1988 -
CF/69
CF/88
Normas Infra-
constitucionais
revogao
Normas
Infraconstitucionais
RECEPO
Se houver
compatibilidade
material com a
nova CF
Se NO houver
compatibilidade
material com a
CF/88
NO RECEPO
(REVOGAO)
Ex.: CTN lei ordinria RECEPO
com status de lei complementar
CTN art. 146, CF
Teoria da desconstitucionaliza Teoria da desconstitucionaliza o o
Desconstitucionalizao, como o prprio nome sugere, a perda do status
das normas da Constituio antiga que, diante de nova Constituio, sendo
com ela materialmente compatveis, sero recepcionadas com status de
norma infraconstitucional.
Porm, tradicionalmente no direito brasileiro, a supervenincia da
Constituio revoga imediatamente a anterior e as normas no
contempladas na nova Constituio perdem sua fora normativa, salvo na
hiptese de a prpria Constituio superveniente prever a
desconstitucionalizao expressamente.
A NOVA CONSTITUIO E
O DIREITO ANTERIOR
A NOVA CONSTITUI A NOVA CONSTITUI O E O E
O DIREITO ANTERIOR O DIREITO ANTERIOR
05/10/1988
CF/69
CF/88
Normas
Infraconstitucionais
D
E
S
C
O
N
S
TITU
C
IO
N
A
LIZA

O
Se houver compatibilidade
material com a nova CF
CONSTITUI CONSTITUI O DA REP O DA REP BLICA BLICA
FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
dividida em trs partes:
1) Prembulo no tem fora normativa
cogente, s uma carta de intenes
2) Corpo constitucional arts. 1 a 250
3) ADCT Atos das Disposies
Constitucionais Transitrias arts. 1 a 97
Nenhum conhecimento pode prescindir de princpios, conceitos e elementos
que se articulem em torno de um objeto, ainda que sej a para utiliz-los como
instrumentos de transformao. Por tal razo, no existe direito sem doutrina,
sem institutos prprios, sem um discurso que o singularize dos outros ramos do
conhecimento. No possvel, assi m, desprezar sumari amente a dogmtica
jurdica nem o conjunto de experincias e conhecimentos acumulados ao longo
de sculos de vida soci al . (BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao
da Constituio. 6 ed. So Paulo: Sarai va, 2004)
PREMBULO PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos
em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um
Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio
dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a
segurana, o bem-estar, o desenvol vimento, a igualdade
e a justia como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na
harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das controvrsias,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
STF: STF: " Prembulo da Constituio: no constitui norma central.
Invocao da proteo de Deus: no se trata de norma de reproduo
obrigatria na Constituio estadual, no tendo fora normativa" .
(ADI 2.076, Rel. Min. Carlos Velloso, em 15-8-02, DJ de 8-8-03)
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