A Dimenso Cultural nos Processos de Fuso Organizacional
Patricia Asuncin Loaiza Caldern
UNIGRANRIO patricia.calderon@unigranrio.edu.br
Vnia Martins dos Santos UNIGRANRIO vania.martins@unigranrio.edu.br
RESUMO: Em um ambiente altamente mutante e imprevisvel, conseqncia da globalizao da economia, as fuses so uma opo para que as empresas garantam sua presena no mercado global. Este artigo pretende contribuir para a compreenso da dimenso cultural atrelada a esses processos, assim como mostrar as implicaes culturais que a permeiam as estratgias de gesto e as possibilidades de minimizar seus impactos. Esta anlise foi feita com base em um referencial terico-metodolgico multidisciplinar. A pesquisa bibliogrfica tomou as contribuies da antropologia para uma reviso do conceito de cultura utilizado, na rea da Administrao, enquanto a pesquisa qualitativa de campo utilizou a tcnica da observao participante. Concluiu-se que as diferenas culturais so uma das maiores dificuldades nos processos de fuso e integrao, provocando inmeras reaes e sentimentos de perdas. Os resultados da pesquisa revelaram que, assumir uma postura de antecipao aos conflitos interculturais, favoreceu as primeiras aproximaes entre as pessoas de origens organizacionais diferentes, colocando em primeiro plano os impactos humanos do relacionamento intercultural e ressaltando a troca de experincias e vivncias entre as pessoas, visando resgatar a dimenso humana que se tornou condio fundamental ao sucesso, no caso abordado Esses achados podero servir de sugesto para a gesto de situaes e empreendimentos semelhantes e que so recorrentes diante das demandas do mundo globalizado. Palavras-Chave: Fuses. Cultura Organizacional. Treinamento Intercultural. 1. INTRODUO Desde a virada do milnio as empresas no Brasil tm se adequado s exigncias de um mercado cada vez mais globalizado, onde a sintonia com o ambiente de mudanas um imperativo constante, assim como oferecer aos seus clientes um servio de excelncia. O acirramento da concorrncia, o avano da tecnologia e da informao desenhou um novo ambiente de negcios, caracterizado pela ausncia de fronteiras e exigindo dos profissionais que atuam nesse turbulento mundo uma transformao na sua maneira de olhar a globalizao dos negcios. nesse contexto que as reas de Educao Internacional, Treinamento e Desenvolvimento Intercultural ou Cross-cultural management e Cross-cultural Trainig se inserem ampliando a possibilidade de relacionamento e de negociao com pessoas de culturas diferentes. As obras de autores brasileiros sobre o assunto constituem uma rica fonte para o desenvolvimento da autoconscincia cultural. Por outro lado, o referencial terico disponvel internacionalmente possibilita o desenvolvimento de programas de educao, treinamento e desenvolvimento intercultural, que constituem uma prioridade no somente para profissionais inseridos em funes intergovernamentais e diplomticas, como tambm para as organizaes pblicas e privadas envolvidas em processos de fuso e de aquisio, que trazem tona o desafio do convvio de culturas diferentes. Face magnitude do tema, a presente pesquisa assumiu o propsito de responder s seguintes questes:
SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia 2 a) O que tm motivado e sensibilizado as pessoas/profissionais para incluir a cultura em projetos organizacionais e pessoais? b) De que maneira as empresas e os profissionais esto expressando esse interesse no discurso e nas prticas de recursos humanos? c) Que conceitos precisaram ser compreendidos e que postura foi assumida para que essas iniciativas manifestassem propsitos autnticos de desenvolvimento intercultural, visando suavizar os impactos da globalizao, simultaneamente ao aumento da produtividade? d) Que procedimentos metodolgicos so os adequados para compreender a cultura de uma organizao? A pesquisa foi feita com base em um referencial terico-metodolgico multidisciplinar. A pesquisa bibliogrfica tomou as contribuies da antropologia para uma reviso do conceito de cultura utilizado no campo da administrao. A pesquisa qualitativa utilizou a tcnica da observao participante, na qual a discusso sobre o problema focado com os sujeitos pesquisados contribuiu para o enriquecimento dos resultados finais. Esto colocados em primeiro plano os impactos humanos dos relacionamentos interculturais e a troca de experincias e vivncias entre pessoas, visando resgatar a dimenso humana que tem se tornado condio de sucesso de quaisquer empreendimentos diante das demandas singulares do mundo globalizado. 2. A VISO ANTROPOLGICA E A VISO DA ADMINISTRAO SOBRE CULTURA Segundo FREITAS (1991), a problemtica da cultura nas organizaes vem sendo abordada de forma significativa no campo da administrao, sobretudo a partir dos anos 80. DEAL & KENNEDY (1982) e PETERS & WATERMAN (1982) so alguns dos autores que atribuem o surgimento de tal interesse ao sucesso de empresas japonesas no mercado, que estariam mostrando ao mundo as vantagens de uma cultura marcada pelo forte esprito coletivo. Desde ento, as discusses sobre a influncia da cultura nas organizaes estiveram direcionadas para as possibilidades de criao e manuteno de uma cultura organizacional to forte quanto o esprito coletivo japons, estimulando assim a lealdade dos indivduos empresa. O conceito de cultura organizacional que emerge neste contexto refora os aspectos da coeso e da solidariedade e contempla funes administrativas como planejamento, previso e controle, esvaziando, por outro lado, o conceito de cultura de seu contedo diverso e dinmico. A cultura torna-se componente de um sistema cuja previsibilidade pode ser alcanada por seus administradores. A Administrao desta forma forjou um conceito de cultura organizacional que, embora tomando de emprstimo algumas definies advindas do campo das Cincias Sociais, retira boa parte de sua complexidade para reforar os atributos da cultura capazes de produzir uma padronizao de condutas e de maneiras de pensar na organizao. A cultura descrita como um conjunto de caractersticas capazes de determinar, de forma homognea, a sua coletividade, supondo que seus comportamentos se tornam pautados pelos valores criados pela direo da empresa. BARROS (2001) resume cultura organizacional como uma construo social coletiva que resultaria da interao entre pessoas e grupos, organizados em unidades que considera estveis. A cultura organizacional, porm, entendida por esse autor como dinmica,
SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia 3 intangvel e manifesta em camadas, a saber: artefatos, valores compartilhados, premissas bsicas . Metforas tambm so empregadas na literatura em gesto para descrever e ou analisar cultura organizacional. SROUR (1999), por exemplo, utiliza tanto a metfora do perfume quanto a do cimento para descrever cultura organizacional. No primeiro caso, a considera algo sutil que permeia a organizao e que precisa ser decifrada. No segundo caso, apresenta a cultura com um papel definido nas organizaes, isto , como uma fora aglutinadora que a mantm ntegra. Segundo ele a cultura no se resume somatria das opinies dos agentes que a partilham, pois, tem vida prpria e uma das dimenses da organizao. HANDY (1999), tambm emprega metforas para estudar cultura organizacional e recorre mitologia grega para tipificar as organizaes, reportando-se s caractersticas dos deuses distinguir suas peculiaridades. A idia de uma cultura comum partilhada por todos os membros da organizao supe que estes mesmos membros assimilam uma imagem de organizao igualitria, onde diferenas de posio social e de poder, assim como os conflitos inerentes a tais diferenas, so desconsiderados. Como ressalta GEERTZ (1978), a cultura produto das interaes humanas, que constantemente as elabora e as transforma. Portanto, devemos ter em conta que mesmo que a equipe de direo da empresa procure estabelecer valores e princpios para toda a organizao, estes sero negociados nas interaes cotidianas de seus membros. Estas negociaes no esto isentas de relaes de poder. Evidentemente, o grupo que dirige a empresa encontra-se em posio mais favorvel para definir objetivos e valores organizacionais. Isto no significa, contudo, que os grupos com menos poder no produzam sua prpria viso da organizao, seus smbolos, valores e outros elementos que compem uma cultura singular. E, principalmente, no significa que estes mesmos grupos no tenham poder significativo para difundir esta viso entre os membros da organizao, aspecto este j demonstrado no trabalho de MAYO (1933). O aspecto dinmico da cultura outro tema marginal na teoria das organizaes, onde a mudana cultural aparece correlacionada necessidade de as empresas, estimuladas por mudanas no mercado ou por resultados negativos, definirem uma nova cultura, alicerada em novos valores, pressupostos, crenas, etc. que lhes permitam recuperar ou estabelecer uma posio no mercado. Nesta viso, o dinamismo no atributo da cultura, mas uma fase, ou estgio anterior ao da maturidade marcada pela estabilidade. O desenvolvimento da cultura, nesta perspectiva, considerado um mecanismo para a obteno do sucesso, porm os trabalhos de antropologia sugerem que os seres humanos criam e transformam a cultura por outras razes. relevante o questionamento colocado por SAHLINS (1979) quanto ao determinismo da cultura por circunstncias materiais de produo. A antropologia desenvolve sistemas analticos em que as aes humanas no se encontram motivadas por interesses ou necessidades prticas e onde a cultura no se resume a um reflexo codificado de relaes sociais resultantes de exigncias do contexto tcnico. Do ponto de vista da administrao das organizaes, aquilo que desejavelmente compe a cultura organizacional o que esta perspectiva entende como a melhor resposta aos desafios do ambiente do que a organizao precisa para obter sucesso no mercado? Contudo, a cultura existe por razes no utilitrias. A cultura para Geertz e Sahlins uma espcie de teia de significados ou sistema entrelaado de smbolos, um contexto dentro do qual as aes humanas se tornam inteligveis. Torna-se fundamental para o antroplogo adquirir familiaridade com o universo de smbolos daqueles que estuda, o que no quer dizer que possa tornar-se este outro, mas que pode conhecer suas categorias simblicas e ento estabelecer um dilogo. Para
SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia 4 compreender a cultura de um povo, deve-se mergulhar na sua singularidade, apreender o que ela tem de particular. A teia de significados tecida historicamente pelos prprios homens no jogo de suas aes sociais, ou que significa que a teia de significados uma construo contnua e particular. Para dar conta de tal complexidade, a antropologia desenvolveu a metodologia conhecida como observao participante. Segundo este modelo, o pesquisador deve empreender um estudo intensivo da sociedade que lhe estranha, atravs de uma estadia cuja durao lhe permita impregnar-se da mentalidade dos nativos. GIL (1987:107-108) define a observao participante como a tcnica pela qual se chega ao conhecimento da vida de um grupo a partir do interior dele mesmo. Essa postura do pesquisador assume especial relevncia na pesquisa intercultural porque propicia exercitar o que FRAGA (1998) considera competncia transcultural: o trnsito harmnico entre diferentes culturas contribuindo e recebendo, para conviver sem macular as singularidades dos envolvidos no processo, estabelecendo respeito mtuo. Tal esforo concretizou-se neste estudo atravs do convvio com grupos e pessoas aos quais o pesquisador teve acesso e especialmente na volta ao campo, quando os sujeitos discutiram livremente com o pesquisador o que foi dito anteriormente por eles, em busca do discurso autntico dos sujeitos apreendidos em comum. Acreditamos que este quadro terico-metodolgico multidisciplinar possibilita a imerso do pesquisador nas questes-chave da interculturalidade em toda a sua complexidade, envolvendo sentimentos de perda, de desconfiana, de insegurana em relao ao futuro, de estranhezas, em busca de possibilidades de treinamento e desenvolvimento intercultural para as pessoas e suas organizaes simultaneamente s aes de pesquisa e no somente para caracteriz-las atravs de uma abordagem qualitativa tradicional. 3. INTERESSE PELA INTERCULTURALIDADE NO CONTEXTO GLOBAL DOS NEGCIOS Segundo MORAN, HARRIS & STRIPP (1996), a multiculturalidade tem se tornado caracterstica marcante das equipes de trabalho que vm sendo compostas cada vez mais de pessoas de diferentes partes de um pas ou de diferentes nacionalidades. Neste contexto, os lderes de equipe tm de ser capazes de pr em prtica sua competncia intercultural. Para estes autores, o multiculturalismo uma importante fonte de vantagem competitiva para as empresas globais, quando estas so capazes de combinar diferentes traos culturais que propiciam inovaes, flexibilidade e velocidade necessrias para o sucesso no mundo moderno. Se a cultura vai se converter no diferencial competitivo de uma organizao para torn-la cosmopolita face globalizao da economia, preciso compreender que ser cosmopolita no considerado uma estratgia de despersonalizao para uma padronizao internacional, mas sim, como afirma FRAGA (1996:111): a permanente e laboriosa construo de uma postura que manifesta valores universalmente aspirados, como o respeito s prprias diferenas culturais em vias de esquecimento". Embora as organizaes estejam desenvolvendo vrias iniciativas para valorizar e administrar a diversidade cultural nas mesmas, o treinamento uma estratgia amplamente utilizada. Para MORAN, HARRIS & STRIPP (1996) o treinamento implica aprender para as atribuies do momento e educao para as atribuies do futuro. FRAGA (1998) vai mais alm e assinala que enquanto o treinamento, colocado em uma escala, busca resultados mais
SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia 5 pontuais, tcnicos, procedimentais e mensurveis, o desenvolvimento uma abordagem educacional ao treinamento, que apresenta metas em aberto, e preocupa-se, alm dos resultados, em antecipar possveis conseqncias do desenvolvimento intercultural, ultrapassa o interesse por eficincia e eficcia, em direo efetividade social e poltica, pela relevncia do humano na globalizao. ODENWALD & MATHENY (1996) apresentam as tendncias mundiais em treinamento e desenvolvimento, revelando exemplos de programas de treinamento, culturalmente contextualizados, considerando as caractersticas das empresas e dos pases onde so praticados. O fator cultura aparece como um elemento chave nas organizaes que atuam no mundo globalizado, e acertadamente os autores destacam a significncia do treinamento e desenvolvimento intercultural, pois ele, se apropriadamente conduzido, pode trazer muitos benefcios efetivos para a organizao e os seus empregados. Juntamente com esses benefcios, WENTLING & PALMA (1997) apontam ainda que o treinamento intercultural tambm pode ajudar a criar um ambiente onde todos os empregados percebam que so valorizados e podem contribuir com todo seu potencial. Em conseqncia do exposto anteriormente, a principal razo para estudar a cultura no contexto da administrao global que as habilidades das pessoas que lidam com culturas diferentes melhoram com a compreenso das influncias culturais que afetam seus colegas, empregados, equipes e parceiros internacionais. 4. A DIMENSO CULTURAL DA FUSO Desde que os governos brasileiros decidiram privatizar importantes setores da economia estatal, tiveram incio os processos de fuso e de aquisio. Como indica ROSSETTI (2001), esses movimentos esto associados s mudanas macroeconmicas caractersticas do processo de globalizao. Para MENDENHALL, PUNNETT & RICKS (1996), a compreenso dos fundamentos culturais das pessoas com as quais se negocia torna-se requisito fundamental para o xito deste processo, pois o sucesso definitivo de uma empresa ou organizao global freqentemente depende de sua habilidade em se ajustar ao tecido social criado pelos valores e pela cultura de outro pas. Em uma pesquisa feita por BARROS (2001) com executivos de grandes empresas que operam no Brasil e viveram processos de fuso e de aquisio, 17,6% dos dirigentes do topo apontaram a questo cultural como principal problema do processo ps-fuso/aquisio. O mesmo autor cita pesquisa de mbito mundial realizada pela Roland Berger, revelando que de 60% a 80% das fuses e aquisies falham, sendo as dificuldades decorrentes do processo de integrao de culturas uma das principais razes destes fracassos. Esta realidade refora o desenvolvimento intercultural como estratgia de antecipao de choques culturais prprios de processos onde organizaes culturalmente diferentes envolvem-se em alianas estratgicas, conduzindo os administradores de recursos humanos a uma postura de tolerncia frente a tais diferenas. 5. O CASO DA ELETRONUCLEAR A Eletrobrs Termonuclear S.A (ELETRONUCLEAR) foi criada em 1 o de agosto de 1997, proveniente da fuso da rea nuclear de Furnas Centrais Eltricas S.A. (FURNAS), responsvel pela operao de Angra 2, com a Nuclen Engenharia e Servios S.A. (NUCLEN), empresa de engenharia detentora da tecnologia do projeto Angra 2 e 3. As duas empresas dispunham de competncia e capacidade tcnica nas reas de projeto, construo e operao
SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia 6 de usinas termonucleares para responder ao desafio de consolidar a indstria de gerao eltrica no Brasil. A principal preocupao desde o primeiro momento era construir uma nova empresa, com um conjunto novo de valores e prticas a partir da origem das duas empresas (FURNAS e NUCLEN). Neste sentido, foi feito um esforo intenso, durante um ano, para compatibilizar prticas, procedimentos, estilos de trabalho e polticas administrativas oriundas de cada empresa. Foram constitudos 14 subgrupos de trabalho e um grupo de coordenao com pessoal de ambas empresas para comear as discusses a respeito de como a empresa ia se constituir, selecionando as prticas a serem mantidas pela nova empresa, de maneira a viabiliz-la da forma mais harmoniosa possvel. As atenes nesse primeiro momento recaram sobre os relacionamentos humanos no intuito de desenvolver confiana e entendimento mtuos, assim como conseguir a cooperao efetiva construda sobre o respeito pelo outro e pelas suas diferenas. Foram programados Encontros de Desenvolvimento Intercultural, articulando superintendncias e gerncias, para enfrentar as diferenas com tica e sensibilidade. Os primeiros contatos foram planejados com muito cuidado para possibilitar a integrao cultural da nova empresa e evitar a formao de eventuais grupos de oposio e conflito. Esses encontros de desenvolvimento gerencial foram realizados em um local externo chamado de "neutro", se revelando como uma eficaz estratgia de aproximao de pessoas para a discusso e resoluo de problemas, tanto organizacionais, quanto humanos. Esse ponto de encontro facilitou as primeiras aproximaes entre as pessoas das duas origens (FURNAS e NUCLEN) possibilitando um maior entrosamento, na condio breve de unificao legal. Este aspecto importante esclarecer, porque, pelo fato das duas organizaes j manterem antiga relao de prestao de servios mtuos, percebiam-se singulares, porm, no integradas. A idia de uma sinergia interativa no era interpretada como sinnimo de unificao. Os referidos encontros, mesmo propiciando a formao de equipes interculturais e multifuncionais mantinha as fronteiras das duas organizaes bem delimitadas. A metodologia dos encontros baseou-se principalmente na postura participante de insero, fator fundamental para a minimizao dos impactos das diferenas presentes no pessoal de ambas as origens, com o exemplo dos profissionais de RH da empresa que recebia mais de 100 novos funcionrios, e com os consultores durante a discusso de problemas incmodos, aguardando solues dificultadas pela natural morosidade da burocracia pblica devido sua complexidade e tamanho de sua estrutura. Os primeiros encontros foram marcados por forte clima de emoo, na tentativa de equilbrio entre sentimentos de perdas e ganhos, manifestando-se, tambm, subculturas de ambas as empresas, tornando o processo ainda mais complexo. Ficaram evidenciadas diferenas entre departamentos mais envolvidos com projetos, em contraste com outros mais voltados a operaes e, ainda entre setores voltados para clientela interna e outros mais direcionados clientela externa. A receptividade mtua dos profissionais de ambas as empresas foi lentamente sendo favorecida pela persistente postura de insero da rea de Recursos Humanos e da consultoria elementos facilitadores da integrao bem como pela percepo de valores comuns e reconhecimento mtuo de talentos entre os diferentes durante os trabalhos dos grupos de integrao. Destacaram-se os que consideraram as relaes interpessoais e intergrupais como possibilidade de aproximao entre os diferentes, fortalecendo sentimentos positivos, favorecendo as primeiras aproximaes entre os mais resistentes e, assim, contribuindo para o sentimento de confiana entre os envolvidos no processo. Esta atitude foi reforada tanto pelas superintendncias e gerncias interculturais quanto pelo presidente da empresa, demonstrando sua preocupao com a dimenso humana.
SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia 7 Com base no dilogo com entrevistados na ELETRONUCLEAR e na interpretao da documentao da empresa, foi elaborado o Quadro 1, que resume as caractersticas culturais que marcam diferenas significativas entre as duas empresas. Quadro 1. Categorias culturais organizacionais na fuso
1 ESTRUTURA Tamanho da empresa Histria Idade Localizao geogrfica
2 RECURSOS Humanos Tecnolgicos o Conhecimentos o Equipamentos Financeiros: voltados ou no para a reduo de custos Espao fsico
3 POLTICAS ADMINISTRATIVAS Distribuio do poder o Mais ou menos concentrado Diferenas salariais Diferenas de benefcios Influncia da cultura tcnica alem o Rigidez, pontualidade, organizao, conciso. Influncia da cultura tcnica norte-americana o Preciso, praticidade, resultados. 4 ESTILOS Formais Informais Forma de interpretar os procedimentos
5 PROCESSO DECISRIO Negociados: jeitinho brasileiro No negociados: as decises so tomadas para serem cumpridas
6 EMOES Manifestaes de sentimentos Atitudes o Para com os lderes da companhia o Com relao nova estrutura e ao estilo da administrao Nvel de comprometimento com os seus superiores, subordinados e com a companhia.
7 COMUNICAO Verbal No-verbal o Gestos, posturas, smbolos, aparncia.
8 STATUS Visibilidade no mercado Reconhecimento da populao
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Decorridos 10 anos, novas pesquisas foram sendo realizadas (FRAGA, 2003; 2005) revelando um longo e trabalhoso processo, hoje considerado com consolidado. Porm, a complexidade relacional intercultural permite sugerir a continuidade investigativa, porque fuses so estratgias ainda muito praticadas e consideradas desafiadoras, quando as estratgias e aproximao desempenham um importante papel. 6. REFLEXES FINAIS. Para dar conta da complexidade das questes culturais organizacionais envolvidas no processo de fuso, revelou-se oportuna uma metodologia multidisciplinar, que combina as contribuies da antropologia s prticas da gesto de pessoas, assim como uma postura de insero participativa, capaz de captar o carter dinmico e singular presente em todo processo de construo de uma nova cultura e de embasar processos bem-sucedidos de fuso organizacional. Os encontros de desenvolvimento intercultural foram uma estratgia de aproximao efetiva entre as culturas, fazendo da fuso uma transio menos traumtica, estimulando ou desenvolvendo o sentimento de respeito pelas diferenas postura fundamental para minimizar choques culturais. O trabalho de integrao j no comeo do processo de fuso, possibilitou a aproximao das pessoas de ambas as empresas. O grau de comprometimento e de envolvimento dos funcionrios foi sendo desenvolvido medida que foram sendo superados os pontos de resistncia, substituindo as desconfianas pelas primeiras expectativas de uma nova cultura a ser construda, com base na interao participativa de todos os envolvidos. A anlise do caso da Eletronuclear revelou que as diferenas culturais podem e precisam ser encaradas no como fontes de problemas e conflitos, mas como fontes de vantagem competitiva. O treinamento intercultural, mesmo os encontros introdutrios ainda experimentais, assumiram um carter estratgico, ampliando o nvel de conscincia das pessoas quanto s diferenas e semelhanas entre a cultura de sua organizao de origem e a cultura da outra organizao, possibilitando uma postura de antecipao a possveis choques culturais. medida que este nvel de conscincia se amplia, o horizonte da co-humanidade e do compartilhamento das diferenas vai trazendo sentido s prticas e polticas de gesto da diversidade cultural, em busca de uma cultura mais rica e renovada, possibilitando os esperados resultados: a consolidao da fuso. 7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARROS, Betania Tanure de (org). Fuses, aquisies e parcerias. So Paulo: Atlas, 2001. BUONO, Anthony F.& Bowditch James. The human side of mergers and acquisitions: Managing Collisions Between People, Cultures, and Organizations. 2. ed. San Francisco, California: Jossey-Bass Publishers, 1989. COX, Taylor & BLAKE, Stasy. Managing cultural diversity: implications for organizational competitiveness. Academy of Management Executive, vol.5, n.3, p. 45-56, 1991. CALDERN, Patricia A. L. Treinamento e desenvolvimento intercultural: experincias e vivncias em organizaes brasileiras. 2001. Dissertao de Mestrado em Administrao Pblica - EBAP/FGV, Rio de Janeiro.
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