GIANE MARIA DE SOUZA

EDUCAO PARA O TRABALHO:

OS SINDICATOS AMARELOS E A PEDAGOGIA ESTADONOVISTA
CAMPINAS
2006

ii
GIANE MARIA DE SOUZA
EDUCAO PARA O TRABALHO:
OS SINDICATOS AMARELOS E A PEDAGOGIA ESTADONOVISTA
Dissertao apresentada como exigncia parcial para a obteno
do grau de Mestre em Educao (Filosofia e Histria da
Educao) Comisso Julgadora da Universidade Estadual de
Campinas, sob a orientao do Prof. Dr. Jos Claudinei
Lombardi.
Universidade Estadual de Campinas
Campinas 2007

iii
by Giane Maria de Souza, 2006.
Ficha catalogrfica elaborada pela biblioteca
da Faculdade de Educao/UNICAMP
Souza, Giane Maria de
So89e Educao para o trabalho: os sindicatos amarelos e a pedagogia
estadonovista / Giane Maria de Souza. Campinas, SP: [s.n.], 2006.

Orientador: Jos Claudinei Lombardi.
Dissertao (mestrado) Universidade Estadual de Campinas,
Faculdade de Educao.

1. Educao. 2. Sindicatos. 3. Estado Novo (1937-1945). I. Lombardi,
Jos Claudinei. II. Universidade Estadual de Campinas. Faculdade de
Educao. III. Ttulo.

06-552-BFE
Ttulo em ingls: Education for the work: yelow unions and the pedagogy of the newstate
Keywords: Education; Unions; New State (1937-1945)
rea de concentrao: Histria, Filosofia e Educao
Titulao: Mestre em Educao
Banca Examinadora: Prof. Dr. Jos Claudinei Lombardi
Prof. Dr. Jos Luiz Sanfelice
Prof. Dr. Carlos Lucena
Prof. Dr. Luiz Bezerra Neto
Data da defesa: 2006
Programa de Ps-Graduao: Educao
e-mail: gianesc@bol.com.br

iv
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS
FACULDADE DE EDUCAO
A Comisso Julgadora dos trabalhos de defesa de Dissertao de Mestrado, em sesso pblica
realizada em 22 de novembro de 2006, considerou a candidata Giane Maria de Souza aprovada.


Prof. Dr. Jos Claudinei Lombardi (orientador)
Faculdade de Educao Universidade Estadual de Campinas

Prof. Dr. Carlos Alberto Lucena
Universidade Federal de Uberlndia

Prof. Dr. Jos Luis Sanfelice
Faculdade de Educao Universidade Estadual de Campinas

v
Ao meu pai Ivo Antonio de Souza
(in memorian)

vi
AGRADECIMENTOS
Ao professor Jos Claudinei Lombardi, que prontamente acolheu o tema desta dissertao.
Minha profunda gratido sua orientao e s suas reflexes. Ao orientador, um memorvel respeito
intelectual. Ao amigo Zezo, obrigada pela tolerncia e pacincia nessa longa convivncia, apesar das
intempries do tempo.
Ao professor Jos Luis Sanfelice, pelas crticas pertinentes e contribuies tericas no
processo de qualificao desta dissertao.
Ao professor Dermeval Saviani, pela sua humildade intelectual e pacincia pedaggica ao
disponibilizar seu tempo para atender minhas inquietaes.
Aos amigos dos grupos de pesquisa Histria, Sociedade e Educao no Brasil (HISTEDBR) e
PAIDIA, pelos debates e encontros homricos, dentro e fora da Universidade Estadual de Campinas
(UNICAMP).
minha me Maria, pelas preocupaes em cada viagem e o alvio transparecido em cada
retorno. Aos meus irmos, Gilson, Gizele e Ivan. minha sobrinha Helena, a quem passo certeza de
que a vida continua e sempre h esperana de um mundo melhor.
Aos amigos que, entre encontros e desencontros, contriburam para a finalizao deste
processo.

vii
PERGUNTAS DE UM TRABALHADOR QUE L
Quem construiu a Tebas de sete portas?
Nos livros esto nomes de reis.
Arrastaram eles os blocos de pedra?
E a Babilnia vrias vezes destruda
Quem a reconstruiu tanta vezes? Em que casas
Da Lima dourada moravam os construtores?
Para onde foram os pedreiros, na noite em que
a Muralha da China ficou pronta?
A grande Roma esta cheia de arcos do triunfo
Quem os ergueu? Sobre quem
Triunfaram os Csares? A decantada Bizncio
Tinha somente palcios para os seus habitantes? Mesmo
na lendria Atlntida
Os que se afogavam gritaram por seus escravos
Na noite em que o mar a tragou.
O jovem Alexandre conquistou a ndia.
Sozinho?
Csar bateu os gauleses.
No levava sequer um cozinheiro?
Filipe da Espanha chorou, quando sua Armada
Naufragou. Ningum mais chorou?
Frederico II venceu a Guerra dos Sete Anos.
Quem venceu alm dele?
Cada pgina uma vitria.
Quem cozinhava o banquete?
A cada dez anos um grande Homem.
Quem pagava a conta?
Tantas histrias.
Tantas questes.
Bertold Brecht

viii
RESUMO
Esta dissertao analisa a concatenao histrica entre surgimento do Sindicato dos Txteis
(1939) e o reconhecimento do Sindicato dos Mecnicos e Metalrgicos (1942), no perodo do Estado
Novo (1937-1945) em Joinville SC, como uma vertente do sindicalismo amarelo para a promoo
da aquiescncia social e educao dos trabalhadores. O escopo deste trabalho evidenciar como se
processou a cooptao ideolgica dos trabalhadores, conduzida pelos sindicatos oficialmente
coordenados e monitorados pelo Ministrio da Indstria e Comrcio (1931). Dentro de uma
perspectiva materialista-histrica, pretende-se analisar os conceitos de educao e trabalho a partir
das obras de Marx, Gramsci e Mszros, buscando na apreenso ontolgica da categoria trabalho o
eixo central para a compreenso das relaes sociais e prticas educativas que, em movimentos de
representatividade dos trabalhadores nas organizaes sindicais, possuem mltiplas determinaes
que constituem historicamente estruturas fundamentais para a manuteno ou superao das lutas de
classes e da diviso social do trabalho. A investigao histrica remeteu-se ao levantamento
documental das entidades sindicais para anlise e demonstrao das estratgias estadonovistas
utilizadas para a insero e propagao dos desgnios autoritrios. Ao contrapor as fontes
documentais com a implementao de polticas trabalhistas, constatou-se que o Estado Novo
objetivava, sobretudo, a educao dos trabalhadores para o controle e domnio do Estado a servio do
capital, consolidando a industrializao no Brasil. O Departamento Nacional de Propaganda e o
Departamento de Imprensa e Propaganda visavam instrumentalizar os intelectuais do movimento
operrio para a difuso das polticas autoritrias e a defesa do trabalho ordeiro e do capital honesto.
Destarte, em Joinville, as entidades sindicais e seus representantes mostraram-se eficientes na
manuteno da superestrutura proposta pelo Estado Novo, mantendo uma relao com a classe
trabalhadora marcadamente educativa, ideolgica e reformista-reacionria para a consolidao da
ordem e a legitimao do Estado autoritrio.
Palavras-chave: Educao; Sindicato; Estado Novo.

ix
ABSTRACT
This dissertation analyzes the historical concatenation between the emergence of the Textiles
Union (1939) and the recognition of the Mechanics and Metallurgists Union (1942), during the
period of the New State (1937-1945) in Joinville SC, as an aspect of the yellow trade unionism for
the promotion of workers' social acquiescence and education. The purpose of this text is to show how
workers were ideologically co-opted by the Unions, officially coordinated and monitored by the
Ministry of Industry and Commerce (1931). From a materialistic historical perspective, we aim at
analyzing the concepts of Education and Work through the writings of Marx, Gramsci and Mszros.
From the ontological apprehension of the work category, we search for the fundamental idea for the
comprehension of the social relations and educational practices that, in movements of workers
representations in union organizations, have multiple determinations which historically constitute
fundamental structures for the maintenance or overcoming of class struggle and social division of
work. The historical research referred to the documentary survey of the union institutions for analysis
and demonstration of the New States strategies used for the insertion and propagation of
authoritative intentions. Comparing the documentary sources with the implementation of working
policies, we concluded that the New State aimed at the workers education for the control and
dominion of the Estate in service of the capital, consolidating the industrialization in Brazil. The
National Department of Advertisement and the Department of Media and Advertisement aimed at
training the intellectuals of the working movement to propagate the authoritative policies and the
defense of neat work and honest capital. Finally, in Joinville, the union institutions and their
representatives proved to be efficient in the maintenance of the superstructure proposed by the New
State, keeping a mainly educational, ideological and reform-reactionary relation with the working
class for the consolidation of the order and legitimation of the authoritative Estate.
Key words: Education; Union; New State.

x
SUMRIO
INTRODUO........................................................................................................................................... 1
1. EDUCAO, TECNOCRACIA E TRABALHO NO ESTADO NOVO (1937-1945)................. 11
1.1. Resistncia camponesa e operria antes de 1930.......................................................................... 12
1.2. O contexto histrico da dcada de 1930 at o final do Estado Novo............................................ 16
1.3. Educao e trabalho no regime autoritrio ................................................................................... 22
1.4. Sindicatos amarelos: educao para o trabalho ............................................................................ 31
1.5. Discursos das lideranas operrias................................................................................................ 33
1.6. Intelectuais urbanos e o pai dos pobres ........................................................................................ 39
2. LEGITIMAO E DIFUSO DO DISCURSO DO PODER....................................................... 57
2.1. O papel da imprensa ..................................................................................................................... 57
2.2. DNP a pedagogia estadonovista................................................................................................. 65
2.3. Crculo operrio: ambiente para estudo. ....................................................................................... 67
2.4. A educao para os operrios e sua famlia.................................................................................. 70
2.5. A classe dominante e os sindicatos............................................................................................... 80
2.5.1 Aristides Largura...................................................................................................................... 83
2.5.2 Carlos Gomes de Oliveira ........................................................................................................ 89
2.5.3 Adolfo B. Schneider................................................................................................................. 92
2.5.4 Conrado de Mira ...................................................................................................................... 94
2.6. Reclamaes trabalhistas e patronais.......................................................................................... 103
3. CONCLUSO................................................................................................................................... 109
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................................. 115


xi
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Passeata dos sindicatos dos operrios joinvilenses em comemorao ao segundo aniversrio
do Estado Novo. 10 nov. 1938......................................................................................................26
Figura 2: Passeata dos Operrios de Joinville. Dia 10 de novembro de 1939 em homenagem ao
aniversrio do Estado Novo. .........................................................................................................41
Figura 3: Passeata dos Operrios de Joinville. Dia 10 de novembro de 1939 em homenagem ao
aniversrio do Estado Novo. .........................................................................................................46
Figura 4: Getlio Vargas visita Joinville dia 10 de maro de 1940. Ao seu lado esto o interventor de
Santa Catarina Nereu Ramos e o prefeito de Joinville Nabor de Lima Monteiro................52
Figura 5: Passeata dos sindicatos em homenagem a vinda de Getlio Vargas cidade de Joinville no
seu octogsimo stimo aniversrio. 10 mar. 1940. .......................................................................53
Figura 6: Jantar dos sindicatos e patres nas dependncias do Crculo Operrio. Conrado de Mira havia
anotado de prprio punho quais os representantes das empresas e dos sindicatos junto
fotografia.......................................................................................................................................68
Figura 7: Passeata dos Operrios de Joinville. Dia 10 de novembro de 1939 em homenagem ao
aniversrio do Estado Novo. .........................................................................................................81
Figura 8: Plnio Salgado em 1935 visita Joinville com comitiva integralista. .............................................83
Figura 9: Passeata Integralista em 1935 na Rua do Prncipe em Joinville. ..................................................85
Figura 10: Comemorao Catarinense Integralista em 1936. Centenrio Carlos Gomes. Blumenau SC. 85
Figura 11: Comemorao Catarinense Integralista em 1936. Centenrio Carlos Gomes. Blumenau SC. 86
Figura 12: Comemorao Catarinense Integralista em 1936. Churrascada. Blumenau SC. .....................86
Figura 13: Boletim Deixa o trabalhador passar. Conrado de Mira............................................................99
Figura 14: Passeata dos Operrios de Joinville. Dia 10 de novembro de 1939 em homenagem ao
aniversrio do Estado Novo. .......................................................................................................100


xii

INTRODUO
O golpe do Estado Novo (1937-1945), comandado por Getlio Vargas, marcou a histria do
Brasil, determinando profundas transformaes e influncias ideolgicas no contexto poltico,
econmico e social. A presente dissertao prope-se a ser um estudo histrico da funo educativo-
ideolgica dos sindicatos amarelos no contexto estadonovista em Joinville SC.
As entidades sindicais joinvilenses foram atingidas por um forte aparato ideolgico-
repressivo, que se radicalizou no Estado Novo. A historicizao de como se deu essa cooptao
ideolgica e de que forma ela se processou foi o proposto por esta pesquisa. A anlise terica de
como a pedagogia autoritria, defensora do trabalho como sinnimo de disciplina, ajuda a entender
melhor como se incutia nos trabalhadores a defesa do capital honesto. A educao para o trabalho
ordeiro era a perspectiva educativa que os sindicatos deveriam difundir entre os trabalhadores.
Constatou-se que as organizaes sindicais de Joinville desenvolveram, no bojo de suas
orientaes polticas, a gnese e a defesa dos interesses do Estado varguista e, conseqentemente,
tambm do capital e dos seus representantes. Portanto, o movimento sindical joinvilense assumiu
uma postura cooperativista, reformista e de colaborao com o capital. Esses sindicatos de direita
(CARONE, 1991) sero denominados sindicatos amarelos no decorrer desta pesquisa.
Segundo Antunes (1982), as organizaes da classe trabalhadora, representadas pelos
sindicatos, tiveram uma nova configurao no cenrio estadonovista, por meio da legislao getulista
do trabalho. Em 1939, Vargas promulgou o decreto-lei n. 1.402, que instituiu o enquadramento
sindical, pelo qual todos os sindicatos, para existirem, precisavam estar reconhecidos oficialmente
pelo Ministrio do Trabalho.
Com o discurso de cooperao, o Estado subjugou os sindicatos, institucionalizando-os e
promovendo a poltica de aquiescncia social, respaldada no ressurgimento dos sindicatos amarelos.

2
Segundo Arajo (1998), os amarelos eram as entidades sindicais corporativistas, socialista-
reformistas, positivistas, republicanas e sociais. Almejavam a mudana social por meio de aes
legais e propunham acordos pacifistas para mediar confrontos e propor melhorias trabalhistas. Os
sindicatos de esquerda consideravam os amarelos um movimento pelego
1
dos trabalhadores.
As lideranas sindicais oposicionistas acusavam os sindicatos amarelos de serem
instrumentos econmicos do capital e de transformar o movimento sindical classista em um
sindicalismo profissional. O sindicalista amarelo nada mais era que um administrador de bens do
sindicato e um mediador dos interesses comuns entre os trabalhadores e patres. Os amarelos
negavam veementemente a existncia de classes sociais.
Nesse sentido, alguns historiadores do movimento operrio apontam a institucionalizao das
entidades sindicais e a propagao dos amarelos no Estado Novo como uma estratgia autoritria para
centralizar e ajustar o movimento sindical com as premissas estadonovistas, enfim, objetivando
desmobilizar as organizaes operrias de concepo anarco-sindicalistas, comunistas e socialistas
(ANTUNES, 1982; ARAJO, 1998; CARONE, 1976, 1979; DE DECCA, 1994; FAUSTO, 1986;
PINHEIRO et al., 1997).
Arajo (1998) advoga que Vargas no mediu esforos para colocar a servio do Estado os
sindicatos, usados como aparelhos ideolgicos para o cumprimento de suas prerrogativas autoritrias.
A cooptao poltica e ideolgica dos operrios garantia a aquiescncia social, ou seja, a classe
trabalhadora estava sob o controle das elites, institucionalizada e dirigida pelo Estado.
O Estado tecnocrtico de Vargas preconizava a educao para o trabalho e a cooperao
subserviente como noes de patriotismo e nacionalidade (BAA HORTA, 1994). Destarte, o Estado
getulista tornou-se um Estado educador para a consolidao dos interesses polticos e econmicos do
capitalismo industrial no Brasil.
Fernandes (1981) considera o regime implantado por Vargas em 1937 semelhante a outros
governos totalitrios na Amrica Latina no incio do sculo XX, como uma vertente inspirada no
fascismo europeu, baseado na plutocracia. Assim, o sistema capitalista representado por Getlio
Vargas almejava organizar e reestruturar economicamente a sociedade brasileira conforme a


1
Essa uma designao historicamente construda para caracterizar os sindicatos que se subordinam aos interesses
patronais (ANTUNES, 1982).

3
conjuntura internacional se forjava. O controle ideolgico-repressivo das massas foi uma das formas
de garantir a implementao de polticas desenvolvimentistas para assegurar o alinhamento
econmico brasileiro ao restante dos pases capitalistas.
Os sindicatos tornaram-se instrumentos educativos, e suas organizaes inerentes ao mundo
do trabalho desenvolveram algumas vezes no somente a perspectiva de superao de classe, mas,
pela tica dos donos dos meios de produo, a manuteno da classe a servio do capital por meio da
diviso social do trabalho.
Em Joinville, a segunda condio foi norteadora dos princpios do movimento sindical. As
entidades sindicais transformaram-se em aparelhos difusores da pedagogia do trabalho disciplinado e
do capital honesto. Sob o patrocnio do Estado Novo, as instituies sociais, como o Crculo Operrio
de Joinville e os meios de comunicao, foram organizadas e criadas para cumprir com a funo
educativo-ideolgica.
Os intelectuais foram o suporte ideolgico do Estado Novo e tinham destaque no centro da
poltica getulista. No caso especfico de Joinville, ficou evidenciada a participao dos intelectuais no
adestramento dos trabalhadores para adequ-los ao sistema. Para contribuir epistemologicamente
nesta anlise, Gramsci (1989, 1995), com sua conceituao de intelectual orgnico, oferece elementos
estruturantes e problematizadores para a elucidao dos conflitos e interesses do grupo hegemnico
sobre educao e aquiescncia dos trabalhadores. Analisa a formao cultural das classes subalternas
e estabelece duas caractersticas existentes no seio da classe trabalhadora: o senso comum
(conhecimento vulgar) e o bom senso (conhecimento cientfico).
O materialismo histrico foi a concepo terico-metodolgica utilizada nesta dissertao
para a fundamentao gnosiolgica da pesquisa. Buscou-se, na categoria ontolgica do trabalho, a
partir de Marx, a base argumentativa terica de anlise da relao entre o trabalho e educao.
Segundo o pensamento marxiano, o trabalho entendido, por meio do seu princpio educativo de
transformao da realidade objetiva, pela relao imediata do homem versus natureza (LOMBARDI,
1993).
Existe um condicionamento material na formao da conscincia e do conhecimento mediado
pelo trabalho, e essa formao ontolgica do homem e seu meio que determina o princpio
educativo. Portanto, o trabalho e suas representaes, organizaes e classificaes esto permeadas
pela educao desenvolvida pelo homem, que se realiza enquanto sujeito da prpria histria.

4
Saviani (2005) afirma, apoiado em Marx, que o trabalho diferencia os homens dos outros
animais. A ominidade do trabalho consiste na capacidade subjetiva de planejamento, elaborao e
finalizao das atividades antes da sua execuo. A capacidade de transmisso, apropriao e
assimilao so o ato educativo em si. Marx j referia que o primeiro ato educativo do homem o
trabalho.
[...] O que distingue o pior arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente sua
construo antes de transform-la em realidade. No fim do processo de trabalho aparece
um resultado que j existia antes idealmente na imaginao do trabalhador [...] ele
imprime ao material o projeto que tinha conscientemente em mira, o qual constitui a lei
determinante do seu modo de operar e ao qual tem de subordinar sua vontade. (MARX,
1985, p. 202).
A produo do conhecimento, intencional ou no, assume as multideterminaes do trabalho
e suas configuraes histricas. Assim, o trabalho ontologicamente analisado por Marx como o
princpio fundador da sua realizao social (MARX, 1985, 1986, 2001).
Portanto, no se pode discutir a pedagogia do Estado Novo e a histria do sindicalismo
brasileiro sem analisar as imbricaes histricas e ontolgicas do trabalho. No h tambm como
compreender o trabalho no incio do sculo XX sem analisar sua relao histrica antagnica de
dependncia e resistncia ao capital. Assim, necessrio remeter-se ao clssico marxiano do
princpio educativo para entender que a educao para o trabalhador est condicionada
materialidade do seu trabalho. Contudo, no se pode separar a educao no sistema capitalista sem
condicion-la ao seu trip fundador: trabalho, capital e Estado.
A incurso historiogrfica para o desenvolvimento desta pesquisa partiu do movimento
dialtico de transformao do trabalho na sociedade capitalista ocidental. Nesse sentido, as obras de
Hobsbawm (1982, 1987, 1995, 1998) tornaram-se fundamentais para a compreenso histrica do
capitalismo a partir da Revoluo Industrial do sculo XVIII.
Seguindo essa tentativa de anlise terica para a compreenso da relao capital-trabalho
necessrio remeter-se ao debate sobre o papel histrico do Estado na sociedade capitalista. Para
contribuir nessa perspectiva, as obras do pensador hngaro Istvn Mszros (1993, 2002, 2004)
foram de suma importncia.
Para Mszros (2002), o Estado institui-se no papel de rbitro das relaes conflituosas que se
estabelecem na sociedade capitalista:

5
[...] Estado se afirma como pr-requisito indispensvel para o funcionamento
permanente do sistema do capital, em seu microcosmo e nas interaes das unidades
particulares de produo entre si, afetando intensamente tudo, desde os intercmbios
locais mais imediatos, at os de nvel mais mediato e abrangente. (MSZROS, 2002,
p. 109).
A educao, como produto da imbricao antagnica do trabalho, capital e Estado, foi
analisada por muitos pesquisadores no mbito da histria da educao (CUNHA,1980;
CUNHA,1989; FRIGOTTO, 2000; GHIRALDELLI JR., 1987; GOMES., 2005; BAA HORTA,
1994; LOMBARDI, 1993; LUCENA, 2004; MANACORDA, 1990; NOSELLA, 1992;
RIBEIRO,1982; ROSSI, 1980; SAVIANI, 2005). Kuenzer (2002) reelaborou o conceito de
pedagogia do trabalho, chamando-a de pedagogia das fbricas. A autora realizou a tentativa de
analisar a relao apreendida pelo trabalhador no modo de produo capitalista, considerando o
trabalho fabril essencialmente educativo, ora para as conformaes da reestruturao capitalista, ora
para um movimento de ruptura e tomada de conscincia.
A historiografia do movimento operrio no Brasil, em meados da dcada de 1980, elaborou
novas perspectivas de anlise das vicissitudes que compem o movimento operrio no Brasil. A
histria das organizaes operrias forneceu o suporte terico para a compreenso da dimenso da
luta de classes desenvolvida dentro e fora dos locais de trabalho. Os historiadores, hegemonicamente,
privilegiam os sindicatos da classe operria de orientao esquerdista: anarco-sindicalistas, socialistas
e comunistas. Esse processo histrico de organizao do operariado brasileiro imprescindvel para o
processo de formao da conscincia de classe, que deseja transformar-se de em si em para si
(ANTUNES, 1988).
Porm, os sindicatos eleitos para o desenvolvimento desta pesquisa so os amarelos, que, em
Joinville, serviram de instrumento educativo-ideolgico para a propagao e legitimao dos
desgnios autoritrios do Estado Novo. As entidades investigadas a priori para o desenvolvimento
desta pesquisa foram fundadas ou reconhecidas no Estado Novo: o Sindicato dos Trabalhadores nas
Indstrias de Fiao, Malharia, Tinturaria, Tecelagem e Assemelhados de Joinville (SINDITEX),
criado em agosto de 1939, e o Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e Mecnicos, na Fundio,
na Siderurgia e na Indstria do Material Eltrico de Joinville, fundado em 17 de novembro de 1931 e
reconhecido pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio em 12 de fevereiro de 1942.

6
A delimitao temtica desta pesquisa est relacionada ao fato concreto de os dois maiores e
mais antigos sindicatos da cidade terem sido fundados ou reconhecidos no perodo estadonovista, sob
o controle, direo e interesse do Estado varguista.
Para o desenvolvimento da pesquisa histrica, foi dividida a investigao em dois tempos. No
primeiro momento foi realizada a reviso literria do tema em questo, de forma que se apreendesse
quais as abordagens realizadas por outros pesquisadores; no segundo, procedeu-se investigao das
fontes de pesquisa sua localizao, relevncia, garimpagem e catalogao , objetivando o tema
proposto por essa dissertao. Durante todo o processo foi feito um entorno, contorno e retorno
bibliografia temtica. Partiu-se do mtodo de investigao que entende que as fontes devem ser
interrogadas pelo historiador, assim como todas as hipteses devem ser testadas, contrastadas e
problematizadas, principalmente quando o objeto de estudo refere-se educao e trabalho, em
virtude das suas constantes configuraes e reestruturaes histricas.
Marx (1985) analisa a pesquisa investigativa e confirma a necessidade de serem criadas
conexes com a matria, ou seja, com o objeto, para a proximidade da sua realidade histrica:
A investigao tem de apoderar-se da matria, em seus pormenores, de analisar suas
diferentes formas de desenvolvimento e de perquirir a conexo interna que h entre elas.
S depois de concludo esse trabalho, que se pode descrever adequadamente, o
movimento real. Se isto se consegue, ficar espelhada, no plano ideal, a vida da
realidade pesquisada, o que pode dar a impresso de uma construo a priori. (MARX,
1985, p. 17).
Seguindo as orientaes metodolgicas referidas, a pesquisa foi iniciada nas duas entidades
sindicais propostas. O desconhecimento das lideranas sindicais de Joinville a respeito da histria dos
trabalhadores e de suas respectivas lutas foi constatado no decorrer deste estudo, assim como uma
negligncia no que se refere preservao da cultura material e da memria dos trabalhadores.
Alguns lderes sindicais argumentaram que documento velho guardado durante cinco anos, depois
vira arquivo morto, dado para os catadores de papelo vender.
Para algumas lideranas joinvilenses, o sindicalismo comeou a existir de fato aps a criao
da Central nica dos Trabalhadores (CUT) em 1983; o perodo anterior muitas vezes desconhecido
ou ignorado pelas direes das entidades sindicais dos trabalhadores.
Encontrar os vestgios materiais para a formulao desta pesquisa tornou-se problemtico por
diversas situaes descobertas ao longo do processo de investigao. Primeiro, constatou-se que o

7
acervo para a investigao documental dos sindicatos (atas, boletins, livros caixas e processos
trabalhistas) estava sob o cuidado da famlia de Conrado de Mira
2
, que o doou, recentemente, para o
Arquivo Histrico Municipal de Joinville. Segundo, foi descoberto que, na dcada de 1950, o
Sindicato dos Metalrgicos sofreu uma catstrofe, registrada na ata do sindicato: Em 1955
acontecera uma tragdia com esta casa do trabalhador. Um incndio que destruiu todo o prdio,
queimando, entre outras coisas, documentos que registravam a histria do sindicato (SINDICATO
DOS TRABALHADORES METALRGICOS..., 16 fev. 1964)
3
. Finalmente, em terceiro lugar,
aconteceu, em setembro de 2002
4
, uma interdio do Arquivo Histrico Municipal pela Secretaria de
Sade de Joinville.
Entretanto, com todas as dificuldades encontradas durante o processo investigatrio, esta
pesquisa cumpriu com seus objetivos iniciais, sinalizando a possibilidade de continuidade do tema e
investigao propostos. As entidades sindicais estudadas no ficaram mais restritas ao Sindicato dos
Txteis e Metalrgicos, mas abriu-se a investigao para outras entidades que sero expostas no
decorrer da dissertao.
O Estado Novo (1937-1945) foi o recorte temporal selecionado, porm a materialidade da
pesquisa acontece somente com as fontes e o objeto sendo questionados pelo historiador. Portanto,
houve a necessidade histrica de debruar-se sobre o movimento sindical anterior ao contexto
estadonovista, como os congressos operrios de 1934.
Sobretudo os discursos do presidente Getlio Vargas e a propaganda oficial coordenada pelo
Departamento Nacional de Propaganda (DNP) (1938) foram de extrema relevncia para a


2
Conrado de Mira havia sido funcionrio de diversos sindicatos na cidade. O captulo 2 desta dissertao faz uma
anlise histrica da sua atuao sindical e profissional. Essa documentao estava guardada na residncia da famlia
Mira, dentro de um poro. Em 1964, aps o golpe militar, o 62 Batalho de Infantaria de Joinville ocupou a
residncia e prendeu Conrado de Mira, acusado de ser comunista. Felizmente no descobriu no ato da priso esse
arsenal de documentos guardados por Conrado em sua casa.
3
Na dcada de 1960, no perodo da ditadura, diversos incndios aconteceram em Joinville, muitos de forma
misteriosa, com probabilidades de crime poltico ideolgico, sob a orientao do Comando de Caa aos Comunistas
(CCC). Para uma investigao mais contundente e precisa sobre o perodo incendirio que Joinville passou,
sistematicamente na dcada de 1970, ver a pesquisa: SOUZA, Sirlei. Ecos de resistncia na desconstruo da
ordem: uma anlise da Revoluo de 64 em Joinville. Dissertao (Mestrado em Histria) Universidade
Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 1998.
4
O servio de sade do trabalhador interditou o Arquivo Histrico Municipal por encontrar entre os documentos
resduos de BHC uma substncia pertencente aos organoclorados que causa danos ao sistema nervoso central e
cncer em diversos rgos do corpo humano. As anlises foram realizadas pelo Centro de Informaes
Toxicolgicas da Secretaria de Estado da Sade. Atualmente o referido arquivo encontra-se interditado para
pesquisas e limpeza documental.

8
compreenso do processo pedaggico de coero dos trabalhadores joinvilenses ministrado pelas
entidades sindicais. Os documentos pesquisados comprovaram a obrigatoriedade da participao
operria em eventos polticos. Os ideais getulistas eram difundidos para os trabalhadores em
assemblias, cursos e encontros promovidos pelas entidades sindicais, patrocinados e fiscalizados
pelo Estado.
O Estado utilizou-se oficialmente dos sindicatos dos trabalhadores e determinou uma atuao
ideolgica a fim de promover a subordinao e o atrelamento dos trabalhadores para a manuteno do
status quo. A defesa do Estado Novo pelos trabalhadores ser evidenciada por meio das exposies
iconogrficas no decorrer da dissertao, assim como a demonstrao iconogrfica da gnese
autoritria, que em Joinville mostra-se presente desde o incio da dcada de 1930, com a adeso ao
movimento integralista.
Esta dissertao foi organizada e dividida em dois captulos centrais: O captulo 1
Educao, tecnocracia e trabalho no Estado Novo (1937-1945) inicia-se com uma breve
contextualizao histrica dos conflitos operrios e campesinos que antecederam a dcada de 1930,
com o intuito de provocar o debate sobre as concesses trabalhistas de Vargas como produto da luta
histrica dos trabalhadores desde os meados do sculo XIX. Tambm so abordadas as
movimentaes polticas, os arranjos e rearranjos das elites oligrquicas no incio do sculo XX, o
combate ao comunismo sovitico e a ascenso do nazifascismo na Europa, fatos que determinaram as
aes estruturantes de implementao do governo autoritrio de Vargas. Pretende-se, no
desenvolvimento dessa parte, discorrer conceitualmente sobre o sentido da educao para o governo
getulista, assim como para seus principais idelogos: Francisco Campos e Gustavo Capanema;
analisar a relao intrnseca entre educao, tecnocracia e trabalho na perspectiva autoritria
estadonovista; evidenciar a pedagogia da aquiescncia social promovida no movimento sindical para
a conformao e o disciplinamento dos trabalhadores ao Estado e entender como as lideranas
operrias historicamente formaram intelectuais orgnicos, instalados dentro dos sindicatos, que,
paradoxalmente, cumpriam desgnios e representavam os interesses patronais, na condio de
vanguarda dos trabalhadores.
O captulo 2 Legitimao e difuso do discurso de poder evidencia os mecanismos de
cooptao ideolgica e educativa relacionados ao papel da Igreja catlica e aos crculos operrios;
tambm trata da utilizao da imprensa pelo DNP e Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP),

9
alm de analisar os instrumentos legais de coao e intimidao para a difuso do discurso autoritrio
entre a classe operria. Finaliza-se a pesquisa demonstrando a participao determinante de Conrado
de Mira funcionrio efetivo de todos os sindicatos existentes na cidade nesse contexto especfico e
a participao de outros polticos regionais, intelectuais orgnicos, defensores do sistema capitalista
no municpio de Joinville e representantes do poder local. Para aguar as indagaes tericas e
investigativas, no final do segundo captulo, faz-se uma exposio de algumas reclamaes e
processos trabalhistas, do perodo estadonovista.

10

1. EDUCAO, TECNOCRACIA E TRABALHO
NO ESTADO NOVO (1937-1945)
A educao tornou-se um instrumento ideolgico de importncia vital para o Estado Novo
(1937-1945). O Estado defendia a educao para os trabalhadores como uma forma de garantir a
harmonia e aquiescncia social; para isso, precisava desativar e desmobilizar os movimentos
oposicionistas. Na perspectiva do Estado centralizador, alguns deveriam comandar e outros serem
comandados (CAMPOS, 1938). A pedagogia estadonovista anunciava ser o trabalho honesto,
disciplinado e ordeiro a nica forma de garantir o crescimento econmico para transformar o Brasil
em uma potncia.
Para entender o processo ideolgico desencadeado com o golpe estadonovista,
imprescindvel remeter-se ao incio do sculo XX, para, enfim, entender que o Estado Novo veio
cumprir uma etapa histrica para a consolidao do capitalismo no Brasil. O Estado varguista
colocou-se a servio do capital, e o Estado tornou-se o rbitro dos conflitos sociais e econmicos,
legislando a favor do nacional-desenvolvimentismo e implantando a represso e a coao ideolgica
em nome da extino da luta de classes.
Uma breve historicizao de alguns movimentos campesinos e operrios no final do sculo
XIX e incio do XX pode contribuir para o esclarecimento das polticas autoritrias e repressivas
implementadas no Estado varguista e da sua tentativa de desmobilizar a classe trabalhadora, incutindo
a ideologia da cooperao entre as classes e a no-existncia de conflitos sociais.

12
1.1. Resistncia camponesa e operria antes de 1930
Para entender o processo desencadeador do golpe de 1930, chamado de revolucionrio por
alguns historiadores e questionado por outros
5
, necessrio remeter-se aos primeiros anos do sculo
XX, perodo que caracteriza a insero do capital monopolista no Brasil e a ruptura do modelo
agrrio-exportador, com o surgimento do modelo nacional desenvolvimentista industrial (ARAJO,
1998; BASBAUM, 1957; CARONE, 1979; DE DECCA, 1994; FAUSTO, 1986; FURTADO,1971;
GOMES et al., 1997; PINHEIRO et al., 1997; SKIDMORE, 1989; TRONCA, 1982).
A Repblica Velha (1889-1930), popularizada como Repblica do caf-com-Leite, foi
marcada pela corrupo oficializada e o revezamento no poder de Minas Gerais (maior criador de
gado leiteiro e segundo produtor de caf para exportao) e So Paulo (maior produtor de caf do
pas). A poltica comandada pelos coronis foi caracterizada pelas fraudes eleitorais e polticas de
favorecimento econmico e poltico entre os governadores. Alguns historiadores defendem a tese de
que, nesse perodo, o povo assistia a tudo bestializado, como afirmou o jornalista republicano
Aristides Lobo (CARVALHO, 1998)
6
.
O sistema poltico republicano, dirigido pelas oligarquias latifundirias, gerou as condies
materiais de ruptura da prpria estrutura oligrquica do coronelismo. A disputa pela hegemonia no
interior da classe dominante, o surgimento da industrializao e o aparecimento da classe operria
nesse contexto socioeconmico fizeram emergir no pas os primeiros conflitos e resistncias da classe
trabalhadora. Os conflitos urbanos e campesinos evidenciaram as desigualdades e descontentamentos
da populao com a Repblica, explicitados na luta de classes no final do sculo XIX.
Os trabalhadores enfrentavam o poder dominante, contrariando a tese de sua omisso e
passividade, smbolos da cordialidade brasileira (CHAUI, 2000). A luta dos federalistas republicanos
contra os fanticos religiosos liderados por Antonio Conselheiro, em Canudos, um exemplo
relevante dessa constatao. Os nordestinos do Arraial do Bom Jesus foram os protagonistas dessa
epopia de Canudos, movimento caracterstico do messianismo religioso e monarquista, formado por
homens famintos, ignorantes, mas que no se renderam s imposies do governo republicano no
Brasil.


5
interessante contrapor as obras de Fausto (1986) e De Decca (1994).

13
Em abril de 1897 organizou-se a chamada 4 expedio, sob o comando do general
Arthur Oscar de Andrade Guimares. Desde que essa tropa uma poderosa mquina de
guerra foi posta em funcionamento, at outubro do mesmo ano, quando Canudos foi
arrasada, oito mil homens lutaram contra os conselheiristas, usando o mais moderno
equipamento. De 25 de junho data dos primeiros tiros trocados com o inimigo at 10
de agosto, mais de duas mil baixas foram registradas com esta expedio. (PINHEIRO et
al., 1997, p. 61)
7
.
Em meados de 1913 aconteceram disputas econmicas e polticas entre coronis na zona de
Curitibanos, no planalto catarinense, desembocando em uma srie de conflitos entre posseiros e as
empresas Brazil Railway e Southern Brazil Lumber & Colonisation, de Percival Farquhar, que
haviam obtido concesses territoriais de explorao na regio. Esse territrio conflituoso foi
contestado pelos estados de Santa Catarina e Paran, originando a Revolta do Contestado. Alguns
historiadores classificam o Contestado como um movimento messinico-fantico como o ocorrido
em Canudos, na Bahia, por conta da luta e defesa dos colonos catarinenses terem sido conduzidas por
religiosos.
No Contestado, as tropas federais no economizaram arsenal blico e soldados para o
confronto, pois para a ltima batalha foram convocados cerca de seis mil soldados do Exrcito e da
polcia. Essa revolta inaugurou o emprego de pequenos avies de bombardeio e reconhecimento.
Pode-se afirmar que as revoltas de Canudos e do Contestado foram as duas primeiras grandes
disputas por terras no Brasil contra o latifndio capitalista na velha Repblica (PINHEIRO et al.,
1997)
8
.
Em 1904, na capital da Repblica, Rio de Janeiro, eclodiu uma revolta urbana, registrada na
historiografia como Revolta da Vacina. Em virtude das condies miserveis de vida desnutrio,
ausncia de saneamento bsico e hbitos de higiene , a insatisfao com os governantes levaram os
moradores da capital carioca a um grande levante popular de insubordinao e resistncia ao novo
mtodo epidemiolgico trazido por Oswaldo Cruz para o combate da febre bubnica.


6
Nessa obra, o autor critica a pseudoneutralidade e bestialidade a que foi submetido o povo brasileiro, desde os
tempos da Proclamao da Repblica, a partir deste comentrio de Aristides Lobo, um jornalista republicano.
7
Para uma anlise mais elucidativa ver a obra organizada por Boris Fausto (1986), sobre o perodo republicano no
Brasil (1889-1930). O captulo 2 dessa obra, elaborado por Duglas Teixeira Monteiro, certamente uma leitura
indispensvel para aguar as indagaes sobre as chamadas revoltas populares na velha Repblica.
8
Essas informaes podem ser encontradas no artigo de Duglas Teixeira Monteiro Um confronto entre Juazeiro,
Canudos e Contestado , includo na obra citada.

14
A desconfiana da populao miservel dos morros e cortios cariocas no ficava limitada aos
mtodos de sanitarismo realizados pelos profissionais da sade, mas havia tambm um processo de
violncia desencadeado e coordenado pelo governo federal. A ordem era matar as pulgas, os ratos,
desinfetar os lares, porm foi feito um verdadeiro massacre dirigido populao pobre, com
demolio de casas e despejo de barracos e cortios. O discurso oficial justificava que a populao,
majoritariamente analfabeta e miservel, no entendia os aspectos preventivos da vacina
(CARVALHO, 1998)
9
.
Segundo Fausto (1977), os operrios, representados pelo Sindicato dos Martimos no Rio de
Janeiro, e o Centro das Classes Operrias, sob o comando anarquista, apoiaram o movimento de
revolta contra a obrigatoriedade da vacina. Os anarquistas aproveitaram a insubordinao e
espontaneidade dos trabalhadores para debater as desigualdades sociais.
Seis anos aps a Revolta da Vacina, os marinheiros, indignados pelo tratamento desumano e
cruel que recebiam dentro da Marinha, liderados por Joo Cndido, revoltaram-se internamente e
exigiram a extino do castigo de 200 chibatadas que recebiam ao cometerem falta grave. Esse
conflito ficou conhecido como a Revolta da Chibata (1910).
O cenrio urbano j evidenciava uma ascenso da indstria em consolidao e da classe
operria em formao. O movimento operrio assumiu um carter orgnico, combativo e
reivindicatrio desde sua gnese. Entre 1890 e 1929 entraram no pas 3.523.591 imigrantes
(PINHEIRO et al., 1997). Com a industrializao crescendo e admitindo muitos trabalhadores
estrangeiros, que traziam experincias revolucionrias dos operrios da Europa, comearam a surgir
as primeiras organizaes sindicais de trabalhadores no Brasil (ibidem)
10
.
Em 1902 foi registrada uma greve dos trabalhadores das indstrias de sapatos na capital
paulista e em 1906 aconteceu um movimento grevista dos ferrovirios. Em 1907, irrompeu uma


9
Carvalho faz um resgate interessante do ponto de vista histrico dos interesses refletidos nessa ao popular,
encabeada por pessoas do povo, que chega inclusive a dividir opinio dentro dos prprios sindicatos sobre qual
postura tomar frente a esse confronto.
10
importante lembrar que Pinheiro et al., nessa obra, no desmerecem a contribuio dos imigrantes europeus para
as primeiras organizaes dos trabalhadores, mas no as coloca como fator determinante nessa questo. No seu
entendimento, j no final do sculo XIX, existiam iniciativas de organizaes operrias que no contavam com a
participao dos trabalhadores imigrantes, havendo, nesse sentido, uma iniciativa organizacional dos prprios
operrios brasileiros.

15
greve no dia 1 de maio, em So Paulo, pela jornada de trabalho de oito horas dirias, que atingiu
Santos, Ribeiro Preto e Campinas.
Em 1906, aconteceu no Rio de Janeiro o I Congresso dos Sindicatos, reunindo trabalhadores
da capital e de So Paulo, representando 28 entidades. Esse congresso encaminhou a criao da
Confederao Operria Brasileira. J em 1913, aconteceu tambm no Rio de Janeiro o II Congresso
Operrio, com a participao de 59 entidades sindicais.
Para coibir o trabalho dos agitadores de profisso denominao da burguesia industrial para
os operrios imigrantes , no ano de 1907 foi criada a Lei Adolfo Gordo, que deportava estrangeiros
que possussem algum envolvimento poltico-ativista.
Em 1912 foram criados os Comits contra a Carestia de Vida, organizados por anarquistas e
socialistas, que reivindicavam melhoria na qualidade de vida do trabalhador.
Apesar de passar por um perodo conturbado aps a Lei Adolfo Gordo, o movimento operrio
brasileiro resistiu s represlias e reorganizou-se. O ano de 1917 marcou a grande greve dos operrios
brasileiros. As reivindicaes eram: jornada de oito horas dirias, semana de cinco dias e meio, fim
do trabalho do menor, segurana no trabalho, pagamento pontual, aumento de salrios e outras
reivindicaes. Somente no Rio de Janeiro a greve durou dez dias e mobilizou aproximadamente 60
mil operrios. Essa greve teve repercusso nacional, com mobilizao e paralisao dos trabalhadores
em vrios municpios brasileiros.
Segundo Fausto (1977), de 1917 a 1922 houve o apogeu e a crise do movimento operrio
anarquista no Brasil. Para o autor, os anarquistas oscilavam entre dois extremos: primeiro, a
espontaneidade de mobilizao dos trabalhadores (esta uma explicao para a adeso massiva da
greve de 1917); segundo, a possibilidade de insurreio para a destruio do Estado (a greve geral de
1917 apenas limitou-se a reivindicaes de cunho corporativista).
Em 1922 foi criado o Partido Comunista Brasileiro (PCB), inspirado na revoluo russa e
fruto da insero dos comunistas nas organizaes sindicais.
Tambm foi criado o Bloco Operrio Campons (BOC), em 1928, para fortalecer o
movimento operrio e unificar a luta proletria com o campesinato. Essa organizao assustou as
elites nacionais, pois unificou nessa frente as diversas correntes do movimento sindical de esquerda.

16
Em contrapartida, a Coluna Prestes, de 1924 a 1927, percorreu cerca de 25 mil quilmetros no
pas, defendendo e reivindicando os interesses tenentistas. Entre as propostas encampadas pela
coluna, os tenentes exigiam o fim do governo de Arthur Bernardes, a eleio de uma assemblia
constituinte, o voto secreto, o fim da impunidade e corrupo da oligarquia coronelista e a instituio
de leis trabalhistas.
Esse retrospecto histrico esclarece, pela tica dos conflitos entre as classes sociais, que a
consolidao do capitalismo no Brasil no s foi tardia, como evidenciou uma srie de confrontos no
seu processo de estabelecimento. Esse contexto conflituoso determinou historicamente a conjuntura
pr-revolucionria do golpe de 1930. Isso explica o temor das elites cafeeiras, dos coronis, da
burguesia industrial e tambm das foras armadas de perder o controle da situao, vislumbrado na
fala do presidente do estado de Minas Gerais, Antonio Carlos de Ribeiro Andrada: Vamos fazer a
revoluo, antes que o povo faa. A elite brasileira, representada pela burguesia agrria e industrial,
temia uma insurreio das classes subalternas, ante uma dissidncia poltica entre os partidos
republicanos. Realizou, ento, uma srie de arranjos e rearranjos para a manuteno e conservao do
poder. Essa estratgia golpista de manuteno poltica, representada por Vargas, convencionou-se
chamar Revoluo de 1930.
Mszros (1999) esclarece que o conceito marxista de revoluo reitera que todas as
revolues na histria das sociedades at hoje tiveram um carter eminentemente poltico, ou seja,
trocou-se o comando do governo, sem praticamente interferir na estrutura social. Entretanto, o autor
ratifica que a revoluo, para Marx, deve ser social, real e abrangente.
1.2. O contexto histrico da dcada de 1930 at o final do Estado Novo
O capitalismo monopolista mundial sofreu rupturas no incio do sculo XX, marcando sua
existncia com crises cclicas (HOBSBAWM, 1995). Em 1929, a bolsa de Nova Iorque quebrou,
desestruturando o capitalismo pelo mundo afora. Com os conflitos blicos da Primeira Guerra
Mundial, a misria e o desemprego aumentavam e permeavam o cotidiano de vrios trabalhadores em
todos os cantos do globo.
A economia brasileira possua sua base econmica voltada para a agroexportao. Com os
desmembramentos do crash de Nova Iorque, os Estados Unidos pararam de importar o caf

17
brasileiro. A crise fez desabar, ento, a estrutura poltica da burguesia agrria nacional, que se
autodenominava inabalvel e invencvel.
A situao econmica desencadeada pela crise da exportao cafeeira abalou os acordos
oligrquicos entre o Partido Republicano Paulista (PRP) e o Partido Republicano Mineiro (PRM),
pois ambos representavam os ideais das elites mineira e paulista. Cunha (1980) adverte que as
medidas tomadas por Washington Lus para controlar a crise desagradaram a burguesia cafeeira e
seus representantes polticos. O presidente havia abandonado as polticas de valorizao do caf em
troca da garantia da estabilidade do cmbio, mantendo as taxas mais baixas para aumentar a
exportao do produto.
Washington Lus era o quinto presidente eleito pelos paulistas, conforme os acordos da
poltica do caf-com-leite e, na condio de representante do PRP, lanou como candidato
Presidncia da Repblica outro candidato paulista, Jlio Prestes, na tentativa de manuteno das
polticas econmicas. A tradio do revezamento na Presidncia da Repblica entre o PRP e PRM foi
finalmente rompida (CUNHA, 1980).
Os capitalistas gachos estavam revoltados com a poltica de financiamento e favorecimento
dos coronis mineiros e paulistas. O Rio Grande do Sul, alijado desses acordos polticos coronelistas,
era o terceiro estado em industrializao no pas e o maior produtor de arroz e carne. Os gachos
articularam uma frente oposicionista com a participao dos nortistas e nordestinos. Essa investida
contra os coronis mineiros e paulistas resultou no processo de ruptura oligrquica em 1930.
As eleies aconteceram, e Jlio Prestes, representante da oligarquia paulista, venceu a
eleio, marcadamente fraudulenta de ambos os lados.
No dia 26 de julho de 1930 Joo Pessoa foi assassinado em Recife por um inimigo pessoal,
mas logo sua morte adquiriu uma conotao poltica e conspiratria. Explodiram rebelies na Paraba,
Pernambuco, Minas Gerais e Rio Grande do Sul, seguindo em direo capital da Repblica: Rio de
Janeiro.
Washington Lus foi substitudo por uma junta de militares, formada por dois generais, Tasso
Fragoso e Mena Barreto, mas, assim que as tropas gachas chegaram capital, o coronel Gis
Monteiro, chefe do Estado Maior das foras rebeldes, enviou um telegrama junta militar declarando
Getlio Vargas presidente do governo provisrio.

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No dia 3 de novembro de 1930, Getlio tomou posse como novo presidente da Repblica,
com inmeras promessas, inclusive a de promover ensino pblico e gratuito.
Getlio Vargas havia prometido ficar provisoriamente na presidncia e logo conclamar
eleies, mas seu governo provisrio completou dois anos e, nesse meio tempo, ele nomeara tenentes
para os estados como interventores.
No incio da dcada de 1930, sofrendo os reflexos da crise econmica de 1929, que os
Estados Unidos e a Europa haviam passado, o preo internacional do caf caiu pela metade, e Vargas
mostrou que era o pai dos pobres e tambm a me dos ricos. Com a superproduo de caf e o
mercado estrangeiro em queda, Vargas achou uma soluo rpida para no desagradar s oligarquias
cafeeiras. Comprou, com dinheiro pblico, toneladas de caf e queimou todo o estoque do produto.
Em 1932, ocorreu um acordo entre a Aliana Liberal e o PRP, que formaram a Frente nica
Paulista, conclamando uma Revoluo Constitucionalista. Para Cunha (1980) houve em 1932 uma
insurreio das classes dominantes paulistas em virtude da ausncia de disputas eleitorais. Havia
centralizao da burocracia do Estado e monoplio do poder, o que exclua uma parcela da oligarquia
paulista, que utilizou o movimento da Revoluo Constitucionalista de 1932 como uma forma de
resgatar sua posio poltica perdida.
Esse movimento encontrou nos estudantes de direito, engenharia e medicina de So Paulo o
respaldo necessrio para a organizao do movimento e o enfrentamento com o governo central. O
movimento da Revoluo Constitucionalista ficou registrado na histria como: MMDC, iniciais dos
estudantes mortos em 24 de maio de 1932 Miragaia, Martins, Drusio e Camargo num confronto
com a Legio Revolucionria movimento dos tenentes paulistas contra as oligarquias paulistas.
Em 1933, Getlio resolveu convocar uma Constituinte para atender a muitas reivindicaes
do movimento operrio e de outros segmentos, acumuladas no processo histrico: voto secreto, voto
feminino, criao da Justia Eleitoral. Para assegurar essas prerrogativas, a Assemblia Constituinte
resolveu manter Getlio Vargas como presidente por mais quatro anos, e, depois desse perodo,
estabeleceu que seriam convocadas novas eleies.
A esquerda brasileira, nesse perodo, organizava-se em diversas frentes e movimentos. Em
1932, o Cavaleiro da Esperana, lder da Coluna Prestes, filiou-se ao PCB, a convite de Lencio
Basbaum. Alm disso, comeava a organizar-se o movimento de inspirao fascista, a Aliana
Integralista Brasileira (AIB), fundado em 1932. O movimento integralista teve a adeso das classes

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conservadoras, principalmente no sul do pas, em cidades colonizadas por alemes. Logo aps a
decretao do golpe do Estado Novo, a AIB foi fechada, acusada de manter uma organizao poltica
de carter partidrio, objetivando assumir o poder no pas (CARONE, 1976).
A Aliana Nacional Libertadora (ANL), fundada em 1935, tentava aglutinar todas as foras
oposicionistas: sindicatos, estudantes, comunistas, militares descontentes e todos aqueles setores que
vislumbrassem entre suas metas a nacionalizao da economia, as reformas sociais, a criao de um
governo popular e democrtico. Para o governo, a ANL representava uma grave ameaa; por isso, em
abril do mesmo ano, Vargas criou a Lei de Segurana Nacional e em julho decretou o fechamento do
movimento (ANTUNES, 1988).
Com uma guerra declarada oposio, Vargas repensou o processo eleitoral previsto para
1938. No incio de 1937, j se apresentavam trs candidatos para a Presidncia da Repblica:
Armando Salles de Oliveira governador de So Paulo , Plnio Salgado lder integralista e Jos
Amrico de Almeida, poltico paraibano (apoiado por Vargas, que estava impedido de candidatar-se)
(CUNHA, 1980). Para manter-se no poder e eliminar seus opositores, em 10 de novembro de 1937
Vargas implantou o estado de stio no Brasil e decretou o Estado Novo (1937-1945), alegando uma
ameaa comunista (o Plano Cohen) e uma possvel invaso sovitica no pas. Era um golpe de estado
no seu prprio governo.
Com o Estado Novo, Getlio criou uma nova Constituio, inspirada nos pases nazifascistas,
elaborada por Francisco Campos ministro da Justia de Vargas. Restringiu o direito ao voto,
dissolveu partidos polticos, fechou as assemblias, cmaras municipais e estaduais
(CARONE,1976).
Getlio anunciou o golpe denunciando o perigo comunista que se avistava. Dessa forma, as
decises autoritrias e perseguies polticas eram justificadas. Foi instaurada a censura aos jornais e
revistas, e, alm disso, os oposicionistas do governo deveriam ser denunciados: o Estado pagaria 50
mil ris ao delator por cada inimigo descoberto (ibidem).
O Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) foi criado em 1939, para a implementao
oficial da censura no pas. O DIP era o rgo que fiscalizava todos os meios de comunicao e
fornecia dados aos censores sobre o que poderia ferir os propsitos do governo. Jornais, peas de
teatros, msicas, tudo passava pelos olhos atentos do DIP. O programa de rdio governamental,
intitulado Hora do Brasil, criado em 1934, no Estado Novo, assumiu a frente ideolgica, por ser o

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principal veculo de comunicao e instrumento pedaggico do governo para a manipulao da
populao.
Para Skidmore (1989), o Estado Novo representou uma tentativa de implementao do
nacionalismo econmico, porm financiado pelo capital estrangeiro. A substituio de importaes
foi um resultado do prprio colapso da capacidade econmica brasileira.
[...] Embora o modelo de substituio de importaes tenha sido inspirado no modelo
americano de industrializao, cuja base de sustentao estava dada pela indstria de
bens durveis e pelo consumo de massas, aqui a industrializao e o crescimento
econmico assumiram um carter fortemente excludente, isto porque incorporaram
segmentos relativamente reduzidos ao mercado de trabalho organizado e criaram um
mercado consumidor extremamente selecionado e restrito. Constitui-se, assim, um
modelo essencialmente concentrador de renda, baseado quase exclusivamente na
coero via Estado e via gesto de trabalho pelo capital sem combinar a persuaso
em termos salariais e de integrao de amplas massas de trabalhadores a um novo padro
de vida proporcionado pelo desenvolvimento industrial. (LUCENA, 2004, p. 70).
Segundo Skidmore (1989), no ano de 1942 veio ao Brasil uma comisso tcnica americana,
chefiada por Moris Llewellyn Coocke, para realizar um levantamento dos recursos brasileiros. O
resultado foi uma ajuda financeira do governo americano, que, sistematicamente, emprestou dinheiro
inmeras vezes para o governo brasileiro em longo prazo.
Apesar de toda a retrica de Vargas para implantar o capitalismo industrial-nacionalista no
Brasil, a realidade econmica brasileira demonstrava que o pas solidificava sua subservincia ao
capitalismo estrangeiro, legado de sua gnese colonizadora do sculo XVI.
No Brasil, em 1946, 47 milhes de pessoas ainda viviam no campo, num total de 68% da
populao, comprovando a contradio entre o discurso homogeneizador da economia
agroexportadora antes de 1930 e o nacional-desenvolvimentismo industrial aps 1930. De 1939 a
1952, os capitalistas estrangeiros aplicaram cerca de 97 milhes de dlares no Brasil (SKIDMORE,
1989).
Os sindicatos foram obrigados a registrar-se no Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,
criado em 1930. A partir de 1940, instituiu-se o salrio mnimo e foi estabelecida a Consolidao das
Leis do Trabalho (CLT) (em 1943), inspirada na Carta Del Lavoro do regime fascista italiano.
Getlio Vargas foi aclamado e consolidado pela historiografia oficial, positivista, como um grande
benfeitor da classe trabalhadora.

21
Em 1941, o governo criou a Companhia Siderrgica Nacional (CSN), financiada com
dinheiro e maquinrios norte-americanos, e iniciou a construo da Usina de Volta Redonda. Para a
explorao de minrios no territrio brasileiro, Vargas criou a Companhia Vale do Rio Doce. Com
mpeto nacionalista, mas com ajuda de dinheiro estrangeiro, Vargas implementou as diretrizes para a
consolidao do capitalismo industrial no Brasil.
A figura do ditador como o pai dos pobres foi incutida no senso comum da populao pelos
rgos de propaganda institucionalizados. Vargas legalizou as reivindicaes dos trabalhadores por
meio de uma legislao trabalhista e atrelou os sindicatos ao aparelho estatal, nivelando oficialmente
a organizao sindical da forma mais estratgica e ideolgica possvel. Ele apropriou-se de
reivindicaes histricas dos trabalhadores, incorporou-as nas suas polticas e manteve os sindicatos
como entidades oficiais e legitimadoras do seu governo.
O Ministrio do Trabalho foi o rgo que teve a funo de promover a harmonia entre as
classes, ou seja, de tratar de forma imparcial os interesses dos patres e dos empregados. O governo
tambm criou os Institutos de Previdncia, diminuiu a jornada de trabalho para oito horas dirias,
criou clusulas que protegiam o trabalho feminino e restringiu o trabalho infantil. Todo trabalhador
passou a contribuir com uma parte do seu salrio para a manuteno dos institutos que beneficiariam
o operariado, e para isso foi criado o imposto sindical.
Os sindicatos foram obrigados a incorporar-se ao governo, s podiam promover atividades
recreativas e de assistncia mdica, alm de terem que participar das comemoraes cvicas que o
governo promovia. As greves estavam estritamente proibidas.
Enquanto a ditadura agonizava, Getlio tentava fazer de tudo para conseguir mais adeptos
para seu governo. No final do Estado Novo, anistiou presos e opositores perseguidos na ditadura. Aos
sindicatos, concedeu o direito de escolherem seus dirigentes sem a aprovao do Ministrio do
Trabalho.
Em 1945, a Unio Democrtica Nacional (UDN) cercou o Palcio do Catete, tendo frente o
general Gis Monteiro, e obrigou Getlio a renunciar. Ao todo foram 15 anos de governo ditatorial,
que deixaram resqucios e legados histricos ainda atuais. Vargas chegou a ser o primeiro presidente
do Brasil eleito pela Assemblia Constituinte sob a nova Carta Constitucional de 1934. Essa mesma
assemblia prorrogou seu mandato por quatro anos. O Estado Novo foi o que se pode chamar de
golpe no prprio golpe. Getlio voltaria em 1951, pela via eleitoral, Presidncia da Repblica, nos

22
braos do povo, como costumava referir-se ao seu retorno. Foram quase 19 anos de poder.
Singularmente, Getlio foi o presidente que mais tempo permaneceu na direo do pas.
1.3. Educao e trabalho no regime autoritrio
Em 1930 foi criado o Ministrio da Educao e Sade, que ficou sob a responsabilidade de
Francisco Campos. No perodo de 1927 a 1928, Campos havia participado da Reforma Estadual do
Ensino no Estado de Minas Gerais. Em 1932, participou do Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova
(ROMANELLI, 1990).
Em abril de 1931 foi promulgada a Reforma do Ensino Superior elaborada por Campos pelo
decreto n. 19.851, denominada Estatuto das Universidades Brasileiras. Foram criadas as reitorias para
a coordenao das faculdades e exigiu-se a incorporao dos cursos de medicina, direito e
engenharia, ou que, no lugar deles, fosse implementada a Faculdade de Educao, Cincias e Letras.
Para Cunha (1980, p. 263): O modelo de universidade pretendente no Estatuto era mais uma medida
da poltica educacional autoritria, contrapondo-se aos modelos empreendidos pelos liberais.
Para Cunha (1980), o autoritarismo elitista empreendido por Campos estava explcito no
estatuto, no item que se referia administrao, organizao didtica e at mesmo na estrutura
arquitetnica das universidades. O pagamento de taxas para as universidades oficiais descaracterizava
sua funcionalidade pblica, e o gerenciamento do governo nos conselhos administrativos das
universidades, nos conselhos universitrios docentes, at mesmo no Diretrio Central dos Estudantes
(DCE) demonstrava que o Estado objetivava restringir e controlar a autonomia das universidades.
Cunha (1980, p. 265) adverte que: A universidade foi concebida para funcionar, tambm, como
centro difusor de ideologia, no s pelo mecanismo da extenso universitria [...] congregar
elementos de informao e de propaganda [...].
A implementao de alguns cursos superiores era um meio de desenvolvimento econmico e
cientfico para o pas, contribuindo na formao superior da classe dominante. Em contrapartida, era
necessrio incentivar cursos de educao popular, criar polticas para a consolidao do ensino
primrio e secundrio, pois a maioria da populao ainda continuava analfabeta e miservel. Entre
1920 e 1940, a taxa de alfabetizao cresceu a 0,4% ao ano. Entre 1940 e 1950, o crescimento foi de
0,5% ao ano. Entre 1950 e 1960, foi de 1,2%, e, entre 1960 e 1970, a taxa cresceu a 0,6 % ao ano
(ROMANELLI, 1990, p. 63).

23
Em abril de 1931 foi empreendida a Reforma do Ensino Secundrio pelo decreto n. 19.890;
essa reforma visava organizar o ensino secundrio e o ensino fundamental, o qual foi dividido em
cinco anos, seguido de outra fase de dois anos. Seria uma adaptao s futuras especializaes
profissionais. Era necessria a preparao educacional do homem para a integrao social por meio
do trabalho.
Em 1932 foi lanado o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, reivindicando que a
educao deveria ser transferida do terreno administrativo para o das polticas econmicas e sociais, a
fim de garantir que todos, sem exceo, fossem educados. Reitera o manifesto que a educao
produto da filosofia de sua poca, desprendendo-se dos interesses de classe. Para Picheli (1997), o
manifesto de 1932 era o iderio da burguesia industrial e sua concepo de educao, destinada
organizao do trabalho e sua racionalidade.
Assim sendo, o manifesto enfatiza:
[...] A Escola socializada, reconstituda sobre a base da atividade e da produo, em que
se considera o trabalho como a melhor maneira de estudar a realidade em geral
(aquisio ativa da cultura) e a melhor maneira de estudar o trabalho em si mesmo, como
fundamento da sociedade humana, se organizou para remontar a corrente e restabelecer,
entre os homens, o esprito da disciplina, solidariedade e cooperao, por uma profunda
obra social que ultrapassa largamente o estreito dos interesses de classe. (AZEVEDO et
al.,1944, p. 411).
O trabalho , para o manifesto, a melhor maneira de estudar a realidade, de restabelecer entre
os homens o esprito de disciplina, ordem e cooperao, enfaticamente considerando a necessidade de
ultrapassar a luta de classes para a criao do homem culto e til para a sociedade:
[...] o trabalho, que foi sempre a maior escola de formao da personalidade moral, no
apenas o mtodo que realiza o acrscimo da populao social, o nico mtodo
susceptvel de fazer homens cultivados e teis sob todos os aspectos. O trabalho, a
solidariedade social e cooperao, em que repousa a ampla utilidade das experincias; a
conscincia social que nos leva a compreender as necessidades do indivduo atravs das
da comunidade, e o esprito de justia, de renncia e de disciplina [...]. (ibidem, p. 412).
Para os autores do manifesto (1932), o Estado deveria considerar a educao em todas as suas
manifestaes sociais e promover a cooperao entre todas as instituies, sendo a educao uma
funo essencialmente pblica. Tambm no deveria prescindir da famlia na formao moral e
educacional, mas colaborar mutuamente com ela. A escola, portanto, deveria assegurar o acesso a
todos os indivduos, para o desenvolvimento de suas aptides. Fazem a defesa da escola para todos e
da escola nica e pblica, e pleiteiam que o Estado assegure o acesso a todas as classes, graus e faixas

24
etrias, garantindo o reconhecimento biolgico de que todo ser necessita de educao. O Estado,
segundo o manifesto, deveria assegurar a laicidade, gratuidade, obrigatoriedade e co-educao,
porque a educao est subordinada finalidade dos indivduos e deveria tornar o ensino obrigatrio,
tornando-o pblico. O conceito de escola nica, para os pioneiros, ultrapassa o de unicidade, o de
uniformizao; significa a ampliao e aplicao de uma poltica federativa e descentralizada que
estimule a multiplicidade cultural das regies.
O Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova (1932) defendia a necessidade de a escola
estimular e evidenciar as aptides de cada indivduo. A noo da funo biolgica e social do cidado
e de preparao do indivduo para a sociedade estava voltada para a noo de desenvolvimento
nacional patrocinada pela burguesia industrial, dentro da perspectiva da racionalidade e organizao
da produtividade. Destarte, o manifesto contribuiu efetivamente para a consolidao e apologia da
pedagogia do trabalho implementada pelo governo Vargas.
A pedagogia escolanovista entendia que:
[...] a doutrina da educao, que se apia no respeito da personalidade humana,
considerada no mais como meio, mas como fim em si mesmo, no poderia ser acusada
de tentar, com a escola do trabalho, fazer do homem uma mquina, um instrumento
exclusivamente apropriado a ganhar o salrio e a produzir um resultado material num
tempo dado. (AZEVEDO et al., 1944, p. 412).
No entanto, no havia homogeneidade de pensamento relacionado s propostas educacionais
na dcada de 1930. De um lado estavam os catlicos, que propunham uma educao subordinada
religio e diferenciada para o sexo masculino e feminino. Do outro lado estavam os educadores,
influenciados pelas idias novas, que defendiam a laicidade da educao, a gratuidade, a
responsabilidade pblica. Para Francisco Campos (1938, p. 25), a doutrina catlica era uma doutrina
de Estado, para combater o comunismo e o liberalismo. O ensino religioso deveria ser o substituto da
educao moral.
A teoria do Estado Liberal reivindica para si a exclusividade do pensamento
democrtico, fazendo crer que, se um regime poltico no consagrar os princpios
liberais, h de ser totalmente uma autocracia, uma ditadura, um regime absolutista. Mas
isto falso. Do molde feito pelo liberalismo saram at hoje democracias deformadas.
Para evitar-se a ditadura abriu-se as portas aos males muitos piores da demagogia, da
luta, de partidos e da luta de classe. Se identificarmos a democracia com o Estado
Liberal, chegaremos a concluso absurda de que a democracia um regime nocivo aos
interesses sociais, porque do liberalismo nasceu a anttese marxista. O marxismo
inegavelmente um fruto espiritual do liberalismo, que para realizar uma pretensa
democracia, bradou o slogan contra o Estado autoritrio. Da guerra ao Estado

25
autoritrio surgiu a democracia liberal, que deu origem ao comunismo, cujo desfecho
necessrio, do ponto de vista terico, ser a ditadura do proletariado, e do ponto de vista
prtico a ditadura sangrenta de Stlin. Se a democracia fosse o liberalismo, teramos de
combat-la, para, assim combater o comunismo, o stalinismo. A verdade , porm,
diversa. O Estado liberal no conseguiu instaurar um verdadeiro regime democrtico,
pois serviu apenas a uma classe, um partido, um reduzido grupo de indivduos
explorasse as vantagens do poder em prejuzo da coletividade.
Para o Estado Novo, a religio era uma grande aliada. A defesa do Estado totalitrio
rechaava a perspectiva do liberalismo e do comunismo, enquanto regimes de importao. Somente
os tericos, pensadores e intelectuais brasileiros poderiam pensar o que seria bom para o Brasil.
Vargas, nessa ptica nacionalista e tecnocrtica, defendia abertamente a religio catlica como um
instrumento eficaz para a manuteno e promoo do desenvolvimento nacional. O Estado deixaria a
Igreja catlica cumprir sua misso espiritual; em contrapartida, a instituio religiosa deixaria o
Estado cumprir sua misso poltica. Nesse sentido, a Igreja teria ampla liberdade de atuao, desde
que viesse a cumprir as proposies estadonovistas.
Vargas reiterava a funo e colaborao da Igreja em relao ao Estado: promover a educao
do cidado para o cultivo da obedincia civil e seu disciplinamento moral e poltico:
Apesar de separados os campos de atuao do poder poltico e do poder espiritual, nunca
houve entre eles choques de maior importncia; respeitam-se e auxiliam-se. O Estado
deixando a igreja ampla liberdade de pregao, assegura-lhe ambiente propcio a
expandir-se e a ampliar o seu domnio sobre as almas; os sacerdotes e missionrios,
colaboram com o Estado, timbrando em ser bons cidados, obedientes a lei civil,
compreendendo que sem ela sem ordem e sem disciplina, portanto os costumes se
corrompem, os sentidos da dignidade humana se apaga e toda vida espiritual se estanca.
(VARGAS, 1939, p. 276).
A Igreja e o Exrcito interferiam nas decises polticas e faziam incurses que afetavam
diretamente as questes relacionadas educao. A Associao Brasileira da Educao (ABE) (1938)
props-se a realizar, em 1939, no Rio de Janeiro, a VIII Conferncia Mundial de Educao. A ABE
nomeou uma comisso organizadora para o evento, da qual faziam parte Fernando de Azevedo e
Loureno Filho. O Exrcito, representado pelo ministro da Guerra, general Gaspar Dutra,
encaminhou um documento ao presidente Getlio Vargas opondo-se realizao dessa conferncia,
pois haveria disseminao de idias internacionalistas e liberais dentro do pas, que colocavam em
risco a segurana nacional (BAA HORTA, 1994).
A interveno preventiva e repressiva dos militares no Ministrio da Educao ocasionou
mudanas tambm relacionadas aos desgnios governamentais implementados pelo Estado. A partir

26
de 1937, a instruo pr-militar passou a ser considerada uma atividade relevante para a exaltao do
esprito militar na juventude, e sua incluso no currculo de ensino primrio e secundrio fazia parte
do debate educacional desde 1930.
Para os militares, o Exrcito no s deveria participar do Plano Nacional de Educao como
tambm deveria ser cauteloso na seleo dos seus docentes. Para Azevedo Amaral (apud BAA
HORTA, 1994, p. 55), era necessrio criar o esprito herico nos estudantes, a educao militar
deveria comear j no lar e a escola seria a extenso do iderio autoritrio.
A educao, para os trabalhadores, no Estado Novo, deveria ser um [...] levantamento do
nvel cultural e eugnico [...] (VARGAS, 1938, p. 56). Destarte, os militares e o Exrcito eram
reverenciados pelos operrios, como demonstra a imagem a seguir:

Figura 1
11
: Passeata dos sindicatos dos operrios joinvilenses em
comemorao ao segundo aniversrio do Estado Novo. 10
nov. 1938.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
Em 1939, a Universidade do Brasil criou a Escola Nacional de Educao Fsica e Desportos,
para a formao dos professores com licenciatura nessa rea. Dutra, em 1931, props que fossem
estendidas as prerrogativas da Escola Nacional de Educao Fsica aos oficiais do Exrcito, para
fortalecer a educao eugnica.


11
As imagens que sero apresentadas no decorrer dessa dissertao pertencem ao Acervo Iconogrfico do Arquivo
Histrico Municipal de Joinville. Algumas fotografias pertenciam ao acervo pessoal de Conrado de Mira, outras,
curiosamente, tinham a seguinte procedncia: Fotografias remetidas ao Sr. Alire Borges Carneiro capito ajudante
do 13 Batalho de Caadores, em anexo correspondncia do Sindicato Aliana dos Operrios da Construo
Civil. Reconhecido pelo Ministrio do Trabalho em 30/09/1932.

27
O ministro da Educao, Gustavo Capanema, distinguia educao militar (obra da escola) de
servio militar (obra do Exrcito). Porm o certificado militar deveria ser exigido nas instituies de
nvel superior, ensino tcnico e profissional. Em 1946, o ministro da Guerra, Gis Monteiro, deu
como extinta a instruo militar nas escolas.
Baa Horta (1994) analisa de forma singular essa linha cruzada estabelecida entre o Ministrio
da Educao e Sade e setores do Exrcito, particularmente o ministro da Guerra Eurico Gaspar
Dutra, que, de forma perspicaz, conseguiu ratificar suas idiossincrasias perante o ministrio de
Capanema.
As foras armadas eram um instrumento imprescindvel para a formao educacional das
massas. Eram consideradas pelo governo varguista como educadoras do povo a ordem, a disciplina,
a subordinao, a intrepidez, o culto ao civismo e o aperfeioamento fsico, o treinamento militar e a
educao sanitria seriam a garantia da paz social, da cooperao e harmonia entre as classes sociais.
Para o Estado, existia [...] a imperiosa necessidade de proteger a infncia e a maternidade e de
eugenizar as nossas populaes (VARGAS, 1938).
Para Baa Horta (1994), a educao estava intimamente ligada com a questo da segurana
nacional. O projeto hegemnico autoritrio precisava estreitar os laos da educao com o
militarismo para o sucesso do governo ditatorial que se instalava.
O nacional-desenvolvimentismo defendido por Vargas durante o seu governo vai desencadear
a abertura e a criao de cursos tcnicos de preparao para o trabalho. A tecnocracia varguista
defendia a dicotomia entre o trabalho manual e o intelectual, a defesa da hierarquizao como
organizao e diviso do trabalho. Ao Estado caberia exclusivamente determinar a ordem de
comando: quem poderia dirigir, coordenar, e quem deveria executar, produzir.
O golpe do Estado Novo enfatizou o trabalho manual, estabelecendo regime de cooperao
entre a indstria e o Estado. A orientao poltico-educacional ficou explcita por meio dos artigos
constitucionais propostos, j que visavam uma preparao da mo-de-obra para o mercado capitalista.
A educao para o trabalho utilizava-se de todos os elementos que permeavam a vida do
trabalhador para seu adestramento ideolgico.Em 1936, um decreto de Vargas indicava que os blocos
e as escolas de samba escolhessem temas histricos e patriticos, ou ento de exaltao ao trabalho
para a ostentao de uma nao desenvolvida e patritica.

28
Durante o Estado Novo, o samba, que tradicionalmente sustentava a apologia da boemia
e do cio malandro, dialoga ambiguamente com o poder, aquiescendo muitas vezes no
elogio da ordem e do trabalho, ganhando nesta poca o tom eloqente do samba-
exaltao, ele proclama o Brasil como usina do mundo, faiscante, forja de ao do futuro,
segundo um ethos herico pouco comum em sua histria. (WISNIK apud BAA
HORTA, 1994, p. 188).
A educao, para Vargas, no se resumia institucionalizao da escola. Era necessrio criar
uma educao cultural para as massas. O DIP, rgo de censura oficial do governo, tinha como
funo fiscalizar, censurar e prender aqueles que estivessem fazendo crticas ao governo. Para isso, o
DIP era incumbido de convencer os compositores e artistas em geral a elaborarem uma cultura
positiva do pas. Vargas criou o Instituto de Cinema Educativo, para produzir filmes com um teor
educativo sobre temas folclricos, danas regionais, artesanato popular e cidades histricas.
Essa educao cultural a que Vargas se referia representava uma espcie de alfabetizao
contnua do povo, uma educao externa sala de aula:
[...] indispensvel dar a mxima extenso campanha de alfabetizao do povo, no
somente na infncia, como em todas as idades. Com os instrumentos prprios da
educao extra-escolar, hoje, to diferentes cinema, teatro, desportos, ser possvel
levar-se a todas as populaes do Brasil o culto da Ptria e das suas tradies mais
gloriosas. (VARGAS, 1938, p. 108).
Para executar os propsitos educacionais e culturais do Estado varguista, artistas e intelectuais
ocupavam lugar de destaque na burocracia do Ministrio da Educao. Para exemplificar, o caso do
maestro e compositor Villa-Lobos: era responsvel pela regncia das grandes concentraes artsticas
para a exaltao nacional-patritica. O canto orfenico era obrigatrio nos estabelecimentos de
ensino, para a promoo do civismo e do esprito de patriotismo nos estudantes.
O registro pedaggico-autoritrio [...] representado pelo programa do canto orfenico no
Estado Novo, quer imprimir disciplina e civismo ao povo deseducado (ou educando),
partindo do tom patritico e hnico. Pelos alto-falantes do Estado Novo, Villa-Lobos
buscou a converso do caos ruidoso do Brasil num cosmos coral, mito utpico que se
traduziu, quando precisou transformar-se em plano pedaggico-poltico, na questo de
autoridade e disciplina: a msica contribuiria para reverter a rica e perigosa desordem do
pas novo em ordem produtiva calando a mltipla expresso das diferenas culturais
numa cruzada monocrdica. (WISNIK apud BAA HORTA, 1994, p. 184).
O Estado, para aplicar suas prerrogativas autoritrias e nacionalistas, via a infncia e a
juventude como duas importantes categorias para a difuso dos ideais do civismo, autoritarismo e
para a produo de uma futura fora de trabalho cordial e disciplinada. A data natalcia de Getlio
Vargas, comemorada dia 19 de abril, foi declarada, no Estado Novo, Dia Nacional da Juventude. Nas

29
escolas, nos sindicatos, todos eram orientados para comemorar o aniversrio do presidente e do
Estado Novo: A comemorao do segundo aniversrio do novo regime encontra o pas em perfeita
ordem e entregue ao labor fecundo. S isso representa para ns motivo de justo e natural regozijo
(DNP, 1939a).
Em 1940 foi criado o Departamento Nacional de Crianas e, em 1941, o Servio de
Assistncia aos Menores (SAM), para internar os adolescentes com idade inferior a 18 anos,
abandonados ou infratores. Nessas escolas e instituies para menores eram distribudas cartilhas que
contavam a biografia do presidente Vargas para educar as crianas, incentivando-as a seguir seu
exemplo de obstinao para o trabalho, seu patriotismo e seu desprendimento poltico em prol do
crescimento econmico do pas.
Em 1942 foi decretada a Reforma Capanema de Ensino, tambm denominada Leis Orgnicas
do Ensino. Essas leis abrangiam desde o ensino primrio at o secundrio. Romanelli (1990) reitera
que essa reforma empreendida por Capanema colocava todos os debates sobre a educao num
processo de hibernao. Aquilo que fora efetivamente garantido pela Constituio de 1934, agora, no
Estado Novo, ficava em segundo plano, ou seja, o papel do Estado perante a educao era
considerado, a partir da Constituio de 1937, uma ao supletiva.
Para Ghiraldelli Jr. (2003) houve na Reforma Capanema um dualismo educacional: o ensino
secundrio pblico seria destinado s elites produtoras, e o ensino profissionalizante, classe
trabalhadora.
Segundo Romanelli (1990), as leis orgnicas estruturavam o ensino tcnico-profissional de
forma que engajassem as indstrias no processo de qualificao dos trabalhadores. Portanto, o Estado
Novo perpetuava a velha mentalidade misonesta. O decreto-lei n. 4.244, de 9 de abril de 1942,
promulgou a Lei Orgnica do Ensino Secundrio, que acentuava o papel da educao na formao da
conscincia patritica, da disciplina e do esprito humanista de cunho fascista e autoritrio.
A reforma de 1942 inaugurou uma legislao que abrangia o ensino secundrio e o tcnico-
industrial, estabelecendo uma uniformidade de currculo e de organizao. Os ciclos do ensino
secundrio, que eram de cinco e dois anos, respectivamente, passaram a ser de quatro e trs anos, o
primeiro representando o curso ginasial e o segundo, o colegial. O ensino industrial estabeleceu seus
cursos em dois ciclos: o primeiro, com quatro anos os cursos industriais bsicos; e o segundo, com
trs anos para a formao dos especialistas tcnicos.

30
Romanelli (1990) explicita a importncia do decreto-lei n. 4.048 de 1942, que institua a
criao do Servio Nacional de Aprendizagem dos Industririos, mais tarde Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial (SENAI), sob a coordenao e a servio da Confederao Nacional das
Indstrias. Em 16 de julho de 1942, o governo baixava o decreto-lei n. 4.481, que obrigava os
estabelecimentos industriais a empregarem menores aprendizes, num total de 8% do total de seus
operrios. Logo aps o fim do Estado Novo, em 1946, o governo criava o Servio Nacional de
Aprendizagem Comercial (SENAC), pelo decreto-lei n. 8.621.
O sistema S, como ficaram conhecidos os rgos que visavam transformar a educao em
capacitao tcnica, mostrava que era necessrio colocar o trabalhador no processo produtivo,
mantendo a explorao do operrio como forma de acumulao capitalista. Esse sistema de ensino
deveria manter cursos de aprendizagem industrial e comercial, aperfeioamento e especializao
tcnica, para atingir os setores de produo e qualificao do trabalhador para o mercado de trabalho
(ROMANELLI, 1990).
A viso tecnocrtica inspirava a Reforma Capanema, pois havia a dicotomia ensino
clssico/tcnico, explicitando a clara diviso entre o trabalho intelectual e o braal. A gerncia deveria
ser exercida por pessoas com capacidade intelectual de elaborao e planejamento tcnico. A cada
um cabia uma determinada funo e contribuio para o nacional-desenvolvimentismo objetivado por
Vargas e seus seguidores apologticos. Ao trabalhador restava uma funo instrumental no
desenvolvimento da sociedade capitalista brasileira: bastava sua especializao, porque o ensino
secundrio, como diria Capanema, [...] se destina preparao das individualidades condutoras, isto
, de homens que devero assumir responsabilidades maiores dentro da sociedade e da nao
(CAPANEMA apud RIBEIRO, 1982).
Nesse sentido, Vargas, nos seus dezoito anos e meio de poder, conseguiu instituir no Brasil
uma legislao que faz referncia sua noo de desenvolvimento, pautada no autoritarismo
originado da Europa e nos seus ideais de patriotismo.
Vargas interagia com os capitalistas nacionais e estrangeiros sem corromper seu mpeto
ditatorial. A entrada do capital estrangeiro financiava o capitalismo nacional. Paralelamente, ele
ressaltava a harmonia nacional, consciente do papel ideolgico do Estado. Declarava que, em vez de
luta de classes, vamos fazer a harmonia entre as classes (DNP, 1939b). O governo, sobretudo,
desejava camuflar as contradies sociais.

31
Para o governo populista e autoritrio de Vargas, a educao era sobretudo um problema
nacional a ser dirigido e controlado pelo Estado. A interveno estatal, inspirada nos pases
nazifascistas, deveria ser constante, para a garantia da ordem e a harmonia entre as classes sociais. O
Estado era um verdadeiro rbitro das relaes e conflitos sociais.
A escola deveria incutir na populao o esprito de subordinao, disciplina e obedincia. O
hino nacional comeou a fazer parte do cotidiano das escolas, para o desenvolvimento do culto ao
civismo. Em 1942, foram implantados em todas as instituies escolares os Centros Cvicos, que
tinham como objetivo a educao patritica dos alunos e a formao da conscincia dos direitos e
deveres do cidado.
A funo predominante do Estado Novo era transformar a educao em aparelho do Estado.
Educar o cidado para a ptria, para o trabalho, norteado por princpios cristos e de ordem cvica e
patritica. Para o pas alcanar o nacional-desenvolvimento, a tecnologia e a industrializao, era
necessria a criao de um Exrcito de trabalhadores que efetivamente fosse educado para as
trincheiras fabris.
1.4. Sindicatos amarelos: educao para o trabalho
O histrico sobre as idias pedaggicas e as polticas destinadas para a educao no Estado
varguista demonstraram o pensamento autoritrio tecnocrtico, que visava separar os nveis de
comando hierarquicamente, e em definir o grau e o nvel de instruo que o operariado deveria
atingir. Porm, a educao para o trabalhador no se restringia formao escolar, mas, tambm,
poltica. O trabalhador deveria ser educado para o trabalho, para o adestramento, a submisso,
conformao e adaptao ao regime ditatorial. Para isso, os sindicatos foram um elemento estratgico
imprescindvel, para a apropriao e adestramento ao trabalho disciplinado e aquiescente.
Perrot (1988) esclarece que os patres preferem lidar com os sindicatos da casa, rechaam as
organizaes independentes e autnomas. Ento, os patres criaram os sindicatos amarelos. So
entidades sucedneas do paternalismo patronal, para quem a prtica social pautada no
corporativismo e na defesa das concesses trabalhistas e reformas capitalistas. O discurso geralmente
era apaziguador e defensor da harmonia social, e os conflitos eram resolvidos por meio do dilogo e
da negociao entre empregadores e empregados.

32
A relao entre os sindicatos joinvilenses e os patres corroborava com os desgnios
varguistas de cooperao e harmonizao classista proposta pelo Estado Novo. Exemplo concreto
dessa relao estreita foi o processo de fundao do Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e
Mecnicos.
O Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e Mecnicos, na Fundio, na Siderurgia e na
Indstria do Material Eltrico de Joinville, fundado em 17 de novembro de 1931, foi reconhecido
pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio em 12 de fevereiro de 1942, consoante carta
assinada pelo ministro do Trabalho. um dos sindicatos mais antigos de Joinville, legitimado como
organizao representativa dos trabalhadores no perodo do Estado Novo.
Para a construo da sede do sindicato, intitulada Casa do Trabalhador, os sindicalistas
relatam nessa ata que procuraram todos os presidentes da Repblica, a comear pelo saudoso Getlio
Vargas, governadores, prefeitos e de nenhum deles conseguiram uma resposta positiva para a
construo da sede.
Foi somente quando procuraram os industriais da cidade que conseguiram um retorno
positivo para a concretizao desse sonho:
[...] com a compreenso cvica de trs moos que se chamam Dieter Schmidt, Nilson
Bender e Gert Schmidt, respectivamente diretor-presidente, diretores gerentes da
Fundio Tupy S.A.; moos estes que entenderam que os ricos devem ser menos ricos e
que os pobres devem ser menos pobres que vamos concretizar nossas aspiraes de
verdadeiros sindicalistas democrticos [...]. (SINDICATO DOS TRABALHADORES
METALRGICOS E MECNICOS..., 16 jun. 1964, p. 4).
A ata investigada, elaborada 33 anos aps a fundao desse sindicato, apresenta a ideologia
existente e a prtica do movimento sindical ainda de acordo com os princpios de coeso e harmonia
entre os trabalhadores e os patres, como preconizava o Estado Novo.
H mais de trinta e trs anos passados, ou seja, no dia 17 de novembro de 1931, logo
aps o advento da Revoluo de 30, ns, um punhado de marceneiros, pedreiros,
mecnicos e vrias outras profisses da nossa ento pequena Joinville, fundvamos nos
antigos sales da Liga de Sociedade, um dos sindicatos de trabalhadores [...]. (ibidem).
O que faz lideranas sindicais acreditarem que empresrios de uma empresa de grande porte,
como a Fundio Tupy S.A. (1938), estejam interessados em promover a distribuio de renda,
tornando ricos menos ricos e pobres menos pobres? No final da ata elaborada por esses sindicalistas,
que se autodenominavam democrticos, vem a resposta para essa indagao. Os sindicalistas

33
conclamavam os trabalhadores para votarem em Nilson Bender (um dos moos bondosos) para
governador do estado de Santa Catarina.
Os trabalhadores a apontaram Bender como protetor e benfeitor da classe trabalhadora e
acrescentaram que esse apoio sua candidatura no possua nenhum interesse especfico, tampouco
era uma opo partidria.
Marx (198?) afirma que os sindicatos devem lutar para o fim da sociedade geradora das
classes sociais. O sindicato deixa de cumprir seu papel transformador quando cumpre o papel
exclusivo de reivindicador e reparador da sociedade que promove a diviso e explorao do trabalho.
Nesse sentido, os sindicatos amarelos fazem parte desse contexto conciliador do capital na promoo
da harmonia e da justia social, conforme preconizam os donos do poder.
1.5. Discursos das lideranas operrias
Segundo Ternes (1986, p. 126), Joinville, cidade do norte de Santa Catarina, no final da
dcada de 1920 possua cerca de 46 mil habitantes; destes 10.320 habitavam a cidade e os demais
estavam espalhados pelos distritos e no interior afastado do permetro urbano. Nesse perodo o
municpio de Joinville respondia pelos distritos de Jaragu, Bananal (atual Araquari), Corveta e
Hansa (atual Corup).
A industrializao iniciava sua expanso em Joinville e na dcada de 1920 a cidade possua
18 fundies e oficinas mecnica. Ternes (1986, p. 129) sinaliza que em 1926 [...] Joinville
apresentava uma natural tendncia para acolher indstrias do setor metal-mecnico [...].
O capitalismo industrial em desenvolvimento determinou o surgimento das entidades
sindicais. O operariado joinvilense foi representado por sindicatos nascidos pela tica e pelos
interesses do capital os sindicatos amarelos.
Os sindicatos amarelos, no incio de 1930, j defendiam a ideologia autoritria, da
subordinao e aquiescncia social junto aos trabalhadores. O histrico do I Congresso Operrio
demonstra o papel educativo-ideolgico das lideranas operrias na defesa do capital, da indstria e
do trabalho disciplinado.
Em janeiro de 1934 aconteceu a primeira sesso do Congresso Operrio de Joinville. Os
patrocinadores do evento conclamavam todos os presentes para a manuteno do esprito ordeiro e

34
patritico que sempre caracterizou os trabalhadores da cidade, em busca de suas reivindicaes
dentro da justia, da paz e do trabalho (CONGRESSO DOS OPERRIOS DE JOINVILLE, 15
jan. 1934).
Alm dos trabalhadores das empresas e lideranas sindicais, estavam no congresso o prefeito
municipal Joo Accio Gomes de Oliveira, um representante do Ministrio do Trabalho e o delegado
de polcia da cidade. O presidente da Federao dos Trabalhadores, o senhor Nelson Machado, no seu
discurso de abertura do congresso explicitava o objetivo do evento:
[...] Camaradas! Que as minhas primeiras palavras pronunciadas neste grandioso
Congresso sejam de sincero agradecimento aos sindicatos trabalhistas da minha terra,
pela honrosa situao que me conferiram, escolhendo o mais humilde dos membros, da
Federao dos Trabalhadores para dirigir os trabalhos desta assemblia. Dentro da rbita
das minhas atribuies no pouparei esforos em servir a coletividade proletria, tudo
fazendo para que as aspiraes do operariado joinvilense se tornem em luminosa
realidade. (CONGRESSO DOS OPERRIOS DE JOINVILLE, 15 jan. 1934).
O discurso do presidente da federao, revestido de conceitos e apropriaes da esquerda
sindical, como camaradas, proletariado, coletividade, demonstra a manipulao ideolgica
objetivada junto aos congressistas. O senso comum da classe trabalhadora joinvilense deveria
conceber essas denominaes no no sentido esquerdista-sovitico, mas no sentido nacionalista-
autoritrio. O posicionamento poltico e autoritrio torna-se evidente nas palavras de Nelson
Machado:
O operariado de hoje j no aquele inculto, escravizado e espoliado de outrora.
Existem leis que regulamentam suas horas de trabalho, que lhe garantem os estudos e
que lhe permitem as frias. Tm o direito de reunir-se em sociedades e projejuar pelos
interesses comuns. Facultam-se todos os meios de propaganda, desde que seja dentro da
ordem e do respeito devido s autoridades. (ibidem).
O esforo em solidificar a passividade e o compromisso com a ordem vigente ficava explcito
no decorrer das explanaes e das atividades congressistas. As reivindicaes por direitos somente
dentro do permitido e legalizado pelas leis do Estado. O governo propunha melhorias nas condies
de vida e trabalho da classe operria. Porm, as concretizaes seriam alcanadas se houvesse uma
parceria entre o capital e trabalho, entre o patro e o empregado. O operrio deveria ter o patro
como um grande amigo:
Um bom patro e um bom operrio devem ser como dois coraes num peito s, porque
da concrdia, da harmonia, da irmandade entre o capital honesto e o trabalho honrado s
podem trazer benefcios tanto para um quanto para o outro. essa concrdia, essa

35
harmonia, essa irmandade que desejo e prezo, relegando para a vala comum das coisas
mortas o capitalismo explorador, nefasto sob todos os ttulos, marcha gloriosa dos
povos. (ibidem).
Esse discurso pretendeu estabelecer duas conexes ideolgicas com os trabalhadores:
primeiro, a defesa da irmandade harmoniosa para tornar o ambiente fabril semelhante ao domstico;
do capital honesto, que somente se realiza com o trabalho honrado e da responsabilidade da fbrica,
que est na relao compartilhada entre patro e operrio; segundo, pretende exaltar o esprito
empreendedor e batalhador dos imigrantes alemes e do capitalista local, porque toda fortuna
acumulada, todo negcio desenvolvido fora resultado do trabalho e, sendo fruto dele, tornava-se uma
fonte de capital honesto. Somente se voltariam contra isso ou o criticariam aqueles que no queriam
nada com o trabalho os desordeiros, os preguiosos e os invejosos da conquista alheia.
A partir do momento em que o movimento sindical de Joinville difundiu esse discurso perante
a classe trabalhadora a educao dos operrios passou a ser responsabilidade dos sindicatos
patrocinados pelo Estado. O trabalho disciplinado dentro das fbricas e a aquiescncia social seriam,
na ptica da classe dominante e dos lderes sindicais, a possibilidade de ascenso social por meio do
trabalho bastava se adaptar ao modelo econmico e poltico que se forjava.
No Congresso dos Operrios, o senhor Francisco Luiz reitera que o trabalhador no pode
viver sem o patro, nem o patro sem o operrio. A defesa da cooperao patronal e operria era
conquista do capitalismo honesto e seus idelogos:
Dentro das normas sadias da disciplina e da ordem, no h que temer embaraos, nem
recear escolhas na marcha gloriosa dos destinos do operariado. [...] quero dizer ao
operariado reunido neste importante conclave que no sou, nem jamais poderei ser
contra o capitalismo produtor e honesto, porque sem o capital seria o trabalho letra
morta, transformando a coletividade num cortejo sinistro de pavorosas misrias. Sou
sim, contra o capitalismo explorador, ou contra o capitalismo negro, que olha o
operariado como besta de carga, sugando-lhe a ltima gota de sangue, sem um gesto de
generosidade e contemplao [...] sem o brao do operrio, que tem nos calos de sua
mo as veneras honrosas do seu labor, no pode existir trabalho, no pode haver
capitalismo. (CONGRESSO DOS OPERRIOS DE JOINVILLE, 15 jan. 1934).
Francisco Campos, entre outros representantes do Estado varguista, defendia o Estado
centralizador e nacionalista. V-se que em Joinville, no discurso citado, h uma consonncia poltica
com as idias de Campos e outros apologetas do Estado Novo. O capitalismo produtor e honesto no
poderia seguir os paradigmas comunistas e liberais, mas o nacionalista, que coloca a coletividade e a
nao acima dos interesses individuais.

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Como exemplo de obstinao, honestidade, interesses coletivos e nacionalistas, os
sindicalistas homenageiam Lindolfo Collor:
Quero com isto prestar as minhas homenagens a um brasileiro ilustre, que, embora sofra
as agruras durssimas do exlio, longe da ptria e longe dos seus, foi incontestavelmente
quem reergueu o proletariado brasileiro, colocando-o no lugar que lhe competia. Refiro-
me ao senhor ministro Lindolfo Collor, nome que no pode ficar esquecido nesta hora
solene. (ibidem).
O cone do movimento operrio, na perspectiva do lder sindical de Joinville, era Lindolfo
Collor. Este era um capitalista, genuinamente conservador, representante da oligarquia gacha,
que, em 1930, assumiu o Ministrio do Trabalho, da Indstria e do Comrcio por indicao de
Vargas, j que esse correligionrio compartilhava de suas aspiraes nacionalistas e
corporativistas (ARAJO, 1998). Collor viajou pelo Brasil com o intuito de discutir entre
trabalhadores e patres as questes relacionadas legislao trabalhista. Encontrou resistncia no
encaminhamento das polticas e a oposio dos trabalhadores insatisfeitos. A durao de sua
estadia no ministrio foi bastante curta, apenas um ano e dois meses, e foi indicado para substitu-
lo Salgado Filho. O fato de Collor ter atuado brevemente no ministrio o transformou num dos
lderes e heris do golpe de 1930 e em idelogo da juno capital-trabalho.
No decorrer dos debates e na efervescncia dos discursos, o congresso definiu e defendeu a
educao do trabalhador e seus filhos; a necessidade da higienizao das casas e dos bairros; o
combate aos vcios; o trabalho racional e honesto. Sobre o regime poltico vigente, os sindicalistas o
consideravam ideal para o pas e criticavam o comunismo e o liberalismo:
Mas, qual ser ento a melhor forma de governo, perguntaremos ns, se o anarquista
visa destruir a autoridade, o imperialista a escravatura dos colonos e cafeeiros e o
comunista a massacrar a honra de quem trabalha? -nos indiferente o nome. Venha
nova forma de governo com o rtulo que vier. Repblica socialista ou no. Cogite-se
ento, de fazer o governo do povo pelo povo. Todos iguais perante a lei, reconstituindo a
famlia e sociedade sob bases nacionais. A reforma poltica social: Devemos cogitar da
constituio de um governo nico, estvel, forte e responsvel. isto que se consegue
com o justo equilbrio e a concrdia dos poderes de autoridade e das foras da liberdade.
No com a interferncia desta ou daquela religio que havemos de resolver os
problemas srios da vida e sim com o trabalho obrigatrio, metdico e racional, e em
independncia e educao de carter e com a instruo do povo que sero dados os
primeiros passos para a reconstruo nacional, digo, social. (CONGRESSO DOS
OPERRIOS DE JOINVILLE, 16 jan. 1934).
Nesse discurso, nota-se uma questo complexa. Os sindicalistas criticam a concepo
anarquista, que segundo eles visa destruir a autoridade e logo em seguida dizem que o

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imperialista visa destruir a escravatura dos colonos e cafeeiros e o comunista destri a honra do
trabalhador. Na primeira situao, h uma coerncia ideolgica na crtica realizada. Porm, na
segunda, h uma questo para problematizar: ora, se o imperialista objetiva destruir a escravatura
dos colonos e cafeeiros, seriam ento os sindicalistas a favor da escravido dos colonos? Esse
texto leva a uma inquietao histrica: havia escravido dos cafeeiros no Brasil? Os comunistas
historicamente foram classificados de arruaceiros de serem contra o trabalho ordeiro e
disciplinado. So questes ideolgicas pontuadas e sistematicamente instigadas no interior da
classe operria, que fundamentavam e consolidavam a construo do senso comum.
O discurso aps a implantao do Estado Novo foi incorporado pelo movimento sindical,
parece definido e afinado j em 1934, em Joinville. As citaes do congresso demonstram o vis
autoritrio e centralizador que se desenvolvia na cidade desde o incio do sculo XX. A defesa do
governo centralizado, com todos os olhos e braos voltados para o progresso nacional. Essa era a
perspectiva tecnocrtica proposta pelo Estado varguista, concebida por seus idelogos e
disseminada entre a classe trabalhadora por seus intelectuais orgnicos. Olhos, porque havia os
que possuam viso de futuro e comando, para garantir o progresso nacional, e braos, para
garantir o crescimento econmico.
A educao como meio principal de formao ideolgica para a difuso do nacionalismo
popular, a vigilncia social e o autocontrole da vida privada. O trabalho ordeiro seria o nico
meio para o engrandecimento de carter e a ascenso econmica. No foi por acaso que Joinville
teve um governo integralista em 1936 sob o comando de Aristides Largura, admirador dos
governos nazifascistas da Europa.
O pensamento nico de buscar a conciliao das massas por meio da dignidade do trabalho,
da honestidade e da pacificao das foras sociais era promovido pelos industriais em sintonia com os
sindicatos, que tinham a misso de formar e educar o trabalhador para esse novo tempo que se
instaurava: indispensvel a educao do corpo e esprito, evitando-se desde o nascimento a
tendncia para a vida parasitria, pois, sendo a criatura um prego morto para a famlia, s-lo-
conseqentemente para a ptria (CONGRESSO DOS OPERRIOS DE JOINVILLE, 16 jan. 1934).
A educao eugnica era defendida como necessria para tornar o cidado um soldado apto
para resguardar a segurana nacional, os smbolos patriticos, o cultivo do esprito cvico; a massa,
preparada pedagogicamente para a disciplina e a aquiescncia social; o trabalhador, pronto a
contribuir com seu trabalho para o desenvolvimento econmico do pas (BAA HORTA, 1994).

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O I Congresso de Operrios joinvilenses concluiu suas atividades encaminhando estratgias
para a promoo social e poltica do trabalhador. Todas as aes do sindicato deveriam estar
concentradas na educao do operrio, pois esta daria sustentao para a vida na sociedade fundada
no trabalho. Assim, o congresso estabeleceu aes que deveriam ser concretizadas pelas lideranas
sindicais, verdadeiros educadores dos trabalhadores.
Para termos um povo forte, instrudo, educado e sadio, nada mais precisamos que:
1 Intensificar a construo de casas asseadas e higinicas, desde as particulares at os
edifcios pblicos. Intensificar tambm a construo de casas para os operrios;
2 Construir escolas onde se faam precisas, mas tendo-as obrigatrias desde o norte ao
sul;
3 A criao da Escola Leiga, incumbindo que os professores levem para as crianas
princpios de religiosidade;
4 Criar abrigos escolares para recolher as crianas pobres, dando-lhes uma slida
instruo profissional;
5 Criar penalidades para os pais que impedirem a freqncia dos seus filhos nas escolas
e para os professores que infligirem os princpios regulares do ensino leigo;
6 Dar combate de morte ao luxo, a prostituio, ao lcool e ao jogo, por serem
verdadeiros cancros corroedores da sociedade. (CONGRESSO DOS OPERRIOS DE
JOINVILLE, 16 jan. 1934).
O trabalhador deveria ser orientado para seguir normas ordeiras, princpios do ensino
religioso, instruo militar, mtodos de higiene e combate aos vcios que impedem o crescimento
profissional e comprometimento moral do cidado. O sindicato deveria ser um instrumento
pedaggico a servio do Estado para desenvolver o controle social, eliminando todos os entraves para
o estabelecimento da harmonia em benefcio do trabalho.
As epidemias e endemias no eram somente causadoras de patologias fsicas, mas eram
tratadas no campo moral, sendo considerada urgente a interveno do Estado. Para a educao
sanitria dos trabalhadores, o Congresso dos Operrios definiu aes visando o controle e a
eliminao epidmica moral que se alastrava por toda a sociedade. Os vcios, a prostituio, a
promiscuidade, o lcool, os cabars eram concretamente, para os sindicalistas, resultado da misria do
esprito, nunca da misria social.
A fbrica jamais poderia ser vista como um lugar atemorizante, mas sim como um local
seguro e imprescindvel para o bom operrio. O trabalhador deveria ser dcil e disciplinado para o
cumprimento da paz e o desenvolvimento social. Para isso, ele deveria ter seu tempo e sua vida
controlados dentro e fora do ambiente fabril. Dentro do permetro fabril, a vigilncia era exercida pelo

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patro e seus gerentes. A sociedade, a Igreja, o sindicato e a escola deveriam ter essa funo
fiscalizadora, vigilante e corretiva da conduta da classe operria.
O tempo do operrio estava comprometido com o trabalho. O controle ideolgico, para
Vargas, tinha como escopo contribuir para a segurana e o desenvolvimento da nao. Todos os
males externos deveriam ser combatidos e alijados da vida do trabalhador. O capital desejava um
homem de corpo e mente sadia as doenas, os vcios e os lazeres perniciosos atravancariam o
processo produtivo e, conseqentemente, o progresso da nao.
Francisco Campos props uma campanha de saneamento moral para atingir
preferencialmente a populao sem instruo e analfabeta. Essa parcela da populao precisaria ser
educada para o bom resultado da nova poltica. O Estado deveria atingir os filhos dos trabalhadores
com uma pedagogia popular para a formao da conscincia do cidado e para o desenvolvimento do
esprito e da nao (BAA HORTA, 1994).
Para Ribeiro (1982) foi principalmente com a Constituio outorgada a partir da instalao do
Estado Novo em 1937 que a poltica educacional foi ainda mais direcionada para um regime que
incentivava a cooperao entre a indstria e o Estado. A educao dos trabalhadores tornou-se
efetivamente um problema do Estado, que visava abastecer o mercado interno de mo-de-obra
qualificada. O trabalho manual, nesse sentido, referenciado pelos idelogos do Estado para a
consolidao econmica do nacional-desenvolvimentismo.
1.6. Intelectuais urbanos e o pai dos pobres
Gramsci (1989) relaciona o surgimento do intelectual urbano criao da indstria. Ele faz
uma anlise materialista do ponto de vista ontolgico da contradio, dos antagonismos entre as
classes. Surgindo a indstria, os conflitos so inerentes ao processo capitalista industrial em
formao. Quando o lder sindical, vanguarda intelectual na direo das lutas e reivindicaes dos
trabalhadores, assume o discurso patronal, com a legitimao do Estado, o que deveria ser uma
ruptura acaba transformando-se numa conciliao, num ajustamento ideolgico, respaldado pelas
bandeiras governistas incorporadas pelos lderes; por isso, os lderes sindicais de Joinville
enquadram-se perfeitamente nessa postura estandardizada a que Gramsci se refere.

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Invariavelmente, os sindicatos no Estado Novo tornaram-se aparelhos do Estado, e suas
lideranas intelectuais, formadoras educacionais da classe trabalhadora. Essas lideranas possuam
relaes estreitas com a burguesia industrial, com os polticos da regio, exatamente como o
intelectual do tipo urbano a que se refere Gramsci:
Os intelectuais do tipo urbano cresceram juntamente com a indstria e so ligados s
suas vicissitudes. sua funo pode ser comparada dos oficiais subalternos do
exrcito: no possuem nenhuma iniciativa autnoma na elaborao dos planos de
construo; colocam em relao, articulando-a, a massa instrumental com o empresrio,
elaboram a execuo imediata do plano de produo estabelecido pelo estado-maior da
industria, controlando suas fases executivas elementares. [...] os intelectuais urbanos so
bastante estandartizados [...]. (GRAMSCI, 1989, p. 12).
Portanto, havia uma ligao umbilical entre a entidade sindical e a indstria. O Sindicato dos
Txteis e Mecnicos e Metalrgicos teve sua fundao e reconhecimento no Estado Novo; nasceu,
portanto, para a manuteno e o disciplinamento do trabalhador ao Estado, ao capital, ao interesse
condicional e irrestrito da indstria. Contudo, as outras entidades sindicais de Joinville tambm
mantinham a pedagogia estadonovista controle, corporativismo e aquiescncia social como
norteadora da sua prtica sindical.
O Sindicato dos Classificadores e Empilhadores de Madeira, o Sindicato da Aliana Operria
da Construo Civil, o Sindicato das Olarias e o Sindicato dos Trabalhadores em Moinho garantiam o
controle ideolgico com prticas educativas, eventos festivos, concesso de benefcios e lazer aos
trabalhadores. Porm, a atividade sindical era controlada pelos industririos e pelo prprio Ministrio
do Trabalho, cujo representante, inclusive, participava das reunies sindicais:
[...] tomou a palavra o ilustre representante do Ministrio do Trabalho, encarregado da 4
Zona de Fiscalizao, Sr. Cludio Barbosa Lima, fazendo sentir a todos a necessidade de
organizao sindical, a unio entre todos os empresrios, deveres dos mesmos perante as
leis do nosso pas, e afinal encerrou suas brilhantes palavras a contento de todos, e ao
findar foi o mesmo senhor agradecido com uma prolongada salva de palmas.
(SINDICATO DOS CLASSIFICADORES E EMPILHADORES DE MADEIRA, 1939).
evidente o controle ideolgico quando o representante do ministrio est presente nas
reunies sindicais, fiscalizando e direcionando as polticas dos trabalhadores. Se no houvesse uma
aliana de compromisso entre lideranas e patres, isso seria impossvel. O acordo no fora feito
pelos trabalhadores, e sim pelos intelectuais do movimento, que no s eram representantes patronais
como, muitas vezes, os prprios patres. Na imagem a seguir, v-se a defesa e reverncia dada ao

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ministro do Trabalho. A participao das crianas futura mo-de-obra operria nas passeatas era
uma constante:

Figura 2: Passeata dos Operrios de Joinville. Dia 10 de novembro de
1939 em homenagem ao aniversrio do Estado Novo.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
Anualmente os sindicatos deveriam prestar contas ao Ministrio do Trabalho de todas as suas
atividades, desde as educativas (formao ideolgica dos trabalhadores) at assemblias, reunies,
finanas, eventos etc. Esse era um dos meios de controle ideolgicos do rgo governamental sobre
os sindicatos. A entidade sindical que rompesse com essa estrutura de cooptao seria punida
inclusive com o desmembramento perante o Ministrio do Trabalho.
Carone (1976) advoga que o Ministrio do Trabalho era um rgo que, alm de regular a
liberdade de ao trabalhista, justificava ideologicamente o papel a ser exercido pelo sindicato.
Destarte, os sindicatos deveriam cumprir as determinaes do ministrio e a legislao:
E a prerrogativa do sindicato representar o interesse dos associados perante as
autoridades administrativas e judicirias; fundar e manter agncias de colocao;
firmar contratos coletivos de trabalho; impor contribuies a todos aqueles que
participam das profisses e categorias representadas. E so deveres dos sindicatos
colaborar com os poderes pblicos promover fundao de cooperativas de consumo,
dar assistncia judiciria a seus membros, fundar e manter escolas, promover a
conciliao dos dissdios de trabalho. (CARONE, 1976, p. 134-135).
No ms de agosto de 1938, o Conselho Fiscal do Sindicato dos Metalrgicos, formado pelos
senhores Adolpho Hansen, Guido Yrellmann, Carlos Krger e F. Comitti, analisou as finanas dos
sindicatos e declarou: Conferimos todas as entradas e sadas e achamos tudo em ordem. Esses
senhores eram donos de empresas na cidade, algumas at citadas nos processos trabalhistas, e eram
eles que validavam as contas do sindicato.

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Analisando o livro-caixa da categoria, encontra-se uma pgina intitulada Socorro aos scios
(grifo nosso), e logo abaixo uma listinha:
Pago a Caio Costa 18 $ 000 (dezoito mil ris)
Pago a Germano Schulz 15 $ 000 (quinze mil ris)
Pago a Adolpho Hansen 15 $000 (quinze mil ris)
Pago a Germano Reeck 15 $ 000 (quinze mil ris)
Pago a Pedro Vieira de Frana 75 $ 000 (setenta e cinco mil ris)
Total 192 $ 000 (cento e noventa e dois mil ris)
O dinheiro do trabalhador era utilizado para a promoo de seu condicionamento ideolgico e
para a obteno de benefcios de cunho corporativista, como assistncia hospitalar, medicamentos,
servios clnicos, emprstimos pessoais, assessoria jurdica, assistncia maternidade e auxlio
morturio, legitimando a praticidade do sindicato corporativo, caracterstico do governo Vargas:
O sindicato cobra taxa morturia, ficando encarregado de pagar o enterro de todo scio
que vier a falecer e conseqentemente de sua esposa. [...] O senhor presidente props
que fosse criada uma caixa de beneficncia aos associados, e a qual apoiada por todos,
ficou estabelecida da seguinte forma. Que todo scio que ficar doente, receba do
sindicato uma diria de trs mil ris, at o vigsimo quinto dia, perdurando a doena at
tal data. (JUNTA GOVERNATIVA DO SINDICATO..., 9 abr. 1940).
Arajo (1998) analisa o corporativismo dos anos de 1930 como uma estratgia para obter o
consentimento dos operrios perante o governo:
O corporativismo inclusivo, como o regime de Vargas, caracteriza-se pela tentativa da
elite estatal de incorporar poltica e economicamente segmentos significativos das
classes trabalhadoras, empregando predominantemente polticas de bem estar,
distributivas e simblicas. Ele tenderia a ser implantado nas situaes de crises do poder
oligrquico, quando a industrializao se encontra em fase inicial e o nvel de
organizao e mobilizao poltica incipiente e no institucionalizado. (ARAJO,
1998, p. 25).
Dentro desse sistema autoritrio criado por Vargas, o coletivo colocava-se acima do
individual. O trabalhador era um instrumento de construo da nao, a prpria edificao dessa
nao. Portanto, o operariado deveria curvar-se ante o governo, seguir suas orientaes, suas
determinaes. O trabalhador no precisava pensar, apenas trabalhar. O presidente, junto com seus
colaboradores, encarregava-se da difcil tarefa de planejar os rumos da nao, de trabalhar
incansavelmente para que a sociedade brasileira se fortalecesse como um nico povo, com as mesmas
perspectivas, os mesmos direitos, o mesmo objetivo: trabalhar e trabalhar.

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Essa concepo tecnocrtica foi altamente difundida no governo Vargas, por meio de seus
intelectuais, Francisco Campos, que no Estado Novo ocupou o cargo de ministro da Justia, e
Gustavo Capanema, ministro da Educao. Os dois, principalmente, encarregavam-se de fortalecer
ideologicamente as bases para um novo tempo que se abria, ps-revoluo de 1930 a era da
industrializao, da no-subordinao tecnolgica, da cooperao e da harmonia entre as classes.
O Estado Novo tem na forte cultura e na lcida inteligncia do Ministro Francisco Campos
um considervel elemento de consolidao e de disciplina doutrinria (DNP, 1939c, p. 17). Campos
autodenominava-se um antiliberal, mas no admitia a hiptese da no-interveno do Estado na
economia. Para ele, a mquina estatal era composta por todos: alguns ficavam na engrenagem da
maquinaria, com o suor do seu rosto, impulsionando o Brasil para o progresso, o desenvolvimento, e
outros, no gerenciamento da mquina, conduzindo intelectualmente o funcionamento do Estado, que
no deveria servir a todos, mas somente queles que trabalham e se submetem a esse mecanismo.
O Estado, para Campos, era o grande rbitro das relaes sociais. Poderia intervir a qualquer
hora, determinar e coibir aes, levantar e destruir bandeiras, organizar o mercado dentro dos
interesses governamentais. A classe operria deveria submeter-se completamente s suas decises:
O indivduo soberano existe apenas no preconceito individualista; na realidade, o
indivduo um membro da nao e s merece o apoio do Estado quando o seu interesse
no colide com o da comunho nacional, para a defesa de cujos interesses, honra e
independncia o Estado existe. (CAMPOS, 1938, p. 19).
Assim como Campos, Gustavo Capanema, ministro da Educao do Estado Novo, defendia
os princpios da coletividade em detrimento ao individualismo, uma cultura geral, humanstica e
todos sem exceo deveriam respeitar as leis do novo Estado que se instalava. Este deveria coibir
qualquer movimentao contrria, em nome da educao patritica e da segurana nacional. Para
atingir os objetivos finais do programa estadonovista, Capanema no hesitava em cogitar os alicerces
do autoritarismo, desde a dimenso cvico-militar at artstico-cultural, para a apropriao e
exaltao do Estado varguista (BAA HORTA, 1994).
Para Capanema, era preciso desenvolver nos trabalhadores o patriotismo, a formao do
carter, o esprito de disciplina, a dedicao completa aos ideais estadonovistas, a plena conscincia
da responsabilidade para o trabalho e o engrandecimento da nao.

44
[...] a ditadura instaurada por Vargas, em 1937, correspondia a uma tentativa de realizar
a revoluo burguesa sem o proletariado. Sob a camada que lhe dava fisionomia, atrs da
fachada policial, o Estado Novo, realmente, buscaria compor as novas formas
econmicas internas. (SODR, 1971, p. 329).
O Estado Novo configurava seu autoritarismo baseado em princpios nazifascistas
remanescentes em alguns pases europeus, como Itlia, Alemanha, Espanha e Portugal. A carta
constitucional de 1937, inspirada na da Polnia, era vulgarmente conhecida como polaca. J a CLT
foi uma reproduo da Carta Del Lavoro, do regime fascista italiano.
O Estado nazifascista, centralizador e mantenedor da ordem, tinha em seu chefe de
governo a representao mxima de poder e atuao. Freqentemente, o totalitarismo acusava
com discursos antiliberais a espoliao financeira dos pases imperialistas e o livre mercado
mundial (HOBSBAWM, 1995). Os pases fascistas empenhavam-se no convencimento
ideolgico para a desmistificao dos propsitos do liberalismo, ao defenderem veementemente a
interveno estatal para controle, soberania e segurana da nao.
No h nenhum argumento de ordem tcnica, racional e mesmo doutrinria, que fulmine
a nomeao e justifique a eletividade. A prpria escolha diferente, a diversa origem de
seus poderes, serve para separar ainda mais estas funes e estabelecer uma recproca
reviso, uma fiscalizao mtua, e uma constante correo em prol do interesse pblico.
(DUARTE, 1942, p. 225).
Muitos idelogos varguistas esforavam-se para explicar todas as medidas e atitudes tomadas
pelo Estado ditatorial. Concursos de monografias eram realizados a cada aniversrio do Estado Novo,
organizados pelo DIP. Duarte (1942), citado, fora premiado pelo DIP em um concurso de
monografias. Ele discorre sobre a no-legitimidade do pleito eleitoral e enfatiza a defesa do Estado
autoritrio e centralizador para salvaguardar os interesses coletivos nacionais.
Vargas forjava-se como lder e chefe de um Estado inabalvel. Portanto, o Estado
bonapartista a que Gomes et al. (1997) se refere pressupe uma superioridade hierrquica e poltica,
colocando-se acima de todas as classes existentes na estrutura social:
[...] A aparncia de pairar sobre as classes do Estado Bonapartista decorre
especialmente do tipo de vinculao que se estabelece entre o chefe do Estado e as
classes populares. [...] Vargas aumentou o canal de comunicao dos trabalhadores
urbanos com o sistema de poder e restringiu a autonomia de atuao da camada patronal
face aos empregados, subordinando, empregados e empregadores, autoridade suprema
da burocracia estatal, que ampliou e fortaleceu. (GOMES et al., 1997, p. 533).

45
Esse bonapartismo getulista culmina com o advento do Estado Novo, no qual o Estado
centralizador promove o discurso aquiescente do fim das classes sociais, governa e impera seu poder
sobre toda a massa de trabalhadores e patres, numa tentativa clara de homogeneizao das relaes
sociais, resultado da represso, cooptao e enquadramento ideolgico estatal.
Para garantir a ao do Estado opressor, a utilizao das Foras Armadas era constantemente
acionada. No aspecto ideolgico, a ausncia de organismos de oposio ao governo, a imposio de
partido nico e o fechamento do Congresso Nacional elevavam a hegemonia varguista para uma
concepo imperial de administrao poltica (GOMES et al., 1997).
O pai dos pobres, como a ele referiam-se seus defensores, sedimentou sua liderana por meio
de propagandas difundidas pelo DIP, criado em 1939, que tinha por finalidade censurar a imprensa,
promover a polcia ideolgica e manter o culto permanente figura de Vargas.
Gomes (2005) explica que a Hora do Brasil, programa radiofnico criado por Vargas pelo
decreto-lei n. 1.949/39, obrigava todos os veculos de comunicao a transmitirem em cadeia
nacional os discursos de Getlio e suas realizaes polticas. Nas cidades onde no houvesse emissora
de radiodifuso, seriam colocados autofalantes pblicos para a comunicao com a populao.
Seguindo o exemplo do presidente, o ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, Alexandre
Marcondes Filho, ocupava semanalmente dez minutos na Hora do Brasil. De 1942 a 1945 o ministro
discursava no Programa Falando aos Trabalhadores Brasileiros.
Para estabelecer a comunicao com a populao, o presidente autodenominava-se um grande
operrio na construo poltica do pas, e sua condio em relao ao operariado proporcionava uma
conversa ao p do ouvido com o trabalhador. A mitificao ideolgica do pai dos pobres estava
fundamentada nos anseios e na preocupao que o governo possua com o trabalhador, exemplificada
nos direitos trabalhistas concedidos. Os sindicatos e os trabalhadores faziam reverncias ao presidente
Getlio Vargas, como demonstra a imagem:

46

Figura 3: Passeata dos Operrios de Joinville. Dia 10 de novembro de
1939 em homenagem ao aniversrio do Estado Novo.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
As bases do populismo foram criadas sob uma condio coercitiva, controladora e
oficializadora dos litgios, que deixavam o operariado merc do propsito ideolgico defendido
pelo Estado varguista. A educao dos trabalhadores, diariamente veiculada pelos meios de
comunicao e pelos rgos oficiais do governo, transformava Getlio em grande redentor da nao.
Ao afirmar-se enquanto entendedor das condies em que vivia o trabalhador e legitimar-se
como operrio em defesa da nao, Vargas condicionou os sindicatos a manterem idoneidade
ideolgica, para proteg-los dos agentes de Moscou (DNP, 1938) no Brasil. Oficializou os sindicatos
e enquadrou-os estrutura governamental, transformando as entidades em aparelhos legalizados de
educao ideolgica em prol do governo autoritrio.
O sindicato passa a ser o elemento fundamental da nova fase de construo social. O
homem fora de seu sindicato no tem outra possibilidade de representao ou de influir
sobre o curso dos acontecimentos. No sindicato est a base de sua organizao [...] Os
sindicatos se organizaro sob o controle do Estado. (DNP, 1939c, p. 86-87).
As bases do populismo foram criadas sob uma condio coercitiva, controladora e
oficializadora dos litgios, que deixavam o operariado merc do propsito ideolgico defendido
pelo Estado varguista. A educao dos trabalhadores, diariamente veiculada pelos meios de
comunicao e pelos rgos oficiais do governo, transformava Getlio em grande redentor da nao.
Para Arajo (1998), o governo Vargas divide-se em dois perodos principais: o primeiro, de
1930 a 1935 o perodo da incluso (polticas distributivas de incorporao poltica dos
trabalhadores); o segundo, de 1942 a 1945 a fase excludente, na qual aqueles que no se

47
enquadravam ao novo sistema eram excludos dele, por meios repressivos, militares e ideolgicos. O
sindicato corporativo solidificou esse tipo de prtica para garantir o movimento passivo
reestruturao econmica e poltica das elites no pas. A legislao trabalhista representava a
concesso de benefcios para objetivar o controle e o governo autoritrio, e o trabalhador, nesse
sentido, tornava-se cmplice da sua prpria explorao (BRAVERMANN, 1987).
Confiamos em Vossa Excelncia sempre a frase pronunciada pelos operrios que
se aproximam do Presidente. Nesta espontnea e sincera expresso de confiana no
chefe da nao resume-se o sentimento unnime das massas trabalhadoras do Brasil. O
nosso operariado sabe que em toda nossa vida de nao independente nenhum homem de
Estado fez pelos trabalhadores, nem mesmo remotamente, coisa que se aproximasse da
obra do Presidente Getlio Vargas. (DNP, 1939a,

p. 126).
O Estado oficializava-se como interlocutor das massas trabalhadoras pela concesso de
benefcios trabalhistas, que legalizou direitos reivindicados historicamente pelo movimento sindical
em lutas que marcaram o final do sculo XIX e o incio do sculo XX (GOMES et al., 1997;
PINHEIRO et al., 1997). Algumas leis promulgadas por Getlio e aprovadas pelo Congresso
Nacional eram reivindicaes exclusivas de alguns sindicatos, por exemplo, no caso dos ferrovirios
a Lei Eloi Chaves instituiu Caixas de Aposentadorias e Penses para a categoria, assim como a lei
de amparo s vtimas de acidente de trabalho, em 1919 (GOMES et al., 1997).
A oficializao dos sindicatos e seu enquadramento ao Ministrio do Trabalho foram
realizados por meio das Cartas de Reconhecimento, que subordinavam as entidades representativas
dos trabalhadores aos propsitos governamentais, institudos pelo rgo oficial do governo.
[...] com a presena do Senhor Joo Vieira de Souza Neto, encarregado do 4 posto de
fiscalizao do Ministrio do Trabalho [...] as razes de sua visita neste sindicato, que
era para tratar dos festejos a serem realizados no dia 19 de abril em homenagem ao
eminente Presidente Getlio Vargas, pela passagem de sua data natalcia. [...] pelo muito
que tem feito a classe operria. (JUNTA GOVERNATIVA DO SINDICATO..., 9 abr.
1940).
Os representantes do Ministrio do Trabalho participavam constantemente das reunies das
entidades sindicais em Joinville. Faziam a fiscalizao de suas aes, tinham poder de interdio
institucional, dirigiam e acompanhavam negociaes patronais e propunham atividades para os
sindicatos que seguissem a orientao poltica nacional, contemplando os interesses do governo
central.

48
Um fiscal do trabalho, numa reunio do Sindicato dos Metalrgicos e Mecnicos, prope para
o dia do trabalhador:
Realizarmos em comemorao a prxima data de 1 de maio diversas atividades assim
discriminadas, dia 30 de abril noite cinema e baile na Liga de Sociedades, dia 1 de
maio s 8 horas da manh passeata operria, em seguida no campo de caseias futebol
clube durante o resto do dia churrascada, bazar, tiro ao alvo, corrida de bicicletas e
partidas de futebol. (SINDICATO DOS TRABALHADORES METALRGICOS E
MECNICOS, 4 abr. 1940).
O 1 de maio historicamente sempre foi um dia dedicado ao movimento de luta dos
trabalhadores. No I Congresso da Internacional em Paris (1889), Raymond Lavigne um militante da
esquerda guesdista
12
de Bordeaux redigiu uma moo para os trabalhadores do mundo fixarem uma
data para o dia do trabalhador, uma reivindicao internacional dos trabalhadores, juntamente com a
luta pela diminuio da jornada de trabalho para oito horas. Os congressistas defendiam oito horas de
descanso, oito horas de trabalho e oito horas de lazer.
O 1 de maio americano fora instaurado alguns anos antes, em 1886, pelos Cavaleiros do
Trabalho. Nesse dia, um confronto com a polcia em Milwoukee resultou em nove mortos e seis em
Chicago. Nesse local, um ano aps esse conflito, quatro trabalhadores foram enforcados (PERROT,
1988).
O Estado incorporou as bandeiras histricas do movimento operrio e oficializou o controle e
a interveno estatal nas relaes de produo, colocando-se como rbitro nesse processo. A fbrica,
como foi demonstrado na primeira parte deste trabalho, foi palco de conflitos sociais e resistncias
organizadas pelos trabalhadores. Esse ambiente fabril deveria sair do isolamento, antes que os
antagonismos desembocassem na ruptura da ordem vigente. Para evitar o avano do movimento
operrio e a exploso de uma desordem social mais radical, algumas reivindicaes foram concedidas
ao movimento operrio, tal como a institucionalizao da legislao trabalhista.
Vargas ento assumiu o discurso da classe operria e seu histrico reivindicatrio: as oito
horas para o descanso, o trabalho e o lazer tornaram-se objeto de preocupao e vigilncia do
governo. Antes que a tradio do 1 de maio invocasse suas reivindicaes e bandeiras operrias, era
necessrio transform-lo num evento festivo, alegre, unitrio, harmonioso e sobretudo desarmado
politicamente.

49
[...] O Estado designado como interlocutor, no s para a assistncia, mas para a
reforma, e os desfiles operrios ordenados em funo dos lugares de poder, constituem
certamente a principal novidade, que indicam a dimenso poltica do Primeiro de Maio,
em princpio mais manifestao do que festa, mais meio de presso do que modo de
expresso. (PERROT, 1988, p. 133).
As lideranas operrias procuravam nos fiscais do ministrio retaguarda para suas
deliberaes. Pelas estratgias ministeriais para cooptar os trabalhadores, quando as justificativas
polticas no obtinham resultados positivos, apelava-se para as festividades. A antiga ttica romana de
coero: po e circo.
Para os sindicatos, o Ministrio do Trabalho tinha um carter consultivo: [...] a situao do
trabalho aos domingos que est causando desarmonia entre seus associados, ficando deliberado o Sr.
Presidente tirar uma consulta com o fiscal do Ministrio do Trabalho (ASSEMBLIA GERAL DO
SINDICATO DOS OPERRIOS EM MOINHOS, 19 mar. 1940). A educao do trabalhador
realizada pelo sindicato tinha o intuito de ajust-lo aos novos tempos de prosperidade e trabalho
promovidos pelo governo Vargas. Essa educao era conduzida pelos intelectuais que formavam a
equipe dos fiscais do ministrio, que, sucessivamente, formavam as lideranas sindicais, que
educavam os trabalhadores. A pedagogia sindical seguia um ordenamento hierrquico de poder e
manipulao.
Completamente voltado para a questo nacional, o Estado Novo era a atitude exgena mais
prspera do governo Vargas. Os trabalhadores necessitavam entender a lgica estadonovista como
instrumento de proteo do Estado brasileiro: O Estado Novo, nascido fora dos concilibulos
polticos, longe do interesse partidrio, no atendeu ao artificialismo estrangeiro ou acadmico [...]
(DNP, 1939a, p. 248).
O imposto sindical, criado em 1940 e regulado em 1943, aumentou a dependncia financeira
dos sindicatos corporativistas ao governo e acresceu a eles o carter assistencialista, pois passaram a
prestar servios de ordem jurdica e mdica.
Segundo Carone (1976, p. 135), Vargas, ao decretar o imposto sindical, dispe sobre o
pagamento e arrecadao de contribuies devidas aos sindicatos pelos que participam das categorias
econmicas e profissionais representadas pelas referidas entidades. Esse imposto devido por todos


12
Corrente marxista francesa dirigida por Jules Guesde. Esse movimento chamava-se Parti Ouvrier Franais.

50
aqueles que participam da categoria, em favor da associao profissional legalmente reconhecida
como sindicato representante da mesma categoria.
O pagamento do imposto sindical era anual e feito integralmente, da seguinte forma: para o
empregador, o valor variava segundo seu capital social; para o empregado, correspondia 1/30 avos do
seu salrio (CARONE, 1976). Essa legislao sindical abriu precedentes que atualmente ainda
apresentam resqucios e determinam no s o atrelamento e enquadramento sindical ao aparelho do
Estado, como efetivamente garantem a produo de inmeros sindicatos representantes de inmeras
categorias, espalhados por todos os cantos do pas. Desse problemtico legado getulista o imposto
sindical surgiram verdadeiras mquinas sindicais empresas geradoras e administradoras do
dinheiro pblico e da contribuio salarial do trabalhador. Os lderes sindicais ascendem social e
economicamente, sem cumprir efetivamente com seu compromisso poltico com a classe dos
trabalhadores.
Segundo Carone (1976), dentro da classe operria podem-se distinguir trs tendncias
ideolgicas: os operrios mais conscientes, que possuem uma militncia ativa nos sindicatos, aqueles
com conscincia social, mas sem atividade prtica sindical, e os que no possuem conscincia social,
a maioria da populao, subordinvel s ditaduras e manipulvel pelos interesses da classe
dominante.
Para Vargas, a primeira vertente do sindicalismo de que fala Carone (1976) deveria ser
abolida. A segunda deveria estar a servio do Estado e a terceira deveria ser adestrada segundo a
concepo do Estado autoritrio, na qual a regulao dos conflitos sociais se dava no campo litigioso.
A represso poltica e ideolgica fundamentava o pensamento ontolgico do governo Vargas: [...] o
Estado que no dispe de uma concepo de homem no pode dizer que homem as suas mquinas
escolares devem produzir (DNP, 1939c, p.103).
Para o Estado autoritrio, o pensamento uniformizador era revestido pelo nacionalismo
totalitrio, incentivado em todas as datas comemorativas. As comemoraes nacionais, como o
aniversrio do Estado Novo e do presidente, eram consideradas atividades cvicas para todos os
trabalhadores. Os sindicatos eram responsveis por organizar os eventos, mobilizar os operrios e
promover passeatas em prol da atividade idealizada. Para a oficializao e abrangncia poltica, o
Ministrio do Trabalho encarregava-se de planejar e coordenar os acontecimentos:

51
O representante do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, e os sindicatos e
Associaes Profissionais de Empregados desta cidade, convidam V. S. a comparecerem
aos festejos a serem realizados em homenagem a S. Excia. O Sr. Presidente da Repblica
Dr. Getlio Vargas pela passagem de sua data natalcia.[...] Os festejos que
consistiro de grande concentrao na Praa Dr. Nereu Ramos, s nove horas da manh
do dia dezenove do corrente (domingo) e de um desfile em ordem de formatura pela rua
do Prncipe, sero precedidos de uma reunio na rua Princesa Isabel, s oito e meia. [...]
Certos ficamos de sua presena de V. S. nessa parada que se impe como gesto de
respeitosa considerao ao eminente Chefe da Nao e, sobretudo, com fervorosa
demonstrao de gratido das classes trabalhistas joinvilenses. (CRCULO OPERRIO
DE JOINVILLE, 13 abr. 1942).
Esse convite foi emitido pelo Crculo Operrio de Joinville, que, sob orientao crist, foi
criado em 1935. A igreja, junto com os sindicatos amarelos e o Ministrio do Trabalho, defendia a
harmonizao das classes prometida pelos idelogos varguistas. A supresso completa e irrestrita de
todos os antagonismos entre trabalhadores e patres, com o objetivo da unificao classista, era uma
estratgia articulada a fim de uniformizar e desmobilizar os sindicatos.
Em Joinville percebe-se que a maioria dos sindicatos tinha sido cooptada pelo governo
estadonovista. No houve uma resistncia contundente, tampouco conflitos ardorosos para que o
ministrio interviesse mais incisivamente. Tal fato leva a vislumbrar a posio ideolgica traada por
alguns intelectuais orgnicos dos sindicatos e de outras instituies sociais.
O Ministrio da Educao incentivava a educao moral e cvica por meio de associaes,
sindicatos, crculos operrios, escolas e igrejas para o fortalecimento e engrandecimento dos smbolos
nacionais e a gerao de um esprito nacionalista. Alguns cones desse patriotismo passaram a ser
ento homenageados pelos trabalhadores joinvilenses, coordenados pelo poder pblico municipal,
que implementava politicamente atos de devoo patritica, como a mudana de nomes de ruas, a
inaugurao de escolas etc. O Crculo Operrio tambm fazia a sua reverncia aos grandes nomes,
lderes nacionais, para o reconhecimento histrico daqueles que defenderam os trabalhadores:
O Dr. Nabor baixou decreto, mudando o nome de diversas ruas da cidade as quais deu
o nome de Marechal Deodoro, Quintino Bocaiva e Benjamim Constant; [...] Construiu
vrias obras importantes que formam o conjunto assistencial do operrio joinvilense a
Creche Conde Modesto Leal, o Pavilho Filinto Muller, o Crculo Operrio
(JORNAL DE JOINVILLE, 1974, p. 3).
O doutor Nabor de Lima Monteiro foi prefeito da cidade de Joinville (1939-1940); era
engenheiro civil e executou na cidade o Programa de Nacionalizao empreendido pelo governo:
Considerando, finalmente que o problema da nacionalizao requer leitura intensiva de livros

52
escritos em lngua portuguesa, cuja aquisio deve ser facilitada por todos os meios (JORNAL DE
JOINVILLE, 1974, p. 3)
13
.
Sob a coordenao do prefeito, foi organizada a visita oficial do presidente Vargas cidade,
em
14
10 de maro de 1940. Para homenagear o chefe da nao foi alterado o nome de uma das
principais vias urbanas da cidade: a Rua Santa Catarina passou a chamar-se Avenida Getlio Vargas.

Figura 4: Getlio Vargas visita Joinville dia 10 de maro de 1940. Ao
seu lado esto o interventor de Santa Catarina Nereu
Ramos e o prefeito de Joinville Nabor de Lima
Monteiro.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
Na ocasio, S. Excia. foi recebido, festivamente, todas as sirenes das fbricas de Joinville, se
fizeram ouvir simultaneamente, para comunicar ao ilustre visitante, ser Joinville a cidade, onde se
trabalha (ARQUIVO PBLICO MUNICIPAL DE JOINVILLE, 1939/1940).
Foi definitivamente tratado sobre a chegada a esta cidade do Exmo. Chefe da Nao, Dr
Getlio Vargas, que os membros da diretoria se faro representar e o sindicato, quanto
aos associados devero formar com os empregadores em desfile pelas ruas naquele dia.
(SINDICATO DOS TRABALHADORES METALRGICOS E MECNICOS, 7 abr.
1940).
A reunio que determinou a participao dos operrios nesse evento cvico de boas-vindas ao
presidente Getlio Vargas enfatizava que todos deveriam comparecer, pois o evento no era


13
Homenagem aos prefeitos de Joinville. Retrospectiva histrica.
14
O aniversrio oficial da cidade comemorado no dia 9 de maro.

53
facultativo. As vitrines da cidade ordeira seriam as sirenes fabris, que fariam a sinfonia de boas-
vindas ao presidente. O chefe de Estado, considerado pelos trabalhadores joinvilenses como o
operrio da nao, teria na cidade de Joinville uma saudao cvica a sua altura. O chefe de Estado
confirmaria o vislumbramento de sua poltica nacional numa cidade onde todos trabalham e desfilam
juntos operrios e patro, pelo bem comum.
Observa-se na imagem a seguir a participao das mulheres nos eventos cvicos. A ida de
Vargas Joinville, alm de ser uma atividade patritica de saudao ao chefe do Estado brasileiro, era
afinal a comemorao do aniversrio de uma cidade onde todos trabalham homens e mulheres.

Figura 5: Passeata dos sindicatos em homenagem a vinda de Getlio
Vargas cidade de Joinville no seu octogsimo stimo
aniversrio. 10 mar. 1940.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
Segundo Arajo (1998), havia um consentimento dos trabalhadores a partir do emprego das
polticas trabalhistas, que inseriam a massa operria no contexto corporativo do governo Vargas. O
fato de os operrios joinvilenses estarem desfilando ao lado dos empregadores numa manifestao de
agradecimento e cordialidade, para homenagear o chefe de Estado, significava evidenciar que em
Joinville as massas eram ordeiras e dispostas a seguir os comandos do grande lder nacional.
Aos empregados e empregadores o governo prometia administrar os anseios de todas as
categorias, desde que se comportassem como uma nica classe sem discrdias, sem lutas, sem
individualidades , pois o interesse coletivo era o interesse patritico, nacional, sobre todos os outros.
Quem poderia discernir e decidir sobre essas questes era somente o presidente da Repblica.

54
Fica extremamente claro que o trabalhador joinvilense se ajustou perfeitamente ao sistema
imposto por Vargas. Adequou-se porque foi levado a acreditar que era a proposta mais condizente
com a dignidade do trabalho. Essa concepo que o operrio possua do trabalho (COSTA, 1996)
demonstra a influncia da imigrao europia na cidade. Os estrangeiros que se estabeleceram na
cidade construram a ideologia, que permeava o cotidiano do trabalhador, de que o trabalho realmente
iria dignificar aqueles que trabalhassem. O fato de os donos das fbricas serem de origem teuto-
germnica estimulava a concorrncia subjetiva e objetiva declarada entre os caboclos e os
germnicos.
O pai dos pobres, por intermdio de seus fiis intelectuais, edificava a educao da classe
trabalhadora segundo suas diretrizes. Disciplinada e subserviente aos interesses do capital, os mesmos
intelectuais, por intermdio dos sindicatos, eram incumbidos de realizar aes prticas que
fortalecessem o Estado de Vargas. Os exemplos citados acusam a polarizao ideolgica, o carter
coercitivo do governo Vargas e a tentativa de dissimulao dos antagonismos de classes.
Ternes (1986, p. 90), um defensor do capital honesto e legtimo representante da
historiografia oficial de Joinville, explica que o desenvolvimento econmico da cidade e o
nascimento das indstrias devem-se ao trabalho incansvel, disciplina e organizao de sua
populao. Esta viso para os negcios, a disciplina para o trabalho e o forte senso de organizao,
formam o trip em que se fundamenta o xito destas iniciativas empresariais, a partir do ano de
1880.
Esse desenvolvimento econmico, o autor chama de A acumulao do capital em Joinville
a gnese da industrializao.
[...] a progressiva relao entre o crescimento populacional/urbano e a acumulao de
capital, sempre reinvestido em benefcio direto do empreendimento, moldando uma
caracterstica do empresrio desta regio, que a riqueza de sua empresa, que passar s
geraes futuras, e no o aumento do patrimnio pessoal e sua possvel dilapidao em
ostentaes mundanas. (TERNES, 1986, p. 91).
Esse historiador afirma que: [...] a vontade de vencer, o querer afirmativa e decididamente o
sucesso isto os primeiros homens de negcios de Joinville tinham em quantidade generosas
(ibidem, p. 91). A prosperidade era garantida por meio de muito trabalho, talento e inteligncia.
Para os idelogos varguistas, a grande massa de trabalhadores deveria seguir esses exemplos de
sucesso e persistncia. Trabalhar honestamente, para futuramente receber concesses e benefcios em

55
troca do trabalho realizado. Os sindicatos amarelos, a partir das prticas e discursos ilustrados,
demonstram corroborar com essa perspectiva de Ternes (1986).
A funo dos sindicatos amarelos e seus intelectuais era difundir a ideologia do trabalho e
capital honesto entre os trabalhadores joinvilenses. Entretanto, nas primeiras dcadas do sculo XX,
h de se considerar alguns aspectos do movimento operrio de Joinville, que explicitam uma
resistncia contra esse discurso de subservincia e aquiescncia operria.
Costa (1996) adverte que em 1917 houve a primeira greve do operariado joinvilense,
inserindo-se no contexto das mobilizaes nacionais. Algumas categorias de trabalhadores em
Joinville aderiram greve de 1917, entre elas os cervejeiros, carpinteiros, sapateiros, pedreiros,
ferrovirios e mecnicos. A reivindicao estava pautada no aumento salarial de 1$000 dirios no
vencimento salarial dos operrios. O empresariado, receoso de manifestaes violentas impulsionadas
pelos comunistas, chamava responsabilidade os teuto-germnicos para a manuteno da ordem e o
estabelecimento da paz.
Costa (1996) tambm se refere, historicamente, sobre outras manifestaes operrias em
Joinville.
Esse captulo demonstrou, a partir do eixo Rio-So Paulo, que os centros industriais
brasileiros registraram o engajamento do movimento operrio, desde o final do sculo XIX at o final
da dcada de 1920. A classe operria brasileira, organizada e reivindicatria, por intermdio de seus
sindicatos, associaes, ligas e outras entidades, combateram o sistema capitalista e seu poder
hegemnico. Pensar na no-existncia de luta de classes e de movimentos oposicionistas nesse
perodo no mnimo uma tentativa de anular a histria de luta da classe operria (PINHEIRO et al.,
1997).
Contrariando outras cidades industrializadas, Joinville no registrou uma seqncia de
mobilizaes operrias organizadas a partir de uma concepo sindical de esquerda. Porm,
relevante para a histria regional resgatar esses movimentos contestatrios que Costa (1996)
menciona. Os congressos operrios de 1934 j vislumbravam a cooperao institucionalizada entre os
sindicatos, os patres e o Estado. Essa relao no Estado Novo ficar mais estreita e adquirir um
carter educativo-ideolgico. Na prtica sindical, os trabalhadores joinvilenses, majoritariamente,
omitiram-se e deixaram-se cooptar pelo Estado.

56
Assim, o Estado Novo, por intermdio de seus fiis intelectuais, edificava a educao da
classe trabalhadora segundo suas diretrizes conciliatrias. Os trabalhadores deveriam ser educados
para a disciplina e subservincia aos interesses do capital. Desse modo, os intelectuais urbanos, por
intermdio dos sindicatos, eram incumbidos de realizar aes pedaggicas que fortalecessem o
Estado de Vargas. O DNP (1938) foi um dos organismos pedaggicos que instrumentalizou os
sindicatos e seus intelectuais para a educao da classe trabalhadora para o trabalho.
A pedagogia estadonovista de aquiescncia social e a ideologia do trabalho ordeiro e
disciplinado s teve sentido ao ser implementada aos trabalhadores joinvilenses por dois motivos:
primeiro, porque no haveria necessidade de cooptao se no houvesse o risco de insurreies;
segundo, porque havia a necessidade de expanso capitalista, e esta precisava de mo-de-obra
disciplinada e resignada para o trabalho.
2. LEGITIMAO E DIFUSO
DO DISCURSO DO PODER
2.1. O papel da imprensa
A Constituio de 1937, art. 122, determinava: Todo cidado tem o direito de manifestar o
seu pensamento oralmente, por escrito, por impresso ou por imagens, mediante as condies e nos
limites prescritos em lei. Esse artigo explicita como o Estado varguista controlava a imprensa e
centralizava os meios de comunicao para legitimar a ordem vigente. Dentro das normas e da
legalidade, a liberdade de expresso e de organizao era limitadamente concedida, sendo
supervisionada e monitorada pelos rgos governamentais.
Vargas, desde a instalao de seu governo provisrio, em 1930, viu a importncia da
imprensa como instrumento poltico de divulgao de seus ideais e justificador das aes
governamentais.
Em 1931, criou o Departamento Oficial de Publicidade (DOP). Sob a direo do jornalista
Salles Filho, esse rgo objetivava esclarecer a populao sobre a situao econmico-administrativa
do governo. Tambm tinha a responsabilidade de orientar e fiscalizar a imprensa, no sentido de
estabelecer com ela uma mtua colaborao. Aos diretores dos jornais era incumbida a funo de
censurar seu prprio contedo, sob a fiscalizao direta dos chefes de polcia.
O DOP sofreu uma reorganizao em 1934, originando-se dela o Departamento de
Propaganda e Difuso Cultural (DPDC), instituio que atuava oficialmente junto imprensa.
Iniciou-se sob a direo de Salles Filho, mas logo ficou sob o comando de Lourival Fontes. Esse
rgo era responsvel pelo rdio, cinema e pelas atividades de cultura em geral.

58
Em 1938 o DPDC sofreu mais uma reorganizao, surgindo ento o Departamento Nacional
de Propaganda (DNP), que funcionava como uma espcie de departamento de marketing poltico do
governo estadonovista, personalizando a propaganda nacional em torno do presidente da Repblica.
O DNP era encarregado de diversas atividades cvicas: seo de rdio edio do Hora do Brasil;
seo de cinema divulgao de aspectos positivos do Brasil para o exterior e para o interior do pas;
seo de turismo recepo de visitantes estrangeiros, edio de cartazes e folhetos de propaganda
sobre o pas.
O trabalho do DNP seguia paralelo ao da imprensa, sem corromper seus propsitos de educar
para a civilidade e a nacionalidade. Em 1939 foi criado o Departamento de Imprensa e Propaganda
(DIP) por meio do decreto-lei n. 1.915. Esse rgo no reorganizou nem substituiu o DNP, mas sim
se constituiu como um novo instrumento oficial que visava garantir efetivamente o controle e a
interveno estatal nos meios de comunicao privados.
O DIP criado no Estado Novo era a continuao do servio controlador desenvolvido pelo
Estado populista e suas instituies oficiais. O DIP era o responsvel por fiscalizar e avaliar se os
propsitos do governo eram obedecidos e seguidos nos diversos veculos de comunicao. Todos os
rgos de imprensa rdios, jornais, revistas passavam pelos censores do DIP, e a comunicao
tornou-se um instrumento pedaggico de aliciamento ideolgico (GOULART, 1990).
O DIP herdava a estrutura institucional e totalitria criada a partir de 1930. A informao
formatada pela imprensa era amplamente utilizada pelo governo populista e autoritrio de Getlio
Vargas para a manipulao ideolgica, a legitimao do controle e a difuso do poder.
O papel educativo exercido pelos rdios e jornais mostra como foi desenvolvida a cooptao
ideolgica e a massificao poltica do Estado Novo. Engrandecendo e reverenciando a figura do
presidente Getlio Vargas, a imprensa garantia seu funcionamento. A ideologizao era realizada por
meio da justificao e fundamentao das polticas apaziguadoras dos conflitos classistas para o
estabelecimento da ordem e segurana nacional.
Para Vargas, no haveria mais luta de classes; em conseqncia, patro e trabalhadores
deveriam viver harmoniosamente, sem intrigas e ressentimentos, tudo em prol da unidade nacional. O
governo posicionava-se como rbitro das relaes sociais: onde houvesse desentendimentos, o Estado
interviria, mediando negociaes e acertos e faria justia, pela sua ptica. Nem os trabalhadores e
tampouco os patres deveriam ficar descontentes. O Brasil, para crescer, precisava dos dois lados.

59
Quando feita por Vargas a referncia necessidade de um convvio harmonioso entre
trabalhadores e patres, depara-se frontalmente com aquilo que Marx e Engels (1989) afirmam em
seus manuscritos. Para os autores, a sociedade construda historicamente pelo antagonismo entre as
classes, por isso, eles vem em suas anlises, os distintos interesses entre as classes sociais jamais
podero tornar-se comuns, so irreconciliveis.
Da advm o importante papel que assumiu a imprensa no governo Vargas, no sentido de
camuflar o antagonismo entre as classes, criando uma noo ilusria de que os interesses eram
comuns s partes. Nesse caso especfico, cabe e possvel trazer a contribuio do pensador hngaro
Istvn Mszros (2004). O autor classifica trs posies ideolgicas distintas no interior da sociedade
burguesa: 1) ideologia estabelecida em atitude acrtica, que exalta o sistema dominante, ignorando e
camuflando suas contradies e problemas; 2) ideologia analista das irracionalidades, das formas
especficas de uma sociedade de classes anacrnicas, no suscetvel de transformaes; 3) ideologia
que rejeita a sociedade de classes, objetivando uma prtica social consciente para a superao dos
antagonismos sociais.
Pode-se incluir o perodo estadonovista na primeira classificao de Mszros (2004). Para
esse autor, os discursos ideolgicos acontecem muitas vezes de forma autnoma, porm no so
independentes e exercem influncia sobre os processos histricos que condicionam o metabolismo
social.
A funo ideolgica da imprensa ratificou o poder dominante no regime estadonovista. Ao
educar as massas, Vargas reforou, legalizou e integrou o governo no seio da sociedade trabalhadora.
Do povo, Vargas autodenominava-se seu protetor, e dos patres seu representante legtimo. O Estado
Novo, por meio da imprensa, justificou o autoritarismo intransigente do Estado getulista. Nos meios
de comunicao, o Estado Novo era um sistema poltico estabilizador do crescimento econmico e
promotor da harmonia nacional.
A propaganda ideolgica efetiva-se mais intensamente pela reiterao das normas
sociais vigentes, pela efetivao do conformismo, pela omisso e pela ocultao, e
provoca tambm um distanciamento das questes bsicas e contraditrias da estrutura
social. (GOULART, 1990, p. 11).
Em Joinville, a imprensa manifestava-se diariamente por um dos mais importantes jornais
locais o Jornal de Joinville. Em cada edio, eram impressos os discursos do presidente Getlio
Vargas dirigidos aos trabalhadores. O pai dos pobres era reverenciado por esse rgo de imprensa,

60
que seguia as determinaes emanadas do governo e difundia as teses polticas, sociais e econmicas
do governo varguista.
O Jornal de Joinville conclamava todos os operrios a viverem num clima de tranqilidade e
prosperidade nacional. Essa verso positivista do trabalho era defendida na imprensa a servio dos
donos das fbricas e do poder local institucionalizado. Para Vargas, o trabalho deveria ser
disciplinado e ordeiro para alcanar o progresso da nao:
Operrios! O que o Brasil precisa, antes e acima de tudo, de paz e de ordem para que,
num ambiente tranqilo, todos possamos trabalhar com proveito. Reivindicai os vossos
direitos dentro da lei, pelos processos regulamentares que as vossas justas reivindicaes
sero atendidas.Vede bem o que hoje a situao do trabalhador brasileiro e o que era
antes de 1930. O poder pblico em nosso pas tem sido o primeiro a ir ao encontro de
nossas aspiraes. (JORNAL DE JOINVILLE, 1937, p. 5).
Como se pode observar, a imprensa de Joinville, ao adotar um posicionamento acrtico, e
orientar os trabalhadores para uma prtica conciliadora aos interesses getulistas acaba por adotar a
funo ideolgica a servio da classe dominante como soluo para atenuar os conflitos entre
trabalhadores e patres.
Getlio Vargas referia-se s reivindicaes dos trabalhadores, defendendo a poltica de que
somente o governo conseguiria distinguir o que justo do que no . No haveria ento a necessidade
de perturbar a ordem vigente com greves e manifestaes operrias. Os sindicatos, contudo, deveriam
ter uma nova performance no contexto social. Somente o presidente, com seu poder incontestvel,
atenderia sempre que possvel a toda e qualquer reivindicao dos trabalhadores. A viso tecnocrtica
de Vargas dividia os trabalhadores em dois tipos, os que dirigem e conduzem a nao e a empresa e
os que devem ser dirigidos e governados.
Aos trabalhadores que no se submetiam aos condicionantes do Estado autoritrio, Vargas
emitia uma advertncia:
Trabalhadores do Brasil: Os insatisfeitos de todas os tempos, os espritos inquietos,
aqueles que foram contaminados pelas doutrinas deformadoras, sem razes na vida
brasileira, os remanescentes da poltica retrgrada das pantominas eleitorais, ainda
podero vociferar, criticar, intrigar e fazer conspiratas, os maus profissionais, os
inadaptados ao progresso das atividades que escolheram, podem clamar no deserto; os
maus brasileiros, que, infelizmente, os h, podero semear boatos e infileirar-se entre os
derrotistas e sabotadores. (VARGAS, 1938, p. 158).

61
Os direitos garantidos classe operria seriam concedidos, desde que essa classe estivesse
inserida por um processo legal de conformao poltico-ideolgica ao Estado. As entidades sindicais
deveriam estar subordinadas ao Ministrio do Trabalho, da Indstria e do Comrcio. Essa conjuntura
favorecia a cooptao ideolgica, organizada pelo aparelho estatal. Reivindicao dentro da lei,
porque as greves haviam sido proibidas, assim como qualquer manifestao ou ao contra o
governo.
A anlise do texto de Vargas imprescindvel para a compreenso do novo perodo histrico
que se estabeleceu a partir de 1937. Suas palavras ratificam os mecanismos autoritrios que
fundamentaram a estrutura do Estado Novo e a utilizao das instituies e rgos de comunicao
enquanto aparelhos difusores da ideologia dominante.
A diviso a que Vargas se referiu em seu discurso, a dicotomia entre a vida do trabalhador
antes e aps da revoluo de 1930, foi bastante difundida pela historiografia oficial, o que legalizou o
discurso opressor e colocou Vargas como redentor e protetor da classe operria. De Decca (1994, p.
74) confirma essa tendncia historiogrfica ao dividir a histria do Brasil em duas etapas: Repblica
Velha e Repblica Nova:
A revoluo apresentada com unitria e monoltica e eis a lgica do exerccio de
dominao, divide a histria, memorizando-a, e a historiografia, atravs de enfoques
diversos, assume de ponta-a-ponta as oposies constitudas no interior deste campo
simblico. A memria histrica da revoluo de 30 pesa na produo historiogrfica j
que ela se torna o eixo, por excelncia, das oposies entre: Nao objeto x Nao
sujeito, economia agroexportadora x industrializao, mercado interno, inorganicidade
das classes sociais x Estado criador das classes, liberalismo x autoritarismo, etc.
A legitimao do poder foi ideologicamente difundida e impregnou nos veculos de
comunicao o discurso oficial. A imprensa historicamente serviu aos interesses e representaes da
classe dominante no Brasil (CAPELATO, 1988). Desde os tempos imperiais, no sculo XIX, jornais
eram fechados e notcias censuradas. Os profissionais da comunicao e os intelectuais que ousassem
efetuar crticas oposicionistas ao governo eram expurgados e mortos. Ento, tradicionalmente, a
imprensa cumpriu uma funo ideolgica a servio dos donos do capital.
Nas citaes anteriores, fica evidente que a imprensa ratificou o poder dominante no regime
estadonovista. No houve um posicionamento mais ousado e crtico dos jornais de Joinville. As
organizaes da classe operria praticamente tinham pouco espao na imprensa municipal. Sua
prtica sindical, homognea, conciliava-se com os interesses getulistas e as insubordinaes

62
individualizadas no resistiam s presses da polcia ideolgica, tampouco represso instalada nos
meios de comunicao por meio do DIP.
A imprensa colaborava para a difuso e propagao da aquiescncia social: os meios de
comunicao faziam apologia ao trabalho, disciplina e ordem. Os sindicatos deveriam aceitar
passivamente todas as imposies e arbitrariedades do governo. A ausncia de notificaes de
resistncia e as tentativas da oposio organizadas contra o governo demonstram a tentativa de
dissimular os conflitos sociais.
Em Joinville, a imprensa propagou o ideal da passividade, da cordialidade e da ordem. Uma
cidade onde se trabalha, diziam os porta-vozes da imprensa local. O operariado foi forjado para
servir, de forma resignada, s foras produtivas capitalistas. Essas eram as caractersticas valorosas de
um povo trabalhador, honesto e harmonioso:
Em Joinville patres e operrios sempre viveram na mesma comunho de vida e de
interesses. A histria da nossa indstria registra apenas umas duas manifestaes
grevistas, promovidas mais por pirataria de politicagem que por amor aos operrios.
Gente ordeira, vivendo na sua casa, cultivando a sua pequena horta, em seu prprio
terreno, o operrio Joinvilense feliz e no se prestar nunca a promover desordens
grevistas e a reclamar concesses descabidas por amor a ideologias de sectarismos que
se quer implantar no Brasil [...]. (JORNAL DE JOINVILLE, 1931, p. 1).
A ideologia do Estado Novo foi altamente difundida para o operariado joinvilense e os
sindicatos eram os instrumentos pedaggicos fundamentais na formao dos trabalhadores para a
estruturao da sociedade proposta por Vargas.
A disciplina e o trabalho eram valores essenciais e caractersticos dos trabalhadores
joinvilenses aquele antigo provrbio de que o trabalho enobrece o homem era levado at as
ltimas conseqncias pelos patres. O ego dos trabalhadores era exaltado para o cumprimento
disciplinador do trabalho. A cada dia, novos argumentos eram veiculados pela imprensa para a
formao da conscincia voltada para o trabalho e o exerccio da dominao por meio da cooptao:
[...] a disciplina e a obedincia so apontados como pedra angular de qualquer edifcio,
industrial ou comercial [...] onde o operrio [...] tem um grande dever: obedecer [...],
mas de forma dignificante. [...] a desobedincia tem sido causa de grandes infelicidades.
O soldado, defendendo a integridade da terra, um abnegado e revela profundo amor
pela ptria; o operrio um soldado da grandeza econmica da nao e um abnegado do
trabalho. O soldado progride obedecendo; o bom operrio olhando para o dstico
nacional Ordem e Progresso deve e pode progredir para a elevada misso que lhe
cabe nos destinos da ptria [...]. Trabalhando honestamente, efetivamente e longe de se
deixar levar pelas miragens que destroem a boa ordem e o ritmo natural das coisas. O

63
operrio ver sempre respeitadas as suas prerrogativas e ter assegurado o futuro de sua
famlia [...]. (JORNAL DE JOINVILLE, 1938, p. 7).
Nesse artigo, a funo repressora do Estado varguista est explcita na determinao de que o
operrio deveria ser educado para curvar-se aos desgnios do capital. O progresso entendido pelo
vis da conquista natural: o desenvolvimento econmico se concretizaria se o operrio trabalhasse
honestamente dentro da ordem e da disciplina. Os merecimentos, os direitos concedidos e os
reconhecimentos viriam de forma natural, porque o trabalhador estaria ajudando a edificar o
progresso social e, conseqentemente, tambm o seu.
Nesse sentido, a imprensa deveria estimular educao do trabalhador divulgando os preceitos
do Estado Novo: a obedincia, a ordem e o trabalho so exemplos de amor ptria e as atitudes
contrrias significam um perigo para a segurana e o crescimento econmico nacional.
A unio de todos os trabalhadores organizados nos sindicatos era um instrumento legal do
Estado para a difuso educativa do conjunto das polticas varguistas. Objetivava o governo, por
intermdio das organizaes classistas, inserir na conscincia dos trabalhadores o esprito de lealdade
e o esprito nacionalista. Tambm os operrios precisavam entender que toda legislao trabalhista
promulgada era mrito do governo Vargas, portanto, a classe trabalhadora devia obedincia e
agradecimento ao presidente. A massificao ideolgica era uma constante e as palavras de ordem
martelavam o crebro dos trabalhadores, dia e noite (COSTA, 1996, p. 39).
Segundo Costa, a imposio ideolgica evidenciava as contradies do discurso dominante da
cidade ordeira e laboriosa e mostrava:
Outra Joinville que, diferentemente proporcional ao seu encantamento e
desenvolvimento, descobria-se que alm da falta de lazer, tinha-se problemas muitos
srios a serem contornados como a mendicncia, higiene e sade, policiamento,
habitao, gua, instruo, transportes, jogos, etc... (ibidem, p. 51).
Joinville no diferia economicamente do restante do pas. O Brasil passava por um processo
de ruptura do modelo agrcola subserviente s oligarquias coronelistas e transformava-se em um
modelo industrial dependente, fragilizado, sob as rdeas do imperialismo americano (RIBEIRO,
1982). O capitalismo consolidava-se na cidade e trazia no seu bojo todos os antagonismos.
No pas, as contradies materiais afloravam, ocasionando as lutas de classe no campo e na
cidade. Aconteciam revoltas e manifestaes opositoras, que o golpe de 10 de novembro, capitaneado
por Vargas, queria definitivamente abafar. A crise nos grandes centros urbanos demonstrava

64
nitidamente que o capitalismo tentava camuflar os antagonismos sociais. De um lado, uma classe
soberba e opulenta, mantendo o poder e a concentrao dos meios de produo, e, de outro, uma
classe desprovida e explorada, merc da caridade e dos litgios patronais e governamentais.
Para explicitar a lgica de cooperao entre a imprensa e o Estado Novo, basta, expor a
parceria constituda entre ambos para a subordinao dos indivduos aos ditames do Estado. Houve
no Estado Novo uma indissolvel cooperao entre a imprensa, o poder pblico e as empresas
privadas. Essa parceria, constituda para a valorizao da educao voltada para o trabalho,
encaminhou as diretrizes das polticas estadonovistas.
Os rgos de imprensa, seguindo as orientaes autoritrias, delatavam aqueles que julgavam
estar trabalhando contra o desenvolvimento nacional e sugeriam aes para sua concretizao. Baa
Horta (1994) cita uma carta de Roberto Marinho, diretor de O Globo, em 1941, para o ministro da
Guerra, Eurico Gaspar Dutra, na qual escreve:
[...] incutir no esprito das geraes que surgem a necessidade de se prepararem no s
para as atividades de ordem civil, como para todas as de emergncia militar [...] [que]
mobilizao das armas correspondesse a mobilizao dos espritos, no s das geraes
adultas, como da infncia e da adolescncia do pas [...] a propaganda interna de
alistamento nas fileiras do exrcito, o gosto dos exerccios e manobras, o culto das
imagens mais sugestivas da Ptria. (MARINHO apud BAA HORTA, 1994, p. 57).
Para Goulart (1990), a informao estava sob o controle ideolgico de Vargas para a
promoo da cultura nacional. A imprensa, portanto, assumiu uma funo educativa de promover a
coeso e adeso nacional ao projeto hegemnico de poder. O Estado evidenciou seu poder ideolgico
e pedaggico de coero para a manuteno da ordem poltica e econmica burguesa. O discurso
sobre segurana nacional justificava as aes repressivas e repressoras do governo autoritrio de
Vargas. A criao de instrumentos educativos de vigilncia e adestramento dos trabalhadores foi uma
estratgia getulista bastante eficaz. Alm do DIP (1938) e do DNP (1939), Vargas, no decorrer do
Estado Novo, criou um aparato coercitivo, comandado pelo ento ministro da Justia e Negcios
Interiores, Francisco Campos: os Departamentos Estaduais de Imprensa e Propaganda nos Estados
(DEIPS) em 1939 e o Departamento Nacional de Informaes (DNI) em 1945.
Nas questes apresentadas nos pargrafos anteriores sobre o papel desempenhado pelos meios
de comunicao, pode-se constatar que a imprensa serviu como instrumento educativo do Estado
varguista para o controle e a coero dos trabalhadores. Em primeiro lugar porque estimulava a

65
educao para o trabalho subserviente; em segundo, porque passou a ser uma divulgadora dos
preceitos do Estado.
Portanto, o que at aqui se revela que:
a) a educao e o trabalho no contexto referido assumem um posicionamento
ideolgico a servio das polticas varguistas;
b) a produo do conhecimento, intencional ou no, assume as multideterminaes
do trabalho e suas configuraes histricas;
c) Vargas utiliza a propaganda oficial e determina uma abordagem ideolgica de
subordinao e atrelamento dos trabalhadores para a manuteno do status quo.
E mais:
possvel partilhar o pensamento de Mszros (2004), para quem o Estado assegura ao poder
econmico hegemnico garantias e proteo para a produo e reproduo do capital:
[...] as exigncias normativas que o Estado chamado a cumprir por meio de sua
estrutura hierrquica de comando so geradas espontaneamente, como determinaes
objetivas, pelos prprios processos produtivos materiais fundamentais. A adequao do
Estado para enfrentar tais exigncias, em virtude de sua natureza intrnseca de estrutura
hierrquica de comando poltico da sociedade, s compreensvel em vista da
correspondncia dialtica da articulao institucional do estado com a estrutura
hierrquica de comando material da prpria ordem estabelecida. (MSZROS, 2004, p.
494).
Outra forma que o Estado varguista encontra para assegurar o enquadramento dos
trabalhadores ocorre no mbito da educao dos filhos dos operrios. A educao para os operrios e
sua famlia outro mecanismo de enquadramento ideolgico promovido pela pedagogia
estadonovista.
2.2. DNP a pedagogia estadonovista
A educao no Estado Novo (1937-1945) enfatizou o adestramento do homem ao trabalho
como smbolo de desenvolvimento e harmonia nacional. Explcita e implicitamente, a ideologia do
Estado Novo utilizou-se de mecanismos de cooptao e subordinao dos trabalhadores para garantir
o fluxo de explorao capitalista, principalmente nas cidades industriais em emergncia.

66
O DNP era destinado formao escolar-educativa dos operrios. Esse livrinho vai te contar
nos seus captulos sem retrica, com a simplicidade de linguagem que usas no teu lar... (DNP,
1938). Essencialmente era uma espcie de manual pedaggico, elaborado pelos intelectuais do
governo Vargas e para ser utilizado pelos lderes do movimento sindical dos trabalhadores
conformados com a poltica estadonovista. O operrio deveria ser instrudo, dentro e fora de seu local
de trabalho, para viver incondicionalmente para o trabalho.
O DNP objetivava educar as massas para o nacional-desenvolvimentismo. Para atingir tais
objetivos, era necessrio para o governo penetrar ideologicamente no ambiente fabril, nas escolas, na
casa do trabalhador. A educao do trabalhador na ptica da propaganda governista deveria ser
ministrada com a mesma simplicidade que o operrio concebia sua vida: de casa para o trabalho, do
trabalho para casa.
Kuenzer (2002) considera que no meio do processo produtivo dos trabalhadores que se cria
a pedagogia do trabalho. Essa pedagogia apropria-se do senso comum dos operrios para, por meio
do seu entendimento, manipular sua concepo de mundo a servio da reproduo das foras
produtivas hegemnicas do capital.
Todas as determinaes e configuraes histricas do trabalho assumiram ento um carter
ideolgico de encobrimento ilusrio da realidade do mundo do trabalho. Os sindicatos e crculos
operrios foram utilizados concretamente como centros de formao pedaggica dos trabalhadores,
exercendo uma funo educativo-escolar, no sentido de manter os desgnios do capital e a diviso do
trabalho.
Para Nosella (1992), o trabalho considerado, de acordo com Gramsci, uma oficina-escola,
concretizando diversos tipos de cultura para a adaptao do homem no processo produtivo em
determinado contexto histrico. Destarte, o homem, no capitalismo, deve-se preocupar com seu
trabalho antes e depois da sua jornada fabril. Assim, cabe aos sindicatos, aos crculos de culturas, s
associaes, s escolas politcnicas, profissionais e tecnolgicas, cumprir com essa funo educativo-
escolar apregoada por Gramsci.

67
2.3. Crculo operrio: ambiente para estudo.
A Liga Eleitoral Catlica (LEC) foi criada em 1932 por dom Leme e Alceu Amoroso Lima. A
LEC encaminhava reivindicaes da Igreja para o governo, indicava candidatos comprometidos com
a doutrina catlica, promovia a educao poltica dos catlicos, entre outras atividades. Dom Leme,
em 1931, entregou para Vargas uma listagem contendo reivindicaes da Igreja, porm advertia: O
nome de Deus est cristalizado na alma do povo brasileiro. Ou o Estado reconhece o Deus do povo,
ou o povo no reconhecer o Estado (BAA HORTA, 1994).
A Igreja manteve com o Estado uma relao de reciprocidade. Para alcanar a paz social a
Igreja catlica empenhou-se na luta contra os comunistas. A Ao Catlica Brasileira (fundada em
1934) havia sido criada nos moldes da Ao Catlica Italiana. Em 1935, ela posicionou-se
oficialmente contra a Aliana Nacional Libertadora (ANL) e Alceu Amoroso Lima e apoiou a criao
da Lei de Segurana Nacional, no mesmo ano (BAA HORTA, 1994).
Gomes (2005) considera que os ministros Gustavo Capanema
15
Educao e Waldemar
Falco Trabalho foram os grandes baluartes da relao estreita da Igreja com o Estado Novo. O
ministro Waldemar Falco, ligado LEC, contribuiu efetivamente para a criao e estruturao dos
Crculos Operrios Catlicos em 1932.
O Crculo Operrio foi fundado em Joinville, em 1935, pelo padre Carlos Alberto Kolb, com
a ajuda de polticos e sindicalistas da regio. Sob a orientao social-crist da Rerum Novarum de
Leo XIII, o padre Kolb propunha aliviar as dores promovidas pela explorao capitalista, num
ambiente onde o trabalhador tivesse oportunidade de capacitar-se, qualificando-se para o trabalho. As
reunies de entretenimento, lazer e encontro dos operrios eram promovidas pela direo do crculo,
em parceria com os sindicatos.


15
Gustavo Capanema e Francisco Campos em 1931 participaram da criao da Legio de Outubro em Minas Gerais.
Objetivava consolidar o apoio da Igreja catlica para o fortalecimento da poltica. Campos defendia o ensino
religioso como substituto da educao moral (BAA HORTA, 1994).

68

Figura 6: Jantar dos sindicatos e patres nas dependncias do Crculo
Operrio. Conrado de Mira havia anotado de prprio
punho quais os representantes das empresas e dos sindicatos
junto fotografia.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
O estatuto do Crculo Operrio (CRCULO OPERRIO DE JOINVILLE, 1935, art. 1)
preconizava nos seus artigos: Restaurar a paz no mundo do trabalho, pelo respeito aos direitos
recprocos e pelo restabelecimento de relaes harmoniosas entre operrios e patres. Alm disso
tambm objetivava: Repdio luta sistemtica e violenta entre as classes (ibidem). Um dos seus
princpios mais importantes, destacado no prprio estatuto em negrito, era: O Trabalho cada vez
mais dominante, a Natureza cada vez mais dominada, o Capital cada vez mais proporcionado
(ibidem, p.4).
A ideologia do capital justo, distribudo conforme os mritos de cada trabalhador, como se v,
era constantemente difundido entre a classe trabalhadora pelo Crculo Operrio, cujo estatuto previa
que os scios seriam admitidos se possussem sua sindicalizao em dia. A regularidade com a
entidade sindical evidenciava a regularidade com o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, do
qual o crculo era colaborador efetivo.
O operrio precisava aprender, por intermdio dos eventos que o crculo promovia, quem
havia concedido seus direitos trabalhistas, pois o presidente Vargas, ao mesmo tempo em que
satisfazia o interesse dos patres, defendia o dos operrios (DNP, 1939b, p. 10). O trabalhador
precisava entender o processo anterior dcada de 1930 e perceber os benefcios que o novo regime
institucionalizara no pas. [...] Oprimido, sob um frreo regime, o nosso operrio, trabalhava dez e
doze horas, sujeito aos caprichos e desmandos do patro, sem conscincia que dele procuravam

69
arrancar tudo, sem nada lhe darem em troca, [...] [mas] o grande Chefe compreendeu que precisava
amparar o nosso operrio (DNP, 1939c, p. 11). Getlio tornava-se o grande lder, o grande benfeitor
e protetor das causas operrias, com a anuncia dos sindicatos. Acima de qualquer poltico e,
principalmente, de qualquer patro, Vargas deveria ser venerado, respeitado. Getlio era o grande
chefe da nao, o mito personificado, desencadeador do desenvolvimento econmico e social do
pas. Para Carone (1976, p. 167): Mito e comemorao se conjugam. O primeiro acentua as
qualidades, o segundo torna-os pblico. assim que o Estado Novo marca a ao e o sentido do
presidente Getlio Vargas, que [...] s comea a ser sistematicamente comemorado a partir de 1940.
O operrio joinvilense recebia uma cartilha do DNP, fornecida pelo Ministrio da Justia e
Negcios Interiores, para estimular seu esprito patritico e o nacionalismo propagado pelo governo
autoritrio.
Estudavam sobre diversos assuntos: a nova legislao trabalhista, a funo dos sindicatos, os
discursos do presidente, economia do pas, o perigo do comunismo, do imperialismo e do liberalismo.
O tema predileto dos apologetas do Estado Novo era o trabalho disciplinado e como os trabalhadores
poderiam contribuir para o progresso e a segurana nacional no exerccio da sua profisso.
A educao dos trabalhadores acontecia nas assemblias do sindicato, nas associaes de
classe, sindicatos, igrejas e, principalmente, nas fbricas. O Crculo Operrio era o local escolhido
para as manifestaes e encontros polticos, festas, cursos e reunies operrias. O espao era utilizado
para a concretizao pedaggica do ideal varguista.
A direo do Crculo Operrio de Joinville, numa tentativa de homenagear o novo regime
poltico que se instalava no pas, batizou o hall do edifcio-sede com o nome do chefe da polcia do
Estado varguista: Filinto Muller. As caractersticas do Estado autoritrio eram propagadas e
defendidas no espao destinado para o lazer dos operrios. A ordem, a disciplina e a religio eram
sinnimos de segurana nacional. A denominao dada ao hall demonstra qual ideologia era
hegemonicamente difundida aos trabalhadores nas atividades circulares.
A influncia e o poder ideolgico dos crculos operrios demonstram que alm da cooperao
poltica-institucional entre a Igreja e o Estado; a igreja desenvolvia na educao dos trabalhadores um
poder paralelo. A Igreja catlica aceitava que fosse ministrado o ensino leigo nas escolas
profissionais e pblicas. Porm, nas atividades circulistas ela desenvolvia a educao catlica para os
trabalhadores e seus filhos. A doutrina da Rerum Novarun advogava contra a explorao capitalista,

70
mas defendia o trabalho e o capital honesto. A base da educao passou a ser ento a habituao, a
obedincia e as formas de integrao das futuras geraes aos interesses da classe dominante. Dessa
maneira, a crescente cooperao e harmonia dos trabalhadores e familiares conferem Igreja uma
importncia e uma maior participao para a educao dos trabalhadores e seus filhos no perodo
estadonovista.
2.4. A educao para os operrios e sua famlia
O DIP e o DNP freqentemente realizavam concursos para a elaborao de monografias e
artigos sobre o Estado Novo e seus princpios norteadores. E aqui necessrio ter em conta a ao do
Estado na manuteno dos interesses da classe dominante. O enquadramento social para o trabalho
no se esgotava no ambiente das fbricas, no mbito de algumas instituies como os sindicatos e a
Igreja; esse enquadramento ocorria, sobretudo, para as famlias dos trabalhadores.
Para entender como os documentos oriundos do DNP eram utilizados pedagogicamente nos
sindicatos e crculos operrios, necessrio analisar o que o Estado Novo concebia como educao.
Para isso, Grande (1941) fornece uma contribuio indispensvel para a compreenso dessa
pedagogia estadonovista:
O Brasil, mais do que qualquer outra nao do mundo, porm, precisa modernizar a sua
educao e torn-la mais econmica e poltica. Educao econmica, quer dizer rural,
industrial e profissional, que forme tcnicos em eletricidade, mecnica e demais
especialidades; educao poltica, que prepare bons administradores, capazes de dirigir a
nossa complicada mquina governamental com eficincia e rendimentos. Carecemos,
enfim, de polticos e economistas verdadeiros, pessoas prticas e industriais habilitados.
Estes transformaro a nossa nacionalidade em poderosa potncia mundial. verdade que
tal educao formar menos poetas e literatos, menos bacharis e doutores, mas
preparar homens teis e prestimosos, tcnicos e especialistas de primeira ordem de que
tanto o pas necessita, com a sua vasta extenso territorial, com solo fertilssimo e
subsolo dos mais ricos, com possibilidades agrcolas e industriais enormes. No
nutramos dvidas. Esta a nica educao, educao para o trabalho, que garantir
risonho futuro nossa querida Ptria, e a colocar altura dos seus altos destinos. Ela
constitui a coluna vertebral da cultura brasileira. (GRANDE, 1941, p. 81).
Os imperativos defendidos por Grande (1941) caracterizam o Estado tecnocrtico de Vargas e
sua deliberao autoritria antiliberal. O Brasil, para o autor, um pas com uma extenso territorial
densa, com condies naturais de proporcionar trabalho em diversas frentes: no campo e na cidade. A
educao para ele deveria corresponder a essa determinao econmico-geogrfica do pas.

71
O trabalhador deveria, no entendimento de Grande (1941), preparar profissionalmente o
cidado para cumprir seu papel no desenvolvimento econmico nacional. O contexto exigia a
preparao pedaggica do operrio para a transformao do Brasil em uma potncia, mesmo
correndo riscos de a produo artstica e intelectual ficar relegada ao segundo plano. Para o idelogo
do Estado Novo, a educao poltica deveria ser ministrada somente para aqueles que estivessem
frente desse processo evolutivo de transformao social e econmica: os administradores da nao.
Para Grande (1941), a era getuliana concretizada no Estado Novo representava um Estado
sui generis, um estado nosso, no se revestindo, por isso, de cunho fascista, bolchevista, nem
nacional-socialista. A propaganda ideolgica e educativa do Estado autoritrio desenvolvia nos
operrios e suas crianas a defesa do Estado Novo. O Estado brasileiro, para esse autor, tinha sua
singularidade e especificidade ante os outros regimes polticos existentes no estrangeiro, o
comunismo sovitico ou os regimes europeus adeptos do nazifascismo.
A pedagogia estadonovista precisava promover a educao para servir aos interesses do
Estado. Especialmente para os trabalhadores e seus familiares eram elaborados manuais de formao
escolar para o trabalho. O trabalho devia ser entendido como a engrenagem central da mquina
estatal.
A educao estava destinada principalmente para os pais, mas tambm para seus filhos. As
crianas representavam, para o Estado varguista, o futuro exrcito de mo-de-obra capitalista. Ento o
filho do operrio deveria ser educado para, posteriormente, ocupar o lugar dos seus progenitores
dentro das fbricas.
As crianas tambm eram encorajadas a serem instrumentos da polcia ideolgica dentro do
lar. A delao e a vigilncia das aes familiares eram estimuladas para a defesa do governo e
demonstrao de patriotismo e civismo. Com esse propsito, o DNP preparava cartilhas instrutivas,
que, didaticamente, ensinavam para as crianas o quanto o governo de Vargas era bom para o Brasil:
O Brasil bom. O menino j ficou sabendo isso na lio anterior. O menino j pode se
considerar um bom brasileiro. Um bom brasileiro ama o seu pas. Trabalha pela
grandeza do Brasil. Conhece o Brasil e conhece as suas leis. Defende a ordem e a justia.
Um operrio um bom brasileiro? Sim, menino, porque um brasileiro que trabalha.
Um soldado um bom brasileiro? Sim, menino, porque um brasileiro que defende a
ordem, a lei e a justia. O pai do menino um operrio. O pai do pai do menino tambm
foi um operrio. Quem o pai do pai do menino? av do menino. O menino sabe que
o av foi pobre e se queixou das injustias. Mas o pai do menino j no to pobre. Por
que? Porque os pais do menino j tm DIREITOS. O direito a riqueza do homem

72
honesto e trabalhador. Hoje, todos os brasileiros so iguais. O patro e o operrio so do
mesmo tamanho. O Estado, isto , o Brasil, que maior que ambos. E por isso tem a
autoridade necessria para resolver as divergncias dos dois. O menino sabe o que uma
divergncia? No, o menino no sabe. J viu uma briga entre irmos? Pois isso uma
divergncia. Todos os brasileiros so irmos. O Brasil no quer que os seus filhos,
irmos brasileiros, briguem uns com os outros. O Brasil no quer coisas feias. O Brasil
no quer divergncias. A, est mais uma razo pela qual o Brasil bom. (DNP, 1938, p.
2).
A induo do pensamento uniformizador cerceava o trabalhador. Para um Estado populista, a
garantia de adeso e conformismo no deveria ser dada apenas por aqueles que no presente
trabalhavam, mas tambm por aqueles que seriam o futuro do trabalho no Brasil.
As crianas deveriam ter o entendimento de que a briga provocada entre irmos da mesma
nao pois o presidente Vargas considerava a todos, sem exceo, filhos da mesma me ptria
no deveria jamais acontecer. Isso era considerado pelo DNP uma coisa feia, usando uma
linguagem infantil.
Os elementos estruturantes do discurso do DNP demonstram a ideologia do Estado Novo
atravs das vertentes autoritrias: O Estado, representado na personificao (CARONE, 1976) de
Getlio Vargas, era o nico capaz de mediar e apaziguar os nimos exaltados dos trabalhadores no
Brasil. O filho do operrio deveria aprender desde pequenino o quo forte e inabalvel a fora
daquele que comanda os destinos da nao, aprender a identificar os que so contra os propsitos
nacionalistas do governo e enquadr-los como inimigos da nao.
A fala onipresente de Vargas era dirigida para os meninos, porque o pas se construa com
braos fortes e msculos. O governo, definitivamente, ignorava a explorao da fora de trabalho
feminina e sua contribuio para a edificao da sociedade capitalista industrial que se firmava no
Brasil.
Os meninos do Brasil deveriam ter o menino Getlio como exemplo. Nas escolas, as crianas
aprendiam como viveu Vargas na infncia. Sua vivncia nos campos do Sul, sua liberdade, sua
vocao para a liderana, sua obstinao e seu comprometimento patritico. Portanto, os meninos do
Brasil deveriam seguir os exemplos da trajetria do presidente: Quem o chefe do governo? O
menino sabe que Getlio Vargas. Getlio Vargas um homem que sorri. Sorri porque tem
confiana no Brasil. Getlio Vargas o chefe nacional pela vontade do povo brasileiro (DNP, 1938,
p. 3).

73
O exemplo referido deixa presumir que, em princpio, para o regime autoritrio era
imprescindvel confundir Vargas com o povo brasileiro. O Estado seria o nico que claramente
defendia os interesses dos trabalhadores. Por isso, o acontecimento de 10 de novembro de 1937 no
poderia passar como golpe para os trabalhadores, mas como um ato outorgado pela vontade do povo
brasileiro. Para os operrios, Getlio deveria ser um abrigo paterno, porque era o maior operrio de
todos e, concretamente, o que mais trabalhava:
O chefe da nao um amigo do trabalhador. Ele tambm um homem que trabalha. E
trabalha mais que todos, porque trabalha pelo Brasil. [...] O presidente um homem
modesto, de vida simples sem ostentaes. Ele no exerce o governo por vaidade ou
prazer. [...] Ele tambm um operrio da grandeza nacional. (ibidem, p. 10).
Getlio era defendido pelo DNP como homem desprovido de sentimentos mesquinhos.
Assim deveria ser o trabalhador, ordeiro e honesto. O operrio deveria comportar-se como seu
presidente, manter sua vida humilde, dedicada ao trabalho e ao progresso da nao.
A concepo autoritria do governo, nacionalista e antiliberal, era coordenada por Vargas. A
condenao veemente de alguns modelos liberais, modernos demais como o americano, provocariam
confuso ideolgica na formao cvica do povo brasileiro (BAA HORTA, 1994). Porm, seu alvo
principal era o regime comunista, perigo iminente, que deveria ser combatido pelas foras
democrticas e militares, para a garantia da segurana nacional.
Os males do comunismo eram constantemente realados pela propaganda varguista, e os
trabalhadores deveriam estar cientes do que realmente representava esse sistema importado. O
comunismo traria a infelicidade para aqueles que trabalham. Para educar o trabalhador contra o
comunismo, o DNP fazia, insistentemente, propaganda anti-sovitica:
O comunismo um mal. No Brasil no h lugar para o comunismo. Que comunismo?
o regime de escravido que reduziu a Rssia em misria. A Rssia um pas infeliz.
[...] O comunismo foi a diviso da misria por todos. E o Estado passou, na Rssia, a ser
o patro odioso e cruel de todos os homens, quando o fracasso do comunismo se
patenteou. (DNP, 1938, p. 7).
Os famigerados agentes de Moscou, segundo o DNP, haviam se infiltrado na classe operria
brasileira que ingenuamente, segundo o governo, se estavam deixando cooptar pelos operrios com
idias nefastas de atraso e defensoras da escravido e da misria.
Justificava-se o golpe do Estado Novo como necessrio ante a descoberta do Plano Cohen:

74
J conhece a nao o plano de ao comunista desvendado pelo Estado Maior do
Exrcito. um documento cuidadosamente arquitetado, cujo desenvolvimento
meticuloso vem da preparao psicolgica das massas, ao desencadear do terrorismo
sem peia. Preparao inteligente e multiforme, maneirosa e solerte; execuo violenta e
segura, para garantir o xito, o que nele se revela. (SOUZA, 1939, p. 82).
O movimento operrio organizado, anterior dcada de 1930, constitua-se em um perigo
eminente de sublevao das massas. A atitude de criar o Ministrio da Indstria e Comrcio era uma
tentativa concreta de isolar as organizaes que faziam oposio ao governo nacionalista e
progressista de Vargas. Portanto, uma forma de anular a atuao dos adeptos do credo sovitico.
[..] sob o disfarce do Bloco Operrio e Campons que a atividade comunista iniciou
seu trabalho no Brasil [...] Perante o incremento que vinha tomando o movimento
grevista e a propaganda comunista no nosso pas, impunha ao governo tomar srias
medidas de precauo, para evitar que, acobertados pela liberdade de nossa Constituio
e das nossas leis, se aproveitasse o inimigo da ordem, para implantar no Brasil o regime
sovitico. (ibidem, p. 38).
O operrio deveria estar educado e atento para no se deixar encantar pelas propostas
comunistas. A necessidade da articulao ofensiva de 10 de novembro, promovida pelo governo.
precisava ser esclarecida, dever-se-ia compreender que o objetivo final dos comunistas era utilizar
com astcia os desentendimentos entre o chefe da nao e seus antigos amigos, esforar-se por
introduzir-se e consolidar-se, at mesmo no seio do integralismo [...] so as instrues dadas por
Moscou a seus agentes no Brasil (ibidem, p. 82).
Os agentes de Moscou ou amigos da URSS, como referiam os textos do DNP, estavam
infiltrados no interior do pas e combat-los era uma questo de segurana nacional. Porm, o
famigerado Plano Cohen, que foi utilizado como argumento principal para a implantao do golpe do
Estado Novo, foi depois desmentido literalmente pelo governo brasileiro.
Vargas, em um pronunciamento realizado no estdio do Vasco da Gama em comemorao ao
1 de maio de 1943, discorre sobre os inimigos da ptria e sobre a importncia da delao dos
criminosos para salvaguardar a segurana pblica nacional:
[...] O governo no vos esquecer, vigilante pela situao vossa e das vossas famlias. E,
principalmente, vigilante para impedir que os espies, sabotadores e quintacolunistas de
vrias espcies abalem a nossa mtua confiana e perturbem o nosso trabalho com as
suas manobras e expedientes criminosos. O boato, a intriga, a calnia e a maledicncia,
em pocas como a que atravessamos, so as mscaras freqentemente usadas pelos
traidores. Ficai alerta e auxiliai a ao das autoridades policiais, que no seu zelo pela
segurana pblica encontram, na presente emergncia, cooperao espontnea de todos

75
os bons brasileiros empenhados na difcil tarefa de descobrir e reprimir as atividades dos
inimigos da Ptria. (VARGAS, 1943, p. 36).
O comunismo era refutado como uma ao internacionalista, uma clara tentativa sovitica de
implementao do regime comunista no Brasil. Souza (1939, p. 33), vencedor do concurso de
monografias do DNP, denunciava que [...] a III Internacional era o alter ego do governo sovitico.
Para coibir o propsito sovitico, o movimento operrio e sindical precisava ser educado para no
aderir a esses movimentos que propagavam a discrdia nacional. A luta contra o Plano Cohen fora
ento uma ao necessria e justificada na tica governamental. A interveno militar e o estado de
stio, sobretudo, tinham sido uma poltica de segurana nacional extremamente emergencial na
situao pela qual o Brasil passava.
Aos operrios restava a certeza dos direitos concedidos, pois no havia necessidade de
organizarem-se em sindicatos que no fossem reconhecidos pelo Ministrio do Trabalho, da Indstria
e do Comrcio. Eles estavam legalizados sob a gide do governo Vargas, portanto, ao seu pleno
dispor:
Em verdade, jamais se promoveu entre ns uma prtica to til, em que se pusessem em
to estreito contato, atravs de um poderoso e moderno meio de propaganda,
governantes e governados, para a escolha dos processos mais adequados a conquista do
bem estar coletivo. (DNP, 1942, p. 19).
O sindicato tornou-se o centro administrador dos problemas dos trabalhadores. A entidade
no seria mais aquela em que se evidencia a luta de classes, que promove a inquietao e incentiva a
luta ideolgica organizada. O sindicato considerado um rgo de colaborao de classes entre si, e
destas com o governo (DNP, 1939c, p. 11). Ento, era necessrio que o sindicato tivesse a
absteno em seu seio, de toda e qualquer propaganda de ideologias sectrias e de carter poltico ou
religioso, bem como de candidaturas a cargos eletivos estranhos natureza dos fins sindicais
(ibidem, p. 17). A Constituio de 10 de novembro de 1937, no art. 139, declarava: A greve e o
lockout so declarados recursos anti-sociais, nocivos ao trabalho e ao capital e incompatveis com os
superiores interesses da produo nacional (ibidem, p. 24).
O Estado defendia a subservincia total e irrestrita dos operrios ao capitalismo. Ao operrio
que trabalha tudo concedido. Para Vargas, as greves, mobilizaes sociais, partidarizaes e
indisciplina eram condicionantes da desordem e do atraso econmico.

76
Todas as leis trabalhistas os contratos coletivos de trabalho, a jornada de oito horas, a
nacionalizao do trabalho, a lei de frias, a criao dos Institutos e Caixas de Aposentadorias e
Penses, as carteiras profissionais, as Juntas de Conciliao e Julgamento, as Comisses Mistas de
Conciliao tinham sido concedidas por meio do empenho poltico e do compromisso patritico de
Vargas.
A concesso de direitos era tratada como ddiva, fruto da generosidade do chefe de governo.
Porque o presidente entendia que patro e operrio eram membros de uma mesma famlia, portanto,
tinham interesses afins.
A legislao trabalhista estava concretizada na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
criada em 1 de maio de 1943, conquista daqueles que trabalhavam dentro da ordem e harmonia e no
dos adeptos de revoltas e intrigas:
Do mesmo modo que a distribuio da justia se tornar acessvel, pronta e real, nos
dissdios de trabalho a representao dos trabalhadores e a sua participao nos negcios
do Estado far-se- de forma efetiva com a lei de sindicalizao... Essa lei basilar,
servindo de alicerce e fundamento representao profissional adotada pela
Constituio de 10 de novembro de 1937. De acordo com os seus preceitos, a todo o
profissional lcito filiar-se ao sindicato representativo de sua profisso, assegurando-
lhe essa simples filiao a possibilidade de participar dos rgos representativos do
Estado e dos Conselhos dirigentes das instituies de previdncia social. Essa forma de
participao no aparelho administrativo considerada hoje como a mais legtima
expresso dos regimes democrticos. (DNP, 1939c, p. 67).
Estava permitida a participao e a organizao sindical, desde que legalizadas e amparadas
pelo Ministrio do Trabalho e comprometida com a segurana nacional, como previam os desgnios
governamentais, de forma ampla e democrtica. A Justia do Trabalho, instituda em 1 de maio de
1939,
[...] vir proporcionar a quantos trabalham a garantia efetiva dos direitos reconhecidos
nas vrias leis de proteo [...] Dentro de pouco, poremos em funcionamento esse rgo
paritrio distribuidor da justia social, dotado de meios prprios de execuo e que
representa criao puramente brasileira, pois a sua estrutura se afasta dos moldes
correntes, adaptados judicatura comum ou constitudos como simples conselhos de
arbitragem. (DNP, 1939c, p. 66-67).
A ideologizao messinica e onipresente do governo Vargas como benemrito social aos
trabalhadores era ressaltada na distribuio eminente da justia social. A nova ordem que se instalava,
a nova participao sindical e a nova pedagogia do trabalho inauguravam com a era Vargas uma nova
configurao no mundo do trabalho (KUENZER, 2002).

77
Os direitos e a legislao trabalhista eram incorporados no saber operrio como concesses
getulistas, no como fruto de um tensionamento social e de uma luta de classes emergente, que
envolvia organizadamente segmentos das classes urbanas e campesinas contra o capitalismo em
consolidao e o poder poltico hegemnico.
O bem-estar do operrio era veiculado como uma das principais metas getulistas. A
alimentao dos operrios, sua moradia e a concesso de seus direitos no se restringiam ao parque
fabril, o controle e a vigilncia estendiam-se para fora dos muros das fbricas. O trabalhador
precisava ser educado para a jornada de trabalho e, aps seu trmino, deveria aprender a viver em
sociedade.
A pedagogia para o trabalho e o saneamento moral eram incutidos nos trabalhadores e
estrategicamente compactuados com o empresrio capitalista. O operrio na fbrica deveria sentir-se
em casa, tendo o patro como um grande amigo, disposto a ajud-los sempre que necessrio:
[...] de esperar que os industriais ofeream assistncia apropriada aos seus operrios,
no apenas nos casos comuns de molstias infecto-contagiosas, mas de modo especial,
promovendo meios para aliment-los, ensinando-lhes princpios de higiene e
combatendo a desnutrio, o que redundar benefcio da produtividade geral.
(VARGAS, 1939, p. 99).
Eis o papel assistencialista do empregador, a funo social do sindicato. A resoluo dos
problemas e conflitos sociais era responsabilidade paritria de patro e empregado. No era
exclusividade do governo o estabelecimento da assistncia social. A legislao trabalhista, o governo
estava cumprindo; cabia aos empregadores fechar o grande pacto para a harmonizao das classes.
Cogita o governo, tambm de permitir, pelo Instituto dos Industririos, o financiamento
de casas a serem construdas nos terrenos das prprias fbricas, mediante condies
vantajosas para os industriais, com a condio de s as alugarem aos operrios e por
preos mdicos. (VARGAS, 1939, p. 100).
A relao intrnseca entre o capital e o trabalho estava alicerada na cooptao e subordinao
completa do trabalhador ao capitalista. As aes do governo, autoritrio e centralizador, dirigiam-se
para a formao de verdadeiros campos de concentrao fabris. O governo chegava a ponto de propor
que se construssem casas nas prprias fbricas para o operrio viver com sua famlia, sob o domnio
e os olhos do patro, vigiado dia e noite, cercado pelos muros fabris.

78
Dentro dos muros fabris, o governo pensava solucionar mais um problema pertinente: a
alimentao do trabalhador. Para essa questo, nada mais natural: se a moradia estivesse na rea
lindeira das fbricas, os filhos dos trabalhadores estivessem nas escolas, as esposas dos operrios
colaborando com seu esforo para o desenvolvimento nacional... Vargas, ento, j havia achado uma
soluo para o problema da alimentao dos operrios: almoar e jantar dentro das fbricas:
[...] nas grandes cidades como o Rio de Janeiro, o operrio, no pode almoar em casa,
de onde sai, ordinariamente, com o nascer do sol a fim de alcanar o inicio de trabalho
nos centros industriais. A hora do almoo, ou recorre s casas chamadas de pasto, onde
tudo desagradvel, a comear pelo ambiente, ou come frio, e s vezes de p, um
simulacro de almoo, preparado s pressas, na vspera noite, em casa. (VARGAS,
1939, p. 100).
Segundo Carone (1976), a partir de 1939 o governo obriga as fbricas com nmero superior a
500 empregados a instalarem refeitrios em sua estrutura fsica. No mesmo ano, o Ministrio do
Trabalho decreta uma srie de medidas para promover a racionalizao dos hbitos alimentares e
educar o trabalhador brasileiro.
[...] na construo de restaurantes populares, higinicos e confortveis, dotados de
cmaras frigorficas, em pontos da cidade onde haja maior concentrao operria. Cada
unidade comportar 5.000 refeies dirias, 2.000 servidas no prprio local e 3.000 nas
fbricas, por meio de caminhes trmicos. A refeio ser servida a preo de custo,
acrescido de cerca de 150 ris para a remunerao do capital de instalao. Em cada
restaurante fabricar-se- po necessrio ao consumo dirio, de forma a ser consumido
fresco e barato, juntamente com o almoo. Nas fbricas, sero preparados refeitrios,
com instalaes desmontveis ou permanentes, conforme o espao de que dispuser cada
uma. Os empregadores que desejarem fazer instalaes completas podero dispor do
capital necessrio, a juro baixo e prazo longo. (VARGAS, 1939, p. 100-101).
A criao de restaurantes populares dentro das fbricas uma proposta defendida pelo
Estado para facilitar esse empreendimento. O governo criou ento mecanismos para
disponibilizar capital [...] a juro baixo e prazo longo (ibidem, p. 101) aos industririos que
investirem na alimentao do trabalhador. Afinal, o trabalhador desnutrido causaria prejuzos
para o processo produtivo e atrapalharia o desenvolvimento nacional. Em 1940 foi criado o
Servio de Alimentao da Previdncia Social (SAPS), com a finalidade de facilitar o acesso dos
trabalhadores a comida barata e balanceada.
A tese de Bravermann (1987), de que o capitalismo institucionaliza inclusive as relaes entre
os seres humanos, salutar no entendimento desse caso. Pela tica patronal, para os membros de uma
famlia que trabalha distante do lar a fbrica torna-se, evidentemente, sua segunda casa.

79
Permanecendo mais tempo que sua jornada permite ou almoando em seu horrio de refeio dentro
da fbrica, o operrio encontra-se sob os cuidados do patro, pe-se sob vigilncia deste e dos
prprios colegas de trabalho.
A dependncia forosamente criada desempenha um papel ideolgico-educativo. A represso
aos vcios, aos maus hbitos, s intrigas e desarmonias significa que o patro apenas deseja que o
trabalhador permanea fsica e moralmente sadio. Para Bravermann (1987), o capital cria
mecanismos de aliciamento e adestrao para, enfim, criar e ter sob seu domnio o trabalhador
produtivo.
Getlio, sobretudo, mirava a formao do trabalhador produtivo:
Quanto ao ensino profissional, manteremos firmemente o plano iniciado de organizao
de uma rede nacional de estabelecimentos do 1 e 2 graus, em condies de prepararem,
bons tcnicos, insistindo-se, ao mesmo tempo, junto s empresas industriais, pela criao
de escolas de ofcio, onde os filhos dos operrios e os prprios trabalhadores adquiram
habilitao conveniente e proveitosa. (VARGAS, 1939, p. 106).
Esse poder ubquo, imposto pelo autoritarismo governamental, transformava Vargas em uma
espcie de ouvidor dos trabalhadores. O presidente parecia advogar sempre em favor da classe
trabalhadora, pois entendia as agruras e vicissitudes dos trabalhadores, porque era um trabalhador.
Vargas se auto-intitulava o grande operrio da nao! Portanto, hierarquicamente, sua posio de
vanguarda dos trabalhadores o tornava apto a propor alternativas perante os patres para romper com
as adversidades enfrentadas cotidianamente pelo trabalhador, pois o pas s seria construdo se todas
as foras opostas se unissem para perseguir o objetivo maior: o desenvolvimento nacional.
O operrio era diariamente educado para perceber nas condies materiais e objetivas da sua
existncia a mo invisvel, porm presente e pesada, do governo varguista. Sobretudo, o presidente
considerava a educao como um meio de dar vida um sentido, um fim til, preparando os
cidados para melhor desempenhar sua misso social (DNP, 1938, p. 27). O fim til proposto pelo
governo para os trabalhadores era a total e incondicional entrega aos desgnios e interesses do Estado
autoritrio, a poltica aquiescente do fim das classes sociais para o desenvolvimento nacional. A
ptria, para Vargas, estava acima de todo e qualquer interesse de classe.
Pode-se analisar todo o aparato legislativo do governo Vargas (concesso de direitos
trabalhistas, educao profissional, educao sanitria e moral, salrio mnimo, diminuio da jornada

80
de trabalho, proibio do trabalho infantil, promoo da escola pblica, entre outros benefcios) como
uma grande estratgia do capital para sua reproduo e consolidao dentro da sociedade brasileira.
O capital e suas consoantes condicionam e determinam o Estado. Nesse sentido, Vargas nada
mais foi do que um legtimo representante do sistema capitalista, dentro de um Estado organizado e
criado sob a gide desse sistema. A relao entre capital e trabalho s pode ser compreendida, dentro
do sistema capitalista, pela tica de seus apologetas. Todas essas prerrogativas, imbudas no sistema e
sugeridas pelo Estado como concesses de direitos, so apenas paliativos vida do trabalhador.
Entretanto, as polticas trabalhistas, sociais e educacionais do governo Vargas no diminuram os
resultados da diviso social do trabalho, como a alienao e a explorao da mais-valia; ao contrrio,
solidificaram essas condies da classe operria.
Manacorda (1990) reitera que quando a educao da classe operria comea a ser controlada e
coordenada pelo Estado, h uma relao intrnseca de dominao e poder para assegurar os interesses
da propriedade privada. Portanto, se o Estado foi criado dentro de uma perspectiva ideolgica
burguesa, a educao no poderia ser diferente.
Para a compreenso do Estado Novo, pode-se considerar a conceituao de Gramsci (1995)
sobre: a) infra-estrutura da sociedade instituies organizadas socialmente, como os sindicatos, as
escolas, os partidos, a Igreja, o governo e o Exrcito, entre outros; b) superestrutura a ideologia que
fundamenta essas instituies no processo histrico-social.
Para a manuteno da estrutura capitalista criou-se, no Estado Novo, uma superestrutura
condicionada pelas instituies edificantes da ideologia capitalista, que Gramsci identificou como
blocos histricos (GRAMSCI, 1995). As instituies ideolgicas que legitimam e concebem a
superestrutura para a manuteno da sociedade capitalista (estrutura), como os sindicatos, so as que
devem criar as condies ideolgicas, ou seja, ilusrias, que iro legitimar o poder do Estado para
garantir a hegemonia da classe dominante na conduo do capitalismo.
2.5. A classe dominante e os sindicatos
Em Joinville, especificamente, havia um acordo entre as elites e o movimento sindical, com
incorporao da poltica governamental pela estrutura sindical e um esforo mtuo das lideranas dos
trabalhadores para difundir as estratgias estatais e os desgnios do Estado Novo.

81

Figura 7: Passeata dos Operrios de Joinville. Dia 10 de novembro de
1939 em homenagem ao aniversrio do Estado Novo.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
Como nos regimes fascistas europeus (HOBSBAWM, 1995), os idelogos do totalitarismo
pretendiam multiplicar suas performances autoritrias nas instituies sociais consideradas
imprescindveis para a organizao da sociedade capitalista. Desse modo, hierarquicamente, o sentido
e a importncia do chefe de Estado segue, em relao direta, para o chefe de fbrica e de famlia
(PERROT, 1988).
Segundo Perrot (1988), a palavra patro remete etimologicamente a vrias significaes:
proteo, patrocnio, paternalismo. Para a autora, no termo paternalismo esto presentes trs
elementos edificadores de dominao: a) presena fsica do patro nos locais de trabalho e na moradia
patronal; b) linguagem e prtica do tipo familiar entre patres e operrios; c) adeso dos trabalhadores
a esse tipo de sistema de organizao.
O patro visto como pai que proporciona trabalho aos seus filhos, protege-os, associa-
os histria de sua famlia (festas de casamentos ou outros acontecimentos familiares).
O ns substitui o eles da indiferena ou da hostilidade. E acontece que os operrios
se identifiquem com sua casa onde trabalham, vangloriando-se de sua estabilidade, do
recrutamento hereditrio que une sua linhagem empresa: casos freqentes na
vidraaria, nas forjas e mesmos nos txteis nasce-se como algum, e a se morre. Os
conflitos so raros nessas condies, e assumem um significado mais dramtico:
dilaceramento do tecido familiar, revolta contra o pai, mais difcil do que a coalizo
contra um empregado comum. A ausncia de greves, que merece a mesma ateno que a
existncia delas, pode se explicar pela densidade de tais relaes, que sob certos aspectos
assemelham-se condio domstica. (PERROT, 1988, p. 83).
A tentativa de caracterizar a vida dentro das fbricas como o segundo lar dos operrios e os
conflitos entre eles como brigas entre irmos, de cunho domstico, portanto, familiar, j referida nos

82
captulos anteriores, foi uma das estratgias populistas de Getlio Vargas para o adestramento dos
trabalhadores no sistema. Vargas colocava-se como rbitro das relaes antagnicas entre patres e
operrios. A difuso dessa poltica aquiescente era realizada por todos os rgos oficiais de
propaganda e imprensa. O papel desempenhado pelos intelectuais ao longo da histria do Brasil
demonstrou que h um posicionamento poltico e uma intermediao dos intelectuais da classe
dominante e da classe trabalhadora como porta-vozes dos governos autoritrios.
O chefe de Estado no se poderia contrapor s leis da fsica e estar em todos os lugares de
forma ubqua. Porm, seu mito faz-se presente naqueles que o seguem. Todos aqueles que, em idias
e aes, cumpriam as determinaes estadonovistas eram representantes legtimos do presidente
Vargas. Segundo Carone (1976) o mito estava personificado em cada cidado. Os intelectuais tinham
a misso de difundir pedagogicamente a ideologia estadonovista e corroborar o Estado e seu
governante.
A personificao do mito um dos traos que marcam o fenmeno. Ele pode acentuar as
qualidades do Chefe, mas, em escala menor, h uma repetio das mesmas
caractersticas em personagens menores. Em cadeia tenta-se mostrar como todos os
lderes que se identificam com o Estado Novo apresentam traos e personalidades
mpares, que os distinguem dos outros, apesar de no atingirem o nvel e qualidades do
Chefe da Nao. (CARONE, 1976, p. 166).
Pode-se analisar os conceitos gramscianos de intelectual orgnico, representados pelos
idelogos do Estado Novo, assim como pela direo do movimento operrio. O mito, como diz
Carone (1976), repete-se, personaliza-se, seguindo hierarquicamente sua funo ideolgica dentro da
sociedade de classes para sua manuteno e reproduo.
As classes subalternas evidenciavam o descontentamento e a diviso de classes por meio das
resistncias e lutas explcitas, assunto j referido nesta dissertao. A ideologia varguista tentou
educar e submeter sua conscincia de classe por meio de manipulao ou prerrogativas autoritrias.
Destinadas queles que tinham uma posio poltica de vanguarda, eram detentores do capital
econmico ou pretendiam tornar-se legtimos representantes do Estado por meio de legislaturas. Para
no desfazer os acordos e arranjos da classe hegemnica ou de seus prprios interesses, muitos
intelectuais da classe dominante dissimulavam suas verdadeiras impresses sobre o governo Vargas e
passavam a legitim-lo a fim de obter benefcios do autoritarismo estadonovista.

83
2.5.1 Aristides Largura
Aristides Largura foi o prefeito mais jovem da histria de Joinville, governou a cidade aos 28
anos de idade. Seu mandato durou um ano (1936-1937), sendo deposto logo aps a decretao do
golpe do Estado Novo.
Foi um dos lderes do Movimento Integralista, de cunho fascista, dirigido por Plnio Salgado.
O integralismo propagara-se pelo sul do pas. Em Santa Catarina, algumas cidades que foram
colonizadas por alemes, como Jaragu do Sul, Blumenau e Joinville, chegaram a ter um integralista
no comando do poder pblico municipal.

Figura 8: Plnio Salgado em 1935 visita Joinville com comitiva
integralista.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
Vargas via os integralistas como aliados desde a Revoluo de 1930. Quando o Estado Novo
foi estabelecido, no advento do novo regime, Getlio proibiu todos os movimentos de esquerda e
baniu todos aqueles que tinham conotao partidria. Mas, no caso particular do integralismo, seus
lderes sofreram aliciamento poltico para assumir cargos no governo de Vargas. Baa Horta (1994)
relata que houve uma conspirao, arquitetada por Francisco Campos, para retirar Gustavo Capanema
do Ministrio da Educao e colocar em seu lugar Plnio Salgado, chefe do integralismo. Sem
acordos e adeses, o movimento diluiu-se com a campanha da nacionalizao, que atacava o
fascismo e seus adeptos (CARONE, 1976).

84
Aristides Largura foi perseguido pela polcia ideolgica do governo Vargas durante anos. Foi
obrigado a depor todos os meses na Delegacia Regional de Joinville e no podia viajar sem
autorizao da polcia. Sobre o Estado Novo, ele considera que:
De 1937 a 1945 tivemos o perodo do Estado Novo, ditadura sem partidos. E a prpria
constituio que foi ento outorgada 1937. Nunca chegou a ser cumprida. Nunca chegou
a organizar o ramo no legislativo do governo, que no seria mais feito atravs de
partidos, e sim seria construdo atravs dos sindicatos, federaes e confederaes.
(LARGURA, 1982).
Aristides Largura, em entrevista, ratificou a cooptao dos trabalhadores por meio dos
sindicatos e indicou que o Legislativo (entendido como a institucionalizao poltica e partidria)
seria realizado no Estado Novo por meio dos sindicatos, federaes etc. Apesar de sua apologia
inicial do governo Vargas, aps a decretao do Estado Novo e sua deposio suas palavras j
demonstravam contrariedade em relao ao seu destino poltico.
Em Joinville, o integralismo teve muitos adeptos. O fato de a cidade ter sido etnicamente
colonizada por alemes facilitou a expanso do autoritarismo. A ascenso do nazifascismo na Europa,
segundo Largura, fez aflorar na cidade o sentimento pangermanista. Sobre o integralismo, Largura
adverte: Antes de se tornar um partido poltico o integralismo no era hostilizado. Do momento em
que ele comeou a tomar carter poltico-partidrio comearam a surgir os problemas (LARGURA,
1982). Aristides Largura assumiu a prefeitura de Joinville defendendo as idias integralistas, porque
acreditava na possibilidade de insero do alemo na vida poltica e social da cidade e do pas.
Ratifica na entrevista: Fui um semeador do integralismo no Norte do Estado (ibidem).

85

Figura 9: Passeata Integralista em 1935 na Rua do Prncipe em
Joinville.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.

Figura 10: Comemorao Catarinense Integralista em 1936.
Centenrio Carlos Gomes. Blumenau SC.
Fonte: Arquivo Pessoal Conrado de Mira.

86

Figura 11: Comemorao Catarinense Integralista em 1936.
Centenrio Carlos Gomes. Blumenau SC.
Fonte: Arquivo Pessoal Conrado de Mira.

Figura 12: Comemorao Catarinense Integralista em 1936.
Churrascada. Blumenau SC.
Fonte: Arquivo Pessoal Conrado de Mira.
Aps a instalao do Estado Novo, o governo Vargas passou a denunciar o integralismo como
uma ideologia de importao: Uns homens ambiciosos quiseram conquistar o poder, dizendo que s
o integralismo podia vingar no Brasil. Que era o integralismo? Regime de importao. Um regime de
tirania e de violncia (DNP, 1938, p. 7).
Carone (1976) reitera que, quando a Ao Integralista Brasileira (AIB) era legalizada, os
fascistas recebiam dinheiro da Alemanha para a manuteno de suas milcias e organizaes por meio
do Banco Alemo Transatlntico. Os textos para a educao das massas integralistas eram redigidos e

87
publicados, em Santa Catarina, pelo jornal Blumenau Zeitung de Blumenau e pelo Kolonie Zeitung
de Joinville.
Em seus discursos, Vargas ratificava a importncia das colnias alems do Sul do Brasil para
o progresso nacional, citando-as como exemplo de ordem e trabalho, porm alertava para os perigos
do integralismo e sua inteno de tornar-se partido poltico para a instaurao de um regime
autoritrio.
[...] todas as colnias de imigrao existentes no pas so elementos de ordem e de
colaborao valiosa, no existindo o perigo de formarem-se quistos de influncia
estrangeira, graas ao admirvel poder de assimilao da nossa gente e da nossa ndole,
que, em pouco tempo, incorpora ao sentido brasileiro todos os aliengenas. Pelo que toca
colnia alem, localizada no sul do Brasil, composta de homens ordeiros,
industriosos, trabalhadores e que muito tm contribudo para a prosperidade da Ptria
adotiva. (VARGAS, 1938, p. 158).
Largura foi inspetor municipal escolar a convite do doutor Plcido de Oliveira, que era
secretrio do Interior e pde acompanhar a poltica nacionalista para impedir o crescimento da cultura
teuto-germnica no municpio. De acordo com Largura (1982), O imigrante se fez pelo seu mrito,
pelo seu esforo. Vieram aqui, desbravaram. Logo que abriram clareira trs coisas surgiram: a igreja,
a escola e o clube (a sociedade).
Largura tinha conscincia do papel educador-ideolgico de algumas instituies na sociedade
e o governo Vargas via a importncia histrica e cultural dessas instituies para os alemes. O
Estado iniciou ento a poltica de desarticulao dos organismos promotores e difusores dos costumes
germnicos. Em 1942, a nacionalizao objetivava reprimir toda e qualquer atividade cultural alem
no pas.
s vsperas da Campanha de Nacionalizao predominava em Joinville o idioma alemo
nas relaes cotidianas, na imprensa e outras publicaes. A vida social era marcada pela
existncia de uma rede de sociedades e associaes de moldes germnicos e na
preponderncia de padres alemes no campo educacional. Tudo isso imprimia uma
paisagem germnica na cidade. O plano de ao da Campanha de Nacionalizao teve
como alvo supresso dessa paisagem. Neste sentido tornou-se o desabafo verde-
amarelo numa conjuntura em que o termo teuto-brasileiro equivalia aos termos nazistas
e traidor. Para isso, atacou-se as principais instituies ligadas a identidade tnica
escola, lngua e sociedades. (COELHO, 1993).
A cooptao ideolgica est explcita no texto citado de Coelho (1993): a escola, a lngua
nacional e as sociedades (subtendem-se aqui os sindicatos, as escolas, as fbricas, a Igreja etc.)
deveriam convergir para a coletividade nacional.

88
Para Vargas havia uma nica nacionalidade:
O Brasil no ingls nem alemo. um pas soberano, que faz respeitar as suas leis e
defende os seus interesses. O Brasil brasileiro. Agora, esta populao, de origem
colonial, que h tantos anos exerce a sua atividade no seio da nossa terra, constituda de
filhos e netos dos primitivos povoadores, brasileiro. Aqui todos so brasileiros, porque
nasceram no Brasil, porque no Brasil receberam educao. (VARGAS, 1940, p. 198).
Largura, quando afirma que o imigrante chegou em Joinville e logo abriu clareira e trs
instituies surgiram a escola, a Igreja e o clube , entende a a tentativa ideolgica que, na fixao
de territrio em lugar do desconhecido, procurava, sobretudo, resgatar a identidade alem recriando
suas instituies mais tradicionais. Vargas, em sua campanha de nacionalizao, atacou justamente as
estruturas mantenedoras da ideologia pangermnica. Os operrios alemes ou brasileiros deveriam
entender o Brasil como pas de uma nacionalidade nica.
A represso ideolgica pretendeu, ao longo do Estado Novo, garantir o trabalho como
sinnimo de progresso e o civismo, para a eficcia do Estado autoritrio.
A perseguio dos integralistas em Joinville objetivava, sobretudo, eliminar os partidos de
oposio; o discurso do patriotismo deveria prevalecer pela tica do Estado Novo para a
uniformizao do idioma e a garantia do culto ao trabalho.
A reproduo da submisso do trabalhador ao aparelho ideolgico do Estado garantiria a
propagao do domnio do capital e dos seus intelectuais sobre a classe trabalhadora. O culto ao
trabalho e ptria para o capital deveria ter as mesmas dimenses: a promoo da aquiescncia
social. Nesse sentido, a preocupao do Estado com a educao da classe trabalhadora era posta em
prtica por meio dos mecanismos de coero e pelo aliciamento patritico dos trabalhadores. A
anlise de Althusser (1985)
16
sobre o ensino dos operrios franceses corrobora o papel educativo-
ideolgico da imposio de uma conscincia coletiva cvica e profissional:


16
Althusser (1985) contestado dentro da historiografia marxista como aistrico (ALVES, 2001; SAVIANI, 2005;
THOMPSON, 1981). Seu texto citado foi apropriado para realizar uma interlocuo terica sobre a educao dos
trabalhadores franceses da dcada de 1960 com os trabalhadores brasileiros no perodo estadonovista. Sobre as
crticas contra o pensamento althusseriano, observar as obras citadas. Thompson (1981) dedicou essa obra em que
discute e contesta Althusser e considera que ele exclui da concepo materialista da histria o processo histrico e
agncia humana sobre ele. Thompson adverte que Althusser coloca a estrutura em detrimento ao processo histrico,
equivocando-se, porque os homens realizam antagonicamente o processo, portanto, determinam as estruturas, agem
sobre elas de forma poltica, cultural e econmica de forma sincrnica.

89
[...] as regras de moral e de conscincia cvica e profissional, o que na realidade so
regras de respeito diviso social-tcnica do trabalho e, em definitivo, regras de ordem
estabelecida pela dominao de classe. Aprende-se tambm a falar bem o idioma, a
redigir bem, o que significa (para os futuros capitalistas e seus servidores) saber dar
ordens, isto , (soluo ideal) dirigir-se adequadamente aos operrios etc...
(ALTHUSSER, 1985, p. 58).
O culto ptria estava intrinsecamente ligado ao trabalho ordeiro. Vargas, em 1940, visitou
Blumenau, cidade localizada no alto-vale do Itaja, e, em seu discurso de visita, declarou que o fato de
os colonos ainda falarem alemo era responsabilidade dos prprios governantes, porque os colonos
somente pediam duas coisas: escolas e estradas, estradas e escolas (VARGAS, 1940, p. 196).
Vargas registrou suas impresses sobre a visita em A nova poltica do Brasil, no discurso
intitulado O sentimento de brasilidade em Blumenau:
[...] testemunhei por toda a parte, demonstrada quer nos homens adultos e vlidos, quer
nos moos e nas crianas, sobretudo, nas crianas que me rodeavam em bandos lacres e
que tinham, na profundeza dos olhos azuis e nos oceanos cheios de carinho, a efuso
inequvoca do sentimento que lhes ia nalma, enquanto suas cabecinhas douradas ao sol
pareciam um trigal maduro. (VARGAS, 1940, p. 195).
2.5.2 Carlos Gomes de Oliveira
Carlos Gomes de Oliveira acompanhou desde o incio o governo de Getlio e participou
ativamente do processo poltico de 1945 a 1964. Foi ativista dos movimentos presidenciais e, aps a
era Vargas, pleiteou cargos em nvel local, estadual e nacional. Em 1951 elegeu-se senador da
Repblica pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) (TERNES, 1994).
Gomes de Oliveira, aps o golpe do Estado Novo, foi nomeado por Getlio diretor do
Instituto do Mate
17
. No perodo anterior dcada de 1930, havia sido relator de um projeto para a
defesa das instituies democrticas contra o comunismo. Assim como muitos, o senador acreditava
na existncia do Plano Cohen como uma estratgia de instituir o comunismo no Brasil.


17
[...] Joinville, cuja riqueza inicial foi a erva mate e a madeira, foi se transformando no maior centro industrial
catarinense, e antes de 1920 j possua mais de 43 postos estabelecimentos, o maior nmero de ris e mo de obra
aplicado no setor (COSTA, 1996, p. 23).

90
Carlos Gomes ratifica o autoritarismo de Getlio e do Estado Novo: Getlio deu aquele
golpe criando o que se chamava de Estado Novo. Ento a, desapareceu propriamente a atividade
poltica (OLIVEIRA, 1978).
Gomes de Oliveira declarou em entrevista que Getlio ajudava os trabalhadores,
caracterstica da sua poltica trabalhista no sentido de amparar os pequenos (ibidem). Ressaltou o
mrito de Getlio em relao legislao trabalhista, mas criticou a atuao dos sindicatos: O
trabalhador no sabe o que sindicato, impunha-se de cima para baixo para educar a populao
(ibidem).
A educao tecnocrtica que o senador defendia era voltada para a diviso dualista do
trabalho: alguns comandam, outros efetuam o comando. Fazia a separao do trabalho intelectual do
trabalho braal. Oliveira considerava Vargas um presidente de mos firmes e engajado nas causas
trabalhistas, que poderia fornecer aos trabalhadores benefcios, porque, para ele, Vargas possua uma
conscincia poltica que a maior parte do povo no tem (OLIVEIRA, 1978). Carlos Gomes
tambm foi bastante categrico na defesa do autoritarismo, e mostrou como o trabalhador era visto no
governo getulista. O operrio, para ele, era algum que precisava o tempo todo ser comandado, ser
dirigido por um governo centralizador, firme, que entendesse seus problemas e apresentasse solues.
O senador posicionou-se sobre o fundo sindical, demonstrando que via o trabalhador alheio,
aistrico e ignorante a todo o processo poltico que se instaurou aps a dcada de 1930: fundo
sindical num pas, onde no mnimo o trabalhador no sabe ainda o que um sindicato (ibidem). Sua
carreira poltica foi caracterizada pela defesa dos interesses capitalistas industriais. Com seus
aforismos eloqentes, era um defensor das oligarquias e do conservadorismo poltico catarinense.
Para Carone (1976) no Estado de Vargas havia o equilbrio entre o patronato e o trabalho.
Para ele, o alicerce no ideal burgus de enquadrar os sindicatos junto ao Ministrio do Trabalho
impedia efetivamente a runa do pas, o caos da guerra e do comunismo. Para a burguesia industrial, a
desigualdade social era considerada uma das grandes leis da natureza. Portanto, no seria a poltica
trabalhista de Vargas que inibiria essa adversidade social. Fazia a defesa da burguesia industrial e,
sobretudo, a defesa da propriedade privada.
Engels (1987) elucida o papel do Estado na sociedade capitalista:

91
O Estado no , pois, de modo algum, um poder que se imps sociedade de fora para
dentro; [...] antes um produto da sociedade, quando esta chega a um determinado grau
de desenvolvimento; a confisso de que essa sociedade se enredou numa irremedivel
contradio com ela prpria e est dividida por antagonismos irreconciliveis que no
consegue conjurar. Mas para que esses antagonismos, essas classes com interesses
econmicos colidentes no se devorem e no consumam a sociedade numa luta estril,
faz-se necessrio um poder colocado aparentemente por cima da sociedade, chamado a
amortecer o choque e a mant-lo dentro dos limites da ordem. Este poder, nascido da
sociedade, mas posto acima dela se distanciando cada vez mais, o Estado. (ENGELS,
1987, p. 191).
Engels reitera a formao do Estado sobre as bases da propriedade privada. O Estado
colocou-se a servio do governo Vargas defensor da conciliao entre as classes para representar
a hegemonia do capital sobre todas as instituies polticas e classistas. O antagonismo explcito e
materialmente dado no modo de produo capitalista evidenciou-se desde a gnese do governo
Vargas. O Estado prope-se a fazer a reconciliao entre as classes, a dissimular, encobrir o processo
conflituoso entre os que detm o capital e os que vendem sua fora de trabalho.
indispensvel e pertinente que se faa uma incurso sobre a configurao poltica do Estado
brasileiro e da propriedade privada no momento em que se explicitam os posicionamentos do senador
Carlos Gomes de Oliveira sobre o Estado Novo. O senador era um legtimo representante do poder
econmico na cidade de Joinville, portanto, da propriedade privada. Ao ser nomeado diretor do
Instituto do Mate, foi incumbido oficialmente pelo Estado de defender os interesses dos produtores e
comerciantes do mate na regio norte do Estado.
O menosprezo pelos trabalhadores, suas organizaes de classe e seus conhecimentos
percebido em suas opinies espelham o carter repressivo e autoritrio do governo Vargas, que em
Joinville era por ele defendido. A contradio do capitalismo nessa cidade deveria ser refreada por
meio da autoridade e da represso, para a manuteno da ordem econmica da propriedade privada.
Conseqentemente, seria mantida a ordem social. O Estado no s estava representando os donos do
capital, mas tambm elegia seus legtimos representantes para travar a disputa pela hegemonia da
sociedade civil e poltica. O Estado historicamente havia nascido sob a gide do capitalismo, sua
regulamentao e consolidao foram garantidas por meio da defesa da classe detentora dos meios de
produo, e no poderia servir a dois senhores. Joinville no diferia, no mbito do direito, do que foi e
para que serviu um sistema criado para manter a ordem e a aquiescncia social.

92
2.5.3 Adolfo B. Schneider
Adolfo B. Schneider iniciou seu trabalho, em 1937, no Comrcio e Indstria Germano Stein
S.A. Trabalhou nessa empresa durante 32 anos, no cargo de chefe dos setores de cadastro, crdito e
cobranas. Aps sua aposentadoria, dedicou-se profisso de escritor e historiador de Joinville. O
arquivo histrico de Joinville contm muitas de suas obras e artigos, de cunho terico inegavelmente
positivista.
Schneider defendia a outorga da legislao trabalhista como mrito de Getlio Vargas, e no
como um processo de conquista, produto do acmulo das lutas histricas dos trabalhadores: Ento
ns devemos ao pai dos pobres esta legislao trabalhista (SCHNEIDER, 1993). Afirmou que no
houve greves em Joinville nesse perodo, e, conseqentemente, nenhuma histria de mobilizao ou
oposio ao governo o joinvilense era ordeiro e pacfico, segundo Schneider. Explicou por que os
trabalhadores, ganhando pouco e estando descontentes, no realizaram greves:
Eles eram induzidos, sempre haviam elementos que tinham vindo de fora. Digamos,
vindos de So Paulo, porque atraia tambm gente vinda de So Paulo, ento essa gente
vinha j com a cabea diferente. Ento eles conversavam, falavam e conseguiam
convencer seus companheiros de trabalho a fazer greves. Toda greve tinha um chefe [...]
e o chefe quem era? No era daqui, era de So Paulo. O teuto no era chefe de greve.
Nunca foi chefe de greve. Eu garanto, eu aposto que nunca houve um teuto chefe de
greve. (SCHNEIDER, 1993).
Nota-se uma determinada contradio em sua fala: num primeiro momento ele reitera
enfaticamente que em Joinville nunca houve greves, tampouco paralisaes, e numa fala posterior
afirma que vinham pessoas de So Paulo organizar as greves em Joinville.
Para Costa (1996), esse discurso da ordem e da disciplina no foi aceito de forma pacfica,
nem assumido majoritariamente pelos trabalhadores de Joinville. Certamente Adolfo B. Schneider
ignorava os focos de resistncia dos trabalhadores joinvilenses que, no perodo anterior Revoluo
de 1930, organizaram greves e mobilizaes para reivindicar melhores condies de vida e salrio.
O operariado de Joinville era composto principalmente por brasileiros descendentes de
europeus (germnicos, suos e italianos) e tambm por caboclos mestios, ou seja, descendentes de
ibricos e brasileiros (COSTA, 1996). O poder dominante propunha enquadrar etnicamente a
disciplina e a ordem na histria do colonizador desbravador, trabalhador e ordeiro.
Para efetuar essa adaptao cultura nacional, Vargas demonstrava como fazer:

93
No se dirigem povos contrariando-lhes as tradies, tentando prend-los a regimes
polticos que lhes neguem a histria. Foi vo todo o esforo para impor ao Brasil
camisas importadas, talhadas para outras gentes; ideologias e sistemas formulados pela
experincia de outras raas. O nosso profundo sentido nacional soube distinguir e soube
agir para repudiar tudo o que no fosse nosso, tudo o que no brotasse das fontes vivas
da nacionalidade. Permaneceremos brasileiros diante das agitaes que lavra por fora e
cinde a opinio internacional. Toda a tentativa de influir na nossa organizao fracassou.
E, quando virmos pressurosos agitadores apresentaram-se como arautos da democracia e
da liberdade, precisamos observar se, sob disfarces de raposa, no so eles ursos
moscovitas, procurando destruir o que temos de mais sagrado, as bases das nossas
instituies: a Ptria, a Religio, a Famlia. (VARGAS, 1938, p. 199).
Segundo Pinheiro et al. (1997), h uma tentativa deliberada de superestimar a participao e
organizao dos brasileiros no movimento sindical a partir da entrada dos estrangeiros no pas. Havia
tambm um nmero substancial de estrangeiros desinteressados das lutas sindicais, e em algumas
localidades havia um esvaziamento por conta dos litgios implementados.
Desde 1907, a Lei Adolfo Gordo preconizava que, se algum estrangeiro comprometesse a
segurana nacional, seria imediatamente deportado para seu pas de origem. A imposio de que os
sindicatos registrassem seus estatutos e diretorias j data desse perodo (PINHEIRO et al., 1997).
J no Estado Novo, o governo Vargas sentenciava o estrangeiro e encarregava-se de construir
paradigmas sobre sua colaborao para o desenvolvimento nacional:
O imigrante um mal para o Brasil? No, o imigrante que trabalha no campo, que
exerce atividade agrcola, um colaborador da riqueza nacional. O imigrante que ensina
seu filho a falar a nossa lngua e a ser um bom brasileiro merece o nosso respeito e a
nossa estima. S no merece o nosso respeito e a nossa estima os que se convertem em
elemento de perturbao da vida nacional, exercendo atividades polticas proibidas pela
Constituio do Brasil. (DNP, 1938, p. 11).
Essa aceitao do papel do imigrante teuto-alemo que contribui para o desenvolvimento
econmico nacional foi difundido, apesar da represso ideolgica sistematizada do governo contra os
trabalhadores, principalmente os imigrantes europeus de posies esquerdistas, como os anarco-
sindicalistas e os socialistas. Em Joinville, intitulada cidade da ordem e do trabalho, a ideologia
propagada soube educar o trabalhador para o conformismo e a passividade, pois estava em jogo a
permanncia dos imigrantes, tendo em vista que mais de 60% dos muncipes eram de origem
estrangeira (COELHO, 1993).
A educao para o trabalho condicionava o operrio como mercadoria de valor de troca,
aculturada e adestrada. Joinville representava os interesses do Estado Novo. A cidade ordeira, onde
todos trabalhavam a Manchester catarinense. O municpio possua um parque industrial em

94
ascenso e uma classe operria em formao. Destarte, a poltica ideolgico-educativa estadonovista
se fazia necessria, pois o desenvolvimento nacional capitalista pretendia uma unio harmoniosa
entre patres e operrios. Getlio Vargas insistia que: O patro tambm era operrio. Ele trabalhava
junto com o operrio. E se havia algum problema, ele assistia porque eles eram colegas
(SCHNEIDER, 1993).
2.5.4 Conrado de Mira
Conrado de Mira foi funcionrio do Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e Mecnicos,
do Sindicato da Construo Civil, do Sindicato dos Txteis, da Fiao e Tecelagem, do Sindicato das
Oficinas de Olaria e Cermica para a Construo Civil e do Sindicato dos Classificadores e
Empilhadores de Madeiras. O funcionrio de todos os sindicatos constantemente levava trabalho
para casa, dirigindo e administrando a burocracia sindical no seu escritrio domiciliar (VIEIRA,
2000).
A elaborao burocrtica das atas, livros-caixa, boletins e at mesmo dos processos
trabalhistas eram encaminhados ao profissional dos sindicatos, o qual se encarregava tambm da
organizao dos fichrios, arquivos e, inclusive, de resolver em seu nome todos os conflitos
trabalhistas, lavrar termos, pagar acordos coletivos de trabalho e tudo o a mais que se relacionar com
a vida de progresso e o bom nome do Sindicato Classificadores e Empilhadores de Madeira
(SINDICATO DOS CLASSIFICADORES E EMPILHADORES DE MADEIRA, 16 jun. 1939).
Conrado de Mira mostrou-se um intelectual defensor dos interesses da classe hegemnica no
trabalho prestado aos sindicatos. Sua atuao era dirigida para o controle ideolgico dos
trabalhadores, intermediado pelo monoplio da burocracia sindical, condicionando os trabalhadores a
legitimar sua hegemonia nas instituies.
Com a anuncia dos trabalhadores joinvilenses, Mira exercia o papel de idelogo e lder
sindical. Com o decorrer dos anos, Mira posicionou-se contra os sindicatos, impetrou reclamaes
trabalhistas reivindicando direitos sobre o trabalho prestado. Muitos dos sindicatos reclamados o
acusaram veementemente de ter feito injuriosas assertivas, acordos beneficiando os empresrios,
chamaram-no de conde do sindicalismo joinvilense, de manter monoplio acerca da documentao
dos sindicatos e sobre a dinmica da burocracia sindical. Alguns o acusavam mais ofensivamente:

95
[a] velha raposa do sindicalismo joinvilense estava se preparando para dar mais um dos seus
traioeiros golpes e locupletar ilcitas pretenses, cobrando servios e angariando finanas de
diversas entidades pelo seu trabalho (MIRA, 1976).
Conrado de Mira foi vereador em 1955 e candidatou-se a prefeito municipal de Joinville. Nos
seus discursos, dirigia-se ao distinto e nobre povo, relembrando sua histria e salvaguardando sua
trajetria perante os trabalhadores:
Venho, como ex-operrio marceneiro, desde a minha trabalhosa juventude, me
dedicando aos estudos dos problemas sociais, procurando, medida das minhas
modestas possibilidades, estudar e compreender as aspiraes da coletividade nacional,
estadual e, em destaque, as aspiraes desta comuna, motivo porque, j desde os idos de
1929 e 1930, acompanhei com toda a ateno a campanha de redeno nacional,
empreendida pela Aliana Liberal, movimento cvico que alcanou a vitria a trs de
outubro de 1930 e a ascenso ao governo federal como seu chefe supremo, do
inolvidvel brasileiro, o saudoso Getlio Vargas. (MIRA, 1955).
A organicidade de Conrado de Mira com os trabalhadores justificava-se por sua histria
poltica. Para ele, sua vida sempre foi dedicada s causas sociais e ao estudo dos problemas da
coletividade. Sua candidatura, portanto, era uma ao legtima, resguardada pelo seu histrico. Na
declarao citada, explicitamente ele se coloca ao lado do poder dominante e em defesa do processo
revolucionrio de 1930 como uma redeno nacional. Somente aps muito trabalho e estudo ele
pde finalmente compreender a grandiosidade do projeto nacional que se estabelecia aps a dcada
de 1930. Conrado mostrou-se adepto e defensor da concepo do capital honesto, que foi
pedagogicamente assimilado por uma parcela da classe operria joinvilense no Estado Novo.
A ideologia difundida entre a classe trabalhadora era patrocinada pelo Estado Novo: os
trabalhadores deveriam comparar e analisar a economia agroexportadora antes de 1930, com a
nacional-industrializao iniciada aps a revoluo chefiada por Vargas (DE DECCA, 1994). Mira
assinalava a importncia da criao do Ministrio do Trabalho em 1931 e advogava em prol dos
desgnios varguistas:
Desde a criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, pouco tempo aps
1930, mais me interessei pela soluo de questes de interesse imediato da massa
trabalhadora nacional, tendo sido eu o impulsionador das campanhas de esclarecimentos,
da sindicalizao, da divulgao de benefcios, inovaes no setor de amparo efetivo
oficial aos assalariados na cidade e na zona rural; De 1930 a 1945 quando foi deposto do
cargo o Dr. Getlio Vargas, fui fiel e incondicional seguidor deste incomparvel
estadista, a cujo apelo atendi, fazendo a propaganda, tambm de seu candidato
Presidncia da Repblica, o candidato, que foi recomendado por vossa excelncia e
candidato vitorioso em 02 de dezembro de 1945, tendo eu, no incio deste ano, (1945),

96
ao lado de denodados companheiros fundado o Partido Trabalhista Brasileiro, de cujo
diretrio municipal em Joinville, tive a honra de ser o presidente, e em 1947, candidato
Prefeito Municipal. (MIRA, 1955).
Como um intelectual e poltico afinado com os propsitos autoritrios de Vargas, Conrado
ps-se a organizar as atividades sindicais e a formar dirigentes qualificados do ponto de vista da
classe dominante para organizar a insero do controle e domnio dos trabalhadores. Tornou-se
efetivamente um instrumento do Estado para a formao educativa do operariado e a conformao
institucional do sindicato ao aparelho estatal.
Em abril de 1964, Mira foi indiciado pelo 64 Batalho de Joinville como suspeito ao credo
comunista (MIRA, 1964). O fato de Conrado de Mira ter sido preso sob tal acusao reforava
mais ainda sua convico de estar ao lado dos que propem uma mudana progressiva para o Brasil
e que jamais exerce ou tenha exercido alguma atividade contra as instituies poltico-sociais
vigente no pas (ibidem).
Os seus discursos exteriorizavam publicamente o seu posicionamento poltico de apoio ao
governo. Esteve sempre do lado de quem estava frente do Estado, portanto, era indubitavelmente
para ele uma ofensa prend-lo sob a acusao de comunista. Mira autodenominava-se um combatente
fervoroso dos credos de Moscou. Em uma carta aberta ao povo de Joinville (MIRA, 196?)
declarou:
[...] Em 1930, ao lado do saudoso Getlio Vargas, ergui bem alto minha voz para a
libertao dos trabalhadores de nossa ptria, que at ento viviam oprimidos, dando-lhes
dias melhores e mais felizes.
Em 1931, eu, e outros companheiros, lutando por um s ideal fundamos em Joinville os
primeiros sindicatos de trabalhadores do Brasil e que hoje, de um a um, se revestem de
uma potncia, para a felicidade geral da classe trabalhadora da nao.
Em 1932 organizamos e vencemos em Joinville, a primeira e nica geral dos
trabalhadores a fim de dar cumprimento lei de oito horas de trabalho e concesso das
frias que continuam em vigor.
Em 1933 ao lado do saudoso e inesquecvel Padre Alberto Kolb, fundamos o Crculo
Operrio de Joinville. Ainda ao lado do mesmo Padre, construmos a creche Conde
Modesto Leal e todo o seu grande patrimnio que pertence hoje ao Crculo Operrio.
Em 1934 conseguimos perante o saudoso Dr. Getlio Vargas a implantao de novas leis
e novos direitos aos trabalhadores do Brasil.
Em 1935 representei os trabalhadores joinvilenses no primeiro Congresso Eucarstico do
Brasil, realizado em Belo Horizonte, capital de Minas Gerais.
Em 1936, junto com os meus companheiros conseguimos levar a bom termo o incio da
vida de Instituto dos Comercirios e diversas Caixas de Aposentadorias e Penses, ainda
existentes.
Em 1937, com a implantao do Estado Novo, dei o meu apoio em prol deste ideal de
Getlio Vargas.

97
Em 1938, j tendo anteriormente conseguido a fundao dos institutos e caixa de
aposentadorias e penses, com ingentes esforos e lutas sem trguas conseguimos a
criao do I.AP.I., que vem a ser um dos maiores institutos da Amrica do Sul.
Em 1939, conseguimos a decretao da lei 1402, modificando as leis anteriores, dando
nova vida aos sindicatos das classes trabalhadoras da Nao e conseqentemente mais
amparo aos empregados de todas as categorias profissionais.
Em 1940, iniciamos a nossa campanha, sem trguas, para decretao de uma lei que
viesse consolidar os interesses gerais dos empregados e dos patres.
Em 1941 iniciamos nossa campanha par Unio Sindical e para organizar o Sindicato da
Terrestre, j uma potncia.
Em 1942, conseguimos instalar em diversos sindicatos de trabalhadores, o servio
mdico-hospitalar, farmacutico etc.
Em 1943, obtivemos a decretao da Consolidao das Leis do Trabalho, resultado da
campanha iniciada em 1940, cuja consolidao em vigor, passados 15 anos, a que
garante os direitos dos trabalhadores no dia de hoje.
E ainda, em 1943 fundamos o sindicato da Terrestre, resultado dos nossos esforos
iniciados em 1941.
Em 1944, ns e grande parte dos sindicatos do Brasil, iniciamos a campanha para
funcionamento dos Partidos Polticos e para que houvesse eleies gerais em nossa
querida Ptria.
Em 1945, eu, Conrado de Mira, Padre Alberto Kolb, Otaclio Nascimento e Waldemiro
Palhares, com a ajuda do saudoso Dr. Joo Colin, contribumos para que fosse fundado
no Rio de Janeiro o Partido Trabalhista Brasileiro e elegemos, logo aps, o general
Gaspar Dutra Presidncia da Repblica.
Conrado faz um retrospecto histrico de sua trajetria poltica desde 1930, seu
posicionamento e defesa do governo Vargas, passando pelo processo de implantao do Estado
Novo, pela criao da CLT em 1943 at a fundao do PTB em 1945, sempre corroborando os
interesses definidos pelo governo Vargas.
O sindicalista demonstrou, nessa carta aberta, que no era meramente um funcionrio dos
sindicatos, mas, sobretudo, foi um lder sindical. Sua participao na fundao de alguns sindicatos
foi, na sua tica, de valor incalculvel para os trabalhadores de Joinville. No seu texto, ele faz
referncia ao ano de 1932, e sugere sua participao numa geral, que foi decisiva para o cumprimento
legal da jornada de trabalho de oito horas e do pagamento de frias. Contraditoriamente, quele que
sempre esteve ao lado dos patres e empregados, referiu-se a uma greve ocorrida em Joinville. De
forma prudente, Conrado no utilizou a expresso greve.
A participao da Igreja catlica nos movimentos polticos foi instituda por meio de aliana
com os trabalhadores, sob orientao da Rerum Novarum. Desse modo, em 1933
18
, a criao do


18
Conrado refere a data de 1933, em desacordo com aquela que consta do estatuto do crculo, art. 1: O Circulo
Operario de Joinville, fundado nesta cidade de Joinville aos 19 de maro de 1935, pelo Reverendo Pe. Alberto Kolb
[...] (CRCULO OPERRIO DE JOINVILLE, 1935, p. 3).

98
Crculo Operrio foi uma iniciativa de Conrado com o padre Alberto Kolb, para tentar diminuir as
tenses sociais dos operrios com a divulgao da moral crist.
Conrado afirma ter estado com o saudoso Getlio Vargas em todas as suas grandes
realizaes: legislao trabalhista e Estado Novo. O discurso da unicidade cvica deveria na prtica
coincidir com os interesses comuns entre patres e empregados, seguindo para um destino s, o bem
nacional. A participao da Igreja catlica foi crucial para fazer essa interlocuo.
O texto de Conrado demonstra explicitamente seu posicionamento de classe. Estava
consciente do seu papel na sociedade capitalista: mostrava-se til aos interesses patronais, coordenava
aes coletivas e disponibilizava esforos para viabilizar a implementao da poltica autoritria do
governo Vargas. A sua incurso poltica nos sindicatos estava respaldada no seu histrico de defensor
do operariado e da sociedade civil e, fundamentalmente, na defesa do Estado, do capital honesto e do
governo autoritrio de Getlio.
Gramsci, ao analisar o papel de alguns intelectuais na correlao de foras que se estabelecia
pela disputa de hegemonia na sociedade civil, explica que, no sistema capitalista, alguns intelectuais
incorporam o Estado nas suas aes e as justificam de forma to auspiciosa, porque pensam ser o
prprio Estado:
[...] Alis, ocorre que muitos intelectuais pensem ser o Estado; crena esta que, dado o
imenso nmero de componentes da categoria, tem por vezes notveis conseqncias e
leva a desagradveis complicaes para o grupo fundamental econmico que realmente
o Estado. (GRAMSCI, 1989, p. 15).
Em 1955, Conrado de Mira escreveu mais uma vez para os trabalhadores joinvilenses,
elaborando uma anlise poltica da conjuntura nacional, em mais uma tentativa de ufanizar sua
histria na cidade. E, como sempre, sua trajetria est ligada com a de Getlio Vargas e suas causas
nacionais:
Antecipando aos resultados das eleies que se realizam em todo o Brasil, agora em 03
de outubro de 1955, direo local do Partido Trabalhista Brasileiro, j encaminhei
meu pedido de demisso daquela agremiao poltica, porque, fui um dos que tambm
ajudou a fundar aquele partido, porm, uma vez que ele foi fundado, sob a orientao
mxima, e maior do grande Estadista, Sr. Getulio Vargas, para ser a agremiao poltica
dos operrios e trabalhadores nacionais, faltando o Chefe Supremo, que h notado que,
infelizmente, o estarem desviando para que se voltasse contra os trabalhadores e
operrios de Joinville e tambm de todo o Brasil, eu que hei lutado com todas as foras
possveis, decentes e honestas contra o desvirtuamento que aproveitadores de ltima
hora estavam e esto conduzindo aquele baluarte dos trabalhadores que era e foi o PTB,

99
eu Conrado de Mira, o abandono, definitivamente s mos de uma meia dzia de
polticos profissionais, os quais promotores de uma Aliana to malfadada, concordam e
consentem que o Partido de Getlio Vargas, desgraadamente ponha-se a servio de uma
meia dzia de interesseiros, de um grupo econmico, que o PSD, passe a explorar em
benefcio apenas duma meia dzia, a memria sagrada do Chefe e Amigo N 1 das
massas trabalhistas nacionais, porque aquele grupo econmico sabe que pretendo
destruir em benefcio do PSD ao formidvel PTB e o seu programa de amparo e honra
aos operrios brasileiros, quase que ho destrudos as benficas leis trabalhistas, as leis
sociais, o direito sagrado do ser humano, justamente daqueles que movem a riqueza
pblica para engrandecimento sempre crescente do Brasil e no para a riqueza dos
trabalhadores na explorao do trabalho honrado em geral. (MIRA, 1955).
Conrado, nesse manifesto aos trabalhadores de Joinville, justificava sua sada do PTB.
Segundo ele, o partido havia sido tomado por um grupo de polticos interesseiros, que estavam
destruindo a sigla criada por Getlio Vargas, numa tentativa de destruir as leis que Vargas havia
outorgado em benefcio da classe trabalhadora.

Figura 13: Boletim Deixa o trabalhador passar. Conrado de Mira.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
A capacidade de elaborao intelectual e de interveno junto massa de trabalhadores fazia
com que Conrado de Mira se tornasse o prprio smbolo de luta e resistncia dos operrios ante os
desmandos politiqueiros de meia dzia de profissionais, como ele classificava os integrantes do
partido. Apesar de ter sido um prestador de servios para a maior parte dos sindicatos de Joinville,
recebendo salrios de todas as entidades trabalhadas, foi acusado de pelego e aproveitador (VIEIRA,
2000) por diversas entidades. Porm, Mira no deixou as acusaes afetarem sua trajetria poltica:
interesseiros eram os outros diz ele. Todos aqueles que no estavam articulados com seus planos
polticos.

100
A fora e a persuaso de Mira estavam no fato de ele processar pedagogicamente a insero
de conceitos ideolgicos no seio da classe trabalhadora. Essa funo educativa, privilegiada por
Conrado, desenvolvia sistematicamente, no senso comum da massa operria, o esprito para a
conformao e o entendimento coletivo do desprendimento em prol da nao. Para a construo de
um consenso espontneo, a funo do intelectual era fundamental (GRAMSCI, 1995).
Vargas, para Mira, era a prpria consagrao do mito, do idealismo governista. Para Chaui
(2000), h de se analisar essa questo do poder e prestgio varguista por meio da categorizao dos
semiforos:
[...] de celebrar a unidade indivisa dos que compartilham uma crena comum ou um
passado comum, ele tambm posse e propriedade daqueles que detm o poder para
produzir e conservar um sistema de crenas ou um sistema de instituies que lhe
permita dominar o seu meio social. (CHAUI, 2000, p.13).
Para consolidar o Estado autoritrio, o governo incentivava a ideologia do verdeamarelismo,
do culto ptria para marcar o nacional-desenvolvimentismo como um marco na histria do pas. A
burguesia industrial fortalecia, por meio das polticas nacionalistas, uma identidade nacional que
vislumbrava o progresso tecnolgico e o crescimento econmico.

Figura 14: Passeata dos Operrios de Joinville. Dia 10 de novembro
de 1939 em homenagem ao aniversrio do Estado Novo.
Fonte: Arquivo Histrico Municipal.
Para Chaui (2000), o verdeamarelismo do Estado Novo incluiu no cenrio brasileiro, alm do
ufanismo do incio do sculo XX e do nativismo romntico do sculo XIX, um outro elemento
edificante para a formao da cultura nacional, segundo os princpios do Estado Novo o brasileiro:

101
[...] De fato, no se tratava apenas de manter a celebrao da Natureza e sim de
introduzir na cena poltica uma nova personagem: o povo brasileiro. Dada a inspirao
fascista da ditadura Vargas, afirmava-se que o verdadeiro Brasil no estava em modelos
europeus ou norte-americanos, mas no nacionalismo erguido sobre as tradies nacionais
e sobre o nosso povo. Dessas tradies, duas eram sublinhadas: a unidade nacional,
conquistada no perodo imperial o que levou o Estado Novo a transformar Caxias,
soldado do Imprio, em heri nacional da Repblica -, e a ao civilizatria dos
portugueses, que introduziram a unidade religiosa e de lngua, a tolerncia racial e a
mestiagem, segundo a interpretao paternalista oferecida pela obra de Gilberto Freyre,
Casa Grande e Senzala. (CHAUI, 2000, p. 38).
O nacionalismo visava realizar a integrao social, responsabilizar os cidados sobre o futuro
do pas, criar mitos e heris, que, com suas obras duradouras, permaneceriam exemplos de vida a
serem seguidos na histria. Chaui (2000) adverte que a imposio dessa identidade nacional visava
destruir a conscincia de classe em prol da conscincia nacional.
Chaui (2000) advoga que o verdeamarelismo se posiciona ao lado da questo nacional e
utiliza seus intelectuais para realizar a cooperao entre capital e trabalho e negar a existncia dos
conflitos de classes:
Em outras palavras, o verdeamarelismo, sob a ideologia da questo nacional, precisa
incorporar a luta de classes em seu iderio, mas de modo tal que, ao admitir a existncia
da classe trabalhadora, possa imediatamente neutralizar os riscos da ao poltica dessa
classe, o que feito no s pela legislao trabalhista (inspirada no corporativismo da
Itlia fascista) e pela figura do governante como pai dos pobres, mas tambm, por sua
participao no carter nacional, isto , como membro da famlia brasileira, generosa,
fraterna, honesta, ordeira e pacfica. O verdeamarelismo assegura que aqui no h lugar
para a luta de classes e sim para a cooperao e a colaborao entre o capital e o
trabalho, sob direo e vigilncia do Estado (CHAUI, 2000, p. 38).
Conrado de Mira, quando enaltecia sua trajetria poltica e a relacionava a fatos importantes
para o pas, como a decretao do Estado Novo, a criao da CLT ou o governo Vargas, tentava
incluir-se nos grandes mitos nacionais, que, ao se reproduzirem, faziam de forma repetitiva a
educao das massas. Fazia a relao do presente com o passado para criar na comunidade de
Joinville o sentimento de pertencimento identidade nacional que se consolidara no Estado Novo. A
sua relevncia poltica tinha-se forjado nos anos getulistas, portanto, o mito era revivido
incessantemente para justificao dos meios e caminhos polticos escolhidos por ele. Como dizia
Gramsci, ele no s representava, mas era o prprio Estado.
Joinville era um reflexo das polticas e estratgias implantadas no Brasil no incio do sculo
XX. As contradies de classe estendiam-se de norte a sul do pas, o Estado colocava-se como rbitro
para tentar amenizar e escamotear o processo histrico conflituoso entre trabalho e capital. Para isso,

102
a atuao orgnica dos intelectuais no movimento dos trabalhadores era imprescindvel para a defesa
dos interesses da classe dominante, que, no Estado Novo, apresentava-se como uma questo nacional
a ser solucionada para o bem coletivo.
Conrado, nesse sentido, cumpria seu papel na sociedade joinvilense, porm a viso positiva de
sua funo e atividades no eram consenso entre a classe dominante na cidade, pois possua muitos
opositores na cidade. Havia tentativas de boicote sua atuao e ao seu controle nos sindicatos
efetuado por aqueles que discordavam de suas posies. Como a burocracia e a documentao
sindical ficavam sob seu domnio, ele chegou a incomodar e a fazer concorrncia ao prprio chefe da
fiscalizao do trabalho em Joinville, o senhor Cludio Barboza Lima:
[...] 1 - devia este sindicato mudar sua sede social, para um edifcio na rua Abdon
Batista, por ele indicado e que o aluguel iria custar mais ou menos a importncia de
90.000 mensal; 2 - que a ttulo de economia devia este sindicato dispensar o empregado
Conrado de Mira, e que os prprios componentes da diretoria deviam fazer os servios
que vem atualmente o empregado prestando ao sindicato. (SINDICATO ALIANA
DOS OPERRIOS..., 3 fev. 1941).
Por maioria de votos ficou decidido no aprovar a proposta de Cludio Barboza Lima, chefe
da 4 Zona de Fiscalizao do Trabalho. A influncia e o prestgio de Mira eram fortssimos. O seu
controle dos sindicatos demonstrava que os trabalhadores mantinham uma grande confiana no seu
trabalho. Essa confiana era resultado, obviamente, de todas as formaes poltico-educativas que ele
executara no seu trabalho cotidiano nos sindicatos.
Carlos Adauto Vieira (2000), advogado trabalhista de sindicatos, assim definia Conrado de
Mira:
Vrios sindicatos da indstria dirigidos por um pelego chamado Conrado de Mira um
homem admirvel pela sua inteligncia pela sua argcia [...] Uma pessoa que tivemos
que enfrentar para fazer com que os sindicatos pudessem ter realmente quem os dirigisse
sem preocupao de agradar os empregadores, as empresas. O Mira seria hoje tido como
um conciliador, mas na verdade ele sempre se inclinava pelo patro.
O intelectual urbano, como referenciava Gramsci, nascia atrelado indstria, portanto
Conrado de Mira no se tornava uma regra, mas caracterizara uma srie de sindicatos ao longo da
histria brasileira, com gnese no corporativismo sindical inaugurado na Era Vargas (ARAJO,
1998).

103
Conrado de Mira era acusado de ser o conde do sindicalismo joinvilense. Sua atuao
representou singularmente o que foi o movimento sindical de Joinville, no Estado Novo: um
sindicalismo de negcios, de profissionalismo, atrelado estrutura patronal e dirigido pelo Estado.
Gramsci (1989) advoga que alguns intelectuais num determinado processo histrico pensam
ser o Estado. Essa talvez seja a anlise mais pertinente da atuao de Mira nos sindicatos. Capacitado
e formado sob a gide varguista, ele revestia-se de uma importncia gerencial e ideolgica, como se
tivesse sido designado por Getlio em pessoa para exercer as funes que desenvolvia. Sentia-se um
legtimo representante do Estado, a servio do capital honesto.
2.6. Reclamaes trabalhistas e patronais
No desenvolvimento investigatrio da pesquisa foi descoberto um acervo de processos
trabalhistas e patronais sob o poder de Conrado de Mira. Foram selecionados alguns processos
trabalhistas do perodo estadonovista, de diversos sindicatos, para demonstrar concretamente como se
processou no cho de fbrica a ideologia autoritria. Contudo, os processos servem para evidenciar
que havia resistncia dos trabalhadores, isolada ou coletivamente, contra a poltica apaziguadora do
Estado varguista.
Os processos denunciam o descumprimento da legislao trabalhista, a concorrncia entre
trabalhadores estrangeiros e brasileiros, humilhaes no ambiente fabril, entre outros. Porm, o
sindicato dos trabalhadores no recebia somente reclamaes trabalhistas, mas tambm o patro
dirigia-se ao sindicato para encaminhar processo contra os operrios exemplo, nesse caso, a
Metalrgica Tupy, que em 1944 denuncia dois operrios por sabotagem e crime contra a ptria.
Conrado de Mira acionou a justia para defender sua atividade profissional e sindical
desenvolvida na cidade de Joinville. Constam no Arquivo Histrico Municipal de Joinville
inmeros processos trabalhistas impetrados por Mira contra todos os sindicatos por ele
trabalhados em vrias dcadas.
A histria do movimento operrio, dos sindicatos amarelos e a pedagogia estadonovista
tero novas anlises e configuraes com a leitura dessas novas fontes que os processos
apresentam. Portanto, a histria e suas fontes no se esgotam, esses documentos oficiais so um
exemplo da perspectiva histrica vislumbrada para uma futura investigao e uma possvel
continuidade da pesquisa desta dissertao.

104
Esses processos e essas reclamaes trabalhistas so oferecidos no final desta dissertao,
apenas como uma ilustrao concreta do antagonismo que existia entre aquilo que o Estado
estadonovista propunha e o que acontecia efetivamente dentro dos muros fabris (que os prprios
sindicatos amarelos no conseguiam contornar).
Pode-se ento identificar, nos processos trabalhistas as seguintes situaes:
1) assdio moral de todas as naturezas como: agresses verbais; maus tratos;
2) descumprimento da legislao trabalhista: jornada de trabalho excessiva; no
pagamento do salrio mnimo;
3) campanha de nacionalizao: constrangimento, delaes e perseguies aos
operrios;
4) reclamao patronal: acusao de sabotagem contra a ptria e a economia do pas.
Sindicato dos Txteis 16/11/1942.
Firma: de Alfredo Marquardt Irmos Marquardt
Reclamante: Bertolino Alves:
Trabalhava o reclamante em uma serra circular quando de sbito apareceu um dos filhos
do chefe da firma e disse bradando aos quatros cantos do mundo que o reclamante era
surdo etc... tendo o reclamante alegado no ter ouvido ser chamado, pelo que, foi o dito
insultador buscar seu irmo e pai, para os trs em conjunto ameaarem, insultarem e
quase at o ponto de agredirem o reclamante e mandarem-no deixar o emprego e que o
mesmo fosse embora. (SINDICATO DOS TXTEIS, 1942).
Sindicato dos Txteis 13/10/1942
Empresa: Wogelsanger Irmos
Reclamante: Marina de Oliveira: [...] que ultimamente, vendo-se perseguida e at humilhada
com palavras grosseiras por parte de seus chefes, foi obrigada a deixar o servio [...] (ibidem).
Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e Mecnicos 09/10/1942
Oficina de Pintura: Empresa do senhor Henrique Caitzsenauer
Reclamante: Walfrido Carvalho Bueno: [...] que j completou a idade de 18 anos e que se
encontrava com o direito de receber a remunerao estipulada na lei do salrio mnimo em vigor
(SINDICATO DOS TRABALHADORES METALRGICOS E MECNICOS, 1942).

105
Sindicato dos Txteis 1942
Empresa: Arp e Cia.
Reclamante: Maria Magdalena Incio:
[...[ que, em 04 de fevereiro do ano em curso denunciou na Delegacia Regional de
Polcia a Eduardo Haln, por este ter criticado o idioma nacional no recinto de trabalho;
[...] que, dito Eduardo Haln era seu colega de trabalho e protegido de um tal de Petzol,
de nacionalidade alem e encarregado mestre da fbrica em que trabalhava;
[...] que, aps a denncia que fez contra Eduardo Haln, o tal mestre Petzol no satisfeito
com a priso do seu protegido, tratou de persegui-la e maltrat-la at que em data de 1
do corrente ms satisfez-se em expulsa-la definitivamente do emprego. (SINDICATO
DOS TXTEIS, 1942).
Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e Mecnicos [194-]
19

Empresa: Oficina Mecnica do senhor Francisco Strauks
Reclamante: Carlos Walter Eberbach que, em desrespeito ao art. 462 da Consolidao das
Leis do Trabalho, o referido empregador lhe descontou dos salrios a importncia de 175,00 (cento e
setenta e cinco ris) a ttulo de ferramentas estragadas (SINDICATO DOS TRABALHADORES
METALRGICOS E MECNICOS, 194-).
O trabalhador trabalha sob o controle do capitalista, a quem pertence seu trabalho. O
capitalista cuida em que o trabalho se realize de maneira apropriada e em que se
apliquem adequadamente os meios de produo, no se desperdiando matria-prima e
poupando-se o instrumental de trabalho, de modo que s se gaste deles o que for
imprescindvel execuo do trabalho. (MARX, 1985, p. 210).
Sindicato das Olarias [194-]
Empresa: Olaria de Francisco Boehn
Reclamante: Waldemiro Alves
[...] que, durante o tempo que trabalhou para o empregador acima citado sempre
trabalhou num horrio de 14 horas por dia, isto , iniciava o servio pelas 4 da manh e
terminava s 8 horas da noite, obtendo um intervalo de 2 horas mais ou menos para as
refeies. (SINDICATO DAS OLARIAS, 194-).


19
Alguns processos esto sem data. As reclamaes citadas foram pesquisadas no livro de processos trabalhistas que
estava sob a guarda de Conrado de Mira, o qual as organizou dentro de uma seqncia cronolgica. Mas, embora no
seja identificada a data, a priori, supe-se pertencer ao perodo estadonovista, primeiro, por estar inclusa no mesmo
livro da dcada de 1940; segundo, por tratar de assunto pertinente ao perodo.

106
Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e Mecnicos 19/10/1945
Empresa: Kprrsch & Cia.
Reclamantes: Tauile dos Santos, Werner Gartz e Severiano Gonalves:
[...] que, trabalhavam por tarefa e recebiam a mdia de 16,00 (dezesseis ris) por dia de
servio de 8 horas e que pela manh do dia 18 do ms e ano foram em conjunto ao
escritrio da reclamada a fim de solicitar aumento de seus salrios;
[...] que, em resposta ao pedido acima, o citado empregador respondeu aos reclamantes
desapaream da minha frente [...] Vo para a casa, em seguida os reclamantes
tomaram os seus palets e saram do recinto fabril citado.
[...] que, alm do mais reclamavam o pagamento dos seus salrios correspondentes de 1
a 18 do ms corrente e frias que deixaram de aqui mencionar a quantia por ignorarem o
quanto de produo obtida at aquele dia, isto porque aos reclamantes no era permitido
contar no fim de cada dia o servio produzido. (SINDICATO DOS
TRABALHADORES METALRGICOS E MECNICOS, 1945).
Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e Mecnicos 14/06/1944
Empregados: Arlindo Jovino da Silva e Orlando Machado.
Reclamante: Empresa de Fundio Tupy
Como medida de segurana da sua produo, a dispensar esses operrios, que, alm de
desidiosos, so reconhecidamente vadios, preguiosos e indisciplinados;
[...] o operrio Orlando Machado, disfarando a sua preguia, remove disidiosamente
para o monte de ferro quebrado da sua produo diria pedaos de ferros partidos
anteriormente, a tal ponto que chegaram a misturar ferro gusa de tipos de qualidades
diferentes, sabendo eles, frente s instrues que lhes foram ministradas, assim como em
razo da natureza do servio que prestavam, que essa mistura, em qualquer hiptese, no
deveria ser feita. Sendo que a Tupy fornece ditas conexes aos Ministrios de Guerra e
Marinha, Reparties Pblicas e Estradas de Ferro, cobrindo alm disto, o vasto
consumo do pas no setor da construo civil e nas instalaes industriais (SINDICATO
DOS TRABALHADORES METALRGICOS E MECNICOS, 1944).
Sindicato dos Txteis 12/12/1940
Firma: Henrique Mier e Cia.
Reclamante: Irene Weber pela prpria defesa da reclamada (fls. 26) quando declara que:
Retornando a fbrica, Irene Weber, foi convidada a trabalhar em outras mquinas e que
em conseqncia de suas faltas e da urgncia em aprontar-se um grande pedido, nas
suas mquinas primitivas trabalhava agora uma outra operria induz-se, desde logo,
cristalinamente, que a falta de alguns dias da pobre reclamante originava-se numa
desorganizao industrial e da uma punio. Sim, porque a transferncia provocada no
das tais que a lei ampara, porque no se aplica ao caso, quando se destaca, a luz
meridiana da prpria defesa o direito de punir. (SINDICATO DOS TXTEIS, 1940).

107
Esse processo foi o nico em que se apresentou um posicionamento jurdico. Os outros casos
no foram especificados no livro pesquisado, sobre quais os rumos e litgios encaminhados conforme
seus processos.
O juiz de direito da Comarca de Joinville deu ganho questo de Irene Weber:
[...] argumento pueril e denota de modo inegvel que a reclamante no reconhece os
seus auxiliares o direito de se oporem s enfermidades ou males de que so atacados,
como se o pobre fosse obrigado a enfrentar a adversidade sem descanso e sem recorrer a
mdicos. [...] que a reclamada no provocou a desobedincia, insubordinao, ou
indisciplina, pois, o provado que, a revolta da reclamante, precedeu a atitude desumana
da reclamada, a comear pelo desrespeito a lei, no tocante ao descanso, passando pelos
descontos ilegais, e culminando com o menosprezo para com a condio da operria, em
seu stimo ms de gestao. (ibidem).

108

3. CONCLUSO
Esta dissertao procurou evidenciar a constituio poltica e pedaggica dos sindicatos
amarelos joinvilenses no Estado Novo (1937-1945). O ponto de partida foi o fato de os dois
sindicatos mais antigos e maiores da cidade terem sido reconhecidos ou fundados nesse perodo o
Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e Mecnicos, na Fundio, na Siderurgia e na Indstria do
Material Eltrico de Joinville e o Sindicato dos Txteis, Fiao e Tecelagem. A pesquisa inicialmente
pretendia, por meio desses dois sindicatos, evidenciar a difuso da pedagogia estadonovista
deflagrada em nvel nacional por meio das polticas trabalhistas e do atrelamento das entidades ao
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. O recorte historiogrfico limitou-se cidade de
Joinville, porm no ficou restrito aos sindicatos propostos inicialmente.
No primeiro captulo fez-se um retrospecto histrico da conjuntura poltica e econmica no
final do sculo XIX e incio do sculo XX, para entendimento das contradies sociais que
determinaram o surgimento dos sindicatos, das revoltas populares at a Revoluo de 1930 e da
instalao do governo Vargas. O Estado no Brasil apenas assume outros comandos, mas a essncia de
comando e dominao, como referia-se Mszros (2002), continua a mesma. Os governos acabam,
como foi demonstrado historicamente no incio desta dissertao, mas o Estado a servio do capital
continua em constante construo para a manuteno da diviso social do trabalho e a manuteno da
sociedade de classes, que em determinadas crises cclicas do capitalismo se rompe ou se reestrutura,
como foi o caso do Estado comandado por Vargas.
Defendeu-se a tese de que Vargas, com o Estado Novo e a instituio das polticas
trabalhistas, somente cumpriu com o processo de reestruturao capitalista pelo qual passava o pas.
Nesse sentido, o Estado Novo tentou controlar as resistncias que essa transio do modelo agrrio-
exportador para a industrializao provocou nos trabalhadores urbanos e campesinos. Elegeu-se ento
para anlise os sindicatos amarelos e seu enquadramento ideolgico ao Estado. Ficou evidenciado

110
que a poltica autoritria e a ideologia do capital honesto eram legitimadas em diversos sindicatos da
cidade, desde 1934, fato registrado nas atas do I Congresso dos Operrios de Joinville. Os sindicatos
dos trabalhadores em Construo Civil, Trabalhadores em Moinho, Classificadores e Empilhadores
de Madeira, entre outros, j haviam incorporado o ideal estadonovista de que a responsabilidade do
desenvolvimento econmico nacional era dos trabalhadores. Os discursos das lideranas operrias
nesse congresso explicitaram a defesa do capital honesto e do trabalho disciplinado, assim como a
necessidade da unio entre patres e operrios e a defesa da colaborao entre as classes. A presena
de representantes do Ministrio do Trabalho, intervindo e encaminhando propostas, seria, a partir da,
uma prtica constante no Estado Novo. Alm disso, o Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos e
Mecnicos, em ata, relatava a doao patronal de um terreno para a construo de sede da entidade,
numa demonstrao concreta do estreitamento da ligao entre os sindicatos e os patres. A formao
educativo-ideolgica imposta aos trabalhadores pelo Estado obstruiu na maioria dos trabalhadores
joinvilenses o processo de conscincia de classe. Alguns trabalhadores se deixaram cooptar pelas
polticas trabalhistas, induzidos pela pedagogia estadonovista efetuada pelos intelectuais urbanos e
pelos lderes sindicais defensores da indstria e do capital.
No segundo captulo foi analisado o projeto pedaggico de aquiescncia social e ajustamento
dos trabalhadores ao Estado Novo e o modo como foi implementado estrategicamente pelos
sindicatos e seus representantes para a legitimao e difuso dos desgnios autoritrios estadonovistas.
A imprensa assumiu um papel relevante para a divulgao das polticas trabalhistas e da incutao de
harmonia nacional. O Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), criado em 1939, tornou-se o
censor oficial do Estado nos meios de comunicao, assim como nas atividades educativas e
artsticas. Em Joinville, os documentos publicados pelo Departamento Nacional de Propaganda
(DNP), fundado em 1938 para divulgao dos discursos e polticas trabalhistas do Estado Novo,
foram adotados pelos sindicatos dos amarelos para a educao dos trabalhadores. Tambm nos
encontros, reunies, festividades realizados no Crculo Operrio, fundado em 1935 para a promoo
do catolicismo e a defesa dos preceitos cristos, defendia-se o trabalho e o capital honesto e,
fundamentalmente, combatia-se o comunismo. Numa realizao dos preceitos estadonovistas nas
atividades circulistas, eram somente admitidos trabalhadores sindicalizados. Para homenagear o
Estado autoritrio de Vargas, os trabalhadores joinvilenses, coordenados pela Igreja e pelos
sindicatos, o hall de entrada do Crculo Operrio foi denominado Hall Filinto Muller, chefe da polcia
repressora de Vargas.

111
Constatou-se tambm a participao de algumas lideranas polticas e sindicais na efetivao
das polticas estadonovistas e na defesa do governo Vargas, do Estado, do trabalho e do capital
honesto. Constatou-se que Joinville, no incio do sculo XX, demonstrava uma inclinao para o
autoritarismo, em 1935 a vinda de Plnio Salgado para Joinville e uma grande passeata na Rua do
Prncipe culminar, em 1936, num governo integralista, comandado por Aristides Largura. Logo aps
a decretao do Estado Novo, houve a excluso e a perseguio dos integralistas joinvilenses. Pelas
anlises polticas de Carlos Gomes de Oliveira e Adolfo B. Schneider pde-se problematizar os
conceitos e a leitura do processo estadonovista que a classe dominante fazia em Joinville. Finalmente,
foi analisada a participao de Conrado de Mira e sua trajetria poltica e sindical. Mira
autodenominava-se um legtimo defensor das polticas trabalhistas de Vargas, desde a Revoluo de
1930, a criao do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) at os desfechos do Estado Novo em 1945. O
intelectual orgnico, no caso, Conrado de Mira, estava comprometido com a classe dominante e
assim o fazia na sua prtica poltica e foi acusado algumas vezes de pelego e conciliador por alguns
sindicalistas. Mira mantinha monoplio de todas as aes e documentos sindicais - atas, livros-caixa e
processos trabalhistas de vrios sindicatos foram guardados em sua residncia durante anos. Mira
controlava a burocracia, recebia salrios de todos os sindicatos, chegando a incomodar e concorrer
com o fiscal do Ministrio do Trabalho, que enviou pedido para sua demisso ao Sindicato da
Construo Civil, mas os trabalhadores negaram esse pedido. No Arquivo Histrico Municipal de
Joinville encontram-se inmeros processos que Conrado impetrou contra todos os sindicatos em que
trabalhou durante sua vida. Sem dvida, um material histrico, fundamental para analisar
profundamente a participao orgnica de Conrado nos sindicatos, assim como resgatar a histria do
movimento sindical ps-Estado Novo.
A pedagogia estadonovista imprimiu na histria dos trabalhadores joinvilenses, por meio dos
seus sindicatos, uma ideologia centralizadora e totalitria. Em contrapartida, houve uma assimilao
aquiescente dos trabalhadores, por conta da estrutura intelectual e orgnica dos lderes sindicais e do
movimento sindical institucionalizado para corroborar a perspectiva sociometablica de reproduo
do capital. Nesse sentido, os sindicatos dos trabalhadores em Joinville, durante o Estado Novo, foram
aliados da classe dominante na promoo e estruturao do capital por meio do trabalho e da
cooperao com o Estado. Porm, v-se alguns exemplos de resistncia dos trabalhadores
joinvilenses, como as reclamaes e os processos trabalhistas. O fato de os operrios procurarem o
sindicato, mesmo ele mantendo uma prtica e discurso conveniente e conivente com o patro,

112
significa que alguns trabalhadores no se deixaram amoldar pela pedagogia autoritria e
subordinativa. Nesse caso, pode-se analisar que h um processo de transio do senso comum para o
bom senso. O trabalhador questiona o senso comum (ideologia dominante) e passa a elaborar outras
concepes e interpretaes sobre sua existncia dentro do seu local de trabalho. Em contraponto, o
sindicato, fiel classe hegemnica, no servia a dois senhores, servia e defendia os interesses de
quem detinha o poder econmico; prova disso o fato concreto de a empresa Metalrgica Tupy
encaminhar ao sindicato o processo contra dois operrios, acusados de sabotagem. A empresa
argumentava que como fornecia material para o Ministrio da Guerra, Marinha e Exrcito, o crime
no era contra a fbrica, mas sim contra a ptria. Propositalmente, colocou-se os processos no final da
dissertao, para insinuar que, provavelmente, a continuao desta pesquisa se dar pelo mbito no
s da cooptao e manipulao ideolgica, mas vislumbrando a resistncia operria, isolada ou
coletiva, que em tempos de autoritarismo timidamente se forjava.
O propsito inicial desta dissertao foi compreender a relao existencial dos sindicatos dos
Txteis e dos Mecnicos e Metalrgicos com o Estado Novo, porm o trabalho historiogrfico
condicionado pela existncia material do pesquisador e das fontes que vislumbram seu objeto de
pesquisa. Como fora explicitado, na introduo, encontrou-se um manancial de documentos originais
no arquivo pessoal de Conrado de Mira, que haviam sido doados para o Arquivo Pblico de Joinville.
Esse fato determinou a ampliao da investigao para entender a pedagogia estadonovista em
Joinville, assim como o estudo dos documentos referentes ao Crculo Operrio e das publicaes
oficiais do DNP, entre outras fontes primrias investigadas. O Laboratrio de Histria Oral do
Arquivo Histrico contribuiu para o desenvolvimento desta dissertao, com entrevistas
imprescindveis por seu valor histrico e poltico, como: Carlos Gomes de Oliveiro, Adolfo B.
Scneider, Aristides Largura e Carlos Adauto Vieira.
Com a garimpagem das fontes e sua catalogao, a pesquisa amplia-se e urge uma
continuidade investigatria. Os novos aportes pesquisa apontaram outros caminhos a serem
percorridos pelo historiador, como a histria da educao no Estado Novo, a campanha da
nacionalizao, o integralismo e, principalmente, a histria do movimento sindical. Apesar de estar
crescendo, ainda pequena a importncia dada pelos historiadores aos movimentos dos operrios.
Talvez essa seja a explicao do no-interesse acadmico pelo movimento sindical, que, em Joinville,
possui toda a sua histria para ser desvelada.

113
O escopo desta dissertao e a concatenao de seus resultados possibilitaram a abertura de
diversas trilhas para outras anlises histricas dos sindicatos amarelos, fora do eixo RioSo Paulo,
mostrando os caminhos e percursos particulares da pedagogia estadonovista no interior do Brasil e da
sua influncia entre os trabalhadores. Desse modo, poder-se- contribuir para o resgate e a elaborao
de uma historiografia regional desse perodo to significativo para o pas.

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