O ENSINO DA ARTE NA EDUCAO FUNDAMENTAL NO

FINAL DO SCULO XX: QUESTES SOBRE A LEGISLAO

BRASILEIRA




Josie Agatha Parrilha da Silva
Universidade Estadual de Ponta Grossa
josieaps@hotmail.com
Marcos Cesar Danhoni Neves
Universidade Estadual de Maring
macedane@yahoo.com



Palavras-chave: Ensino da Arte; Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN),
Parmetros Curriculares Nacionais (PCN-Arte).



INTRODUO
A partir da dcada de 1990, ampliou-se a discusso sobre o ensino da arte na
educao fundamental. Em especial pela incluso da Arte
1
como componente curricular
na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LBD) n. 9.394, de 1996
2
e a
conseqente elaborao dos documentos que normatizariam tal ensino. Para investigar a
proposta do ensino da arte nessa etapa de ensino a pesquisa enfocar os contedos e
discursos de documentos voltados ao ensino da arte, a partir da dcada de dcada de
1990. Utilizar fontes primrias e secundrias, entre estas, dois documentos editados
pelo governo do Governo Federal: Diretrizes Curriculares Nacionais (1998) e Os
Planos Curriculares Nacionais (PCN) (2000). Enquadra-se assim, como uma pesquisa
descritiva e documental que analisar os documentos de forma crtica e contextualizada,
buscando compreend-los dentro do contexto do qual foram elaborados, destacando a
economia e poltica mundial do perodo. Essa contextualizao enfocar o Brasil,
contudo, apontar algumas influncias externas, como a do Banco Mundial
3
, que em
parceria com algumas agncias internacionais, como a Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e para a Cultura (Unesco) exerce grande influncia nas
polticas internas do Brasil, bem como em seus projetos educacionais.
Para organizar essa pesquisa, num primeiro momento se verificar a relao do
Banco Mundial e da Unesco com a legislao brasileira, enfocando a dcada de 1990.
Na seqncia far o detalhamento do ensino da arte da educao fundamental,
destacando os dois documento j citados. Acredita-se que esse trabalho ser importante
na medida em que contribuir para o entendimento da proposta apresentada para o esse
ensino. Proposta esta que faz parte de discusses e mudanas para esse ensino, bem
como da educao em geral, que influenciada pela poltica mundial para a educao,
em especial da Unesco.

2
O CONTEXTO DO ENSINO DA ARTE DO BRASIL NAS DUAS LTIMAS
DCADAS DO SCULO XX
Na dcada de 1990, ocorreram diversas mudanas polticas, muitas dessas para
minimizar a crise do modelo econmico capitalista, que se tornou mais evidente na
dcada de 1970. A economia desse perodo se contraps ao grande desenvolvimento das
duas dcadas anteriores nos pases capitalistas e, segundo Dumnil e Lvy (2003),
apresentou: pouco investimento e crescimento dos pases, aumento do desemprego e
inflao e, ainda, diminuio da rentabilidade do capital. Em meio a todas essas
questes econmicas e polticas, destaca-se o papel do Banco Mundial
4
(BIRD). Alm
do Banco Mundial, foi criada outra organizao mundial o Fundo Monetrio
Internacional (FMI), que contribuiria para a estabilidade do sistema monetrio
internacional entre seus pases membros.
Di Tomassi, Warde e Haddad (2003) em estudos realizados pela Ao
Educativa, em 1996, sobre a relao do Banco Mundial com as polticas educacionais
dos pases com os quais desenvolvem projetos, concluram que, o investimento
financeiro nesses pases no to grande quanto influncia nas suas polticas
educacionais. Evidencia-se a influncia do Banco Mundial nas polticas internas e nos
projetos educacionais em diversos pases do Terceiro Mundo e, em parceria com
algumas agncias internacionais, como a Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e para a Cultura (Unesco). Poltica esta que, recomenda a expanso
do ensino elementar para todas as crianas e adultos, como forma de contribuir para o
desenvolvimento econmico dos pases, e enfatiza a relao entre a educao e trabalho.
(GENTILI, 1995).
A Unesco, a partir de 1971, vem cooperando com o Ministrio da Educao e
influencia a legislao educacional brasileira. Atua por meio de projetos de cooperao
tcnica com o governo para suas polticas pblicas e ainda, pela cooperao em projetos
da sociedade civil. Tal influencia, pode ser observada na legislao brasileira para o
ensino da arte, a partir da dcada de 1970, na Lei de Diretrizes e Bases n. 5692/71.
Nessa lei props-se o ensino de segundo grau unificado, de carter profissionalizante,
com grande nmero de habilitaes profissionais, ou seja, de acordo com as diretrizes
propostas pelo Banco Mundial. A lei tinha como foco a universalizao da
profissionalizao. Em relao ao ensino da arte a lei destacava:

Art. 7 Ser obrigatria incluso de Educao Moral e Cvica,
Educao Fsica, Educao Artstica e Programa de Sade nos
currculos plenos dos estabelecimentos de 1 e 2 graus, observado
quanto a primeira o disposto no Decreto-lei no. 869, de 12 de
setembro de 1969 (BRASIL, 2007c).

A arte foi includa como obrigatria no currculo escolar, todavia, como
atividade educativa e com a denominao de Educao Artstica. Dessa forma, no se
equiparou as demais disciplinas do currculo e seu contedo no recebeu ateno
diferenciada em documentos.
Na dcada de 1980 novos projetos foram financiados, mas a nfase do Banco
Mundial j no era com a educao profissionalizante. Acredita-se que essa nova
direo influenciou a Lei 7.044 de 1982
5
, onde a profissionalizao, apesar de mantida,
perdeu seu carter universal. Observa-se pelo seu Art. 5 que apresenta maior
flexibilidade:

3
Art. 5 - Os currculos plenos de cada grau de ensino, constitudos por
matrias tratadas sob a forma de atividades, reas de estudo e
disciplinas, com as disposies necessrias ao seu relacionamento,
ordenao e seqncia, sero estruturados pelos estabelecimentos de
ensino (BRASIL, 2007e).

Com essa flexibilidade em relao ao tratamento das matrias, o ensino da arte
ficou sujeito a contedos diferenciados de acordo com cada escola. Todavia, a lei no
tratou especificamente sobre a disciplina de Arte ou Educao Artstica.
Em 1988, a nova Constituio brasileira apresentou aspiraes e conquistas
educacionais como: educao a partir de zero ano; gratuidade do ensino pblico em
todos os nveis, gesto democrtica da educao pblica, entre outras. A Constituio
manteve como competncia da Unio fixar as diretrizes e bases da educao nacional
(SAVIANI, 2004, p. 46). Com isso, deu origem ao processo de elaborao da Lei de
Diretrizes e Bases, que se iniciou em dezembro de 1988. Dois anos aps, em 1990,
realizou-se a Conferncia Mundial de Educao para Todos, na Tailndia, coordenada
pelo Banco Mundial, em parceria com o Fundo das Naes Unidas para a Infncia
6

(UNICEF). Foram apresentadas novas diretrizes polticas e, de acordo com as
concluses dessa conferncia, elaborou-se a Declarao de Jomtiem. A nfase, que
anteriormente era do ensino tcnico de nvel secundrio, voltou-se para a alfabetizao e
a educao geral. (GENTILI, 1995)
De um lado, as alteraes propostas pela Constituio e de outro a influncia das
novas diretrizes do Banco Mundial, em especial, a nfase nos projetos destinados ao
Ensino Fundamental, contriburam para refletir-se sobre uma nova proposta para a Lei
de Diretrizes e Bases da Educao. Os debates
7
sobre a reformulao dessa lei duraram
oito anos. A nova Lei de diretrizes e Bases foi sancionada pelo presidente Fernando
Henrique Cardoso e pelo Ministro da Educao Paulo Renato, em 20 dezembro de 1996
e regulamentou o ensino em todo o pas, estabelecendo diretrizes para os currculos em
seus trs nveis de ensino: Fundamental, Mdio e Superior. Os dois primeiros
nominados de Educao Bsica, que inclui ainda a educao infantil, creches e pr-
escolas. (BRASIL, 2007d)
A LDB apresentou como responsabilidade da unio, formular um conjunto de
diretrizes capaz de nortear os currculos e seus contedos mnimos, o que exigiu a
elaborao de um currculo nacional. Desta forma, o Ministrio da Educao, em
conjunto com as Secretarias de Educao iniciou, em 1995, um amplo trabalho de
estudos, discusses e formulao dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN),
documento que subsidiaria as polticas do MEC. O PCN compe-se de uma coleo
para o Ensino Fundamental, Mdio e Educao Especial. A partir do PCN, elaborou-se
o PCN-Arte que ser investigado na seqncia, ao lado de outras importantes questes
sobre o ensino da arte.

QUESTES SOBRE A LEGISLAAO DO ENSINO DA ARTE
Como o interesse maior dessa pesquisa o ensino da arte, ressaltam-se alguns
artigos da LDB n. 9.394/96 que a ele se relacionam. O art. 24, pargrafo IV, do
captulo II - Da Educao Bsica, na Seo I, sobre as Disposies Gerais, aponta que o
ensino da arte deve estar presente na Educao Bsica, assim como a disciplina de
lngua estrangeira ou outros componentes curriculares, contudo, podero organizar-se
classes, ou turmas, com alunos de sries distintas, com nveis equivalentes de
adiantamento na matria, para o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros
4
componentes curriculares (BRASIL, 2007d). O Art. 26, pargrafo II, destaca que O
ensino de Arte constituir componente curricular obrigatrio, nos diversos nveis da
educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos
(BRASIL, 2007d). Por meio dessa lei, a disciplina de Arte deixou de ser uma atividade
artstica do currculo e passou a fazer parte deste como rea de conhecimento.
O art. 32, pargrafo II, capitulo II, seo III, sobre o Ensino Fundamental, que
trata da formao do cidado, ressalta a importncia da compreenso de alguns valores
que fundamentam a sociedade e, entre eles, aponta a necessidade da compreenso do
ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em
que se fundamenta a sociedade. De acordo com o documento o ensino da arte deve
estar presente tanto no Ensino Fundamental quando no Ensino Mdio, contribuindo para
a compreenso da sociedade e para a formao do cidado.
A preocupao com o ensino da arte no foi apenas nacional, a dcada de 1990,
trouxe a nvel mundial, diversas discusses e projetos voltados arte, em especial
atravs da Unesco. A ampliao do interesse da Unesco para o ensino da arte pode ser
observada nas duas ltimas dcadas do sculo XX. Essa agncia como as demais do
Banco Mundial, refere-se educao e a arte de acordo com a diviso de setores:
Europa e Amrica no Norte, sia, frica; Caribe e Amrica Latina.
Na 30 sesso da conferncia geral da Unesco, em novembro de 1999, decidiu-se
criar o Lea Internacional, um portal sobre arte e educao, com objetivo de organizar o
contato entre pesquisadores e professores dos diferentes pases. O primeiro passo
tomado nessa direo foi elaborao de estudos e pesquisas para serem discutidos
posteriormente num Congresso Mundial sobre a arte. O Congresso World Conference
on Arts Education, foi realizado em maro de 2006, em Lisboa e intitulado Building
Creative Capacities for the 21st Century (Construindo capacidades criativas para o
sculo XXI). Outros eventos foram organizados em diferentes regies do mundo, entre
estes, a Conferncia de Arte Educao na Amrica Latina e Caribe, em UberabaMG,
de 16 e 19 de outubro de 2001. A partir desse Congresso, estabeleceu-se uma proposta
de ensino da arte que se encontra no site da Unesco. Com relao s prticas educativas
o documento destaca que:

Frecuentemente, el arte en la escuela transmite una visin limitada,
parcial, artificial y pasesta del lugar que ocupan las artes en la
sociedad. Por lo tanto, uno de los grandes desafos de la educacin
artstica es acercar las diferentes formas artsticas presentes en
sociedad a las prcticas artsticas enseadas.
En el mundo contemporneo se observa una disolucin de las
fronteras entre Ciencia, Arte y Tecnologa, as como entre los varios
campos del conocimiento, entre los diferentes lenguajes artsticos y las
producciones de distintos grupos culturales - Arte docto, Artes
tradicionales, Artes de cultura de masa. Sin embargo, la educacin
artstica actual no tiene en cuenta esta nueva configuracin y, en
consecuencia, no responde adecuadamente a ls necesidades del
mundo contemporneo. Por ello, otro desafo para la enseanza de las
artes ser promover la interdisciplinaridad entre los distintos lenguajes
artsticos, las ciencias y las nuevas tecnologias (UNESCO NO
BRASIL, 2006, p. 01-02).

Aponta o documento, que as escolas geralmente apresentam uma viso limitada
do papel que a arte ocupa na sociedade. Entre os desafios para uma nova proposta de
5
ensino da arte, estaria a questo de se aproximar novas propostas artsticas com a prtica
a ser ensinada na escola. Em especial, pela interdisciplinaridade entre arte, cincias e
novas tecnologias. O documento, em relao aos professores de arte, coloca que:

Es fundamental que los profesores conozcan, debatan y evalen las
propuestas curriculares ya existentes, estableciendo un dilogo con
stas, a fin de implementarlas segn las diferentes realidades
educativas. Tambin es necesario fomentar el desarrollo de nuevas
propuestas curriculares a fin de enriquecer las prcticas educativas de
las diferentes localizaciones socio-culturales. (UNESCO NO
BRASIL, 2006, p. 3)

Observa-se nessa passagem, a recomendao para que os professores
desenvolvam novas propostas curriculares para enriquecer as prticas educativas em
diferentes meios sociais, o que pressupe ir alm da realidade de sala de aula e entrar
em contato com a comunidade em geral.
No Brasil, destaca-se a organizao de dois documentos que levantam questes
referentes ao ensino da arte, as Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN) e nos
Parmetros Curriculares Nacionais (PCN). As Diretrizes apresentam os princpios,
fundamentos e procedimentos que devem orientar as escolas brasileiras em relao
organizao, desenvolvimento e avaliao de suas propostas pedaggicas. (BRASIL,
2007a) O PCN apresenta a proposta para o ensino da arte como uma rea de
conhecimento, ou seja, de acordo com a LDB. A arte visa desenvolver o pensamento
artstico, para que o aluno possa ampliar a sensibilidade, a percepo, a reflexo e a
imaginao. Assinala ainda, que aprender arte envolve basicamente, fazer trabalho
artsticos, apreciar e refletir sobre eles (BRASIL, 2000, p. 15). Esses trs itens,
conhecidos como a proposta triangular, foram evidenciados pela arte-educadora Ana
Mae Barbosa (1936- ), que reconhecida nacional e internacionalmente, e uma das
escritoras de documentos editados pela Unesco.
Na dcada de 1980, Ana Mae Barbosa fez parte de um grupo de educadores que
passou a discutir e organizar um movimento, que delineava novas formas para se
entender a arte, conhecido como arte-educao. Para esse movimento, o ensino da arte
deveria articular trs campos conceituais: criao/ produo, a percepo/ anlise e o
conhecimento da produo artstico-esttica da humanidade, compreendendo-a histrica
e culturalmente (MARTINS e PIROSQUE, 1998, p. 13). O movimento arte-educao
criticava a forma adotada para o ensino da arte no pas e, para entender essa critica,
torna-se necessrio conhecer um pouco mais do histrico desse ensino.
At o incio do sculo XX, a arte relacionava-se com o ensino do desenho.
Ensinava-se a copiar modelos prontos e preparava-se para o desenho tcnico ou
geomtrico, visando formar artesos e trabalhadores para as indstrias. (MARTINS e
PIROSQUE, 1998) At a dcada de 1950, as poucas mudanas foram quanto
introduo do ensino da msica, ligadas aos hinos ptrios e algumas disciplinas como
artes domsticas ou trabalhos manuais, geralmente separados e voltados formao de
meninos e de meninas. Todavia, manteve-se o ensino da arte aplicado s artes
industriais. Foi a partir da segunda metade do sculo XX, que a Escola Nova passou a
exercer influncia sobre o ensino da arte. Nessa concepo, o professor deveria
contribuir para que os alunos se expressassem espontaneamente, valorizando a sua
criatividade. O que de um lado parecia ser uma tima proposta, por outro, provocou
6
distores no ensino da arte, pois com a preocupao excessiva da espontaneidade, ou
seja, sem uma direo definida, dificultava-se o processo de ensino-aprendizagem.
A educao artstica passou a fazer parte do currculo com a Lei n. 5692/71. E
uma nova proposta foi apresentada, a incluso dos contedos de msica, teatro, dana e
artes plsticas no Ensino Fundamental e Mdio, contudo, o professor de arte no estava
preparado para essa forma de ensinar. Cabe ressaltar que esta concepo do ensino da
arte era contraditria, uma vez que essa lei era voltada a formao profissonalizante, o
que talvez tenha contribuido para que a proposta desse ensino no tenha funcionado na
prtica escolar. (FUSARI, 2001)
Assim, chega-se a dcada de 1980, quando as discusses sobre o ensino da arte
contriburam para que na LDB, a arte se tornasse rea de conhecimento. E, a partir dessa
obrigatoriedade, as dcadas seguintes de tornaram palco de novos debates, destacando-
se entre estes: o contedo a ser ensinado nas aulas de Arte e a formao do professor de
arte.
Para levantar alguns aspectos do ensino da arte e sua relao com a proposta
educacional do pas, sero analisados dois importantes documentos: as Diretrizes
Curriculares Nacionais (DCN), editado em 1998 e os Parmetros Curriculares
Nacionais (PCN-Arte), editado em 1997. Observando nestes o conceito de arte, a
metodologia e contedos que propem, bem como o detalhamento da proposta do
ensino da arte. Para melhor analisar cada um desses documentos, se fez necessrio
reportar-se ao entendimento que se tem de diretrizes e parmetros, na conceitualizao
existente nos prprios documentos. O termo diretrizes refere-se:

[...] tanto a direes fsicas quanto a indicaes para a ao. Linha
reguladora do traado de um caminho ou de uma estrada, no primeiro
caso, conjunto de instrues ou indicaes para se tratar e levar a
termo um plano, uma ao, um negcio, etc.
,
no segundo caso.
Enquanto linha que dirige o traado da estrada a diretriz mais
perene. Enquanto indicao para a ao ela objeto de um trato ou
acordo entre as partes e est sujeita as revises mais freqentes
(BRASIL, 2007a).

Diretriz teria dois sentidos: de direo e de indicao, desta forma, ao mesmo
tempo em que aponta um caminho, propicia as indicaes de como trilhar esse mesmo
caminho. Com relao ao conceito de currculo, assim este explicado:

Currculo: atualmente este conceito envolve outros trs, quais sejam:
currculo formal (planos e propostas pedaggicas), currculo em ao
(aquilo que efetivamente acontece nas salas de aula e nas escolas),
currculo oculto (o no dito, aquilo que tanto alunos, quanto
professores trazem, carregados de sentidos prprios criando as formas
de relacionamento, poder e convivncia nas salas de aula) (BRASIL,
2007b).

As Diretrizes Curriculares indicariam os caminhos para os currculos a serem
utilizados nas escolas e salas de aula. Ao se reportar ao termo presente no PCN, este
entendido como referenciais para e renovao e reelaborao da proposta curricular.
Dessa forma,o PCN no tem carter obrigatrio, deve ser utilizado como uma fonte de
apoio, diferente do DCN, obrigatrio para todas as escolas. Na seqncia, um pouco
7
mais sobre cada um dos documentos acima referenciados, destacando nestes o conceito
de arte que apontam, bem como seus mtodos e contedos.


DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS E PLANOS CURRICULARES
NACIONAIS - ARTE
A partir da Resoluo CEB n. 2, de 7 de abril de 1998, foram institudas as
Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN) para os diferentes nveis de ensino. O
documento apresenta uma Base Nacional Comum
8
e uma Diversificada
9
. A primeira
apresenta os contedos mnimos de cada rea de Conhecimento que so obrigatrias
nos currculos nacionais. Essa diviso de contedos justificada pelo artigo 26 da LDB
n. 9.394/96:

Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base
nacional comum a ser complementada, em cada sistema de ensino e
estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas
caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia
e da clientela (BRASIL, 2007a).

A Base Nacional Comum organiza as reas de conhecimento em trs:
Linguagens e Cdigos; Cincia da Natureza e Matemtica; Cincias Humanas. Ficando
presente em todas essas de Tecnologias, entendendo que esta se faz presente de forma
especifica em cada uma das demais reas. Todas as reas devem trabalhar pela
interdisciplinaridade e contextualizao, principalmente pela metodologia empregada.
O documento aponta como uma das diretrizes fundamentais da educao
nacional, o respeito pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da
economia e da populao servida pelas escolas. Destacando que, todos os alunos
devem ter direito aos mesmos contedos de aprendizagem, a partir de paradigma
curricular apresentado dentro de contextos educacionais diversos e especficos
(BRASIL, 2007a). Apresenta ainda, trs pontos importantes para a educao escolar. O
primeiro diz respeito proposta pedaggica das escolas que deve:

[...] articular fundamentos tericos que embasem a relao entre
conhecimentos e valores voltados para uma vida cidad, em que,
como prescrito pela LDB, o ensino fundamental esteja voltado para o
desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios
bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo;
compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da
tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade,
desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, fortalecimento dos
vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia
(BRASIL, 2007a).

A prpria escola deve ter liberdade de organizar seu encaminhando terico,
desde que no contrarie os objetivos da LDB. O segundo ponto importante do
documento, refere-se ao entendimento das propostas curriculares e pedaggicas das
escolas, em especial, em relao aos contedos que embasam a Base Nacional
Comum e a Diversificada. Destacando que devem organizar o planejamento,
desenvolvimento e avaliao das prticas pedaggicas. E, por fim, o terceiro aspecto
8
relaciona-se questo terico-metodolgico. Ao referir-se as teorias interacioanistas
enfatiza que:

possvel assim afirmar, reiterando premissas das teorias
interacionistas do desenvolvimento e da aprendizagem, que o
desenvolvimento intelectual baseado na aprendizagem espontnea
ascendente, isto , inicia-se de modo inconsciente e at catico, de
acordo com uma experincia que no controlada, e encaminha-se
para nveis mais abstratos, formais e conscientes (BRASIL, 2007a).

Essa passagem demonstra o apoio s teorias interacionistas, contudo, no tem a
inteno de abordar uma especfica. Ainda sobre essa questo, destaca a necessidade de

[...] cautela em no adotar apenas uma viso terico-metodolgica
como a nica resposta para todas as questes pedaggicas. Os
professores precisam de um aprofundamento continuado e de uma
atualizao constante em relao s diferentes orientaes originrias
da Psicologia, Antropologia, Sociologia, Psico e Scio-Lingustica e
outras Cincias Humanas, Sociais e Exatas para evitar os modismos
educacionais, suas frustraes e resultados falaciosos (BRASIL,
2007a).

O texto demonstra que o DCN alm de dar liberdade terico-metodolgica s
escolas, sugere, ainda, que no se deve adotar uma nica viso. Analisando o
documento no todo, observa-se que o documento no apresenta metodologia, referencial
terico ou contedos especficos, ficando a cargo de cada escola seguir as sugestes dos
PCN ou dos seus respectivos currculos estaduais. Essa questo vem ao encontro, da
proposta apresentada na LDB de no direcionar e sim dar liberdade a cada escola.
No documento, a arte apontada como componente curricular
10
obrigatrio,
denominada Educao Artstica e apresentada como rea de conhecimento e agrupada
em Linguagens e Cdigos que:

[...] busca estabelecer correspondncia no apenas entre as formas de
comunicao das quais as artes, as atividades fsicas e a informtica
fazem parte inseparvel como evidenciar a importncia de todas as
linguagens enquanto constituintes dos conhecimentos e das
identidades dos alunos, de modo a contemplar as possibilidades
artsticas, ldicas e motoras de conhecer o mundo. A utilizao dos
cdigos que do suporte s linguagens no visa apenas ao domnio
tcnico, mas principalmente competncia de desempenho, o saber
usar as linguagens em diferentes situaes ou contextos, considerando
inclusive os interlocutores ou pblicos (BRASIL, 2007a).

Ao relacionar a proposta de Linguagens e Cdigos para a arte, entende-se que
esta deve ir alm do domnio tcnico, deve tomar o sentido de expresso e linguagem,
propiciando, ao lado das demais linguagens a comunicao do aluno com o mundo que
o cerca, no sentido de entender e relacionar-se com ele. Apresenta-se na seqncia os
Planos Curriculares Nacionais (PCN).
Os Planos Curriculares Nacionais (PCN) vieram atender a proposta da LDB n.
9.394/96, para elaborao de um currculo que atendesse o ensino em todo pas, em seus
9
diversos nveis e modalidades. Foram elaborados a partir de 1995 e chegaram s escolas
em 1997, todavia, de forma incompleta, j que previa diferentes volumes. Os primeiros
foram os do Ensino Fundamental
11
, sendo o volume I o de Introduo. Nesse volume
foram apresentados e explicados todos os demais. Em relao ao PCN-Arte, sua
apresentao aponta o que conter:

O documento de Arte expe uma compreenso do significado da arte
na educao, explicitando contedos, objetivos e especificidades,
tanto no que se refere ao ensino e aprendizagem, quanto no que se
refere arte como manifestao humana (BRASIL, 2000, p. 15).

O PCN-Arte alm de apresentar o conceito de arte, delineia os contedos e
objetivos para o ensino-aprendizagem da arte. Foi organizada para o Ensino
Fundamental em dois diferentes volumes PCN-Arte para a 1 a 4 series (volume 6 -
Arte) e para a 5 a 8 srie (volume 7 - Arte). J para o Ensino Mdio
12
, a arte est
inclusa no PCN voltado rea de Linguagens, Cdigos e Tecnologias. Enquanto que,
para a Educao Infantil, a arte inclui-se como eixo de trabalho, denominado Artes
Visuais, ao lado da Identidade e Autonomia, Movimento, Msica, Linguagem oral e
escrita, Natureza e Sociedade, e Matemtica.
Em sua primeira parte, o PCN-Arte de 1 a 4 srie, apresenta o histrico da rea
no Ensino Fundamental, a produo de arte no campo educacional e especifica os seus
objetivos gerais e contedos. Na segunda parte, aponta como deve ser o ensino da arte
nesse nvel de ensino, destacando as quatro linguagens: Artes Visuais, Dana, Msica e
Teatro. Apresenta ainda os contedos, critrios de avaliao, orientaes didticas e
bibliografia.
A proposta do ensino da arte nos PCN, agora como uma rea de conhecimento,
visa desenvolver o pensamento artstico, para que o aluno possa ampliar a
sensibilidade, a percepo, a reflexo e a imaginao. No documento aprender arte
envolve basicamente, fazer trabalhos artsticos, apreciar e refletir sobre eles (BRASIL,
2000, p. 15), esses trs itens so conhecidos como a proposta triangular, como j foi
discutido anteriormente. Prope que o contedo, ou linguagens de arte como so
apresentadas, sejam trabalhadas de acordo com a proposta triangular:

A produo refere-se ao fazer artstico e ao conjunto de
questes a ele relacionadas, no mbito do fazer do aluno e dos
produtores sociais de arte.
A fruio refere-se apreciao significativa de arte e do
universo a ela relacionado. Tal ao contempla a fruio da produo
dos alunos e da produo histrico-social em sua diversidade.
A reflexo refere-se construo de conhecimento sobre o
trabalho artstico pessoal, dos colegas e sobre a arte como produto da
histria e da multiplicidade das culturas humanas, com nfase na
formao cultivada do cidado (BRASIL, 2000, p. 56).

Os trs eixos: produo, fruio e reflexo, devem articular as linguagens
artsticas. Articulao possvel, medida que se entende a arte como expresso e
comunicao entre as pessoas. Apresenta como contedos para o ensino de arte:

[...] elementos bsicos das formas artsticas, modos de articulao
formal, tcnicas, materiais e procedimentos na criao em arte;
10
produtores em arte: vidas, pocas e produtos em conexes;
diversidade das formas de arte e concepes estticas da cultura
regional, nacional e internacional: produes, reprodues e suas
histrias;
a arte na sociedade, considerando os produtores em arte, as
produes e suas formas de documentao, preservao e divulgao
em diferentes culturas e momentos histricos (BRASIL, 2000, p. 57).

Em linhas gerais esse o contedo de arte que engloba os elementos e seus
produtos e produtores. Para melhor compreenso sobre os contedos de Artes Visuais
para o primeiro e o segundo ciclos, ou seja, de 1 a 4 srie, interessante observar a
organizao que cada uma das linguagens apresenta, em seus trs blocos de contedos,
que se aproximam dos trs eixos apontados na proposta triangular.
O Contedo de Artes Visuais foi organizado em: Expresso e Comunicao na
Prtica dos Alunos em Artes Visuais; As Artes Visuais como Objeto de Apreciao
Significativa; As Artes Visuais como Produto Cultural e Histrico. Para a Dana, os
contedos so organizados dessa forma: A Dana na Expresso e na Comunicao
Humana, A Dana como Manifestao Coletiva e A Dana como Produto Cultural
e Apreciao Esttica. A Msica tem seu contedo organizado em: Comunicao e
Expresso em Msica: Interpretao, Improvisao e Composio, Apreciao
Significativa em Msica: Escuta, Envolvimento e Compreenso da Linguagem
Musical e A Msica como Produto Cultural e Histrico Msica e sons do Mundo.
Com relao linguagem Teatro, esta foi organizada em: O Teatro como Expresso e
Comunicao; O Teatro como Produo Coletiva; O Teatro como Produto Cultural
e Apreciao Esttica. (BRASIL, 2000) Observa-se que o PCN-Arte de 1 a 4 sries,
apresenta quais so e como devem ser trabalhados os contedos, contudo, no os
organiza srie a srie.
A partir do que foi apresentado at o momento, ressalta-se que existem
diferentes documentos que tratam sobre o ensino da arte a nvel nacional. Tais
documentos empregam diferentes conceitos em relao metodologia e contedos
sugeridos para o ensino de arte. Os dois documentos apresentados, DCN e PCN foram
elaborados aps a LDB 9394/96. O DCN, que apresenta normas obrigatrias para as
escolas, compe-se de vrios decretos, voltados Educao Infantil, o Ensino
Fundamental, o Ensino Mdio e a Formao de Professores. O documento mostra-se
favorvel a autonomia das escolas e de suas propostas pedaggicas, em especial na
elaborao de seus prprios currculos. J o PCN foi organizado para direcionar os
currculos escolares, contudo, no teve um carter de obrigatoriedade, ficaram apenas
como sugesto de referencias curriculares. Desta forma, as escolas e os professores
viram-se diante de uma ampla documentao que poderia ou no ser incorporadas aos
currculos escolares.


CONCLUSES
A partir da incluso da Arte como rea de conhecimento no currculo escolar na
LDB n. 9394/96, abriu-se um leque de questionamentos sobre seu ensino. Esta
obrigatoriedade do ensino da arte no foi uma conquista apenas de arte-educadores e
sim, fez parte de um contexto internacional de polticas educacionais ligadas ao Banco
Mundial. No site oficial da Unesco voltado a arte, observa-se o seguinte ttulo:
Educao Artstica, com a explicao: A educao artstica promove criatividade,
11
inovao e diversidade cultural. Pode tambm equilibrar as oportunidades de
aprendizagem para crianas e adolescentes que vivem em reas marginalizadas.
(UNESCO NO BRASIL, 2006). Fica evidenciado o objetivo do ensino da arte como
forma de promover o equilbrio de oportunidades de aprendizagem. Talvez este seja
outro elemento importante para anlise: seria o ensino da arte um novo caminho
proposto para buscar equilibrar um mundo que amplia dia a dia seu desequilbrio
econmico e social?
Influenciada por tais polticas internacionais, a proposta do ensino da arte, criada
a partir da LDB foi expressa pelo PCNArte. O documento recebeu apoio de um dos
programas da Unesco para sua elaborao, referenciado na pgina 130 do documento, o
que demonstra que as diretrizes apontadas em tal documento tm grande relao com a
proposta a nvel internacional. Aponta-se outro questionamento: o documento atende
quais interesses?
O PCN-Arte apresentou uma nova forma de se entender e ensinar a arte,
vinculada ao movimento de arte-educadores, que j se organizava desde a dcada de
1980 e, da qual fazia parte Ana Mae Barbosa, uma das principais escritoras de
documentos editados pela Unesco. Para este movimento, de arte-educao, o ensino da
arte deveria articular trs campos conceituais, ou seja, adotou a metodologia conhecida
como proposta triangular, bem como props que se trabalhasse com as quatro
linguagens de arte: artes visuais, teatro, dana e msica. Por outro lado, o DCN, outro
importante documento elaborado aps a LDB no. 9494/96, so normas obrigatrias para
as escolas, o documento no apresenta imposies legais em relao ao direcionamento
terico metodolgico, propiciando liberdade s instituies de ensino.
A obrigatoriedade do ensino da arte j est sendo cumprida na educao
fundamental, fica agora a cargo dos envolvidos nesse ensino, com conhecimento de toda
esta discusso, buscar novos caminhos para tornar o processo de ensino-aprendizagem
da arte uma realidade.


REFERNCIAS

BRASIL. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao. Cmara de Educao
Bsica. Parecer CEB n. 4/98. Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental. Dirio Oficial da Unio: Braslia. 1998. Disponvel em:
http://www.zinder.com.br/legislacao/dcn.htm > Acesso em 5 de jun. de 2007a.

BRASIL. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao. Cmara de Educao
Bsica. Parecer CEB n. 15/98. Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.
Dirio Oficial da Unio: Braslia. 1998. Disponvel em:
http://www.zinder.com.br/legislacao/dcn.htm > Acesso em 5 de jun. de 2007b.

BRASIL. Ministrio da Educao. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei n.
5692/71, de 11 de agosto de 1971. Disponvel em:
<http://www.histedbr.fae.unicamp.br/navegando/fontes_escritas> Acesso em 10 de ago. de
2007c.

BRASIL. Ministrio da Educao. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei n.
9394/96, de 20 de dezembro de 1996. Disponvel em<
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/LEIS/L9394.htm>Acesso em 10 de ago. de 2007d.

12
BRASIL. Ministrio da Educao. Lei n. 7044, de 18 de outubro de 19821. Disponvel em:
<http://www.histedbr.fae.unicamp.br/ navegando/fontes_escritas> Acesso em 11 de ago. de
2007e.

BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros
Curriculares Nacionais: arte. 2. ed. Rio de janeiro: DP&A EDITORA, 2000.

BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros
Curriculares Nacionais: introduo aos parmetros curriculares nacionais. Braslia: MEC/SEE,
1997.

DUMNIL, Grald.; LVY, Dominique. Superao da Crise, ameaas e crises e novo
capitalismo. In: Uma nova fase do capitalismo? CHESNAIS, Franois... [et. al.] So Paulo:
Xam, 2003.
FUSARI, Maria F. de.; FERRAZ, Maria Heloisa C. de. Arte na Educao Escolar. So Paulo:
Cortez, 2. ed. 2001.
GENTILI, Pablo. Pedagogia da excluso: o neoliberalismo e a crise da escola pblica.
Petrpolis, Rio de Janeiro: Vozes, 1995.

MARTINS, M. C.; PIROSQUE, G.; Guerra, M. T. T. Didtica do ensino da arte: a lngua do
mundo: poetizar, fruir e conhecer arte. So Paulo: FTD, 1998.

SAVIANI, Dermeval (Org.) O Legado Educacional do sculo XX no Brasil. Capinas: editores
associados, 2004.

DI TOMMASI, L.; WARDE, M.; HADDAD, S. (Orgs). O Banco Mundial e as polticas
educacionais. 4. ed. So Paulo: Cortez, 2003.

TOUSSAINT, Eric. A bolsa ou a vida: a divida externa do Terceiro Mundo: as finanas contra
os povos. So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2002.

UNESCO NO BRASIL. Disponvel em: <http://www.unesco.org.br/>. Acesso em 12 de set. de
2006.

UNICEF. Histrico. Disponvel em <http://www.unicef.org/brazil/estrutura.htm>. Acesso em
10 de set. de 2006.

1
Ser adotada a mesma nomenclatura para arte sugerida por Ana Mae Barbosa em Estudo de caso
brasileiro: Artes Visuais editado no site da Unesco. Arte, escrito com inicial maiscula quando indicar o
nome do componente curricular e arte, com inicial minscula, quanto indicar rea de conhecimento.
(UNESCO NO BRASIL, 2006)
2
A estrutura da LDB n. 9394/96 esta: Ttulo I - Da educao; Ttulo II - Dos Pricpios e Fins da
Educao Nacional; Ttulo III - Do Direito Educao e do Dever de Educar; Ttulo IV - Da Organizao
da Educao Nacional; Ttulo V - Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino: Captulo I - Da
Composio dos Nveis Escolares,Captulo II - Da Educao Bsica,Seo I - Das Disposies
Gerais,Seo II - Da Educao Infantil, Seo III - Do Ensino Fundamental,Seo IV - Do Ensino Mdio,
Seo V - Da Educao de Jovens e Adultos,Captulo III - Da Educao Profissional,Captulo IV - Da
Educao Superior , Captulo V - Da Educao Especial; Ttulo VI - Dos Profissionais da Educao;
Ttulo VII - Dos Recursos Financeiros; Ttulo VIII - Das Disposies Gerais; Ttulo IX - Das Disposies
Transitrias. (BRASIL, 2007d)
13

3
Em 30 de julho de 1944, realizou-se um encontro de 44 paises em Bretton Woods e foi criado o Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento
(BIRD), mais conhecido como Banco Mundial. (TOUSSAINT, 2002)
4
Em 30 de julho de 1944, realizou-se um encontro de 44 paises em Bretton Woods e foi criado o Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento
(BIRD), mais conhecido como Banco Mundial. Foi criado com o objetivo de: [...] dar assistncia
reconstruo e ao desenvolvimento dos territrios das naes membros facilitando o investimento de
capital com fins produtivos e promover o crescimento equilibrado do comrcio internacional a longo
prazo [...] (TOUSSAINT, 2002, p. 169). O Banco exerceu, inicialmente, o papel de reconstrutor das
economias devastadas pela guerra e de credor para empresas do setor privado.
5
Saviani (2004) explica que a lei n. 7044 de 18 de outubro de 1982 no excluiu a profissionalizao da
Lei n. 5692/72, apenas revogou sua obrigatoriedade.
6
O Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) foi criado no dia 11 de dezembro de 1946, na
primeira sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas. Os primeiros programas do UNICEF
forneceram assistncia emergencial a milhes de crianas no perodo ps-guerra na Europa, no Oriente
Mdio e na China. Tem como princpio bsico Promover o bem-estar da criana e do adolescente, com
base em sua necessidade, sem discriminao de raa, credo, nacionalidade, condio social ou opinio
poltica (UNICEF, 2006).
7
Delinearam-se duas propostas: a primeira conhecida como Projeto Jorge Hage - resultado de uma srie
de debates abertos com a sociedade e organizados pelo Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica, que
foi apresentada na Cmara dos Deputados; a segunda proposta - elaborada pelos senadores Darcy Ribeiro,
Marco Maciel e Maurcio Correa em articulao com o poder executivo atravs do Ministrio da
Educao e Cultura (MEC).
8
[...] b) Base Nacional Comum: refere-se ao conjunto de contedos mnimos das reas de
Conhecimento articulados aos aspectos da Vida Cidad de acordo com o art. 26. Por ser a dimenso
obrigatria dos currculos nacionais certamente mbito privilegiado da avaliao nacional do
rendimento escolar a Base Nacional Comum deve preponderar substancialmente sobre a dimenso
diversificada (BRASIL, 2007a).
9
Parte Diversificada: envolve os contedos complementares, escolhidos por cada sistema de ensino e
estabelecimentos escolares, integrados Base Nacional Comum, de acordo com as caractersticas
regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela, refletindo-se, portanto, na Proposta
Pedaggica de cada Escola, conforme o art. 26 (BRASIL, 2007a).
10
Componente Curricular a denominao que se d a uma matria ou disciplina acadmica que compe
a grade curricular de um curso de nivel de ensino.
11
Os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) so referncias para os Ensinos Fundamental e Mdio de
todo o pas. Foi editado inicialmente para o Ensino Fundamental: - 1. a 4. srie. Que so 10 volumes,
assim distribudos: Volume 1 - Introduo aos PCN; Volume 2 - Lngua Portuguesa; Volume 3 -
Matemtica; Volume 4 - Cincias Naturais; Volume 5.1 - Histria e Geografia; Volume 5.2 - Histria e
Geografia; Volume 6 - Arte; Volume 7 - Educao Fsica; Volume 8.1 - Temas Transversais -
Apresentao; Volume 8.2 - Temas Transversais - tica; Volume 9.1 - Meio Ambiente; Volume 9.2 -
Sade; Volume 10.1 - Pluralidade Cultural; Volume 10.2 - Orientao Sexual. (BRASIL, 1997)
12
O PCN do Ensino Mdio compe-se de trs volumes: Cincias da Natureza, Matemtica e suas
Tecnologias e ainda Cincias Humanas e suas Tecnologias; Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias.
Sendo que esse ltimo engloba o ensino de Arte. (BRASIL, 1997)