Revista Eletrnica em Gesto, Educao e Tecnologia Ambiental
REGET/UFSM (e-ISSN: 2236-1170).
783 PROJETO DE IMPLANTAO DO PLANO MUNICIPAL DE ARBORIZAO URBANA DE AGUDO: INSTRUMENTO DE PARTICIPAO POPULAR, GESTO E EDUCAO AMBIENTAL
CARLOS RUDOLFO PAUL, CLUDIA BERNARDINI, JANETE VANDA DUMKE, MARCIANO LOUREIRO FILHO 4
1 Gegrafo, estagirio do Depto. de Meio Ambiente da Prefeitura de Agudo. Autor, carlosrpaul@hotmail.com, 2 Biloga, Fiscal Ambiental do Departamento de Meio Ambiente da Prefeitura de Agudo. Autora, claudia.ambiente@hotmail.com, 3 Engenheira Florestal do Departamento de Meio Ambiente da Prefeitura de Agudo. Autora, jane.floresta@hotmail.com 4- Engenheiro Florestal da EMATER/RS- ASCAR
Ao longo da construo de uma gesto ambiental mais participativa, o poder pblico municipal de Agudo/RS defrontava-se com o apelo da populao pela modificao na forma como tratava da arborizao urbana. Pesquisas de satisfao, audincias pblicas para a montagem do novo Plano Diretor e por fim manifestaes de lideranas no Seminrio Ambiental para multiplicadores, em 2009, apontavam para a necessidade da criao de um Plano de Arborizao Urbana. Foi a que, com participao de lideranas comunitrias e entidades governamentais, em agosto de 2009 iniciou-se o seu planejamento, em fevereiro de 2010 uma equipe de funcionrios recebeu treinamento sobre poda, e no dia 23 de maro de 2010 foi lanado o Plano de Arborizao Urbana de Agudo, em um evento chamado Consulta Pblica do Plano de Arborizao Urbana de Agudo, onde a populao urbana teve oportunidade de conhecer as metas do projeto e decidir pela rea prioritria de implantao, bem como as espcies que deveriam ser utilizadas. Para este momento foi realizado diagnstico da situao atual e criada uma listagem de espcies indicadas para serem implantadas em passeios pblicos com fiao eltrica alta, baixa ou sem fiao. Foram apresentados tambm os perodos destinados poda e ao plantio, sendo estes de responsabilidade da Prefeitura Municipal. Em 2010, foram plantadas 70 mudas (cujo valor individual foi de R$ 18,00) e colocadas as devidas protees de tela e ferro (ao custo de R$ 70,00 cada). Para 2011 est previsto o plantio de 120 mudas, com protees colocadas. Foi editada uma cartilha com orientao sobre o manejo correto das rvores urbanas, poda, escolha de espcies e problemas causados pela m conduo da arborizao. Esta foi lanada no Seminrio Ambiental Municipal 2011, dia 01 de junho, e distribuda todos os alunos das escolas do meio urbano, garantindo assim ampla divulgao das informaes. O projeto ter continuidade nos prximos anos e est previsto ainda neste ano uma reunio de avaliao e reconduo, com a populao.
Introduo
Ao longo da construo de uma gesto ambiental mais participativa, o poder pblico municipal de Agudo/RS defrontava-se com o apelo da populao pela modificao na forma como PAUL et al., v(5), n5, p. 783 - 791, 2012. Revista Eletrnica em Gesto, Educao e Tecnologia Ambiental REGET/UFSM (e-ISSN: 2236-1170).
784 tratava da arborizao urbana. Pesquisas de satisfao, audincias pblicas para a montagem do novo Plano Diretor e por fim manifestaes de lideranas no Seminrio Ambiental para Multiplicadores, em 2009, apontavam para a necessidade da criao de um Plano de Arborizao Urbana. Com o objetivo de criar um instrumento de planejamento e gesto da arborizao urbana municipal, bem como garantir a participao da comunidade nas decises sobre o tema, em agosto de 2009 iniciou-se a construo do Plano de Arborizao Urbana de Agudo, com participao de lideranas comunitrias e entidades governamentais. As aes sobre o ambiente natural ou sobre o ambiente construdo podem afetar a qualidade de vida de vrias geraes, pois esto ligadas melhoria da qualidade do ar, e a aspectos estticos, desta forma a arborizao urbana um dos fatores mais importantes , (Condesus/UFSM, 2009). A arborizao urbana, em relao s espcies arbreas, constituem parte da identidade de uma cidade, em seus fatores culturais, estticos, sociais, econmicos e principalmente ecolgicos ao propiciar refgio e alimento fauna urbana. O planejamento urbano municipal, proposto pela Constituio de 1988, tem como meta o crescimento econmico com a necessidade de assegurar a preservao ambiental. Este planejamento deve ser implementado pelas polticas pblicas de crescimento urbano ambientalmente sustentvel, o qual inclui a manuteno da arborizao urbana.
2 Metodologia
Metodologicamente, este trabalho considerado uma pesquisa aplicada, qualitativa, pois busca informaes tcnicas para a soluo de problemas concretos do cotidiano da populao. O pblico alvo so os cidados residentes na rea urbana do Municpio de Agudo/RS. Como forma de atender os objetivos do projeto, foram realizadas reunies com equipe tcnica da Prefeitura de Agudo e EMATER ASCAR/RS juntamente com lideranas voluntrias de entidades civis do municpio, e posteriormente aberta a toda populao. Atravs de levantamento prvio da vegetao arbrea existente nos principais logradouros, bem como as distncias dos principais componentes da rea urbana como fiao eltrica, entradas de garagem, recuos das edificaes, etc; formaram o esqueleto inicial para a deciso de onde plantar, com a participao da comunidade.
3 Resultados
Nas reunies de planejamento foram desenvolvidos os Planos de Ao, que contemplam todas as atividades previstas no decorrer da execuo do projeto e foram um instrumento importante de controle e acompanhamento. O Quadro 1 demonstra o resultado final do primeiro Plano de Ao do projeto.
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785 Quadro 1. Plano de Arborizao Urbana de Agudo - Plano de Ao 2010
O que Como Quando Responsvel/Controle Diagnosticar os principais problemas na arborizao urbana municipal. Sada a campo para diagnstico, nas reas de maior movimento de pedestre e carros. Janeiro SEAGRIMA (Secretaria da Agricultura e Meio Ambiente)
OK Construir propostas baseadas em conhecimento tcnico para sanar os problemas; Definio de aes relacionadas , poda, plantio, proteo de mudas, escolha de espcies, espaamentos, tudo baseado na legislao municipal vigente.
Janeiro/fevereiro e maro EMATER- ASCAR/RS e SEAGRIMA
OK Envolver a comunidade na tomada de decises e aes do projeto; Definir os momentos em que a comunidade ser chamada para opinar e para avaliar. Maro Comisso da Arborizao Urbana
OK Criar uma equipe permanente de poda Definir a equipe e realizar treinamento Fevereiro SEAGRIMA e EMATER- ASCAR/RS
OK Divulgar e informar a comunidade sobre boas prticas na arborizao urbana. Montar a Cartilha da Arborizao Urbana de Agudo
Divulgar o andamento das aes na imprensa local Formatao e impresso grfica.
Matrias e entrevistas na imprensa SEAGRIMA No realizado
OK
A construo de um Plano de Arborizao, cujo resultado afetar grande parte da populao do municpio, tem em sua premissa bsica a participao desta populao nas decises de cunho no tcnico. Nesse sentido a consulta pblica realizada em 23 de maro de 2010 propiciou aos agudenses conhecer o esboo do Plano de Arborizao Urbana, opinar sobre seu planejamento e definir as reas ou ruas da cidade onde seria realizado prioritariamente o plantio das rvores (tendo em vista o plantio gradual das mesmas) e votaram nas espcies para uso na arborizao, conforme levantamento tcnico. Abaixo,o modelo da cdula de votao e a tabulao dos resultados:
Plano de Arborizao Urbana de Agudo Consulta Pblica dia 23/03/2010
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786 Escolha das prioridades de espcies para passeios pblicos (caladas): ENTRE PARNTESES EST O N DE VOTOS QUE CADA ESPCIE OBTEVE: FIAO BAIXA
FIAO ALTA
SEM FIAO
( 7) Calistemon-imperial
( 12 ) Carvalhinho
( 12 ) Canforeira 3 lugar ( 15 ) Camboim(folha larga) 3 lugar ( 3 ) Ficus
( 7 ) Chal-chal
( 21 ) Extremosa-branca E ROSA 1 lugar ( 10 ) Manduirana
( 3 ) Ip-amarelo
( 4 ) Guamirim
( 17 ) Quaresmeira 1 lugar ( 11 ) Ip-roxo
( 6 ) Mimo-de-vnus
( 15 ) Tarum-sem-espinho 3 lugar ( 23 ) Pau-ferro 1 lugar ( 18 ) Pitangueira 2 lugar ( 16 ) Guabiroba-mida 2 lugar ( 15 ) Sibipiruna 2 lugar
Abaixo,segue quadro com a caracterizao das espcies eleitas pela populao:
Quadro 2. Caracterizao das espcies escolhidas para plantio na rea urbana
Espcie Principais Caractersticas
Pitangueira (Eugenia uniflora)
Famlia: Myrtaceae Origem: Brasil
Arbusto ou arvoreta, de 3 a 15 m de altura. Suas folhas so simples, opostas, inteiras, brilhantes, subcoriceas e parcialmente caducas por ocasio do aparecimento das flores. As flores so brancas. Os frutos so bagas globosas de colorao vermelho-escura, com superfcie lisa. A florao ocorre geralmente de agosto a novembro, s vezes alterada pelo regime das chuvas e, a frutificao nos meses de novembro a janeiro. A espcie apresenta tambm variao da poca de florao, nas diferentes regies de ocorrncia.
Extremosa (Lagerstroemia indica)
Famlia: Lythraceae Origem: sia
Arvoreta de at 6m de altura, com tronco liso marmorizado . As flores desabrocham em cachos nas pontas dos ramos, em cores rseas, lils, carmim ou branca. Floresce no vero, pleno sol. Por seu pequeno porte, vai bem at em jardins pequenos e na arborizao urbana.
rvores para espaos com fiao baixa
Camboim (Myrciaria tenella)
Famlia: Myrtaceae Origem:Brasil.
Arvoreta com 6 m de altura. Tronco tortuoso, com casca lisa. A florao ocorre nos meses de novembro/dezembro. As folhas so simples e semidecduas. Cresce nas bordas das matas, nas matas ciliares e capes situados em solos de maior umidade.
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787 Tarum (Vitex montevidensis)
Famlia: Verbenaceae Origem: Brasil
rvore de pequeno a mdio porte, entre 8 e 15 metros de altura. Flores brancas. Fruto redondo, com uma polpa branca que envolve as sementes, de sabor adocicado. Sementes de cor marrom claro. Fruto muito procurado pela fauna. Melfera. Floresce em Dezembro. Frutos maduros de Janeiro a Fevereiro.
rvores para Espaos com Fiao Alta Guabirobeira (Campomanesia guaviroba)
Famlia: Myrtaceae Origem: Brasil
rvore de pequeno a mdio porte, 5 a 8 metros de altura. Folhas simples, 5 a 6 cm. Frutos com 2 cm, redondos, amarelos quando maduros, superficie lisa, comestivel, sabor um pouco cido. 4 a 6 sementes por fruto, envoltas em polpa amarela. Germina facilmente, desenvolvimento normal. Atrativa a fauna, e comestivel. Melifera. Floresce em Setembro, frutos em Dezembro a Janeiro.
Quaresmeira (Tibouchina granulosa)
Famlia botnica: Melastomataceae Origem: Brasil
Pode crescer at os 12 m de altura, e seu tronco pode atingir 40 cm de dimetro. Apresenta flores com tonalidades que vo do rosa ao roxo, com grande potencial para ser utilizada como planta ornamental, principalmente em florao, por isso recomendvel em projetos paisagsticos, bem como na arborizao de ruas estreitas e sob redes eltricas.
Sibipiruna (Caesalpinia pluviosa)
Famlia botnica: Leguminosae Origem: Brasil
Chega a medir 10 metros de altura. A florao ocorre entre setembro a novembro e produz flores amarelas organizadas em cachos. A Esta espcie de rvore, que costuma viver por mais de um sculo, muito confundida com o pau-brasil e o pau- ferro, pela semelhana da folhagem. A sibipiruna perde parcialmente suas folhas no inverno e a florao ocorre de setembro a novembro, com as flores amarelas dispostas em cachos cnicos e eretos.
Pau-ferro (Caesalphinea ferrea)
Famlia botnica: Leguminosae Origem: Brasil
rvore muito utilizada em paisagismo urbano, tem o tronco caracterstico, liso e branco com manchas (marmorizado). Propicia boa sombra e desenvolvimento rpido. Folhas compostas, pinadas, 5 fololos de at 20 cm. Flores amarelas, pequenas, em cacho. Fruto em forma de vagem achatada de casca dura, sendo que para extrair as sementes (0,7 cm, pretas) necessrio quebrar com martelo.
rvores para Espaos sem Fiao
Canforeira (Cinnamomum camphora
Famlia: Lauraceae Origem: China e Japo.
A canforeira tem uma florao primaveril de cor creme. So cachos de pequenas flores com cerca de 8 cm de comprimento. Uns pequenos e bonitos frutos negros, do tamanho de uma ervilha seguem a florao. Esta rvore deve plantar-se, de preferncia nas regies de clima ameno. Da sua folhagem e da madeira extrai-se a cnfora.
Em 2011, no ms de maro, foi realizada uma reunio de avaliao e planejamento anual, cujas aes so descritas no quadro abaixo:
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788 Quadro 2. Cronograma de aes para o ano de 2011.
AES PLANEJADAS
PERODO / Prazo limite
Situao Produo de Cartilha da Arborizao Urbana de Agudo distribuio: 1 por famlia urbana Abril/2011 Ok 3 mil exemplares Levantamento do nmero e espcies arbreas a serem plantadas nos trechos restantes da Avenida Concrdia, Rua Baro do Rio Branco e Rua Floriano Zurowski conforme consulta pblica. Maro/2011 Ok - 110 mudas necessrias. Aquisio de mudas destinadas a arborizao Maio/2011 Ok Aquisio de tela soldvel para proteo das mudas Abril/2011 Ok Preparo das covas para os plantios Junho/julho 2011 OK Plantio das mudas (2010) Julho/Agosto 2011 OK Replantio das mudas (2010) Agosto 2011 OK Poda da vegetao arbustiva/arbrea Abril/Maio 2011 Ok Em 2010, a Secretaria da Agricultura e Meio Ambiente, com apoio da Secretaria de Obras e Trnsito,realizou o plantio de 70 mudas em trechos da Rua Voluntrio da Ptria e Avenida Concrdia. O custo direto (sem contar a mo-de-obra) da implantao de uma muda foi de R$ 90,00 (muda+proteo de metal). As mudas possuem aproximadamente 2 metros de altura e a proteo metlica 1,5 metros,o que garante a proteo da mesma e a liberdade da copa para seu desenvolvimento. Em 2011, o plantio superou as 110 espcimes inicialmente previstas. Devido qualidade das mudas, somente 06 unidades tiveram de ser replantadas em 2010 devido ao ataque de formigas. Em 2011 houveram 2 casos de vandalismo com quebra da copa das mudas. A avaliao da equipe responsvel pelo plano positiva, visto o nmero diminuto de casos onde deve haver algum tipo de interveno. Abaixo, um breve relatrio fotogrfico de algumas das aes dos anos de 2010 e 2011.
Figura 1. Problemas no manejo da arborizao urbana - poda radical
Fonte: Depto. de Meio Ambiente Prefeitura de Agudo/RS
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Figura 2. Caladas levantadas espcie no indicada para passeio pblico ou sem espao para crescer
Fonte: Depto. de Meio Ambiente Prefeitura de Agudo/RS
Figura 3. Espcie no indicada em passeios com fiao baixa
Fonte: Depto. de Meio Ambiente Prefeitura de Agudo/RS
Figura 4. Plantio das mudas em 2010: espcie correta, tamanho da cova adequado e substrato de qualidade.
Fonte: Depto. de Meio Ambiente Prefeitura de Agudo/RS
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790 Figura 5.Mudas com proteo: evita-se o vandalismo
Fonte: Depto. de Meio Ambiente Prefeitura de Agudo/RS
4 Concluso
O Plano Municipal de Arborizao Urbana de Agudo uma ao continuada, aceita pela populao e que gerou internamente no mbito do poder pblico municipal uma nova viso sobre a importncia do patrimnio arbreo urbano. A demarcao dos locais de plantio e determinao da espcie pela equipe tcnica foi realizada com a presena dos proprietrios das casas e estabelecimentos comerciais onde seria realizado o plantio. Este contato foi de fundamental importncia, pois os cidados sentiam-se comprometidos com o cuidado e manuteno das rvores. Externavam sua opinio e satisfao com o projeto e tiravam dvidas diversas sobre o comportamento das espcies (se forneciam sombra, levantavam caladas ou invadiam tubulaes). Por serem mudas de crescimento adiantado, tanto as plantadas no ano de 2010 quanto s plantadas em 2011 j frutificaram (pitangueiras e cambuins) ou deram flores (quaresmeiras e extremosas). Ver o resultado mais imediato fez com que grande parte da populao que mora em reas no definidas como prioritrias procurassem o Departamento de Meio Ambiente solicitando plantio tambm em suas ruas. Finalmente, o grande desafio da administrao pblica municipal para os prximos anos captar recursos externos para viabilizar a implantao da arborizao em um percentual maior da rea urbana, finalizando no menor tempo possvel o plantio, restando somente a manuteno com poda de conduo.
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791 5 Bibliografia
AGUDO. Lei Municipal n. 1.576/2004. Estabelece normas de manejo, proteo e conservao da arborizao urbana no Municpio de Agudo e d outras providncias. Disponvel em: http://www.camaraagudo.rs.gov.br/leis/legislacao-municipal/. Acesso em 15/07/2011.
AGUDO. Decreto 099/2005. Regulamenta a Lei Municipal n. 1.576/2004, que estabelece normas de manejo, proteo e conservao da arborizao urbana no Municpio de Agudo. Disponvel em: http://www.camaraagudo.rs.gov.br/leis/legislacao-municipal/. Acesso em 15/07/2011.
BONONI, V. L. R. Controle Ambiental de reas Verdes. Barueri, SP, 2004.
CONDESUS/UFSM. Planejamento Ambiental da Quarta Colnia: Diagnstico do Municpio de Agudo. 2009; 213p.