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Contestao em ao reivindicatria contra grupo de sem-terra

Emocionada defesa de um grupo de sem-terra, promovida por um


defensor pblico, em uma ao reivindicatria, alegando altas
razes sociais, com a denunciao lide da Unio para indenizao
dos posseiros, caso venham a ser derrotados.
Elaborado por Wagner Giron de La Torre , procurador do Estado,
atuando na Procuradoria de Assistncia Judiciria na Comarca de
Taubat (SP).
PROCURADORIA
GERAL
DO
ESTADO
PROCURADORIA
REGIONAL
DE
TAUBATPROCURADORIA DE ASSISTNCIA JUDICIRIA
EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA 3 VARA CVEL DA
COMARCA DE TAUBAT-SP:
PROC. N. 971/97.
MESSIAS GES DE OLIVEIRA, EDSON COSTA DE
ALMEIDA, FRANCISCO PEREIRA LINHARES FILHO,
CARLOS ALEXANDRE PEREIRA DA SILVA, MANOEL
SANTOS SILVA, SUELI LOPES DE ALENCAR, EDMILSON
DOS SANTOS DA SILVA, JOS ROGRIO DE ARAJO,
ERISVALDO DA SILVA E ANTONIO CARLOS DA SILVA,
alguns casados, outros "amasiados", alguns trabalhando,
outros no, mas todos brasileiros, nos autos supra citados,
inerentes AO REIVINDICATRIA que lhes movida
por AMBRSIO MACIEL E ESPOSA, pelo Procurador do
Estado, que esta subscreve, vm oferecer CONTESTAO,
fundamentados nos fatos e direitos que a seguir se expe:

"(...) Madre de tetas grossas, para grandes e vidas


bocas, matriz, terra dividida do maior para o grande, ou mais de
gosto ajuntada do grande para o maior, por compra dizemos ou
aliana, ou de roubo esperto, ou crime estreme, herana dos
avs e meu bom pai, em glria estejam. Levou sculos para
chegar a isto, quem duvidar de que assim vai ficar at

consumao dos sculos?


E esta outra gente quem , solta e mida, que veio com a
terra, embora no registrada na escritura, almas mortas, ou
ainda vivas? A sabedoria de Deus, amados filhos, infinita: a
est a terra e quem a h-de trabalhar, crescei e multiplicai-vos.
Crescei e multiplicai-me, diz o latifndio. Mas tudo isto pode ser
contado doutra maneira."
(JOS SARAMAGO, "in" "Levantado do Cho")

DOS FATOS TODOS:


Vieram todos do nordeste.
Pernambuco, a maioria da Paraiba.

Alguns

da

Bahia,

outros

de

Afligidos pela fome e pela seca, pensaram alcanar neste


progressista Estado e nesta promissora regio algum resqucio de
perspectiva de vida e para c rumaram, ampliando o conglomerado de
barracos de madeira localizado s margens da R: Ildefonso Ferreira dos
Santos, altura do n. 890, no Jardim Paulista, onde outros conterrneos
seus j haviam erigido suas vivendas.
Os contestantes no possuem tempo de posse suficiente para
sustentar alegao de usucapio em seu favor. Tampouco puderam
levantar no local benfeitorias indenizveis aos olhos do ordenamento
jurdico. No tm, tambm, com quem contar nem para onde ir, caso
dal tenham, por fora de uma eventual deciso judicial, de se retirar.
No tm nada... Emprego ou documentos regulares, ttulo
eleitoral. No tm, enfim, qualquer proteo social.
Seus barracos - que no conjunto denomina-se favela - so feitos
de estreitas placas de madeira, recoberta por pedaos de plstico preto,
repuxados sob tijolos que lhe so afixados para impedir que o vento, ou
por vezes os homens, os levem, expondo-os s intempries, do tempo e
do mundo.
A maioria desses singelos habitculos se resumem num nico
cmodo, onde dormem, cozinham, conversam e vivem, homens,
mulheres, crianas.

Sequer banheiro possuem. Satisfazem as instantes necessidades


ao "ar livre". L o Poder Pblico nunca esteve at o dia da citao
defluente deste feito.
Alguns barracos se guarnecem de precria ligao de luz, e
quase nenhum dispe de rede de gua.
Todavia, em que pesem todas as adversidades, so nesses
redutos que os rus vivem e contam com um abrigo. Moram a h dois,
trs ou quatro anos.
Em meio a essa premente situao, estabeleceram domiclios.
Foi a nica coisa que lograram conseguir, j que nem a sociedade ou o
Estado lhes ofereceram alternativa melhor.
A linha mnima de dignidade de vida est bem distante das
pssimas condies em que vivem, ou sobrevivem, os rus.
Para dimensionar tal situao, a esposa do co-ru Manoel
Santos Silva, no pde sequer ir a Procuradoria de Assistncia Judiciria
local para subscrever termo de declarao financeira, por estar
acometida de sarampo, doena um dia erradicada mas que em funo
da inoperncia e descaso dos atuais gestores do sistema de sade
pblica, ressuscitou para agravar ainda mais a misria de pessoas
iguais...
Existem os que no tm sequer documentos pessoais. A filha do
ru MESSIAS GOS DE OLIVEIRA, nascida aos 22.10.96, at hoje no foi
registrada em funo da impossibilidade de seu pai poder se identificar
perante o Oficial do Cartrio de Registro Civil. Perdeu ele os documentos
durante a jornada a esta "terra prometida".
So faxineiros, guardas-noturnos, analfabetos, gestantes,
pedreiros que balanam nas construes... Alguns, guisa de qualquer
aprendizagem, vivem a catar papel pelas ruas. Com esses "bicos", e
amparados no escasso cho recoberto de lona plstica, tentam viver da
melhor maneira possvel, dentro, bvio, dos limites que lhes impe a
misria.
Mas como desgraa pouca bobagem, agora, por influxo desta
demanda, pleiteiam os autores a remoo dessa gente de seus lares,
pois necessitam do lucro oriundo da especulao imobiliria que
tem por objeto o imvel onde os rus, sem outra alternativa,

instalaram suas vivendas.


Os autores tinham perfeita cincia de que no terreno que
compraram havia se estabelecido esse aglomerado humano, pois
so tambm donos do imvel contguo.
Por caracterizar-se como terreno baldio, destitudo de uso e
cuidados de quem quer que fosse, os rus, necessitando constituir uma
base para iniciarem suas vidas nesta urbe, acabaram por ocupar a rea
que desde o incio apresentava-se como um pasto abandonado.
Jamais foi dada a essa sorte de terras, pelo menos desde que os
primeiros possuidores se assenhoraram do local, qualquer espcie de
atributo que acenasse na direo dalguma funo social. Os rus ento
o fizeram, construindo al suas moradas, j que o Poder Pblico nunca
lhes possibilitou oportunidade razovel para tanto, embora, como
veremos a seguir, tivesse o dever de faz-lo.

DO DIREITO:
"(...) Tantas vidas encurraladas, manietadas, torturadas,
que se desfazem, tangentes a uma sociedade que se retrai. Entre
esses despossudos e seus contemporneos, ergue-se uma
espcie de vidraa cada vez menos transparente. E como so
cada vez menos vistos, como alguns os querem ainda mais
apagados, riscados, escamoteados dessa sociedade, eles so
chamados de excludos. Mas, ao contrrio, eles esto l,
apertados, encarcerados, includos at a medula! Eles so
absorvidos, devorados, relegados para sempre, deportados,
repudiados, banidos, submissos e decados, mas to incmodos:
um chatos! Jamais completamente, no, jamais suficientemente
expulsos! Includos, demasiado includos, e em descrdito."
(Letras de VIVIANE FORRESTER, esasta e crtica literria do
jornal francs "Le Monde", "in" "O Horror Econmico", ed.
Unesp,1997, p. 15 e segs.).
Pois bem. Consortes tanto no litgio como na malsinada sorte, os
rus existem, e, por existirem, vagam por a, em meio a um pas to
farto em terras procura da sua, para, ainda em vida, experimentarem,
quem sabe, um pouco de paz.

Por existirem incomodam. Principalmente os proprietrios, esses


especiais membros da restrita casta investida dentro do 1,5% da
populao que detm cerca de 80% das terras produtivas, consoante
informes do ltimo recenseamento.
Os ltimos levam o incmodo ao Judicirio, Poder por demais
sobrecarregado com vindicaes mais nobres do que s desses
"excludos". Assim girando a engrenagem, no tarda, e logo se ouvir a
ordem de evacuao.
O sempre providencial e sacrossanto art. 524 do Cdigo Civil foi
invocado!
Porm, os rus, excludos que foram das benesses oriundas das
riquezas geradas no pas, tambm so titulares de direitos, ainda que
mnimos e muitas vezes esquecidos.
Com efeito, em dezembro de 1948, atravs da resoluo n 217
- A (III), da qual o Brasil foi signatrio, as Naes Livres do Mundo,
renidas em Assemblia, Proclamaram os Direitos Universais do Homem,
assim dispondo:
Art. I: Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e
direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao
umas com as outras com esprito de fraternidade.
Art. II.1: Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e
as liberdades estabelecidos nesta Declarao, sem distino de
qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lingua, opinio poltica ou de
outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou
qualquer outra condio.
Art. III: Toda pessoa tem direito vida, liberdade e
segurana pessoal.
Art.V: Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou
castigo cruel, desumano ou degradante.
Art. VI: Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares,
reconhecida como pessoa perante a lei.
Art.VIII: Toda pessoa tem o direito de receber dos Tribunais
nacionais competentes recurso efetivo para os atos que violem os

direitos fundamentais
Constituio ou pela lei.

que

lhe

sejam

reconhecidos

pela

Art. XV: Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.


Art.XVI.3: A famlia o ncleo natural e fundamental da
sociedade e tem direito proteo da sociedade e do Estado.
Art.XXII: Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito
segurana social e realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao
internacional e de acordo com a organizao e recursos de cada Estado,
dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis sua
dignidade e ao livre desenvolvimento de sua personalidade.
Art. XXII: Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre
escolha de emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e
proteo contra o desemprego.
Art.XXV.1: Toda pessoa tem direito a um padro de vida
capaz de assegurar a si e a sua famlia sade e bem-estar, inclusive
alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios
sociais indispensveis, o direito segurana, em caso de desemprego,
doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos
meios de subsistncia em circunstncias fora de seu controle
2: A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e
assistncia especiais. Toda criana, nascida dentro ou fora do
matrimnio, gozaro da mesma proteo...
Em outra oportunidade, desta feita em 1986, a Assemblia
Geral das Naes Unidas novamente se reuniu e, atravs da resoluo n.
41/128, proclamou a "Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento"
preconizando que: "O direito ao desenvolvimento um direito
humano inalienvel, em virtude do qual toda pessoa e todos os
povos esto habilitados a participar do desenvolvimento
econmico, social, cultural e poltico, a ele contribuir e dele
desfrutar, no qual todos os direitos humanos e liberdades
fundamentais possam ser plenamente realizados"( art.1),
enfatizando, ainda, que "A pessoa humana o sujeito central do
desenvolvimento e deveria ser participante ativo e beneficirio
do direito ao desenvolvimento"( art.2.1).
Outorgaram, aos Estados, "o dever de formular polticas

nacionais adequadas para o desenvolvimento, que visem ao


constante aprimoramento do bem-estar de toda a populao e de
todos os indivduos, com base em sua participao ativa, livre e
significativa no desenvolvimento e na distribuio equitativa dos
benefcios da resultantes" ( art. 2.3).
Conclamou-se os Estados a "tomarem medidas firmes para
eliminar as violaes macias e flagrantes dos direitos humanos
dos povos e dos seres afetados por situaes tais como as
resultantes de apartheid" a fim de ser realizado o direito ao
pleno desenvolvimento, assegurando, "inter alia", igualdade de
oportunidades para todos no acesso aos recursos bsicos de
educao, servios de sade, alimentao, habitao, emprego e
distribuio equitativa de renda..." (Arts. 5 e 8 do mesmo
diploma normativo).
Em linhas gerais, todos esses princpios j haviam sido
consolidados em Assemblia precedente, ocorrida em 1966, cuja ata foi
aprovada pela Resoluo n. 2.200-A(XXI), e ratificada pelo Brasil em 24
de janeiro de 1992, onde se estabeleceu o Pacto Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
Nessa oportunidade os Estados - participantes, inclusive o
Brasil, reconheceram "o direito de toda pessoa de ter a
possibilidade de ganhar a vida mediante um trabalho livremente
escolhido ou aceito sendo obrigao dos Estados a adoo de
medidas apropriadas salvaguarda desses direitos" (Art. 6).
Os Estados - partes nesse Pacto tambm reconheceram "o
direito de toda pessoa de gozar de condies de trabalho justas e
favorveis, que lhe assegurem, dentre outros fatores, uma
existncia decente" (Art. 7, alneas a, inciso II).
Alm de toda essa gama de direitos existe um outro, talvez
menos dispendioso para o Estado, embora da mesma forma
negligenciado.
Um direito comezinho, vulgar, desses que de to singelos quase
que passa despercebido ante nossos olhos. o direito que toda
criana deveria ter de "ser registrada", de ter um "nome" e de,
na "medida do possvel, poder ser criada e conhecer seus pais". (
art. 7 da conveno sobre os direitos da criana de 1989,

subscrita pelo Brasil em 1990).


Como at aqui vai se notando, nem mesmo esse parco direito
foi reconhecido aos rus.
Mas ser que toda essa messe de princpios se mostra suficiente
para suplantar o "absoluto" art. 524 do C.C.?
Os instrumentos internacionais de proteo aos Direitos
Humanos no podem ser vistos como mero acervo de boas intenes,
daquelas que no extrapolam o letargo caracterstico do arcabouo das
inutilidades jurdicas.
Pelo contrrio,
Direito Constitucional
assegurador de direitos
consolidao do estatuto

so eles princpios informadores do prprio


dos Povos, funcionam como contra-peso
e garantias mnimas a serem observadas na
social.

No vigem, portanto, s no plano formal, pois ganharam


concretitude e "status" de preceitos constitucionais ao serem
incorporados expressamente no texto da atual constituio,
tanto assim, que o art. 4 da Lei Maior impe ao pas a regncia
de suas relaes internacionais pautada, dentre outros
princpios, pela prevalncia dos direitos humanos (v. inc. II), j
que vivemos em um Estado Democrtico de Direito que tem por
um de seus fundamentos a dignidade da pessoa humana ( cfr.
art. 1, III da C.F.), e que ostenta, dentre seus objetivos
fundamentais a construo de uma sociedade livre, justa e
solidria; garantidora do desenvolvimento nacional atravs da
erradicao da pobreza e a marginalizao, mediante a reduo
das desigualdades sociais, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (art.
3 e incisos).
Neste nosso pas todos so iguais perante a Lei, garantindo-se a
efetividade do direito Honra em meio a outros interesses primordiais
pessoa humana, pois, aqui, ningum ser submetido a tratamento
desumano ou degradante ( art.5, "caput" e III).
Neste nosso pas, a propriedade atender sua funo
social, e em caso de iminente perigo pblico a autoridade
competente poder usar da propriedade particular, assegurando
ao proprietrio indenizao posterior ( mesmo art., incs. XXII e

XXV).
Aqui, no nosso pas, a todos so assegurados direitos
sociais bsicos como educao, sade, trabalho, lazer, segurana
e previdncia social, garantindo-se a todos, sem distino
alguma, um salrio mnimo capaz de atender s necessidades
vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
vesturio, educao, sade, etc...( arts. 6 e 7, IV), e todos
esses princpios e direitos tm, segundo explicita a Constituio,
aplicao
imediata,
independentemente
de
qualquer
regulamentao ( 1 do Art. 5).
Entornadas por nosso legislador todas essas justas promessas,
haveria de se fechar o ciclo com a garantia mxima de que "os direitos
e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte".( Art. 5, 2).
Esta incorporao dos direitos humanos ao texto constitucional
no faz do Brasil um caso isolado.
Como noticia ANTONIO AUGUSTO CANADO TRINDADE,
Juiz da Corte Interamericana de Direitos Humanos, "nos ltimos
anos o impacto de instrumentos internacionais de proteo dos
direitos humanos tem-se feito sentir em algumas Constituies.
Ilustrao pertinente fornecida pela Constituio Portuguesa
de 1976, que estabelece que os direitos fundamentais nela
consagrados "no excluem quaisquer outros constantes das leis
e das regras aplicveis de direito internacional", e acrescenta:
"Os preceitos constitucionais e legais relativos aos direitos
fundamentais devem ser interpretados e integrados em
harmonia com a Declarao Universal dos Direitos do Homem"
( Artigo 16,1 e 2). A disposio da Constituio da Alemanha com emendas at dezembro de 1983 - segundo a qual "as
normas gerais do Direito Internacional Pblico constituem parte
integrante do direito federal e sobrepem-se s leis e constituem
fonte de direitos e obrigaes para os habitantes do territrio
federal ( Artigo 25), pode ser entendida como englobando os
direitos e obrigaes consagrados nos instrumentos de proteo
internacional dos direitos humanos". ( "IN" "Instrumentos
Internacionais de Proteo dos Direitos Humanos", rev. da

P.G.E., 1996, p. 18).


Em continuao, salienta referido jurista que "o disposto no art.
5, 2 da Constituio Brasileira de 1988 se insere na nova tendncia
de Constituies latino-americanas recentes de conceder um tratamento
especial ou diferenciado tambm no plano do direito interno aos direitos
e garantias individuais internacionalmente consagrados".
(...) "A tendncia constitucional contempornea de dispensar
um tratamento especial aos tratados de direitos humanos ; pois,
sintomtica de uma escala de valores na qual o ser humano passa a
ocupar posio central. Um papel importante est aqui reservado
aos advogados de supostas vtimas de violaes de direitos
humanos, particularmente nos pases em que aquela tendncia
ainda no se tem acentuado com vigor: no intuito de buscar a
reduo de considervel distncia entre o reconhecimento
formal, e a vigncia real, dos direitos humanos, consagrados no
s na Constituio e na lei interna como tambm nos tratados de
proteo, cabe aos advogados invocar estes ltimos, referindo-se
s obrigaes internacionais que vinculam o Estado no presente
domnio de proteo, de modo a exigir dos juzes e tribunais, no
exerccio permanente de suas funes, que considerem, estudem
e apliquem as normas dos tratados de direitos humanos, e
fundamentem devidamente suas decises". ( op. cit. pp. 21/3).
Nessa
linha
de
raciocnio
pontifica
LUIZ
VICENTE
CERNICCHIARO, Ministro do Superior Tribunal de Justia, que "
(...) O Direito no se confunde com a lei. A lei deve ser expresso
do Direito. Historicamente, nem sempre o . A lei, muitas vezes,
resulta de prevalncia de interesses de grupos, na tramitao
legislativa. Apesar disso, a Constituio determina: "Ningum
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei".
"Aparentemente, a lei (sentido material) seria o pice da
pirmide jurdica. Nada acima dela! Nada contra ela! A
Constituio, entretanto, registra tambm voltar-se para
"assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurana, o bem estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceito, fundada na harmonia
social..." (Prembulo). Ainda que no o proclamasse, assim
cumpria ser. No se pode desprezar o patrimnio poltico da

humanidade! A lei precisa ajustar-se ao princpio. Em havendo


divergncia, urge prevalecer a orientao axiolgica. O Direito
volta-se para realizar valores. O Direito o trnsito para
concretizar o justo.
O Judicirio, visto como Poder, no se subordina ao
Executivo ou ao Legislativo. No servil, no sentido de aplicar a
Lei, como algum que cumpre uma ordem ( nesse caso, no seria
Poder). Impe-se-lhe interpretar a Lei conforme o Direito. Adotar
posio crtica, tomando como parmetro os princpios e a
realidade social.
(...) O Juiz o grande crtico da lei: seu compromisso
com o Direito! No pode ater-se ao positivismo ortodoxo. O
Direito no simples forma! O magistrado tem compromisso com
a Justia, no sentido de analisar a lei e constatar se, em lugar de
tratar igualmente os homens, mantm a desigualdade de classes.
(...) Em havendo discordncia entre o Direito e a lei, esta precisa
ceder espao quele". ( Artigo publicado na Revista Consulex, n.
7, p.p. 36/7).
Para no dizerem que estamos ss, o nobre Juiz Federal
ANTONIO FRANCISCO PEREIRA, titular da 8 Vara Federal de Belo
Horizonte, com a conscincia voltada para essas aspiraes, em pioneira
e antolgica sentena, cunhada ante caso idntico a este, assim proveu:
"Vrias famlias ( aproximadamente 300 - fl. 10) invadiram uma
faixa de domnio ao lado da Rodovia BR 116, na altura do KM 405.8, l
construindo barracos de plstico preto, alguns de adubo, e agora o DNER
quer expuls-los do local. "Os rus so indigentes", reconhece a
autarquia, que pede reintegrao liminar de posse do imvel. E aqui
estou eu, com o destino de centenas de miserveis nas mos. So os
excludos, de que nos fala a Campanha da Fraternidade deste ano.
Repito, isto no fico. um processo. no estou lendo Graciliano
Ramos, Jos Lins do Rego ou Jos do Patrocnio. Os personagens
existem de fato. E incomodam muita gente, embora deles nem se saiba
direito o nome. Valdico, Jos, Maria, Gilmar, Joo Leite ( Joo
Leite???). S isso para identific-los. Mais nada. Profisso, estado civil
( CPC art 282, II) para que, se indigentes j qualificativo bastante?
Ora muita inocncia do DNER se pensa que vou desalojar este pessoal,
com a ajuda da polcia, de seus moquios, em nome de uma mal
arrevesada segurana nas vias pblicas. O autor esclarece que quer

proteger a vida dos prprios invasores, sujeitos a atropelamento. Grande


opo! Livra-os da morte sob as rodas de uma carreta e arroj-os para a
morte sob o relento e as foras da natureza. No seria pelo menos mais
digno - e menos falaz - deixar que eles mesmos escolhecem a maneira
de morrer, j que no lhes foi dado optar pela forma de vida?
O Municpio foge a responsabilidade "por falta de recursos e meios
de acomodaes" (fl. 17-v). Da esta brilhante soluo: aplicar a Lei. S
que, quando a lei regula as aes possessrias, mandando defenestrar
os invasores (art. 920 e segts. do CPC) ela - COMO TODA LEI - tem em
mira o homem comum, o cidado mdio, que, no caso, tendo outras
opes de vida e de moradia diante de s, prefere assenhorar-se do que
no dele, por esperteza, convenincia, ou qualquer outro motivo que
merea a censura da lei e, sobretudo, repugne a conscincia e o sentido
do justo que os seres da mesma espcie possuem. Mas este no o
caso no presente processo. No estamos diante de pessoas comuns, que
tivessem recebido do Poder Pblico razoveis oportunidades de trabalho
e de sobrevivncia digna. No. Os "invasores" (propositadamente entre
aspas) definitivamente no so pessoas comuns, como no so milhares
de outras que " habitam" as pontes, viadutos e at redes de esgoto de
nossas cidades. So prias da sociedade (hoje chamados de excludos,
ontm de descamisados), resultado do perverso modelo econmico
adotado pelo pas. Contra este exrcito de excludos, o Estado (aqui,
atravs do DNER) no pode exigir a rigorosa aplicao da lei (no caso,
reintegrao de posse), enquanto ele prprio - o Estado - no se
desincumbir, pelo menos razoavelmente, da tarefa que lhe reservou a
Lei Maior. Ou seja, enquanto no construir - ou pelo menos esboar "uma sociedade livre, justa e solidria (CF, art. 3, I), erradicando a
"pobreza e a marginalizao" (n. III), "promovendo a dignidade da
pessoa humana" ( art. 1, III), assegurando a todos "a existncia
digna", conforme os ditames da Justia Social (art. 170), emprestando
propriedade sua "funo social" (art. 5, XXIII, e 170, III), dando a
famlia, base da sociedade, "especial proteo" (art. 226), e colocando a
criana e o adolescente a salvo de toda a forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, maldade e opresso" (art.227)..."
Pois bem, volvendo ao que se havia dito antes, a par de tudo o
que foi pisado e repisado, pode o pretenso direito ao lucro titularizado
pelos autores se sobrepor ao direito a um parco teto vindicado por cerca
de 160 pessoas que integram s 36 famlias aqui, no bojo deste
processo, demandadas?
Pode o "absoluto" art. 524 do Cdigo Civil sobrepujar direitos

mnimos que tendem a sustentar base suportvel de dignidade de vida


que foram absolutamente suprimidos, tanto pela sociedade como pelo
Poder Pblico, aos rus?
A ausncia do Estado na estreita vida dos demandados sempre
foi soberba. Nunca gozaram ou puderam se utilizar de servios pblicos
bsicos, tal qual o registro de nascimento ou mesmo acesso ao
fornecimento de gua, isto para no falar dos demais, exaustivamente
declinados ao longo desta pea.
Foram requeridas providncias tanto ao Municpio como ao
Estado por esta Defensoria Pblica ( v. docs. 2 e 3 anexos), at agora
sem resposta. Talvez nunca tenham.
O Estado, representante maior da sociedade, corporificado pela
Unio, gestora suprema da poltica social e econmica, perpetrou ato
ilcito tanto por ao como omisso ao suprimir de pessoas como os rus
as mnimas e mais parcas perspectivas de vida, fazendo eclodir, em meio
a este feito, a possibilidade de ser dado concretitude ao direito
assegurado pelo art. 37, 6 da Constituio Federal, regulador da
responsabilidade objetiva do Estado quanto aos danos decorrentes de
sua inrcia ou desastrosa atuao.
Para por fim a esta pea, que vai longa pela necessidade e
relevncia do assunto, ficamos com NORBERTO BOBBIO, que
interrogando-se sobre a origem das desigualdades entre os homens,
defrontou-se com a invectiva bradada por Jean-Jacques Rousseau
contra o primeiro homem que, circundando seu poder, declarou: "isto
meu". Da a afirmao do pensador italiano no sentido de que em nosso
modelo democrtico uns so mais iguais - e livres - do que outros.
Cumpre
desigualdade.

ns

tentarmos

minorar

as

dimenses

dessa

ISTO POSTO, REQUEREM:


a) A IMPROCEDNCIA DO PEDIDO frente a inexistncia da
situao injusta exigida pelo art. 524 do Cdigo Civil em confronto com
o Estado de Necessidade que exsurgiu. Conforme preleciona J.M.
CARVALHO SANTOS "os conceitos de perigo, gravidade e
iminncia devem ser avaliados, no conforme a idia terica que

dles forma quem tranquilamente est sentado no seu gabinete,


mas, sim, num sentido eminentemente relativo, isto , segundo a
opinio que deles formou o agente, na prpria ocasio em que os
fatos ocorreram. Mas, em todo caso, foroso que tenha ficado
em risco a vida ou a integridade pessoal de uma pessoa ou
qualquer outro bem de alta importncia que ao agente era
imprescindvel" ( "Cd. Civil Interpretado", 1953, p. 335), e,
como vimos, quando da ocupao, os rus no tiveram outra alternativa
seno a de tentar salvar suas vidas e de sua prole dos rigores de um
imerecido desterro.
b) Com amparo no art. 70, III, do CPC requerem, ainda, a
DENUNCIAO LIDE DA UNIO, sito Av. Baro do Rio Branco,
692, Jd. Esplanada, S. Jos dos Campos - SP ( sede da Procuradoria
Seccional da Unio) para serem, por arbitramento, declarados os direitos
dos rus indenizao defluente de uma eventual procedncia do pedido
veiculado pelos autores, tendo em vista a patente responsabilidade da
litisdenunciada acerca da situao vivenciada pelos denunciantes, tudo
conforme os termos do art. 76 do estatuto processual bsico.
c) Com amparo no art. 331 do CPC requerem designao de
audincia, para a qual devem ser convocados os representantes do
Estado e do Municpio, alm das partes envolvidas, no escopo de ser
tentada uma soluo conciliatria e adequada s peculiaridades que o
caso apresenta.
d) Pleiteiam, outrossim, os benefcios da assistncia judiciria
estatal por serem pobres, na acepo jurdica do termo.
e) Protestam provar o alegado por todos os meios de prova em
direito admitidos, notadamente com os documentos que instruem a
presente, com o depoimento pessoal dos autores, sob pena de confesso,
com testemunhas a serem oportunamente arroladas, com estudo social
sobre o caso e todos os que bastarem ao deslinde da questo.
Taubat, "Semana da Ptria", 1997.
WAGNER GIRON DE LA TORRE
Procurador do Estado
Defensor Pblico

Sobre o autor:
Wagner Giron de La Torre
E-mail: Entre em contato

Sobre o texto:
Texto inserido no Jus Navigandi n 52 (11.2001)

Informaes bibliogrficas:
Conforme a NBR 6023:2000 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), este texto cientfico publicado em
peridico eletrnico deve ser citado da seguinte forma:

Contestao em ao reivindicatria contra grupo de sem-terra. Jus Navigandi,


Teresina, ano 6, n. 52, nov. 2001. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/pecas/texto.asp?id=427>. Acesso em:
21 mar. 2007.