Universidade de Braslia

Instituto de Cincia Poltica

Disciplina: Introduo a Cincia Poltica
Prof.: Jos Alves Donizeth
Aluna: Natlia Rios 12/0053292

Mudana Poltica

Introduo
Legitimidade e Contestao da Legitimidade
Para falar sobre mudana poltica preciso antes relembrar o significado de legitimidade e
reconhecer uma situao de contestao da legitimidade de um dado Governo. Segundo
Norberto Bobbio em A Noo de Cincia Poltica a legitimidade passa antes por um sistema
de crenas de uma sociedade:
Em um dado grupo social, a maior parte dos homens acredita que o poder deve ter certa natureza,
repousar sobre certos princpios, revestir uma certa forma, fundar-se sobre uma certa origem:
legtimo o poder que corresponde a essa crena dominante.

Isto , a legitimidade um atributo de um Estado que corresponde s expectativas de seus

governados, ou que possui certo grau de consentimento destes, sem que se faa necessrio
recorrer ao uso da fora. Em governos considerados legtimos, a obedincia se transforma
em adeso.
Lcio Levi, na seo Legitimidade do Dicionrio de Poltica, disserta sobre os processos de
legitimao de um Estado, e tambm de contestao da Legitimidade. Quando um Estado se
mostra contraditrio com o sistema de crenas e a sua estrutura, seus objetivos e/ou
governantes no correspondem s expectativas de seus governados, se cria um julgamento
negativo. Desaparece, ento, o acordo sobre um tipo de legitimidade e o poder
contestado. Este processo pode motivar uma ao com fins de transformar os aspectos da
vida poltica, isto , trazer a necessidade de mudana poltica e possivelmente configurar
uma situao revolucionria.
Neste sentido, na sequncia deste estudo procuraremos brevemente apresentar alguns
tipos de mudana poltica e destacar suas principais caractersticas: pr-condies,
processos e objetivos.

Mudana Poltica
Ruptura, Descontinuidade e Revoluo
Segundo Mrcio Cambraia, uma das primeiras dificuldades estabelecer os limites e
critrios para classificar e conceituao os variados fenmenos de mudana poltica. O
autor, em seu texto Mudana Poltica, coloca em pauta os termos revoluo, mudana,
ruptura, e descontinuidade poltica, embora ao longo de seu trabalho faa referncia eles de
forma indistinta.
De maneira estreita, o autor d enfoque apenas na mudana poltica revolucionria, e
destaca duas vertentes de conceituao da Revoluo, especificamente. A primeira faz uso
de um critrio bastante exclusivista, que o da mudana radical. Nesta vertente, s se
trabalham, portanto, com as chamadas Grandes Revolues: a francesa, a russa e a chinesa.
Todos os outros tipos de mudana poltica so desconsiderados e pouco estudados.
J o pensamento da segunda vertente considerado mais abrangente, uma vez que engloba
tambm outros tipos de mudana, desde que rompam com a ordem jurdica e faa uso da
violncia. Entretanto, processos de mudana poltica que acontecem de forma legal ou no
violenta so desconsiderados.
Mesmo que o enfoque prioritrio deste estudo seja nas Revolues, frente ao problema da
conceituao anteriormente exposto, percebemos a necessidade delimitar e separar mais
sistematicamente os outros tipos de mudana poltica (os quais facilmente se confundem
com revoluo na linguagem popular), atribuindo-lhes nome e caracterstica.
Como alternativa e ponto de partida para sanar esta necessidade utilizamos como
referncia o Dicionrio de Poltica. Este, ao passo que define o fenmeno da Revoluo, a
distingue tambm de outros fenmenos de mudana, como a Revolta e o Golpe de Estado.
Rebelio ou Revolta
Recorrendo novamente a Lcio Levi, destacamos a diferena entre a simples oposio a um
governo de uma efetiva contestao de sua legitimidade. A primeira, muito identificada com
uma poltica reformista, vai justamente de encontro com o significado de Rebelio. Ela
representa um combate ao governo, mas no s estruturas que fundamentam suas aes.
Retornando aos termos apresentados por Marcio Cambraia supracitados, a Rebelio se
caracteriza como uma mudana de linha de governo e suas diretrizes. Essencialmente um
movimento popular que, geralmente, no est atrelado a propenses ideolgicas, e,
portanto, no objetiva subverso da ordem e alterao na estrutura social. Pode, no mais
das vezes, ser resolvida com a simples alterao das lideranas polticas ou concesses
econmicas.

Golpe de Estado
Da mesma maneira que a Revolta, o golpe de estado no objetiva alterar os mecanismos
polticos e socioeconmicos. Sua conseqncia prtica uma descontinuidade poltica, a
partir da simples substituio dos governantes. A principal e permanente caracterstica do
Golpe de Estado, que o diferencia da Revolta, que realizado por rgos do prprio
Estado, em nmero pequeno de homens da elite.
Uma vez que no provoca efetivas mudanas na poltica, muitas vezes chamado de
revoluo menor.
Revoluo
Anteriormente fizemos referncia s duas correntes de conceituao deste fenmeno
expostas por Cambraia. A primeira, mais restrita, considera apenas as chamadas Grandes
Revolues, e a segunda, por sua vez, abrangente, ao considerar tambm fenmenos
revolucionrios menores do terceiro mundo. Dentro desses dois campos, ainda assim,
existem diversas definies de revoluo uma vez que so vrios os fatores definidores
considerados, ora mais, ora menos, pelos estudiosos do assunto. H alguns indicadores,
porm, que se repetem. A. S. Cohan, em Dimenses da mudana Revolucionria, assim os
elenca: alterao de valores, alterao estrutural, mudana institucional, alterao da elite,
uso violncia e mudana nos fundamentos de legitimao. Sendo a mudana radical de
valores e o uso de violncia os fatores mais frequentemente citados e considerados como
condies necessrias para se configurar um fenmeno como revolucionrio. De maneira
concisa, isto significa que a Revoluo prope sempre uma ruptura substancial nas esferas
poltica, econmica e social, e o comeo de algo totalmente novo, mesmo que nesse sentido
fracassem.

se volta contra a ordem constituda, procurando modificar substancialmente alguns dos seus
aspectos fundamentais; no s combate o governo, mas o prprio sistema de governo isto , as
estruturas que o governo expressa.
(Mrcio Cambraia apud Samual P. Huntington)

uma revoluo uma mudana interna, rpida, fundamental e violenta nos valores e mitos
dominantes de uma sociedade, bem como das suas instituies polticas, estrutura social, liderana
e atividades polticas governamentais
(Levi, Lcio. Legitimidade, pg. 85)

(...) mudana revolucionria traz consigo a noo de que algo de radical est acontecendo, de que
as antigas formas esto desaparecendo ou, pelo menos, esto em vias de serem substitudas por
enfoques novos e geralmente no experimentados.
( Cohan, A.S. Dimenses da Mudana Revolucionria, pg. 44)

Concluso

Conclumos que o estudo das dimenses da mudana poltica fundamental se objetiva-se

compreender o constante processo de transformao poltica, social e econmica em que a
sociedade de encontra.
A dificuldade de encontrar consenso entre os estudiosos da mudana poltica dificulta a
compreenso e o limite que existe entre os fenmenos desse carter. Entretanto,
acreditamos que foi possvel fazer uma sntese a partir das leituras recomendadas em sala
de aula, e reunir neste trabalho um pouco do que diz cada um dos autores estudados.
Referncias
Bobbio, Norberto. Dicionrio de Poltica (1983)
Cambraia, Mrcio. Mudana Poltica, CiCP (vol. VI), 45-60
Cohan, A. S. Dimenses da Mudana Revolucionria, 61-82
Levi, Lcio. Legitimidade, Dicionrio de Poltica, 83-87