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Mulheres Mil
2014
Apresentao
Os mltiplos saberes das mulheres, suas histrias, seu aprendizado e sua
O Programa abrange os grupos de mulheres pertencentes a um mesmo territrio, com histrias de vida e identidades comuns, uma vez
que a perspectiva territorial presume a integrao de espaos, atores
sociais, mercados e polticas pblicas. Pressupe, ainda, a compreenso do territrio como lugar que possibilita o desenvolvimento de
potencialidades individuais e coletivas e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
Assim, em um territrio (vila, bairro, comunidade) marcado pela extrema
pobreza possvel identificar grupos de mulheres que trabalham informalmente e que no tm nenhuma relao com o mercado de trabalho
formal, mas que podem se organizar em coletivos integrados aos arranjos
produtivos sociais e culturais locais, ou se estabelecer como microempreendedoras individuais.
No mbito do Pronatec, a Bolsa-Formao oferece, gratuitamente, cursos
tcnicos para quem j concluiu e para quem ainda est cursando o Ensino
Mdio, bem como cursos de Formao Inicial e Continuada (FIC) ou de
qualificao profissional. A operacionalizao do Programa Mulheres Mil
no Pronatec/Bolsa Formao ser realizada por meio da mesma rede de
atores envolvidos com o Pronatec/BSM.1
Essa rede conta com as instituies da Rede Federal, na condio de parceiros ofertantes, e com os (as) interlocutores (as) estaduais e municipais,
na condio de parceiros demandantes.
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mbito do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego Pronatec, estabelece em seu artigo 5, 3 que Os Programas de Educao Profissional e Tecnolgica
(EPT) desenvolvidos no mbito da Rede Federal de EPT e articulados oferta de cursos de
Formao Inicial e Continuada (FIC) podero ser desenvolvidos por intermdio da Bolsa-Formao Trabalhador, conforme critrios, diretrizes e procedimentos definidos em ato
do Secretrio da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC/MEC).
A articulao entre a Rede Socioassistencial (Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS, Centro de Referncia Especializado de Assistncia
Social - CREAS, Centros Pop, dentre outros), os IFs e as Escolas Tcnicas vinculadas s Universidades Federais de fundamental importncia para os
resultados do Pronatec/BSM Mulheres Mil, principalmente nas aes de
busca ativa, identificao do pblico alvo, mobilizao, sensibilizao, encaminhamento e acompanhamento da trajetria das participantes, bem
como nas etapas de estruturao dos cursos e servios de apoio.
As aes articuladas e intersetoriais consolidam o dilogo com as mulheres e suas comunidades e territrios, permitindo, assim, a compreenso mtua das demandas, das necessidades locais e das potencialidades de atendimento.
Tendo em vista a especificidade do pblico, as turmas sero exclusivas,
ou seja, formadas unicamente pelas mulheres em situao de extrema pobreza, a fim de garantir uma melhor integrao das alunas nos
cursos, a permanncia e o xito em todo o processo de formao e
qualificao profissional.
Pblico Alvo
Mulheres a partir de 16 anos, chefes de famlia, em situao de extrema pobreza, cadastradas ou em processo de cadastramento no Cadnico, com as seguintes caractersticas: em vulnerabilidade e risco social, vtimas de violncia fsica, psicolgica, sexual, patrimonial e moral,
com escolaridade baixa ou defasada2 e, preferencialmente, ainda no
atendidas pelo Pronatec/BSM.
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rem o esforo coletivo do Programa, em ao conjunta com as Equipes Multidisciplinares dos ofertantes;
Apoiar, em parceria com a Unidade Ofertante, a realizao de aula
inaugural;
Acompanhar, em reunies de avaliao, a trajetria das alunas no decorrer de todas as atividades do Programa, em conjunto com a Equipe
Multidisciplinar da Instituio Ofertante;
Articular, com outras instncias pblicas e privadas, a organizao e
a insero das mulheres em arranjos produtivos, sociais e culturais e
em empreendimentos econmicos solidrios (associaes, cooperativas, microempreendimentos individuais, entre outros);
Promover, junto s unidades de atendimento do Sistema Nacional de
Emprego (SINE), a inscrio das estudantes no sistema Mais Emprego
do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), para a intermediao de
mo de obra.
Apoiar, orientar e capacitar as equipes responsveis da Rede Socioassistencial, na perspectiva da metodologia do Programa Mulheres Mil;
Identificar as especificidades das mulheres integrantes, como aspectos educacionais, culturais, psicossociais e aqueles relativos violncia e sade, encaminhando essas mulheres s unidades do CRAS
para as providncias cabveis;
Integrar o Pronatec/BSM Mulheres Mil aos diversos setores, estruturas e servios da Instituio Ofertante;
Viabilizar as vrias etapas de estruturao e implementao do Pronatec/BSM Mulheres Mil;
Acompanhar sistematicamente as mulheres participantes do Programa, em conjunto com as equipes da Assistncia Social;
Sistematizar e desenvolver o conjunto de aes que compem o planejamento, a execuo, o monitoramento, a avaliao e o acompa8
ARTICULAO PRONATEC/BSM E
MULHERES MIL
A deso ao Pronatec/BSM Mulheres Mil
O municpio interessado em executar o Pronatec/BSM Mulheres Mil deve
aderir ao Pronatec/BSM. A adeso feita exclusivamente por formulrio eletrnico. Para isso, o (a) Secretrio (a) Municipal de Assistncia
Social, ou rgos similares, deve acessar o stio www.brasilsemmiseria.
gov.br/inclusao-produtiva/pronatec, clicar em Formulrio Eletrnico
de Adeso e preench-lo com CPF e senha de acesso ao Cadastro
Nacional do SUAS (CadSUAS) - (senha SAA).
A Diretoria de Incluso Produtiva Urbana da Secretaria Extraordinria para
Superao da Extrema Pobreza (DIPU/Sesep/MDS) cadastra as Secretarias
Municipais de Assistncia Social ou similares, no SISTEC, como rgos supervisores de demanda que, por sua vez, indicam o (a) gestor (a) e o (a)
assessor (a) como interlocutores (as) municipais.
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J o Portflio um documento que congrega informaes que descrevem os conhecimentos, as habilidades, as competncias (os aprendizados), incluindo a documentao formal e informal. desenvolvido para
avaliar e certificar aprendizados prvios e pode ser utilizado como crdito a um curso, programa, trabalho, carreira ou com outro propsito.
Pode, ainda, ser apresentado a um empregador em potencial, como
subsdio para eventual contratao.
O Portflio um processo e um produto, pois esse instrumento visa ao
atendimento, ao acompanhamento e avaliao dos conhecimentos e
das habilidades percebidos, inclusive, no processo, proporcionando a
comprovao e a documentao do aprendizado reconhecido.
Veja no fluxo de atividades abaixo, e nas orientaes que seguem, todos
os procedimentos referentes execuo do Pronatec/BSM Mulheres Mil.
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Parte dessas informaes podero ser extradas do Cadnico, que consiste em instrumento de coleta de dados e informaes, com o objetivo de
identificar todas as famlias de baixa renda existentes no pas. O Cadnico
possibilita, ainda, analisar as principais caractersticas e necessidades das
famlias cadastradas, a fim de subsidiar o poder pblico na formulao e
gesto de polticas voltadas a esse segmento da populao.
importante identificar territorialmente as reas de abrangncia dos servios de proteo socioassistencial bsica e dos servios especializados de
atendimento mulher nos municpios.
Cada municpio dever selecionar os territrios com maior vulnerabilidade social e incidncia de extrema pobreza, observando, sobretudo, o recorte de gnero, no que diz respeito violncia e s desigualdades entre
homens e mulheres no mercado de trabalho, na educao, na sade, etc.
Mais informaes tambm podero ser encontradas acessando os
links abaixo:
IBGE
http://cidades.ibge.gov.br/xtras/home.php
MDS
http://www.brasilsemmiseria.gov.br/municipios - (Cadnico, Mapa de
Oportunidades/ Portal SAGI)
PNUD/Atlas do Desenvolvimento Humano
http://www.atlasbrasil.org.br/2013/
Mapa da Violncia
http://www.mapadaviolencia.org.br/mapa2012_mulheres.php
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Aes de mobilizao: apresentao do Pronatec Mulheres Mil, encontros de sensibilizao, dilogos, observaes, visitas e reunies;
Envolvimento dos servios de psicologia, orientao educacional
e assistncia social da Equipe Multidisciplinar do ofertante e dos
CRAS, no processo;
Utilizao dos meios de comunicao mais usuais da comunidade
para divulgao das atividades de busca ativa e mobilizao (carro de
som, rdio poste, rdio comunitria, cartazes nos mercados locais, nas
paradas de nibus, entre outros);
3 - Pr-matrcula e matrcula
O procedimento de acesso ao Pronatec/BSM Mulheres Mil o mesmo do Pronatec/BSM, sendo a pr-matrcula uma atribuio do rgo municipal responsvel pela Assistncia Social, e a matrcula, atribuio da Unidade Ofertante.
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Dificuldade em conciliar os cursos com questes familiares: situaes de violncia domstica, eventuais problemas de sade, cuidados
com os filhos, atividades laborais (bicos, procura por emprego), entre outros;
Dificuldade de se inserir na cultura institucional dos ofertantes: por
estarem pouco habituadas a frequentar os espaos das Instituies
Ofertantes, as participantes podero vivenciar algum tipo de constrangimento social. Nesse ponto, fundamental que a Equipe Multidisciplinar da Unidade Ofertante e a equipe da Assistncia Social do
municpio e/ou estado favoream a construo de um ambiente mais
acolhedor e amigvel, para que as diferenas socioeconmicas e cul17
Percebidas essas situaes, atribuio da Rede Municipal de Assistncia Social e da Equipe Multidisciplinar da Instituio Ofertante providenciar iniciativas para solucionar o problema, reforando a importncia do
Programa para a trajetria profissional e de vida das participantes. Essas
no so as nicas situaes que podem surgir durante o curso e que demandam acompanhamento contnuo. Por isso, faz-se necessrio reforar
a importncia de que o acompanhamento das beneficirias ocorra para
alm de aspectos de desempenho e frequncia. Para enfrentar essas dificuldades, alm das polticas de assistncia social, importante que outras
polticas pblicas de educao e de sade sejam articuladas ao longo desse acompanhamento, tais como:
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A estratgia de incluso produtiva urbana do Plano Brasil Sem Misria baseia-se na promoo do acesso ao emprego (via qualificao profissional
e intermediao de mo de obra), do empreendedorismo individual e do
trabalho associativo (por meio do Microempreendedor Individual e da Economia Solidria, apoiados em servios de formalizao, assistncia tcnica e
fomento ao Microcrdito Produtivo Orientado), conforme descrito abaixo:
Microempreendedor Individual (MEI): parceria com o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) e/ou rgos
da Prefeitura afetos ao tema, para que os trabalhadores autnomos
inscritos no Cadnico formalizem-se como microempreendedores
individuais. A formalizao traz vrios benefcios, tais como proteo
previdenciria, obteno do CNPJ e apoio tcnico oferecido pelo SEBRAE e por outras instituies. Para mais informaes, acessar www.
portaldoempreendedor.gov.br.
Microcrdito Produtivo Orientado: parceria com os bancos pblicos
federais (Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Banco do Nordeste e Banco da Amaznia) para a ampliao do acesso ao Microcrdito
Produtivo Orientado, de modo a estimular a ampliao e o fortalecimento de pequenos negcios de pessoas inscritas no Cadnico.
Economia Popular e Solidria: parceria com o MTE, que promove
aes integradas de economia popular e solidria, como
mobilizao, assistncia tcnica, apoio ao comrcio e incubao de
empreendimentos solidrios. Para mais informaes, acessar: http://
portal.mte.gov.br/ecosolidaria/sistema-nacional-de-informacoesem-economia-solidaria/.
Intermediao de mo de obra: apoio colocao do trabalhador no
mercado de trabalho, por meio do encaminhamento de trabalhadores cadastrados nas agncias do SINE s vagas identificadas, e outras
aes de articulao.
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EVENTOS
Dentre os diversos eventos realizados durante a execuo do Pronatec/
BSM Mulheres Mil, existem dois momentos que merecem especial ateno, pois marcam o acesso e o xito das alunas. Trata-se da Aula Inaugural
e do evento de Formatura.
Aula Inaugural
A aula inaugural ser promovida conjuntamente pelas Instituies Ofertantes e pelas equipes municipais responsveis pela gesto do Pronatec/
BSM Mulheres Mil, e dever adotar a metodologia do Programa, a ser
conduzida pela Equipe Multidisciplinar dos ofertantes.
A aula inaugural um momento oportuno para a equipe municipal do
Pronatec/BSM esclarecer s beneficirias sobre a importncia da formao profissional e apontar as oportunidades de trabalho e renda que elas
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Evento de Formatura
Os cursos de qualificao profissional do Pronatec/BSM so vistos pelo
pblico do Plano Brasil Sem Misria como uma oportunidade para
conquistar sua autonomia, emancipao e melhorar sua vida profissional e econmica. No caso do Pronatec/BSM Mulheres Mil, essas
brasileiras, em sua maioria, nunca tiveram a oportunidade de estudar em unidades de ensino como os Institutos Federais de Educao,
Cincia e Tecnologia e/ou as Escolas Tcnicas vinculadas a Universidades Federais, e sentem-se muito orgulhosas por conclurem com
xito seus cursos. um momento de celebrao, para ser compartilhado com suas famlias e com entes queridos.
Desse modo, importante que o trmino dos cursos seja celebrado
por meio de um evento de formatura e entrega dos Certificados de
Concluso dos cursos. A atividade pode ser realizada em nvel municipal ou intermunicipal.
O apoio dos governos estaduais particularmente importante para
a realizao de eventos que envolvam vrios municpios prximos,
garantindo local e transporte, em parceria com as Prefeituras Municipais e as Unidades Ofertantes.
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www.brasilsemmiseria.gov.br
Contato MDS-Sesep/Incluso Produtiva
(61) 2030-1419
inclusaoprodutiva@mds.gov.br
Contatos MDS-SNAS/Assistncia Social:
(61) 3433-2916
protecaosocialbasica@mds.gov.br
Contato MDS-SNAS/ACESSUAS TRABALHO
(61) 2030-2918
acessuastrabalho@mds.gov.br
Central de Atendimento do MDS: 0800-707-2003
Contato MEC-Pronatec/SISTEC:
0800-616161 - opo 8
pronatec@mec.gov.br
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