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COMO SE FAZ

ANALISE DE CONJUNT URA

EDITORA

VQZE$

A 1901 N ~ O 19965

VI

Herbert Jos de Souza

COMO SE FAZ
ANAL ISE
DE CONJ UNTU RA
161 Edio

\OZES

Petrpolis
1996

1984, Editora Vozes Ltda.


Rua Frei Lus, 100
25689-900 Petrpolis, RJ
Brasil

Diagramao
Valdecir Mello

ISBN 85.326.0091-3

Sumrio

Introduo, 7
1

Algumas categorias para a anlise da conjuntura, 9


2

Sistema do capital mundial. Dados gerais, 19


3
Sistema do poder poltico transnacionalizado, 25
4

Formas de controle poltico, 33


5

Estratgias em jogo, 39
6

Quadro atual, 45
7

Campos de confronto, 49
8

Um mtodo prtico de fazer anlise de conjuntura


com os movimentos populares: a representao da
conjuntura, 53

Introduo

No momento em que toda a sociedade brasileira


acompanha ativamente o desenrolar dos aconteeimentos politicas, fica evidente que no basta
apenas estar com a leitura dos jornais em dia
para entender o que est ocorrendo. No volume
de informaes que veiculado todos os dias
necessrio identificar os ingredientes, os atares,
os interesses em jogo. Fazer isso fazer anlise
de conjuntura.
Na verdade a todo momento e em relao s mais variadas situaes fazemos "anlises"
de conjuntura sabendo ou no, querendo ou no:
quando decidimos sair de casa, sair do emprego,
entrar num partido, participar de uma luta politica, casar, colocar o filho num colgio, evitar ou
buscar uma briga, descansar ou ficar atento, em
todas essas situaes, tomamos decises baseados
em uma avaliao da situao vista sob a tica
de nosso interesse ou necessidade. Nessas decises
levamos em conta as informaes que temos,
buscamos nos informar, avaliamos as possibilidades, fazemos hipteses de desenvolvimento dos
fatos, das reaes possveis das pessoas ou dos
7

grupos, medimos a "fora" ou o perigo de nossos


eventuais "inimigos" ou dos "perigos" e, a partir
desse conjunto de conhecimentos, informaes e
avaliaes, tomamos nossas decises.
A anlise da conjuntura uma mistura
de conhecimento e descoberta, uma leitura especial da realidade e que se faz sempre em funo
de alguma necessidade ou interesse. Nesse sentido
no h anlise de conjuntura neutra, desinteressada: ela pode ser objetiva mas estar sempre
relacionada a uma determinada viso do sentido
e do rumo dos acontecimentos.
A anlise da conjuntura no somente
parte da arte da poltica como em si mesma
um ato poltico. Faz anlise poltica quem faz
poltica, mesmo sem saber.
Mas a anlise da conjuntura uma tarefa complexa, difcil e que exige no somente um
conhecimento detalhado de todos os elementos
julgados importantes e disponveis de Uma. situao determinada, como exige tambm um tipo de
capacidade de perceber, compreender, descobrir
sentidos, relaes, tendncias a partir dos dados
e das informaes.
No deixa de ser surpreendente que
para uma atividade to importante como a de
analisar e acompanhar o desenvolvimento da situao poltica e econmica de um pas falte a
elaborao de teorias e mtodos especficos. O
texto que segue visa oferecer alguns elementos
metodolgicos para se analisar a realidade poltica
e perceber mais claramente a conjuntura.
8

1
Algumas categorias
para a anlise
da conjuntura

para se fazer anlise de conjuntura so necessrias algumas ferramentas prprias para isso.
So as categorias com que se trabalha:
acontecimentos
cenrios
a tores
relao de foras
articulao (relao) entre "estrutura"
e "conjuntura".
Cada uma destas categorias merece um
tratamento parte, mas no conjunto elas poderiam ser estudadas como elementos da "representao da vida" ou uma pea de teatro. Essas
categorias, por exemplo, foram utilizadas por Marx
em seu estudo da revoluo francesa, no "18 Brumrio", que constitui um dos mais brilhantes estudos de uma situao poltica (uma conjuntura)
j realizados.

Tentemos ver um pouco mais o sentido


de cada uma.
9

a) Acontecimentos

Devemos distinguir fato de acontecimento. Na vida real ocorrem milhares de fatos todos
os dlas em todas as partes mas somente alguns
desses fatos so "considerados" como acontecimentos: aqueles que adquirem um sentido especial para um pas, uma classe social, um grupo
social ou uma pessoa.
Algum pode cair de um cavalo e isso se
constituir somente num fato banal, mas se esta
a queda de um presidente, provavelmente ser
um acontecimento. O nascimento do filho de um
rei um acontecimento para o pais, o nascimento
do filho de um operrio um acontecimento para
a famlia. O beijo pode ser um fato comum mas
o beijo de Judas foi um acontecimento.
Existem ocorrncias que se constituem
em "acontecimentos" tais como greves gerais, eleies presidenciais (principalmente se so diretas ... ), golpes militares, catstrofes, descobertas
cientificas de grande alcance. Estas ocorrncias
por sua dimenso e seus efeitos afetam o destino
e a vida de milhes de pessoas, da sociedade em
seu conjunto.
Na anlise da conjuntura o importante
analisar os acontecimentos, sabendo distinguir

primeiro fatos de acontecimentos e depois distinguir os acontecimentos segundo sua importncia.


Essa importncia e peso so sempre relativos e
dependem da tica de quem analisa a conjuntura,
porque uma conjuntura pode ser boa para algum
e pssima para outros: um ladro que chega num

10

lugar policiado vai verificar que a conjuntura est


ruim para ele naquele dia, a me que chega na
praa com seu filho vai pensar o contrrio.
A importncia da anlise a partir dos
acontecimentos que eles indicam sempre certos
"sentidos" e revelam tambm a percepo que uma
sociedade ou grupo social, ou classe tem da. realidade e do si mesmos.
Identificar os principais acontecimentos
num determinado momento, ou perodo de tempo,
um passo fundamental para se caracterizar e
analisar uma conjuntura.

b)

Cenrios

As aes da trama social e politica se


desenvolvem em determinados espaos que podem
ser considerados como cenrios. Ouvimos sempre
falar nos cenrios da guerra, cenrios da luta. O
cenrio de um conflito pode se deslocar de acordo com o desenvolvimento da luta: passar das
ruas e praas para o parlamento, da para os
gabinetes ministeriais e da para os bastidores ...
Cada cenrio apresenta particularidades que influenciam o desenvolvimento da luta e muitas vezes o simples fato de mudar de cenrio j uma
indicao importante de uma mudana no processo. A capacidade de definir os cenrios onde as
lutas vo se dar um fator de vantagem importante. Quando o governo consegue deslocar a luta
das praas para os gabinetes j est de alguma
forma deslocando as foras em conflito para um
11

campo onde seu poder maior. Dai a importncia


de identificar os cenrios onde as lutas se desenvolvem e as particularidades dos diferentes cenrios.
Numa ditadura militar os cenrios do
poder e da luta contra esse poder sero necessariamente diferentes dos cenrios de uma sociedade
democrtica. Numa, talvez o quartel; noutra, o
parlamento, as ruas e as praas.

c)

Atores

Outra categoria que podemos usar na


anlise da conjuntura a de atares.
O atar algum que representa, que encarna um papel dentro de um enredo, de uma
trama de relaes. Um determinado indivduo
um atar social quando ele representa algo para a
sociedade (para o grupo, a classe, o pas), encarna
uma idia, uma reivindicao, um projeto, uma
promessa, uma denncia.
Uma classe social, uma categoria social,
um grupo podem ser atares socias.
Mas a idia de "ator" no se limita somente a pessoas ou grupos sociais. Instituies
tambm podem ser atares socm1s: um sindicato,
partidos polticos. jornais, rdios, emissoras de
televiso, igrejas.

12

d) Relao de foras

As classes sociais, os grupos, os diferentes atares sociais esto em relao uns com os
outros. Essas relaes podem ser de confronto,
de coexistncia, de cooperao e estaro sempre
revelando uma relao de fora, de dominio, igualdade ou de subordinao. Encontrar formas de
verificar a relao de foras, ter uma idia mais
clara dessa relao decisivo se se quer tirar
conseqncias prticas da anlise da conjuntura.
Algumas vezes essa relao de foras se revela
atravs de indicadores at quantitativos, como
o caso de uma eleio: o nmero de votos indicar
a relao de foras entre partidos, grupos e classes
sociais.
Outras vezes devemos buscar formas de
verificao menos "visveis": qual a fora de um
movimento social ou poltico emergente? Como
medir o novo, aquilo que no tem registras quantitativos?
Outra idia importante a de que a
relao de foras no um dado imutvel, colocado de uma vez por todas: a relao de foras
sofre mudanas permanentemente e por isso
que a poltica to cheia de surpresas: um candidato, um empresrio, um partido politico podem
achar que mantm uma relao de superioridade
e quando so chamados a demonstrar sua "fora"
percebem que a relao mudou e que a derrota
ou vitria devem ser explicadas depois ...

13

e) Anlise de fatos, eventos tendo como pano


de fundo as "estruturas", ou articulao entre
estrutura e conjuntura
A questo aqui que os acontecimentos,
a ao desenvolvida pelos atares sociais, gerando
uma situao, definindo uma conjuntura, no se
do no vazio: eles tm relao com a histria,
com o passado, com relaes sociais, econmicas
e polticas estabelecidas ao longo de um processo
mais longo. Uma greve geral que marca uma conjuntura um acontecimento novo que pode provocar mudanas mais profundas, mas ela no cai
do cu, ela o resultado de um processo mais
longo e est situada numa determinada estrutura
industrial que define suas caractersticas bsicas,
seu alcance e limites. Um quadro de seca no
Nordeste pode marcar uma conjuntura social grave, mas ela deve ser relacionada estrutura fundiria que, de alguma maneira, interfere na forma
como a seca atinge as populaes, a quem atinge
e como.
A isso chamamos relacionar a conjuntura (os dados, os acontecimentos, os atares)
estrutura.
Alm de considerar essas categorias, existem outras indicaes que devem ser levadas em
conta para se fazer uma anlise de conjuntura.
fundamental perceber o conjunto de
foras e problemas que esto por detrs dos acontecimentos. To importante quanto apreender o
sentido de um acontecimento perceber quais as

14

foras, os movimentos, as contradies, as condies que o geraram. Se o acontecimento aparece


diretamente nossa percepo este pano de fundo
que o produz nem sempre est claro. Um esforo
e um cuidado maiores devem ento ser feitos para
situar os acontecimentos e extrair deles os seus
possveis sentidos.
Procurar ver tambm os sinais de sada
para o "novo", o no-acontecido, o indito. To
importante quanto entender o que j est acontecendo estar atento aos sinais dos fenmenos
novos que comeam a se manifestar.
Buscar ver o fio condutor dos acontecimentos. No se pode afirmar a priori que todos
os acontecimentos "acontecem" dentro de uma
lgica determinada, seguindo um enredo predeterminado. Na realidade, os processos so cheios de
sentidos e dinmicas que escapam ou no esto
subordinados a determinaes lgicas. Isto, no en
tanto, no nos impede de procurar, de pesquisar
o encadeamento, a lgica, as articulaes, os sentidos comuns dos acontecimentos. Quando somos
capazes de perceber a lgica interna de uma determinada poltica econmica ficar mais fcil
entender o sentido dos decretos, das aes e at
mesmo das visitas dos ministros do Planejamento ...
Existem duas leituras possveis dos
acontecimentos ou dois modos de ler a conjuntura:
- a partir da situao ou do ponto de vista do
poder dominante (a lgica do poder);
15

- a partir da situao ou do ponto de vista dos


movimentos populares, das classes subordinadas,
da oposio ao poder dominante.
De modo geral as anlises de conjuntura so conservadoras: sua finalidade reordenar
os elementos da realidade, da situao dominante,
para manter o funcionamento do sistema, do regime. Uma anlise feita tendo como pressuposto
uma correo de rota, mas no de direo fundamental. Esse tipo de anlise parte do ponto de
vista do poder dominante e, de certa forma, determinar no somente a seleo dos acontecimentos e atares a serem analisados, como atribuir a estes acontecimentos um sentido afinado
com. os interesses das classes dominantes. Todo
acontecimento uma realidade com wn sentido
atribudo, no um puro fato, mas wn fato lido
e visto por interesses especficos.
Partir do ponto de vista dos movimentos populares no , obviamente, inventar situaes, acontecimentos e correlaes de foras que
beneficiem o campo popular ao nvel da fantasia
e da imaginao dos analistas interessados. partir dos acontecimentos ~ocial e historicamente
determinados, existentes, concretos, mas perceblos, analis-los sob a tica dos interesses das classes subordinadas, dado que toda anlise de conjuntura s adquire sentido quando usada como
um elemento de transformao da realidade.
A anlise de conjuntura deve levar em
conta as articulaes e dimenses locais, regionais,
nacionais e internacionais dos fenmenos, dos
acontecimentos, dos atares, das foras sociais.

IR

A importncia dos elementos na anlise


de conjuntura depende de cada situao, de relao ou posio num contexto mais amplo e mais
permanente.
A anlise de conjuntura de modo geral
uma anlise interessada em produzir um. tipo de
interveno na poltica; um elemento fundamen-

tal na organizao da poltica, na definio das


estratgias e tticas das diversas foras sociais
em luta.
Uma questo chave na anlise de conjuntura a percepo da complexidade e da di
ficuldade em determinar relaes de causalidade
de tipo unilinear, simples. Existe um. elemento
constante de imprevisibilidade em relao ao
poltica: sua existncia, seus efeitos, suas causas.
A ao poltica em si mesma um elemento da
realidade poltica: a base da possibilidade de
transformaes, de mudana, do surgimento do
novo. Falar de uma lgica da ao falar tambm
de sua imprevisibilidade.
As categorias "estratgia" e "ttica" so
tambm instrumentos teis para a anlise da ao
dos diferentes atores sociais. lf: possvel buscar identificar as linhas gerais de ao, as estratgias empregadas por estes atores sociais para conseguir
realizar seus objetivos. Poderamos definir estratgia como a articulao, a definio de um conjunto de meios, de foras, de elementos tendo em
vista realizar objetivos gerais ou "projetas" mais
globais que respondem a interesses e objetivos sociais, econmicos e polticos de determinadas foras ou classes sociais.
1'1

Se na estratgia observamos os objetivos e linhas de ao mais gerais, na ttica obser


vamos os meios e formas particulares, concretas
de ao, tendo em vista a realizao de estratgias
determinadas. Nem sempre, porm, um acontecimento, ou um conjunto de aes aparentemente
articuladas entre si constituem uma ttica ou uma
parte de uma estratgia. Na sociedade, no processo social, o que acontece no tem que ver
necessariamente com uma lgica ou um plano
estabelecido. S as teorias conspirativas ou "estruturalistas" da histria acreditam nisso. Por isso
as anlises de conjuntura deveriam estar sempre
abertas descoberta de vrias possibilidades e
alternativas.

18

2
Sistema do capital mundial.
Dados gerais

relacionar a conjuntura com os eleE.. importante


mentos mais permanentes, mais estruturais da
realidade e levar em conta as dimenses locais,
regionais, nacionais e internacionais da realidade.
O sistema do capital mundial se constitui no pano de fundo do processo econmico,
social e poltico que se desenvolve em nosso pas.
O sistema do capital mundial no determina todos
os acontecimentos de nossa realidade, mas seguramente ele um elemento condicionante do conjunto dos acontecimentos que definem o nosso
processo histrico. Neste sentido, fundamental
ter uma idia global de suas caractersticas e das
formas concretas atravs das quais a realidade
est relacionada a este sistema.
DESCRIO DO SISTEMA DO CAPITAL
MUNDIAL

As empresas transnacionais so a ponta


avanada do capitalismo contemporneo, elas se
caracterizam principalmente:
19

- pelo uso da tecnologia mais avanada;


- pela capacidade fantstica de produzir bens sofisticados;
- em escala de massa e a nvel mundial.
A lgica do capital transnacional no
a maximizao do uso da cincia na produo para
atender s necessidades do conjunto da sociedade,
mas a maximizao dos lucros.
O desenvolvimento do sistema transnacional de produo aprofunda ainda mais e em
escala mundial as contradies do modo de produo capitalista:
- concentrao dos bens de produo sob o controle de uma minoria;
- concentrao da riqueza nas mos de pequenas
parcelas da populao;
- acirramento da competio entre as formas
oligoplicas e no-oligoplicas e entre os grandes
oligoplios entre si no interior e atravs de sua
existncia nas diferentes naes do mundo.
Uma noo fundamental que o capital
mundial no igual soma das corporaes, das
empresas transnacionais existentes no mundo ou
no interior dos pases, um sistema produtivo
articulado em escala mundial sob a liderana das
grandes corporaes e bancos transnacionais:
- este capital mundial (o sistema produtivo mundial) submete a seu processo e integra a milhares
de unidades produtivas (empresas) de tamanho
mdio e pequeno, independentemente de sua localizao geogrfica, nacionalidade ou propriedade;
- nas montadoras de auto, por exemplo, o produto final, o carro, propriedade das transnacio20

nais, mas as peas de tais carros so produzidas


(cadeia produtiva) por milhares de pequenas e
mdias empresas de autopeas;
-um aparelho de TV decomposto em 10.000
peas, produzidas por milhares de empresas que
se submetem ao sistema produtivo de algumas
poucas montadoras transnacionais.
As empresas transnacionais esto concentradas nos palses capitalistas desenvolvidos.
Mais de 2/3 dos investimentos transnacionais esto
concentrados nestes pases.
Este sistema se realiza no interior das
naes, orienta, reorienta, determina o sentido, o
estilo, os limites do desenvolvimento das naes.
Articula-se, sob formas determinadas,
at mesmo com os pases e economias socialistas.
Muitas empresas transnacionais produzem hoje no
interior dos pases socialistas atravs de contratos
reaJizados entre os governos e as empresas.
LIMITES E CONTRADIES DO SISTEMA DO

CAPITAL MUNDIAL:

- o processo de acumulao assenta-se sobre a


explorao do trabalho pelo capital: contradio
entre proprietrios dos meios de produo em
escala mundial e fora de trabalho viva organizados e definidos a nvel nacional.
Da o confronto decorrente de expropriao dos capitais mais dbeis pelos mais fortes,
agora estabelecendo-se a nvel mundial.

21

Outro aspecto importante a contradio entre as necessidades e vocao mundial das


transnacionais e os limites e necessidades nacionais das sociedades onde operam. O capital no
tem compromisso com o nacional, com o particular, com as realidades e necessidades definidas
a nvel local ou nacional. Sua vocao universal;
quer o mundo como seu limite. As naes, os
pases devem organizar as respostas s suas necessidades locais, nacionais e a reside inclusive
a base de legitimidade de seus sistemas econmicos e polticos.
lgica da acumulao definida a nvel
mundial no corresponde, portanto, a lgica de
acumulao definida no interior de um pas. Para
poder existir nos espaos nacionais, no entanto,
o capital mundial necessita do consentimento do
poder poltico de cada pas. Deste fato decorrem
em grande medida as contradies existentes entre
as instncias de poder a nvel mundial e os Estados nacionais transnacionalizados. H uma articulao contraditria do poder poltico em escala
mundial e nacional.

Para o capital transnacional, que planeja e opera tendo em vista o longo prazo, a estabilidade dos regimes um fator essencial.
Outra contradio bsica a que se estabelece. entre as funes do Estado em relao
s necessidades populares e um Estado transnacionalizado, cuja ordem e lgica internas transcendem o espao nacional. Os Estados nacionais
passam a desempenhar uma dupla funo transnacional e nacional - da qual decorrem novos
problemas relativos acumulao e legitimidade.

22

Como legitimar um Estado nacional que no tem


como objetivo central atender os interesses nacionais?
O processo de transnacionalizao exerce presses visveis no sentido de: mudar o papel
do Estado na economia, ora ampliando sua interveno direta, ora fazendo-a diminuir. Centraliza
o poder estatal no executivo, aprofunda as crises
de legitimidade afetando os mecanismos tradicionais de constituio e definio do poder do Estado.
ALGUNS DADOS SOBRE O BRASIL E O
PROCESSO DE TRANSNACIONALIZAAO
O capital transnacional um dos principais atares de nossa economia politica. Ele est presente
em posio estratgica nos setores fundamentais
da economia. Controla os setores industriais mais
dinmicos e praticamente determina a natureza e
os rumos de nosso processo econmico.
- A dvida externa de 100 bilhes de dlares
um problema do sistema financeiro mundial e corresponde de certa forma a um "crdito" interessado concedido ao Brasil como parceiro do sistema
e em funo do desenvolvimento transnacionalizado. um sinal da fora do sistema financeiro
mundial e da debilidade do sistema politico brasileiro que foi praticamente ocupado e submetido
ao FMI.
- A dvida externa brasileira de certa forma ,
portanto, um indicador do grau de transnacionalizao da economia brasileira.
- A transnacionalizao capitalista torna evidente
e acentua ainda mais as desigualdades econmicas
-

23

e soCiais: os mveis salariais, o leque salarial no


interior do Brasil e entre o Brasil e outros pases,
mesmo entre os subdesenvolvidos, mostram uma
situao de extrema desigualdade. A diferena salarial entre o trabalhador brasileiro e um americano
pode chegar a lOxl. Cerca de 70% da populao
brasileira no so mercado para os produtos das
transnacionais, particularmente os mais sofisti!:ados. Mas mesmo assim existe um mercado de 10
a 15 milhes de brasileiros para as transnacionais
que operam no Brasil.
A transnacionalizao da economia e da
poltica um fenmeno que caracteriza o processo
brasileiro de forma global e determina o rumo
de seu desenvolvimento. Como o Estado transnacionalizado teve que se impor Nao e se divorciou dela, da derivam as grandes questes polticas e a origem de suas crises. O Estado brasileiro
est sendo dirigido por atores polticos que no
tm condies de se apresentar clara e diretamente sociedade, porque respondem aos interesses do grande capital transnacional instalado no
pas. A histria poltica de Roberto Campos, Mrio
Henrique Simonsen e Delfim Netto ao longo desses 20 anos ilustra esse ponto. Enquanto essa
situao perdurar ser problemtico institucionalizar o poder do Estado. Nacionalizar o Estado
passou a ser uma questo fundamental e nova.
To nova que para muitos esta proposta pode
parecer sem sentido, j que no se consegue
pensar um Estado que no seja nacional, por definio. A realidade ultrapassou a definio e a
transnacionalizao redefiniu a natureza dos Estados nacionais.

3
Sistema do poder poltico
transnacionalizado

separar o econmico do politico. O


E- artificial
ato de produzir tambm um ato politico.
O capital uma relao social de produo. Por
isso importante perceber o contexto econmico
e poltico como duas dimenses de um mesmo fenmeno global. Devemos falar, portanto, de um
sistema do capital mundial que existe porque tambm um sistema de poder politico transnacionalizado, que submete os Estados nacionais a sua
dinmica, limites e contradies_
No sistema de poder transnacionalizado
o Estado passa por uma srie de transformaes
polticas e de modo geral se caracteriza por seu
carter centralizado, desnacionaUzado, tecnocrtico
e repressivo sob diferentes formas_
Como um Estado nacional mas est
submetido a uma lgica de acumulao transnacionalizada, a questo central deste Estado passa
a ser a da legitimidade e, portanto, o de sua incapacidade de institucionalizar-se pelas vias liberais
e, particularmente, sua institucionalizao atravs
dos processos eleitorais.
25

O Estado praticamente reduzido ao


Poder Executivo federal.
Centralizado e tecnocratizado o Estado
passa a exercer o seu poder atravs de decises
autoritrias, com base no uso direto da fora ou
no recurso visvel coero armada (Foras Armadas) e no uso intensivo dos meios de comunicao de massa sob o controle direto e indireto
do Estado. O monoplio da produo e difuso
da informao, em mos das grandes redes de TV
e sob controle do Estado, definem um tipo de
poder poltico que tambm escapa s anlises
convencionais. Trata-se do poder de "construir o
real", de definir o real, de incluir e excluir atares,
foras sociais no quadro do real apresentado a
milhes de pessoas. As coisas, os acontecimentos,
as pessoas, os movimentos sociais, as idias, as
propostas, as alternativas existem, ou no, atravs
de um nico canal, na ponta do qual se coloca a
vontade de um grupo, classe e Estado. Na outra
ponta milhes de pessoas recebem o pacote de
imagens que se pretende passar como a realidade
inquestionvel.
Neste Estado transnacionalizado, divorciado do pas, desaparece a diviso tradicional dos
poderes: executivo, legislativo, judicirio. No Brasil
principalmente a partir de 1964, o legislativo apresentou milhares de projetas de lei sem conseguir
transformlos em lei, enquanto o executivo passou
a legislar por decreto.
Da transnacionalizao do sistema de
poder poltico e do Estado decorre a impossibilidade de controlar o poder executivo atravs de
26

mecanismos polticos sensveis s suas bases nacionais e populares.


Neste quadro os movimentos e partidos
populares so submetidos lgica das leis de
segurana nacional e o povo identificado como
inimigo potencial da Nao. As manifestaes dos
movimentos populares so tratadas como mani
festaes agressivas do inimigo do Estado.
Os processos eleitorais de modo geral
so banidos, por tempo fixado segundo os clculos
do poder dominante, ou controlados e manipulados
de forma a no ameaar o ncleo central do poder
executivo.
Os parlamentos, onde se refletem de
certo modo os interesses nacionais e populares,
capitalistas ou no, so transformados em instncias decorativas, chamados a legalizar os atas do
poder executivo ou serem marginalizados do si&
tema de poder.

CONTROLE ESTATAL DOS MEIOS DE


COMUNICAO DE MASSA

Essa uma outra dimenso das transformaes do Estado transnacionalizado em suas


formas autoritrias e que merece uma ateno
especial:
- a informao apropriada pelo Estado como
elemento fundamental de poder;
- so os setores dominantes que geram as imagens correntes do pais e dO mundo;
27

- desenvolve-se o monoplio do executivo na produo e difuso das infonnaes, a partir das


quais a realidade pensada sem mecanismos de
controle pblico sobre a qualidade ou a veracidade destas informaes;
- a produo dos dados em grande medida
privilgio do Estado. A estatstica deixa de ser
confivel para ser uma arma politica;
- o Estado, sem fiscalizao e controles democrticos, determina quem somos, que produzimos,
quanto ganhamos e prognostiga como ser nosso
futuro;
- a sociedade civil pensada como reflexo do
Estado, e se v muitas vezes incapaz de contraporse aos dados produzidos e manipulados pelo Estado.
Os movimentos de opos1ao real ao regime so tratados segundo os princpios da guerra
e no da poltica. No h jogo poltico, mas guerra
poltica.
As instituies militares so colocadas
na direo da poltica do Estado por fora da
lgica da ordem, sem serem as que realmente
dirigem as opes e os destinos do pas. Assumem
como profissionais da guerra e da ordem do Estado transnacionalizado, caindo prisioneiros da lgica de um sistema que na verdade os dirige.

Em um Estado transnacionalizado as
lideranas militares que dirigem o poder politico
se afastam da sociedade nacional, do Povo e da
Nao.
28

CONTRADIES DESTE SISTEMA

Este sistema de fato to poderoso apresenta, no entanto, contradies que trabalham no


sentido de sua superao histrica. A primeira
sendo a perda da soberania nacional.
Impotente frente aos centros de deciso
econmica e poltica do sistema transnacionaltza
do, como Estado nacional ele no pode abdicar
de suas funes nacionais e no pode atend-las.
O Estado passa a promover as condies
para que a transnacionalizao se d e administra
suas crises j que incapaz de determinar o tipo
de desenvolvimento conveniente s necessidades e
potencialidades do pas.
Atravs da retrica dos grandes projetas
"hspedes" de interesses transnacionais, o Estado
operacionaliza grandes investimentos internacionais que so no entanto apresentados como projetas nacionais ou programas nacionais de desenvolvimento.
A perda da soberania nacional se d em
vrias dimenses: econmica, poltica, tecnolgica,
cultural e militar. Por isso tambm o nacionalismo
militar aparece como um perigo para os interesses
transnacionalizados.
A PERDA DA SUBSTANCIA POPULAR

Como a lgica do sistema concentradora, elitista e tecnocrtica, o Estado no consegue camuflar suas polticas econmicas e sociais

antipopulares. Enquanto nos pases capitalistas


avanados o Estado ainda consegue, apesar das
crises, responder a certas necessidades de bem
estar social, nos pases de capitalismo atrasado,
o Estado transnacionalizado assume caractersti
cas perversas em relao a suas polticas sociais,
o que aprofunda a distncia entre o Estado e a
sociedade civil.
A deslegitimao crescente do poder nacional frente s maiorias nacionais provoca um
amplo movimento de resistncia e reorganizao
da sociedade civil.
Surgem novas formas de organizao
que conquistam espaos de poder fora do Estado,
emergem movimentos populares com contedo e
formas novas.
PERDA DA SUBSTNCIA DEMOCRATICA

A essncia da crise do Estado a questo da democracia, que se torna um plo catalisador, unificador dos movimentos sociais.
A luta pela democratizao das estruturas de poder e a negao do Estado transnacionalizado passa a unificar e a orientar a estratgia
global de transformao da sociedade e do Estado.
Setores majoritrios da sociedade civil
se organizam desvinculados e em oposio ao Estado, e dessa oposio nasce a negao da ordem
autoritria e a proposta democrtica.
A questo da democracia passa a ser o
eiXo unificador da questo nacional e popular: a
30

conquista da democracia uma condio essencial


para a realizao das aspiraes nacionais e populares.
As formas autoritrias dos Estados transnacionalizados variam de ditaduras militares e regimes "civis" com forte presena das foras armadas na retaguarda da ordem, o que no varia
sua contradio com a democracia.
Todas essas caractersticas e contradies
gerais podem ser encontradas nos estados transnacionalizados, particularmente aqueles com um nvel
atrasado de desenvolvimento capitalista. Essa regra
geral pode ser aplicada maioria dos estados latino-americanos, nas ltimas dcadas.
A emergncia dos movimentos populares
em luta contra o autoritarismo produziu, no entanto, uma nova etapa de liberalizao dos Estados
nacionais que revelam e desafiam o processo de
transnacionalizao capitalista. A luta pela democracia passa pela reconquista dos Estados nacionais
e por uma nova articulao da economia e da politica a nvel mundial.

31

4
Formas de controle poltico

formas de controle poltico so mecanismos


Asexistentes
em cada formao social com o
objetivo de manter a estabilidade e a ordem dos
regimes. O conhecimento dessas formas um elemento importante na anlise da conjuntura porque elas atuam de forma permanente e nem sempre so visveis nossa percepo.

COERO ECONMICA
O Estado e as empresas controlam os
derentes grupos sociais e particularmente as massas assalariadas atravs da coero econmica.
Para sobreviver necessrio assalariar-se, portanto, submeter-se ao poder econmico do Estado ou
dos proprietrios privados dos bens de produo.
H inmeros mecanismos e formas de
coero econmica que funcionam nesse sentido
dentro da sociedade, controlados pelo Estado, por
certas instituies da sociedade civil e pelas empresas: impostos, taxa~, salrios.
33

MECANISMOS DE CONTROLE SOBRE A


ORGANIZAAO SOCIAL

O Estado estabelece as regras e as normas do que permitido ou proibido existir como


organizao social.
Os sindicatos operrios so permitidos,
mas suas atividades so regulamentadas por lei,
pelo Estado e no pela vontade livre dos operrios. Da mesma forma os partidos polticos, as
escolas, as universidades, as empresas e a maioria
das organizaes de servio, as editoras, os meios
de difuso de massa, so todos organizaes regulamentadas pela ao do Estado. Exemplo: as
leis sobre sindicato.
Da mesma forma o Estado probe a
existncia de .outras organizaes e atividades que
so consideradas ilegais, criminosas ou subversivas.
Desta forma o Estado trata de "organizar" e "desorganizar" a sociedade civil segundo
os interesses dos grupos ou classes dominantes,
como se essa vontade transformada em lei representasse a vontade de todos e em benefcio de
todos.
O Estado tambm interfere nos mecanismos de representao social e poltica da sociedade, definindo as regras e as condies da representao, isto , estabelecendo as formas legais
atravs das quais os diferentes atores ou sujeitos
sociais se constituem institucional e politicamente,
e escolhem e elegem os seus dirigentes. Est claro

que a essa pretenso do Estado no corresponde


necessariamente a capacidade de controlar e definir todos os atores e sujeitos sociais, que escapam ao seu controle e se constituem numa espcie
de sociedade submersa.
MECANISMOS IDEOLGICOS DE RESIGNAO/
MEDO: DUAS FORMAS FUNDAMENTAIS DE
CONTROLE SOCIAL.
A resignao um dos mecanismos mais
eficientes de controle social porque ele se estabelece no interior, na subjetividade do prprio
sujeito social, seja ele indivduo ou classe social.
Aceita-se a ordem social, suas leis, seus mecanismos, seus horizontes como algo inevitvel e que
no tem como nem por que sofrer mudanas. Se
existe misria porque assim tem que ser, parte
do destino de cada um, a vontade de Deus.
Atravs da resignao, a vtima se transforma em carcereira de si prpria, da sua eficincia como arma de dominao. Atravs da resignao a ordem se perpetua e afasta do horizonte
qualquer possibilidade ou desejo de mudana.
Na nossa histria social e poltica milhes de pessoas foram trabalhadas por esse mecanismo ideolgico, principalmente atravs de certa
ideologia religiosa que ensinava os pobres a sofrerem com pacincia na terra para se transformarem
em herdeiros da felicidade no cu. claro que
enquanto isso os ricos viviam a felicidade na terra e nem por isso eram excludos da felicidade
eterna. O desenvolvimento capitalista com toda a
parafemlia consumista e as transformaes mais
recentes no pensamento religioso, particularmente

36

atravs da teologia da libertao, minaram as


bases da resignao e o regime passou a reforar
um outro mecanismo de controle ideolgico: o
medo.
Se na resignao a dominao era internalizada na prpria vtima, no medo necessrio
criar a idia de um perigo, ameaa, inimigo poderoso ou fora sem limites que se coloca fora
e por cima da vtima. Os grupos sociais ou as
pessoas atacadas pelo medo ficam paralisadas enquanto sentirem que esse inimigo externo os
ameaa. Mas retomaro os movimentos quando
esse inimigo desaparecer. Da ,que o regime que
usa o terrorismo, o medo como arma de controle
social deve estar sempre criando as situaes de
medo, inventando perigos, explorando as situaes
de ameaa, para manter acesa a chama do medo
nas pessoas.
CONTROLE DA INFORMAO
A forma de . controle social talvez mais
eficiente na sociedade moderna a informao.
Num pas continental como o Brasil, o Estado
tem sob seu controle uma fantstica rede nacional de informaes (TV, rdios, jornais, revistas),
articulada s redes internacionais e submetida
Lei de Segrana Nacional, Lei de Imprensa e
s presses fiscais e financeiras. O Estado, por
outro lado, produtor exclusivo e . sem controle
por parte da sociedade de. informaes econmicas, financeiras, sociais e polticas atravs dos rgos produtores Gie estatsticas e de todo o aparato
36

de "inteligncia" militar (Escola Nacional de Informaes, Servio Nacional de Informaes, Cenimar, CIE, CIA e dezenas de outros).
Neste contexto a identicao destas
agncias produtoras de informao e dos interesses que elas representam uma tarefa importante
para a leitura adequada da conjuntura. Os rgos
de inteligncia trabalham com um sentido de
"guerra" na produo de informao e de contrainformao, onde o que interessa o objetivo
que o rgo persegue e no a existncia do fato,
onde predomina a manipulao do dado e no sua
veracidade.
Num
se o editorial
escrito por um
de publicidade
cional.

regime autoritrio dcil saber


de um grande jornal est sendo
rgo de inteligncia, uma agncia
ou uma grande empresa transna-

No Brasil este sentido de manipulao


j atingiu o IBGE e lanou uma onda de descrdito sobre as estatsticas bsicas do pas.
A democratizao do Estado, do regime,
passa pela democratizao de todas as agncias e
instituies, civis e militares, estatais e privadas
que produzem a informao, dado que informao
poder e produzir informao produzir as condies da. existncia e exerccio do poder poltico.

37

5
.Estratgias em jogo

idias que apresentamos a seguir constituem


Asapenas
um pequeno exerccio de anlise das

estratgias em jogo e que podemos considerar


como uma das formas mais interessantes de se
fazer uma anlise de conjuntura, porque a idia
de estratgia serve para se identificar as intenes
dos grupos e classes sociais e tentar descobrir os
sentidos mais globais dos acontecimentos e da ao
de diferentes atores.
Como se trata apenas de um exemplo,
vamos dispensar maiores anlises e fiquemos somente com o esquema que identifique as estratgias existentes no grupo dirigente no poder, grupo
dirigente fora do poder e oposio e movimentos
populares.
O fim da forma de dominao autoritria, chamada agora de Velha Repblica, abriu caminho para uma nova fase de dominao politica liberal, a Nova Repblica. Esse foi o caminho brasileiro de transio politica da "ditadura" para uma
proposta de regime Liberal-Democrtico. A Nova
Repblica, no entanto, celebrou seus primeiros passos sepultando seu ator principal, Tancredo Neves.
O vice-presidente da Nova Repblica representaria
39

a continuidade da Velha e teria de encarnar agora


toda a esperana democrtica dentro dos limites
de uma aliana liberal que nasceu rf.
Neste quadro de uma pea que apenas
comea, as estratgias em jogo no esto claramente definidas. Como o jogo apenas comeou, as
vises e os atores ainda no se acostumaram ao
novo.
Por isso, o esquema que propomos
apenas um exerccio para ilustrar possibilidades de
estudo atravs da identificao de estratgias:
A) Composio entre a oposio liberal e os liberais dissidentes que romperam com o poder dominante. Dentro da Aliana podemos identificar duas
correntes principais:
a) liberais internacionalistas: setores dissidentes do
PDS que ajudaram a constituir a transnacionalizao da sociedade brasileira, nos perodos Castelo,
Geisel e Figueiredo;
b) liberais nacional-reformistas: lideranas de oposio ao regime anterior, que expressam aspiraes
da classe mdia e das grandes massas marginalizadas.
As duas correntes tm em comum o objetivo de institucionalizar o regime liberal-democrtico, que garanta o desenvolvimento do capitalismo
no Brasil. Os liberais internacionalistas acentuam
a identificao e compatibilidade entre o nosso desenvolvimento e a dinmica do capitalismo mundial
(a ordem mundial benfica ordem nacional).
Os liberais nacional-reformistas colocam nfase na
necessidade de atender mais dinmica do mercado interno e s necessidades de reformas estrutu-

40

rais que integrem no pas real os milhes de marginalizados (a ordem mundial no necessariamente benfica ordem nacional). O Brasil vem em
1" lugar, pela ordem.
As duas correntes aceitam a alternncia
do poder como um princpio poltico a ser garantido e concordam com um calendrio de institucionalizao do pas:
1) Remoo imediata do entulho autoritrio e liberalizao do Estado e da sociedade e de suas relaes.
2) Eleies diretas para prefeitos das capitais e antigas reas de segurana nacional.
3) Constituinte.
4) Eleies diretas para presidente da Repblica a
ser definida pela Constituinte.
As divergncias se situam na definio
de poltica econmica.
As estratgias dos liberais-internacionalistas a de acertar o passo do Brasil com o mundo
capitalista. Para isso fundamental:
- pagar a dvida externa;
- combater a inflao, reduzir os gastos pblicos,
combater a corrupo;
- desestatizar a economia;
-acabar com todas as restries (reservas de mercado, protees alfandegrias, etc.); a atuao do
capital transnacional. O mundo um s, assim
tambm o capital.
A estratgia dos liberais nacional-reformistas a de rever o modo pelo qual o Brasil se
articula com a economia mundial, dando maior n
fase s necessidades da sociedade nacional e mais
41

urgncia ao atendimento das demandas sociais das


nossas populaes. Para isso fundamental:
- condicionar o pagamento da dvida externa no
aplicao de uma poltica recessiva sob imposio
do FMI;
- combater a inflao sem achatar os salrios;
- democratizar a gesto da economia sem sacrificar as empresas pblicas;
- rever as estratgias de desenvolvimento de forma a dar prioridade empresa nacional, ao mercado interno, criao de empregos e ao combate
misria.
B) Setores dirigentes fora do Poder
Com o fim do governo Figueiredo, os setores dirigentes derrotados refluram para o PDS,
o anonimato ou ao velho hbito da conspirao. A
estratgia bsica destes grupos a de apostar no
fracasso da Nova Repblica e na desestabilizao
politica que viria em conseqncia. Na medida em
que a dimenso liberal e reformista do regime se
acentua, estes setores podero reaparecer no cenrio em defesa dos "sagrados" princpios da ordem.
C) Movimentos populares
Nos movimentos populares e nas diferentes organizaes polticas podemos encontrar a
coexistncia de 3 tipos de estratgias:
a) Defensiva
- est presente, dominante nos movimentos populares;

- os movimentos procuram defender-se dos ataques, das situaes graves;


- pensam nos meios de defesa; evitam ficar a descoberto;
- no tm proposta de ataque nem alternativa
estratgia dominante.
b) Reativa
- uma estratgia que se d mais ao nvel de
oposio poltica;
-diante da iniciativa, da ao do governo, faz outra
diametralmente oposta;
- uma estratgia subordinada iniciativa dos
grupos dirigentes no poder.
c) Alternativa
- uma estratgia que toma iniciativa no plano
poltico;
- tem uma ao prpria, com importncia original;
- existe mais ao nvel da prtica que da formulao de polticas e estratgias alternativas;
- exemplos no campo do poder local: experincias
de conselhos comunitrios e das prefeituras, com
participao popular;
- CEBs: organizao, formao e participao
delas na vida e nas lutas dos movimentos populares;
- tais experincias retecem o tecido social a partir
de novos valores e objetivos;
- uma estratgia alternativa expressa uma viso e
uma vontade de transformao global da sociedade;
no parece ser ainda a estratgia dominante nos
movimentos populares e na oposio brasileira, que
fica mais a nvel da resistncia e da posio puramente reativa s iniciativas dos grupos dominantes
ou do governo;
- a importncia desse tipo de estratgia cresce na
conjuntura da Nova Repblica.

43

6
Quadro atual

Aspecto importante da anlise da conjuntura


a de caracterizar as questes centrais que esto
colocadas em evidncia na luta social e politica
num perodo determinado. Estas questes fazem
parte do debate dos partidos polticos, dos sindicatos, dos movimentos sociais em geral e esto
refletidas na grande imprensa. As notas que seguem
constituem apenas um exemplo concreto de composio de um quadro da situao.
a)
-

Preocupaes centrais do governo


inflao, dvida externa, gastos pblicos, recesso;
greves, crise social, misria, desemprego;
reforma constitucional;
legitimidade e estabilidade da Nova Repblica;
negociaes com o FMI.

b) Grandes Projetos
- h mais de 35 grandes projetas governamentais
em curso, cujas infra-estruturas totais ultrapassam
os 300 bilhes de dlares;
45

vanos destes projetas esto paralisados ou sofrendo graves crises;


- a Nova Repblica vai ter que se definir rapidamente sobre a continuidade ou descontinuidade
desses grandes projetas. Vrios deles envolvem
srios problemas polticos e sociais, como o Nuclear, Cerrados, Nordesto, Ferrovia do Ao.
c) Questo Operria

- profundas transformaes na classe operria;


- no mnimo, um milho de operrios esto empregados diretamente nas empresas transnacionais;
indiretamente, mais de 5 milhes esto integrados -no sistema transnacionalizado de produo industrial;
- o achatamento salarial, a inflao, o desemprego,
a rotatividade e a recesso esto atingindo duramente o movimento operrio;
- provvel modificao em profundidade da CLT,
com o objetivo de implantar a negociao direta
entre patres e empregados, o sindicato por_ empresa, e
- liberalizar a legislao oficial.
d) Questo Agrria

criao dos Ministrios do Desenvolvimento e


Reforma Agrria com novo ministro e nova poltica;
- a questo agrria sai da rea sobretudo militar
e assume sua dimenso social e poltica;
- novas relaes entre o Estado, a Igreja e o movimento sindicl em relao a propostas polticas
46

e sociais relativas situao das populaes rurais


e questo fundiria;
- desenvolvimento das lutas no campo, ocupaes
e invases. Violncia contra posseiros e povos indgenas;
- amplia-se a conscincia da urgncia e importncia da Reforma Agrria.
e) Questo Poltica
- reforma constitucional;
- eleies diretas;
- reforma partidria. Surgimento de novos partidos e legalizao de partidos polticos comunistas
e clandestinos.

f)

Novas relaes entre Igreja e :Estado

- a Nova Repblica restabelece o dilogo com a


Igreja;
- novos desafios polticos na relao entre o Estado, a Igreja e os movimentos populares.
A caracterizao das questes centrais
constituem s vezes um ponto de partida para se
aprofundar a anlise da conjuntura. Seria necessrio verificar quais as questes mais importantes,
como elas se relacionam e quais os desenvolvimentos possveis de cada uma delas e suas repercusses mais gerais.

47

7
Campos de confronto

aspecto a ser considerado numa anUmliseoutro


de conjuntura a identificao dos campos de confronto existentes num determinado momento e que caracterizam os tipos de oposio e
os conflitos entre os diferentes atares sociais. A
identificao dos campos de confronto importante tambm para a anlise da correlao de
foras porque o enfoque basicamente o do conflito. A titulo de exemplo poderamos identificar
na realidade brasileira atual os seguintes campos
de confronto:
a) Estado e Sociedade

liberalizao do Estado, legitimidade da Nova


Repblica e as presses pelas eleies diretas-j;
- promessas da Aliana Democrtica, discurso do
poder e demandas dos movimentos sociais;
- as prioridades da Nova Repblica e as urgncias
econmicas e sociais da sociedade.
49

b) Estado e Partidos Polticos

- liberalizao da atuao partidria e novo peso


do Legislativo dentro do Estado;
- desenvolvimento dos partidos polticos e emergncia dos partidos clandestinos, at ento reprimidos pelo Estado;
- ocupao dos espaos de poder do Estado pelos
partidos.
c) Estado e Igreja

- com a Nova Repblica, redefinio das relaes


Estado e Igreja. O Estado se reabre influncia
poltica da Igreja. Como a Igreja se colocar frente
a essa abertura do poder?
- a redefinio das relaes entre Igreja e Estado
provoca, e ao mesmo tempo depende, da redefinio da correlao de foras entre as vrias vertentes (conservadora, liberal e democrtico-popular)
da prpria Igreja.
d) Estado e Empresrios

- identificao mais profunda entre o conjunto do


empresariado brasileiro e transnacional com as
perspectivas da Nova Repblica;
- a ao empresarial sobre o Estado amplia seus
espaos e aprofunda as presses diretas para definir as polticas governamentais.
e) Estado e Militares

- os militares deixam a direo politica do Estado


e se retiram para a linha de manuteno da ordem,
50

pedindo silncio sobre sua atuao passada na dir&


o do Estado e na implantao do regime autoritrio;
- a Nova Repblica, para ser liberal, no pode
coexistir com a tutela militar.
f)

Estado e Foras Polticas Internacionais

- crise da internacionalizao da economia brasi


leira. Redefinio ou reafirmao da hegemonia do
capital transnacional sobre a sociedade brasileira;
- redefinio das relaes do Brasil com o capital
financeiro internacional e com os grandes conglomerados transnacionais e presses nacionalistas externas e internas;
- liberalizao e abertura da poltica externa brasileira versus presses conservadoras;
- FMI, Banco Mundial, autonomia ou subordinao poltica da Nova Repblica.
g) Estado e Movimentos Populares
- a liberalizao do Estado amplia os espaos de
ao dos movimentos populares;
- novas relaes de conflito e de presso se estabelecem entre o Estado e a sociedade civil;
- ampliam-se os mecanismos de legitimao da
ordem liberal, atravs das prticas polticas (elei
es) e sociais (polticas de bem-estar, assistncia);
- descongelamento e desenvolvimento poltico da
sociedade civil;
- politizao generalizada das lutas e prticas sociais que testam e definem os limites da nova ordem liberal.
51

8
Um mtodo prtico de fazer
anlise de conjuntura com
os movimentos populares:
a representao
da conjuntura
urna forma concreta de se fazer urna anlise de
conjuntura em reunies organizadas com os
movimentos populares a de representar a situao atravs de um exerccio de "teatro" realizado
pelos prprios participantes. Este mtodo j foi
aplicado em vrias situaes com xito porque
possibilitou uma reflexo coletiva sobre a realidade.
Os passos para se organizar esse tipo
de anlise seriam os seguintes:
1. Levantar as grandes questes do momento e
list-Ias num quadro-negro, com a participao de
todos.
2. Identificar e selecionar as foras sociais que
esto diretamente envolvidas nestas grandes questes.
3. Identificar e selecionar os atares (pessoas, lideranas) que representam estas foras sociais.
4. Escolher entre os participantes as pessoas que
iro representar estes atares sociais.
5. Dispor estas pessoas num palco improvisado
e organizar um debate "pblico e aberto" entre
esses atares como se estivessem falando para o
53

conjunto do pas, debatendo suas idias e confrontando suas posies.


6. O debate ser livre e sem nenhum tipo de direo e de interveno do plenrio. Pode ter um
tempo de 20 minutos e ser interrompido para
que logo depois se faa uma avaliao do que
"aconteceu" na representao e comparar isso com
o que acontece na realidade.
As experincias realizadas com este mtodo foram muito interessantes tanto pelo que foi
produzido como anlise coletiva da conjuntura,
como pela tomada de conscincia dos participantes
sobre o seu nvel de informao e conhecimento
da realidade. A representao reveladora tambm
das atitudes bsicas que temos sobre as diferentes
foras sociais que atuam na luta poltica e o quanto estamos ou somos influenciados pela informao e ideologia dominantes.

54

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