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MINISTRIO DA EDUCAAO

SECRETARIA DE REGULAO E SUPERVISO DA EDUCAO SUPERIOR


DIRETORIA DE POLITICA REGULATORIA
Coordenao-Geral de Legislao e Normas de Regulao e Superviso da Educao Superior

NOTA TCNICA Nf'

/2015-CGLNRS/DPR/SERES/MEC

INTERESSADOS:

Instituies de Educao Superior, alunos e comunidade em geral

REFERNCIA:

Esclarecimentos sobre duvidas frequentes

Ementa: Grade curricular de cursos de


educao
superior.
Dvidas
mais
frequentes.

I - RELATRIO
1.
O Ministrio da Educao vem recebendo diversas solicitaes de estudantes e
Instituies de Educao Superior - IES com pedidos de infonnaes sobre a grade curricular
dos cursos superiores.
2.
A presente Nota Tecnica tem como objetivo prestar esclarecimentos sobre as
questes afetas grade curricular de cursos superiores, notadamente sobre a autonomia das IES
em matria pedagogica, sobre os referenciais curriculares e sobre os direitos dos estudantes.

II - ANLISE
11.1 - AUTONOMIA DAS IES EM MATRIA DIDTICO-PEDAGGICA
3.
Inicialmente, cumpre esclarecer que a definio dos componentes curriculares dos
cursos e materia afeta organizao didtico-pedagogica das IES, nos tennos do Parecer
CNE/CP nf' 2/20091, do Conselho Nacional de Educao:
A distribuio das atividades discentes ao longo do periodo letivo de
competncia exclusiva da propria IES, segundo sua organizao didatica, nos
termos do seu projeto pedaggico. O conjunto formativo, bem como a carga
horria fmal do curso, por outro lado, devem se manter dentro da norma legal,
obedecendo aos minimos curriculares definidos.

4.
Assim, tem-se que as IES denem de forma independente quais as disciplinas
sero incluidas nas matrizes curriculares de seus cursos, sem qualquer interferncia por parte do
Ministrio da Educao, mas em estrita observncia das normas vigentes, dentre as quais se
destacam as respectivas Diretrizes Curriculares Nacionais -- DCN, caso tenham sido aprovadas.

1 Disponivel em http:fportal.mec.govbrindex.php'?option=com_content&view=a1ticle&id=I2752&Itemd=866

5.
Cumpre destacar que, independentemente da existncia de Diretrizes Curriculares
Nacionais especficas, os componentes curriculares dos cursos podem ser definidos de forma
autnoma por cada IES, de modo a possibilitar ao aluno o desenvolvimento de competncias,
habilidades, atitudes e prticas necessrias sua formao integral como indivduo, cidado e
profissional, visando sua plena insero na sociedade e no mundo do trabalho. Assim, a
definio da matriz curricular do curso constitui uma ao discricionria da IES, por meio da
qual a instituio concretiza uma determinada concepo pedagogica relacionada ao perfil do
egresso a ser formado.
6.
O principio subjacente a essa prerrogativa de autonomia em materia curricular, a
saber, a flexibilizao dos currculos da graduao, tem por objetivo estimular nas IES a
inovao, a criatividade e a responsabilidade pela implementao de projetos pedaggicos que
tenham a excelncia como horizonte.
7.
Frise-se ainda que essa autonomia abarca inclusive a possibilidade de a IES
oferecer disciplinas de forma semipresencial, desde que esta oferta a distncia no ultrapasse
20% (vinte por cento) da carga horria total do curso, conforme prerrogativa conferida pela
Portaria MEC 11 4.059, de 10 de dezembro de 2004.

II.2 - REFERENCIAIS CURRICULARES E ATIVIDADE REGULATORIA

8.
As Diretrizes Curriculares Nacionais no se tratam de um corpo normativo rigido.
Pelo contrrio, objetivam servir de referncia para as instituies na organizao de seus
programas de formao, permitindo exibilidade e priorizao de reas de conhecimento na
construo dos currculos plenos2. So, portanto, propostas para induzir criao de diferentes
formaes e habilitaes para cada rea do conhecimento, e possibilitam a definio de mltiplos
perfis profissionais e a promoo da integrao do ensino de graduao com a pos-graduao,
privilegiando, no perfil de seus formandos, as competncias intelectuais que reflitam a
heterogeneidade das demandas sociais.
9.'
A Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao j emitiu
alguns pareceres sobre a matria, dentre os quais cumpre destacar o Parecer CNE/CES n
583/20013, que estabeleceu roteiro para a elaborao dos pareceres sobre as DCN para as
licenciaturas e os bacharelados; o Parecer CNE/CES n 210/20044, que estabeleceu critrios para
a definio da durao e da carga horria mnima dos cursos de graduao; e o Parecer
CNE/CES nf* 67/20035, com o referencial para as Diretrizes Curriculares Nacionais dos Cursos
de Graduaof
`
10.
Para. alem dos referidos Pareceres, o CNE editou ainda a Resoluo CNE/CES n
O2/2007, que disps sobre carga horria mnima e procedimentos relativos integralizao e
durao dos cursos de graduao, bacharelados, na modalidade presenciali; e a Resoluo
CNE/CP n 2/20023, que estabeleceu a durao e a carga horria dos cursos de licenciatura, de
graduao plena, de Formao de Professores de Educao Bsica, em nvel superior.

2 Parecer ONEJCES 11 wzoos.


3 Disponvel em: http:f.fportal.mec.govbrfindex.php?option=com_content&view=article&id=13243%3Aparecer-ces2001&catid=323%3Aorgaos-vinculadosritemid=866
4 Disponivel em: httpzpoltal.mec.gov.brfindex.php?option=com_content&view=article&id=12695&Itemid=866
5 Disponivel em: httpzfportal.mec_gov.brfcnefarquivosfpdf003i'pces06'?_03 .pdf
E As diretrizes curriculares dos cursos superiores de graduao podem ser obtidas pelo pblico por meio do site do
MEC, quai sej a, http:f'fportal.mec.gov.brindex_php?option=com__con1:ent&vievv=article&id=1299
I Disponvel em: http:f*.='po1tal.mec_gov.brfcnez'arquivosr'pdfr'2007i'rces002__0?'.pdf
3 Disponivel em: ~='-httpzlfportal.mec.gov.brcnefarquivosi'pdff'CP022002.pdf

11.
No que diz respeito estrutura curricular e sua relao com os procedimentos
regulatrios de autorizao, reconhecimento ou renovao de reconhecimento de cursos, cumpre
assinalar que o Projeto Pedaggico do Curso - PPC, no qual deve constar a sua matriz curricular,
e apreciado pelo Ministerio da Educao e, uma vez constatada a sua consistncia e sua
coerncia com o perfil pretendido do egresso, o documento passvel de aprovao. Essa
apreciao realizada luz das normas educacionais em vigor, inclusive das diretrizes
curriculares nacionais especificas de cada curso, caso tenham sido aprovadas. No caso de curso
ainda no dotado de DCN especficas, a anlise da conformidade legal realizada pela SERES se
pauta pelos parmetros definidos pelos atos normativos do Conselho Nacional de Educao que
estabelecem a carga horria mnima e os procedimentos relativos integralizao e durao dos
cursos.

II.3 - DOS DIREITOS ASSEGURADOS AOS ALUNOS EM MATRIA CURRICULAR

12.
Com o objetivo de assegurar o direito dos alunos informao quanto atividade
acadmica da IES, a Portaria Normativa MEC n 40, de 12 de dezembro de 2007, republicada em
20 de dezembro de 2010, determina que, uma vez autorizado o curso, a instituio dever
disponibilizar, para conhecimento da comunidade acadmica, entre outras informaes, o
registro atualizado do projeto pedaggico do curso.
Art. 32. Aps a autorizao do curso, a instituio compromete-se a observar,
no minimo, o padro de qualidade e as condies em que se deu a autorizao,
as quais sero verificadas por ocasio do reconhecimento e das renovaes de
reconhecimento.
1 A instituio dever afixar em local visivel junto Secretaria de alunos, as
condies de oferta do curso, informando especificamente O seguinte:
I - ato autorizativo expedido pelo MEC, com a data de publicao no Dirio
Oficial da Unio;
II - dirigentes da instituio e coordenador de curso efetivamente em exercicio;
III - relao dos professores que integram o corpo docente do curso, com a
respectiva formao, titulao e regime de trabalho;
IV- matriz curricular do curso;
V - resultados obtidos nas ltimas avaliaes realizadas pelo MEC, quando
houver;
VI - valor corrente dos encargos financeiros a serem assumidos pelos alunos,
incluindo mensalidades, taxas de matrcula e respectivos reajustes e todos os
nus incidentes sobre a atividade educacional.
2 A instituio manter em pgina eletrnica prpria, e tambm na biblioteca,
para consulta dos alunos ou interessados, registro oficial devidamente
atualizado das informaes referidas no 1, alm dos seguintes elementos:

I - projeto pedaggico do curso e componentes curriculares, sua durao,


requisitos e critrios de avaliao;
II - conjunto de normas que regem a vida acadmica, incluidos o Estatuto ou
Regimento que instruram os pedidos de ato autorizativo junto ao MEC;
III - descrio da biblioteca quanto ao seu acervo de livros e peridicos,
relacionada rea do curso, poltica de atualizao e informatizao, rea fisica
disponivel e formas de acesso e utilizao;
IV - descrio da infraestrutura fsica destinada ao curso, incluindo laboratrios,

equipamentos instalados, infraestrutura de informtica e redes de informao.


(grifos nossos)
A.

13.
Cabe destacar que a autonomia conferida IES para definio da matriz curricular
de seus cursos se estende tambm sua alterao. Nesse caso, a alterao deve ser aprovada pelo
colegiado superior da instituio e comunicada ao MEC, na forma de atualizao, por ocasio da
renovao do ato autorizado em vigor. Da mesma forma, qualquer alterao feita pela IES na
matriz curricular de um curso, seja para alterao, incluso ou excluso de disciplina, deve ser
imediatamente informada ao pblico, de modo a preservar os interesses dos estudantes e da
comunidade acadmica, conforme previsto no Art. 56 c/c Art. 32 da Portaria Normativa nf* 40, de
2007.
14.
Nessa linha, o Parecer CNE/CES n 236/20099, dispe sobre direito dos alunos
informao sobre o plano de ensino e sobre a metodologia do processo de ensino-aprendizagem
e os criterios de avaliao a que sero submetidos, nos seguintes termos:
de competncia das IES, guardada a devida observncia legislao
vigente, divulgar/publicar, em meios acessveis comunidade acadmica, as
normas relativas aos planos de curso, critrios de avaliao, metodologias
do processo de ensino-aprendizagem e demais informaes que sejam do
interesse no s de estudantes, mas tambm de seu corpo docente, para a
consecuo de sua atividade finalstica.

(---)

Por outro lado, a consulta realizada pelo Ministerio Pblico Federal e


plenamente pertinente no que diz respeito garantia, aos estudantes, do acesso
s informaes que dizem respeito ao seu percurso acadmico integral. As IES
tm a obrigao de manter tais informaes plenamente divulgadas a esses
interessados e nos meios que lhes sejam mais facilmente disponveis para
consulta, resguardadas aquelas de carter reservado e particular. (grifo nosso)

15.
No entanto, os estudantes no possuem direito adquirido grade curricular, ou
seja, no h bice legal a que a grade curricular inicialmente proposta se altere ao longo do
curso. Nesse sentido, o posicionamento da jurisprudncia:

ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. ENSINO SUPERIOR.


ALTERAO DA GRADE CURRICULAR. ALUNO QUE JA CONCLUI

TODAS As MATRIAS QUE TIVERAM A CARGA HORRIA

AMPLIADA. EXPEDIO DE DIPLOMA. POSSIBILIDADE. SITUAO


DE FATO CONSOLIDADA. I - Na espcie dos autos, no obstante o
entendimento no sentido de que o aluno de Instituio de Ensino Superior
no possui direito adquirido a uma determinada grade curricular, tal

entendimento no tem aplicao quando o aluno j cursou todas as


disciplinas que tiveram a carga horria ampliada e, inclusive, j colou grau
por fora de deciso judicial, como no caso. II - Ademais, restringindo-se a
pretenso mandamental postulada nestes autos expedio do diploma no
Curso de Enfermagem da Universidade Federal do Piaui - UFPI, que j se
concretizou, por fora da ordem judicial liminarmente deferida no caso em tela,
resta caracterizada, na espcie, uma situao de fato j consolidada, cujo
desfazimento no mais se recomenda, na linha do entendimento jurisprudencial
consagrado em nossos tribunais, em casos que tais. III - Remessa oficial
desprovida. Sentena confirmada.
(REOMS 0006029-46.20114.01.4000 / PI, Rel. DESEMBARGADOR
FEDERAL SOUZA PRUDENTE, QUINTA TURMA do TRF1, e-DJFI p.947
de 13/07/2012). (Grifo nosso)

9 Disponivel em: http:r'.fportal.mec.gov.hrdmdocuments.'pces23_09_liomolog.pdt`.

III - CONCLUSO
16.
Diante do exposto, conclui-se que as instituies de educao superior possuem
autonomia para proceder organizao da matriz curricular de seus cursos, observadas, como
referencial mnimo, as normas e diretrizes curriculares estabelecidas pelo MEC para os
respectivos cursos, bem como os demais regramentos que regem a educao superior no pas.
17.
Saliente-se que o conjunto de Notas Tcnicas versando sobre os assuntos objeto
de questionamentos mais recorrentes no mbito da regulao e superviso da Educao Superior
podem ser acessadas diretamente na pgina da Secretaria de Regulao- e Superviso daEducao
Superior
SERES,
pelo
endereo:
h50f//;?.QrJl- Htccgcv. br/ftderphp?cpu'Qrncorrngcuntenf&vierreurticlectidz 1.855{Q.&IIenir`d=12I5.
18.
Por fim, em havendo necessidade de esclarecimentos adicionais, ou em caso de
requerimento ou denncia relacionada oferta de Educao Superior a ser tratada por esta
Secretaria no mbito de suas competncias, recomenda-se por gentileza, entrar em contato pelo
telefone 0800 61 61 61, pelo Fale Conoscom, ou enviar um oficio para o Protocolo da Secretaria
de Regulao e Superviso da Educao Superior - SERES.

Brasilia_,J.Z.2,.de maio de 2015


A considerao superior,

0W

CINARA DIAS CUSTDIO


Coordenadora-Geral de Legislao e Normas de
Regulao e Superviso da Educao Superior - Substituta
De acordo. A considerao do Diretor de Politica Regulatria,

%a~z%
TALITA NASCIMENTO
Coordenadora-Geral de Legislao e Normas de
Regulao e Superviso da Educao Superior
De acordo,

JOO PA

BACHUR

Diretor de Po tica Regulatria

1 Acessvel pelo Portal do MEC em http:r'po1tal.mec.gov.br. Ao acessar o Portal do MEC, o Interessado deve, na
aba Secreruri`us, clicar em SERES. Ao acessar a pgina da SERES, o Interessado dever ento clicar na aba
Faia Conoco e preencher o respectivo formulrio.
H O endereo para envio por correio ou protocolo diretamente junto ao MEC Esplanada dos Ministrios, Bloco L,
Zona Civico-Administrativa - Sobreloja - CEP 70047-900, Braslia - DF.